周，口市人？民政府？办公室 关于印发】周口市环境监管网】格化方？案的通知 周政办〔！2，016〕28—号 各？县（市？、，区）：人民：政府市人民政府各】部门 周口》市环境监管网格化】方，案已经市《政府同意现印—发给你们请结—。合实：际认真贯彻实施 】 2：016年4》月19日     ！ 周口市环境监管】网格化方案 【为贯：。彻落实河南省人民政！府办公厅《关于加强环境监管】执法工？作的意？见（豫政办〔—2015〕108】号）：和河南省《人民政府办公厅【关于进？一，步做好环境监管网】。格化工作《的通知？（豫政？办〔2016〕【8号）的部署和【要求尽快提升我市环！境监管能力和—环境质量明确任务】和，责任全面强》化，地，方政府环《境监管责任》进一：步划分？。各有关部《门和单？位在：环境监？管执法中的职责【着力构建《“政府负责、部门监！管、公众《监督、企业自律”】。的环境保护长效机】。制结合我市实际制定！本方案？ 一、指导思想和】目标任务《 （一）指导思【想 认真贯彻落【实党：的十八大和》。。十八届？三中、四《中，、五：中全会？精神：根据：国家：和省：。。加强环境监管—执法工作的有关精】神以创新环境监管】体制机制为切—入点坚持党政同【责、依法行政、【权责一致、齐抓共】管的原则《全面：推行环境保护网格】化管理进一步强化环！境保护责任的落实】以环境监管“全覆】盖”：为，目标：以属地管理为原【则通过实施“—分块管理、网格【。划分、责任到人”】。的环境监《。管模式明确监管层】级，、落实监《管，责任、加大监—管力：度构建环境监—管覆盖全市、责任】到位、执法有序的】网格化环境监管体系！ （：二）目标《任务 按照“属地管！理、分级负责、无】。。缝对接？、，全面覆盖、责任到】人，”的原？则由市政府》统一指？导以政府机构、市、！县，。（市、区）》、乡（镇）》政府（街《道办事处）为责任主！体明：确相关部门环—境监管职《能在全市建立“横】向到边、纵向到【底”的网格》化环：境监管体系和—环境保护目标管【。理考：。。核机制实现对各自】环境监管区域内“全！方位、全覆盖—、无：缝隙”的管理为全】市环境质量实—现根本性改善提【供机制保障 二【、建立网格化—环，境监：管体系 在全—市范：围建立市、县、乡】三级网格《。化环境监管体—系市级主要负责【。制定全？市网格化环境监管体！系实施意见建—立网格化环境—监管数据平台指导、！监，。督辖区内《各县（市、区）网】格化环境监管—体系的？建立和运行督促【具有环境监管职能的！相关：部门落实网》格内的环《。境监管职《责 （一）划分【原则 1.一—级网格周口市政府为！一级网格责任主【体，为市人民政》府按照环《境，监，管行业划分》市政府24个具【有环境监管职责【的组成部门（—市，环保：局，、市发改委、市【。工业：与信息？化委、市监察—。局、市财政局、市】国土：资源局、市住房城乡！。建设局？、市城市《管理局？、市交？通运输局、市—安监局、《市公安局《、市水利局》、市农业局、市林业！。局，、市畜牧局、—市卫生局、市规【划，局，、市商务局、市质】量监督局、市工商局！、周口银《监分局、市文—。广新局、市供电公司！、，市气象局)》皆承担一级网络【的责任责任》主体为市《政府：具有环境监管—职责的部门 2【.二级网格全—市按行政区划共【划分13个二—级网格区域分别【。为，。项城市、郸城县、】沈丘县、太康县、】扶沟县、西华县、】淮阳县？、商：水，县、：黄，。。泛区、？。川，汇区、经济开发区】。、东新？区和港口物》流产业集聚区责任】主，体，为各县（市、区）】政府、管委会— 3.三级网格【原则：上，按二级网格内行【政区划分以所辖的】各乡：镇、：街道办事《处等为单元划分为】三级网格区域—责任主体为乡镇政府！、，街道办事处 （二）！网，格内容 1.—实行“？五定”即定区域【、定人员、定职责】、定任务、定奖惩做！到网格？边界清晰、责—任主体明确》、，目，标任务具体》并进行公开公示 】2.建立责》任制明确《工，作任务和奖惩措施各！级网格之间（市与县！。、，县，。与乡）层层签—订，责任状横向》上（：部门之间）加强协调！联动认真履行职责】 3.构建环—境，监管信息系统—由，。市级组织建立网格化！环境监管平台并逐级！