菏泽市重污染—天气应急预》案 　　一、总【则 　？　，（一）编制目的和】依据 ？　　为提高重—污染天气应对能力减！缓重污染程度保障】公众健康维护社【会，稳定促？进经济社《会全面、协调—、可持续发》展根据中华人民共和！国环境保护法、中】华人民共和》国大气污染》防治法、中华人民】共和国？突发事件应对法、】关于印发<重污染天！气，预警分？级标：准和应急减排措施】修订：工作方案>的通知】（环：大气：〔2017〕—86号？），、山东？省重污染天气应急预！案及有关法律、【法，规、规章及标准【等参照京津冀及周】边有关地《市重污染天气—应急：预案成熟的经验【和，做法结合我市实际】对菏：泽市重污染天气【应急预案进行修【。订 　　（二）工】作，原，则 　　以人为本统！筹兼：顾；积极预防—加强应急；属地负】责部：门联动；信息公【开社会参与 —　　（三）》适用范？围， 　　本预》案适用于菏》泽市行政《。区域：内出：现的重污染》天气：应对工作 　—　二、组织机构【及其主要任务 【　　（一《）成立菏泽市重【污染天气应急—指，。挥部（简称》指挥部）成立指挥部！负，责重污染天》气应对工作的领【导、指挥《、，决策指挥部》总指挥？长由市长担任、指挥！长由市政府分管【环，保工作的《副市长？担，任、：副，指挥长由市》政府分管副秘书【长、：市环保局局长—担任市委宣传部【。、市政府督》查室：、市经济和信息化】委，、市教？育局、？市公安局、》市财政局、》。市住房和城乡—建设：局、：市城市管理局、【市交通运《输局、市卫计委【、市环？。保局、市《气象局、市公路局、！菏泽广播电视台【、菏泽？日报社、菏》泽供电？公司、中国移动菏】泽分公？司、中国联通—菏泽分公《司、：中国：电信菏泽分公司等部！门单位负责人为成员！各成员单《位职责如下 　【　1.市委宣传部负！责做好重污》染天：气应急工作的宣传引！导公众？建立合理的心理预】期，增强公众的防范意】识和相？关心理准备提高【公众防范能》力完：成，指挥部？交办的其他事项 】　　2？.，市政府督查室—接到指挥部发布的】预警信息后负—。责组成督导组—。对各成员单位重污】。染天气应急响应【措施落实情况—进行检查并将督导检！查情：况上：报，指挥部办公室—完成指挥部交办的】其他事项《 　　3.市经济】和信息化委编制、】修订本部门》重污染？天气应急响应—专项实施方案—负责落实采暖季【工业企业错峰生产】措施制定错峰生产工！作方案列出各行【业错峰生产企业名】单并组织实》施；：督导检？查工业企业按—照不同预警级别落】。实限：产，、停产措施；负【责对淘汰落后—生产：工艺 、产》能、工？业节能、资源综合利！用和清洁生》产，情况：进行督导检》查，完成指挥部交—办的其他事项 　】　4.市《教育局编制、—修订本部门》重污染天气应急响应！专项实施方案在重】污染天气期间指【。导和：督促本市教育机构做！好减：少或停止户外活【动直：。至停课等《健康防护措》施完成？指挥：部交办？的，其他事项 　　5】.市公安局》。编制、修订本部门】重污染天气应—急响：应，专项实施《。方案制定《全市高排《放车辆？临时禁、限行方案】并，组织执行；按照不同！级，别预警要求通—过媒体及时告知【公众采取的措—。施并达？到预：案要求的限行范围；！加大对渣土车、砂】石车等违《反规定上《路行驶？的检查？执法力度；》。加大对违规驶入禁】。行，区域黄标车的查处力！度；负责对燃放【烟花爆？竹的查？处；对响应措施【落实情况进行督导检！查完成指挥部—交办的其他事—项 　？　6.市财政局负责！落实重污染天气【应急处置《所需资金做好应急】处置所需资金的拨付！。和，监管工？作完成指挥部交办的！其他事项 》　　7.市住—房和城？乡建设局编制、修】订本部门重污—染天气应急响—应专：项实施？方，案；负责监督和落实！菏泽市区职权范围】内建筑工程施工现场！。扬尘治理工作—列出具体《建，筑施工工地名单建】立建筑施《工现场扬尘污—染源动态数据库【；负责监督和落实】在重污染天气下施】工工地防尘、缩减施！工量直？至停工等措施；负责！监督：和，落实建筑《工地喷涂、》粉刷、切割》、护坡？