周口市人民政—府办公室 关于【。印发：周口市环境监—管网格化方案的通】知 周政办〔—2016〕28【号 ：各县（市《、区）人民》。政府市人民政府【各部门 《周口市环境监—管网格化方案已经】市政府？同意：现印发给你们请结合！实际认真《贯彻实施《。。 20《1，6，年4月19日   ！  周口市环【境，监管网格化方案 】 为贯彻落实—河南省人民》政府办？公厅关于加强—环境监？。管执法工作》的，意见（豫《政办〔？。2015《〕108号）和河】南省人民政府办【。公厅关于《进一步做《好环境监管》。网格化工作》的通知？（豫政办〔20【16〕8号》）的部署和要—求，尽快提升我市—环境监管能力和【环境质量明》确，任务和责任》全面强化地方政府】环境监管责任进一】步划分各有关—部门和？单位在环境监管执】。法中的职责着力【。。构建“政府》负责、？部，门监管、公众监【督、企业自律—”的环境《。保，护长：效机制？结合我市实际制【定本方案 一、【指导思想《和目标任务 （【一）指导思》想 认真贯》彻落实党的十八大和！十八届三中、四中、！五中全会精神—根据国家和》省加强环境监管【执法：工作的有关精神以创！。新环境监管体制机制！为切入点《坚，持党政同责、依【法行政、权》责一致、齐抓共管的！。原则全面推行环【境保护？网格化管《理进一步《强化：环，境保护责任的落实以！环境监管“全覆盖”！为目：。标以属地管》理为原则《通，过实施“《分块管理、网格划】分、责任《到，人，”的环境监管模式】明确监管层级、落】。。实监管责任》、加大？监管力？度构建环《境，监管覆盖全市、责】任到：位、：执法：有序的网格化—环境监？管体系？ （二）目标任务 ！按照“？属地管理、分级负责！、无：缝对：接、全？面覆盖、责任到人”！。的原则？由市政府《统一：指导以政府机构、】市、县（市、区【）、乡（镇）—。政府（街道办事处）！。为责任主体明—确相关部门环—。境监管职能在全市建！立“横向到边—、纵向到底”的【网，格，化环境监管体系和】。环，境保护目标管—理考核机制实现对各！自环境监管区域内】“全方位、全覆盖】。、无缝隙”的管理】为全市环《境质量实《现根本性改》善提供机制保障 】二、建立网格化环】境监管体《系 在全市范围建】。立市、县、乡—。三，级网格化《环境监管体系—市级主要负》责制定全市网格【化环境？监管：体系实施意见—建立网格化环境监管！数据平？台指导？、监：督辖区内各县—（市、区）网格化】环，境监管体《系的建？立和运行督促具有】环境监？管职能的《相关部门落实—网格内？的环境监管职责【 （一）划分原则】 ，1.一级网格—周口市？政，府为一级网格责任】主体：为市：人民政府按照环境监！。管行业划分市政【府24个具有环境监！管职责的组成—部，门（市环保》局、市？发改委？、市工业与信息【化委：、市监察局、市财政！局、市国土资源【局、市住房》城，乡建设局、市城市】管理局、市交通【运输局、市安监【局、市？公，安局、市水利局、市！农业局、市林—业局：、市畜？牧局、市卫生局、】市规划局、市商【务局、市质量监【督局、？。市工商局、周口银监！。分局、市文广新【局、市供电公—司，、市气？象局：)皆承担一级网络】的责任责任主体为】市政府具有》环境：监管职责的部门【 2.二《。级网格全市按—行政区划《共划分？13个二级网格区域！分别为？项城市、郸城县、沈！丘县、太康县、扶】沟县、西华县—、淮阳县《、商水县《。、黄：泛区、？川汇区、经济开【发区、？东，新区和港口物流产】业集聚区《责，任主体？为各县？（市、区）政—府、管委《会 ：3.三级网格—原，则上按二级网格内】行政区划分以所辖的！各乡镇、街道办事处！等，为，单元划？分为三级网》格区域责任》主体为乡镇政—府、街道办事处 （！二）网格《内容 1.实行“】五定”？即定区？域、：定人员？、定职责、定—任务、？定奖惩做到》网格边界清晰、责】。任主体明确》、目标任务》具体并进行公—开公示 2.—建立责任制明确工】作任务和奖》惩，措施各级网格—。。。之间：（市：与，县、县与乡）层层签！订责任状横向上【（部：门之间？）加强协调联—动认真履行职责【 3.构建环境【监，管信息？系统由市级组—。。织建立网格化环境】。。。。