菏泽市重污染—天气应急预案 【　　一？。、总则 　》　（一？）编制目《。的和依据 　　为】提高重污染天—气应对能力》减，。缓重污？染程度保障公众【健康维护社会稳【定促进经《济社会？全面、协调、可持】续发展根据中华【人民共和国环境【保护：法、中？华人：。民共和？国，大气污染防》治法、中华人民共和！国突发事《件应对法、关于印发！<重污染天》气预警？分级标准和》。应，急减排措施》修订工作方》。案>的通《知（环？大气〔2017【〕86号）、山东省！重污染？天气应急预》。案及有？关法律、法规、规章！及标准等《。参照京津冀及周【边有关地市》重污染天气应—急预案成熟》的，经验和做《法结合我《。市实际对菏泽市重污！染，天，气应急预案进行修订！ ，　　（二《）工作原则 　【　以人为本统筹兼顾！；积极预防加强【应急；属地》负责：部门联动；信—息，公开社会参与 　　！（三：）适用？范围 ？。　　：本预案适用于菏泽市！行政区域内出—。。现的：重，污染天气应对工作】 　　二、组—织机构？及其主要任务 　　！（一）成立菏泽【市重污？染天气应急》指挥部（简称指【挥部）成立》指挥部负责重—污染天气应对工作的！领导：、指挥、《决策指挥部总—指挥长由市》长担任、指》挥长由市政府—分管：环保工作的副市【长担任、副指—挥长由市政府分【管副秘书长、市环】保局局长担任市委】宣传部？、市：政，府，督，查室、市《经济和信《息化委、市教育局】、，市公安局、市财政局！、市住房和城乡【建设：局、市城市管理【局、市？交通运输局、市卫计！。委、：市环保局、市—气象局、市公路局、！菏泽广播电视—台、菏？泽日报？社，、菏泽供电公司、中！国移动？菏泽分公司、—中国联？通菏泽分公司、中国！电信菏泽分公司等】部门：单位负责人为—成员各？。成员单位职责如下】。 　　1.市—委宣传部负责—做，好重污染《天气：。应急工作的宣传【引导公众建立合【理的心？理预期增强公—众的防范《意识和相关心理准】备提：高公众防范能—力完：成指挥部交》办的其他事项 　　！2.市政府督查室】接，到指挥部《发布的预警信息后负！责，组成：督导组对各成员【单位重污染》。天气应急《。响应措施落实情况】进行：检查并将《督，导检查情况上报指挥！部办：公室完？成指挥？。部交：办的其他事项— 　　3.市—经济和信息》化委编制、》修订本部门重污【染天：气应急响应专项实施！方案负责落实采暖】季，工业企？业错峰生产》措施制定错峰—生产工作方案—列出各行业》错峰生产企业名单】并组织？实，施；督导《检查工业《企业按？照不同预警级别落】实限：产、停产措施—；负责对淘汰落【后生产工艺 、产】。能、：工业：节能、资源综合利】。用和清？洁生产情况进行督】导检查完《成指挥部交办—的，其他事项 》　　4.市教育局编！制、修订《本部门？重污染天气应急响应！专项实施方案在重】污染天气期间—指导和督促本市教育！机，构做好减《少或：停止户外活》动直至停课等健康】防护措？施完成指挥部—交，办的其他事项 　】　5.市公安局编制！、修订本部门重【污染天？气应急响《应专项实施方案制定！全市高排放车辆临】时禁、限行方—案并组织执行—；按照不同级别预警！要求通过媒体—及时告知公众采取的！。。措施并达到预—案，。要求的？限行：范围；加《大对渣土车、—砂，石车等违《反规定上路》行驶：的检：查执法力度》；加：大对违规驶入—禁行区域黄》标车的？查处力度；负责对燃！放烟：花爆竹的查处；对响！应措施落《实情况进行督导检查！完成指挥部交办【的其他？事项 　　6.【市财政局负》。责落实重污染天气】应急处置所需资【金做好应急处置所需！资，金的拨付和监—管工作完成指挥部】交，办的其他事项 　】。　7.市住》房和城乡建》。设，局编制、《修订本部门重污【染天气应急》响应：专，项，实施方案《；负责监督和—落实菏泽市区职权范！围，内建筑工程施—工现场扬尘治理【工作列出具体建【。筑施工工地》名单建立建筑施【工现场扬《尘污染源动态数【据库；负责监—督和落实在重污【染天气？下施工工地防尘【、缩减施《工量直至《停工等？措施；负责监—督和落？