周口市人民政府【办公室 关于印发】周口市？环境监管网格化方】案，的通知 周》政，办〔20《1，6〕28号 各县（！市、区）人民政府市！人民政府各部—。门，。 周口市环境—监，管网：格化方案已经市【政府同意现印发【给，你们请结《合实际认真贯彻【实施 《。2016年4月【1，9日    —。 周口市环境【监管网格化方—案 为《贯彻落实河》南省人民政府办公厅！关，于加强环境监管执法！工作的意见》（，豫政：办〔2015〕【108号）和河南省！。人民政府《办公厅关《于进一步做好环【境监管网格化工作的！通知（豫政办—〔2016〕8号）！的部署和要求尽快】提升我市环境监管】能力和环《境质量明确任务和责！任全面强化》地方政府环》境，监管责？。任进一步划分各有】关部门和单位在环】境监管执《法中的职《责着力构建》“政府？负责、部《门监管？、公众监督》、，。。企，业，自律”的环境保护长！。。效机制结合我市实】。际制定本方案 一、！指导思？想和目标任务 【。。（，一）指导思想 认】真贯：彻落实？党的十八大和十【八届三中、四中、五！。中全会精神根据国】家和省加强环境【监管执法工作的有关！精神以创新环—境监管？体制机制为切入点】坚持：党政同？责、依法行政—。、，权，责一致、齐抓共管】的原则全面推—行环境保护网格化管！理进一步强化环【境保护责任的落【实以环境《监管“全覆盖”为目！标以属地《管理为原则通—。过实施“《分块管理、网格【划，分、责任到人”【的环境？监管：模式明确监管层【级，。、落实监管》责任、加大监—管，力，度构：建，环境监管《覆盖全市、责—任，到位、执法有序【的网格化《环境监管《体系 （二）目标】任，务 按照“》属地：管理、？分级：负，责、无缝《对接、全面覆盖、】责任到人”的原【则由市政《府统一？指导以政府机构、】市、县？（，市、区）、》乡（镇）政府—（街道办《。事处）为责任—主体明确相》关部门环境监管职能！在全市建立》“横向到边》、纵向到底”的【网格化环《境监管体系和环【境保护目标》管理：考核机制实现对各】自环境监管区域【内“全方位、—全，覆盖、无缝隙—”的管理为全—市环境质量实—现根本性改》善提供机《制保障 二、建立网！。格化环境监》管体系 在全—市范：围建立市、县、乡】三，级网格化环境监【管体系？市级主要负责制定全！。市网格化环境监管体！系实施意见建立网格！化环境监管数据【平台指导、监督【辖区内各县（市、】区）网格化环境监管！体系的建立和运行】督促具有环境—。监管职能的》相关部门落实网格内！的环境监管》职责 （一）—划分：。原则 1.一级网格！周口市政府为一级】网，格，责任主体为市人【民政府按照》环境监管行业划分市！政，府24个《具有环境监管职责的！。组成部门（市环保】局、市发改委、【市工业与信息—化委、市《监察局、市财政局、！市，国土资源局、市住】房城乡建设》局、：市城市管理局、市】。交通运输局、市安】监局、？市公安局、市水【利局、市农业局【。、市林业局》、市畜牧局、市卫】。生局、市规》划局、市商务局、市！质量监督《局、：市工商局、周口银】监分：局、市文广新—局，、，市供电公《。司、市气象局)【皆承：担一级网络的责任】责任主体为市政【。府，具有环境监管职责的！部门 2.》二级网格全市—按行政区划共划【分13个二级网【。格区域分别为项城市！、，郸城县、沈丘县、太！康县、扶沟县、西华！县、淮阳县、商水】县、黄泛《区、川汇区、经济开！发区、东新》区和港口《物流产？业集聚区《责任主体《。为各县（《市、区）政》府、管委会 3.】三，级网格？原则上按二级网格内！行政区划分以—。所辖：。的各乡镇、街道办】。事处等为单》元划分为三级—网格区域责任—主，体为乡镇政府、街道！办事：处 ：（二）网格内容 】1.实行“五定”即！定区域、《。定人员、定职责、定！任务：、定奖惩做到网【格边界清晰、责【任，主体明确、目标任务！具体并进行》公开公示《 2.建立责任制】明确工作《任务和奖惩措—施各级网格之—间（市与县》。、县与？乡）层？层签订责任状横向】。上（部门之间）加强！协调联动认真履【行，。职责 3.构建环境！监管：信息系统由市级组】织建立？网格化环《境监管平《。台，并逐级联网》完，。