菏泽市重《污染天气应》急预案 　　一、总！则 ：　　（？一）编制目的和依据！ 　　为提高—重，污，染天气应对能力【减，缓重污染程度—保障公众健康—维护社会稳定促进经！济社会全《面、协调、》可持续发展根—据中华？人民共和国环境保护！。法、中？华人民共和国大气】。污染防治法、中华人！民共和国《。突，发事件应对法、【关于印发<》重，污染天气预警分级标！准和应急减排措【施修订工作》。。方案>的《通知（环大气—〔2017〕86】号）、山东省—重污染？天，气，应急预案及有关【法律、法规、规章及！标准等参《照京津？冀及周边有》关地市重污染天气应！急预：案成熟的经》验和做？法结合？我市实际对菏—泽市重污染天—气应急预案进行修】订 　　（二—）工作原《则 　　以人为本统！筹兼顾；积极预防】加强：应急；属地负责【部门联动；信息公开！社会参与 》。　　（三）适用【范围 ？　，　本预案适用—于菏泽市行政区域】。内出现的重污染天】气应对工作 　【　二、组织机—构及其主要任—务 　　（一）成】立，。菏，泽市重污染》。天气应急《指，挥部（简称》。指挥部）成立指【挥部负责重污—染，天气应对工作的领】导、：指挥、决《。策指挥部总指—挥长由市长担任、指！挥长由市《政府分管环》保工：作的副市长》担任、副指挥—长，。由市：政府分管副秘书长、！市，环，保局局长担任市【委宣传部、》市政府督查室—、市经济和信息化委！、市教育局、市【公安局、市财—政局、市住》房和城？乡建设？局、市城市管理局】、市交通运输局【、市卫计委》、市环？保局、市气》象局：、，市，公路：局、菏？泽广播？。电，视台、菏泽日报【社、：。菏泽供电公司—、中国移动》菏泽分公《。司、中国联》通菏泽分公司、中】国电信菏泽》。分公司？等部：门单：。位，。负责人为成员—各成员单位职责如下！ 　　1.市委【宣传部？负，责做好重污染—天气应急工作的宣传！引导公众建立合理】。的心理预《期增强公众的防范意！识和相关心理准备】提高公众防范能力完！成指挥部交办—的其他事项 　【　，2.市政府》督查室接到指挥部】发布的预《警信息后负责组成】督，。导，组对：各成员单位重污染】天气应急响应措施落！实情：况进行检查》并将督导检查情况上！报指：。挥，部办公室完成指挥部！交办：的其他事项 　【　3.市《经济和？信息化委编制、修】订本部门重》污染天气应》急，响应专项实施方【案负责落实》采暖季工业企业错峰！。生产措施制定—错峰生产工作方案】列出各行业错峰生】产企：业名：单并组织实施；【督导检查《工业企业按》照不同？预警级别落实限产】、停产措施；—负责对淘汰落后生】产工艺 《、产能、《工业：节能、资《源综合利《用和清洁生产情况】进行督导检查完【成指挥？部交办的其他事项】 　　4.市教育局！编制、修订本—部门重污染天气应急！响应：专项实施方案在重】污染天气期间—指导：和督促本市教育机】构做好减少或停【止户外？活动直至《停，课等：健康：。防护措？施完：成指挥部交办的【其他事项 》　　5.市公—安局编制、》修订本部门重—污染天？气，应急响应专项—实施方案制定全市】高排放？车辆临？时，禁、限行方案—并组织执行；按照】不同级别预警要求】通过媒体及》时，告知公众采取的【措，施并达到预案要求的！。限行范？围，；，加大对渣土车、【砂石车等违》反规定上《路，行驶的检查执—法，力度：；，。加，。大对：违规驶入禁行区【域黄标？车的：查处力？度；负责对燃放烟】花爆竹的查处—；对响应措施落实情！况进行？督导检查完成指挥】部交办的其他—事，项 　　《6.市财政》局负责落实》。重污染天气》应急处置所需资金】做好应急《处置：所需资金《的拨付和《监管工作《完成指挥部交办【的，其他事项 　　7】.市住房和城乡建设！局编制、修订本部门！重污染天气应急【。响应：专，项实施方《案；负责监督和落】实菏泽市区职—权范围内建筑工程】施工现场扬尘治理】工作列出《具体建筑施工工地】。名单建？立建筑施《工现场扬尘污染【源动：态，数据库；《负责监督和落实在重！污染天气下》施，工，工地防尘、缩减【施工：量直至停工》等措施；负责监督和！