联网完备市、县【、乡：级，数据：库暂：时不能建立》数据库的乡级设立台！账 ：。。4.：分类推进县（市、区！）建立乡镇、街【道办事处监管网络】实行分？类推进乡镇、街道办！事处以村、居—委会、社区为单位建！。立完整的单元网【。格同时充分借助社会！管理：系统：平台运用视》。频监控等《现代化手段先行推进！精细化？、数字化《管理 （三）网格职！责 环境监》管网格按照“本级监！管上级督导》”的原则落实监【管职责环境监管执】法中政府承担领导】责任各级政府主【要负责同志是本网】格环境监管》第一：责任人各级具有环】境监管职责》。的部：门负责？落，。实本网？格，。环境：。监，管的具体工作为政】府做好参谋和助【手逐步建立环保部门！统一监管、职能部】门各负其责、—乡，镇，政府和街道办事处共！同参与的环境监管】工作机制营》。造齐抓共管的环【。境，监，管局面 《二，级、三级网格监管职！。责、负责《人及责任等》由一：级、二级《网，格负责人结合本地实！际进：行划定 1.一级网！格负责？指导和监督二—、，三级网格《的建立、运行和【履职情况《；及时查处环境【违法行为；按要【求公开辖区内污染源！相关信息；填报网格！化环境监管数据平台！。相关信息 2—.二级？网格：县（市、区）政府对！辖区内环境监管负主！体责任负责指导三级！网格的建立》和运：行；及时上报、制止！辖区内生态环境、】违法排污、涉污信访！。。、，污染纠纷、》环境安全隐》患、违法建》设项目？、饮用水源地、【农村环境综合整治】等环境违《法行：为,并进行调查【处理（？或协助调查处理【）， 3.？三级：网格：负责对辖《区，内各类环《境污：染、生态破坏和环】境安全隐《。患等行？为进：行定期巡《查，及时发现《环境问题并上报填报！网格化环境监管数据！平台相关信》息建立数据库—台，账 4？.网格领导》责任人及其职责一、！二、：三，级网格领导责—任，。人由同级政》府主要负《责同志担任网—格领导责任人负责】本网：格环境监管的全面】工作对网格环—境监：。管工作负总》责 5.监督—网格运行《领导及职责政府【分管：环境监管网络的【负责同志为》监督：网格：运行主管领导上级网！格监管负责同—志对监？督网格的监》督工：作负：总责部门领导—协助主管领》导具体负责网格【的监管工作具有环】境监管？。职责：的部门对网》格监管？承，担环境？监管责任 6.网格！运行直接《责任人及职》。责 （1）》一级网格责》任人：及职责市政府分管环！境监管？网络的负责同志为】一，级网络？第，一责任人、市环保】局及主要《。具有环境监管职责】的部门的负责—人为一级网》格主要责任人负【。责，落实网？格，监管任务具有环【境，监管职责的部门负】责人为直接责任人具！体负责落实环境监管！网络的？日，常，工作 （2）—二级网格责任人及】职责县市区分管【。负责同志为二—级网：络第一责《。任，人、县市区》环保局及具有环境监！管职责的《部门的负《责，人为二级网》。格主要责任人乡镇】。、街道？办主要负责人为二】级网格直接责任人】负责落？实网：格监管任务对网【。格环境？监管负？直接责任《 7.网格监—管员：及职责网格监管员结！。合工作实际一—。般由乡镇、街—道办：。工作人？员、具？有环境监管》职责：的部门工《作人员、环》境监察人《员担：任对网格内的污染源！、新建项目、—生态环境、》污染纠纷等》环境问题进行检查】。参与网格内的重大环！保专项执法检查工作！督促：网格内？的环：境监管对象自—觉遵守法律、法规 ！。8.网？格联络员及职责一级！、二级环境监管网格！联络员由《环境监察机构主要】负责人担任三—级环境监管网格联络！员由二级环境监【管网络负《责人指定《人员担？任网格联络员负责落！实本网格具》体环保措施指导【、管理、督促网【格管理人员》开展环？保网格化管理构建】网格之间的沟通【平台协调网》格，之间的工作交流【收集汇总本区域【网格化环境管理信】息,会同本级网格】监管：。。员开展环《保巡查和检查 【（四）网《格运行 1.—。巡查网？。格责任人员和—环境监？。督员要对辖区内【生态环境、违法排】污、涉？污，信访：。、污：染纠纷、环境安全】隐患、违法》建设：项目：、饮用水源地—、农村环境综合整治！等定期进《行巡查和监督及时】发现和制《止环境违法行为并】向上级网格》进行：。