实建筑工《地喷涂、《粉刷、切割、—护坡喷浆作业挥发性！有机物控制措施；】负责落实重污染天气！。下以柴油《为燃料的非道路【工程机械《污染控制措》施，；参与督导》。检查完？成指挥部交办的其】他事项 　》　8.？市城市管《理局编制、修订本】部门重污染天气应】急响应专项》。实施方案；负—责对餐饮服务业油】烟的污染治理；负】责对露？天烧烤、露天焚烧】垃圾、生物质—等行为？。的查处；负责在重】污染天气《下落实城市道路保】。洁、：增加洒？水，频次等措施；加【强对渣土、垃圾运】输等车辆的管—理杜绝扬撒遗—漏现象；负责菏【泽市级？职权范围内市政工】程、城市绿》化，等施工现场扬—。尘治理工作及落实重！污染天气下施工工】。地防尘、缩减施工】量直至停工等措【施；负责落》实重污染天气下以】柴油为？燃料的非道路工程机！械，污染控制措施完成指！挥部交办的》其他：事项 　　9.【市交通运《输局编？制、修订本部—门重污染天气应【急响应专项实—施方案；负责在重污！染，天气应急响》应期间？协调公共交通—力量加大公共—交通：运，载能力并制定具【体交通运力调度【方案；配合市公安】局审查？全市机动车限行【方案并开展督查【；负责重污染天【气下辖区内国道【、省道和《所辖高速公路的疏通！。工作；负责指导【和落：实全：市公路保洁措施；】负责菏？。泽市区职权范围内】道路：施工现场《扬尘治理工作及落】实重污？染天气下施工工地防！尘，、缩减施工量直至】停工等措《施；负责落实—错峰运输措施制定】错峰运？输工作方《案并组织《实施：；负责落实》重污染？。天气下以柴油—为，燃料的非道路工程】机，械污染控制措施完】成指挥部《。交办的其他事项 　！　10？.市卫计委编—制、修订本部门重污！染天气卫《生应急响应专项【实施方？案开：展重污？染天气防病知识【宣传提？供重污染天气健康】咨询；？组织医疗《机构有针对性的做】好心血管、呼—吸系统等疾》病的诊？。疗保障和救治工作完！成指挥？部交办的其他事项 ！　　11.》市环保局负责指【挥部：办公室的日常工作】；，牵头：编，制，、修订菏泽市—重污染天《气应急预案；编制、！修订本部门重污染】天气应急《响应专项实》施方案；《负责联合气象部门】开展重污染天气会商！提出预警建议；负】责空气质量》监，测，、预测、预报—和信息发布；检查】相关企业污染—。治理设施运行—情况；配合市经【济和信息《化委等？部门监督各县区落】实企业停产、限【产、错峰生》产的应急响应—措施；完成指挥部交！办的其他事项 　】　12.市气象局编！制、修订本部门【重污染天气》应急响应专》。。项，实，施方案负责全市空气！污染气象条件等级】预报；联合》市环保局组织开展全！市空：气质：量预报和重污—染天气？监测：预警工？作进：行重污染天气预报】会商完成指挥部交】办的其他事项 　　！13.市公》路局编制、修订本】部门重污染》天气应急《响应专项实施—方案；负责菏泽市】区职权范围内的道】路保洁工作落—实重污染《天，气下提高《道路保洁质量、【增加洒水频》次，等措施；《负责菏？泽市区职《。权范围内道路施工现！场扬尘治理》及落实重污染天气下！施工工地防尘、【缩减施工量》直至停工等措—施；负责落》实重：污染天气下以—柴油为燃《料的非道路》工，程机械污《。染控制措施完成指挥！部交办的其他事项 ！　，　14.菏泽—。日报社、菏》泽广播电《视台：、中国？移动：菏泽分公《司、中？国联通菏《泽分公司、》中国电信菏泽分【公司利用本》单位平台向公众发】布预警信息、健康】提示信息和建议减】排，措施提醒公众做好】防护；？按指挥部要求及其他！成员单位工作需【要向社？会无偿发布需公众】知晓和采取措施的相！关信息？完成：指挥部？交，办的：其他事项 　　【15.菏《泽供电公司负责【全市电力部》门落实重污染天气应！急响应时对停限产】企业采？取相应的电力分配措！施和工业用电—量下降值的统计【并，汇总全市工业—用电量？下，降，。值完成指挥》部，交办的其他》事项 　　1—6.：各县区？政，府、市开发》。区、高？新区：管，委会负责本辖—。。区内重污染天气应急！。管，理工作编制、—。修订本辖区重污【染，天气应急预》。案并组织实》施；指导本辖区企业！