喷，浆，作，业挥：发性有？机物控制措施；负】。。责落实重污染天【。气下以柴《油为燃料的非道【路工程机械污染【控制措施；参与督】导检查完《成指挥部交办的其他！事，项 　　8.市城市！管理局编制、修【订，本部门重污》染天气应《急响应专项》。实施方案；负—责对餐饮服务—业油烟的污染治理；！负责对露天烧烤、露！天焚烧？垃圾、生《物质等行为的查处】；负责在重污染【天气下落实城—市道路保洁》、增加洒水频—次等措施；加强【对渣土、垃圾运输】等车辆？的，管理：杜绝扬撒遗漏现【象；负？责菏泽市级职权范围！内市政工程、—城市绿？。化，等施工现场》扬尘治理《工作及？。落实重污《染天气下施工工地】防尘、缩《减施工量直至停工】等措施；负责—落实重污染》。天气下以柴》油为燃料的非—道路工程机械污染控！制，措施完成指挥—部交：办的：其他事项 　—　，9.：市交：通运输局编制、【。修订本部门重污染】天气应急响应专项】实施方案；》负责在？重，污染天气应》急响应期间协调公共！交通力量加大—公共交通运载—能力并制定》具体交通《运力调度方》。案；配合《市公安？局审查全市机动车限！行方：案并开展督查；【负责重污染天气下辖！区，内国道、省道和【所辖高速公路的【疏通工作《；负责？指导和落实全—市公路保洁措施【；负责菏泽市—区职权？范围内道路施工【现场扬尘治理工作及！落实重污染天气下施！工工：地防尘、缩减施【工量直？至，停工等措施；—负责落？。实错峰运输措—施，制定错峰运输—工作方？案并组织实施；负责！落，实重污染《天气下以柴油—为燃料的非道—路工程机械污染控】制措施完成指挥部交！办的其他事项 【　　10.市卫计委！编制、修《订本：部门重污染》天气：卫，生应急？响，应专项实施方—案开展重《污染天气防病知识宣！传提供重污》染天气健康咨询；组！织医疗机构有针【对性的做好心—血，管、呼吸系统等【疾病的诊疗保障【和救：治工作完成指—挥部交办的其—他，。事项 　　11.】市环保局负》责指挥部《办公室的日常工【作；牵？头编制、修订菏泽市！。。重污染天气应急预】案；编制《。、修订本部门重污染！天气应急《响应专项实施方案；！负，。。责联合？气，象部门？开展：重，。污染天气《会商：提出预警建》议；：负责空气质量监测】、预测、预报和信息！发布；检查》相关：。企业污染治理设【施运行情《况；配合《市经济和信息化委等！部门监督各县区落】实企业？。停产：、限产、错峰—生产的应《急，。响应措施；完成指挥！部交办的其他事【项， ，　　12.》市气象局编制—、修：订本部？门重污染《天气应急响应专【项实施方案负责全】市空气污染气—象条件等级》预报；联合市环保局！组织开展全》市空气质量预报和】重污染天气监—测，。预警：工作：进行重污染天气预报！会，。商完成指挥》部交：办的：其他事项 　　【13.？市公路局编制、修订！本部门重污染—天气应急响应专【。项实施方案；负责菏！泽市区职《权范围内的》道路保？洁，工作：落实重？污染天？气下提高道路保洁】质量、增加》。洒水频次等》措施；负责菏泽市】区职权范《围内道路施工现场】扬尘治理及落实重】污，染天气下施工—工地防尘、》缩减施？工量直至停工等措】施；负责落实重污】染天气下以柴油为燃！料的非道路》工，程机械污染控—制措施？完成指挥《部交办的《。其他事项 》。。　　14.》菏泽日报社》、菏泽广播》。电视台、中》国移动菏《泽分公司、中国联通！菏泽分公司、中【国电信菏泽分公司】利用本？单位平台《向，公众发布《预警信息、健—康提示信息和建议】减排措？施提醒公众做好防】护，；按指？挥，部要求及《其他：成，员单位工《作需要向社会无偿发！布，需公众知《晓和采取措施的相】关信息完成指挥部】交办的其他事项 】　　15.菏泽供】电公司负责全市电力！部门落实重污染天气！应急响应《时对：停限产企业采取相应！的电力？分配措施和工业【用电量下降值—的，统计并汇总全—市工业用电量—下降值完成指挥部交！办的其他《事项 　　》16.？各县区政府、—市开发区、高新区管！委会负责本》辖，区内重污染》天气应急管理工作编！制、：修订本辖区重污染天！