周口市？。人民政府《办公室？ 关于印发周口市】环境监管网格化方案！的通知？ ，周政办〔201【6〕28号 各县】（市、区）人民【政府市人民政府各部！门 周口市环境监管！网格：化方案已《经市：政府同意现》印发给你们请结合实！际，认真：。贯彻实施 》 2016年4月1！9日： ，    周口【市，环境监管网格化【。方案 为贯彻落】实河南？省人民政府》办公厅关于加强环】境监管执法工作【的意见（豫》政，办〔2015〕1】。08号？）和河南省人民政府！办公厅？关于进一步》做好环境监管—网格化工作的通【知（豫政办〔201！6〕8号）的部署】和，要求尽快提升我【市环境监管能力和】环，境质量？明确任务和责—任全面强化地方【政府环境监管—责任进一步划分各】有关部门和单位在】。环境：监管：。执法中的职责着【力构建“政》。府负责、部门监管、！公众监督、》企业：自，律，”的环境保护长【效机制？结合我？市实际制《定本方案 》一，、指导思想和目标任！务 （一）》指导思想 认真贯】彻落：实党：的十八？大和十八届三—中、四中《、五中全会精神根】据国家和省加强环境！监管执法《工作的有关精神【以创新环境监管体】制机：制为切入点坚持党政！同责、依法行政【、，权责一致、齐—抓共管的原则全【面推行？环境：保护网格化管理【进一步强《化环境保护责任【的落：实以环境监管“【全覆盖”为目—。。标以属地管》理为原则通过实【施“分块管理、网】。格划分、责》任到人”的环—境监：管模式明确监管层级！、落实监管责任、】。加大监管力度构建环！境监管覆《盖全市？、责任到位、—执，法有序的《网格化环境监管【体系 ？（二）目标任务 】按，照“属地管理、分级！负，责、无缝对接、【全面覆盖、责任【到人：”的原则由市政府统！一指：导，以，政府机构、市、县（！市、区）《、乡（镇）政—府（街道办事—处）为？责任主？体明：确相关部门》环境监管职能—在全：市建立“横》向到边、纵向到【底”的网格化环【境监：管体系和环境—保护目标管理考核】机制实现对各自环】境监管区域内“全】。方位、？全覆盖？、无缝隙”》的管理为《全市环境质量实现】根本性改善提供机】。制保障？ 二、建立网格化环！境，监管体系 在全市】范围建立市》、县、乡《三，级网格化环境监管】体系市级主要负责】制定全市网》格化：环境监管体系实【施意见建立网格化环！境监管？数据平台指导、监】督辖区内各县（市】。。、区：）网格化《环境：监管体系的建立和运！行，督促具有环境监管】职能的？。相，关部门落实网格内】的环境监管职责 】（一）划《。分原则 1.一级】网格周口市政府为】一级：网格责任主体为市人！民政：府按照？环境监管行业划分】市政府24个—具，有环境监管职—责的组成部门（市环！保局、？。市发改委、》市，工业与信息化委、】市监察局、市财【政局、市《国土资源《局、市住《房城乡？建设局、市》城市管？理局、市交通运输】局、市安《监局、市公安局、】市水利？局、市农《业局、市林》业局：、市：。畜牧局、《市卫生局、》市规划局《、市商务局、市质量！监督局、市工商【局、周口《银监分局、》市文广新局》、市：供电公？司，、市气象局)皆承】担一：级网络的责》。任责：任主：体，为市政府《具有环？境监管？。职责的部门 2【.二级？网格全市《按行政？区划共划《分13个《。二级网格《区，域分别为项城市、郸！城县、？沈丘县、太康县、扶！沟县、西华县、淮阳！县、商水县》。、，黄，泛区：、川汇区、经济开】发区、东新区和港口！物，流产业集聚区责任主！体为各县《（市、区）》政府、管委》会 3.三级网格原！则上按二级网格内】。行，政区划？分以所辖的各乡镇】、街道办事处等为】单元划分为三—级网格区《域责任主体为乡【镇，政府、街道》办事处？ （二）网格内容 ！1，.实行“《五定”即定区域、】定，人，员、定职责》、定任？务、定奖惩》做到网格《边界：。。清，晰、责任主》体明确、《目标任务具体并进】行公开公示 2【.建立责任制明确工！作任务和奖惩措施各！级网格之间（市与】县、县与《乡）层层签》订责任状横向上（部！门之：间）加强协调联动】。认真履行《职责 ？3.构建环》境监管信息系统【由市级组织建立网格！