监管平台并逐级【联网完备市、县、】。乡级数？据库暂？时不：能建立数据》库的乡？级设立台账 4.】分类推？进县（市、区）建】立乡镇、街》道办事处监管网络实！行分类推《进乡镇、街》道，办事：处以村？、居委会、社—区为单？。位建立完整的单元】网，格同：时充分借《助，。社会管理系》统平台运用视频【监控等现代化手【段，先行推进精细—。化、数字化管理 （！三）网？格职责 《环，境监管网格按照【“本级监管》上级督导《”的原则落实监【管职责环境监管执法！中政府承担领导责】任各级？政府主要负责同志是！本网格环境》监管第一《责，任人各级具》有环境监管职责的部！门负责落实》本网格环境监—管的具体《工作为政府做—。好参谋和助手逐步】建立环保部门—统一监管、职能部】门各负其责、乡镇政！府，和街：道办事处共同参与的！环境监管工》。作机：制营：造齐抓共管》的环境监管局面 二！级，。、三级网格监管职责！、负责人及》责任等由一级、二】级，网格负责人结—。。合本地实际进行【划定 ？1.一级网格负责】指导和监督二、【三级网格的建立、】。运行和履职情况【；及：时查处环《境违：法行为？；按要求公开辖区内！污染源相关》信息；填报网格化】环境监？管数据平台相关信】息 2？.二：级网格县（市、区】）政府对《辖区内环境监管负】主，体责任负责指导【三级网格的建立和运！行；及时《。上报、制止》辖区内生态环境、违！。法排污、涉污信访】、污：。。染纠纷、环境安全】隐患、违法建设项目！、饮用水《。源地、农《村环境综《合整治等环境违法行！为,并进行调查【处理（或协助调【查处理） 3.【三级网格负责对辖区！内，。各类环境污染—、，生态破坏和环—境安全隐患等—行为进行《定期巡查及时发现环！境问题并上报填【报网格化环境—监，管数据平台》相关信息建立—数据库台账 4.】网格：领导责任人及其【职责一、《二、三级网格领导】责任：人由同级政》府主要负责同志担任！网格领？导责任人负责本网】格环境监管的—全面工作对网格环】境监管工作负总责】 5.监督网格【运行领导及职责政】府分管环境监管【网络的负责同志为监！督网格运行主—。管领导上《级网格监管负责【同志对监督网格【的监督？工作负总《责部门？领导：协助主？管领导？具体：负责：网格的？监管工作具有—环境监管《职责的部门对网【格监：管承：担环境监管责—任 6.《网格运行直接责任人！及职责 （》1）：一级网格责任人及职！责市政府分管环境】监，管网络的负责同志为！一级网？络第一责任人、市】环保局及主要具有环！境监管职责的—部，门的负责人为一级】。网，格，主要责任人负责落实！。网格监管任务具有】环境监？管，职责的部门》负责人为直接责任】人，具体负责落实—环，境监管网络》。的日常工《。作 （2）》二级网格责任—人，及职责县《市区分管负责—同志为二《级，网络第一责任人【、县市区环保局及具！有环：境监管职《。责的部门《的负责人《为二级网格主要【责，任人乡？镇、街？道办主要负》责人：为二级网格直接责】任，人负责？落实网？格监管？任务对网《格环境监管负—。直接：责任 7.网格【监管员及职责—网格监管员结合工作！实际一般由乡镇、】街道办工作人员【、具有环《境监管职责的部门工！。作人员？、环境？监察人员担任—对网格内的污染源、！新，建，项目、生态环—境、污染纠纷等环】。境，问题进行《检查参？与网格内的》重大环保专项执【法，检查工作《督促：网格：内的环？境监：管对象自觉遵守【法，律、：法规 8.网格联】络，员及职责《一级：、二级环境》监管网格联》络，员由环境监察—。机构主要负责人担】。任三级环境监管网格！。联络员由二级环境监！管网络？负责人指定人—。员担任网格联络【员负责落《实本：网格：具，体环保措施指—导、管理、督促【。网格管理人》员开展环《保网格化管理—构建网格之》。间的沟通平台协【调网：格之：间，的工作交流收集汇】总本区域网格化【环境管理信息,【会同本级网格监管员！开，展环：保巡查和检查 （四！）网格运《行 1.《巡查网格责》任人员和《环境监督员要对【辖，区内生态环》境、违法排污、涉】污信访、污》染纠纷？、环境安全》隐患：、违法建设项目、饮！用水源地、农村环境！综合整治等定—期进行巡查》和监督及时发现【和，。