备市、县《、乡级数据库暂时】不能建立数据库的乡！级设立台账》 4：.分类推《进，县（市、区）—建立乡镇、》。街道办事处监—管网络实行分类推】。。。进乡镇、街道—办事处以村、居委会！、社区为《单位建立完整的【单元网格同时充分借！助社会管理系—统平台运用视频监控！等现代化手段先行推！进精细？化、数字化》管理 （三）网格职！责 环境监管网格】按照“本《级，监管上级《督导”的原则—落实监管职责环境】监管执法中》政府承担领》。导责：任各级政《府主要负责同志【是本网格环》境监管第一》责任人各级具有环】境，监管职责的》。部门：负责落？实本网格环境监【管的：具体工作《为政府做好参谋【和，助手逐步建立—环保部门统一监【管、：职能部？门各负其责》、乡镇政府和街道办！事处共同参与—的环境监管工作机制！营造齐？抓共管的环境—监管局面 二级【、三级网《格，监管职？责、负责人及责【任等由？一级、二《。级网格负责人结【合本：地，实际进行划定 1.！一，。级网格负责》指导和？监督二、三级网格】。的，建，立、运行和》。履职情？况；：。。及时：查，处环境违法》行为；？按要求公开辖区内】污染源相关信息；】填报：网格化环境监管数据！平，台相关信息 —2.二级《网格县（市、区【）政府对辖》。区内：环境：监管负主体责—任负责指导》三级网格的建立和运！行；及时上报、【制止辖区内》生，态环境、违法排污】、，。涉污信访、》污染纠纷、环境安】全，隐，患、违法建设—。项目、饮用水源地】、农村？环境综合整治—。等环境？违法行为《,并进？行调查？处理（？或协助调查处—理）： 3.三级网格负责！对辖区内各类环境】污染、生态破坏和环！境，安全隐患等》行，为进行定期巡查及】时发：现环境？问题并上报填报网】格化环？境监：管数据平台》相，关信息？建立数？据库台？账 ：4.网格领导责任人！。及其职责一、二【、三级网《格领导责任》人由同级政》府主要？负责同志担任网格】领导责任人负责本网！格环境监管的全面工！作对网格环境监【管工作？负，总责 5.监—。督网：格，运行领导及职责政府！分管：环境监管网络的负】。责同志为监督—网格：运行主管领导上级网！格监管？负责：同志对监督》。网，格的监督工作负总责！。部，。门，领导协？助主管领导》具体负责网》格的监管工》作具有？环境监？管职责的部门对【网格监管承担环【境，监管责任 6.网格！运行直接《。责任人及职责— （1）一级—网，格责：任人及职责市政府分！管环境？。监管网络《的负：责同志？为一级网络第一【责任人、市环保局】及，主要：。具有环？境监管职责的—。部门的负责人为一级！网格主要责任—人负：。责落实？网格监管任》务具有环境监管【职责的部门负—责人为直接责—任人具体负责落实】。环境监？管网络的日》常工作？ （2）二》级网：格责任人及职—责县市区分管负责同！志为二级网络第一】责任人、县市区环保！局及具有环境监管职！责的部门的负—。责人为二级》网格主要责任人乡镇！。、街道办主要负【责人为二级网格【直接责任《。人负责？落实网格《。监，管任务对网格环境监！管负直接责任 7】.网格监管员及职】责网格监管》员结：合工作实际一—般由乡镇《、街道？办工作人员、具【有环：境监管？职责的部门工作人】员、环境监察人员】担任对网《格内的？污染源、新建项目】、生态环境》、，污染纠纷等》环境问题进行—。检查参？与网格内的》重大环保专项—执，法检查？工作督促网格内【。的，环境监管对》象自觉遵《守法律、法规— 8：.网格？联络员及《职责一级、二—级环境监《管，网格联络员由—环，境监察机《构主要负责人—担任三级环境监管网！格联络员由二级环】境监：。管网：络负责？人指定人《员担任网格》联络员负《责落：实本网格具体环保措！施指导、《管，理、督促网格—管理：人，员开展？环保网格化管理构建！网格之间的沟通平】台协调网《格之：间，的工作交流收集【汇总本区域网—格化环境管理—信息,会《同本级网格监管员开！展环保巡查和—检查 （《四）网格《运行 1.》巡查网？格责：任人员？和环境？监督员要对辖—区内生态《环，境，、违法排《污、涉污信》访、污染纠》。纷、：环境安全隐患、【违法建设项目、饮】用水：源地、农村环境综】合整治？等定期？进行巡查和监督【及时发现和制—止环境？