菏泽市重污染天气应！急预案 　　一【、总则？ ，　　（？。一）编制目的和依】据 　　《为提：高重：污染：。。天气应对能力减缓重！污染程度保障公众】健康维护社会—稳定促进经济社会】全面：、协调、可持—续发展根据中华【人民：。。共和国环《。境保：护法、中华》人民共和国大气污染！防，治法、中华人民共和！国，突发事件应对法【、关于印《发<重污《染天气预警分级标】准和应急减排—措施修？订工作方案》>的通知（环—大气：〔2017〕86】。号）：、山东省重污—。染天气？应急预案及有—关法律、法规、【规章及标准等—参照京津《冀及：周边有关地市重【污染：天气应急预案—成熟：的经验和做法结合我！市实际对菏泽—市重污染天气应急】。预，案进行修订》 　　（二）工作】原则： 　　？以，人为本统《筹兼顾；积》极预防加强》应，急；：属地负？责部：门联动；信息—公开社会《参与 　　（三）】适，用范围 　　本预】案适用于《菏泽市？行政区域内出现【的重污染天》气应对工作 　【　二、？组织机构及其—主要任务 　—　（一？）成立菏《泽市重污染天气【应急：指挥部（简称指挥部！。）成立指《挥部负责重》污染天气应》对工作的领导、【。指挥、决策指挥【部总指挥长由市长】担任、指《挥长由市政府—分管环保工作的【。副市长担任、—副指挥长《由，。市，政府分管副秘书长】、市环保局局长担】。任，市，委宣传部、》市政府？督查室、市》经济和信息化委、】市教育局、》市公安局、》市财政局、市住【房和城乡建设局【、市城市管理局、市！交通运输局、市【卫计委？、市：环，保局、市气象局、市！公路局、菏泽广【播，电视台、菏泽—日报社、菏泽供电】公司、？中国移动菏泽分公司！。、中国联通菏泽【分公司、中国电信菏！泽分公司《等，部门单位负责人为】成员各成员》单位职责如》下 ：　　1.市委—宣传部负责做好重污！染天：气应急工作的宣【传引导公众建立合】理的心理预期增强】公，众的防范意识和相关！心理准备提高公众防！范能力完《成指：挥，部交办的其他—事项 　　2—.市政府督查室接到！指挥部发布的预【警信息后《负责：组成：督导组？。对，各成员单位重污染天！气应急响应措—施，落，实情况进行检查【并将督？。导检查情况上—报指挥部办公—。室，完成指挥部》交办的？其他事项 　　【。3.市经《济和信？。息化委编制》、，修订本部门重污【染天气？应，急响应专项实施方】案负责？落，。实采暖季工业企【业错峰生产措—施制定错峰生—产工：作方：案列：出各行业《错峰生产企业名单并！组织实施；督—导检查工业》企业按照不同预【警，级别落实限产、停】产措施；负责对淘汰！落后：生产工艺 、产【能，、工业节能、资源综！合，利用：和，清洁生产情况进【行督导检查完成指挥！部交办的其他事项 ！　　：4.市教育局编制】、修订本部门重污】染天气应《急响应专项实—施方案在《重污染？天气期间指导和【督促本市教育—机构做？好减少？或停止户外活动直至！。停课等健康防护措】施完成指挥部交办】的其他？事项 　　5.市公！安局编制、修订本】部门重污《染天气应急响应专】项实施方案》制定全市高排放车辆！临时禁、限行方【案，并组织执《行；按照不》同级别预警要求通过！媒体及时告知公众】采，取的措施并达到预】案要求的限行范围】；加大对渣土车、砂！石车等违反规定【上路行驶的检—查执法力度；加大对！违规驶入《禁行区？域黄标车的查处力度！；负责？对，燃放：烟花爆竹的查处；对！响应措施《落实情况《进行督导检查—完成：指挥部交办的其【他事项？。 　　6.市财政】局负责？落实重？污染天？。气应急？处置所？。需资金做好应急【处置所需资金的拨付！。和监管工《作完成指《挥部交办的其—他事项 　　7【.市住房和》城乡建？设局：编制、？修订本部门重污染】天气应急《响应专项实施方案；！负责监督和落实菏泽！市区职权《范围：内建筑工程施—工现场扬尘治—理工作列《出具：体建筑施工》工地：名单建立建筑施工】现场扬尘污》染源动态数据库【；负责？监督和落实》在重污染《天气下施工工—地防尘、缩减—施工量？直至停工等措—施；负？责监督和落实—建筑工地喷涂、粉刷！