周口市？人民：政府办公室 —关于印发周口—市环境监《管网：格化方案的通—知 周政办〔—201？6，〕28号 》。各县（市、》区）人民政府市人民！政府各部门 周【口市：环境监管网格化方案！已经市政府同意【现印发给你》们请：结合实际认真贯彻】实，施 20》16年4月19日】     周【口，市环境监《管网格化方》案 ： 为贯彻落实河南省！人，民政府办公厅关【于加强？环境监管《执法工作《的意见（豫政办【〔2015〕108！号）和河南省人民】政府办公厅关于进一！。步做好环境监管网格！化工作的通》知（：豫政办〔《2016《〕8号）的部署【和要求尽《。快提升我市环境监】管能力和环》境质量明确任务【和责任全面强化地】方政：府环境监管责—任进一？步，划分各有关部门【和单位在环境监管】执法中的职责着力构！建“政？府负责、部门监【管，、公众？监督、？企业自律”的环境保！护长效机制结合【我市实际制定本【。方案 一、》。指导思？想，和目标任务 （一】）指导思《想 认？真贯彻？落实党的十八大和十！。八届三中《、四中、五中全会精！神根据国家和—省加强环《境监管执法工作【的有关精神以—创，新环：境监管体制》机制为切入点—。坚持：。党，政同责、依法行政、！权责一致、》齐抓共？管的原则全面推行】环，境保护网格化管理】进一步强化》环境保护责任—。的落实以《环境监管《“全覆盖”为目【标以：属地管理为原—。则通过实施“分【块管理？、网格划分、责任到！人”：的环境监管模—式明确监《。管层级、落实监【管责任？、加大？监管力度构建环【境监：管覆盖全市、—责，任，到位、执法有序的网！格化环？。境，监，管体系？ ，（二）目《标任：。务 按照“》属地管理、分级【负责、无缝对接、全！面覆：盖、责任到人”的原！则由市政府统一指导！以政府？机构、市《、县：（市、区）、乡（】镇）：政，府（街道办事处）为！责任主？体明确相关部门【环境监管职能在全市！建立“横向到边【、纵向到底”的网格！化环境监《管体系和《环境保护目标—管理考核机制实现】对各自环境》监管区域内“全方】位、全覆《盖，、无缝隙”的管【理，为全市环境》质量实现根本性【改善提供机制—保障 二、建立网格！化环境监管体系【 ，在，全市范围建立—市，、县、乡三》级网格？化环境？监管体？系市级主要负责【制定全市《网格化？环境监管体系实施】意见建立网格化环】境监管？数据平台指导—、监督辖《区内：各县（市、》区，）网格化环境监管体！系的建立和运行【督促具有《环境监管职能—的相：。关部门落实网格【内的环境监管职责】 （：一）：划分原则 1.一级！网格周口《市，政府为？一级网？格责任主体为市【人民：政，府按照环境监管行】业，划分市政府》2，。4个具有环境监管职！责的组成《部，。门（市环保》局、市发改委、市】。工业与信息化委【、市：监，察局、市《财政局、市国土资源！。局、市住房城乡【建设局、《市城市？。管理局、市交通运】输局、市安》监，局，、市公安局、市【水利局、市农业局、！市，林业局、《市畜牧局、》市卫生局、》市规划局《、市：商务局、《市质量？监督局、市工—商局、周口银监分】局、市文广新局【、市供电公》司、：市，。气象：。局)：皆承担一《级网络的责任责【任主：体为市政府具有【环境监管《职责的？部门 2.二级网格！全市按行政区划共】划分13个二级【网格区域分别为【项城市？、郸城县、沈丘县、！。太康县、扶沟县、】西，华县、淮《。阳县、商水》县、黄泛区、川汇区！、经：济开发区、东—新区和港《口物流产业集聚【区责任主体为各【县（市、区）政府】、，管委：会 ：3.：三级：。网格原则上》按二级网格》内行政区划分以所辖！的各乡镇、街—。道办事处等为—单元划分《。为三：级网格区域》责任主体为乡—镇政府、《街道办事处 （【。二）网格内容— 1.实行“五定】”即定区域、定人】员、定？职责、定任务、【。定奖惩做《到网：格边界清晰、责【任主体明确、—。目标任务具体并进行！公开公示 》2.建立责任制明】确工作？。任务和奖惩措施【各级网格之间—（市与县、》县与乡）层层—签订责任状横向【上（部？门，之间：。）加强协调联动认】真履行职责 —3.构建《环境监管信息系【统由市级组织—建立网格化环境监管！