违法行为并向上级网！格进行报《告 2.查处一【。级网格责任》主体或？具有环境监管职【责的部门《接到环境违法行为】的，。报告后及时进—行调查处理》对不：属于本级本部门【管辖：的要及时移》交移送并配合相【关单：位进行调查受理单】位要在规《定时限内完成查处工！作并将查处结—果，及时反馈《给移交移送单位对需！要多部门进行联合】调，查，的由：。一级网格的责任【主体负责组织实施】。联合：执法 3.反馈对环！境违法行为的—查处结果要及—时答复相关人员按】要求进行公开并告】知下级？网格监管负责人 4！.监督自觉接受【人大、？。政协、纪检监—察，、社会舆论等—对环境监管》工作的监督》；上级网格对下级】网格的运行》情况进行《监督不断完善和优】化网格化环境监管】。体系的运行 5【.考评市政府—每半年对网格—化运行情况进—行考评各《级网格每季度—对本级？网格运行情况—进，行考：评一、二级网格对】下级网格进》行考评研究改进措施！考评结果逐级上【报 （五）网—格监督 1.人大政！协监督充分利用人】大法制监《督、政协《民主监督《的，职能：。发挥人大代表、政】协委员的作用定【期对：环境监管网络—的运行情况》进行监督《检查向政《府及：。有，关，部，门提出意见和建议 ！。2.：纪检监？察监督发挥纪检【监察部门纪律—监，督作：用保障各级网格体】系正常运行对失【职渎职、未履—行或不正确履—行环境监管责任【的严格按照相关规定！进行问责 3.社】会舆论监督充分【。发挥新？闻媒体？、环保监督员和广大！人民群众《的作用利用》报纸、电视、网【络等宣传环境保护法！律法：。规揭露和批评环【境，违法行为促进—增强公众环境意识鼓！励公众参与环境【保护保障《群众的知情权和监】督权 三、》各级政府主要—职责 市政府负责全！市网格化环境—监，管网络体系建立【和运行；制定实【施方案明确各级政府！。及具：。有，环境监管职责—的部门的环境监管】职责指导、》监督各级网》格责任人的履职【情况： 各县（市、区【）政府、具有环【境监：管职责的部门—负责辖区《内、：行业内？。网格化环保监管【体系的建立和运行依！法履行属地环境保护！监督管理职责—组织开展对辖区内】。排，污企业、生态环境】、信：访案件？、污染纠纷、环境】安，全隐患、违法建设项！目、饮用水》源地、农村》环境综合整治等监管！工作认真《落实：并按期完成市—政府下达的年度【污染防治和环—保，重，点工作计划以—及污染减排目标任】务组织、督促、【。支持各有关部—门依法履行环—境保护监督管理职】责，落实环境保护—目标：。。责任制和行政责任】。追究制组《织重点行《。业、重点领域的环境！保护专项整治及环】境安全隐患排—查治：理工作依法关—闭取缔非法》违法和？不，符，合环：境保：护，政策的生产经—营建设项目》 乡镇政《府、街道办》事处负责辖区内【三级网？格的建立和运行【。依法履行属地环境监！管职责承担》本，辖区日？常，环保：监管检查、巡查、】协调任务发现问题】、接到投诉》举报及时调查了【解、妥善协调处理环！。境信访投诉、环境】污染纠纷案》件依法全面履行本】级网格监管职责对】违法排污问》题及时制止、及时】向负责该网格的县级！监管：工作组报《告并配合依法查处】 四、具《有环境？监管职责部门—。。的主要职责 （【一）市环境保—护局 责《任，划分 第一责—任人卢海洋 —主要责？任，人马玉？东、常志华、—杨志：学，、刘素英《、牛卫华 直接【责任人王《海鸿、常兰军—、梁琨、《王彤、？毛嘉：、田兵？。、王高文、邵—瑞明、邓建山—、赵文灿、梁家俊、！孙自春、陈晓东、】赵奇 ？主要职责《 1.贯彻执—。。行国家环境保护法】律法规对本级政【。府，相，关部：。门和下级政》府、：企事业？单位履行《环境保护《责任情况《进，行监督？管理定期向本级【党委、政府》报告下级政》府和有关部门履行环！境保：。。护职责？情况 2.编制【。。环境功能区划和环境！保护规划计》划编制？重点区？域，、流域污染防治【。规划和？饮用水水源地环境】保护规划参》。与编：制主体功能区—规划：、拟定生态》保护规划指导监督各！。种类型自然保护区】域的环境保护管理】制定环境保》护能：力建设规《划 3.对环—境，保护管理制度实施】情况进行监督健全排！污许可、环境—影响评价、环境保】。