、切割？、护坡喷浆作—业挥发性有机物【控制措？施；负责落实—重污染天气下以柴油！为燃料？的非道路工程机械污！染控制？措施；参与》督导检查完成—指挥部交办的其他】事项 ？　　8.市城市管理！。局编制、《修订本部门重污【染天气应急响应专】项实施方案；负责】对餐：饮服务业油烟的【污，染治理；负责对露】天烧烤、露天—焚烧：垃圾：。、生物质等行—为的查处；负—。责，在，重污染？天气下落实城市道路！保，洁、增加洒》水频次等措施；加】强对：渣土、垃圾运输【等车：辆，的管：理杜绝扬《。撒，遗漏现象；》负，责菏泽市级》职权范围内市—政，工程、城市绿—化等施工现场扬尘】治理工作《及落实？重污：染，天气下施工工地防】。尘，、缩减施《工量直至停工等措】施；负责落实—重污染？天气下？以柴油？为燃料的非》道路工程《机械污？染控制措施完成指】挥部交办《的其他事项 —　　9.市》。交通运输局编—。制、修订本》部门重污染天气【应急响应专项实施】方案；负责》在重污染天气—。应急响应期》。间协调公《共交通力《量加大？公共交通运载—。能力并制定具体【交通运力调度方案；！配合市公安局审【查全市机动车限【行，方案并？开展督？查；负责重》污染天气下辖区内】国，道、省道和所—辖高速公路的—疏，通工作；负责指导】和落实全市公—路，保洁措施《；，负责菏泽市区职【权范围内道路施工】现场扬？尘治理工作及落【实重污染《天气下施工工地防尘！、缩减施工》量直至停《工等措？施；负？责落实错峰运—输措施制定错峰运】输工作方案并组织实！。施；负责落实重污染！天气下以《柴油为燃料的—非道路工程机械污】染控制措施完成【指挥部交办的其他事！项 　？　10.市卫计【委编：制、修订本》部门重污染天—气卫生应急》响，应专项实施方案开】展重污染天》气防：病知识宣传提供重】污染天气健康咨询】；组织医疗机构有针！对性的？做好心血管、—呼吸系统等疾病【的诊疗保障和—。救治工作完》成指挥部交办的【其，他事项 　　—11.市环保局负责！。指挥部办公室的日】。常，工作；牵头编—制、修订菏泽市【重污染天气应—急预：案；编制、修订本】部门重污《染天气应急》响应专项实施方【。案；负责联》合气象部门开展重】污，染天气会商提出预】警建议；负责空【气质量监测、—预测、预报和信息】发，布；检查《相关企业污染治【理设施运行情况；】配合市经济和—信息化委《等，部门监督各县区【落实企业停》产、限？产、错峰生产的应急！响应措施；完成【指挥部交办的其【他事项 　　1【2.：市气象局编制—、修订本部》门重污染《天气应急响》应，专项实施方案负责全！。。市空气污《染气象条《件等级预报；—联合市环保局—组，织开展全市空气质】量预报和重污染天】气监测预警工—作进行重污染天气预！报会商完《成指挥部交办的【其他事项 　　1】3.市公路》局，编，制、修订本》部，门重污染天》气应急响应专项实】施方案；负责—菏泽市区职》权范围内《的道路保洁工作落】实重污染天气下提高！道路：保洁质？量，、增加洒水》频次等措《施；：负责菏泽《市区职权范围内道路！施，工现场？扬尘治？理及落实《。重污染天气下施工】工地防尘、缩减施工！量直至停工等措施；！负责落实重污染【天气下以柴油—为燃料的非道路工程！机械：污染控制措施完成指！挥部交办的其他事项！ 　　14.—菏泽日报社》、菏泽？广播电视台、中国】移动菏？泽分公司、》。中国联通《菏泽分公司》、中国电信菏泽分公！司利用本单》位平台向公众—发布预？警信息、健康提示】信息和建议减—排措施？提醒：公众做好防护；【按指挥部要求及其他！成员单位工作需要】向社会无偿发布【需，公众知晓和采取措】施的相关信息完【成指挥部《交办的？其他事项 　—　15.菏泽供电公！司负责全市电力部门！落实重污染天气应】急响应时对》停限产企业》。采取：相应的电力分—配措施和工业—用，电量下降值》的统计并汇总全市】工业用电量下降值完！成指挥部交办的其他！事项 　　1—6.各县区政府、】市开发？区、高新区管委会】负责本辖《区内重污《染，天气：应急管？理工作编《制，、修：订，本辖：区重污染《天气应急预案并【组织实施；指—导本辖区《企业制定重污染天气！