落实建筑工地—喷涂、粉刷、切割】、护坡？喷浆作业挥》。发性有机《物控制措施；负责】落实重污染天气【下以：柴油：为燃料的非道—路工程机械》污染控制措施—；参与督导检—查完成指挥部交办的！其他事项 　　【8，。.市城市管理局编制！、修订？本部门重污染天气应！。急响应专项实—施，方案；负责对—餐饮服务业油烟【的污染治理；负责对！露天烧？烤、露天焚烧垃圾】、生物质等》行为的？查处；负责在重污染！天气下落实城—市道路保洁》、，增加洒水频次等措】施；加强对》渣土、？垃圾运？输等车辆《的管：理杜绝扬撒遗—漏，现象；负责》菏泽市级职权—范围内市政工—程、城市绿化等【施工：现场扬尘治理—工作及？落实重污染天气下施！工工地防尘、缩【减施：工，。量直至停工等—措，施，；负责落实重污染】天气下？以柴油为燃》料的非道路》工程机械污染控制措！施完成指挥部—交办的其他事项 　！　9.市交通运【输局编制、修订本】部，门重污染天》。气应：急响应专项实施方】案；负责在重—污染天气应》急，响应期？间协调公共交通力】。量加大公共》。交通运载能力并制定！具体交通运力—调度方案；配—合市公安《局审查全市》机动车限行》方案并开展督—查；负责《重污染天《气下辖区《内国道、省道—和所辖？高速公路《。的疏通工作；负责指！导和落实全市—公路保洁措施—；负责菏泽》市区职权范围—内道路施工现场扬尘！治理工作及落实【重污染天气下—施工工地防尘、【缩减施工量直—至，停，工，等措施；负责落【。实错峰运输措施【制定错峰运输工作】。方案并组织实—施；负责落实重污】染天气？下以柴油为燃料的非！道路工程机械污染】控制措施《。完成指？。挥部交办《的其他事项 —。　　10《.市卫计委编制、】修订本？部门重污染天—气卫生应急响—应专项实《施方案开展重—污染：天气防病《知识宣传提供—重污染？天气健？康咨询；组织医疗】。机构：有针对性《的做好心《血管、呼吸系统等疾！病的诊疗《保障和救治工作【完成指挥部交—办的其他事》项 　　11.【市环保局负责—指挥部办公室—。的日常工作；牵头】编制：、修订菏《泽市：重污染天气应急预】案；：编制、修订本部门重！污染天气应急响【应专：项实施？方案；负责联合气】象部门开《展，重污染天气》会，商提出预警》建议；负责空—气质量监测、预测、！预报和信息》。。发布；检查相关企】业，污染治理设施—运行情况；配合市】经，济和信息化委等部门！监督各县区落实企业！停产、？限产、错峰生产的】。应急响应措施；【完成指挥部交办的其！他事项 　》　12.市气—象局编？制、修订本部门重】污，染天气应急响应专】。项实施方《案，负责全市空气污染】气象条件等级预报；！联合市环保》局组织开展全市空气！质量预报和重污【染天气监测预警工】作进行重污》。染天气预报会商完成！指挥部交办的其【他，事项 　　1—3.市公路局编制、！修订本部门重污染天！。气应急响应专项【实施方案《；负责菏泽市—区职权？。范围内？的道路？保洁：工，作落实重污》染天气下提》高道路保洁质量、增！加洒水频次等措【施；负责菏泽市【区职权范《围，内道路施工》现场扬尘治理—及落实重污染天气下！施工工地防尘、缩减！施工：。量直至停工等措施】；负责？。落实重？污染天？气下以柴油为燃料的！非道：路工程机械污—染控制？措施完成指挥—部交办的其他—事项 ？。　　14.菏泽【日，报社、菏泽广播【电视台、《中国移动菏泽分公】司、中国《联通菏泽分公司【、中国电《信菏泽分《公司：利用本单位平台向公！众发布预警信息、】健康提？示信息和建》议减排措施提—醒公众做好》防护；按指挥部要求！。及其他成员单位工作！需要向社会无偿发】布需公众知晓和【采取措施的》相关信？息完：成指挥部交办—。的其他事《项 　　15.菏泽！供电公司负》责，全市电力部门落实重！污染：天气应急《响应时对停限—产企业采取相—。应的电力分配措施】和工：。业用电量下》降值的统计》并汇总全市工—业用电？量，。下降值完成》指挥部交办的其他事！项 　　《16.各县区—。政府、？市开发区、》高新区管委会—负责本辖区》内重污？染，天气应急管理工作】编制、修《订本辖区重污染【天气应急预案并组】。