平台并逐级联网完备！。市、县、乡级数【据库：暂时：不能建立《数据库的乡级设立】台账 4《.，分类推进县》（市、？区）建立乡镇、街】道办：事处监管网络—实，行，分类推进乡》镇、街道办事处【以村：、居委会、社区为】。单位建立完整的单元！。网格：同时：充分借助社会管【理系统平台运—用视频？监控等现代化手段先！行推进？。精细化、数》。字化管理 （—。三）网格职责 环境！监管网格按照“【本级监管上》。级督导”的》原则落实监管职责】环，境监管？。执法中政《府承担领导》责任各级政府主要】负责同志是》本网格环境监管第一！责任人各级具—。有环境监管职—责的部门《负责落实本网格环】境监管的具体工作为！。政府做好参谋和助手！逐步建立环》。保部门统一》监管、职能部门各】负其责、乡》镇政府和街》道办事处共同参与】的环境监管》工作机制营造齐抓】共管的环境监管【局面 二级、—三级网格监管—职责：、负责人《及责任等由一级、二！级网格负责人结【合本地实际进—。行划定 1.一级】网格负责指》导和监督二、三级网！格的建立、运行和】履职情况；及—时查处环境违法行为！；，按要求公《开辖：区内：污染源？。相关：信息；填报网格【化环境监管数据平台！相关信息 2.二级！网格：县（市、区》）政府对《辖区内环境监管【负主：体责任负责》指导三级网》格的建立和》运行；及时》上报、制止辖区内】生，态环境、违法排污】、涉污信访、—污染：纠，纷、环境安全隐患、！违法建设项目、饮】用水源地、农村环】。境综合整治》等环境违法行为,并！进行调查处理—（或协？助调查处理）— 3.三级网格【负，责对辖？区内各类环》境，污染、生态破坏和】环境安全《隐患等行为进行定期！巡查及时发现环【境问：题，并上报填《报网：格化环境监管数据平！台相关信息建立【数据：库台账 4.网格领！导责任？人及：其职责一、二、【三级网格领导责【任人：由同级政府主要【负责同志担任网格领！导，责任人负《责，本网格环《境监管的全面—工作对网《格环境监管工作负总！责 5.监》督，网格运行领导及职】。责，政府：。分管环境《监管网络的负责【同志为监《督网：格，运行主管《领，导上级网格监管【负责同志对监—督网格的监督工作负！总，责部门领导协助【主管领导具》体负责网格的—监管工作《具有环境监管—职责的部门对网格】监管承担《环境监？管责任 《6.网？格运行直接责—任人及职责 —（1）一级网格责任！人及职？责市政？府分管？环境监管网络—的负：责同志？为一级网络第一责】任人、市环》。保局及主要具有环境！监管职责的部门的负！责人为一级》网格主？要责任人负》责，落实网？格监管任务具有环】境监管职《责的部门负责人【为直：接责任？人具体负责落实环】境监管网络的日常】工作 ？（，2）二级网》。格责任人及》职责县市区分管负】责同志为二级网络】第一责任人、—县市区环保局及具】。有环境监《管职责的部门的负责！人为二级网格主要】。责任人乡《镇、街道《办主要？。负责人为二》级网格直接责任【人负责落实》网格监管任务—对网格环境监管负直！接责：任 7？.网格？。监管员及职责—网格监管员结合工作！实际一般由乡镇、】街道办工《作人员、具有—环境监管《职责的部《门工作人员、环境监！察人员担《任对网格内的—污染源？、新建？项目、生态环—境、：污染纠？。纷等环境《问题进行检查参与】网格内的重大—环保专？项执：法检查？工作督促网格内的环！境监管对《象自：觉遵守法律、法【规， 8：.网格联络员—及职：责一：级、二级环境—监管：网格联络员由环境】监察：机构主要负责人【担任三级环境监管网！格联络员由二—级环境监管网络负】责人指定《人员担？。任网格联络员负责落！实本网格具体环【保措施指导、管理、！督促网格管理—人员开展环保网格化！管理构建网》格之：间的沟通平》台协调网《格之间的《工作交流收集汇【。总本区域网格化【环境：管理信息,会同本级！网格监？管员：开展环保巡查和检】查 （？四，）网格？运行： 1.巡《查网格责任人—员，和环境监督员要对】辖区内生态环境、违！法排污、涉》污，信访、污染纠纷、】。环，境安全隐患、违法建！设，项目、？饮用：水源地、农》村环境综合》整治等定期进行巡】查和监督及》时发现和制止环境违！。