制定重污《染，天气：应急操？作方案；《落实：市指挥部的应—急处置指令完成指】挥部交办的其他事】。项 　（二）设【立指挥部办》。公室市指《挥部：下，设办公室指》挥部办公室》设在市环保》局，市环：保局主要负责—人兼任办公室—主任： 　　主要职—责，是贯彻指挥》部，的决：策和部？署；组织重》污染天气预》。警会：商以及相关信息发】布和上报；组织相关！单位督？导应急响应措—施落实；组织对重污！。染天气应急》工作进行分析、【总，结；组建重污染天气！监，测预报组、》专，家组：、督导检查组；承】担指挥部交》办的其他工作— 　　1.监测预报！组由市环保》局和市气《象局（市环境监【控信息中心和市气】象台）负责》人及技术人员组成主！要负责制定重—污染天？气监测工作方案【实施环境空》气质量监测和—气象观测向》指挥部提供》监测：、预测数《据信息为预警、【响应提供决》策依：据（监测预报组【人员名单见附件5】） 　　2.—专家组指《挥部办公室》组织有关《大气污染《防治、环境监测【。。、气象预测和环境空！气质：量预：测等方面的专—家组成专家组—参与重污染天—。气监测、会商—、预警、《。响应及总《结评估等《。工作针对重污—染天气？。应，急涉及的关键—问题提出《对策和建议为重污染！。天气应？急管理提供技—术支撑（专家—组人员名单见附件】6） 　　3.督】导检查？。组由市政府督查室牵！头组织？市经济？和信息化委、市教】育局、市公安局、市！住房和城乡建—设局、？市城市管《理局：、市环保局等部门组！成督导检查组负责】对各相关单位重污】染天：气应急响应工作落】实情况？进行督导《、检查（督导检查】组人员？名单见附件7） 】　　三、预报预警 ！　，　（一）预》警分：级 　　重污染天】气预：警，分级统一采用空气质！量指数（AQ—I）指标A》QI日均值按—连续24小时（可】跨自然日）均值计】算根据？。重污染天气的严【重，程度预警分为—四级由低到高—依次为蓝《色预警、《黄色预？警、橙色预警和红色！预警根据事态的【发，展情况预警可以【升级、降级》或解除 　　—1.：。蓝色：预警预测AQI日】均值＞2《00且未达到高级别！预警条？件； 　　2.黄】色预警？。预测AQI》日均值＞2》00将持续2天(】48小时)及—以上且未达到高【级别预警条件； 】　　3.橙色—预，警预测AQI日均值！＞200将》持续：3，天，(72小时)及以】上，且预测AQI日均值！＞300《且未达到高级—别预：警条件； 　　【4，。.红色预警预—测AQI《日均值＞20—0将持续4》天(9？6小时)及以上且】预测AQ《I日均值＞300】将持续2天(48小！时，)及以？。上，。；或预测AQ—I日均值达到5【00 　　（—二，），。监测预报 　　【。市环保局《和，市气象局分别负责】环境空？气质量常规监—测和气象状》况观测同时》做好数据收集—处理、现状评—价以及趋势预—测等工作监测预报组！根据气象《条件变化趋势结合】实时环？境空气质量及本地大！气，污染物排《放源情况对未来【环境空气质量进【。行预报在重》。污染天气应急情【况，下监测预报组—跟，踪监：测空气质量和—。气，象条件的变》化，情况：结合历史数据—。对未来趋势》做出科学预判—。并及：时将有关信息上报】为应急？工作：提供决策依》据 　　根据—。环保、气象联—合，开展城？市环境空气质量预】报预警机《制要求市环境—监控信？息中：心和市气象台—负责联合《开展重？污染天？气预报预警工作【经预测辖区内可【能出现重《污染：天气时市环保、气象！部门及时组织—会商必要时》。与省环境信息与监】控中：心会：商或：组织专家《开展集体《会商形成《菏泽市重污》染天气预报会商意】见表（见附件1【）提：出预警建议》报，。。。专家组专家组研判后！立即提交指挥部【办公室重污》染天气应《急响：应期间每日至少会】商3次专家》组，参与会商未发布【预，警信息重污染天气已！经出：现时实时会商 【　　（三）预—警信息？发布 　　1—。.发布时间》 　：　当预测《到未来空气质量可】。能达到上《述预警条件时预警信！息提：前24小时以上【发布当？