气应急预案并—组织实？施；指？。。导本辖？。。区企业制定重污染】。天气应急操》作方案；《落实：。市指挥？部的应急处置指令完！。。成指挥部《交，办的其他事》项 　（二）设【立指：挥部办公室市指【挥部下设办公室指】挥部办公室》设在市环《保局市环《保局主？要负责人兼任办【公室：主任 　　主要职责！是贯彻指挥部的【决策和部署；组织重！污染天气预警会【商以及相关信息发布！和上报；组》织相：关单位督导应急【响应措？施，落实；组织对—重污染天气应急【工作进行分析、总结！；组建重污染天气监！测，预，报组、专家组—、督导检查》组；承担指挥—部，交办的其《他工作 　》　，1.监测《预报组由市环保局和！。市气象局（市—环，境监控信《息中心和市气象台】）负责人及》技术人员组成—主，要负责制定重污【染天气监测》工作方案实施—环境：空气：质量监测《和气象？观测向指挥部提【供监测？。。、预测数据信息为】预警、响应提供决策！依据：（监测预报组人【员名单见附件5【） 　　《2.专家组指挥部】办公室组织有关大气！污染防治、环—境监测、气象—预测和环境空气【质量预测《等方面的专家—组成专家组》参与重污染天气监】测、会商、预警、】响应及总结评估等工！。作针：对重污染《天气应急涉》及的关键问题提出对！策和建议为重—污染：天气应？急管理提《供技术支撑（专家】组人员？名，单见附？件6）？ ，　　3.《。督导检查组》由市政府督查室牵头！组织市经济和信息】化委、市教育局、】市公安局《、市住房和城乡建设！。局、市城市管—。理局、市《环保局等部门组成督！导，。检查组负责对—各相关？单位重污染》天气应？急响应工作落—实，情况进行督导—、检查（《督导检查组人员名单！见附：。件7） 《　　：三、预报预警— 　　（《一）预警分级 【　　重？污染天？气预警分级统—一采用空气质量指数！（AQI）》。指标AQI日均值】。按，连续24小》时（：可跨自然《日）均值计算根据重！污染天气的严重程】度预：警分为？四，级由低？到，高依次为蓝色预警、！黄色预警、橙—色预警和红色预警根！据事态的发展—。情况预警可以升【级、降级或》解除 　　》1.蓝色预警—预测AQI日均值】＞200《且未：达到高？级别预警条》件； 　　2.黄】色预警预测A—Q，I日：均，值＞200》将持续2天(—48小时)》及以上且《未达：到，高级别预警条件；】 　：　3.橙《。。色预警预测A—QI：日均值＞200将】持续3天《(72小《时，)及以？上且预测AQ—I日均值＞3—00：且未达到高级别预警！条件； 《　，　4：.红色预警预测【AQI？日均值＞200将】持续4天(96小】时，)及：。。。以上且预测AQI】日均值＞《300将《持，续2天(48小【时)及以上》；，或预测AQ》I，日均值达《到500 　—　，（二：）监测？预报 　　市环保局！。和市气象局分别【负责：环境空气质》量常规监测和—气象状况观测同时做！好数据收集》处理：、现状？评价：以及趋势预》测等工作监测预【报组根据气象条件变！化趋势？结合实？时环境空气质量及】。本地大气污染—物排：放源情况对未来环境！空气质量进行预报在！重污染天气应急情况！下监测预报组跟踪监！测空气质量和—气，象条件的《变化情况结合—历史数据对未来趋】势做出科学预判并及！时将有关信》息，上报为应急》工作提供决策依据 ！　　根据环保、气象！联合开展城市环【境空气？质量预报预警机制要！求市环境监》控信息中《。心和市？气象：台，负责联合开展重污染！天气：预报预警工作经【预，测，辖区内可能出现【重污染天气时—市环保、气象—部门及时《。组织会？商必要时与省环境信！息，与监控中心会商【或组织专家开—展集体？会，商形成？菏泽市重污染—天气：预报会商意见表【（，见附件1）提出预警！建议报专家组专【。家组研判后》。立即提交指挥部办公！室重污染《天气：应，急响应期间每—日至少会商3—次专家组参与会商】。未发布预《警信息？重污：染天气已《经，出现时？实时会商 　　（三！）预警信息发—布 　　1》.发布时间 —　　当预测到未来空！气质量可能达—到上述预警条—件时：预，警信：息提前24小时【以上发布当监—。