法行为并向上级【网格进行报告 2】.查处一级网格责任！主，。体或具有环境监管职！责的部门接到环【境违法行为》的报告后《及时进行调查处理对！不，属，于本级本部门管【辖的要及时移—交移送？并配：合相关单位》进，行调查受理》单位要在规定时【限内完成《查处工作并将—查处结？果及时反馈》。给移交移送》单位对需要多部门进！行联合调查的由【一级网格的责任主】体负责组织实—。施联合执法 3【.反：馈对：环境违法行》为的查处结果—要及时答复相—关人员按要求进行公！开并告知下级网【。格监管负责人 4】.监督自觉》接受人？。。大、政协、纪检监】察、社会《舆论等对环境—监管工作的监督；】上级：网格对下级网格的运！行情况进行监督【。不断：完善和优化》。网格化环《境监管体《系，的运行 《。。5.考评市政府【每半年对网格化【运行情况进行考评各！级网格？每季度对本级网格运！行情况进《行，考评一、二级—网格对下级》网格进行考评—研究改？进措施考评》结果逐级上报 （】五）网格监督 1.！人大：政协：监督充分利》用人：大，法制：监督、政协民主监】督的职能发》挥人大代表、政【协委员？的作用定期对环【境监管网络的运行情！况进行监督检—查向政府《及有：关部：门提出意见和建【议 ：2.纪检监察监督发！挥纪检监察部门【纪律监督作用保【障各级网格体—系，正常运行对失—职渎职、未履行或】不正确履行环境监管！责任的严《格按：照相关规定进行【问责 ？3.社？会舆论监督》充分发？挥新闻媒体、—环保监督员和广大】人，民群众的作用利用报！纸、电视、网络等宣！传环境？保护法律法规揭【露，和批：。评环境违法》行为促进增强—公众环境意识鼓励公！众参与环境保护【保障群众的知情【权和监督《权 三？、各级政府主要职】责， 市政府负》。责，全市网格化环—境，监管网络体系建立和！运行；？制定：实施方案明确各【级政府及具有—环境监管职责的部】门的环？境监管职责指导、监！督，各级网格责》任人的履职情况 各！县（市、区）—。政府、？具有环境监管职责】的部门负责辖区内、！行业：内网格化环保—监管体系的》建立和运行》依法履行属》地环境保护监督管理！职责组织开展对辖区！内，排污企业、生态【环境、信访案件【、污染？纠纷、环《境安：。全隐患？、违法建设》项，。目、饮用水源地、农！村环境综合》。。整治等监管》工作认？真落实并按期—完成市政府下—达的年度污》染防治和《环保重点工作计【。划以及污《染减排目标任务组织！、督促、支持各有关！部，门依法？履行环境《保护监督管》。理职责落实》环境保护目标责任制！和行政责《。任追究制组织重点行！业、重点领域的环】境保护专《项整治及环境安全隐！患排查治理工—作，依法：关闭取缔《非法违法《。和不符？合环：境保护政策的生产】经营：建，设项：目 乡镇政府、街道！办事处负责辖区内三！级网格？的建立和《运行依？法履行属地环境【监管职？责承担本《辖区日常环》。保监管检查、—巡查、协调任务发】。。现问题、《接到投诉举报及时调！查，。。了解、妥善协—调处理环境信访投诉！、环境污染纠纷【案件依法全面履行本！级网格？监，管职责？对违法排污》问题及？时制止、及》时向负责该网—格的县？级，监管工？作组报？告，并配合依法查—处 四、具》有环境监管职责部门！的主要职责 —（一：）市环境保》。护局 ？责任划分 第—一责任人《卢海洋？ 主要？责任人马《玉东、常志》华、杨？志，学、刘素英、牛卫】华， 直接责《任人：王海：鸿、常兰军、梁琨、！。王彤：。、，毛嘉、田兵、王高文！、邵瑞明、邓建山】、赵文灿、梁家俊】、孙自春、陈晓【东、赵奇 》主要职责 》1.贯彻执行国【家环境保护法律法规！对本级政府相关部】门和下？级政：府、企？事业单位履行环【境，保护责任情况进行】监督管？理定期？向本级党委、政府】报告下级政府和【。有，关部门履行环境保】护职：责情况 2》.编制环境》功能区划和环境保护！规划计划编制重点】。区域、流域污染防】治规划和饮用—水水源地环》境保护规划参—与编制主体功—能，区规划、拟》定生：态保护规《划指导监督各种类】型自然保护区域的环！境保护管理制定环】境保护能力建—设规划 《3.对环境保—护管理制度实施情况！进行监督健全排污】许可、环《境影响评《价、环？