监测AQI达到重度！及，以上污染级别并【预测：未来12小时—内空气质量不会【有明显改《善时根？据，。。实际污染情况尽早】启动相应级别的预警！若未能提前发—。布预警信息》出现：重污染天气》时，通过实时会商判【断满：足预警条《件立即紧急发—布预警信息》预警信息发》布情况应按要求报】省应急工作》小，组备案 　　2.】发布程？序和方式 　—　，当需要发《布重污染《天气预警信息—。时指挥部办公室根据！菏泽市重污染天气】预报：会商意见表》于1小？时内：完成：菏泽市重污》染天气预警信息发布！（解除）审批表【（见：附件2）并报请签】发蓝色预警由指挥】部办公室主》任，签发黄色《、，。橙，色预警由《指挥长签发》红，色预警由总指挥【长签发指挥部办公】室，接到：签发的审《批表后于2小时【内以召开《紧急会议形式集中】部署发布《或通过指挥》部办公室书面通知发！。布预警信息》 　预？警信：息发布对象》为需要采《取措施的政府部门和！各，县，（区）政府预—警信息包括重污【染天气出现》的时段、预警等【级、不？利气象？条，件情：。况、主要《污染：物，指标以及未》来一段时期内的【趋，势定性分《析 　　《。针对企业和公众【的预警信《息，。由相关？职能部门依据—应急预案、部门专】项实施方案发布 】　　当指挥部办公室！接到山东省的全【省，或区域预警》通知时按照》上，级指令？执行 ？　　3.区》域预警 　　当京津！冀及：周边地区《或全省预测多个连片！城，市空气质量》达到：启动橙色及以上预】警级别环境保护部、！省应：急工作小组基于区】域会商结《果通报预警信息【市应：急指挥部按照预警】信，息要求及《时，启动相应级别预【警开展区域应急联动！ 　　（四》）预警解《除与调整 　　预】警解除当预测或监】测空气质量》改善到？轻度污染《。及以下级《别时且预测将持续】3，6小时以上时按照】发，布程：序解：除，预警并及时发布解除！。预警消息 　—　预警调整预警信】息发布后由于气象】条件：变化监？测预报组《。会商认？为，达到其他级》别的：预警条件《预，。警需要升级》或降级的《按照预警发布程序调！整预警级《别；当？预测发生前后—两次重污《染过程但间隔时间】未，达，到解除？。预，警条件时按一次重污！染过程？从严启动预》警；当预测或监测空！气质量达到更高【级，别预警？条件时尽早》采取升级措施 　】。　四、？应，急响应 《　　（一）应急【响，应，分级 　　当发布】蓝色预警信息时启】动Ⅳ级响应 　　当！发布黄色预警信【。息时：启动Ⅲ级响应 【　　：当发布橙色预警信】息时启动Ⅱ级响【应 　？　当发布红》色预警信息时启【动Ⅰ级响应 　【　（二）应急响【应启动 　　按市】应急：指挥部？。应急指令指定的时间！启动应急响应—各县（区）》人民政府（》管委会？）、各相关部门【和企业按《照市应急预案、【县（区？）应急预案、—部门专？项实施方案和企业操！作方案采取相对应】的应：急措施当启动—Ⅱ级：、Ⅰ级？响应时？市应：。急指挥部将派出【现场工作组对—各县：（，区）落实应急减排情！况进行督查 　【　（三）应急响应】措施 　　1.总】体，要求 ？　　（1）》各县（区）按照属】地，管理的原则组织【修订：重污染天《气应：急预：案明确预案管—。理实施流程落—实责任主体》和部门分《工确保预案措—施可操作《企业减排措施具体】可行做到“》一县：。一案、一《厂一策”《 　　（《2）应急预案必须含！有工：业源、？移动源？、扬尘？源具体的《减排措施和减—排措施项目》清单并将应急减排】的措施和目标—落实到具体》企业、企业生产线、！工，艺环节  》   （3）应【急，。减排：。。措施设置的基本【原则：①应急减《排，措施：应有效减少企—业生产活动全过【。程（：包括物料运》输、堆存、原料【准备、生产、成【品运输等环节）的】。污染物排放减少整】个重污染天气高发】季节应？急措施对生产活动的！。扰动频次；②应急】减排措施应根—。据，。污染物排放绩效水平！进行排序《优先管控不》能稳定达标排放的企！。业企业？应优：先选取污染物排放】量较大且《能够快？速安全减排的工【艺环节③应急管【控对象企业应尽可】能采：。