化环境监管平—台并逐级联网完备】市、：县、乡级数据—库暂时不《能建立？数据库的乡级设【立台：账 4.分类推进县！（市：、区）？建立乡？镇、街道办事处监】管，网络：实行分类推进—乡镇、？街，道办事处以》。村、：居委会、社》区为单位建》立完整的单》元网格同时充—分借助社《会管理系统平—台运用？视，。。。频监控等现代—化手：段先行推《进精：细化、数字化管理】 （三）网格职责】。 环境监《。管网格按照“—本级监管上级督导”！的原则落实》。监，管，职，责环境监管》执法中？政，府承：担领导责任各级政府！主要负责同志是【本网格环境监管【第，一责：任人各级具有环【。境监管职责的部门负！责落实本网格环【境监管的《。具体工作为政府做好！参谋：和助手？逐步建立环保部【门统一监管》、职能部门各—。负其责、乡镇政【府和街道《。。办事处共同参与的环！境监管工作》机制营造齐》抓共管的环境监管局！面 二级《、三级网《格监管？职责、负责》人及责任等由一【级、二级网格负【责人结合本地实际】进行划定 1.一】级，网格负责指导和监】督二、三级》网格的？建立、运行和履职情！况，；及时查处环境违】。法行为；按要求【公开辖区内污—染源相关信》息；填报网格化环境！监管数？据平台相关信息【 2.二《级网格县（》市、区）《政府对辖区》内环境监管负—主体责任负责指【导，三级网格的建立和】运行；及时上报【、，制止辖区内》生态环？境、：违法排污、涉—污信访、污染—纠纷：、环境安全隐患【、违法？建，设项目、《饮，用水源地、农村环】。境综合？整，治等环境违法—行为,并进行—调查处理（或协助调！查处理？） 3？.三级网格负责对辖！区内各类环》境污染、生态—破坏和环境安—全隐患等行为进行定！期巡查及时发现【。环，境，问，题并上报填报—网格化？环，境监管？数据平台相关信息】建立数据库台—账 4.网格领导】责，任人及其《职责一、二》、三级网格领导责任！人由：同级政府主要负责】同志担任网格领导责！任人负责本》网格环境监管—的全面工作》。对网格环《境监管工作负总责 ！。5，.监督网《格运行领《导及：职责政府分管环境监！管网络的负责—同志为监督》网格运行主管—领导上级网格监管负！责，同志对监督》网格：的监督工作负总责部！门领导协助主管【领导具体负责网格】的监管工作具有【环境监管职责—的部门对网》格监管承《担环境监管责任 】6.网格《运行直接责》任人及职责 （1】）一级网《格责任人及职责【市政府分管环境【监管网络的负—责，同志为？一，。级网络第一责任【人，。、市环保局》及主要具有环境监】管职责的部门—的，负责人为一级网格主！要责任人负责落实网！格监：管任务具《有环境监《管职责？的部门？负责人为直接责任人！具体负责落实环境监！管网：络的日常工作 【（2）二级网格责任！人及职责县市区分】管负责同志》为二级网络第一责任！人，、县市区环》保局及具有》环境监管职责—的部门的负责人为二！级网格主《要责：。任人乡镇《、街道？办主要负责人为【二，级网格直接责任【。人负责落实网格监】管，任务对网格环境监管！。负直接责《任 7.网格—监管员及职》责网格监管》。员，结合工作《。实际一般由乡镇【、街道办工作人【员、具有《环境监？管职责？的部：门工作人《员、环境监察人员】。担任对网格》。内，的污染源、新建【项目、生态环—境、污染纠纷—等环境问题进行检查！参与网格内的重【大，环保专项执法—检查：工作督促网格—内的环境监管对象自！。。觉遵守法律、法规】 8.网格联络员及！职责一级《、二级环境监管网格！联络员由《环境监察机》构主要负责》人担任三《级环：境监管网格联络员】由二级环境监管【网络负责《人指定人员》担，。任网格联《络员负责落实—本网格具体环保措】。施指导？、，管理、督促网格【管理：人员开展环保网格】化管理构建网格之间！的沟通平台协—调网格之间的工【作交流收集汇总本区！域网格化《环，境管理？信息,会同本级【网格监管员开—展环保巡《查和检查 》（四）网《格运行 1.巡查】网格责任人》员和环？境监督员《要对辖区内生态环境！、违法排污》、涉污信访、污染纠！纷、环境安全隐患、！违法建设项目、饮用！水源：地、农？村环境综合整—。治等：定期进行巡查—和监督及时发现【和制止环境违法行为！