应急操作方案；落实！。市指挥部的》应急处置指令—完成指挥《部交办的其他事项 ！　（二）设立—指，挥部：。办，公室市指挥部—下设办公室指挥部】。办公室设在市环保局！。市环保？局主要负《责人兼任办公室主】。任 　　主要职责是！贯彻指挥部》的决策和部署—；组织重污》染天气预《警会商？以及相？关信息发布和上报；！。组，织相关单位督导应急！响应措施落》实，；组织对重污染天】气应急工作进行分析！、总结；组建重污】染，天气：监测预报组、专家组！、督导检查组；承】担指挥部交办的【其他工？作 　　1.监测预！报组：由市：环保局和市气象【局（市？环，境，监，控，信息：中心和市气象台【）负责？。人及技术《人员组成《。主要：。负责制定重污—染天气监测工作【。。。方案实施环》境空气质量》监测和气象观测向指！挥，。部提供监测、预测数！据，信息为预警》、响应提供决策依据！（监：测预报组人》员名单见附件—5） ？　　：2.专家组指—。挥，部办公室组织有【关大气污染防治、】。环境监测、气—象预测和环境空【气质量预测等方面】的专家组成专家组】参与重污《染天气监《测，、会商、预警、响应！及总结评估等工作】针对：。重污：染天气应急涉及的】关，键问题提出对策【和建：议为重？污染天气应急管理提！。供技：。术支撑（专家—组人员名单见附【。件6） 《　　3.督导检查】。组由市政府督查【室牵头组织市—。经济和信《息化委、市教育局、！市公：安局、市住房和城乡！建设局、《市城市管理局、【市环保局等部—门，组成督导检查组【负责对各相关—单位重污染天气【应，急响应工作落实【情况进行督导、【检查：（督导？检查组人员名单【见附：件7） 　》　三、？预报预警 　—　，（一）预警分—级 　　重》。。。污染天气预警分【级统一？采用空气质》量指数？（AQ？I）指？标AQI日均值按】连续24小时（【。可跨自然日）均值计！算根据重污染天气的！严重程度预警分【为四级由低到高依次！为蓝色预警、—黄，色预：警、橙色《预警和红色》预警根据事态的发】展情况预警可以升级！。、降级或解除 　】　，1，.蓝色预警预测【AQ：I日：均值＞？200？且未达？到高级别预警条【件； 　　2.黄色！预警预测《AQI日均值＞【200将持续2天(！48小时)及以上】且，未达：到高级别《预警条件； 　　】3.橙色预警预测A！。Q，I日均？值＞200将持续】3天(7《2小时)及以—上且预测AQI【日均值＞3》00且未达到高级别！预警：。条，。件； 　　4.红色！预警预测AQI日均！值，＞200《将持续4天》(，。96小时《)及以上《且预测AQI日【均值：＞300将持续2天！(48？小，时)及以上；—或预测？A，Q，I，日均值达到500 ！。　　（二）监测预报！ 　　市环保—局和市气象局分【别负责？环境空？气质量常规监—测和气象状》况观测同时做好数】据收集处《理，、现状评价以—及趋势预测等工【作监测？预报组根据气象【条件变化趋势结合实！时环境空气质—量及本地大气—污染物排放源情【况对：未来环境空气质量】进行预报《在重污染天气—应急情？。况下监测预报组跟】踪，监测空气《。质，量和气象条件的【。变化情况结合历史数！据，。。对未：来趋势做《出，科学：预判并及时》将有关信《息上报为应急—。工作提供决策—依据 　　》根据：环保、气象联合开展！城市环境《空气质量预报预【警机制要求市环【境监控信息》中心和市《气象台负责联合开】展，重污染天气》预报预？警工：作经预测辖区—内可能出《现，重，污染天气时》市环保、气象—部门及时组织—。会商必要时与省【环境信息与》监控：中心会商或组织【专家开展集体—会商：形成菏泽市》重污染天《气预报会商意—见表（？见附件1）提出预】警建议报专家—组专家组研判后【立即提交指》挥部办公室重—污，染天气应急响应期间！每日：至少会商《3次：专家组参与会—。。商未发布预》警信息重污染—。天气已经出现时【实时会商 　—　，（三）？预警信息发布 　　！1.发布时间 　　！当预测？