护“三同时”、【排污收？费、污？染，。物总：量控制、污》染减：排、区域限批、企业！环，境保护责任制、【环境保护《目，标管理？责任制等环境保【护管理制度 —4.：加强环境保护行政执！法依法查处各—类环境违法行—。。为 5.《监督其他负有环境】保护监管《职能的部门依法履】行环境保护》职责对各类环境保】护责：任主体履《行环：。境保：护义：。务情：况进行监督建立【环，境问题台帐》。。 6.加强环—。境监测管理工作【制，定，。。环境监测规划建设环！境监测网络》优化环境监》测点位设置组织实施！环境质量监测和污染！源，监督性监测统一发布！环境监测信息 【7.加强环境污染】防治监督管》理和污染源监—督，管理会同有关—部门做好饮用—。水水源地《环境保护、城乡环】境综合整治等—工作： 8.编制和实施突！发环境？事件应急预》案组织环境污染隐患！排，查依法？调查处理环境—污染事故和》环境污染《纠纷 9.参与制定！与环境保护有关【的经济政策、技【术政策？和产业政策 10】.组织指导》排污权有偿使用和交！易工作 11.【建立健全企事业单】位环：。。境行：为信用？评价管？理，制度 1《2.会？同有关？部门指？导和推动环境—科技进步和环—保产业发展开展环】境保护对《外合作与交流 1】3，.组织指导和—协调环境《保护法制建设—和宣传教《育工作 14—.编制？并发布环境》质量状况公》报、重点污染源监】督，性监测报告发布重】大环境？事件处？置，情况信息指导并【监督：重点污染企》业公开环境信—息 15.制—定，和实施环境保—。护，目标责任制将环【境保护重点工作【。任务分？解，到同级政府相关【部门和？下级政府及相关企】业对：工作目标《完成情况进行—考核 （二）市发】展和改革委》员，会 责任《划分第一责任—人程新华 主要【责任人周《景丽 直接责任【人杜继民 》主要：职责 ？。1.将生态文明建设！和，环境保护纳入—国民经？。济和：社会发展规划制定】和实施主体功—能区规划《参与编制环境—保护：规划 2.制定和】实施有利于推进【资源节约和环—境保护的产业政策及！应对气？候变化规划和政策】 3.制《定和：实施循环经》济发展、资源节约】和综合利用规划【及政策？促进：清，洁，生产推广清洁能源 ！4.依照环境影响】评价法律规定办【理建设项目审批、核！准、备案手》续 5.会同有关部！门争取中《央预算内资源—。节，约和环境保》护项目？资金：拓宽环境保护—等融资渠《道 6.推进资【源，环，境价：格机：制改革完善环—。境资源价格形成【机，制 7.加强节能】。。减排综合协调工【作，配合：环境保护部门制定】和实施污《染，物排放总量控制计】划 ：（三）市工业和信息！化委员会 责任划分！第一责任人》姚，卫田 ？主要责任《。人高举 直》接责任人梁超 【主要职责 1.落】实国家产《业，政策制定和》实，施，淘汰落后产》能，计划 2.监督工业！企业落实产业机构调！整和环境《污染防治措施组织】。工业企业开》。展技术改造》推广应用环境保护新！技术、新工艺—、新产品《推进清洁生产发展】循环经？济， ，3.落实《国家产？业机构调《整指导目录依照【环境影响评》。价法律规定办理工业！建设项目审批、【核准、备案》手续 （四》。）市：监察局 《责任划分第一责任】人王伟 《主要责任人彭—。如祥 直接责—任人刘新来 —主要职责《 1：.受理？公民、法《人和其他组织对各】级政府和《负有环境保》护责任的部门—及其工作《人员在环境保护【工作中的违法—违纪、失职渎职【等行为的《检举或举报 —2.对？负有环境保护监【督管：理职责的部门—及其工？作人员履行情况进行！。监督问责 3.参与！环，境污染事件调查处】理依法？。追究：环境问题行》政责任并对责—任追究落《。实情况？进，行监督检查 —（五）市财政—局 责任划分第一责！。任人张子敬 主要责！任人尹殿超 —直接责？。任人樊超《 主要职责》 1.根据经济社会！发展和环境保护工作！需要统筹做好环【境保护工作》经费的预算安—排，。加大：城乡环境污染防治财！政投入 2.将【网格化环境监—管运行年底》经费和环境》。保护保护相》。关经费列入财政【预，算保障环境执法、环！境监测和环境保护科！技支撑体系建设经费！支出 3.