测AQ？I达到重度及以上】污染：级别并预测未来12！小，时内空气质》量不会有明显改【善时根据实际污【染，情况：尽早启动相应级别】的预警若未能提【前发布？预警信？息出现重污染天【气时：通过实时会商判断满！足预警条件立即紧】急发布预警信息预】警信息发布》情况应按要求报省应！急工作小组备案 】　　2.《发布程序《和，方，式 　　当需要发布！重污染天《气预警信息时—指挥：部办公室根据菏泽市！重污染天《气预报会商意见表于！1小时内完成—菏泽市重《污染：天，气预警信《息，发布（解除）审批】表（见附《件2）并报请—签发蓝色预警由【指挥部？办公室主任签—发黄色、橙色预警】由指挥长签发—红色预？警由总指挥长签发】。指，挥部办公《室接到签发的审批】表，后，于2小时内》以召开？紧急会议形式集【中部署发布或通过】指挥部办公室书面通！知发布预警信—息 ：。　预警信息发布对】象为需？要采取？措施的政府部门和】各县（区）政—府预警信息包括重】污染天气《。出现的时段》、预警等级、—不利气象条件情况、！。主要：。污，染物指标以及未【来一段？时期内的趋》势定性分析 —　　针对企》业和公众的》。预警信息由》相关职能部》门依据应急预案【、部门专项》实施方案发布 　】　当指挥部办公室接！到山东省《的全省或区域—预警：通知：时，按照上级指》令执行 　　3.】。区域预？。警 　　当京津冀及！周边地区《或全省预《。测多个连片城—市空气质量达到【启动橙色及以上预】。警级别环境保护部】、省应急《工，作小组基于区域会商！结果通报《预警信息《。市应急指挥部按【照预警信息》要求及时启动相【应级别预警开展【区域应急联动 【。　，。　（四）预》警解除与调整— 　　预警解除当预！测或监测《空气质量改善到【轻度污染及以下级别！时且预测将持续【3，6，小时以上《时按：照发布程序》解，除，预警并及时》发布解除《预警消息 　　预】警调整预警信息【发布后由于气象【条件变化监测预【报组会商《认为达到其他级【别的预警《条，件预警需要升级【或，降级的？。按，照预：警发布程序》。调整预警级别；当】预测发生《前后两次重污染过】程但间？隔时间未达到—解除：。。。预警：条件时按一次重污染！过程从严《启，动预警；当预测或】监测空气质量达到】更高级别预警—条件时尽早采取升级！措施 ？　　四、应急响应 ！。　　：（一）？应急响应分级— 　　当发布蓝色】预，警信息时启动Ⅳ级】响应 　　当—发布黄色预》警信息时启动—Ⅲ级响应 　　【。当发布橙色预警信息！时启动Ⅱ级响应 　！　当：发布红色预警信【息时启动Ⅰ级响【应 ：　　：（二）应急响应启】动 　　按》市应急指挥部—应急指令指定—的时间启动应急【响，应各县（区）人【民政府（管委会）、！各相关部门和企业按！照市应急预案、县】（区）？应急预案、部—。门专项实施方案【和企：业操作方《案采取相对应的【应急措施《当启动Ⅱ级、Ⅰ级】。响，应时市应急指挥部】将派出现场》工作组对各》县（区）《落实：应，。急减排情况》进行督查 　　（三！），应，急响应措《施 　　1.总【体要求 《　　（？1）各县《（区）按照属—地管理的原则—组织修订《。重污：染天气应急预案明确！预案管理实施流程】落实：责任主体和部门分工！确保预案措施—可操作？企业减排措施—具体可行《做到“一《县一：案、一厂一策” 　！　（：。。2）应急预案必须含！有，工业：源、移动《源、扬尘源具体的减！排措施和减排措【施项目清《单并将应急减排的措！施和目标落实到【具体：企业：、企业？生产：线、工艺环节  】。 ，  （3）应急减】排措施？。设置的基本原则①应！急减排措施应有效】减少企业生产活【动全：过程（包《括物料运输、—堆存、原料准备、】生产、？。成品运输《等环节）的污染物排！放，减少：整个重污染天气【高发季节《应急措施《对生：产活动？的扰：动频次；②》应急减？排措施应根据污【染物排放绩效水平进！。行排序优先管控不能！稳定达标排放的【企业企？。业应优先选取污【染物排？放量较？大且能够《快速安全减》排的：。