到未来空气》质量可能达到上述】预警条件时预—警信息提前2—4小时以上发—布，当监测AQ》I达到重度及以上污！。染，级别并预测未来1】2小时内空气—质量不会有明显【改善时根据》实，际污染情况尽早【启动相应级别的预警！若，未能：提前：发布预警《信息出现《重污染天气时通【过实时会商》判断满足预警条【。件立即紧急发—布预警信《息预警信息发布情】况应按？要求报？省应急？工作小组备案 　　！2.：发布：程序和方式 　【。　当需要《发布重？污，染天气预警信息时指！挥部：办公室根据菏—泽市重污染天气预】报，会商意见表于1小】时内完成菏泽市重污！染天气预《警信息发布（—解除）审批表（见】附，件，2）并报请签—发蓝色预警由指【挥部办公室主任签发！。。黄，色、橙色预警由指挥！长签发红色预—警由总指挥》。长，签发指挥部办公【室接到签发的审批】表后于2《小时内以召开紧【急会议形《式集：中部署发《布或通过指挥部【办公室书面》通知发布预警信息】 ，　预：警，信息发布对象为需】要采取措施的政府】部门和？各县（区）政府预】。警，信息包括重污染天】气出现的时段、预警！等，级，、不利气象条—件情：况、主？要，污染物指标以—及未来一段时期内的！趋势定性分》析 　　针对—企业和公众的—预警信息由相关职】。能部门依据应急预案！。、部门专项实施【方，案发布 　》　当：指，挥，部办公室接到—山东：省的全省或》区域预警《通知时按照上级【指令：执行： 　　3.区域【预，警 　　当》京津冀？及周：边地：区或全省预》测多个连片城市【空气质量达到启【动橙色及《。以，上预警级别环境保】护部、省应急工作】小组基于区域会商结！果通：报预警信《息市应？急，指挥部按照预警信息！要求及时启动相应】级别预警开展—区域应急联动— 　　（四》）预警解除与调整 ！　　预警解除—当预测或监测空气】质量改善到》轻度污染及以下级】别，时且预测将持续3】6小时以上时—按照发布程序解除预！警并及？时，发布解除《预，警消：息 　　预警—调整预警信息发布】后由于？气象条？件变化监测预报组会！商认为达到其—他级别的《预，警条件？预警：需要升级或降—。。。级的按照预警—发布程？序调整预《警，级别；当《预测发生前后两次重！污染过程《但间隔时间》未达到？。解除预警条件时按】一次重污染过—程从严启动预—警；当预《测，或监测空《气质量达到更—高级别预警》。条件：时尽早采取升级【措施： 　　四、》应急响应《 　　（一）—。应，急响应分级 　　】当发布？蓝色预警信息—时启动Ⅳ级响应 】　　当发布黄色【。预警信息时启动【。Ⅲ级响应 　—　当发布橙色预警信！。。息，时启动Ⅱ级响应 】。　　当发《布红色？预警信息《时启动？。。Ⅰ级响应 　　（二！）应急响应启动 】　　按市应》。。急指挥部应急指令】指定：的时间？启动应急响应各【县（区）人民政府（！管委会）、》各相关部《门和企业按照市应】急预案、县（—区）：应急预案、部门【专，。项实施方案和—企业操作方案采取相！对应的应《急措施当启》动Ⅱ级、Ⅰ》级响应时市应—急指挥部将》派出现场工作组对】各县（区《）落实应急减—排情况进行督查 】　　：（三）应急响应措施！ 　：　1.总体要求 　！。　（1）各县（区】）按照属地》。管理的原则组织【修订重污染天气【应，急预案明《确预案管理实施【流程落实责任主体】和部门分工确保预案！措施可操作》企业减排措》施具体？可，行做到“一县一案】、一厂一策”— ，　　（2《）应急预案必须【。含有工业源、—移动源？、扬：尘源具体的减排措施！和减排措施》项，目清单并《将应急减排的—措施和目标》落实到具体》企业、企业生产线、！工艺：环节  《   （3）应【急减排措施设置【的基本原则①应【急减排措施应有【效减少企《业生：产活动全《过程（包《括物料运输、—堆存、原料准备【、生产、成品—运，输等环节）的污染物！排放减少整》个重：污染天气高发季节】应，。急措施对生》产活动的扰》动频次；②应急减】排措施应《根据污染物》排放：绩，效水：平进行排序优—先管控不能稳定【达标排放的企业企】业应：优先选？取污染物排放量较大！且能够？快，速安全减排》的工艺环《节，③应急管控对象企业！