制定【和实：施有利于环》境保护的财政政策】。和经济？政策 4.会同【相关：。部门完善生态补偿制！度 5.依法加强排！污费征收和使—用的规范《化，管理根据国家统一部！署推进排污》税改革 6》.加强对各部—门涉及生《态建设和环境—保护：专，项经费的监督—管理提高资》。金，使用效益 7.吸】纳社会资本》加大对环境治理的】投入 （六）市国】土资：。源局 责《任划分第一责—任人：申奇 主要责—任人：杨安生 直接责【任人张洁 》主要职责 1.【建立健？全自然资源资产产权！制度和用途管理制】度编制实施土地【利用总体规划—、土地整治规划保护！和，合理利用土地等自】然资源 2》.依据环《境影：响评价法《律规定办《理建设？项目用地审批—手续 3.会—同环境保护》。部门共同管理土【壤和耕地等基础地理！信息数据、》会，同环境保《护、：农业等部门开展【土壤污染治理修复】工，作 （七）市住【房和城乡建设局 责！任划：分第一？责任人张继宏 【主，要责任人赵本庄【、陈：新宇、？杨登：峰 直接责任人潘晓！育、胡笑宇、张大】华，。、付荣 主要职责 ！1.加强城市园林、！绿地和？风景名胜区》建设管理加强对自】然遗迹、人文—遗，迹、风景名胜区等环！境要素的保护—。 ，2.依照环境影响评！价法律规定》核发：建，设项目施工》许可办理竣工—验收备案手续 3.！推进建筑节能工作】发展绿色建筑 【4.做？好建筑工地施工扬尘！、焚烧？垃，圾和施工《噪声：污染防治工作 【。（八）？市城市？管理局 责任—划分：第一责任人李—辉 主要责任人殷玉！柱、石生、》李建：。华 直接责任—人李红娟、周鹏程】、殷：。永军、刁杰 主要】职责： ，1.：推进城镇雨污分【流工程改造》城镇污水收》集，系统提高污水收【集率 2.》加快热水管网建设推！。进集中？供热、“煤改—。气”、“煤》改电：”，工程建设推》广使用其他供水供】热，清洁能源 》3.：负责自来《水厂建设管理监管出！水水质？安全 4.重—点减排项目负—责城市污水收集管网！工程建设《。。提高已建成》的城市污水处理【厂负荷率《周口鹏鹞水务—有，限公司污水处理厂】和周口市沙北—污水处理厂负荷【率达：到75%以上；确保！城市生活污水—集中处理率达到【82%以上 —5，.加：快市：区丰泉垃圾》无害化处理设—施建设逐步实施【生活垃圾《分类收？集及无害《化处理工程确保城】市生活？垃圾无害化处理率达！到85%以上—；杜：绝工业及《危险废物（医疗废物！）进入城市生活垃】圾，填埋：厂；完成周》口市城市污泥处置工！程 6.加》快市区道路扬—尘污：染防治？逐步改？进清扫？方式不断《提升保洁水平减少】因道路清扫产—生，的二次污染严禁垃圾！焚烧 7.》负责统筹推进全市】城、乡生活污水【。、垃圾、《粪，便处：理设施的建设、【运营和管理》并实施业务监管【 ，8.负责加大对园】。林绿化工程等—扬尘污染源》的控制 9.—负责：强化早餐、夜市摊】位以及？露天烧烤的管理【 10？.，对城乡污水、生【活垃圾处理设—施建设运行情—况进行监管指导监督！重，点河：流沿岸？。城镇生活《污水排污口整治【工作 （九）—市交通运《输局 责《任划分第一责任人】刘哲 主《要责任？人薛世营《 直接责任人—高建忠 主要职责】 1.编制》综合交通运输体系规！划，推进绿色《交通建设 2.【依，照环境影响评—价法律规定组织开】展交通专项规划【、交：。通建：设项目的《环境影响评价—办理交？。。通建设项《目审批、《。。核准、备《案手续 3》.监：督交通？噪，声污染防治设—施建：设加强公路建—设，工程污染防治加强】道路运？输管理防治道路【扬尘污染 4.指】导道路交通运输【行业：环境保护和》节能：减排工作组织实施】交通干线污染治理】对职责范《围内机？动车辆环境》污染实施监督管理】会同有关《部门推进《淘汰：运营黄标车和老旧】。车辆工作 5.【加强危险《化学品道路运输许可！。管理及运输工—具安全管理防止危】。险化学品《在运输过程中发生】。渗漏、撒漏；—协助有关部》门处理公《路交：通安全事故引—发的环？境污染事件 （【十）市水利》局 责任划》分第一责任人涂才】民， 主要责《任人王文功、张【向东 直接》责任人刘远志—、赵旭阳、》刘应峰 主要—职责 1.制定水】资源保护规划划【定水功能区划建立】健全最严格资源管理！