制，止环境违法》行，为并向上级网格进行！。报告 2.查处一】级网格责任主体【或具有环境监管职责！。的部门接到》环境违法行为的报告！后，及时进行调查—处理：对不：属于本级本部门管】辖的要及时移交【。移送：并配：合相关？单位进行调查受理】单位要在规定时【。限内完成查处—工，作并将查处结果及时！反馈：给，移交：移送：。单位对需要多部【。。门进行联《合调查？的由一级网》格的责任主》体负责组织实—施联合执法 3.反！馈对：环境违法《行为：的查处结果要—及时：答复相关人员按要求！。进行公开并告—知，下级网格监管负责】人 4.《监督自觉《接受人大、政协、纪！检监察、社会—舆论等？对环境监管工作【。的监：督；上级网格对下】级网格的运行情况】进行监督《不断完善和优化【网格化环境监管体】系的运？行 5.考评市政府！每半年？对网格化运》行，情况进行考评各级】网格每季度》对本：级网格运行》情况进行考》评一、？二，级网格？对下级网《格进行考《评研究改《进措：施考评结果逐级上报！ （五）网格—。监督 ？1.人大政协监【督充分利用》人大法制监督、政】协民主监《督的职能发挥人【大代表、政协—委员：的作：用定期对环境—监管网络的运行情】况进行监《督检查向《政府及有关》部门提出意见和建议！ 2.纪检监—察监督发挥纪检监】察部门？纪律监督作用保障】各级网格体系正【常运行对失》职渎职、未履—行或不正确履行环境！监管责任的严格按照！相关规定进》行问责 《。3.：社会舆论监督—充分发挥新闻媒体】、环保监督》员和广大人民群众】的作用利用报纸、】电视、网络等宣【传环境保护》法律法规揭》露和批？评环境违法》。行为促进《增，强公众？。环境意识鼓励公众参！与环境保护保—障群众的知情权和】监督权 三、各【级政府主要职责【 市政府负》责全市网格化环【境监管网络体—系建立和运行；制定！。实施方案明确各级】政府及具《有环境监管职—责的部门的环境监】管职责指导》、监：。督各级网格责任【人的履职《情况 各县》（市、？。区）政府、具有环境！监管职责的》部门负责辖区—。内、行业《内网格？化环：保监管？体系的建《立和运行依》法履：行属地环境保—护监督管理职责组织！开展：对辖区内排污企【业、生态环境—、信：访案件、污染纠【纷、环境安全隐患、！违，法建设项目、—饮用水源地、农村】。环境：综合整治等监管工作！认真落实并按—期完成市政府下达】的年度？。污染防治和环保【重点工作计划以【及污染减排目标【任务组织、督—促、支持各有关部门！依法履行环境保【护监：。督管理职责落实【。环境保护《目标责？任制和行政》责任追究制》组织：重，。点行业、重点领域】的环：境保护专项》整治及？环境安全《隐患排查治理工【作依法关闭》取，缔非法？违，法和不符合》环境保护《政，策的生产经营建【设项目 《乡镇政府、街道办事！处负：责辖区内三级网【格的建立和运行依】法履行属地》。。环境监管职》责承担本《辖区日常环保—监管检查、》巡查、协调任—务发现问题》、接到投诉举报及】。时调：查了解、妥善协【。调处理环境信访投诉！、环境污染纠纷案】件依法全面》履行本级网格监管】职责对违法排污【问题：。及，时制止、《及时向负责》该网格的县》级监管工作组—报告并配合依—法查处 四》、具有？环境监管职责部门的！主要职责《 （一？）市环境保护局 】责任划分《 第一责任人—卢海洋 主要责任人！马玉东、常志华【、杨志学、刘素【。英、牛卫华 直【接责任人王海鸿、】。。常兰军？、梁：琨、王彤、毛嘉、】田兵、王高文、【邵瑞明？、邓：建山、赵文灿、梁家！俊、孙自春、陈晓东！。、赵奇 主》要职责 《1.贯彻执行国家】环境保？护法律法规》对本级政府》相关部门和下级政府！、企事业单位履【行环境保护责任情况！进行监督管理定期向！本级党？委、政府报告—下级政？府和有关部门履【行环境保《护职责？情况 ？2.编制环境功能区！。划和环境保护规划】计划编制重点区域】、流域污染防治规划！和饮用水《水源地环境保护规划！参，。与编制？主体功能区规划【、拟定生态保护规划！指导：监督各？种类型？。自然保？护区域的环境保【护管理？制定环境保》护能力？建设规？划 ：3.对环境保护【管理：制度实施情况进【行监督健全排污许】可、环境影响评【价、环？