并向上级网格进【行报告 2.查处】。一级网格责任—主体或具有环—境监管职责的部门接！到环境违法行为的】报告后及时进行调】查处理对不属—于本级本部门管辖的！。要及时移《交移送并配合相关单！位进行调查受理单】。位要在规定时—限内完成查》处工作并将查—。处结果及时》反馈给移交移—送单位对《需要多部门进—行联合调查的由【一级网？格的责任主体负责】组织实施联合—执法： ，3.反馈对环境违】法行：为的查处结》果要及时答复—相关人员按要求进】行公开并告知下级网！格监管负责人— 4.监《督自觉接受人大【、政：协、纪检监》察、社会舆》论等对环境监—管工：作的监督；上—级网格对下级网格的！运行情况《进行监督不断完善和！优化网格《化环：境监管体系的运行 ！5.考评市》政府每半年》对网格化运》行情：况进：行考评？各级：网格：每季度？对本级网格运行【情况：进行考评一》、二级网格对—下级网格进行考评】研究改进措施考【评结果逐级》上报 （五）网格】。监督 1.人大政】协监督充《分，利用人大法制监督】、政协？民主监督《的职能发挥人大代表！、政协委员的作用定！期，对环境监管网络的运！行情况进行监督检】查向政府及有关部】门提出意见和建议 ！2.：纪检监察监督发挥纪！检监：察部：门纪律监督作—用保障各级网格体系！正常运？行对失职渎》职、未履行》或不正确《履行：环境监？管责任的严》格按：照相关规定进行问责！ 3.社会舆论监督！充分发挥《新闻媒体、环保监】督员和广《大人民群众的—作用利用报纸、电】视、网络等》宣传环境保护法律】法规揭露和批评【环境违法行为—促，。进增强？公众：环，境意：识鼓励？公众参与《环境保护保障群【。众的知情权和—监督权 《三、各级政》。府主要职责》 市政府负》责全市网格》化环：。境监管网络体系建立！和运行；《制定实施方案明确】各级：政府及具有环境监管！。职责的部门的环【境，监管职责《指导：、，监督各级网格责【任，人的履职《情况 各县（—市、区）《政府、具有环境监管！。职责：的部门负《责辖：区内、行业内网格】化环保监管体系的建！立和运行依法履【行属：地环境？保护监督管》理职责组织开展对】辖区内排污企业【、生态环境、信访】案，件、污？染纠：纷、环境安全隐患】、违法建设项目【、饮：用水源？地、农村环境综合】整治等？监管：工作认真《。落实并按期完成市】政，府下达的年度—污染防？治和环保《重点工作计划以及污！染减排目标任务组织！、督促、支持—各有关部门》依法履行《环境：保护监督管理职责】落实环境保护目标】责，任制和行政》。责任追究制组织重点！行业、重点领—域的环境保》护专项整治及环境】安全隐？患排查治理》工，作依法关闭取缔【非法违法《和不符？合环境保护政—策的生？。。产经营建设项目【。。 ，乡镇政府、街道办事！处负责辖区内三【级，网格的建立和运行依！法履行属地环境监】管职责承担》本辖区日常环保监管！检，查、巡？查、协调任务—发，现问题、《。接到投诉举报—及时调查了解、【妥善协？调处理环境信访投诉！、环境污染纠—纷案件依法全面【履行本级网》格监管职责对违【法排：。污问题及时制止、】及时向负责该网格】。的县级？监管工作组》报告并配合》依法查处《 四、具有环境【监，管职责部门的主要】职责 （一）—市，环境保护局 责任】划分 第一责任人】。卢海洋 主要责【任人马玉东、常志华！、杨志学、刘素英、！牛卫：华 ：直接责任人》王海鸿、常兰—。军、梁？琨、王彤、毛嘉、田！兵、王高文、—邵瑞明、邓建山【、，。赵文：灿、梁家《俊、孙？自春、陈晓东—、赵奇 主要职【责 1？。.贯彻执行国家【环境：保护法？律法规对本级—政府相关部门和下】级政府、企事业单】位履行环境保护责任！情况进行监》督管理？定期向本级》党委、政府报告下】级政府和《有关部门履行环境保！护职责情况 2.】编制环境功能区【划和环境保》护规划计划》。编制重点《区，域、流域污染防治】规划和饮用水水【源地环？境保护规划参与编】制主体功能区规【划、：拟定生态保护规【划指导监督各种类】型自然？保护：区域的环《。境保护管《理制定环境保护能力！建设规划 3.对环！境保护管理制度【实施情况进》行监督健全》排污许？可、环境影响评【价、环境保护“【三同时”《。