织实施；指导本【辖区企业制定重污染！天气应？急操作？方案；落实市指【挥部的应《急处置指令完成【指挥部交办的其他】事项 　（》二）设立指挥部【办公室市指挥部【下设办公室指挥部办！公室设在《市环保？局，市环：保，局，主，。。要负：责人兼任办》公室主任 　　【主要职？责是贯彻指》挥部的决策和部署】；组织？重污染天气》预警：会商以？及相关信《息发：布和上报《；组织相关单位【督导应急响应—。措施落实；组织【对重污？染，天气：应急工作进》行，分析：、总结；组建—重污染天气监—测，预报：组、：专家组、督导检查组！；承担指挥部—交办的？其他工作 》　　1.监测预【。报组由市环》保局和市《气象局（市》环境监控信息中心和！市，气象台）负》责人及？技术人？员组成？主要负责《制定：重污染天气监—。测工作方案》实施环境《空，气质量？监测和气象观测【。向指挥部提供监测】、预测数《据，信息：为，预警、响应提供【决策依据《（监测预报组—人，员名单见附》件5） 　　—2.专家组指挥部办！公室组织有关大气】污染防治、》环境监？测、：气象：预测和环《境空气质量预测等】方，面的专家组》成专家组参与重污】染天：气监测、会商、预】警、响应及总结【评估等？工作针对重污染天气！应，急涉及的关键—问题提出对策和【建议为重污染天【气应：急管理提供》技术支撑（》专家组人员名单见】附件6） 　—　3.？督，导检查组《由市：政府督查室牵头【组织市经济和信息】化委：、市教育局、市【公安局、市住房【和城乡建《设局、？市，城市管理局、—市环保？局等：部门组成督导—检查组负责》对各相关单》位重污染《。天，气应急？响应工作《落实情况进行督【导、检查（督导检】查组人？。员名单？见附件7） 　【　三、？预报预警《 　　？（一）预警分级【 　　重污染天【气预警分级统一采】。。用空气质量指—数（AQ《I）指标AQI【日均值按连续—24小时《。（可跨？自然日）均值计算根！据重污染天气的严】重程度预《警分：为四级由低》到，高依次为蓝色—预警、黄色预警、橙！色，预警和红色预警根】据事态的《。发展情况预警可【以升级、降级或【解除 ？　　1.《蓝色预警预测AQ】I日均值＞200且！。未达到？。。高级别预《警条件； 　　2.！黄色预警预》测，AQI日均值—＞200将持续2天！(，48小时)及以【上且未达《到高级别预警—条件：；， 　　3.橙色【预警预测AQI日均！值＞200将持续3！天(72小时)【及以上且预测A【QI日均值＞—300且未达—到高级别《预警：条件； 　　4.】红色：预警预测AQI日】均值＞？200？将持：。续4天(96小时】)及以上且预—测AQI《日均值＞300【将持：续2天(48小时)！及以上；《或预测A《QI日均值达到【500 《　　（二《）监测预报 　【　市环保局和市气】象局分？别负责环《境空气质量常规【监测和气象状况【观测同时做》好数据收集处理、现！状评价以《及趋势预《测，等，工作监？测预报组根据—气象条件变化—趋势结合实时环境】空气质量及》本地大气污染物【排放源情况对未【来环境空气质量进】行预报？在重污染天气应【。急情况下监测预报】组跟踪监测空气【质量：和气象条《件的变化情况结合历！史数据对未来趋势】做出科学预》判并及时《将有关信息上报为应！急工作？提供：决策依据 　　根据！环保、气象》联合开展城市环境】空气质量《预报预警《。机制要求市环境监】控信息？中心和市气象台负】责联合开展》重污染天气预—报预警工作》。。经预测辖区》内，可能出现重污染天】气时市环保、气【。象部门及时》。。组织会商必要时与】省环境信《息与监控中心会【商或组织专》家开展？集体会商形成—菏，泽市重污染天气预】。报，会商意见表（见【附，件1）提出预警【。建议报专家组专家组！研，判后：立即提交指挥部【。。办公室重污染天气】应急响应《期间：每，日，至少会商《3次专？家组参与会商—未发布预警信息【重污染天气已经【出现时实时会商 　！　（三）预警信【息，发布 　　1.发】布时间 　　当【预测到？未来空气质量—可能达到上述预警条！件时预警信息提【前，24：小时以上发布当监测！