报告 2.》查处一级网格—责任主体或具—有环境监管职责的】部门接？到环境违法行为【。的报告后及时—进行调查处理对不属！于本：级本部门管辖—的，要及：时移交？。移送并配合相关单位！进行：调查受理单位要在规！定时限内完》成查处工作并将【查处结果及时—反馈给移交移送单位！对需要多部门—进行联合调查的【由一级网格的责任】主体负责组织实【施联合执法 3.】反馈对环境违法行为！的查处结果要及【时答复相关人—员按要求《进行公开《并告知下《级网：格监管负《。责，人 4.《监督自觉接受人【大、政协《、纪检监察、社会舆！论等对环境》监管工作的监督；上！级网：格对下级网》。格的运？行情况进行》监督不？断完善和优化网格】化环：境监管体系的运行 ！。5.考评《市政府每《半年对网格》化运行情况进行考评！各级网格每季度对】。本级网格运行—情况进行考评一、二！级，网格对下级网格进行！考评研？究改进措施考评结】果逐：级上报 （五）【。网格监督 1.人】大政协监督充分利用！人大法制监督、政】协民主监督的职【能发：。挥人大代表、政【协，。委员的作《用定：期对环境监管网【络的运？行情：况进行监督》检查向政府及有关】部门提出《意见和建议》 2.？纪检监察监督发挥纪！检监察部门纪律【监督作用保障各级】网，格体系？正常运行《对，失职渎职、》未履行或不正确履】行环境监管责—任的严格按照—相关规定《进行：问责 ？3.社？会舆论监督充—分发挥新《。闻媒体、《环保监督员和—。广大人民群众的【作用利？用报纸、电》视、网络等》宣传环境保护—法律：法规揭？露和批评环境—违法行为促》。进增强公众环境意】识鼓励？公众参与环境保护】保障群众的知情【权和监？。督权 三、各级政】府主要职责》 市：政，府负责全《市网格化环境监管网！络体系建《立和运行《；制定实施方案明确！各级政府及具有环境！监管职责《。的部门的环》境，监管职责指导、监】督各级网格责任人的！履职情况 各县（】市、区？）政：府、具有《环境监？管职责的部》门负责辖区内—、行：业内网格化环保【监管体系的建立和】运行：依法履行属地—环境保护监督管【。理职责组《织开展对辖》区内排污企业、生态！环境、信访案—件、污染纠》纷、环境安》全隐：患、违法建》设项目、饮》用水源地、农村【环境综合整治等监】管，工作认真落实—并按期完成市—政府下达的年度【污染防？。治和环保《重，点工作计划以及污染！减排目标任》务组织、督》促、支持各》有关部门依法履行】环境保护监督—管理职？责落实环境保护目】标责任制和行政责任！追究制？组织重点行》业、重点领域—的环境保护专项整】治及环境安全—隐患排查治理工作】依法关闭取》缔非法违法和不符合！。环境保护政策的生产！经营建设项目— 乡：镇政府、街道办【事处负？责辖区内三级网【格的建立《和运行依法》履行：属地环境监管职责承！。担本辖区日》常环保监《管检查、巡查、协】调任务发现问题、】接到投诉《举报及时调查了【解、妥善协》调处理环境信访投诉！。、，。环，境污染纠纷案件【依法：全，面履行本级网格监管！职，。责对违法《排污问题及时制【止，、及时向负责该网】格的：县，级监管工作组报【告并配合依法查处 ！四、：具，有环境监管职责【。部门的？主要职责《 （一）《市环境保护局 【责任划分《 第一责任人卢海】洋 主要责任人【马玉东、常志华【、杨志？学、刘素英、牛卫】华 ：直接责任人王—海鸿、常兰军、梁】琨、王彤、毛嘉、田！兵、王高文、邵瑞明！、邓建山《、赵文灿、》梁家俊、《孙，自春、陈晓东、赵】奇 主？要职责 1》.贯彻执行国家【环，境保护法律法规对】本级政府相关部【门和：下级政府、企—。事业单位《履行环境保》护责任？情，况进行监督管理定期！向本级党委、政【府报告下级》政府和有关部门【履行环境保护职责情！况 2.编制环【境功能？区划：和环境保《护规划计划编—制重点区域》、流域污《染防治规划》和饮用水水源地环境！保护规？划参：与编制？主体功能《区规划、拟定生【。态保护规划指导监督！各种类型自然保【护区域的环境保护】管理制定环境—保护：能力建设规划 3】.对环境保护管【理制度实施情—况，进行监督健全—排污许可、环境影】响评价？、环境保护“三同】时”、排《污收费、污染物总量！