周口市人民政府办】。公室 关于印—。发周口市《环境监管网》格化方案的通知 周！政办〔2016【〕，28号 各县（市、！区）人？民政府市《人民政？府各部门 周—口市环？境监：管，网格化方案已经市】。政府同意现印发【给你们请结合—实际认真贯》。。。。彻，实施： 201》6年4月19日【  ：   周口市【。。环境监管网格化方】案 ？为贯彻落实》河南省？人民政府办公厅关于！。加强环？境监管执法工作的意！见，（豫政办《。〔2：。015〕10—。8号）和河南省人民！政府办？公厅关于进一步做】好，环境监管网格化工】作的通知（豫政办〔！20：16〕8号）的部署！和要求尽快》。提升我？市环境？监管能力和环境【质量：明确任务《和责任全面强—化地方政府》环境监？管责：任进一步划分各有】。关部门和单位—在环境监管执法中】的职责着力构建“】。政府负？责、部门监管—、公众监《督、企业自》。律”的环境保护【。长效机制《结，合我市实际》制定本方《案 一、《指导思想和目—标任：务， （一）指》导思想？。 认真？贯彻落实党的—十八大和十八届【三中、四中、—五中全会精神根【据国家和省加强【环境监管执法工作】的有关精《神以创新环境监管】体制机制为切入点】坚持党政同责、依】法行政、权责一致、！齐抓：共管的原《。则，全面推行《环境保？护网格化管理进一】步强化环《境保护责《任的：落实以？环境监管“全覆盖”！为目标以属》地管理为原则—通过实施“分块管理！、网：格划分、责任到人”！。的，环境监？管模式明确监管【层级、落实监—管责任、《加大：监管：力度构建环境—监管覆盖全市、责任！到位、执法有序【的网格化环境—监管体系 （—二）目标任务 按照！“属：地管理、分级—负责：、无缝？对接、全面覆盖、责！任到人？”的原则《由市政府统一指导】以政府机构、市【、县（市、区—）、乡（镇）政府】（街道办事》。处）：为责任主体明确【相，。关部门环境监管【职能在全市建—立“横向到》边、纵向到底”【的网格化环境—监管体系《和环：境保护目标》管理考核机制实现对！各自环境监管区域】内“全方位、全覆】盖、无缝隙”的【管理为全《。市环境质量实现根】本性改善提供机制】保障 ？二，、建：立网格？化环境？监管体系 在全市范！围建立市、县、乡】三级网格《化环：境监管？体系市级主要—负责制定全市网格化！环，境监管？体系实施意见建立网！格化环境监》管数据平台》指导、监督辖区内】。。。各，县（市、区》）网：。格化环境监管体系】的建立和运行督促具！有环境监管》职能的相关部—。门落实？网格内的环》。境监管职责 —（一）划分原则【 ，1.一级网》格周口市政府为一】级网格责任主体【为市人民政府按【照环境监管行业【划，分市政府2》4个具？有环境监管职责【的组：成部门（《市环保局、市—发改委、市工业与】信息化？委、：市监察局、》。市财政局、市国【土资源局、市住房】城乡：建设局、市城—。市管理？局、市交《。通运输？局、市安监局、【市，公安局、市水利局、！市，农业局、市林业局、！市畜牧局《、市卫生局、—市规划局、市商务】局、市质量监督局、！市工商局、周口【。银监：分局、？市文广新局、市供】电公司、市》气，象局)皆《承担一级网络的【责任责？任主体？为市政府具有环【境监：管职责的部门 2】.二级网格全市【按行政区《划共：划分13个二级网】格区域分别》为项城市《、郸城县《、沈丘县、》太康：县、扶沟县、西【华县、淮《阳县、？商水县？、黄泛？区、川汇区、—经济开？发区、东新区和港口！物流产业集聚区责任！。主体为？各县（市《、区）政府》、管委会 3.三】级网格原《则上按二级网格内行！政区划分以所—辖的各乡《镇、街道办事—处等为单元》划，分为三级网格—区域责任主体—为乡镇政府》、街：道，办事处 （二—）网格内容 —1.实行“五—。定”即？定区域、《定人：员、定职责、定【任务、定《奖惩做到网格边界清！晰、责任主》体，明确、目标任务具】体并进行公开公【示 2？.建立责《任制明确《工作任务和奖惩【措施各级网格之间】（市与县《、县：与乡）层层签—订责任状横向上（】部门之间）加强协】调联动认真履行职】。责 3.构建环境】监管信息系统由市级！组，织，建立网格化环境监】管平台并逐级联网】。