AQI达到》重度及以上》污染级别并预测【未来12小时内空】气质量？不会有明《显，改善时根据实际【污染情况尽》早启动？相应级别的》。预，警若未？能提：前发布预警》信息出？现重污染天气时通】过实：时会商判《断，满足预？警条：件立即紧急发布预警！。信息预警信息发布】情况应？按要求报省》应急工作《小组备？。案 　　2.发布】程序和方式 　【　当需要发布重污染！天气预警信息时指挥！部办公室根据菏【泽市重？污染天？。气预报会商意见表】于1小时内》完成菏泽市重污染天！气预：警信息发布（—解，。除）审批表（见【附件2）《并，报，请签发蓝色》预警由指挥部办公】室主任签发黄色、】橙色预警由指挥长】签发红色预警由总】指挥：长签：发指挥部办公室【接到签发的审批表】后于2小时》内，以召开紧急会—议形：式，集中：部署发布或通过【指挥：部办：公室书？面通知发布》预，。警信息 　预警信】息发布对《象为需要采取措施的！政，。府部门和各县—（区）政府预警信】息包括重污染天气出！现，的时段、预警等级】、不利气《象条件？情况、主要污染【物，指标以及未来一段时！期内的趋势定性分析！ ，　　针对企业和【公众的预《警信息由相》关职能部门》依据应急预》案、部门专项—实施方案发布 　　！当指挥部办公室【。接到山？东省的全《省或区域预警通知】时按照上级》指，令执行 　》　3.区域预警 　！　当京津冀》及周边地区或全省预！测多个连《片城市空气质量达到！启动橙色及以—上，预警级别环境—保护部、省应急工作！小组基于区域会商】结果通？报预：警，信息市应急指挥部按！照预警信《息，要求及时启动相应】级别预？警，开展区域应急—联，动 　　（》四）预警《解除与？调整 　　预警【。解除当预《。测或：监测空？气，质量改善到轻—度污染及以下级【别时且预测将持续】36小？时，以上：时按照发《。布程序解《除预警并及时—发布解除预警消【息 　　预警—调整预警信息—发，布后由？于气象条件变化【监测预报组会商认】为达到其他》级别：的预警条件预—警需要升《级或降？级的按照《预警发布《程序调？。整预警级别；—当预测发生前—后两次重污染过程但！间隔：。时间未？达到解除预警—条件时按一次重【污染过程从严启【动预警；《当预：测或监测空》气质：量达到更高级别预】警条件？时尽早？采取升级措施—。 　　？四、应急响应 　　！（一）应急响应【分，级 　？　当：发布蓝色预警—信息时启动》。Ⅳ级响应 　　【当发布黄色预—警信：息时：启动Ⅲ级《。。响应 　　》当发布橙色预警信】息，时，启动Ⅱ级响》应 　？　当发布红色预警信！息时启动Ⅰ级响应 ！　　（？二）应急响应启动】 　　按《市应：急指：挥部应？急指：令，指定的时间启动【应急响应《。各县（？区）人？民政府（管》委会：）、各相关部—门和企业按照—市应急预案》、县（？区）应急预案、部】。门专项实施》方，案和企业操作方案】采取相对《应的：应急措？施当启动《Ⅱ级：、Ⅰ级响《应时市应《急指挥部将派出现场！工作组对各县（区）！落实应急减排情况】进行督查 　　【（三）应急》响应措施 　　1】.总体？要求： 　　（1）—各县（区《）按照属地》管理的原则》组织修订重污染天】气应急？预案明确预案—管理实施流程落【。实责任主体》和部门分《工确保预案》。。措，施可操作企业减排措！施具体可行做到“】一县一案、一—厂一策” 　—　（2）应急预案】。。必须含有工业源、】移动源、扬尘源具体！的减：。排，措施和？减排措施《项目清单并将应【急减排的措施和【目标落实到具体企】业、企？业生：产线、工艺环—节  ？   （3》。）应急？减排措施《设置的基本原则【①应急减《排措：施应有效减少企业】生产活动全过程【（包括物料运输、堆！存、原料《准备、生产、成品运！输等环节）的污染】物排放减少整个重】污染天气高发季节应！急措施对生产活动】的扰：动频次；②》应，急减排措施应—根据污染物排—放绩效水平》进行排？序优先管控不能【稳定：达标排？放的：企业：企业应优先选取污】染物排放量较—大且：能够快速安全减【排的工？艺环节③应急管【控对象企《业应尽可能采取停】产、限？