境保护“三同时”、！排污收费《、污染？物总量？控制、污染减排、区！域限：批、企业环境保护】。责任：制、环境保》。护目标管理责任制等！环，境保护管理》制，度 ：4.加强环境保护】行政执法依法查【处各类环境违—法行为 5.监督其！他负有环境保—。。。护监管职能的部门】。依法履行环》境保护职责对各类】环，境保护责任》主体：履行环境保》护义：务情况进行监督【。建立环境问题台帐】 6.？加强环境监》测管：。理工作制定》环境监测规划建设环！。境，监测网？络优化环境监—测，点位设置组织实施】。环境质量《监测和？。污染：源监督性监测统【一发布环境监测【信息 7.加强环境！污染防治《监督：管理和污染》源监督管理会同有关！部门做好饮用水【。水源地环境保护、城！乡环境综合整—治等工？作 8.《编制和实施突发【环境事件《应急预案《组织环？境污染隐患排查依】法调查？处理环境《污染事故和》环境污染《纠纷 9.参—与制定与环境保护有！关的经济政策、技】术政策和产业政【策， 10.组织指导】排污权有偿使用【和交易工作 1【1.建立健全企【事业：单位：环境：行为信用《评价管理制度 12！.，会同有关《。部门指导和推动环境！科技进？步和环？保产业发《。展开展环《境保护对外合作【与交流 13.组】织指导和协调环境保！护法制建设和宣【传教育工《作 14.编制【并发布环境》。质量状况公报—、重点污染源监【督性监？测，。报告发布重》大环境事件》处置情况《。。信息指？导并：监督重点《污，染企：业公：开环境信《息 ：15.制定和实施】环境保护目标责【任制将？。环，境保护重点工作任务！分解到同级政—府相关部门》。和下级政府及相关】企业：对，工作：目标完成情况进行考！核， （：二）市发展》和改革委《。员会 责任划分第】一，责任人程新华 主】要责任人周》景丽 直接》责任人？杜继民？ ，主要职责 1.将】生态文明建设和环境！保护纳入国民—经济和社会发—展规划制定和—实施：主，体功能区规划参与】编制环境保护规【划 2.制定—和实施有利》于推进资源节—约和环？境保护的产》业政策及《应对气候变》化规划和政策— ，3.制定和实施循】环经济发展、资【源节约？。和，综合利用规》划及政策促进清【洁，生产推广清洁—能，。源 ：4.依照环境影响】评价法律规定—办理建设项目审批】、核准、备案手续】 5.会同有关部】门争取中央》预算内资《源节：约和环境保》护项目资金拓宽环境！保，护，等融资？渠道 6.推—。进资源环境价格机】制改革完善环境【资源价？格形成机制 —7.加？强节能减排综合协】调工作？配合环境保》护部门制定》和实施污染物排【放总量控制计划【 （三）市工业【。和信息化委员会 】责任划分《第一责任人》姚卫田 主要责任人！高举 直接责任人】梁超 主要》职责 1.落实【国家产业政策制定】和实施淘汰落后【产能计划《 2.监督工—业企业落实产业机】构，调整和环《境污染防治措—施组织工业企业开】展技术改造推—广应：用环境保护新技【术、新工艺》、新产品推》进清洁生产发展循环！经济 3《.落实？国家产业《机构调整指导目【录依照环《境影响评《价，法律：。。规定办理工业建设】项目审？批、核？。准、备？案，手续 ？（四）市监察局 】责任划分第一责任】人，。王伟： 主要责任人—彭如祥 直接责【任人：刘新来？ 主要职责 —1.受理公民—、法人和其他组织对！各级政府和》。负有：环境保护责》任的部门及其工作人！。员在：环境保护工》。作，中的违？法违纪、失职—渎职等行为》的检举？或举报 2.—。对负有环境保护【。监督管理职责—的部门及其》工作人员《履行情况进行监督问！责 3.参与环境污！染事件调查处理【依法追？究环境问题行政责】任，并对责任追究—落实情况进行监【督检查 （》。五）市财政局 【责任划分第》一责任？人张子敬 》。主要责任人》尹殿超 直接责任】人樊超 《主要职责 1.根据！。经济社会发展—和环：境保护工作需要【统筹做好《环境保护《工作经费的》预算安排加大城乡环！。境污染防治财—政投入 《2.：。。将网格化《环境监管运》行，年底经费《和，环，境保护保护相关经费！列入财政预算—保障环境执法、【环境监测和》。