控，制、污？染减排、区域—限批、企业》环境保护责任制【、环境保护目标【管理责任制》等环境保护管理制】度 4.加强环境】保护：行政执法依法查【处各类？环境违法行为 【5.监督其他负有】环境保护《监管职能的部门【。依法履行环境保【护职责？对各：类环：境保护责任主体履行！环境保护义务情况进！行监督建立》。。环境问题台帐—。 6.加强环境【监测管理工作制【定，环境监测规》划，。建设：环境监测网络优化】环境监测点位—设置组织实施环境质！。量监测？和污染？源监督性监测统一】发布环境监测信息 ！7.加？强环境污染》防治监督管》理和污染源监督管理！会同有关部门做好】饮用水水源地—环境保护、城乡环】境综合整治等工作】 8.编制》和实施突发》环境：事件应急预案—组，织环境？污，染隐患排《查依法调查处理【。环境污染事》故，。。和，环境：污染纠纷 9.【参与制定与环—境保护有关》。的，经济政策、技术【政策和产业政策 1！0.组织指导排污】权有偿？使用和交易工作 1！1.建立健》。全企事业单》。位环境行为信用评】价管理？制度 12.会同】有关部门指导和推动！环境科技进步—。和环保产业发展开】展环境？。保护对外合》作与交流 》13.组《织指导？和协：调环境保护法制建】设和宣传教育工【作 14.编制并发！布环境？质量状？况公报？、重：点污：染，源监督性监测报【告发布重大环—境事件处置情况信】息指导并监》督重点？污染企？业公：开环境信息 15】.，制定和实施环境保护！目标责任制将—环境：保，护重：点，工作任务《分，解到同？级政府？相关部门和》。下级政府及》相关企业对工—作目标完《成情况进行考核【。 （二）市》。发展：和改革委员会— ，责任划分第一责【任人程新华 —主要：。责任：人周景丽 直接责】任人杜继《民 主要职》。责 1.将生态【文明建设和环—境保护？纳入国民经》济和社会发展—规划制定和实施主体！功能区规划参与【编制环境保》护规划 2.制【定和实施有利于推进！资源：节约和环境保护的产！业政策及应对气候变！化规划和政策— ，3，.制定和实施循环经！济发展？、资源节约和综合】利用规？划及政策促进清【洁，生产推广清洁—能源 4《.依照环境影响【评价法律规定办理建！设项目审批》、核准、备案手续】 ，5.会同有关部门】争取中央预算—内资源节约和—环境保护项目资金】拓宽：环境保护等融资【渠道 ？6.：推，进资源环境价格【机制改革完善环【境资：。源价格？形成：机制 ？7.：加强节能减排综合】。协，调工作配合环境保】护部：门制定和《实施污染物排—放总：量控制？计划 （三）—。市工业和信息化委员！会 责任划分第一】责任人姚卫田 【主要责？任人高举 直接责】任人梁超《 主要职责 1.】落实：国家产业政》策，制定和实施淘—汰落后产能计划 】2.监督工业企【业落实产业机构调整！和环境污染防治措】施组织工业企—。。业开展技术改—造推广应用环境保】护新技？。术、新工艺》。、新产品推》进清洁生产发展【循环：经济 3.落—实国：。家产业机构》调整指导目录依照环！境，影响评？价法律？规定办？。理工业？建设项目《审批、核准、—备案手续《。 （四）市监察【。局 ：责，任划分？第一责任人王伟 主！要责任人《彭如祥 直接责任】人刘新来 》主，要职责 1.—受理公民、法人【和其他组织对各【级政府和负有环境】保护：责任的部门及—其工作人员在环境】保，护工：作中：。的违法违纪》、失职渎职》等行为的检举—或举报 2.—对负有环《境保护监督管—理职责的《部门及其工》作人员履行情—况进行监督》。问责 3《.参与？环境：污染事件调》查处理依法追究环】境问题？行政责？任并对？责，任追究落《实情况进《行监督？检查： （五）《市财政局 》责任划分《。第一责任《人张子敬 》主要：责任人？尹殿：超 直接责任人樊超！ 主：要职责 《1.根据经》济社会发展》和环境保护工作需要！统筹：。做好：环境保护工作经费的！预算安排加》大城乡环境》污染防？治财政投《入 2.将》网格化环境监管【运行年底经费和【环境保护《保护相关经费列入】财政预算保障环境执！法，、环境监测和—。环境：保护科？技支：撑体系建设经费支】出， 3.？制，。定和实？施有利于环境—保，护的财？。。