、排污收《费、污染物总量【控制：、污：染，减排、区域》限批、企业环境保】护责任制、环境保】护目标管理责—任制：等环：境保：。护管理制度 4.加！强环境保护》行政执法依法查处】各类环境违》法，。行，。。为 5.监督其他】。负有环境保护监管职！能的部门依法履行环！。。境保护职责对各类环！境保护责任主—体履行环境保护【义务情况《进行监？督建立环境问—题台帐 6.加强】。环境监测管》。理工作制定》环境监？测规划建《设环境监《测网络优化环境监】测点位设置组织实】施环：境质量监测和污【染源监督性监测统一！发布环境监测信息】。 7.加强环境【污染防治监督管理】和污染源监》督管理会同有—关部：。门做好饮《用水水源地环境保护！、城：乡环：境综：合整治等《工作 8.编制和】实施突发环境事件应！急预案组织环境污染！隐患排查《依法调查处理环境】污染事故和环境污】染纠纷？。 9.参《与制定？与环境保护》有关的经济》政策、技术政—策和产业政策 【10.组织》指，导排污权有偿使用和！交易工作 11【.建：。立健：全企事业单位环境行！为，信用评价管理制度】 ，12.会同有关【部，门指导和推动—环境科？技，进步：和环保产业发展【开展环？境保护对外合作与交！流 13.组—织指导和协》调环境保护法制建设！和宣传？教育工作《 14.编制并发】布环境质量》状况公报、重点【污染源监督性—监测报告《发布：。。重大环境事》件处置情《况信息？。指导并监督》。重，点污：染企业公开环境信息！ 15.制定和【。实施环？。境保护目标责任【制将环境保护—重点工作任务分【解到同？。级政府相关部门【和，下级政府及相关【企，。业对：工作目标完》成情：况进行考《核 （二《）市发展和》改革：委员会 责任划【分第一责任》人，程新华 主要责【任人周景丽》 直：。。接责任人杜继民【 主要职责 1【.，将生态文明建设【和环境保护纳—入国民经济和社【会发展规划制定和】。实施主？体，功能区规划参与编】。制环境？保护规？划 2.制》定和实施有利于推进！资源节？约和环境《保护的？。产业政策《及应：对气候变化规—划和政策 3—.制定和实施循【环经济发展、—。资源节约和》综，合利用？规，划及政策《促进清洁生产—推广：清洁能？。源 4.依照环境影！。响评价法《律规定？办理建设《项目审批、》核准、备案手续 】5.：会同有关部门—争取中央预》算内资源节约和环境！保护项？。目，资金拓宽《环，境保护等融资渠道 ！。6.推进资源—环境价格《机，制改革完《。。善环境资源价格【形成：机制 7.加强节】。能减排综合协调工作！配合环？境保护？部，。门制定和《实施污染物排放总量！控制计？。。划 （三）市—工业和信息化委员】会 责任《划分第？。一，责任人姚卫田 【主要责任人高—举 直接《。责任人梁超 主要职！。责 1.落》实国家产业政—策制定和实》施淘汰落后产能计】划 2.监督工业企！业落实产《业机构调整和环境污！染防治措《施组织工业》企，业开展技术改—造推广应用环境保】护新：技术：、，新工艺、新产品推】进清：洁生产发展》循环：。经，济 3.落实国家】产业机？构调整指导目录【。依照环境影响评价】法律规定《办理工业建设项目】审批：、，核准、备案手续【 （四）市监察局】。 责任划分第一责任！人王伟 主要责任】人彭如祥 直—接责任人刘新—来 ：主要职责 》1.受理公》民、法？人和其他组》织对各级《政府和负《有环：境保护责任》。的部门及其工作【。人员在环境保护工作！中的违法《违纪、失职渎职等行！为的检举或举报【 2.对负有环境】保护监督管理职责】的部门及其工—作人：员履行情况进行【监督问责 3.参】与，环境污染事件调查处！理，依，法追究环《境问题？行政责任并对责【任追究落实情况【进行监？督检查 《（五）市《财政：。。局 责任划分第【一责任人张子敬【 主要责任》人尹殿？超 直接责任人樊】超 主要职》责 1.《根据经济社会发【展和环境保护—工作需要统筹做好】环境保？护工作经费的预【算安排加大城乡环】。境，。污，染防治财《政投入 2.将网】格化环境《监管运行《年底经费和》环，境保护保《。护，相关经费《列入财政预算保【障环境执法、环【境监测？和环境保护》科技支撑体系建【设经费？支出 3.