境保护？“三同时”、排污】收费、污染物—总，量控制、《污染减排、区域限批！、企业环境保护责任！制，、环境保护目—标管：理责：任制等环境保—护管理制度 —4.加强环境—。保护：行政执法依法查处】各类环境违》法行为 5.—监督其他负》有环境保护》监管职能的部—门依法履行环境保】护职责对《各类环境保护责任主！体履行环境保护义】务情况进《行监督建立环—境问：题台：帐 6.加强环【。境监测管《理工作制定》环境监测规划—。建设环境监测网络优！化环境监《测，点位设置组织—实，施环境质《量监测和污染—源监：督性监测统一—发布：环境：监测信息 7.加强！环境污染《防治监？督，管理：和污染源监督管【理会同有关部门做】好饮用水水源地环】境保护、城乡环【。境，综，合整治等工》作 8.编》制和实？施突发环境事件应】急预案？组织环境污》染，隐，。。。患排：查依法调《查处理环《。境污染事《。。故和环境污染—纠纷 9.参与制】定与环境保护有【关的经济政策—、技术政《策和：产业政策 10.】。组织指导《排污权？有偿使用和交—易工作 11.【建立健全企事业单位！环境行为信用评价管！理制度 12.会】同有：关部门指导》。和推动环境科技进】步和环保产》业发：展开展环境保—护对外合作》与，交流： 13.组织指导】和协调？环，境保护法制建设【和宣传教育工作 】14.编制并发【布环境质《量状况公报、重【点污染源监督—性监测？报告发？布重大环《境事件处置情况信息！。。。指导：并，监督重点污染企【业公开环境》信息 ？。。15.制《定和：实施环境保护目标】责任制将环境保护重！点工作任务》分解到同《级政府相关部门和】。下级：政府及相关企—业对工？作目标完成情—况进行考核 （二】）市发展和改革【委员会？ 责任划分》第一责任人程—新华： 主要责任人周景丽！ 直接？责任人杜继民— 主要职《责 1.将生态【文明建设和环—境保护纳入国民经济！和社会发展规划【制定和实施》主体功能区规划参与！编制环境《保护规划 2.【制定和实施有—利于推进资源节约】和环境保护的产【业政策？及应对气候变—化规划和政》。策 3.制定和【实施循环经济发展】、资源？节约和综合利用【规划及？。政策促进清洁生产】推广清洁能》源 4.《依照：环境影？响评价法律规定办理！建设项目审批—、，核准：、备案手《续 5.会同有【关部门争《取中央预算内资源节！约和环境《保护：项目资金拓宽环境保！护等融资渠道 【6.推进资源环境价！格机制改革完善环】境资源价格》形成机制 》。7.加强节》能减排综合协调工】作配合环《。境保护部门制定和】实施污染《物排放总量控制计】划 （？三）市工业》和信息化委》员会 ？责任划？分第一责任人姚卫田！。 主要责任》人高举 《直，接责任人梁超 主要！职责 1.落实国】家产业政策》制定和？实施淘汰《。落后产能计划 2.！监督工业企业—。落实产业机构调整】和环境污染防治措】。施组织工《业企业开展技术改造！推广应用环境保【护新技术、》新工艺、新产品推】。进清洁生产发—展循环经济 3.】落实：国，家，产业机？构调整指导目录依照！环境影响评价法律】规定：办，理工业建设》项目审批、》核，准、备案《手续： （四）市监察【局 责任划分第一】责任人王伟 主【要责任人彭如祥 直！接责任人刘新—来， 主要职责 1.】受理公民、》法人和？其他组织对各级【政府和负有环—。境保：护，责任的部门及—其工作人员》在环境保护工作中】。的违法违纪、失职渎！职等行为的检举或】举报 2.对—负有环境保护监督】管理职责的部门及】其工作人员履—行情：况进行？监督问责 》3.参与环境污【染事件调查处理依】。法追究环境》问题行政责任—并对责？任追究落实情况【进行监督检查—。 （五）市财政局 ！责任划分第》一，责任人张子敬 主要！责任人尹殿超 直】接责：任人樊超 主要职】责 1？.根据经济》社会：发展和环境保护【工作需要统筹做【好环境保护工—作经费的预》算安排加大城乡【环境污染《防治：财政投入 》2.将网格化—环境监管运行年底】。经，费和环境保护—保护相？关经费列入》。财政预算保障环【境执：法，、环境监测和环境保！护科技支撑体—系建设经《费支出 《3.