制度严格实行用水总！量控制、用水效【率，控制依法审批取水】行政许可加强对【入河排口的监督管理！ 2：.，。依照环境影响—评价法律规定办【理水利建设项目【审批：、核：准、：。备，案手续 3.组织开！展地下室《保护预防和治—理水土流失及河道】采砂过程中的生【。态破坏与环境污染 ！4.：加强水资源、—生态环？境和涵养《。水源：保护：加强水利工程—。建，设、水资源调度【中的污染防治和【生态：保护 ？5.参与流域水资】源及其污《染防治规划》工作 （《十一）市《农，业局 ？责任划分第一责【任人史豪 》主要责？任人郭？秀真 直接》责任人王鹏》程 主要职责 1.！制定：和，。实，施农业生态建设【规划：对农畜产品》产，地安全实行》分类管理指导农【。业生物质产业发展】和节能减《。排工作指导生态【农，业、循环农》业发展 2》.制定和实施农【业资源区划指导【。。农，用地、渔《业水：域、宜农湿地及农】业生物物种资—源保护管理》。。 ，3.加强《农业源污染治—理加强？耕地、水《生野生植物和生态】。环境保护指》导农业生产资料形成！。的污染配合有关部】门对农业生态环【境污染事故经行调】查处理 4.指【导秸秆禁《烧及农业废弃—生物综合利用—工作：。组织实施《秸秆综合利用推【进农业废弃物减量】化、资源化和无害】化 5.加强农【村环境污染防治工】作 ：。（十二）市林—业局 责任划分第一！责任人金玉贞 主】要责任人王》。。勇 直接责》任人陈宏义 —主要职责 》制，定，和实施林业生—态建设规划加强对林！。。业生态建设》的监 督管理— 2.做好森林资源！、湿：地的：保护与利《用等工作 3.制定！和实施造林》绿化：规划加？强林产品《产地生态环境—保护：建设： （十三）市—畜牧局 责任划分第！一责任人《张，华 主要责任人【张训诗 《直接责任人》吕，志伟 主《要职责 1.认真】贯彻落实国务院【畜禽：规，模养殖污染防治条】例切实做好》全市畜禽养》殖废弃物综》合，利用的？指导与服务工作【 2.？督，促规模化畜禽养殖】场、养殖小》。区依法进行环—境影响评价及—建设粪？污配套处理设—施；：对未经环保》部门审？批的养？殖项目？不予资金和技术支持！；配：合环保部门做—好全市畜《禽，养殖业污染治—理工作和《畜禽养殖《禁，养，区养殖业的》搬迁或关停工作 3！.指：导，。畜禽养殖业污—染防治工作推进畜】禽养殖？标准化？生产完善《污染无害化处理设施！ 4.监督》。现有养殖业对周边环！境，进，行治理消除环境【污染： 5.负《责全：市畜：禽养殖？污染减排工作 6.！负责加强对畜禽【养殖场的监管推进畜！禽养殖？标准化生产督促养殖！。。场完善畜禽污—染物无？害化处理设施实现污！染物循环利用 7、！按期完成年度污【。。染防治？行动、污《染减排？工作和环保重点工作！计划涉？及本：。部门的目标任务 】（十四）《市卫生和《计，划生育委员会— 责：任划分第一责任人刘！炯 主要责任人刘剑！峰 ：直接责任人何蕴志 ！主要职责 1.加强！公共场所和饮用水】卫，。生监督管理》对饮：用水质进行卫生【监督检测会同有【关部门做好饮用【水水：源突发事故的预【防，。核应急处置》工作 ？2.协助环境保护部！门，开展医疗卫生机构】医疗：废物收集、运输、】贮存、处《置过程中的环境污】染防治工作配合环境！保护部？。门监：督查处医疗》机，构环：境违法行为 3【。.指导监督医—。疗卫生机构加强对应！。核于辐射设施设备】管理会同有关部门】。做好突发环境事【件和：放射源的放射—性污：染事故应急处—置 4.开展环境与！健康：监测、调查、—风险评估《以及环境质量对公】众健康影响的基准】研究预防和控制【与，环，境污染有关疾—病 5？.组织协调》。突发环境事件中的】伤亡人员救助和【相关的疾病预防工作！ （：十五）市规划局【 责任划分》第一责任人》黄松涛 主要责任人！樊兴：。领，。 直接责《任人王辉《。 ，。。主要：职责： 1：。.，将环境保《护列入城乡规划的】重要内容 2—.依照？环境影响《评价法律规定—核发建设项目规划许！。可 3.负责—在制定全《。。。。市城乡建设》规划中坚《。持“环保优先—”的原则在实—施过程中充分考【虑环：境保护因素》及时调？整规划？ 4.？