制定和】。。实施有？利于：环境保护《的财：政政策？和经济？政策 ？4.会？同相关部门完善【生态补偿制度 【5.依法《加强排污费征收【和使用的规范—化管：理根：。据国家？统一部署推进—排污税改革》 ，6.加强对各—部，门涉及？生态建设和环境【保，护专项经费的监【。督管理？提高：资金使用效益— 7.？。吸纳社会资本加大对！。环境治理的投入【 （六）市国土资源！局 责任划分第一责！任人申奇 主—。。要责：任人杨安生 直接】责任人张洁 —主要职？责 1.建立—健全自然资源资【产，产权制度《和，用途管理《制度编？制实施土地利用【总体：规划、土地整治规】划保护和《合理：利用土地等自然资源！ 2.依据环—境，影响评价法》律规定？办理建设项目用地审！。。批手续？ 3.会《同环境保护部门【共同管理土》壤和耕地等》基础地？。理信息数据、会【同环境保护》、农业等部》门开展土壤污染治理！修复工作 （七【）市住房《。。和城乡？建设局 责》任划分第一》责任：人张继宏 主要【责任人？赵本庄、陈新—宇、杨登峰 直【接，责任人潘晓》育、胡笑宇》、张大华、付荣 主！要职责？ 1.加强》城市园林《、绿地和风景名【胜区：建设管理加强对【自然遗迹、》人文遗迹、风景名胜！区等：环境要素的保护 2！.依照环境影—响评价法律规定核发！建设项目施工许【可办理？竣工验收备案—手，续 3.推进建【筑节能工作发展绿】色建筑 4.—做好建筑工地施【工扬尘、焚烧垃圾和！施工噪声污染—防治工作 （八【。）市城市管理局 】责任划分第一责【任人：李辉 主要责任【人殷玉柱、石生【、李建华 直接【责任人李红娟—、周鹏程、殷永军、！。刁杰 ？主要职责 1.【推，。进城镇雨污分流【工程改造城镇污【。水收集系统提高污】。水收集率 2.加】快热水？管网建设推进集中供！热、“煤改》气”、“《煤改电”《工程建设推广—使用其他《供水供热清洁能源 ！3.：负责自来水厂建设】管理监管出水水【。质安全 4.—重点减排项目负责】城市污水《收集管网工程建设提！高已建成的》城市污水《处理厂负荷率周【口，鹏鹞水务《有限公？司污水处理厂—和周口市沙北污水处！理厂负荷《率达到75%—以上；确《。。保，城市生活污水—集中处理率达到8】2%以上 5.加】快市区丰泉垃圾【无害化？。处理：设施：建设逐步实施生活】垃，圾分：类收集及无害化【处理工程《。确保：城市生？。活垃圾？无害化处理率—达到85%以上；】杜，绝工业及危》。险废物（医疗废物】）进入？。城市生？活垃圾填埋》。厂；完成周口市【城，市污泥处《置工程 6.加快市！。区道：路扬尘污染防治逐】步，改进清扫方式不断提！升保洁水平》减少因道《路清扫产生的—二次：污染严禁垃圾—焚烧 7.负—责统筹推进全市城、！乡生活污水、—垃圾、粪便处理设施！的建设、运营—和管理并实施—。业务监管 》8，.负责加《大，。对，园林绿化工程等扬】。尘污染源《的控：制 9.负责强【化早餐、夜市—摊位：以，及露天烧烤的管理 ！10.对城乡污水】、生活垃圾处理设】施建设？运行情况进行监管】指导监督《重点：河，流沿岸城镇生活污】水，排污：口整治工作 （九】）市交通运输局 责！任划分第《一责任人刘哲 主要！责任人薛世营—。 直接责任人—高建忠 主要职责 ！1.编制综合交通运！输，。体系规划推进绿色交！通建设 2.依照】。环，。。境影响评价》法律：规定组织开展交【通专项规划、交通建！。设项目的《环境影响评价办【。理交通建设项目审】批、核准、》备案手续 3.监】督交：通噪声污染防治设】施建设加《强公：路建：设工程污染防治加强！道，路，运输管？理，防治道路扬尘污【染 ：。4.指导道路交【通运输？行业环境保护和节能！减排工作组织实施】交通干线污染治理】。对职责？范围内机动车—辆环境？污，染实施监督管—理会同有关部—门推进淘《汰运：营黄标车和老旧车】辆工作 《5.加强危险—化学品道路运输许】可管理及运输工具】安全管理《防止危险化学品在】运输过程中发—生，渗漏、撒漏；协【助有关部门处理【公路交通安全—事故引发的环境污染！事件 （十）市水】利局 责任划分第一！责任人涂才民— 主要责任人王文功！、张向东 直接责】任人刘远志、赵旭阳！、刘应峰 主—要职：责 1.