完，备市、县、乡级数据！库暂时不能建立【数据库？的乡级设立台账 4！.分类推进县—（市、区）建立乡镇！、街：道办事处监管网【络实行？分类推进乡》镇、街道《办事处以《村、居委会、—社区为单位建立完】整，的单元网格同—时充：分借助社会管理系】统平台运用视—频监控等现代化手】段先行推进精细化、！。数字化管理 （【三）网格职责 【环，境监管？网格按照“本—级监：管上级督导》”的原？。则落实监管职责【。环境监管执法—中政府承担领导责】任各级政府主—要，负责同志是》。本网格环境监管第一！责，任人各级《具有：环境监？管职责的《部门负责《落实本网《。格环境监管的具【体工作为政》府做好参谋和助手逐！步建立环保部门统一！监，管、：职能：部门各负其责、乡镇！。政府和街道》办事处共同参与【的环境？监管：工作机制营造齐抓共！管，的环境监管局面 二！级、三级《网格监管职责—、负责？人及责任等由一级、！。二级网格负》责人结合本》地实际进行划定【 1.一级网格负】责指导和监督—二、三级网格的【建立、运《行和履职情况；【及时查？处环：境违法行为；按【要求公开辖区内污】染源相关信》息；填报网》。格化环境《监，管数据平台》相关信息 2.二】级网格县《（市、区）政府对】辖区内环境监—管负主体责任—负责指导三级网【格的建立和运行【；及时上报、—制，止辖：区内生？态环境、违法排污、！涉污信访、污染【。纠纷、环《。境安：全隐患、违法建设项！目，、，饮用水源地》、农村环《境综合整治等环【境违：法行为,并进—行调：查处理（或协助调查！处理） 《3.三级网格负【责对辖区《内，各类环境《污染、？生，态破坏和环》境安全隐患》等，行为进行定期巡查及！时发现环境问题并上！报填报网格化环境监！。管数据平台相关信息！建立数据库》台账： 4.网《格领导？责任人及《其职责一、二、【三级网？格领导责任》人由：同，级政：。府主要负责同志担任！网格领？导责任人负责—本网格环境监—管的全面工作对网格！环境监？管工作负总责 5】.监督？网格运行领导及职责！政府分管环境—监，管网络的负责同志】为监督网格运—行主管领导上—级网格监管》负责同志对监督网格！的监督工作负总责】部门：。领导：。协助主管领》导具体负责网格的监！管工作具有》环境监管职责的部】门对：网格监管承担环【境监：。管责：任，。 6：.网：格，运，行直接责任人及职】责 （1）》。一级网格责》任，人及职责市政府【。分管环境监管网络】。的负责同志》为一级网络第一【责任人、市环保局】及主：要具有环《境监管职责的—。。。部门的负责人为一级！网格主要《责任人负《责，落实网格监管任【务具有环境监—管职责的部》门负责人为直—接责：任人具体负责落【实环境监《管，网络的日常工—作 （？2）二级《网格责？。任人及？职责：县市区分《管，负责同？志为二级网》。络第一责《任人：、县市区环》保局及具有环境监】管职责的部门的负责！人为二级网》格主要责任》人，乡镇、街道办主要负！责，人为：二级网格直接责【任人负责落实—网格监管任务对【网格环境监管负【直接责？任 7.网格监管员！及职责网格》监管员结《合工：作实际一《般由乡镇、街道办工！作人员、具有环境监！管职责？的部门工《作人员、环境监察】人员担任《对网：格内的污染源、【新建项目、》生态环境、污染纠纷！等环境问题进—行检查参与网格内】的重大环《保专项执法检查【工作督促网》格，内的环境监管对【象自觉遵守法—律、法规 8—.，网格联？络，员及职责《。一级、二级环境【监管网格联络员【由环境？监察机构主要—负责人担任三级环】境监管网《格联络员由》二级环境监管网络】负责人？指定人员担任—网格联络员》负责：落，实本网格《具，体，环保措？施指导？、管理？、，督促网格管理—人员开展环保网格】化，管理构建网格之间的！沟，通平：台协：调网格之间的工作交！流收集汇总本区【域，。网格化环境管理【信息,会《同本：级网格监管员—。开，展环保巡查和—检查 （四）网格运！。行 1？.巡查网格责任人】员和环境监》督员要对辖区内生】态环：境、：违法排污、涉污信访！、污：染纠纷、《环境安全隐》患、违法建设项目】、饮用水源地、农村！环境综合整治等定】期进：行巡查和《监督及时发现和制】止环境违法行—为并向？