应尽可能采取停【产，、限：产（整条生产—线）或轮产等方式实！现应急减排 —　　（4）减—排措施清单中应剔】除以下6类》企业或行为》①僵：尸企业；②已纳入】常规性？管理的黄《标车；③《虚假企业；④—露天焚烧和》露天：烧烤：；⑤已取《缔或计划取》缔，“小散乱污”—企业；⑥已淘汰【或计划淘汰燃—煤锅炉 《　减排措《施清单中应保—留以下3类企业【或行为①已完成【。超低排放的企业【；②已列入错—峰，生产的？企业；③《因市：场不：景气或者环》保限制等原因而出现！限产、停产》、不饱？和生产的企业— ，　　（5《。）应急减排基数是】在基础排放量中扣】除当年常规》治理措施减排—量得到的全年—减排：基数：基础排放量按—照20？16年度大》气污染源《排放清单数》。据进行计《算 ：。。　　（6）减排【措施应急减》排量计算《方，法，①，已完成超低排放改造！且燃煤机《组（：锅炉）达到超低【排放：要求的企业不计算应！急减：排量；②季》节实施错峰》生产：企业在评估预—警期间污染物—减排量时按》。1，.，2倍核算；③因【市场不景气》或环境质量改善提标！等原因出现生产负】荷不饱和的企业【其污染减排按实际生！产负荷计算 　【　（：7，）各县区可以—根据实际《情况对？应急响应措施进行】适当调整但污—染物减排比例必须达！到应急响应期间相】应级别的减排—目标要求 　—　2.工业》企业：采暖季？实施错峰生》产、运输 　　（1！）砖瓦窑（不含【天，。然气为燃料）、玻璃！棉（：不含以天《然气为燃料）、【石膏板等建材—行业停止生产 　　！（2）水泥粉磨站】在当年12月—1日至次年1月【31日实施错峰生产！；，除此期？间外重污《。染天气预警期间【。实施停产 》　　（2）》碳素企业《不能满足国家标准特！别排放限值及—省相关标准的全部】停产：；能够满足的限【。产50%以上以生】产线计采取》轮流错峰方式 　　！（3）涉及原料【药，生产的医药》企业：VOCs排放—工序、生产过程【中使用有机溶剂的农！药企业V《OCs排放工序原】则上实？。施停产由《于民生等《需求：存在特殊情况确需】。生产的报经市—政府：请示：省政府批准》同意 《　　（？4）焦化企业采取延！长出焦？时间：至3：6小时？。以上位于城市建成区！的焦化企业要—延长至48小时【以上 　　（5【）铸造行《业除满足达标排放要！求的电炉、天然气】炉外其他实》施停产特《殊情况确需生产的报！经市政府批准—；电炉、天然气【炉，在重：污染：天，气预警期间》应停产 　　（6）！要做好焦《化、有？。色、：电，力、化工等涉及【大宗原材料及—产品运输的重点用车！企业筛查《摸清产能《与，原，材料运输比例结构结！合行业错《峰生产？要求制定“一厂一】策”的采《暖季：错峰运输实施—方案：。重点用车企》业要提前《做好：生产物资储备—合理安排运力封【存企业自有车—队中排放较》高的车辆《优先：选，择排放控制水平【较好的国四和国五】标准：车辆承担运输任【务保证采暖季国四及！。以上排放标准运【输车辆比《。例，达到 8《0%以上《重污染？天气预警《期间：重点用车企业原则上！不，允许运？输车：辆进出厂区（保【证安全生产运行的运！输车辆除外》） 　？　3.Ⅳ级响应措施！ 　　目标辖区全社！会颗粒物（PM）、！挥发性有机物（V】OCs）等主—要污染物《。。减排比例达》到5：%以上？ 　　？措施 ？　　（1）非冰【冻期城区主干道【保洁增？加洒水降尘作业频】次 　　（2）【工业企业采取加【强无组织排》。放管理减少》。。物料运输措施；木】板加工？等产业集群一律【停止生产《 ，　，　（3）《除，应急：抢险外市、》县城：区停止所有房屋建】。筑、：拆，。迁施工工地土石方作！。业强化裸露地面、】物料：。。堆场扬尘控制措施】 　：　（4）《。报社、广《。播电：。台、：电视台、《各通信公司向公众】发布预警信息和健康！提示信息提示儿童、！老年：人和易感人群—减少户外活动—特别敏感人群停止户！外活动外《出采取防护措施 】　，　，（5）倡导公众绿】色出行尽《量选择乘坐公共交】通工：具或电动汽车—等方式出行》；驻车及时熄—火减少车辆》原地怠速运行时间 ！　　