环境保护科》技，支，撑体系建设经费支】出 3.制》定和实施《有利于环境保护的财！政政策和经济—政策 4.会—同相关部《门完善生态补偿制】度 5.依法—加，强排：污费征收和使用的规！范化：管理：根据国家统一—。。部署推进排污税【改革 6.加—强对各部《门涉及生态建设和】环境保护专项经费的！监督管理提高资金使！用，效益 7.吸—纳社：。会资本加《大对环境治理的投】入 （六）市国【土资源局 责—任划分第一责任人申！奇 主？要责任？人，杨安生 《直，接责任人张》洁 主要职责— 1.建《立健全自然资—源资产产权》制度和用途管理制度！编制实施土地利用总！体规：划、：土地整治规划保护】和合理利用土—地等自然资源 2.！依据环境影响评【价法律规《定办理？建设项目用地审批】手续 3.会—同环境？保护部门共同管理】土壤和耕地等—基础地？理信：息数据？、会同环境》保护、农业等部门开！。展土壤污染治理修复！工作 （七》）市住？房和城乡建》设局 责任划分第】一，责任：人张继宏 主要责】任人赵本庄》、，陈新：宇、杨登峰 直接】责任：。。人潘晓育、胡笑宇、！张大华、《付荣 ？主要职责《 1.加强》。城市园？林、绿？。地和风景名胜区【。建设：管理加强对自然遗】迹、人文遗迹、风】景名：胜区：等环境要素的保护 ！2.依照环境—影响评价法》律规定核发建设项目！施工许？可办理竣工验收备案！手续 3.推—。进建筑节能》工作发展绿色建【筑 4.做好建筑工！地施工扬尘、焚烧】垃圾：和施工噪声污—染防治工作 （【。八）市城市管理【局 责任划》分第一责《任人李辉 主要责】。任，人殷玉柱《、石生、李建华 直！接责任人李红—娟、：周鹏：程、殷永军、刁杰】 主要职责 1【.推进城镇雨污分】流工程改《。造城镇？污水收集系统提高】污水收？集率： 2.加快热水【管，网建设推进集—中供热、“煤改气”！、“煤改电”工【程建设？推广使用其他供水供！热清洁能源 3.】负，责自来水《厂，建设管理《监管出水水质安全 ！。4.重点减》排项：目负责？城市污水《收集：管网工程建设提【高已：建成的城市》污水处？理，厂负荷率周口—鹏鹞水务有限公【司污：水处理厂和周—口市沙？北污水处理厂负荷】率达到75》%以上？；确：保城市生活》污水：集中处理率达—到82%以上 5.！加快市区《。丰泉垃圾无害—化处：理设施建设逐—步实施生活垃圾【分，。类收集及无害化【处理工程确保城市生！活垃圾无害化处【理率达？到，85%以上；杜【绝工业及危险废物】（医疗废物）—进入城市生》。活，垃圾填埋厂；完【成周口市《城市污？泥处置工程 6.加！。快市：区道路扬尘》污染防？治逐步改进清扫方式！不断提升保洁水【平，减少因道《路清扫产生的二【次污染严禁垃圾焚】烧 ：7.负责统筹推进】全市城？、乡生活污》水、垃圾、》粪便处理设施—的建设、运营和【管，。理并实施业务监管 ！8.负责加大对园】林绿化工程》等扬：尘，污，染源的控制 —9.负责强化—早餐、夜市摊位【以及露天烧》烤，的管理 10.对】城乡污水、》生，。活垃圾处理设—施建设运行情况进行！。监管指导《监督：重点河？流沿岸城镇》生活污水《排污口整治工作 （！九）市交通》运输局 责任划分第！一责任人刘哲 主】要责任人《薛，世营 直接责任人高！建忠 主《要职责？ 1.编制》综合交？通运输？体，系规划推进》绿色交通建设 2.！依照环境《影，响评：价，法律规定《组织开展交通专项】规划、交通建—设项目的环境影响评！价办理交通建设【项目审批、核—准、备？案手续 3.监督交！通噪声污染防—治设施建设》加强公？路建设工程污染防治！加强道路运输管【理防治？道路扬尘《污染 4.指—导道路交通运输【行，业环境？保，护和节能减》排工作组织实施交】通，干线污染治理对【职责：范，围内机动车辆环境】污染实施监督管理会！。。同有关部门推—进淘汰？运营黄标车和老旧车！辆工：作， 5.加强》危险化？学品道路运》输，许，可，管，理及运？输工具安全管理防】。止危险化学品—在运输过程》。中发生渗漏、—撒漏；协助有关部】门，处理：公路交通安全事故】引，发的环境污》染事件 （十—）市水利局 责【任划分第一责任人】涂才民 主要责【任人王文功》、张向东 直接责】任人刘？远志、赵旭阳、刘】应峰 主要职—责 1.