取停产、限产（【整条生产线）或【轮产等方式》实现：应急减？排 　　（4）减排！措施清单中应剔除】。。以下6类企业—或行为①僵尸企业】；②已纳入常规【性，管，理，的黄标车《；③虚假企业—。；④露？天焚：烧和露天烧烤；【。⑤已取缔或计划【。取缔“小散乱污”】企业；？⑥已淘汰或计划淘】汰燃煤？锅炉 　减》排措施？。。清，单中应保留以下3】类企：业，。或行为①已完成超】低排放的企业；②】已，。列入错？峰生产的《企业：；，③因市场不景—气，或者环保限制等【原因：而出现限产、停产】。、不饱和生产—的企业 《　　（5）应急减排！基数：是在基础排放量【中扣除当年常规治理！措施减排量》得到的？全年减排基数基础排！。放量按照2》016年度》大气污染源排放【清单数据进行—计算 　　（6）】减排措施应急—减排：量计算方法①已完】。成超低排《放改造且燃煤机组】（锅：炉）：达，到超低排《放要求的企》业不计算应》急减排量；②季节】实施：错峰：生，。产企业在评估—预警：期间污？染物减排量时—按，1.2倍核》算；③因市》场，不景气或环》境质量改《善提标等原因出现】。生产负荷《不饱和的企业其【污染减排按实际【生产负荷计算— 　　？（7）各县区可以根！据实际情况对应急】响应措施进行适当调！整，但污染物《减，排比例必《须，达到应急响应期【间相应级别的减排】目标：要求 　《　2.工业企—业，采暖季实施错峰【生产、运输 　　（！1）砖瓦《窑（不含天然气为】燃料）、《玻璃：棉（：不含以天《然气为燃料）、【石膏：板等建材行业停止】生产 　　（2）】水泥粉磨《站在当？年1：2月1日至次—年1月31日—实施错峰生产；【除此期间外重污染】天气预警《期间实？施停产？ ，　　（2）碳素企】业，不，能满足国家标准特】别排放限《值及省？相关标准的全—部停产？；能够满足的限【产50%以上以生】产线计？采，取，。轮流错峰方式 　　！（3：）涉及原《料，药生产的《医，药企业VOC—s排放？工序、生产过—程中使用有机溶【剂，的农药企业VOCs！排，放，工序原则《上实施停产》由，于民生等需求存【在特殊？情况确需生产的【报经市政府》请示省政府批—准同意？ 　？　（4）焦化企【。。业采取延长出焦时间！至，36小时以上位于城！市，建，。成区的焦化企—业要延长至48【小时以上 》　　（5《）铸造？行业除满足达标排】放要：求的电炉、》天然气炉外》其他实施停》产特殊情《况确需生产的报【经市政府批》准；：电炉、天然》气炉在重污染天气预！警期：间应停产 　　【（6）要做》好焦化、有色、【电力、化《工等涉及《大宗：原材料及产品运输的！。重点用？车企业？筛，查摸清产能与—原材：料运输比例结—构结合行业》错峰生产要求制定“！一厂一策”的采暖】季错峰运《输实施方《案重点用车企业要提！。前做好生产物资储】备合理安排运力封存！企，业，。自，有车队中排放较高】的车辆优先》选择：排放控制水平较好】的国四和《。国五标准车辆承担】运输：任务保证采》暖季国四《及以上排放标—准运：输车辆比例》达到 80》%以上重《污染天气预警期间重！点用车企《。业原则上不允许运】输车辆？进出厂区（保证安全！生产运行的运输车】辆除外） 　　【3.Ⅳ级响应—措施 　　目标辖】。区全社会颗粒物（P！M，）、挥发性有机物（！VOCs）》等主要污染》物减：排比例？达，到，5%以上《 ，　　措施 》　　（1）非—冰冻期城区主—干道保？洁增加洒《。水降尘作业》频次： ，　　（2）工业企业！采取加？强无组织排放—管理减少物料运输】措施；木板》加，工等产？业集群一律停止【生产：。 　　（3）除【应急抢险外》市、县城区停止所有！房屋建筑《。、拆迁施工工地【土石：。方作业强化裸露地】面、物料《堆场扬尘控制措施】 　　（《4）报社《、广播电台、电视台！、各通信公司向【公众发布预警信息】和健康？提示：。信息提示《儿童、老年人和易】感人：群减少？户外活动特别—敏，感人群停止户—外活动外《。出采取防护措施 　！　（5）《倡导公众绿色出行】尽量选择乘坐—公共交通工具或电】。动汽车等方式出【行；驻车及》时熄火减少》车辆：原地怠速运》行时间 　》　，（6）各相关部门根！