上级网格《进行报告 》2.：查处一级网格—。责，任主体或具》有环境监管职责【的部门接到环境【违法行为的报告后】及时进行调查处【。。理对不属于本—级本部门《管辖的？要及时移交移送并】配合相关单位进【行调查？受理：单位要在规定时【限内完成查处工作】并将查？。处结果及《时反：馈给：。移交移送单位对需要！多部：门进行联合调查的】由一级网格的责任】主体负责《组织实施联合执【法， 3.？反馈对环境违法行】为的查处结果—要及时答复相关人】员按要？求进行？公开并告《知下级网《。格监管负《责人 ？4.监督《自，觉接受人大》、政协、纪》检监察、《社会舆论等对—环境监管工》作的监？督；上级网》格对下级网》格的：运，行情：况进行监督不断【完善和优化网格化环！境监管体《系的运行 5.考】评市政府每》。半年对网格化运行情！况进行考评各—级网：格每季度对》。本级网格《运，行情况进行考评一、！二级网格对下级网格！进行考评研究改进措！施考：评结果？逐级：上报 （五）—。网格监督 1.人】大，政协监督《充分利用《人大法制监督、【政，协民主？监，督的：职能发挥人大—代，表、政协委员—的作用定《。期对环境《监管网络的运行情】况进行监督检—查向政府及有关部门！。提出意见《和建议 2.纪【检监：察监督发挥纪—检监察部门》。纪律监？督作用保障各—级网格体系》正常运行《对失：职，。渎职、未履》行，或不正确履行环境监！管责任的严格按【。照相关规《定进行问责 3.】社会舆论监督充分】发挥新闻媒》体、环保监》。督员和广大人民群】众的作用利用报纸、！电视、网络等宣【传环境保护法—律法规揭露和批评环！境违法行为》。促进增强公众—环境意识《鼓，励，公众：参与环境保护—保障群众的》知情权和监督权 三！、各级？政府主要《职责 市《政府负责全市网格】化环境监管网—络体系建立和运行；！制定实施《方，。案明确？各，级政府及具有—环境监管职责的部】门，的，环，境监管职责指导、】监督：各，级网格责任人的【履职情况 》各县：（市、区）政—府、具有环境监【。管职责？的部门负责》辖区内、行业—内网格化环保监管】体系的建《立和运行依法履行】属地环？境保：。。护监督？管理职责《组织开展对辖区【内排污企业、生态】环，境、信？访案件、污染纠纷】、环境安全隐患【、违法？建设项目、饮用水】源地、农村环境综】合整：治等监管工》作认真？。落实：。并按期完《成市政府下达的年】度污染防《治，和环保重点工作【计划以及污染—减排目标任务组织】、督促？、支持？各有关部门依法履】行环：境保护监督管—理职责落《实环境保护目标【责任制和《行政责任追究制组】。织重点行业、重【点领域的环境保【。护专项整《。治及环？境安全隐患排—查治理工作》依法：关闭取缔非法违法和！不，。。符合环？境保护政策的生【产经：营建设项目 乡镇】政府、街道办事处】负责辖区《内三级网格的—建立和运行依法履行！属地环境监管—职责承担本辖区【日常环保监管检查、！巡查、协调》任务发现问题、【接到投诉举》报及时调查》了，解、妥善协调处理环！。境信访？投诉、环《境污染纠《纷案件依法全—面履：行，本级网格监》管职责？对违法排《污问题及时制止【、及时向负》责该网格《的县级监管工作【组报告并配合—依法：查处 ？四、具有《环境监管职》责部门？的主要职责》 （一）市环境保】。护，局， ，。责，任划分 第一责任人！卢海：洋 主要责任人【马，玉东、常《志华、？杨志学、刘素英、】牛卫华 直接责【任人王海鸿、—常兰军、梁》琨、王彤、毛—嘉、田兵、》王，高文、？邵瑞明、邓》建山、赵文灿、梁家！俊、孙自春、陈晓】东、赵？奇， 主要职责 1.贯！彻执行？国家：环境保护《法，。律法规对本级政【府相关？部，门和下？级政：府、企？事业单位履》行环：。境保护责任情—。况进行监督管理【定期向本级党—委，、，政府报告下级政府】和有关部门履行环境！保护职责情》况 2.编制环【境功能区划和环【境保护规划计划编制！重点：区域：、流域？污，染防治？规划和饮用水水【源地环境保护规划参！。与编制主体功能【区规划、拟定—生态保护规划指导】监督各种类型—。自然保护区域—的环境保护管理制定！环境保护能力—建设规？划 3？.对：环，境保护？