政政策？和经济政策 4.】会同相？。关，部，门完善生态》补偿制度 5.【依法加强排污费【。征，收和使用的规范化管！理根：据国家统一部—署，推进排污《税改革 《6，.加：强，对各：部，门涉：。。及生态建设和—环，境保护专项经费的】监督：管理提高资金使用】效，。益 7.《吸纳社会资本加【大对环？境治理的投》入 （六《）市国土资源局 】责任划分第一责任人！申奇 主要》责任人杨安》生 直接《责任人张洁 —主要：职责 1.建立【健全：。自然资源《资产产权制度和用途！管理制度编制实施】土，。。地利用总体规划、】土地整治规划保护】和，合理利用土》地等自？然资源 2.依据环！境影响评《。价法律规定办—理建设项目》用地审批手续 3】.会同环境保护部】。门共同管《理土壤和耕》地等：基础地理信》。息数据、会同—环，境保护、农业等【部门开展土》壤污染治理修复工】作 （七《。）市住？房和城乡建设局 】责任划分第》一责任人张继宏【 主要责任人赵本庄！、陈新宇《、杨登峰 直—接，责任人潘晓育、胡笑！宇、张大华、—付荣 主要职责 】1.：加强城市园林、绿地！和，风景名胜区建设管】理加强对《自然遗迹、》人文遗迹、风景名胜！区等环境要素的保】护 2.依照环境】影响评？价法律规定核—发建设项目施工【许可办理竣》工，验收备？案手续 3.推进】建筑节能工》作发展绿色建筑 4！.做好？建筑工？。地施工扬尘、焚【烧垃圾和施》。。工噪声污染防治工作！ （：八）市城市管理【局， ，责任划分第一责【。任人李辉 主要责】任人殷玉柱、石【。生、李建华》 直接责任人李红娟！、周鹏程、殷永【军、刁杰 主—要职：责 1.推进—城镇雨污分流工程改！造城镇污水收—集系统提高污—水收集率 2—.，。加快热水管》网建设推进》集中供热、》“，煤，改气”、“煤—改电：”工程建设推广【使用其他《供水供热《清，洁能源 3.负【责自来水厂》建设：管理：监管出水水质安【全 4.重点减【排项目负责城—市污水收集管—网工程建设提高已】建成的城市污水【。处理厂负荷率周口】鹏鹞水务有限公司污！水处理厂和周口【市沙：。北污水处理厂—负，荷，率达到75%以上】；确保？城市生活污水集中处！理率达到82%以上！ 5.加快市区【丰，泉垃圾无害》化处理设施建设逐步！实施生活垃》圾分类收《集及无害化》处理工程确保城市生！活垃圾无害》化，处理率达到85%】以上；杜绝工业及危！险，。废物（医《疗，废物）进入城市生】。活垃圾填埋厂；完成！周口：市城：市污泥处置》工程 6.加快【市区道路扬尘—污染防？治逐步改进清扫方式！不断提升保》洁水平减少因—道路清扫产生—的二次？污染严禁垃》圾焚烧 7.负【责统筹推进全市城】、乡生活污》水、垃圾《。、粪：便处理设施的建设】。、，运营和？管理并实施业务监】管 8.《负责加大对园林【绿，化工程等扬尘污【。。染源：的控制 9.负责强！化早：餐、夜市摊位以及】露天烧？烤的管理 1—0.对城乡污—水、：生活垃圾《处理设施建设运行情！况进行监管》指导监督重点—河流沿岸城镇生活】污水排污口整治工作！ （：九，）市交通运》。输，局 责任划》分第一责任》人刘哲？ 主要责任人薛世营！。 直接责任人高建忠！ 主要职责 1.】编制综合交通运输体！系规划推《。。进绿色交《通建设 2》.依照环境影响评】价法律规《定组织？开展交通专项—规，划、交通建设项【目的环？境，影响评价办理交通建！设项：目审批、核准—、备：案手：续 3.《监督交？通噪声污《染防治设施》建设：加，。强公路建设工—程污染防治》加强道路运》输管理防治道路扬】。尘污：染 4.指导道路】交通运输行》业环境保护和节【能，减排：工作组织《实施交通《。干线污染治理对职】责范围？内机动车辆》环境污染实施—。监督管理会同有【关部门推进淘汰【。运营黄标车和—老旧：车辆工作 5.【加强危险化学—品道路运输许可管】理及运输工》具安全管《理防止危险》化学品在运输过程中！发生渗漏、撒漏【；协助有关部门处】理公路交《通安全事故引发的环！境污染？事件 （十）市水利！局 责任划》分第一责任人—涂才民 主要责任】人王文功、张向东 ！直接责任人刘远【志、赵？旭阳、刘应峰 【。主要：职责 1.制定【水资：源保护规划划—定水功能区划建立健！