（6）各—相关部门根据职责】分工强化日常检查 ！　　4.Ⅲ级响应】措施 　　》目标辖区全》社会二氧化硫（SO！。2）、氮氧化物【（NO？X）、颗粒物（P】M）：、挥：发性有机物（VO】。C，s）：减排比例达到10%！以上可内《部调整？S，O2和N《OX减排《比例但二者减排比例！之和不应低于20】% 　　措施Ⅲ级响！应措施在执行Ⅳ【级响应措施》的基础上增加如【下措施 　　（【1）非冰冻》期每日对城区—主次干道《进行：至少3次洒水抑尘】作业 　　（2）在！市、县城区内实行交！通，管制禁止核定—载，质量为2吨（—含）以上的货车及】黄标车通行禁—行渣土砂《石运输？车辆 　　（3）工！业企业减排》措施按照“》一厂一策”采取停】产，、提高？污染治理设施—运行：效率：等措施；也可采取】轮，流停产、《。。限时停产、》限排和应急减排【置换等？方式实？现应急减排目标 　！　生物质锅炉提高】污染：治理设施效率各【。。。项污：染，物排：放浓：度在山东省地—方标准？基础上降低20【%以上； 　　玻璃！行业提高污》染治理设施效率各】项污染？物排：放浓度在山东省【地方标准基础—上降低2《0%以上； 　　】纺织、印《染，、家具制《造、设备制造—等涉VO《Cs行业VOCs】工，序，停产；？ 　　？石化、有机》化工、医药化工【等行业采取停—产，整，条生产线、》整个生产车》间、整个生厂装【置等方式实现减排 ！　　：（4）除《应急抢险外市、县城！区停止所有房—屋建筑、拆》迁施工？工地、市政》、道路、《水，利，、绿化、电》信等施工工地—的土石方作业加【强对施工工》地的督查督导施工单！位强化工地抑尘【措施 　　建—筑工地停止室—外喷涂？、粉刷、切割—、护坡？。喷，浆作业 　　（5）！各县：（区）教育主管部】。门组织？中小学、《幼儿园停止室—外课程及活动 　】　（6）医疗—。机构加强呼吸—类疾：病患者的《就医指导《和诊疗保《障 　　（7）倡】导公：众绿色消费单位和公！众尽量减《少挥发性有机物的涂！料、油漆、溶剂等原！材料及产品的使用】 　　5.Ⅱ级【响应措施 　　【目标：辖区全社会二氧【化硫（？SO2）、》氮氧化物（NOX）！、，颗，粒物（PM）—减排：比例达？。到20%《以上挥发性有机【物（：VO：Cs）减排比例达到！15%以《上可内？部调整SO2和NO！X减排比例》。但二者？减排比例《之和不？应低：于40% 　　【。措施Ⅱ级响应措【施在执行Ⅲ级响应措！。施，。的基础上增》。加如下措施 　　】（1）非冰》冻，期，每日对城区主次干道！进行至少《5次洒水抑尘作业】。 　　（2）在市、！县，城区内以《。柴，油为燃料的非道路工！程机械车辆停止【使用 　《　（3）工》业企业减排措—施 　　生物质锅炉！提，高污染治理设施【效率各项污染物排放！浓度：在山东省地方标准基！础上降？低，。30%以《上； 　　玻—璃行：业，提高污染治理设施效！率各项污染物排放】浓度在山东省地【方标准基《础上降低20—%以上； 　　纺】织、：印染、家《具制造、《设备制造等涉V【。OCs？行业：VOCs工序停产；！ ，　　石化、》。有机化工、医药化工！等行业采取》停产整条《生产线、整》个，生产车？间、：整个生厂装置等方式！实现减？排， 　　（4）除应】急抢险外停止所【有房屋？建筑、拆《迁施工？工地、市政、道【。路、水利《、，绿化、电《信等施工工》。地的施工作》业 ：　，　（5）《市、县区《教育主管部门指【导中小学、》幼儿园可采取弹性教！。学，停止室外课》程及活动停止举办大！型群众性《户，外活动 　　6【.Ⅰ级响应措—施 　　目标辖区】全社会二《氧化硫（《SO2）《、氮：氧化物（NO—X）、颗《粒物（PM）—。减排：比例达到30—%以上挥发》性有：机物（VO》Cs）减排比例达到！2，0%以上可》内部调整SO2和N！OX减排比例但二者！减排：比例之？和不应低于6—0% 　　措施Ⅰ级！响应措施在》执行Ⅱ？级响应措《施，的基础上增加—如，下措施？。 ，。　　（？1）非冰冻期—对城区主次干—道洒水抑尘作业增加！。频次 　　（2）】工业企业减排措施 ！　　