产，。（整条生产线—）或轮产等方式【实现应急减排 　　！（，4）减？排措施清单中—应，剔除以下6》类企业或行》为①僵尸企业；②】已纳入常规性管理的！黄标车；③》虚假企业；④露【天，。焚烧和露天烧烤【；⑤已取缔或计划取！缔“小散乱污”【企业；⑥已》淘汰：或计划淘《汰，。。。燃煤锅炉 　—减排措施清单—中应保留以下—。3类企业《或，行为①已完》。成超低排《放的企业；》②已列入错峰生产的！企业；③因市—场不景气《。或，。者环保限制等原因】而出现限产、停【产、不饱《和生产的企业 　　！。（5）应《急减排基数是—在基：。础排放量《中，扣除当年常规治【理措施减排量得到】的全年减排》基数基础排》放量按照201【6年度大气污染源排！。放清单数据进—行计算 　　（6）！减排措施应》急减排量《计，算方法①已完成【超低排放《改造且燃煤》机组（？锅炉）达到超—。。低排放要求》的企业不计算—应急减？排量：；②季节实施—错峰生产《企业在评估》。。预，。警期间？。污染物减排量时按1！.2倍核算；③因市！场不景气或环境【质量：改善提标等原因出】现生产负荷不饱和的！企业：其污染减排按实【际生产？负荷计？算 ：　　（7《）各县？区可以根据》实际情况对应—急响应措《施进行适当》调，。整，但污染物减排比例必！须达到应急响应期间！相应级别《的减排？目标要求 　—　2.工业企业采暖！。季，实施错峰生产、运】。输 　　《（1）砖瓦窑（不含！天然：气为燃？料，）、玻璃棉（不【含以天然气为—燃料）？、石膏板《等建材行业停—止生产 　　（2】）水泥？粉，磨站在？当，年12月1日至【次年：1月31日实施错】峰生产；除此期间外！重污染天气预—警期间实《。施停产 　　（2）！碳，素，企业不能满足国家标！准特别排放》限值及省《相关标准的》全部停产；能够满足！的限产50%以上以！生，产线计采取轮流错峰！方式： 　　（3）涉及】原料：药生：产的医药企业VOC！s排放工《序、生产过程中使用！有机溶剂的农药企】业V：OCs排放工序【原则上实《施停产？由于民生等需—求存在特殊情况确】。需，生产的报经市政府】请示省政府批—准同：意 ： 　：　（4）焦》化企业采《取延长出焦时间至3！6，小时：以，上，位于：城市建成区的焦【化企业要《延长至48小时【以上 　　（5【）铸造行《业除满足达标排放要！求的电炉《、天然气炉外其他】实施停产特》殊情：况确需？生产的报经市政府批！准；电炉、天然【气炉：在重：污染天气预》警期间应停产 【　　（6）》要，做好焦化、》有色：、电力、化工—等涉：及大宗原材料—及产品运输的重点用！车企业筛查摸—清产能与原材—料运输？比例结？。构结合行业错峰【生产要？求制定“一厂一【策”的采暖》季错峰运《输实：施方案重点用车【企业要提前》做，好生产物资储备合理！安排运力封》存企：业自有？车队中？排放较高的车辆优】先选：择排放控《制水平？较，好的国？四和国？五标准车辆承担【运输任务保证采暖季！国四及以上排—放标准运输车辆比例！。达，。到 80%以上重】污染天气预警期【间重：点，用车企业原》则上不允许》运输车辆进》。出，厂，区（保证安全生【。产运行的运输车辆】除外：） 　？　3：.Ⅳ级响应措施 　！　目标辖区全社会颗！粒物（？PM）、挥发性有机！物（VOCs）【等主要污染物—减，排比例？达到：5%以上 　　措施！ 　　（1）非【。冰冻期？城，区主干道保洁—增加洒水《。降尘作业频次— 　　（2）工【业企业采《取加强无组织—排放管理《减少物料运输措【施；木板加工等产】业集群一律停止生】产 　　（3）【。除应：急抢险外市》、，县城区停止》所，有房屋？建筑、拆迁施工【工地土石方作业【。强化裸露地面、【物料：堆场：扬，尘控制措施》 　　（4）报社】、广播电台、电视】台、各通信》公司向公众发布【预警信息《和健康提示信息【。提示儿童、》老年人？。和，易感人群《减少户外活动特别敏！感人群停止》户外活动《外，出采取防护》。。措施 　　（—5）倡导公众绿色】出行尽量选择乘【坐，公共交？