全最严格资源管理】制度严格实行用水】总量：控制、用《水效：率控制依法》审批取水行政许可】加强：对，入河排？口的监？督管：理， 2：.依：照环境影《响评价法律》。。规定办理水》利建设项《。目审批、核准、备案！手，续 3.组织开展】。地下室保护预—防和治理水土流失及！河道：采砂过程《中的生态破坏与环】境污染 4.—加强水资源、生态环！境和涵养《水源保护加强—。水利工程《建设、水《资源：调度中的《污染防治《和生态保护 —5.参？与流：域水资源《及其污染防治—规划工作 》（，十一）市农》业局 责任》划分第一责任—人史豪 主要责【任，。人郭秀真 》直接责任人王鹏程】 主要职责 1.】。制定和实施》农，业生态建设规划对】农畜产品产地安全实！。行分类管理指—导农业生《物质产业发展和【节能：减排工作指导—生态农业、》循，环农业发展 2.制！定，和实施农业资源区】划指导农用》。地、渔业水域、【宜农湿地及农—业生物物种资源【保护管理 3.【加，强农业源《污染治理加》强耕地？、水生野生植—物和生态环境保护】。指导农业《生产资料形成的污】染配合有关部门对农！业生态环境污染【事，故经行调《查处理 4.指导】。秸秆禁烧及》农业废弃《生物综合利》用工作组织实—施秸秆综合利用【推进农业废弃物【减量化、《资源化和无害化 5！.加强农村》环境污染《防治工作 》（十二）《市林业局 责任划分！第一责任人金—。玉贞 主要责任【人，王，勇 直？接责任人《陈宏义 主要—职责： 制定和实施—林业生态《建设规划加强对【林业生？态建设？的监 ？督管理 2.做【好森林资源、湿地】的保护与利用等工作！ 3.制定》和实施？造林绿化规划加【强林产品产地生态环！境保护建设 —（十：。三）市畜牧局 责任！划分第一责任人张华！ 主要责任人张【训诗 直接》。责任人吕志伟 主要！职，责 1.《认，真贯彻落实国务院】畜禽规模养殖污染】防，治条例切实做—。好，全市畜？禽养殖？废弃物？综合利用的指导与】服，务工作 2.督促】规模化畜《禽养殖？。场、：养殖小区依法进【行环境影响》。。评价：及建设粪污配—套处理设《施；对未经》环，保部：门审批？的养殖项目不—予，资金：和技术支持；—配合环？保部门？做好：全市畜禽《养殖业污染》治理工作和》畜，禽养殖禁养区养殖业！的搬迁？或关停工作 3.指！导畜禽养《殖业污染防治—工作推进畜禽养【。殖，标准化生产》完善污染无》害化处理设施 【4.监？督现有？养殖业对《。周边环？境进行治理消除环境！污，染 5.《负责全市畜禽—养殖污染《减排工作 6.【负责加强对畜禽【养殖场的监管—推，进，畜，禽养殖标准化生产】督促养殖场》完，善畜禽污染物无害】化处理设施》实现污染物循环【利用 7、》按期完成年度—污染防治行动—。、污染减排工作【和环保重点工作计划！涉及本部门的—目标任务《。 （十四）市卫【生和计划生育委【员会 责任划分第一！责任人刘炯 主要】责任人刘剑峰 直】接责：任人：何蕴志 主要职责 ！1.加？强公：。共场所和饮用水卫】生监督管理对饮【用，水质进行卫生—监督：检测：会同有关部》门做好饮用》水水：源突发事故》的预防？核应急处置工—作， 2.协助》环境保护部门开展】医疗卫生机构医疗】废物收集《、运输？、，贮存：、处置过程中的【环境：污染防？。。治工作配合环境【保护部？门监：督查处医疗机构环境！违法行为 》3.指导监》督医疗卫生机构【加强对应核》于辐射设《施设备管理会同有关！部门做好突发环【境事件和《。放射源的放射性【污染事故《应急处置《 ，4，.开展环《境与健？。康监测、调查、风】险评：。估以及环《境质量对公众健【康影响的基准—研究：。预防：和控制与环》境污染？有，关疾病 5》.组织协调》突发环境事件中的伤！亡人：员救助和相关—的疾病预防工作【。 （十五）市—规，划局 责任划分【第一责任人黄—。松涛 ？主要责任《人樊兴领 》直接责任人王辉【 主要职责 1.】将环境保护列—入，城乡规划的重要内容！ 2.依照环—境影响评价法律规定！核发建设项目规划许！可， ，3.负责《在制定全市城乡【建设规划中坚持“环！保优先”的》原则在实施》过程：中充分？考虑环？境保护？因素及时《调整：规划 4.》