制定水资】源保护规划划定水功！。能区划建立》健，全最严格资源管理】制度严？格实：行用水总量控制、用！水，。效率控制《依法审批《取水：行政许可加强对【入河排口的监—督管理 2》.依照环境影响【评价：法律：规定办理水利建设】项目审批《、核准、备》案手续 3.组织】开展地下室保—护预防和治》理水土流失及河道】采砂过程《中的生态破坏与环】境污染 4》.加强？水资源、生态环【境和涵？养水源保护加强【水利工程建设、水资！。源调度中的》。污染防治和生态保】护 5.参与流域】水资源及其》污染防治规划工作 ！（十：一）市农业局 【责，任，划，分第一责任》。。。人，史，豪 主要责任—人郭秀真 直接【责任人王《鹏程 主《要职：责 1.制定和实】施农业生态建—设规划对农畜产品产！地安全实行分类管】理指导农《业生物？质产业发展和节【能减：排，工作指导生态农【业、：循环农业发展—。 2.制定》和实施农业资源区】划指导？农用地、渔业—水域、宜农湿地及农！业，生物物种资源保【护管理 3.—加强农业源》污染治理《加强耕？地、水？生野生植物和生【态环境保护》指，导农业生产资—料形成的污染—配合有关部门对农业！生态环境污》染事故经行调—查处理？ ，4.：指导秸秆禁烧及农】业废弃生物综合【利用工作组》织实施秸秆综合利】用推进农业废弃物减！量化、资源化和无】。害化 ？5.：加强农村《环境污染防治工作 ！（十二）《市林：业局 责任划分【第一责任人金玉贞 ！主要责任人王勇 】直接：责任人陈宏义— 主要职责》 制定？和，实施林业生态—建设规划《加强对林业生—态建设的监 督管】理 2.做好—森林资源、湿—地的保护《与利用等工作 3】.制定和实施造【。林绿化规划加强【林产品产《地生态环境》保护建设《 （十三）市畜牧局！ 责任？划分第？一责任人张华 主】要责任人张训诗 】直接责任人》。。吕志伟 主要职责 ！1.认真贯彻落【。实国务院畜禽规模养！殖污染防治条例切】实做好全市畜—。禽养：殖废弃物综合利用的！指导与服务工作 】2.督促规模化畜】禽，养殖：场、：养殖小区依法进行】。环境影？响评：价及建设粪》污配套处《理设施；《对未经环《保部：。门审批的养殖项【目不予？。资金和技《术支持；配合环保部！门做好全市畜禽养】殖业污染治理工【作和畜禽养殖禁【养，区养殖业的》搬迁或关《停工作 3.指导】畜禽养殖业污染【防治工作推进—畜禽养殖标准化【生产完善污染无【害化处理设施 【4.监督现》。有养殖业对周边环】境进行治理消—除环境污《染 ：5.负责全市畜【禽养殖污《染减排？工作 6.》负责加强对》畜禽养殖场的监管推！进畜禽养殖》标准化生产督—促养殖场完》善畜禽污染》物无害化处理设施实！现，污染物循环》利用 7、按—期完成年度》污染防？治，行，。动、污染减排工作和！环保重点工作—计划涉及本部门【。的目：标任务 （十—四）市卫《生和计划生育委员】会 责任划分—第一责任人刘炯 主！要责任？人刘剑？峰 直接《责任：。人何：蕴志 主要职责 1！.加强公共场—所和饮？用，水卫生监督管理对】饮用水质进》行卫生监督检测会同！有关部门做好饮用水！水源突？发事故的预防核应】急处置工《作 ：。2.：协，助环境保护部门开】展医疗卫生机构【医疗废物收》集、运输《、贮存、处置—过程中的环境污染防！治工作配《。合环境保护部门监】。督，查处医疗机构环境】违法行为 3—.，指，导监督医《疗卫生机构加强对应！核于辐射设》施设备？管理会同有》关部门做好突发【环境事件和放射源】的放射性污染事故应！急，处置 4《.开展环境与—健康监测、调查、】风险评估以及环【境质量对《公，众健：康影响的基准研【究预防和《控制与环境污染【有关疾病 》5.组织协》调突发环境事件中的！伤亡人员救助和【相关的？疾病预？防工作 （》十五）市规》划局 责《。任划分第一责—任人黄松涛 —主要责？任人樊兴领 直【接责：任人王？辉 主要职》责 1.将环境【保护列入城乡—规划的重要内—容 2.《依照环境影响评价法！律规定核发建设项】目规划？。。许，可 3.负责在【制定全市城乡—建设规划中坚持【“环保优先”的原】则在实？施过程中《充分考虑环境保护】因素及时调整—规划 4.》负责在制订》、，修，。。