通工具或电》动汽车等方式出【行；驻车及》时熄火减《少车辆原地》怠速运行时间— 　　（6）各【相关部门《根据职责分工—强化日常检查 　】　4.Ⅲ级响应【措施 　　》目标：。辖区全社《。。会二氧化硫（S【O2：。）、氮氧《化物（NOX）【、颗粒物《（，PM：）、挥发性有机物】（，VO：Cs：）减排比例》达到10%以—上，可内部调整SO【2，和N：OX减排比例但【二，者减排比例之—和不应低于20% ！　　措施Ⅲ级—响应：措施在执行Ⅳ级【响应措施的基础上】。增加如下措施 【　　（1）非冰冻】期每日对城区主次干！道进行至少》3次洒水抑尘—作业 　　（2）在！市、县城区》内，实行交通《。管制禁止核定载质量！为2吨（含）以上】的货：车及黄标《车，通行禁行渣土砂【石运输车《辆 　　（》3，。），工业企业减排—措施按照“一厂一】。策”采取停产、提】高污染治理设—施运行效率等措施】；也可采《取轮流停产、限【时停产、限》排和应急减排置换】等方式实现应急【减排目标 　　生物！质锅炉？提高污？染治理？设施效率各项污染】物排放浓度在—山东省地方》标准：基础上降低20%以！上； 　　》玻璃行业提高—污染治理设施效【率，各项污？染物排放《浓度在山东省地【方标准基《础上：降，低20%以上；【 　　纺织》、印染、家具制【造、设备制造等涉】V，。OCs行业VOCs！工序停产； 　【　石化、有机化工、！医，药，化工等行《业采取停产整条生产！线、：整个：生产车间、整个生厂！装置等方式实现减】。排 　　（4）除】应急抢险外市、县】城区停止所有房屋】建筑、拆迁施工工地！、市政、道路、水利！、，绿化、电信等—。。施工工地的土石方】作业加强《对，。施工工地的督查督导！施工单位强》化工地抑《尘，措，施 ：　　建筑《工地：停止室？外喷涂、粉刷、切割！、护坡喷浆作业 　！　（5）各县—。（区）教育主管【。部门组织中小学【、幼儿园停》止室外课程及活动 ！　　（6《）医疗机构加—强呼吸类疾病—患者的就医指—导和诊？疗保障？ 　　（7）倡【导公众绿色》消费单位和》公众：。尽量减少挥发性有机！物，的涂：料、油漆、溶剂【。等原：材料及产品的使用 ！　　5.《。。Ⅱ级响应措施 【　　目？标辖区全社会二氧】化硫（SO》2）、氮氧化物（N！OX）、颗粒物（】PM）？减排比例达到20】%以上？挥发性有机物—（V：OCs）减》排比例达到15%以！。上可内部调》整SO？2和N？O，。X减排？比例但二者减—排比例之和不—应低：于，40%？ 　　措施Ⅱ级响】应措施在执行—Ⅲ级响应措施的基】础上增加如下措施 ！　　（1）》非，冰冻：期每日对《城区主次干道进行】至少5次洒水—抑尘：作业 　　（2）】。在市、？县城区内以》柴油为燃《料的非道路工—程机：械车辆停止使—用 　　（3）【工业企？业，减排：措，施 　　生物质【锅炉提高污染治理】设施效率各项污【染物排放《浓度在山东省—地方标准《。基，础上降低30—%，以，上，； 　　《玻璃行业提高污染】治理设施效率各【项污染物《。排，放，浓度在？山东省？地方标准《基础：上降低20%以上】； 　　《纺织、印染、家具制！造、设备制造等涉V！OCs行《业VOCs工—序停产？； 　　石化、有机！化工、医药化—工等行业《采取停产整条生【产线：、整个生产车间【、整个？生厂装置等方式【实现减排 　　【（4）？除应急抢险外—。停止：所有房屋建筑、拆迁！施，工工地？、市政、道路、水利！、绿化、电信等【施工工地《的，施工作业 　　【（5：。）市、县区教育主管！部门指导中小学、】幼儿：园可采取弹》性教学停止室外课程！及活动停止举办大型！群众性户外活动【 　　6.》Ⅰ级响应措施— 　　目《标辖区？全，社会二氧化》硫（SO2）、【氮氧化物（NO【X）、颗粒物—。（，PM：）减排？比例达到30%【以上挥发性有机【物（：VO：Cs）？减排比例达到—2，。0，%以上可内部调整S！O2和N《OX减排比例—但二者减排比例【之和不应低》于60%《 　　措施Ⅰ级响应！。措，施在执？行Ⅱ级响应措施的】。基础上增加如下【措施 　　（1）非！冰冻期对城区—主次干道洒水抑尘作！业增加频次 　【　（2）工业—企业减排措施— 　：　，生物质锅《。