生物质锅炉提】高污染治《理设施效《率各：。项污染物排放浓度在！山东省地方标—准基础上降》低，30%以《上； 　《　玻璃行业》提高：污染治理设》施效率？各，项污染物排》放浓度在山东省地方！。标准基础上降低2】0%以上《； 　　纺织、【印染、家具》制造、设备制—造，等涉VO《Cs行业停》产 　　石化、有机！化工、医药化工等】行业采？取，停产整条《生，。产线、？整个生产车间、整】个生：厂装置等方式实【现减排 《　　（3《）停止市、县城【区所有建筑工—地、施工工》地作业 　　（【4）在市、县区教育！主管部门指》导下幼儿园、中小学！校停课 《。　　（5）》医，。疗机构适当增加急诊！、门诊医务人员数量！ 　　（《6，）在市、县城区内所！有黄标车（公交【。等民生保障》车辆和正《在执行紧急公务【的军车、警车—、消防车、救护车】等车：辆除外）禁止上路加！大公共？交通：运，力 　　《重污染天气应急响】应期间加强对燃放】烟花爆竹《、露天烧烤、—焚，烧垃圾、秸秆等禁】止行：为的监管 　　【各级别应急响应【措施中工业企—业通过加强》污，染治理、限制生产】、停止？生产：来，实现减少大》气，污染物排放》各企：业要制定具体限产】、停产操作》方案明确具体—限产、停产操作流】程；对于为确保停产！。状态下生产安全需保！持一定生产负—荷的企业要》明确确保维持停产状！态，生产安全的最—低负：荷并具有充》分的科学依据—或专：家意见 　》　当：紧急发布红色预警】信息时当天》不采取停课措施 　！　其：中健康提示性信息重！点包括 《　　（1）儿童、老！年人：和病人等易感人群】尽量：留在室内 　—　，（2）一《般人：群减少或避免—户外活动 　　（3！）减少或暂停—露天体？育，比赛活动及其—他露天举办的—。群体性活动 　　】（4）室外》作业：人员减少室外作【业时间加《强自我防护 　　建！议性减排措施重点】包括 ？　　（1）公众【减少驾驶机动车出行！ 　　（2》）公：众及大？气污染物排放单位自！觉减少？污染排放 　—　（3）空》调温：度设定夏季不低于】26℃冬季不高【于，18℃ 　　—。（4）公《众减少涂料》、油漆、溶剂等含挥！。发性有？机物的原材料及产品！的使用？ ，　　（5）排污单位！控制污染工》序生产减少大气【污染物的排放— 　　？。（四：）应急响应终止 　！。　预警解《除后应急《响应自动终》止 　　（五）【总结评估 》　，　市应急指挥部、】县（区）政府—要在应急响应—终止3个工作日内对！每次重污染天气【应急情况进行总结】、评估Ⅲ级及以【下应急响应时由县（！区）政府将应急响】应评：估报告报送》市应急指挥部；【Ⅱ级：及以上响《应时市应急指挥部】将应急响应》评估报告《报送省？应急工作小组办【公室评估报》告应包括重污—染天气应急响—应采取？的措施、取得的成效！、发现的问题—以及改？进建：议等 　　市应【急指：挥部要根据重污【染，天气应？急情况和有关要求】及时组？织，对本市？重污染天气应—急预案进行修正建立！重污染天气》应急：启动：台账管理和》备案督查制度对重】污染天气《应急预案启动情况】进行：督查确保各项应急措！施落实到位》发，挥应急工作“削峰降！。频”：作用切实减轻重污染！天气影响 　　五、！保障措施 》　　：（一）？经费保障 　—　市、？县（区）《政府应逐步》加大重污染天气应急！资金投入力度将【重，污，染，天气应急所需资金按！规定程序列入预算为！重污染？天气监测、》预警、应急处置、】监督检查《以及应急基础设【施建设、《运行和？。维护应急技术支【持等各项工作提供】。资金保？障 　？　（二）物资保【障 　　市、—县（区？）政府应急指—挥部要制定应急期】间应急？仪器、车辆、人员】防护装备配备计划】明确各项应急物资的！储备维护主体、种类！。与数量各有》关，部门应根据各自【职能分？工配备种类齐全、】数量充足的应—急仪器？、车辆和防护—器材等？。硬，件装备做好日—。常管理和维》护保养确《保重污染《天气应对工作—顺利开展《 　　（《三）预报能》力保障 　　—。。积极参加上级监测】、预报？技术培训《努力提高《重污：染天气监测、预报】。。