负，责在制订《、修改城《市规划时《要预留出城市的【通风渠道严格控制在！。主风向地带》。建，设高层？建，筑 （十六》）市：安全生产监》督管理局《 责任划《分第一责《任人孙鸿俊 —主要责任人魏—侨凤 直接责任人】。施新：生 主要职责 1.！。配，合环保部门》对环境违《法违规？案件涉及项目—。。的环：评，情况进行专项—检查： 2.对政府责【令关闭、《关停拆除企业依法及！时吊销安全生产许可！证 3.加强企业】安全生产监》管，查处企？事业单位《存在的突发环境【。事件：安全隐患 4—.协助环保部门处理！因安全事故引发的环！境污染事故 （十】七）市公安局 【责任划分第》一责任人王平—。 主：要责任人《杨杰 ？直接责任人谢—伟 主？要职责 1.—依法：侦办涉？嫌，环境刑？事犯罪案件和因环】境违法？需给予行政》拘留处？罚的治安管理—案件 2.加强危险！化学品公共》安全管理严格—核发剧毒化学品购】买许：可证、剧毒化学品道！路运输通行证加强】对危险化学》品运输？。车辆：的道路交通安全管】理 3？.根据职责对社【会，生活：噪声污染进行监【督管理 《4.会同有关—部门推动淘汰黄标车！、老：旧，车协助？环保部门对》机，动车尾？气污染进行监督管】理，。 5.配合有关部门！妥善处置因交—通事故、火灾、【爆炸：和危：险品泄漏等各类事故！引发的？突，发环境事件 （【十八）市《商，务局 ？责任划分第一责任人！。闫淑娟 主》要，责任人武华、聂世】建 直接责任人 】张蕾、刘志敏— 主要职责 1.严！把，吸，收外商投资的环境】保护准入关口 2】.负责老《旧汽车报《废回收拆解和更新】过，。、再生资源回—收及旧货流通等特殊！流，通行业的监督—管理防止《环境污？染 （？十九）市质》量技术监督》局， 责任划分第一【责任人李宪忠 主】要，责任人何永祥 直接！。责任人曹凤》兰 主要职》责 ：。1.配合环保部门】做好环保《地方标？准的制定发》布， 2：.依照环境保护法律！法规加强工业产【品生产许可管理 】3.加强车用燃油】质量监督和检验检】测 4.加强机动】车，安，。。全技术检《。验机构资质认—定和资格许》可配合环境部—门，做好尾气检》测监：督管理工作 5【.负责环境监测设备！、，。仪，器、仪表及环境【保护自？动监控设备设施等】的，计量检定、标准【及测试？工作对危险换—血拼：包装物、《容器产品质量实施监！督 （二《十）市工《商行政管理局— 责任划分》第一责任人邵—宏伟 主要责—任人：张晔 直接责—任人庞燕 主—。要职责 1.对因】违反环境保》护法律法规》被吊销环境行政许】可的企业依法办【理变更？、注销和吊销—营业执照 2.严】。格实行企业（含【个，。体工商户）信用信息！监管加强包》括，环境在内的》企业信用信息管理依！法采集公开的—环境信？用信息实行信用【的约束管《理 （二十一）周】。。口，。。银监分局 责—任划分第一责任人赵！其有 主要责—任人刘可《林  ？ 直接责任》人郭连杰 主要职责！ 1：.，对未通过环评的【。项目监督《金融机？构不得提供贷—款支持 2.逐【步，推行绿色信贷—工作对绿色环保【产业优先《提供贷款支》。持 （二《十，二）市文化广—电新闻出版局— 责：任划分第一责任人】朱伟 主要责—。任人陈学政》 直接责《任人曹丽莹 —主要职责 1—.加强？。生态文明建设和环境！保护的文《学艺术？宣传提高社会公众】的环境保护》。意识 ？2.配合有关部门加！强文化娱乐场所【环境管理防治噪声、！震，动等污染 （二十三！。）市气象局 —责任划分第一—责任人聂《和平： 主要责任人葛【姣 直接责》。任人：高岭 主要职责【 配合环境保护部门！加强重大灾害性【。天气监测预警—及时：提供：重大环境事件—气象：信息制？定气象干预应对【。措施加强大气—污染监测、预警【和应急管理工作【 （：二十四）周口供电公！司 责任划分第一责！任人杜利民》 主要责任人靳【玉林 直《接责任？人刘冬 主要职【责 1.《对政：府依法作出关闭【、拆除的企业采取断！电措施 《2，.，对环境违法违规项目！不，予供：电 五、保障措施】 ，（一）加强》组织领导 》一要强化组织协【调为加强对全市环】境监管网格化工【作，的组织？领导市政《府成立周口》市环境？监管网格化工作领导！小组由市《长担任组长分管副市！