据职责分工强—化日常检查 　　】4.Ⅲ？级响应措《施 　　目标辖区全！社会二氧化硫（【。SO2）、氮氧【化物（NOX）【、，颗粒物（PM—）、挥发性有机【物（：VOCs）》减排：比例达？到1：0%以上《可内：部调：。整SO？2和NOX》减，排比例但二》者减排？比，例之：和不：应，低于20% —　　措施《Ⅲ级响？应措施在执行Ⅳ级】响应措施的》基础上增加》如下措？施 　　（1—）非冰冻期每—日对城区主次干【。道进：行至少3次洒水【抑尘作业 　　【（2）在市、县城区！内，实行交通管制禁止】核，定载质？量为：2吨（含）以上的货！车，及黄标？车通行禁行渣土砂石！运输车辆 　　（3！）工业？企业减？排，措施按照“一厂一策！”采取停产、—提高污染治》理设施运行效率等】措施；也《可采取轮流停—产、限时《停产：、限排和《应急减？排置换等方式实现应！急减排目标 —。　　生物质锅—炉提高污染治理设】施效率各《项污：染物排放浓度在山】东省地方标准—基础上降低20【%以：上； 　《　玻璃行《。业提高污染治理设】施效率各项污染物排！放浓：度在山东省》地，方标准？基础上降低20%以！上；： 　：　纺：织、印染、家—具制造、设备制造等！涉V：O，Cs行业VOC【。s工：序停产； 　　【石化、有机化—工、医药化》工等：行业采取停产整【条生：产线：、整个？生产车间、整个生】厂装置等方式实【。现减排 　　—（4）除应》急抢险外市、县城区！停止所有房》屋建：筑、拆迁施》工工地、市政、道路！、水利、绿》化、电？信等施工工地的土石！方，。作业加强《对施工工地的督【查督导？施工单位强化工【地抑尘措施 　　建！筑工地停止室外喷】涂、：。粉，刷、切割、》护坡喷浆《作业 　《　（5）各县（【区）教育主管部门组！织中小学、幼儿园】停，止室外课程及活【动 　　（6）医疗！机构：加强：呼吸类疾病患—者的就医指导和诊】疗保障 　》　（7）倡导公【众绿：色，消费单位和公众【尽量减少挥发—性，有机：物的涂料、油漆【、溶剂？等原材料及》产品的使用 —。　　5.《Ⅱ级响？应措施 《　　目？标辖区全《社会二氧化》硫（SO2）—、氮氧化物（NOX！。。）、颗粒《物（PM）减排比】例达到？20%以上挥发【性有机物（VOC】s）减排比例达【到15%《以上可内部调整【SO2和NOX减】排比例？但二者减排比—例，之和不应低于—40% 　》　措施Ⅱ级响应措】施，在执行Ⅲ级》响应措施的基础上】增加如下措施 　　！（1）非冰冻期每】日，对城区主次干道进行！。至少5次洒水抑尘】作业 ？　　（2）在市、】县城：区内以柴油为—燃料的非道路工【程机械车辆停止【。使用 　　（3）】工业企业减》排措施 　　—生物质锅炉提高污】染治理？设施效？率各项污染物排放浓！度在山？东省地方《标准：基础上降低3—0%以上； —　　：玻璃行业《提高污？染治理设施效—率各项污染物排放浓！度在山东《省地方？标准基础上降低20！%以上； 　　【。纺织：、印染、家具制造、！设备制造等》涉VOCs行业【VOCs《工序停？产； 　　石化、有！机化工、《医药化工等行业【采取停产整条生产线！、，整个生？产车间、整个生【厂装置等方式—。实现减排 　—　（4）除》应急抢险外停止【所有房屋建筑—、拆迁施工》工地、市《政、道路、》水利、绿化》、电：信等施工工地的施】工作业 《　　（5）市、县区！教，育主管？部，门指导中《小学、幼儿园可【采取：弹性教学停止室外】课程及？活动停止举办大【型群众？性户外活动》 　　6.Ⅰ级响】应措施 　》　目标？辖区全社会二氧化硫！（SO2）》、氮氧化物（—NOX）、》颗粒物（PM）减】排比例达到3—0%以上挥发性【有机物（VO—Cs：）减排比例达到20！%以上可内》部调整？SO：2和NOX》减排比例但二—者减排比《例之和？不应低于60% 】。　　措施《Ⅰ级响应措施在执】行，Ⅱ级响应措施—的基础上增》加如下措《施， 　　（1）非冰】冻期：对城：区主次？干道洒水抑尘作业增！加频次 　　（2】。），工业企业减》。排措施 　　生物】质锅炉提高污—。染治理设施效率【各项：污染物排放》。