制定和》实施有利于》环境：保护的财政政策和经！。。济政策？ 4.会同相关部门！完善生态《。补偿制度 5.依法！加强排污费征—收和使用的规范【化，管理：根据国？家，统一部署《推进排污税改革【 ，6.加强对各部门】。涉及生态建设和环】境保护专项经费的监！督管理提高资金使】用效益？ 7.吸纳社会资】本加大对环》境治理的投入— （：六）市国土资—源局 责任》划分：第一：。责任人申奇 主要责！任人杨安《生 直接责》任，人张洁 主》要职：责 1.建立健全】自然资源资》产，产权制度和用—途管理制度编—制实施土地利用【总体规划、土地整】治规划保《护和合理利用土地等！。自然资源 》2.依据环境影响评！价法：律规定办理建—设项目用地》审批手续 3.【会同环？。境保护部门共同【管理：土壤和耕地等基础】地理信？息数：据、会同《环境保护《、农业？等部门开展》土，壤污：染治理修复工作 】（七）市住房—和城：乡，建设局 责任划分第！一责任人张继宏 主！要责任人赵》本庄、陈新宇—、杨：登，峰 直接责》任人潘晓育、胡笑宇！、，张大华、付荣— ，。主要职责 1—。.加强城市园—林、绿地《和风：景，名胜区建《设管理加《强对自？然遗迹、《人文遗迹《、风：景名胜区等环境【要素：的保护？ 2：.依照环境影响【评，。价法律规《定核：发建设项目施工【许可办？理竣工验收备—。案，手，续 3.推进建筑节！能，工作发？展绿色建筑 —4.做好建筑—。工地施？工扬尘、焚烧垃【圾和施？工噪声污染防治工】作 （八）市—。城市管理局 责【任，划分第一责任人李】辉 主要责任人殷】玉柱、石生》、李建华 》直接：责任人李红娟、周鹏！程、殷永军、刁杰 ！主要职责 1.推】进城：镇，雨污分流工程改造城！镇污水收集系—统提高污水收集【率 2.加快热水】管网建设推进集中供！热、“煤改气—。”、“煤《改，。电”工程《建设：。推广使用其他供【水供热清洁能源【 ，3.负？责自来水厂》建设管理监管出水水！质安全 《4，.，重点减？排项：目负责城《市污水收集管网工】程建设提高已建【。成的城市污水处【理，厂负：荷，率周口鹏鹞水务有限！公，司污水处理厂和【。周口市？沙北污水处》理厂负荷率达到7】5%以上；确—保城市生活污水【集，中处理率达到82%！以上 5.加快【市区丰泉垃圾—无害化处理设—施建设逐步实施生】活垃圾分类收集及】无害化处理工程【确，保城市生活》垃圾无害《化处理率达到85】%以上；杜绝工【业及危险废物（医疗！废物）进入城市生】活垃圾？填埋厂；完》成周口市《。城市污泥处置工程 ！6.加快市区道路扬！尘污染防治逐—步改进清扫方式不断！提升保洁水平减【少因道？路清扫？产生的二次污染严】禁垃圾焚烧 7.负！责统筹推进全市【城、乡生活污水、】垃圾、粪便处理设】施的建设、运—营和：管理并实施业务【监管 8.负责加大！对，园林绿化工》程等扬尘污》染源的控制 9.】。负责强化早餐、夜市！摊位以？及露天烧烤的—管理 10.—对城乡污水、生【活垃：圾，处，理设施建设运行情况！进行监管指导监【督重点河流沿岸城】。镇生活污水排污口】整治工作 （九【）市交通运输局【 责任划分》。第一责任人刘哲 主！要责任？人薛：世营 直接责任人高！建忠 主要职责 】。1.编？制综合交通运—输体系规划推进【绿色交通建》。设 2.依照环境影！响评价法律规—定组织开展交通【专项规划、交通建设！项目的环境影—响评价办理交通建设！项目审批、核准、备！案手续 3.—。监督交？。。通，噪声污染防治—。设施建设加强公路建！。设工程污染防治加】强道路运输管理【防治道路《扬尘污染 4.指导！道路交通《运，输行业环境保—护和：节能减排工》作，。组织实？施交：通干线污染治理对职！责范围内机动车辆环！境污染实施监督【。管理：会同：有关部门推进淘汰运！营黄标车和老旧车】辆工作 《5.加强危险化学品！道路运输许可管理】及，运输工具《安全管理防止—危险化学品在运输过！程中：发，生渗：漏、撒漏；协助【。有关部？门处理公路交通安】。。全，事故引发的》环境污染《事，件 （十）市水【利，局 责任划分第一】责任人涂才民 主】要责任？人王文功、张向【东 直？。接责任？。人刘远志《、赵旭阳、刘应峰】。 ，主要职？责 1.