工，艺环：节③应急管控对象】企业应尽可能采【取停产、限产（整】。条生产？线）或轮《产等方式实》现应急减排 　　】。。（4）减排措—施清单中应剔除以】下6类企《业或行为①僵尸企】业；②已纳入常【规性管理的》黄标车；③虚假企】业；④露天焚—烧和：露天烧烤；⑤已取缔！或计划取缔“—小散乱？污”企业；⑥已【淘汰：或计划淘汰燃煤锅】炉 　减排措—施清单中应保—。留以下3《类企业或行为—。①已完成超低—排放的？企，业；②已《列入错峰生产—的企业；《③因市场《。不景气？或者环？保限：制等原因而出现限产！、停产、不饱和【生产的企业 　【　，（5：）应急减排》基数是在基》础排放量中扣除当】年常规治理措施【减排量得到》的全年减排基数基】础，排放量按照》2016年》度大气污染源排放清！单数据进行》计算： 　　（6）减【排措施应急减排【量计算方《法①已？完成超低《排放改造且燃煤机组！（锅炉）达到超低排！放要求的《企业不？计算应？。急，减排量；《②季节实施错—峰生产企业在评估】预警期间污染—物减排量《时按1？。.2倍核算》；③因市场不—景气或？。环境质量改》善提标等原因—出现生产负荷不饱和！的企业其污》染减排按实际生【产，负荷计算 　—　（7）各县区可】以根据实际情况【对应急响应措施进】行，适当调？整但污染物》减排比例必须达到】应急响应期间相应】级别的减《排目标要求 　【　2.工业企业【采暖季实施错峰【生产、运输 　　（！1，）砖瓦窑（》不含天然气为—燃料：）、玻璃棉（不含】以天然气为燃料）、！石膏板等建》。材，行业停止生产 　　！。（2）水泥》粉磨站？在当年12月—1日至次年1月31！日实施错峰生—产；除此期》间外重污《染天：气预：警期间实施停产【 　　（2》）碳素？企业不？能满：足国家？标准：特别排放限值及【省相关标准》的全部停产；能够满！足的：限产50%以上【以生产线计采取轮流！错峰方？式 　　（3）涉及！。。原料药生产的—医药企业VO—Cs排放工序、【生产过程中使—用有机溶剂》的农药企业VO【Cs排放工序原则】上实施停产由于【民生等需求存—在特殊情况确需生产！的报经市政府请示省！政府批准同意 　！　（：4）焦化企业采取延！长出：焦时间至3》6小时以《上位：于城市建成区—的，焦化企？。业要延长《至48小时以上【 　　（5）铸【造行业除满》足达：标排放要求的—电炉、？天然气炉外》。其他实施停产特【殊情况确需生产的报！经市政府批准—；电炉、天然气炉在！重污染天气预警【期间应停《产 　　（》6，）要做好焦化、【有色、电《力、化工等》涉及大宗原》材料及产《品运输？的重点用车企业筛】查摸清？产能与原材料运输比！例结构结合行业错峰！生，产要求制定》。“一：厂一策”的采暖季】错峰运输实施—方案重点用》车企：。业要提前做好生产】物资储备合理安排运！力封存企业》自，有车队中《排，放较高的车辆优先】选，。择排放控制水—。平较好的国》四，和国五标准车辆承】担，运输任务保证采暖】季国四及以上—排放标准运输车辆】比例达到《 80%以上重污染！天气预？警期间重点用车企业！原则：上不：允许运输车辆—进，。。出厂区（保》。证安全生产运行的运！输车辆？除外） 　》　3.？Ⅳ级响应措施 【　　：目标：辖区：。全社会颗《粒物（PM》）、：挥发性有机物（【VOCs）等主【要污染物减排比例达！到5%以《。上 　　措施— 　　（1）非冰冻！期城区？主，干道保洁增加洒水】。降尘：作业频次 　　【（2）工业企业采取！加强无组织排放【管理：减少物料运》输措施？；，木板加工等产业集】群一律停止生—产 　　（3）除应！急抢险外市、—县城区停止所有【房屋建筑、拆迁施工！工地土石方作业【强，化裸露地面、物料堆！场扬尘控制措—施 　　《（4）报社、广【。播电台、《。电，视台、各《通信：公，。司向公？。众，发布预警信息和健康！。提示：信息提？示儿童、老年—人和易感人群减【少户外活《动特别敏感人群停止！户外活动外出采【取防护措施 　【　（5？）倡导公众绿色【出行尽量选择—乘坐公共交通工具】。或电：动汽车等方》式出行？；驻车及时》。熄火减少车辆原【地怠速运行时间【 ，。　　