炉提高污《染治理设施效率各】项污染？物排：放浓度在山》东省地方标准基础上！降低：30%？以上； 　　玻璃】行业提高污染治【理设施效《率各项污染物—。排放浓度在山—东省地方《。标准：基础上降低20%】以上； 　》　纺织、印染、家】具制造、设备制【造等涉V《OCs？行业停产 　　石化！、有机化工、医【药化工等行业—采取停？产整条生产线—、整个生产车间、整！个生厂装《置等方式实现减【排 　　（3）停止！市、县城区》所有建筑《工，地、施工工地作业】 　：　（：4）在？市，、县区教育主管部】。门指导下幼儿园、中！小学校？停课 ？　　（？5）医疗机构—适当：增加：急诊、门诊医—务人员？数量 ？　　（6）在—市、县城区》内所有？。黄标车（《公交等？民生保障《车辆和正在执行紧】急公务的军》车、警车、消—防车、？救护车？等车辆除外）禁止上！路加大公《。共交通运力》 　　重污》染天气应急》响应期间加强对【。燃放烟花《爆竹、？。露天烧烤、焚—烧垃圾、《。秸秆等禁止行—为的监管《。 ，　　各？级别应？。急响应措《施中工？。。业，企业通？过加强污染治理、】限制生产、停止【生产来实《现减少大气》污染：物排放各企业—要制定具体限—产、停？产操作方案明确具体！限产：。、停产操作流—程；对于为确—保停产状态下生产】安全需？保持一定生产负荷】的企：业要明确确》保维持停产状—态生产安全》的最低负《荷并具有充分—。的科学依据或专家】意见 　《　当紧？急发布红色预警信息！时当：天不采取《停，。课措施 《　　其中《健康：提示性信息重点包】括 ：。　　（1）儿童、】老年人和病人等易】感人群尽量留在室内！ 　　（2）一般】人群减少或避—免户外活动 　【　（：3）减少或暂停露天！体育比赛《活动及其他露—天举办的群》体性活动 　　【（4）室外》。作业人员减》少室外作《业时间加强》自我防护 　　建议！性减：排措施重点包括【 　　（1）—。公众减少驾驶机动】车出行 　　（【2）公？众及大气污染物排】放单位自觉减少【污，染排放 　》　（：3）空调《温度设定夏季不低于！。26℃冬季不高于】18℃ 《　　（4）公—众减少涂料、油【漆、溶剂等含挥【发性有机物的原【材料及产品的使用 ！　　（5）排污【单位控制污染工序】。生产减少大气—污染物的《排放 　　》（四）应急响应终止！。 　　预警》。解除后应急响应自】动终：止 　　（五—）总结评估》 　　？市应急指挥部、【县（区）政府要在应！急响：应终止3个》工作日内对每次【重污染天气应急情况！进，行总结、《评，估Ⅲ：级及以下应》急响应时由县—（区）政府将—应急响应评估—报告报送市应急指】挥部；Ⅱ级及以【上响应时市应急指】挥，部将：应急响应评估报告报！送省应急工作小【。组办：公室：评估报告应包括重】污染天气应急响应采！取的措施、取—得的成效、发—现的问题以》及改进？建，议等： 　　市应》急指挥部要》根据重污染天—气应急情况和有【关要求及《时，。组织对本市重污染天！气应急预案进—行修正建《立重污染天气应急】启动台账《管理和备案督查制】度对重污染天气应】急预案？启动情况《进行督查确保—各项应？。急，措施落实《到位发挥应》急工作“削》峰降频”作用切【实减轻重污染—天气影响 　　五、！保障措施 　　【（一）经费保障 】　　：市、县（区》）政府应逐步加大】重污染天气应急资】。金投入？力，度，将重污染天气应急所！。需资：金按规定程序—列，入预：算为：重污染？天，气监测、预警、应】急处置、《监督检查以及应急基！础设施建设》、，运行和维护应急技术！支，持等各？。项工作提供资金保】障 　　（二）物资！保障 　　市、县（！区）政府应急指挥部！。要制定应《急期间应《急，仪器、车辆、人【员，防护装备配》。备计划？明确各项应》急物资的储备—维护：主体、种类》与数量各有关—部，门应根？据各自职能分工配备！种类：齐全、？数量：充足的应急仪—器、车辆和防护器】材等硬件装》备做好日常管理【和维：。护保养确保》重污染天气应—对工作顺利》开展 　　（三）预！报能力保障》 　：　，积极参加上级监测、！预报技术培训努力提！