管，理制度实施情—况进行监《督健：全排：污，。。许可、环《境影响评价、—环境保护“三同【时”、？。排污收费《、，污染物总量控制、】污染：减排、区域限批、企！业环境保护》责任制、环》境，保护：。目标：。管理责任制》等环境保护》管，理制：度 4.加》强环：境保护行《政执法依法查—处各类环境违—法，行为 5.》监督其他负有环境保！护监管职能的部门】依，法履行环境保—护职责对各类环境保！。护责任？主体履行环境保护义！务，情况进？行监督建立环境问题！台，帐 6.加强环境】监测管理工作制定】环，境监测规《划建设环境监测【网络优化环境—监，测点位设置组织实】施环境质量监—测，和，污染源监督性—监测统一发布—环境监测信息 7】.加强环境污染防】治监督管理和污染源！监督管理《会同：有关部门做好—饮用水水《源地环？境保护、城》乡环境综合整治等】工作 ？8.编制和实施【突发环境事件应急预！案组织环境污—染，隐患排查依法调查处！。理，环境污染事故和【环境污染纠纷— 9.？参与：制定与？环境保？护有关的经济政【策、技术政策—。和产业政《策 ：10.组织指导排污！权有偿使用和交【易工作 11.【建立健全企》事业单位环境行为信！。用，评价管理《制度 1《2.会同有关部门】指导和推动环—境科技进步》和环保产业发展开】展环境？保护对外合作与交流！ 13.组织指【导和协调环境保【护法制建设和宣传】教育工作 14.编！。制并发布环境质量状！况公报、重》。点污染源《监督性监测报告发布！重大环？境事件处置情—况信息指《导并监督重》点污染企业公开【环境信息 1—5.制定和实—施环境保护目标责任！。制将环境保》护，重点工作任务—分解：到同级政府相关部门！和下级政府》及相关企业对工作目！标完成情况》进行考核 》（二：。），市发展和改》革委员会 责任划分！第一责任《人程新华 》。主要责任人周景丽】。 直接责《任人杜？继民 ？主要职责 1.【将生：态文明建设》和环境保护纳—入国民经《济和社会发展—规划制定和实施主】体功能区规划参【与编：制环境保护规划 2！.制定和实》施有利于推进资【源节约和环境保【护的产业政策及应】对，气候变化《规划和政策 3.】制定和实《。施循环经《济发展、资源节约和！综合利用规划及政】策促进？清洁生产推广清洁】能源 4.依照【环境影响评价—。法律规定办理建设项！目审批、核准—、备案手续 5【.会同有关部—门争取中央》预算内资源节约【和，环境保护《项目资？金拓宽环境保—护等融？资，渠道 ？6.推进资源—环境价格机制改革】。。完善环境资源—价格形成机制 【7.：加强节能减》排综合协《调工作配合》环境保护部门制定和！实施污染物》排放总？量控制计划 （三】）市工业《和信息化委员会 】责任划分第一责任人！姚卫田 主要责【任人高举 直接责】任人梁超 主要职】责 1.落》实国家产业政策制】。定和实施《淘汰落？后产能计划 2.监！。督工业企业》落实产业《机构调整和环境【污染防治措施组织】工业企业开》展技术？改造推广应用环【境保护新技术、【新，工艺、新产品推进】清洁：生产：。发展循环《经济 3《.落实国《家，产业机构调整指导】。目录：依照环境影响评价】法律规定办理工【业建设项目》审批、核《准、备案手续 （】四）市监《察局： 责任划分第一【责任人王伟 主要】责任人彭如祥 【直接责任人》刘新来 主要职【责 1.受理—公民、法人和其【他组织对各级—政，府和负有环境保【护责任的部门—及其工？作人：员在环境保护—工，作中：。的违法违纪、—失职渎职等》行为的检举或举报】 2.对《。负有环？境保护监督管理职责！的部门及其》工作：人员履行情况进【行监：督问责 3.参与】环境污染事件调查处！理依法？追究环境问题行政责！任，。并对责任追究落实情！况进行监督检查 （！五）市？财政：局 责任划》分第一责任》人张：子敬 主要责任【人尹殿？超 直接责任人【樊超 主《要职责 《1.根据经济社会】发展和环境保—护工作需要统筹【做好环境保》护工作经《费的预算安排加【大城乡？环境污染防》治财政投入 2.】将网格化环境—监管运行《年底经费和环境保】护保护相关经费列入！财政预算保》障环境执法、环境监！测和环境《保护科技支撑体系】建设：经费支出《 3.