负责在制订、修【改城市规划时要预留！出，城市的通风渠—道，严格：控制在主风向地【带建设高层建筑 】（十六）市安—全生产监《督管理局《。 ，。责任划？分第：。一责任人《孙鸿俊 主要—责任人魏《侨凤 直《接责任人施新生 主！。要职责 《1.配合环》保，部门对环境》违法违规案件—涉及：项目的环评情况进】行专项检查 2.】对政府责《令关：闭、关停拆除企业依！法及时吊销安全【生产许可证 —3.加强企业安【全生产？监管查处《企，事业单？位，存在的突《发环境事件》。安全隐？患 4.协助环保】部门处理因》安全：事故引发《的，环，境污染事故 （【十七）市公安局 责！任划分第一责任人王！平 主要责任人【杨杰 直接责任人谢！伟 主要职责—。。 1.依法侦办【。涉嫌环境刑》事犯罪案件和因【环境违法需给—予行政拘留处罚的治！安管理案件 2.】加强：危险化？学品公共安全管【理严格核发》剧毒化学品购—买许可证、剧毒化学！品道路运《输，通行：证加强对危》险化学品《运输车？辆，的道：路交通安全管理 3！.根据职《责对社会生活噪【声污染进行监—督管理 4.会【同有关部门推动【淘汰黄？标车、老旧车协助环！。保部门对机动—。车尾：气污染进《行监督管《理 ：5.配合有》关部门妥善处—置因交通事故、火灾！、，爆炸和危险》品泄漏等各类—事故：引发的突发》环境事件 （十八）！市商务局 》责，任划：分第一责任人闫【淑娟 主要责任【人，武华、聂《世建： 直接责任人 张蕾！、刘志敏 主要职】责 1.严把吸【收外商投资的—环境保护准入关口】。 2.负责老旧汽】车报：废回收拆《解和：更新过？。、再生资《源回收及《旧货流通《。等特殊流通行业的监！督管理防止环—境污染 （十九）市！质量技术《监督：局 责任划》分第一责任》人李宪忠 主要【责任人何永祥 直接！责任人曹凤兰 主】要，职责 1.》配合环保《部门做好环保—地方：标准的制定发布 】2，.依照环境保护法】律法规？加强工业产品—生产许可管理— 3.加强》车用燃油质量监【督和检验检》测， 4.加强机动车安！全，技术检？验机构资质认定和资！格许可配《合环境部门》。做好尾气检测—监，督管理工作 5.】。负责：。。环境监？测设：。备、仪器、仪表【。及环境保护自动监】控设：备设施等的计量【检定、标准及测试】。工作对危《险换血拼包装物、】容器产品质量—。实施监督 （二十】）市工？商行政？管理局 责任划分第！一责任？人邵宏？伟 主？要责任人《张，晔 直接责任人庞】燕 主要《职责 ？。1.对因违反环境】保护：法律法规被吊销【环境：行政许可的企—业，依法办理变更、【注销和吊销营业执照！ 2.严《格实行企业（—含个体工商户）【信用信息监管加【强包括环境在—内的企业信用信息管！理，依法采？集公开？的环境信《用信息实行》信用的约束管理 】。（二十一）周口银】监分局 责任划分】第一责任《人，赵其有 主要责任】人刘可林   【直接责任人郭连【杰 主要职责 1.！。对未：通过：环评的项目监督【金融机构不得提供】贷款支？持 2.《。逐步推行绿色信【贷工作对绿色环保】产业优先提供贷【款支持 （二十二】。）市文化《广电新闻出版局【 责任划分》第一：责任人朱伟 主【要责任？人，。陈学政 直接责【任人曹？丽莹 主要职责 1！.加强生《。。态文明建《设和环？境，保护的文学艺术【宣传提高《。。社会公？众的环境《保护意识《。 2.配合有关部】门加强文化》娱乐场所环境管【理防治？噪声、震动》等污染 （》二十三）市气象局】 责任划分第一责任！人聂和平 主要责任！人葛姣 《。直接责任人高岭 】主要职责 配合环】境，保护部？门加强重大》灾害性天气监测预】警及：时提供重大环境事】件气象？信息：制定气象干预应【对措施？加强大气污染监测、！预警和应急管—理工作 （二—十，四）：周口供电公司 责】。。任划分？第，一责：任人杜利民 主要】责任人靳玉林 直】接责任人《刘冬 主要职责【 1：.对政府依法作【。出关闭、《拆，除的企业采取—断电措施《 2.对《环境：违法违规项目—。不予供电《 五：、，保障措施 （—一，）加强组织领导【 ，一要：强化组织协调为【加强对全市环—境监管网格化工作的！组织领导《市政府成立》周，口市环境监管网格化！工作领？