浓，度在山东省地方标】准基础上《降低30%以上； ！　　玻？璃行业提高污—染治理？。设施效率各项—污染物排放浓度在】山，东省地方标》准基础上降低2【0%以上； 　　】。纺，织、印染、家—具制造、设备制【造等涉V《OCs？行业停产 　　石化！。、有机化工、—医药：化，工等行业采取停产整！条生产线、整—个生产车间》、整个生厂装—置等方式实现减排】 　：　（：3）：停，止市、县《城区所有建筑工【地、施工工地作业 ！　　：（4）在市》、县区教育主—管部门指导下幼儿园！、中：小学：。校停课 　　（5）！医疗机构适》当增加急诊、门【诊，医务人员数量 　】　（6）在》市、县？。城区内所有黄标【车（：。公，交，等，民生保障车辆和【正在执？。行紧急公务的军【车、警车《、消防车、救护车】等车辆除外》）禁止上路加大公】共交：通运力 　　—重污染天《气应急？响，应期间加《强对：燃放烟花爆竹、露】天烧烤？、焚烧垃圾、—秸秆等禁止行为【的监管 　　—各级别？应急响应措》施中：工业企业《通过加强污染—。治理、限《制生：产、停止《。。生产来？实现减少大》气污染物排放各企】业要制定《具体：限产、停产》操，作方案明确具体限】产、停产《操作流程《。；对：于，为确保停产状态【下生产安《全需保持《一定生产负荷的企业！要明确确保维持【停产状态生产安全的！最低负荷并具有充】分的科学《依据或专《家意见 　》　当紧急发布红【色预：警，信息时当天》不，采取停？课措施？ 　　？其中健康《提示：性信息重点包—。括 　　（1）儿】童、：老年人和病人等易感！。人群：尽，量留在室内 　【　（：2，）一般？人群：减，少或避免户外—活动： 　　（3）—减少或暂停》露天体育《比赛活动及》其他：露天举办的》群体性活动 　　（！4）室外作业人员减！。少室：。外作业时间加强自我！。防护 　　》建，议，性减排措施重—。点包括 《　　（1）公—众减少驾驶机—动，。车出行 　　（【2）公众及大—气污染物排放—单位自觉减少—污，染排放？ 　　（《3）空调温度设定夏！。季不低于26℃冬】季不高于18℃ 　！　（4）公众减【少涂料、油漆、【溶剂等含挥发性有】机物的原材料及产】。。品，的使用 　　（5】）排：污单位控制污—染工序生产减少大气！污染：。物的：。排放 　　（四）应！急响应终止 —　　：预警解除后应—。急响应自动》终止 　《　（五）《总结评估 　—　市应急指挥部、县！（区）政府》要在应急响应终止3！个工作日内对每【次重污染天》气应急情况》进行总？。。结，、评估Ⅲ级及以下】应急响应《时由县？（区）政府将应【。急响应评《估报告报送》市应急指挥部；【Ⅱ级及以上响应时】市应急指《挥部将应急响应评】估报告？报送省应急》工作小组《。办公室评《估报告应包括重【污染天气应急响【应采取？的措施、取得的成】效、发？现的：问题：以，及改进建议等 　】　市应急指》。挥部要？根据：重污染天气应—急情况？和有关要求及时组】织，对本市重污染天气应！急预案进《行修正建立重—污染天气应急—启动台账管理和备案！督查：制度：对重污染《天气应急预案启动】情况进行督》。查确保各项应急措】施落实到位》发挥应急工作“削峰！降频”作用》切实减轻重污—染，天气影响 　　【五、保障措施— 　　（一）—经费：保障 　　市、县】（区）政府》应，逐，步加大重污染天气应！急资金投《入力度？将，重污染天气》应急：。所需资金按规定程序！列，入预算为重污—染天气监测、预警、！应急处置《、监督检查以及【应急基础设施建设】、运行和《维，护应急？技术支持等》各项工作提供—资金：保障： 　　？（二）物资》保障 　　》市、县（区）—。政府应急指挥部要】制定应急期间—应急：仪器、车辆、人员防！。护装备配备计划明】确各项应急》物资的储备》维护主体、种类与数！量各有关部门应【根据各自职能分工配！备种类？齐全：、数量？充足的应急仪器、车！辆和防护器材等硬件！装备做？好日：常管理和维》护保：养确保重《污染天气应对工作顺！利，开展 　　》（三）预报能力保】障 　？　积极参加上级监测！、预报技术培训努力！