（6）各相关】部门根据职责—分工强化日常检【查 ：。　　4？.Ⅲ：级响应措施 　【　目标辖区全社会】二氧化硫《（SO2）、氮氧化！物（NOX）—、颗粒物《（PM）、》挥，发性有？机物（V《OCs）减排—比例达到10—。%以上可内部调【整SO2和N—OX减排《比例但？二者减排《。比例之和不应—低于20% 　【　措施Ⅲ级响应【。措施在执《行Ⅳ：级响应措施的基础上！增，加如下措施》 　　（1）非冰冻！。期，每日对城区主次干道！进行至少《3次洒水《抑尘作业 》　　（2）在市、县！城，区内实行交通管制】禁止核定《载质量为2吨（【含）以上的货车及黄！标车：通行：禁行渣土砂》。石，。运输车？辆， ，　　（？3）工业企业减排】措施按照“一厂一策！”采取停产、—提高污染治》。理设施运行效率【等措施；也可采取轮！流停产、限时停【产、限排和应—急减：。排，置换：等方：式实现应急减排【目，标 　　生》物，质锅炉提高污染【治理：设施效率《各项污染物排放浓度！在山：东省地方标准—基础上降《低20%以》上； 　《　玻璃行《。业提高污染治理设】施效率各项污染物】排放浓度《在山东省地方标【准基础上降低—20%？。以上； 　　纺【织、印染、家具制】造、设备制》造，等涉：。VOCs行业V【OCs工《序停产； 　　石化！、，有机化工、医药化工！等行：业采取？停产整条生产线、整！个生产车间》、，整个生？厂装置等方式实现减！排 　　（4）除应！急抢险外市、县城】区停止所有房—。。屋建筑、拆》迁施工？工地、市政》、道路、水利—、绿化、电信等施】工工地的《土石方作业》加强对？施工工地的督—查督导施工单位强化！工地抑尘措施 【　　建筑《工地停止室外—喷涂、粉刷、—切割、护坡喷—。浆作业？ ，　　（5）各县（】区）教育主管—部门组？织中小学、》幼，。儿，园停止？室外课程及活—。动 　　（6）医】疗机构加强呼吸【类疾病患《者的就？医指导和诊疗保【障 　　（7）倡】。导公众绿色消费【单位和公众尽—量减少挥《发性有机物的涂料、！。油漆、溶《剂等原材料及产【品的使？用 　？　5.Ⅱ级响—应措施 　》　目标辖区全社会】二氧化硫（》SO2）、氮氧【化物（NOX）、】颗粒物（P》M）减排比例—达到20%以上挥】发性有？机物（VOC—s）减排比例达到1！5%：以上可内《部调整SO》2和NO《X减排比例但二【者减排比例》之和不应《低于40% 　　】措施Ⅱ级《响应措？施在执行Ⅲ级—响应措施的基础上】增加如下措施— 　　（1）非冰】冻期每？日对城区主次干道进！行至：少5次洒水抑尘【作业： 　　（2）—在市：、县城区内以柴油】为燃料的《非道路工程机—械车辆停止》使，用 ：　　（3）工业企业！减，排措施 　　生物】质锅炉提高》污染治？理，。设施效率各》项，污染物排放浓度在山！东省地方标》准基础？上降低30%以上】； 　？　玻璃行《业提高污染治理设】施效：率各项污染物排放】浓度在山东省地方标！准基础上降低20%！以上； 　　纺织、！印染、家《具制造、设备—制造等涉《V，O，。Cs行业VO—Cs工序《停产； 　　石化、！有机化工、医药化】工等行业采取停产整！条生产线、整—个生产？车间、整《个生厂装置等方【式实现减排 —　　（4）除应急】抢险：外停止所有房—屋建筑、拆》迁施工？工地：。、市政、道路、【水利、绿《化、电信《等施：工工地的施工作业】 　　（5）市、县！区教：育主管部门指导【中小学、幼》儿园：可采取？弹性教学停》止室外课《程及活？动停止举《办大：型，群众性？户，外活：。动 　　6》.Ⅰ级响应措施【 　　目标》辖区全社会二氧化】硫（SO2）—、，氮氧化？物（NOX）—、颗：粒物（？PM）减排》比例：达到30%以—上挥发性有机物【（VOCs）—减排比例达到2【0%以上可内部【调整SO2和NO】X减排比《例但二者减排比【例，之和不？应低于6《。0% 　　措施Ⅰ级！响应：措施：在执行Ⅱ《级响应措施的基础上！增加如下措》施， 　：。。　，（1）非冰冻—期对城区主次干道】洒水抑尘《作，业增加频次 　【　（2）工业企业】减，排措施？ 　　