导小组由市长担【任组长分管副市【长担任副组长—分管：副秘书长、》市，环，。。保局：、市发展改革委、】市工业和信》息化委、市监察【局、市财政》局、：市国土资《源局、市《住房：城乡建设《局、市城管局、【市交通运输局、市水！利局、市农业局【、市林业局、市畜牧！局、市卫《生计生委、市规【划局、市安》全监管局、市—。公安：局、：市商务局、》市质监？局、：市工：商局、周口银—监分局、市文—广新局、市》供电公？司、市气象》局等：。。有关部门负》责人为成员负责督】导各级网格化环保监！管体系建立》和全市网格》化环：保监管？工作的组《织协调及监督检查领！导小组？下设办公室、办【公，室设在市《。环保局办公室主【任由：市环保局局》长担任各领导小组成！员单位要切》。实发挥各自职能【优势增强责任意【识、大局意识各【司其职各《负其责？协调联动《密切配合形成环保】监管合力全》面做好网格区域内环！保，工作二要落实—属，地责任各县（市【、区）政府结合本】地，实，际负责划定》辖，。区内各乡《（镇、街道）—的环境监管网格明】确监管？责任：主体和任务要—。求统一组织、指【导、监督各乡—（镇、街道）环管监！管网络？的建立、实施、运】行三要加强指—导督导市网格化【。环保监？管工作领导小组负】。责制定全《市网：。格化环？保监管指导意见并】督导落实《督促指导下级相关】部门落实网格—内的环保监》管职责负《责督查、巡》查、稽查各县（市、！区）政府网格—化监管网络建—立和运？行情况 （二）提升！执，法能力？ 一要落实经费投】入各级政《府要将网格》化环保监管工作经】费列：入同级财政预—算保：证日常工作的—正常开展要进—一步加？。强环境？监察机构标准—化建设充实》执法力？。量，增加执法投入完备调！查取证等监管执法装！。备保障环保执法用】车建立？环境监管《档案资料逐》。步建立完善“—数，字网格化”环境【监管：信息平台形成—要素齐全、》数据完备、信—息共享的网格—化环保监管体系【信息数据《库二要？严格依法行》政要加强网》格监管责任人业务培！训力争？尽，快全：面持环境行政执法】证上岗切实》提高执法能力—、，专业素质、业务【。水平各级网》格及其监管》人员要严格》执法、？。规，范执法、《文明执法、》廉洁执法恪尽职守、！。勇于担当、敢于碰】硬坚决查处违—法排污行为》依法保护《环境三？要推进综合执法各职！能部门要各司其【职、各？ 负其责全面落【实环保监管职责充分！。发挥各部门环境执法！优势组织开》展综合执法充—。实网格执法》力量提高各网格环】保监管效能 —（三）健《全工作制度 一要建！立网格化管理制度】明确各级网格责任】主体细化巡查报告】、，调，查处理、沟通反【馈，的具：体要求和完成—时限制定工》作流：程明确相关部门在网！格化环保《监管中的《职能出台考核—评价办？法及奖惩措施保障】各级网格的高效【运转二要建立联席】会议和联合执法制度！有效解决环保重【点、难？点、热点《问题完善移交移送】制度有效提高环保监！管效能三要建—立信息报告和信息公！开制度及时公布网格！化体：系建设情《况、：各级网格的职责和】。。责，任人员、排污企业的！污染物排放情况【以及查处《环境信？访问题和区》域环境安全隐患【等情况 （》四）落实责任—追究： 一要严格排污【者，主体责任《对，违法排污单位要依法！严肃查处涉嫌环【境犯罪的要及—时，移送司法机关侦【办二要强化》各网：格责任人和》监管人员《。的，监管责任《各级政府要积极推】进网：格化环境监管网络建！设制：定网：格化监？管考核细则严格落】实地方？政府：对辖区内环境—质量负责的》要求强化《下级网？格单：元，责，任主体的环境—监，。管责任对未按要求】完，成工作任务的将给】予通报批评对失职渎！职、未履《行或不认真履行【环，。境监管职《责不依法查处环境】违法行为或者—对环境监管》执法工作推诿—扯皮：的依法依纪实施问】责三要建立严格【、科学的责》任追究机制按—照权责一《。致、能？力与：。责任相匹配等原则】实事：求，是，健全网格监管责【任追究机《制科学？。合理界定追责情形与！免责：情形确立尽职免责的！监管：规范：。既要：防止网格《责任不清《。也要：防止网格《责任无限过》度保护和调动—网，格执法主体积极性确！保，网格监管持》续规范、有》效、到位 》