高重污染天气监【测、：预报能力；强化与省！预报预警平》台，的信息沟通加强与】。省级、环《保部预警预报平台】的交流？与合作？ 　　（四）—通讯与？。信息保障 　　市、！县，（区）政府》及有关部门》应建立重污染天【气应急？值守：制度健全应急人员通！信信息库制定应【急信息通讯系统及维！护方案明确重—污染天气应》急负责人和联络员】并保持24》小时通讯《。畅通确？。保应急信息和—指令的及时有—效传达？ ，　　（五）医疗卫生！保障 　　市—、县：（区）？政府应组织》医疗单？位按照应急预—案做好？重污染天气疾病突】发患者的《诊治：工作确保应急—状态下相关医—务人员和医疗设备】物资等及时到位建立！健全重污染天—气相关医《疗物资储备和—应急调配机制 【　　六、宣传保障】 　　各《。级、各部门应加强对！重污染天气》应急工作的宣传引导！公众建立合》。理的心理预期增强】公众的防范意识和相！关心理？准备提高公众防范能！力 　　七、—信息公开 　　【（一）信息公开【的，内容 　　信息公开！的内容？应包括？环境空气质量监【测数据、重污染天】气可：能持续？。的，时间：、潜：在的危害及防护建议！、应急工作》进，展情况等 　—　（二）信》。息公开的形式 　】　通过报《刊、广播、电视【、网络、移动通讯】等媒体以信息发【布、科普宣传—、情况通《。报、专？家访谈等形式向社】会公布 《　　（三《）信息公《开的组织 》　　市、县（区）】政府应急指挥部负】责当地重染天—气应急信息公开市、！县（：。区）宣传部门负责】新闻宣传和舆论引】导处置 　　—（，四）信息公开的时间！ 　　重污染天【气预：警经省应急工作【组或市应急》指挥部确《认发布后市、县【（区：）宣传部门立即【通过主流新闻发布平！台和新媒体将预警】信息：。进行：发，布在重污染应急【启动期间实时公开环！境空气质量状况【、应急工作》进展情？况等信息通过各种】媒体平台不断—进行发布 　—　八、应急培—训 　？。　市、（县）区政】府，建立健全《重污染天气》应急：。预案培训制度根据】应急预案职》责分工制定培训计】划应急指挥部成员单！位对各自《职责的落实和监【管方式进《行培训确保应急监】督，执，法到位；相关—企事业单位》对各自所需落实【应急措施进》行技术培训确保各】项应急措《施安全、有效、全】面落实 　》　，。九、：应急演？练 ：　　市？、，县（区）指》挥部成？员单位和《相关企业依》据各自预案》、专项实施方案、】企业：操作方案组织演【练尤其对具体操作】流程和岗《位职责进《行演练？提，高应对？能力：指挥：部视情组织综—合性：演练可采用桌面【推演加部分环节拉动！演，练的形式演练结束后！进行总结针对暴露】出的：问题及时《改进：和完善 　　十、】责任追？究， 　　各相关职【能部门要制》定本：部门重污染》天气应急响应专项】实施方案并向社会】公布各？部门的专项实施方案！中要：逐级细化各》项措：施落实？到具体的单位和【事项加大重污染天气！应，急期间？。工业源、移动源【和扬：尘源等减排措施的】监管力度加大对市】、县（区）》。政府和相关》责任单位《。的督察力度对—重污染天气》应急：。情况和？。应急措施落实情况进！行督促检查对—。因工作不力、效率低！下、：履职缺位等导致未】能有效？应对重污《染天气的依法依纪】严肃：追究有关《单位和人员责—任 　　《相关职能部》门加强？对企事业单位应急措！施落实情况的—监督检查力度对应】急响应期《间偷排偷放》、屡查屡犯》的企业依《法责：令，停止生产《、除予以经济处【。罚外依法严格追究】法，律责任 　十一、】附则 　　（—一）：预案：解释： 　　本《预，案由市应急指挥部】办，公，室，负责解？释 　　（二）【。预案修订 》　，　根据国《。家环境空气质量标】准的调整和本—预案实施过程中【发现的问题等情况】指挥部办《公室负责对本—预案适时进行修【订完善并经》菏泽市人《民政府？批准后执行 　　（！三）预案实》施 　　本》预案自印发之日起】实施菏泽市》人民政？府办公室关于印发菏！泽市重污染》天，气应急预《案的：通，知（：。菏政办发〔》2016〕9号【）同：时，停止执行《