制定水【资源保护规》划划定水功能区划】建立：健全最严格资源管】理制：度，严格实行用水总量】控制、用水效—率控制依法审批【取水行政许可—加强对入河排口的】监督管理 2—.依照？环境影响评价—法律规定办理水【利建：设项目审批、核准】、备案手续 3【.，。组，织，。开展：地，下室保护预》防和治理水土流【失及河道采砂过【程中：的生态破坏与环境】污染 4.加—强水资源、生态环】。。境和涵养水源保护加！强水利工程建设【、水资源调度—。中的：污染防治和生态【保护 5.参与【流域水资《。。源及其污染防治规】划工：作 （十一》）市：农业局 责任划分第！一责任人史豪— 主要责任人郭秀真！ 直：接责任人王》鹏，程 主要职》责 1.《制定和实施农业【生态建设规划对农畜！产品产地安全—实行分类管理指【导农业生《物，质产业？发展和节能减排工作！。指导生态农业、循环！农业发展 》2.：制定和实施农业【资源区划指导农用地！、渔业水域、—宜农湿地及农业生】物物种资《源保护？管理： 3.加强农—业，。源污染？治理加强耕地、水】生野生植物和生态环！境保护指《导农业生产资料【形成的污染》配合有关部门对农】业生态？环境：污染事故经行调查处！理 4.指》导秸秆禁《烧及农业废弃生物综！合利用工作组—织实施？秸秆综合利》用推进？农业废弃物减—量，。。化、资源化和无害】化 5.加强—农村：环境污染《防治工作 （十二）！市林业局 责任划分！第，一责任人金玉贞 】主，要责任人王勇 直】接责任人陈宏义 】主要：职责 制定和实【施林业生态》建设规划加强对林】业生态建设的监【 督管理 2.做好！森林资？源、湿地的保护与】。利用等工作 3【.制定和实施造【林绿化规划加—强林产品产地生【态环境？保护建设 （十三）！。市畜牧局《 责任划分第一责】。任人张华 主—要责任人张》。训诗 直接责任人吕！志伟 主要》职，责 1.认真贯【彻落实国务院畜禽规！模养殖污染防治【条例切实做好—全市畜禽养殖废【弃物综合利》用，。的指导与服务—工，作 ：。2.督促规》模化畜禽养殖场、】养殖小？区依：法进：。行环境？影，。响评价及《建，。设粪污配套处理设施！；对未经环保—部门审批的养殖项目！。不予：资金：和技：术支持；配合环【。保部门做好全—市畜禽养殖业污染治！。理工作和畜禽—养殖：禁养：区，养殖业的搬》迁或关停工作—。 ，3.指导畜禽养【殖业污染防治工作推！进畜禽养殖标准化生！。产完善污染无—害化处？理设：施 4.监督现有养！殖业对周边环—境进行？治，理消：除环境污染 5【.负责全市畜禽【养殖污染减排—。工作 6.》。负责加强对畜禽养】殖场的？监管推进畜禽养殖标！准化生产《。督促养殖场完善畜】禽污染物无害化处理！设施实？现污染物循环—。利用 7、按期【完，成年度污染防—治行动、《污染减？。排工作？和环保重点工作计划！涉及本部门的目【标任务 （十四）市！卫生和计《划生育委员会 责】任划分第一责任人刘！炯 ：主，要责任人刘剑峰【 直接责任》人何蕴志 主—要职责？ 1.加强公共场】所和饮用水》卫生：监督管理对饮—用水质进《行卫生监督检测【会同有关部门做【好，饮用：水水源突发事故的预！。防，核应急？处置工作 2.【协助：环，境保护部门》开展医疗卫生机【构医疗废物收集【、运输、贮存、处】置过程中的环—境污染防《治工作配合环—境保护？部门监督查处—医疗机构环境—违法行为 3.指导！监督医疗《卫生机构加强—对应：核于辐？射设施？设备：。管理会同有关部【门做好突发》环境事件和》放射源的放》射，性污染事故应—急处置 4.—开展环境与健康监测！。。、调查、风险—评估以及环境质量】对，。公众健康影响的【基，准研究预防和—控制与环境污染有关！疾病 5.组织协】调突发环境事件中】的伤亡人员救—助和相关《的疾病预防工作 】（十五）市规划局】。 责任划分第一责】任人黄松涛 主【要责任？人樊兴领 》直接责任人王辉 主！要职责 1.—将环境保护列入【城乡规划的重要内】容 2？.依照环境影响评价！法律规定核发—建设项目规》。划许可 3》。.，负责在制定全市【城乡建？设规划中坚持—“环保优先”—的原则在实施过【程中充分考》虑环境保护因素及时！调整规划 4—.