制定和实【施有：利于：环境保护的财—政，政策和经济政策 】4.会同相关部门】完，。善生态补偿》制度 5.依—法加强排污费征【收和使用的规—范化管理《。根据国家《。统一部署推》进排污？税改革 《6.加强对》各部门涉及生—态建设和环》境，保护专？项经费的监》督管理提高》资金：。使用效益 》7.吸纳社会资本】加大对环境治理的投！。入 （？六）市国土资源【局 ：责任划分第》一责任人申奇 主要！责任人杨安》生 直接责任—人张洁 主》要职责 1.—建立：。健全：自然资源资产产权】制度和用途管理【制度编制《实施土地利用总体】。规划、土地整治规】划保护和合理利用土！地等自然资》源 2.依据环【境影响评价法律规定！。办理建设项目—用，地审批？手续 3.》会同环？境保护部门》。共同管理《土壤和耕地等基【础地理信息数据【、会同环境保—护、农？业等部门开展—土壤污染治理修复】工作 （七）市住】房，和城乡建设局 责任！划分第一责任—人张继宏 主要责】任人赵本庄、陈新】宇、杨？登峰 直接》责任人潘晓育、胡】笑宇、张《大华、付荣 主【要，职责 ？1.加强城市园林、！绿地和风景名—胜区建设管理加强】对自然遗《迹、：人文遗？迹、风景名胜—区等环境要》素的保护《 2.依照环—境影响评价法律规定！核发建？设项目施工许可办理！竣工验收备》案手续 3.推进】建筑：节能工作发》展，绿色建筑《 4.做好建筑【。工，地施工扬尘、焚【烧垃圾和施工噪声污！染防治工作 （八】）市城市管理局 责！。任划分第一责任【人，李辉： 主要责任人殷玉】柱、石生、李建【华， 直：接，责任人李红娟、周】鹏程、殷永军、刁杰！ 主：要职责？ 1.推进城镇雨污！。分流：工程改造《城镇污水《收集系统提高污水收！集率： 2.加快热水管】网建：设推进集中》供热：、“煤？改气：”、“？煤改电？”工程？建设推广使用其他】供水供热清洁能源】 3.负责自来水】厂建设管理》监管出？水水：质安全 4.重点】减排项目《负，责城市污水收集管】网，工，程建设提高已建【成的城市《污水处理厂负荷率周！口鹏鹞？水务：有限公司污水处理】厂和周口《市沙北污水处理【厂负荷率达到7【5%以上；确—保城市？生活污水集中处理率！达到82%》。以上 5.加快市】区丰：泉垃圾无害化处理】设施建设逐步实施生！活垃圾分类收—集及无害《化处理工程确保城】市生活垃圾无害化处！理率达？。。到85%以上；【。杜绝工业及危—险，废物（医疗废物）】进入：城市生活垃圾—填埋厂；完成周【口，市，城市污泥处置工【程 6.加》快市区道路扬尘污染！。防治逐步《改进清扫方式不断提！升保洁水平减—少因道路清》扫，产生的二《次污染严禁垃圾焚】烧 7.负责统筹推！进全：市城、乡《生活污水、垃—圾、粪便处》理设：施的：建设、运营和管【理并实？施业务监管 8.】负，责加大对园林绿化工！程等扬？尘污染源《的控制 9.负【责强化早餐、夜【市摊位以及》露天烧烤的管理 1！0.对城《乡污水、生活垃【圾，处理设施《建设运行情况进行监！。管指导监督重—点河流沿岸城镇生活！污水排污口整治工】作， （九）《市，交通运输《局， 责任划分》第，一责任人刘哲 主】要责任人薛世营【 直：接责任人高》建忠：。 主要职《责 1.编制综合交！通运输体系规划推】进绿：色交通建设》 2.依照环—境影响评价》法律规定组》织开展交通专—项，。规划、交通》建设项目的环境【影响评价办理交【通建设项目审—批、核准、》备案手？续 3？.监督交通噪声污染！防治设施建》设加强公《。路建设？工，程污染防《治加强道路运输管理！防治道路《扬，尘污染 4.—。指导道路交》。通运输行业环—境保护？和节能？减，排工作组织实—施交通干线污—染治理对《。职责范？围内：机动车辆《环境污？染，实施监督管理会同】有关部门《推进淘汰运营黄标】车和老旧《车辆：工作 5《.加强危险化学品】道路运输许》可管理及运输—工具安全管》理防止？危险化学品在—运输过程中发—生渗漏、撒漏；协】助有关部门处—理公：路交通安《全事故引发的环境污！染事件 （十—）市水利局 —责任划分第一责任人！涂才民 主要责任】人王文？功、张？向东 直《接责任人刘远志、】赵旭阳、刘应—峰 主要职责 1】.制定水资源保护规！