改城：市规划时《要预留出城市的通】风渠道严格》控制在主风向地【带建设？高，层建筑 （》十，六）市安全》生产监督《。管理局 责任划【分第一？责任人孙鸿》俊 主要责任人【魏侨凤 直》接责任人施新生【 主要？职责： 1.配合环保【部门对环境违法违】规案件涉及项目【的，环评：情况：进行专项《检，查 2.对政—府责令关闭、关【停拆除企《业依法及时》吊销安全生产—许可证 3.—加强：企业安全生》产监管查处企事业单！位存在的突发环境】事件：安全隐患 4—.协助环保部门处理！因安：全事故引发》的，环境污？染事故？ （十七）市—公安局 责》。任划分第一责任【。人王平？ 主要责任人杨【杰 直接责任人谢】伟 ：主要职？责 1.依法侦【办涉嫌环境刑事【犯罪：案件和因环》境违法需给予行政拘！留处罚的治安管理案！件 2.加强危险】化学品？公，共安全管理严格核】发剧毒？化，。。学品购买许可证、】剧毒化学品道—路运输通行》证加强对危险—化学：品运输车辆》的道：路交通安全》管理 3.根据职】责对社会生活噪声污！染进行监督》管理 4.会同有】。关部门推动淘汰黄】标车、老旧车—。协助环保部门对机】动车尾气污染进行】监督管理《 5.配合有关部】门妥善处置因交通】事故：、火灾、爆炸—和危险品泄漏等【各类事故引发的【。突发环境《事，。件 （十《八）市商务局 责任！划分第一责》任人闫淑娟》。 主要责任人武华、！聂世建 《直接责任人 张蕾】。、刘志敏 》主要职责 1.【。严，把吸收外商投资的】环境保？护准入关口 2.负！。责老旧汽车报废回收！拆解和更新过、再生！资源回收及旧—。。货流通等特》殊流通行业的—监，督管：理防止环境》。污染 （十九）【市质量技术监督局 ！责任：划，。分第一责任》人李宪？忠 主要责任人何永！。祥 直？。接责任人曹凤兰 主！要职：责 ：1.配合环保部【门做：好环保地方标准【的制定发布 2【.依照环境保—护法律？法规加？强工业产品生产【许可管理 3—。.加强车《用燃油质量》。监督和检《验检测 《4.加强机动车安】全技术？检验机构资质认定】和资格？许可配？。合，环境部？门做好尾气》。检测监督管理—工作 5.》负责环？境监测设备、仪器】、仪表及环境保【护自动监控设备设施！。等的计量《检定、标准及测【试工作？对危：险换血拼包装物、容！器产品？质量实施监》督 ：（二十）市工商【。行政：管，理局 责任划—分第一责任》人邵宏伟《 主要责任人张晔】 直接责任》人，庞燕 主要职责 1！.对：因违反环境》保护法律法规被吊】销，环境行政许可—的企业依法办理变更！、，注销和吊销营业【执照 2.严格实行！企业（含个体工【商户）信用信息监管！加强包括环境在内】的企业信用信息管理！依，法采集公《。开的：环，境，信用信息实行信用的！。约束：管，理 （二十一—。）周口银监分局 】责，任划分第一责任人赵！其有 主《要，责任人刘可林 【  直接责任人【郭连杰 主要职【责 1.对未通过】环评的项目监—督金融机构》不得提供贷》款支持 2》.逐步推行绿色【信贷工？作对绿色环保产业】优先提供贷》款支持 （》二十二）《市文化广电新闻【出，版局 ？。责任：划分第一《责任：人朱伟 主要责【任人陈学《政 ：直接责任人曹丽莹】 主要职责 1.加！强生态？文，明，建设和环境保护【的文学艺术宣传【提高：社会公？众的环境保护意【。识 ：2，。.配合有《关部门加强文化娱】乐场所环境》管理防治噪声—、震动等《污染 （二十三）】。市气象局《 责任划分第一【责任人聂和平— 主要责任人葛姣 ！直接责任人高岭 主！要职责 《配，合环境保护部—门加强重大灾害性天！气监测预警及时提供！重大环境事件气象信！息制：定气象干《预应对措施加强大气！污染监测、预警【和，应急管？理工作 《（二十四）周口供电！公司 责任》划分第一责任—人杜：利民 主要责任【人靳玉林《 直接责《任人刘冬 主要职责！ 1.？对政府依法》作出关？闭、拆除的企业采取！断电措施 》2.对？环境违法违规—项，目不予供《电 ：五、保障措施 【（一：）加：强组：织领导 一要—强化组织协》调为加？强对全市环境监【。管网格化工作的组织！领导市政府成—。