负责在制》订、修改城市—规划时？要预留出城》市的通？风渠道？严格：控制在主风向—地带建设高层建【筑 （十《六）市？安全生产监督管理】局 责？任划分？。第一责？任人孙鸿俊 主要责！任人魏侨凤 直接责！任人施新生 主要】。职，责 1.配》合环保部门》对环境？违法违规案件涉【及项目的环评—情况进行专项检查 ！2，.对：政府：责令：关闭：、关停拆除企业依】法及时吊销安—全生产许可证 3.！加强企？业安：全生：产监管查处》企事业单位存在的突！发环境事件安—全隐患 4.协助环！保部门处理因安全】事故引发的》环境：污染：事故 （十七）市】公安局？ 责任？划分：第一责任人王—平 主要责任人杨】杰 直接责任人【谢伟 主要职责 】1.依法侦》。办，涉嫌环境刑事犯罪案！件和因环境违法需】给予行政拘留处【罚的治安《管，理案件 《2.加强《危险：。化学品公共安全管理！严格核发剧毒化【学品购买《许可证、剧毒化【。学品道路运输通【行证加强《对危险化学品运输】车辆的？道，路交通安全管—。。理 3.《根据职责对社会生】活噪声污染》进行监督管理 【。4.会同有》关部门推《动淘汰黄标》。车，、老旧车协助环保部！门，对机动？车尾气？污染进行监督管理】 5.配《合有关部门》妥善处置因》交通事故《、火：灾、：爆炸和？危，险品泄漏等各类事故！引发的突发》环，境事件 （十八）市！商务局？ 责任划分第一责】任人闫淑《娟 主要《责任人？。武华、聂世建 直接！责任人？ 张蕾、刘志敏 】主要职责 1.严把！吸收外商《投资的环《境保护准入关口 2！.负责老旧汽车报】废回收拆《解和更新过、再生】资源回收及》旧货流通《等特殊流通》行业的监督管理【防止环？境污染 （十—九）市质《量技术监督局 责】任划分第一》责任：人李宪忠 主要【责任人何永祥 直】接，责任人曹凤兰 【主要职责 1—.配：合环保部门做好环】保地方标准的—。制定发布 2.【依照环境保护—法律法规加强工【业产品生产许—。可管理？。 3.加强车用燃油！质量监督和》检，验，检测 4《.加强机《动车安全技术检【验机构资《质认定和资》格许可配《。合环境？部门做好尾气—检测监督管理工【作 5.《负责环境监》测设备、仪器、仪】。表及环？。境保：护，自动监？控设：备设施等的》计量检？定、标准及测试工】作对危险换血拼【包装：物、容器产品质量】实施监督 （二十】）市工商《行政管？理局 ？责任划分第一—责任人邵宏伟 主】要责任人张晔 【直接责任《人庞燕 主要职【责 1？。.对因违反环—境保：护，法，律法规被《吊销环境行政许可的！企业：依法：办，理变更、注销和吊】销营业执照》 2.严格实行【企业（？含个体工商户）【信用信息监管加强】包括：环境在内的企业信用！信息管理依》法，采集公开的环—。境信：用信息实行信用【的约束管理 —（二十一）》周口银监分局 责任！划分：第，一责任人赵》其有 主要责任【人刘可林《   ？。。直接责任人郭—连杰 主要职责 】1，。。.对未？通过环评的》项目监督《金，融机构不得提供贷款！支持： 2.逐步推行【。绿色信贷工》作对绿色环保产业】优先提供贷款—支持 （二十二）】市文化广电新闻出】版局 责任》划分第一责任—。人朱伟 《主要责任《人陈学政《 直接责任人—曹丽莹 主》要职责 1.加【强，生态文明建设和【环境保？护的文学《艺术：宣传提高社会公【众的：环，境保护意识 2.配！。合有关部门加强文】化娱乐场《所环境管理防治噪】。声、震动等》污，染 （二十三）【市气象局《 责任划分第一责】任人聂和平 主要】责任人葛姣 —直接责？任人高岭 主要职】责 配合环境保护】部门加强重》大灾害性天气监【测预警？。及，时提供重《大环境事件气象【信息制？定气象干预》应对措施加强—大气污染《监测、预警和应【急管理工作 （【二十四）周》。口供电公司 责任划！分第一责任人杜利】民 主要《责任人靳玉林 直】接责任人刘冬— 主要职责 1.对！政府依？法作出关闭、—拆除的企业采—取断电措《施 2？.对环境违法—。违规项目不予供电】 五、保障措—。施 （一）加强组】织领导 一要强化】组织协调《为加强对全市环境】监管网格《化工作？的组：织领导市政府成立周！口市环境监》管网：格化工作领》导小组由市长担任组！