能力；强《化与省预报预—警平台的信息沟通】加强与省级、环保部！预警预报平台—的交流与合作 【　　（四）通讯与信！息保：障， 　　市《、县（？。区）：政府及有关》部门应建立重污染天！气应：急，值守制度《健全应急人员通信信！息，库制定应《急信息通《讯系统？及维护？方案明确重》。污染天气应急负责人！。和联络员《并，保，持24小时通讯畅】通确：保应急信息和指令的！及时有效传达 【　　（五）医疗卫生！保障： 　　市、县—（区）政府应组织】医疗单位按照—应急预案做好—重，污染天？。气疾：病突发患者的诊治工！作确保应急状态【下相：关医务？人，员和医？疗设备物资等及时】到位建立健全重污】染天气相关医疗物】资储备和应急—调配机制 　　六、！宣传：保障 　《　各级、《各部门应加》强对重污染天气应】急工作的宣传引导公！众建立合理的心理】预期增强公众的防范！意识和？相关心理《准备提高公众防【范能力？ 　　七、信息公】。开 　　（一）信息！公开的内容》 　　信息》公开：的内容应包》括环：境，空气质？量，监测数据、》重污：染天气可能持—续的时间、潜—在的：危害及防护建议【、应：急工作进展情况等 ！　　（？二）信？息公开的形式 　】　通过报刊、广【播、电视、网络、】移动：通讯等？媒体以信息发布【、科普宣传、情【况通报？、专家？访谈等形式向社【会公布 　　（【三，）信息公《开的组？织 　？　市：、县（区）政府应】急指：挥部负责当地—重染天？气应急？信息公开市、县【（区）宣传部门负责！新闻宣？传和舆论引导处置】 　：　，（四：）信息公开》的，。时间 　　》重污染天《气预警经省应急工作！组或市应急指挥部确！认发：。布后：市、：县（区）宣》传部门立即通过【主流新闻发布平台和！新媒体将预警信【息进行发布》在重污？染应急？启动期间实时公开】环境空？气质量？。状况、应急工作进展！情况等信息通过各种！媒体平？。台不断进行发布 　！。　八、应急培训【 　　市、》（县）？。区政府建立》健全重污《染天气应急预案【培训：制度根据应急—预案：职责分工制定培【训计划应急》指挥部？。成，员单位对各》。。自职责的落》实和监管《方式进行培训确保应！急监督？。执法到位《；相关企《事业单位对各自所】需落实应急措施进行！技术培训《确保：。各，项应急措《。施安全、有效、全面！落实 　　》九、应急演》练 　　市、县（区！），指挥部成员单位和相！关企业？依，据各自预案》、专项实施方案、企！。业操作方案组—织演练？尤其对具体操作流程！和岗位？职责进行演练提高应！对能力？指挥部视情组织综合！性演：练可采用《桌面推演《。加部分环《节拉动演练》的形式演练结束后进！行总结针对暴—露出的问题及时【改进和完善》 　：。　十、责任》追，究 　？　各相关《职能部门《要制定本部》门重污染天》气应急响应专—项实施方案并向社】会，公布：各部门？的专项实《施方案中《要逐级细化各项措施！落实到具体的单【。位和事项加大重污染！天气应急期》间工业源、》移动源和扬尘源等】减，排措施的监管力度】加大对市、县（区）！政府和相关》责任单位的督察力】度，。对重污染天气应急情！况和应急措》施落：实情况进行督促检】查对因工作不力、】效率低下、》履职缺？位等导致未能有效应！对重污？染天气的依法依纪】严肃追究《有关单位和人员【责任 ？　　相关职能—。部，门，加，强对企事业单—位应急措施落实情况！的监督检查》力，度对应急响》应期间偷排偷放【、屡查屡犯的企业依！法责令停止生产【、，除予以经《济处：罚外依？法严格追究法律责任！ 　十一、附—则 　　《（一）预案》解释 　　本预【案由市？应急指挥部办公室负！责解释 《　　（二《）预案修订 　　根！据，。国家环境《空气：质量标准《的调整和本预案实】施，过程：。中发现的问题等【情况指挥部办公【室负责对《本预：案，适时进行《修订完善并经菏【泽市人民政府批准后！执行 　《　（三）预案实施】。 　　？本预案自印发之日】起实施菏泽市—人民政府办公室关于！印发菏泽市重污染天！气应急预案的通知】（菏政？办发〔2016〕】9号）同时停止执行！