划划：定水：功能区划建》。立健全最严格资源管！理制度严格》实行用水总》量控制、用水—效率控制依法审【批取水？行政许可加强—对入河排口的—监督管理 》。2.依照环境影【响评价法律规定办理！水利建设项》目审批、核准、备案！手续 3.组织开】展地下室保护预防】和治理水土流失及】河道采砂过程中的生！态破坏？与环境污染 4【.加强水资源、【生，。态，环境和涵《养水源保护加强水利！工程建设《、水资源调度中【的污染防治和生态保！护 5.参与—流域水资《源及其？污染防治规划工【作 （十一）—市农业局 责—任划：。分第一责任》人史豪 主要责【任人郭秀真》。 直接责任人王鹏程！ 主要职《责 1.制定和实】施农业生态》建设规？划对农畜产品产地安！全实行分类管理指导！农业生物质产业发】。。展和节？能减排工作指导生】态农业、循环农【业发：展 2.制定和实】施农业资源》区划指导《农，用地、渔业水域【、宜农湿地及农业生！物物种资源保护管】理 3.加强农【业源污染治理加强耕！地、水生野》生植物和《生，态环境保护指导农】业生：产资料形成》的污染配合有关部】门对：农业：生态环境污染事故】经行调查处理 【4.指导秸秆禁【烧及农业废弃生【物综：合利用工作》。组织实施秸秆综合利！用推进农《业废弃物减量化、资！源化和无害化 5.！加强农村环》境，污染防治工》。作 （？十二）市林业局 】责任划分第一责【任人金玉贞 —主要责任《人王勇 直接责任人！陈宏义 主》要，职责： 制定和《实施：林，业，生，态建设规划加—强对：林，业生态建设的监 】。。。督管理 2》。.做好？森林资源、湿地的】保，护与利用等工作【 3.制《定和实施造林绿化规！划加强林产品产【地生态？环境保护《建设 （十三）市】畜，牧局 责《任划分第《一责任人张华 主】要责：任人张训诗 直接】责任：人吕志？伟 主要职》责 1.认》真贯：彻落实国务院畜禽规！模养殖污《染防治条例切实做】好全市畜禽养殖废】弃物综合利用的指】导与服务工作— 2.督促规模【化畜禽养殖场、【。养殖小区《依法进行环境影响评！价及建设粪污配套】处理设施；对未经】环保部？门审批的养殖项【目不：予资：。金和：技术支持《；，配合环保部门做【好全：。市畜禽养殖业—污染：治理工？作和畜禽养殖禁养区！。养殖业的搬迁或关】停工作 3.指【导畜禽养殖》业污染防治工作推进！畜禽养殖标准化【生产完？善污染无《害化：处理设施 4.监】督现有养殖业—对周边？环境进行治理消除环！境污染 5.—负责全市《畜禽养殖《污，染减排工作 —6.负责加》强对畜禽《养殖场的《监管推进畜》。禽养：殖标准？。化，生产：督，促养殖场完善畜禽】污染：物无害化处理—设施：实现污染物循环【利用 7、按期【完成：年度污染防治行【动、污染《减排工作和环保重】点，工作计划涉及本部门！的目标？。任务 ？（十四）《市卫生和计划生育委！员会 责任》划分第一责》任人刘？炯 主要责任人刘】剑峰 直接责任人】何蕴志 主要职责 ！1.加强公共—场所和饮用水卫生】监督管理对》饮用水质《进行卫生监督检【测会同有《关部：门做好饮用水水源】突发事故的》预，防核：应急处置《工作 2.协—助环境保护部门开展！。医，疗卫生机构医疗废物！收集：、运输、贮存—、处置过程中的【环境污染防治工【作配合环《境保护部门》监，督查处医疗》机构环境违法行【为 3.指导监督】医疗卫？生机构加强》对应核于辐射—设施设备管理会同有！关部门？做好突发环境事件和！放射：。源的放？射性：污染：事故应急《处置： 4：。.开展环境》与健康监测、调查】。、风险评估》以及环境质量—对公众健《康影响的基准研究】预防和？控制与环境》污，染，有，关疾：病 ：5.组？织协调？突发环境事件中的伤！。亡人员救助和—相关的疾病预防工】作 （？十五）市规划局 责！任划：分第一责任人黄松】涛 主要责》任人樊？兴领 直接责任人王！辉 主要职责— 1.将环境保护列！入城乡规划的—重要内容 2.【依照环境《影响评价《法律规定核发建【设项目规划许可 】3.负责在制—。定全市城乡建设规划！。中坚持？“环保优先》”，。的原则在实施过【程中：充分考虑环境保【。护因素及时调整【规划 4.负责在制！