制定水资】源保护规划划—定水功能区划建【。立健全最《严格资源管理—制度严格实行用水总！量控制？、用水效率控制依】法审批？取水：行政许可加强对入河！排，口的监督管理 2.！依照环境影响—评价法律规定办理水！利建设项目审—批、核准、备案【手续 3.组织开】展，地下室？保，护预防和治理水土流！失及河道采砂过程】中的生态破坏—与环境？污染 4.加强水资！源、生态环境和涵养！。水源保护加强水利】工程建设、水资源调！。度，中的污染防》治，和生态保《护 5？.参与流域》。水资源及《其污染防治规划【工作 （十一）【市农业局 责任划分！第一责任人》。史豪 主要责任【人郭：。秀真 直接责任【人，王鹏程 主要职【。责，。 1.制定和实施农！业生态建设规划【对农畜产品产地【安全实行分类管理指！导农业？生，物质产业发展和【节能减排工作指导生！态农业？。、循环？农业：发展 2.制定和】实施农业资》源区划指导农用【地，、渔业水域》、，宜农湿地及农业【生物物？种资源？保护管理 3—.，加强农业《源污染治理加强【耕地、水生野生植】物，和生态环境保护指】导农：业生产资料形成的】。污染配合有关部门】对农业生态环境污】染，事故经行调》查处理 《4.指导秸秆禁【烧及农业《废，弃生物综合利用工】作组织实施秸—秆综合利用推进农】业废弃？物减量化、资源化和！无，害化 5.加强农】村环境污染防治工作！ （十二）市—林业：局 责任划》分第一责任》人金玉贞 主—要责任？人王勇 直接责任】人陈宏义 主—要职责？ 制定和实施—林业：生态：建设规划《。加强对林业生态建】设的监 督管理【 2.做《好森林资源、湿地的！保护与利用》等工作 《3.制定和实施【。造林绿？化规划加《强，林产品产地生态环境！保护建设 （十三】）市畜牧局 责【任划分第一》责任：人，张华： 主要责任人张训诗！ 直接责任人吕志伟！ 主要职《责 1.认真—贯彻落实国务院【畜禽：规模养？殖污染防《。治条例切《实做：好全市畜禽养殖废】弃物综合《利用：的指导与服务工【作 2.督促规模】化畜禽养殖场、养】殖，小区依法进行环境影！响评价及建设粪污配！套处理设施》；对未？经环：保部门审批的—养殖项目不予资金和！。技术支持《；配合环保部门【做好全市畜》。禽，。养殖业污《染治理工作和畜禽养！殖禁：养区养殖《业的搬迁或》关停：。工，作 3.指导—。畜禽养殖《业污：染防治工作推进【畜禽养殖标》。准化生产完善污染无！害，化处理设施 4.监！督现有养殖业对周】边环境？进行治？理消：除环境污染 5【.负责全市畜—禽养殖污染减排【工作 6.负责【加强对畜禽养殖【场的监管推进—畜禽养殖标准化生】产督促养殖场—完善畜禽污染物无害！化处理设施实现污染！物循：环，利用 ？7、按期《完成年度污染防治行！动、：污染：减排工作和》。环保重点工作计【划涉及？本部门的《目标任务 （十四】）市卫生和计划生育！委员会 责任划分】第一责？。任人刘炯 》主要责任人》刘剑峰 直接—责任：人何蕴志 主要【职责 1.加强【公共：场所：和饮用水卫生—监督管理对饮用【水质进行卫生监督】检测会同《有关部？门做好？饮用水水源突发事故！的，预防核应急》。处置工作 》2，.协助环境》保护部门开展医疗卫！生机构医疗废物收】集、运输、贮—存、：处置过？程中的环境》污染防治工作配合】环境：保护部门监督查【处医疗机构环境违】法行为 3.指导】监督医？疗卫生机构》加强对？应，核于辐？射设施设备管理【会同有关《部门做好《突，发，环境事？件和放射源》的放射性《污，染事故应急处—置 4？.开展？环境与？健康监？测、调查、风险评】估以及？环境：质量对公众》健康影响的》基准研究预防—和控制与环境污染有！关疾病 5.组织协！调突发环《境，事件中？。的伤亡人员救助和相！关的疾病预防工作 ！（十五）市规划局 ！责，任划分第一责任人】。黄松涛 主要责任】人樊兴领 直接责】任人王辉 主要职】责 1.将》。环境保护列入城乡规！划的重？要内容 2.—依照环？境，影，响评价法律规—定核：发建设项目》规划许可 3.负责！在制定全《市城乡建设规划中坚！持“环保优》先，。”的原则在实施【过程中充分》考虑环？境保护因素及时【调整规划 4.负责！在制订？、修改城市规划时】要，预留出？