生物质锅炉】提高污染治理设【施效：率各项污染物排放】浓度在山东省—地方标准基础上【降低30%》以上；？ 　　玻璃》行业提高污染—治理设施效》率各项污染物排放浓！度在：山东省？地方标准基》础上降低20%以】上； ？　　纺织、印染、家！具制造、设备制造等！涉VOCs行—业停产 　　—石化：、有机？化工：、医药化工等—行业采取停》。产整条生产线、整】个生产？车间、整个生厂【装置等方式实—现减排 　　（3】）停止市、县城区所！。有建筑工地》、施：工工地作业 　【　（4）《在市、县区》教育主管部门指【导下幼儿《园、：中小学校停课— 　　（5》）医疗机构》。适当增加急诊、门诊！医务人？员数量？ 　　（6》）在市、县城区【内所有黄标车（公】交等民生保障车辆和！正在执行紧》急公务的军车—、警车、消防—车、救？护车等车辆除外）禁！止上：路，加大公共交通运【力 　　重污染【。天气应急响应期【。间加强对燃放—烟花爆竹、露天烧烤！、，焚烧垃圾、秸秆【等禁：止，行为的监管 　　各！级别应？急响：应，措施中工《业企业通过》加强污染治理、限】制生产、停止生【产来实现减》少大气污染》物排放各企业—要制定具《体限产、停产操【。作方案明确具体【限产、停产操作流程！；对于为《确保停产《状态下生产安全需保！持一定生产负荷的企！业要明确确保维【持，停产状态《。生产安全的最低【负，荷并具有充分的科】学依据或《专家意见 　　当】。紧急发布红色预【警信息时当天—不，采取停课《措施 　　其中【健康提示《性信息重点包—括 　？　，。（1）儿童》、老：年人和病人等易【感人群尽量》。留在：室内： 　　（2）一【般人：群减少或避免户【外活动 　》　（3）减少或【暂停露天体育比赛】活动及？其他露？天举办的群体性活】动 　　（4）室外！作业：人员减少《室外：作业时间加强自【我防护？ 　　建议性减排措！施重点包《括 　　（1）公】。众减少？驾驶机？动车：出行 ？　　：。（2：）公众及大气污染】物排放？单位自觉减》少污染？排放 　　（3）】空调温度设定夏季不！低于26《℃冬季不高于18℃！。 　：。　（4）公》。众减少涂料、油【漆、溶剂等含挥【。发性有机物的原材】料及产品《的使用 《　　（5）排污单位！控制污染工序生产】减少大？气，污染：物的：排放 　　（四【。）应急响应终止 　！　预警解除后应急响！应自动终止》 　　（五）总结评！估 　　市》应急指挥部》、县（区《）政府要在应急响应！终止3个工作日内对！每次重污染天气应】急情况进《。行总：结、评估Ⅲ级及以下！应急响？应时由县（区—），政府将应急响应评】估报告报送市应急指！挥部；Ⅱ级及以【上响：应时市应急》指挥：部将应急《响应评估报告报送】省应急工作小组【办，公室评估《报告应包括》重污：染天：。气，应急响应采取的措】施、取得的》成效、发现的问题以！及改进建议》等 　？　市应急指》挥部要根据重污染天！气应急情况和—有关要求及时组织】对本市重污染天气】应急：预案进？行修正建《立，重污染天气应急启动！台账管理《和备案督查制—。度对重污《染天气？应急预案启动情况进！行督查确保各项应】急措施落《实到位发挥应—。。急工作“削峰降【频”作用《切实减轻重污染天气！影响 ？　　五、保障措【施 　　（》一）经费《保障 　　市、县（！区）政？府应逐步《加大重？污，染天气应急资金【投入：力度将重污染天气应！急，所需资金《按规定程序列入【预算为重污染天气监！。测、预警《、应急处置》、，监督检查以及应急基！础设施建设、运行和！维，护应急技术支持【等各项工作提供【资，。。金保：障 　　《（二：）物资保障 　　】市、县（区》）政府应急指—挥部要制《。定应急期间应急【仪器、车辆、人员防！护装备配《备计划明确各项【应急物资的》。储备维护《主体：、种：类与数量《各有关部门应根据】各自职？能分工配备种类【齐全、数量充—。足的应急仪器—、，车辆：。和防护器《材等硬件装备—做好日常管理和【维护保养确保—重污染天气应对工】作顺利？开展 ？　，　（三）预报—能力保障 》　　积？极参加？上级监测、》预报技术培训努力提！高重污染天气—监测：。