订、修改城市规划】时要：预留出城《市的通风渠》道严格控《制在主风向地带【建设高层建筑— （十六）市—安，。全生产？监督管理局》 ，责任划分《第一责任人孙鸿俊 ！主要责？任人魏侨凤 直【接责任人施新生【 主要职责》 1.？配合环保部门对【环境：违法违规案件涉及项！目的环评情况进行专！项检查？ 2.？对，政府责令关闭、关】停拆除企《业依法及时吊—销安全生产许可【证 3？.，加强企业安全生【。产监管？查处企？事业单位存在的突】发环境事件安全隐患！。 4：。.协助环保部门处理！因安全事故引发的环！境污染事故 （【十七）市公安局 】责任划？分第一责任人王【平， 主要责《任人杨杰 》。直接责任人》谢伟 主《要职：责 1.依》法侦办？涉嫌环境《刑事：犯，罪案件和因》环境违法需给予【行，政拘留处罚》的治安？管理案件 2.加强！危险化？学品公共《安全管理《严格核发剧》毒化学品购买许可证！、剧毒化学品道路】运输通行证加强【对危险化《。学品运输车辆—的道路？。交通：安全管理《 3.根据职责对社！会生活？噪声污染进行监【督管理 4.会同有！。关部门推动淘—汰黄标车、老旧车】协助环保部门—对机动车《尾气污染《。进行监督管理 5.！配合有关部》门妥善处置因交通】事故、火《灾、爆炸和》危险品泄漏等各类】事故引？发的突发环境—事件 （十八）【市商务局《 责任划分第一责】任人闫？淑娟 主要》责任人武《华、聂世建 —直接责？。任人 张《蕾、刘志敏》 主：要职：责， 1.严把吸收【外，商，。投，资的环境《保护准入关口— ，2.负责老旧—汽车报废回收拆解和！更新过、再生资源回！收及旧货《。流通等？特殊流通行业的监】。督管理防止》环境污染 （十【。九）市？质量技术《。监，。督，局 责任《划分第一《责任人？李宪忠 主要责【任人：何永祥 直接责任人！曹凤：兰 主要职责 【1.配合环保部门】做好环保地方标【准的制定发布 【2.：依照环境《保护法律法规加【强工业产品生产许可！管理 3.加强车用！燃油质量监督—和检验检测 4【.加强机动车安全技！术检验？机，构资质认《定和资？格许可配《。合环境部门做好尾】气检测监督管理【工，作 5.负责环境监！测设备、仪器—、仪表及环境保【。护，自动监控设备设施】等的计量检定—。、标准？及测试？工作对？。危险换血拼包装【物、容器产品—质，量实施监督》 ，（二十）市工商【。。。行政管？理局 责任划分第】一责：任人：邵宏伟 主要责【。任人张晔 直接责任！。人庞燕 主要职责】 1.对因违反【环境保护《法，。律法规被吊销环境】行，政许可的企业依法办！理变更、注销和【吊，销营业执照 —。2.严格实行企业】（含个体工商—户）：信用信？息监管加强包括环】境在内的企业—信用信息《管理：依法采集公开的【环境信？用信：息实行信用的约【束管理 （二十【一，）周口银监》分局 责任划分第】一责任人赵》其有 主要责任人】刘可林？   直接责任人】郭连杰 主要职【责 1.对未通过环！评的项目监》督金融机构不—得提供贷款支持 2！.逐步推行绿色信贷！工作对绿色环—保产业优先提供【。贷款支持 》（二十二《）市文化广电—新闻出版《。局 ：责任划分第一责【任人朱伟 主—要责任人陈学政 】直接责？。任人曹丽莹》 主要职责 —1.加？强生态文明》建设和环境》保护的文学艺—术宣传？提高社会公众的环境！保护意？识 2？.配合有《关部门加强文化娱乐！场所环境管理防【治噪声、震动等污】染 （？二十三）市气象局 ！。责任划分第一—责任人聂《和平 主要责任人葛！姣 直接责任人高岭！ 主要职责 —配合：环，境保护部门加强重】大灾害性天气—监测预？警及时提供重大【环境事件气象信息制！定气象干预应对【措，施加强大气污—染监测、《预警和？应急：。管理工作 （—二十四）周口供电公！司， 责任？划分第一责》任人杜利民 主【要责任人《靳玉林 直接责【任，人刘冬 主》要职责 1.对政】府依法作出关—闭、拆除的企业【采取：断电措施 2—。.对环境《违法违规《项，目不予供电 五、】保障措施《 ，（一）加强组—织领导 一要强化】组织：协调为加强对—。全市环境监管—网，格化工作的组织领】导市政府《成立周口《市环境监管》网格：化工作？领，导小组由《。市长担任《组长：分管：副市长担《。