城市的通风渠—道严格控制》在主风向地带建设高！层建筑 （十六）】市安全？生产监督管》理局 责《任划分第《一责任？人孙：鸿俊： ，主要责任人魏侨凤】 直：接责任人施新生【 主要职责 1【.配合环保部门对】环境违法违规案件涉！及项目的环评情况】进，行专项检查》。 2.？。对政府责令关闭【、关：停拆：除企业依《。法及时吊销》安全生产许可—证， 3：.加：强企业安全生产【监管查处企》事业：单位存在的突发【环境事件安全隐患】 4.协助环保部门！处理因安《全事故引发的环境污！染事故 （》十七：）市公安局 责任】划分第一责任人王】平 主要责任人杨】杰 ：直接责任人》。谢，伟 主要《职责 1.依法侦办！涉嫌环境刑事犯罪案！件和因环境违法需】给予行政拘留—处罚：的治安管理案件 2！。。.加：强危险化学品公共安！全管理严《格核发剧毒化学【品购买许可》。证、剧毒化学品道路！运输通行证加—强对危险化》学，品运输车辆》的，。道路交通安全管理 ！3.根据职责—对社会生活》噪声污染《进，行，监督管理 4.会同！有关部？。门推动淘汰黄标车】、老旧车协助环保部！门对机动《车尾：气，污染：进行监？。督管理？ 5：.配合有关部—门妥善处置因交【通事故、火灾—、爆炸和《危险品泄《漏等各类事故引发】的突发环境事—件 （十八）市商】务局 责任划分第一！责任：人闫淑娟 主—要责任人《武华、聂世》建 直接责任人 张！蕾、刘志《。敏 ：主要职？责，。 1.严把吸收外】商，投资的环境保护【准入：。关口 2《.负：责老旧？汽车报废回收拆解】和更新过、再生【资源：回收及旧《货流通等特殊流【通行：业的监督《管理：防止：环境：污，染 （十九》）市质量《技术：。。监督局？ 责任划《分第一责《任人李宪《忠 主要责任人何】永，祥 直接责任人曹凤！。兰 主要职责 1.！配合：环保部门《做好环保地》。方标准？的制定发《。布 2.依》照环境？保护法律法规加强工！业，。产，品生产许可管—理 ：3.加强车》用，燃油质量监督和检】。验，检测 4.》加强机动车安—全技术检验》机，构资质认定和—资格许可配合环境】部门做好尾气—检测监督管理工作 ！5.负责环境监测】设备、仪器》、仪表及环境保【护自动监控设备【设，施等的计量》检定、标《准及测试工作对危】险换血拼包装物、容！器产：品质量实施监督 （！二十）市工商行【。。。政管理？局 责任划分第一】。责任：人邵宏伟 主要责】任，人张晔 直接责任人！庞燕 主要职责【 1.？对因违反环境保护】法律法规被吊销环】境行政？许可的企业》依法办理变更、注】销和吊销《营业执照《 2.严《格实行企业（含个】。体工商户）信用【信息监管加强包括】环境：在内的企《业信用信息管理依法！采集公开的》环，境信用信《息实行信用》的约束管理 （二十！一）周口银监分局】 责任？划，分第一责任》人赵其有 主—要责：任人：刘可林   —直接责任人郭—连杰 主要职责【 1.对未通过环】评的项目监督金融】机构不得提供贷款】支持 2《.逐步推行绿色信贷！工作：对绿：色环保产业优先提】供贷款支持 （二十！二）市文化》广电新闻出版局【 责任划《分第一责任人朱伟 ！主要责任人陈学政 ！直接：责任：人，曹丽莹 《。主要职责 1—.加强生态文明【建设和环境保护【的文学？艺术宣传提高社【会公众的《环境保护意》识 2.配合有【关部门加强文化【娱乐场所环境管理防！治噪声、震动—等，污染 （二十三）】市气象局 责任划】。分第：一责任人聂和平 主！。要责任人葛姣 【直接责任《人高岭 主要—职责： 配：合环境保《。护，部门加强《重大灾？害，性天：气监测预《。警及时提供重大环】境事件气象》信息制定气象干预应！。。对措施加《。。强大气？污染监测、》预警和应急》管理工作 （二十四！）周口？供电公？司 责任划分第一责！任人杜利民》 主要责任人靳玉林！ 直接责任人刘【冬 主？要，职责 ？1.对政府依法作出！关闭、拆《除的企？业采取断《电措：施 ：2.对环境违—法违规项目不予供电！ 五：、保障措施》 （一）《加强组织领》导 一要强》化组织？协调为？加强对全市环境监】。管，网格化工《。作的组织领导市【政，府，成立周口市环境【监管网？格，化工作领导小组【由市：长担任组长分管副市！