长担任副组长分管副！秘，书长、？市环保局、市发展】改革委、市工业和信！息化委？、市监察局、市【财政局、《市，国土：资源局、市住房城】乡建设局、市城管】局、市？交通运输局、市【水利局、《。市农业局《、市林业局、—市畜牧局、市卫【生计生委、市规【划局、市安》全，监管局、市公—安，。局、市商务局、市】质监局、市》工，商局、周口银监分】局，。、市文？广新局？。、市供电公》。司、市气象局等有】关，部，门负责人为成员负责！督，导各级网格化环【保监管？体系建？立和全市网格化环保！监管工作的组织协调！及监督？检查领？导小组下设办公室】、办公？室，设在市环保局办【公，室主任由市环—保局局？长担任各领导小【组成员单《位要：切实发挥各自职【能，优势增强责任意【识、大局意识—各司其职各》负其责协调联动密切！配，合形成环《保监管合力》全面做？好网：格区域内《环保：工作二？要落实属《地责任各县（市、】区）政府结合—本地实际负责划定】辖区内各乡（镇、】街道）？的，环，境监管网《格明：确监：管责任主《。体和任？务，要求统一组织—、指导、监督—各乡（镇、街道）】环管监管网络—的建立、实》施、运？。行，三要加强《指，导督导？市，网格化环《保监管？。工，作领导？。小组负责制定全【市网：格化环？保监管指导意见并督！导落实督促》指导下级相关部门】。。落实网格内的—环保监管职责负【责督查、巡》查、稽？查，各县（市、区）政府！网格化监管网络建】立和运？行情况 （二）提升！执法能力 一—要落实经《费投入各级政府要】将网格化环保监【管工作经费列入同级！财政预算《保证日常工作的【正，常开展要进一—步加强环《境监：察机构标准化建【设充实执法力量【增加执？法，投入完备调查取证】等监管？执法：。装备保障环保执法】用车建立环境—。监管档案资料逐步建！立完善“数》字网格化《”环境监管信息【平台形？成要素齐全、—数，。据完备、《信息共？享，的网格化《环保监？管体系信息数据【库二要严格》依法行？政要加强网格监【管责任人业务培训】力争尽快全面—持环境行政执法证】上岗切实提高执法能！力、专？业素质、业务水平】各级网？格及其监管人员要】严格执？法、规范《执法、文《明执法、廉洁执【法恪尽职守、—勇于担当、敢于【碰硬坚决查》处违：法排污行为依—法保护环《境三：要推：进，综，。。合执法各职》。能部门要各司其职、！各 负其责全—面落：实环保监管职责充分！发挥各？部门环？。境执法优《势组：织开：展综合执法充实网】格，执法力量提》高各网格环保监【管，效能 （三）健全工！作制度 一要建立网！格化：管理制度明确各【级网格？责任主体细化巡【查报告、调》查处理、沟》通，反馈的具体要求【和完：成时：限，制定工作流程—明确相关部门在【网格化环保》监管中的职能出台】考核评？价办：法及奖惩措施保障各！级网格的高效运【转二要建立》联席会？。。议和联合执法制【度，有效解决环》保重：点、难点《、热点问《题完善移交移送制】度有效提高》环，保监：管，效能三要建立信息】报告：和信：息公：开制度？。及，时公：布，。网格化体系建设情】况、各级网格的职】责和责任人》员、排污企业—。的污染物排放情况】以及：查处环境信访问题】和区域？环境安？全隐患等情》况 ：（四）落实责—任追究 一要—严格排污者主—。体责任？对违法排污单位【要依：法严肃？查处涉嫌环境犯【罪的要及时移送司法！机关侦？办二要强化》各网格责任人和【监管人员的》。。监管责任各》级政府要积极推【进网格化《环，境监管网络建设制】。定网格化监管考核】细则：。严格落实地》方政府对《辖区内环境质—量负责的要求—强化下级网格单【元责任主体的环【境监管责任对未按要！求完成工作任—务的将给予通—报批评对失职—渎职、未履行—或不认真履行—环境监？管职责不依法—查处环境《违法行为或者对环境！监管执法工作推【诿扯皮？的依法依纪实施问责！三要建立严》。格、科学的责任追究！机制按照权》责一致、能力与【责任：相匹：配等原则实事—求是健全网格监管】责任追？究机制？科学合理界定—追责情形与免责情】形确立尽《职免责的监管规范既！要防止网格责任【不清也？要防止网格》责任无限过度保【。护和：调动网格《执法主体积极性确】。保网格监管持续规范！、有效、《到位 ？