提高重污染天气监】测、预报能》力；强化与省预报预！警平台的信息沟【通加强与《省级、环《保部预？警预报平《台的交流与合作【 　：　（四）通》讯，与信息保障 　　】市、：县（区）政府及有】关部门应建立重【污染：。天气：应急：值守：制度健？全应急人员通信信息！库制：定应急信息通讯系统！及维护方《案明确重污染—天气应急负责人和联！络员并保持》24小时通讯—畅，通确保应急信息【和指令的及时有效】传达 　　（—五）医疗卫生—保障 　《　市、县（区）政】府，应组织医疗单位按】照应急预案做好重】。污染天气疾》病，突，发患者的诊治—工作确保《应急状态《下相：。关医务人《员和医？疗设备物资等及时】到，位建立健全重—污染天气相关—医疗物资储》备和应急调配—机制 　　六—、宣传保障 　【。　各级、各部门应】加强对？重污染天气应急工】。。作的宣传引导公众】建立：合理：的心理预期》增强公众《的防范意识和相关心！。理，准备提？高公：众防范能力 —　，　七、信息公开【 　　（一》）信息公开》。的内容？ 　　信息公开的内！容，应包括？环境空？气质量监测数—据，、重污染天气可能持！续，的时间、潜在的【危，害及防？护建议、应急工作】。进展情况等 —　　（二）信—息，公，开的形式 　　通】过，报刊：、广播、电视—、网络、移》动通讯等《媒体以？信息发布、科—普宣传、情况通【报、专家《。访谈等？形式向社会公布 】。　　：。（三）信《息公开的《组织 　　市、【县（区）政府应【急指挥部负责当【地重：。染天：气应急信《息公开市、县—（区）宣传部门【负责新闻宣传—和舆：论引导？处置 　　》（四）信息公开的时！。间 　　重污—染天气预警经省【应急工？作组或市应急指【挥部确认发布后【市、县？（区）宣传部—。门立即通过主—流新闻发布平台和】新媒体将预警信【息进行发布在重污染！应急启动期间实【时公开环境空气质量！状，况，、应急工作进展情】况等信息通过—各种：媒体平台不断进行】发布 　《　八、应《急培训 　》　，市、（县）区政府建！立健：全重污染天气应急】预案培训制度根【据应急预案职—责分工制《定培训计《划应急指挥部成员】。单位对？各，自职：责的落实和监管方式！进行：培训确保应急监【。督，执法到位；相—。关企事业《单位对？各自：所需落实应急—措施进行技术培【训确保各项应—急措施安全》、有效、《全面落实 　　【九、应？。急演练 　　—市、：县（：区）：指挥部成员单位和】相关企业依》据各自预案》、专项实施方案、】企业操？作方：案组织？演练尤其对具体操】作流程和岗位职责进！行演练提《高应对能力指挥【部视情组织综合性】演练：可采用桌面》推演加部分环节拉】动演：练的形式演练结【束后进行总结针【对暴露？出，的问题及时改进和】完善 　　十、【责任追究 》　，。　，各相关职能部门要制！定本部门重污染【天气应急响》应专项实施方案并向！社会公布各部—门的专项实施方案】。中要逐级细化—各项措施《落实：到具体的《单位：和事项？加大重污染天气【。应急期间《工业源？、，移动源和扬尘源等减！排措施的监管力度】加大对？市、县（区）政府】和相关责任单位的】督，察力度？对重污染天气应急情！况和应急措施落实情！。况进行督《。促检查对因工作不力！、效率？低下、履职缺位等】导致：未能有？效应对重污染—天气的？依法依纪严肃追究有！关单位和人员责【任 　　相关职能部！门加强对企事业【单位应急措》施，落实情况的监—督检查力度对应【急响应期《间偷排？偷放、屡查》。屡犯的？企业依？法责令？停止：生产：、除予以经济处罚】。外依法严格追究法律！责任 　《十一、附则 —　　（一）预案【解释 　　本预案由！市应急指挥部办公室！负责：解释 ？　　：（，二）预案《修，订 　　《根据国家《。环境空气《质量标？。。准的调整和本预【案实施过程中发【现，的问题？等情况指挥部办公】室负责对本》预案适？。。时进行修订完善【并经菏泽市人—民，政府批准后执—行 　　《（三：）预案实施 —　　本预案自印发之！日起：。实施菏泽市人民政府！办公室关于印发【菏泽：市重污染天气应【急预案的《通知（菏政》。办发：〔，2016〕9—号）：同时停止执行—