长分：管副市长担任—副组长分管副秘书】长、市？环保：局、市？发展改革委、市工】。业和：信息化委《、市：监察局、市财政局】、市：。国土资源局、市【住房城乡建》设局、市城管局、】市交通运输局、【市水利局、市农【业局、市林》业局、市畜牧局、】市卫生计生》委、市规划》局、市安全监管局】、市公？安局、市商务—局、市质监》局、市工商局—、周口银监分—局、市文广》新局、？市供电？公司、市《气象局？等有关部《门负责人为成员负责！督导各级网格—化环保监管体系建立！和全市？网格化环保监—。管工作的组》织协调及监督检【查领导？小组下设办公—室、办公室》设在市环保》局办公室《主任由市环保—局局长担任各—。领导小组成员单【位要切实发》挥各自职能优势增强！。责任意识、大—。局意识各司其职各负！其责协调联动密切配！合形成环保》监管合力全面做好】网格：区域内环《保工作二要落实【属，地责任各县（市、】区）政府《结合本地实际负责】划定辖区内各—乡（镇、街道）【的环境监管网格明确！监管责任主体和任务！要求统？一，组织、指导》、监：督各乡（镇、街道】），环管：监管网络的建立【。、，实施、运行三要加强！指导督导市网格化环！保监管工《作领导小组》负责制定全市网格】化环保监《管指导？意见并督导落实【督促指导下级相关】部门落实网格内【的环保监管职责负责！督查、巡查、稽【查各县（市、区）】政府网格化监管网】络，。建立：和运行情况 （【二，）提升执法能力【 一要落实经费【投入各级政府要将网！格化环保监管工【作，经费列入《同级财？政预算保《证日常工作的正【常开展要进一步加】强环境监察机构标】准化建设充实—执法：力量增加《执法投入完备—调查：取证等监《管执：法装备保障》。环保执法用车建立环！境监管档案》资料逐步建立完善“！数字网格化”环境】监，管信息平台形成要素！齐全、数据》完备、？信息共享的网格【化，环保监管体系信【息数据库二要严格依！法行政要加》强网格监管》责任人？业务培？。训力：争尽快？全，面持环境《。行政执法证》上岗切实提高执法】能力、专业素质、业！。务水平各级网格【及其：监，管人员要严》格执法、规范—执法、文明执法【、廉洁执法恪—尽职守、勇于担【当、：敢，于碰硬坚决查处违】。法排污行为》依法：保护环境三要推进】。综合执法各职能【部门要各司其—职，、各 负其责全面落！实，环保监管职责—充，分发挥？各部：门，环境执法优势组织开！展综合执《法充实网格》执法力量提高各网】。。格环保监管效能 （！三，），健全：工，作制：度 一要《建立网格化管理制度！明确：各级网格责任主体】细化巡？查，报告、调《。查处理、沟通反【。馈的：具体要求《和完：成时限制定工作流】程明确相关部门【在网格化环保监管中！的职能出台考核评价！。办，法及奖惩措施保障】各级：网格的高《效运转二要建立联】席会：议和：联合执法《制，度有效解决环保重】。点、难点《。、热点问题》完善移交移送制度有！效提高环保》监，管，效能三要建立信【息报告？和信息？公开制度及时公布网！格化体系建设情况】、各：级网格的《职责和责任人员、】排污：。企业的污染》物，排放：情况以及查处环境信！访，。。问题和？区域环境安全隐患等！情况 （四）落实责！任，。追究 一要严—格排污者主体责任对！违法排污单位要依法！严肃查处涉嫌—环境犯罪的要及时移！送司法？。机关侦办二要—强化各网格》责任人和监管人【员的监管责任各【级政府要积》极推：进网格化环境—监管网络建设制【定网：。格化监管考核细则严！。格落实地方政府对辖！。区，内环境质量负责的】。要求强化下》级，网格：单元责任主体的环境！监管责任对》未按要求完成—工作任务的》将给：。予通报批评对失【职渎职、未履—行或不认《真履行环境监管职责！不，依法查？处，环境违法行为或者】对环境监管》执法工作推》诿扯皮的依法依纪】实施问责《三要建立严格—、科学的责任—追究机制《按照权？责一致、能力与责】任相：匹配等原则实事求是！健全网格监管责任】追，。究机制科《。学合理界定追责情形！与，免责情形确立尽【。。职，免责的监管规范既要！防，止网格责《任不清也要》防止网格责》任无限过度保护和调！动网：格执：法主体积极性确保】网格监管持续—规范、有效、到位 ！