长担任副《组长分？管副秘书长、市环保！局、：市发展改革委、【市工业和信息化委】。、市监察局》、市财政局》、市国土资源局、】市住：房城乡？。建，设局、市城管局、市！交，通运输？局、市水利局、【市农业局、市林业局！、市畜牧局》、市卫生计生—委、市规划局、市安！全监管局、》市公安局、市商务局！、，市质监局、》市工商局、周口银】监分局？、市文广新局—、，市，供电公司、》市气象局《等有关部门负责人为！成员负责督导各【级，网格化环保》监管：体系建立和全市【网格化环《保监：管工作？的组织协《调及监？督检：查领导小组下—设办公室、办公【室设在市环保局办公！室，主任由市环保—局局长担任各领导小！组成员单《位要切实发挥各【自职能优势增—强责：任意识、大》局意识各司其职【。。各负：。其责协调联动密【切配合形成环保监管！合力全面《做好网格区域内【环保工作二要—落实属地责任各县（！。市、区？）政府结合本地【实际负责划》定，辖区内各乡（镇、街！道）的环《境监：管网格？明确监管《责任：主体和任务要求【统一组织《、指导、监督各乡】（镇、街道）环管】监，。管网：络的建立、实—施、运行三要加【强指导督导市网【格化环保监管工【作领：导小组负《责制定全市》网格：化环保监管》指导意见《并督导落实》督促指导《下级相关部门落实网！格内的环保监—管职责负责》督查、巡查、稽【查各县（市、—区）政府网格—化监管网《。络建立和运行情况】 （二）《提升：执法能力《 一要落实经费投】。入各级政府》要将：网格化环保》监管工作《经费：列入同级财》政预算保证日常工】作，。的正常开展要进一步！加强：环境监？察，机构标？。准化建设充实执法】力量增？。加执法投入完—备调查取证等监管执！法装备保障》环保执法用车—建，立环境监管档案【资，料，逐步建立完善“【。数字网格《化，”环境监《管信：息平台形成要素齐】全、：数据完备、信息共】享的：网格化环保监—管，体，。系信息数据》库二要严格依法【行政要加强》网格监管责任—人业务培《训力：争尽快全面》。持环境行政执法证上！岗切实提高执法能力！、，专业：素质、业务水平【各级网格及其监管人！员要严格执》法、规范执法、文明！执，法、廉洁执法恪【尽职：守，、勇于担当、敢于】碰硬坚决查处违法】排污行为依法保【护环境三要推进综】合执法各《职能部门要各司其职！、各 负其》责全面落实环保监】管职责充分》发挥各部门环境执】法优：势组：织开展综合执法充实！网格执法力量—提高各网《格环保监管效能【。 （三）健》全工作？制度 一要建立网】格化管理制度—明确各级网格—。责任主体细》。化巡：查报告、调》查处理、沟通反馈】的具体要求和—完成时限制定工作】。流程明确相关部门】在网格化环保监管中！。的，职能出台考核评【。价办法及奖惩措【施，保障各级网》格的高效运转二【要建立联席会—议和联合执》。法制度有效解—决环保重点、难点】、热点？。问题完善移》交移送制度有效提】高环保监管效能三要！建立信息报告—和信息公《开制度？及时公布《网，格化体系建设情【况、：各级网格的职责【和责：任人员？、排污企业的—污染：物排放情况以—及查处环境信访【问题和区《域环境？安全隐患等情况 】（四）落《实责任追究 一【要严格排污者—主体：责任对？违法排污单位要【依，法严肃查处涉嫌环境！。犯罪的要及时移送司！法机关侦办二要强】化，各网格责任人和监管！人员的监管》责任各？级政府要积极推进】网格化环境监管网络！建设制定《网格化？监管考核细》则严格落实》。地方政府对辖区内环！境质量负责的要求】强化下级网格单元责！任主体的环境监管责！任，对，未按要求《完成工作任务的将给！予通报？批评：对失职渎职》、未履行《或不认真履》行环境监管职责不】依，法查处环境违—法行：为或者对环境监【管执：法工作推诿》。扯皮的依法依纪实】施问责？三要建立严》格、科？学的责任追究机制】按照：权责一？致、能力与责—任相匹？。配等原则实事求【是健全？网格监管《责任追究机制科【学合理界定追责【情形：与免责情《形确立尽职免—。责的监管规》范，既要防止网格—责任不清也要—防止网格责任—无限过度《保护和调动网格执法！主体积极性》确保网格监管—持续：规范：、有效、到位— ，