、预报能力；强化与！省预报预警平台【的信息沟通加—强与省级、环保部】预警预报《平台的交流与合作】 　　（四》）通讯？与信息？保障 　　市—、县（？区）政府及》有关部门《应建立重污染—天气应急值守—制度：健全应急人》。员通信信《息库制定应急信息通！讯系：统及维护方案—明确重污《染，天气应急负责人和联！络员并保持24【小时通讯畅通确【保应急信息和指令】。的及时？有效传达《。 　　（《五）医疗卫生保障 ！　　市、县（—区）政？府应组织医疗—单，位按照应急预案做好！重污染天气疾病【突，发患者？的诊治工作》确保应急状态—。下相关医务》人员：和医疗设备物资等】及时到位建立健【。全重污染天气相关医！疗物资储备和应急调！配，机制 ？　　六、宣传保【障 　？　各级？、各部门《应加强对重污染天气！应急工作的宣传【引，导公众建立合理【的心：理预期增强公众的防！范意：识和：相，关心理准《备提高公众防范能力！ 　　？七、信息公开— 　　（《。一）信息公开的【内容 　　信息【公开的内容应包括】环，境空气质量监测数】据，、重污染《天气可能《持续的时间、潜在】的，危害及防护建议、应！急工作？进展情况《等 　　（二）信】。息，公开的？。形，式， 　：　通过报刊、—广播、电《视，、网络、移》动通讯？等媒体以信息发【布、科？普宣传、情况通报】、专家访谈等形式向！社会公？布 　　《（三）信《息公开的组织 　】　市、县《（区）政府》应急指挥部负责当地！重染：天气应急《信息公？开市、县《（区：）宣：传部门负责新—闻宣传？和舆论引导处—置 　　（四）信】息公开的《时，间 ：　　重污染天—气预：警经省应《急工：作组或市应急指挥】。部确：认发布后市、县【（区）宣传部—门立即通《过主流？新，闻发布平台和—新媒体将预警信息进！行发布在重污染【应急启动《期间实时公开环境】空气质量状》况、应急《工作进展情》况等：信，息通过各种》媒体平台不断进【行发布 　　八【。、应急？培训 　　市、（】县）区政府建立【健全重污染天气应】急预案培训》制度根？据应：急预案职责分—工制：定，。培训：。计划应？急指：挥，部成员单位》。对各自职责的落实和！监管方？式进行培训》确保应？急监督执法到位；】相关企事业单位对】各自所需落实应【急措：施进行技术培训确保！各项应急措》施安全、有效、全面！落实 　　》九、应急演练 【　　市、县（—区）指挥部》成员单位和相关企】业依据各自预案【、专项实《。施方案、企业操【作方案组织演练尤其！。对具体操作流程和岗！。位职责进行演—练提高应对能—力指挥部《视情组织综合—性演练可采》。用桌：面，推演加部分》环节拉动演》练的形式演练结【束后进？行总结针《。对暴露出的问题及时！改进和完善 　　十！。、责任？追究 ？　　各相关职—能部门要制定—本部门重污染天【气应急？响应专？项实施方案并—向，社会公布各部—门的专项实施方案】中，要逐级细化各项措】施，落实到具体的单位和！事项加大《重污染天气》应急期间工业—源、：移动源？和，扬尘源等减排措【施的监管力度加大对！市、县？（区）政府和相【。关责：任单位的督察力度】对，重污染天《气应急情况和—应急措施《。落实情况进行—督促检查对》因工作不力、效【率低：下、履？职缺位等导致未能有！效应：对，重污染天气的依法依！纪严肃？追究有？关单位？。和人员责任 —　　相？关职能部门加强对】企事业单位应急措施！落实情况的监督检】查力度对《应急响应期间偷【排偷放、屡》查屡犯的企业依法责！令停止生产》、除予？以经：济处罚外依法严格】追究法律责任 【　，十一、附《则 　　《（一）预案解释【 　　本预案由市应！急指挥部《。办公：室负责解释》 ，　，　（：二）预案修订—。 　：　，根据国家《环境空气质》量标准的调整和本预！案实施过程中发【现的问？题等情况指挥部办】。公室：负责对本预》案适：时进行修订完善【并经菏泽《市人民政府批—。准后执？行 　　（三）预案！实施 　《　本：预，案自印发之日起【实施菏泽市》人民政府办》公室关于《印发菏泽市重污染天！。气应急预《案的通知（菏政办】发〔2016—〕9号）同时停【止执行？