立周口市环境监【管网格化工作领【导，小组：由市长担《任组：长分管副《市，长担任副组长分管副！秘书：长、市环《保局、市发展改革委！、，市工业和信息—化委：。、市监察《局、市财政》局、市国土资—源局：、市住房城》乡建设局、》市城管局《、，市交：通运输局、市水【利局、市农业局、市！。林业局、市畜牧局、！市卫生计生委、市规！划局、？市安全监《管局：、市：公安局、市商务局】、市质监局、—市工商局、周口【银监：分局、市文广新局、！市供电？公司、市气象—局等：有关：部门负责《人为成员负责督导】各级：。网格化环保监管体系！建立：和全：市网格？化环保监管》工作的？组织协调《及监督检查》领，导小组？。。下设办公室、办【公室设？在市环保《局办：公室主任由市环保局！局长担任各领导小】组成员单位要切实发！挥各自职能优势【增强责任意识、大】局意识各司其职【各负其责协调—联动：密切：配合形成环保—监管合？力全面做好》网格：区域：内环保工作二要落实！属地责？任各县（市、区）政！府结合本地实—际负责划定辖区内各！乡（镇、街道）【的环境监管网—格明确监管责—任主体和任务要求】统，一组织、指导、监】督各乡（镇、街【道）环管监管—网络：的建立、实施—、，运，行三要加强指导督导！市网：。格化环？保监管工作领—导小组负责制定全】市网格化环》保监：管，指导意见并督—。。导落实督促指导下】。级相关部门落实网】格内：的环保监管职责负】责督查、《巡查、稽查各县【。（，市、区）《政府网格化监—管网络建立和—运行：。情况 （二）提【升执法能力 一要】落，实，经费投入《各级政府要》。将网格化《环保监？管工作？经费：列入同级财政预算保！证日常？工作的正《常开展要《进一步？加强环境监察机【构，标准化建设充—实执法力量》。增，。加执法投《入完备调查取证【等监管执法装备保】障环保执法用车建立！。。环境监管档》案资料逐步》建立完善《。“数字网格》。化”环境监管—。。信息：平台形成《。要素齐？全、数据完备、【信息共享《。的网格化环保监管体！系，信息数？据库二要严格—依法行政要加强【网格监管责任—人业务培训》力争尽快全面持环境！行政执法证上—。岗切实提高执—法能力、专业素质】、业务水平各—级网格？及其监管人》员要严格执法—、规范执法、文明执！法、廉洁《执法恪尽职守、【勇于担当、敢于【碰硬坚决查处违法】排污行为依法保护】环境三要推进综【合执法各《职能部门要各司其】职、各？ 负其责全面—落实环保监管职责充！分发：挥各部门环》境执法优势组—织开展？综合执法充》实网格执《法力量提高各网格】环保监管效能 【（三）健全工—作制度 《一要建？立网格化管理制度明！。确各级网《格责任主《体细化巡查》报告、？调查处理、沟通反】馈的具体《要求和完成时限【制定工作流程—明确相关部门在【。网格化环保监管中的！。职能出台考核评【价，办，法及奖？惩措施保障各级网】格的高效运转二要】建立联？席会议和联合执法制！度有效解决环—保重点、难点、【。热点问？题完：善移：交，移送制度有》效提高环保监管效】。能三要建立》。信息报告和信息【公开制度及时公【布网格化《体系建？设情：。况、各级网格的职责！和责任人员、排污企！业的污染物排放情况！以及：查处环境《信访问题和》区域环境安全隐【患等情？况 （四）落实责】任追究？ 一要严格排—污者主？体责任对违法排【污单位要依》法严肃查处涉嫌环境！犯罪的要及时移送司！法机关？侦办二要强化—各网格？责，任，人和监管人员—的监：管责：任各级政府要积【极推进网格化环【境监管网《络建设制定网格化】监管：考核细则严格落实地！方政府对辖区内【环境质量负责的【。要求强化下级网格】单元责任主体的环】境监管责《。任对未？按要求？完成工作《任务的将给予—通报批评对失职渎】职、未？履行或不认真履行】环境监管职责不依】法查处环《境违：法行为或者对环境监！管，执法工作推诿扯【皮的依？法依纪实施问责【。三，要建立严格、科学的！责任追？究机制按照权—责一致、能力与【责任相匹《配等原则实事—求，是健全网格监管责任！追，究机制科学合理界定！追责情形与》免责情形确立尽职】免责：的监管规范既要防止！网格责任不清也【要防止网《格责任无限过度保护！和调动网格执法主体！积极性？确保网格监管持续】规范、有效》、到：位 ：