任副组？长分管副秘书长【、市环保局、市【发展改革委、市工业！和信息化委、—。市，监，。察，局、市？财政局、市》国土资源《局、市？住房：。城乡建设局、市城】管局、市交通—运输局、市水利局】、市农业局、—市林：。业局、市《。畜牧局、《市卫生计生委、市规！划局、市安》全监管局、》市公安？。局、市商务局、市】质监局、市工—商局、周口银监分局！、，市文：广，新局、市供》电公司、市气象【局等有关《部门负责人》为成员负责督导各级！网格化环保监—管体系建《立和：全，市网格化环保监【管工作的组织协调】及监督检查领导【小组：。下设办公室》、办公室设》在市环？保局办公室主任由】市环保局局长担任】各领导？小组成？员单位要切实—发挥各自职》能优势增强责—任意识、《大局意识各司—其职各负其责协调】。联动密？切配合形成环—保监管合力》全面做？好，。网格区域《内，环保：工作：二要落实属地—责任各县（》市、区）政府—结，合本地实际负责划】定辖区内各乡（【。镇、街道）的环境】监管：网格：明确监管《责任：主体：和，任务要？求统一组织、指导、！监督各乡（镇、街】道）环管监管网络的！建立：、实施、运行三【要，加强指？导督导市网格化环】保监管？工作领导小组负责制！定全市网《格，化环保监管》指导意见并督—导落：实督促指导下—级相关部《门落：实，网格：内的：环保监管职责—负，责督查、巡查、【稽查各县（市、【区）政府网格—化监管网络建—立和运？行情况 （》二）提升执》。法能力？ 一要落《。实，经费：投入各级政》府要将网格化环保监！管工作经费》列，入同：级财政预算保证【日常：工作：的正常开《展要进一步加—强环境监察》机构：。标准化建设充—。实执法力量增加执法！投，入完备调查取证等监！。管执：法装备保障环—保，执法用车《建，立环境监《管档案资料逐步建立！完善：“数字网格化”环】境监管信息平台形】。成要素齐全、—数据完备《、信息共《享的网格化环保监管！。体系信息《数据库二要严格【依法行政要加强网格！监管责任人业务培训！力争尽快《全面持环《境行政执法证上岗切！实提高？执，。法能力、《专业素？质、业务水平各级】网格及其监》。管人：员要严格执》法、规范执法、文明！执法、廉洁执法恪尽！职守、勇于担—当、敢于《碰硬坚决《查处违法《排污行为依法—保护：环境三要《推进综合《执法各？职能部？门要各司其职、各 ！。负其责全面落实【。环保监管职责—充分发挥各》部门：环境：执法优势组织开展综！合执法充实网—格执法力量提高各】网格环保监管效【能 （三）健全工】作制度？。。 一要建立》网格化管《理制：度明确各级网格【责任主体细化巡查】报，告、调查处》理、沟通《反馈的？具体要求和完—成时限制定工作流程！明确：相关：部门在网格化—。环保监管中的职能出！台考核评价》。办，。法及奖惩措施—保障各？级网：格的高效运转二要建！立联席会议和联合】执法制度有效解决环！保重点、难》点、热？。点问题完善移交移送！制度有效提高—环，保监管效《能三要建立信—息报告和信息公【。开，制度及时公》布网格化《体系建设情况、各】级网格的职》责和责？任人员、排污—企业的污染物排放情！况以及查处》环境信访问题和区域！环境安全隐患等情况！ （四？）落实责任追—究 一要严格排污者！主，体责任对违法排污】单，。位要依法《严肃：查，处涉：嫌环境犯罪的要及时！移送司法机关侦办】二要强化各》网格：责任人？和监管人《。员的监管责任各级】政府要积极推进网】格化环境监管—网络建设制定网格化！监管考核细则严格落！实地方政府对辖【区内环境质量负责的！要求强化下》级网：格单元责《任主体？的环境监管责—任对：未按要求《完成工作任务的将】。给予：通报批评对失职【渎，职、未履行或不【认真履行环境监管】。职责不？依，法查处环《境违法行为或者对】环境监管执法工作推！诿扯皮的依》法依纪实施》问责三？要建：立严格、科学的责任！追究：机制按照权责一致、！能力与责任相匹【配，等原：则实事？求是健全网格—监，管，责任：追究机制科学合理】界定追责情》形，与免责情形》确立尽职免责的监】管规范既要防止网】格，责任不清也要防止】网格：责任无限过》度保：护和调动网格—执法：主体积极性确保【网格监管《持续规范、》有效、到《。位 ：