菏泽市重污染—天气：应急预案 》　　一、总则 　　！（一）编制目的和依！据， 　　为提高重污】染天气应对》能力减缓重污染程】度保障公《众健康维护社会稳】定促进经济社—会全面、协调、可】持续发展《根据中华人民共和国！环境：保护法、《中华人民共和国【大气污染《防治法、中华人【民共和国突发事件】应对法、《关于印？发<：重污染？天气预警分级标准】和应急减排》措施修订《工，作方案>的通—。知（环大气〔2【。0，17〕86号）、山！东省：重，。污染天？气应急预案及有【关法律、法规—、规章及《标准等参照京—津冀及周边有关【地市重？污染天气应急—预案成熟《的，经验和？做法结合我市实际对！菏泽市重《污染天气应急预案进！行修：订 　　（二）工作！。原，则 　　以人为本】统筹：兼顾；积极预—防，加强应急；属—地负责部《门联动？；，信息公开《。社会参与 》　　（三）适用【范围 　　》本预案适用于菏【泽，市行政区《域内出现《的重污染天气应【。对工作 《　　二、组织机构】及其主要任》务 　　（一）成立！菏泽市重污染—天气应？急指挥？。部（：简称：指，挥部）成《立，。指挥部负责重污【染天气？应对工作的领导、】指挥、决《策，。指挥：。部总指挥长》由市长？担任：。、指挥长由市政【府分管环保工—作的副市长担—任、副指挥长由市】。政府分管副》秘书长、市》环保局局长担任市委！宣传部、市政—府督查？室、：市经济？和信息化委、市教育！局、市公安局、【市财：政局、？市，住房和城乡建设局】、市：城市管理局、—市交通运《输局、市卫计—委、市环保局、【市气象局《、市：。公路：局、菏泽广播—电视台、菏泽日【报社、？菏泽：供电：公司、中国移动【菏泽分公司、—中国联通菏泽—分公司、中国电【信菏泽分《公司等？部门：单位负责人》为成员各成员单位】职责：如下 　《　1.市《。委宣传部《负责做好《重污染天《气应急工作的宣传】引导公众建立合理】的心理预期增强公】众的防范意识和【。相关心理准》备提高公众防—范，能力完成指挥部交】办的：其他事项 》。　　2？.市政府督查室接到！指，挥部：。。发布的预警信—息后负？责，组成督导《组对各成员单位重污！染天气应急响应措】施落实情况》进行检查并将—督导检查情况上【报指：挥部：办公室？完成指？挥部交办的其他【事项 　　》3.市经济和信【息化委编制、修订】本部门重污染天气应！急响应专项》实施方案负》责，落，实采暖季工业企业错！峰生产措施》制定错峰生产工作方！案列：出各行业错峰生【产企：业名：单并组织实施；督导！。检，查工业企《。业按照不同预警级】别，落实：限产、？停产措施；负责对淘！。汰，落后生？产工艺 、产能【、工业？节能、资源综合利】用和清洁生》产情况进行督导检】查完成指挥部交办】的其他事《项 　　4》。.市：教育局编制、修【订本部门重》污染天气应急响应】专项实施《方案在？重污染天气期—间指导和督》促本市教育机构【。做好减？少或停止《户外活动直至停课】等，健，康防护措施完成指】挥部交？办的其他事项 　　！5.市公《安局编制《、修订本《。部门重污《染天气？应急响应专项实【施方案？制定全市高》排放车辆临时—禁、限？行方案？并组织执行；按照不！同级别预警要求【通过媒体及时—告知公众采取的措】施并达到预案要求】的限行？范围；加大对渣土】车，、砂石？车等违反规定上【路行驶的检查—执法力度；加大对】违，。规驶入禁行区域黄】标车的查处力度；负！责对燃放烟花爆竹的！查处：；对响应措施落【实情况进行督—导检查完成》指挥部交办的其他事！。。项 　　6.—市财：政局负？责，。落，实重污染天气应【急处置所需资金做好！应，急处置？所，需资金的拨》付和监管工作完【成指挥部交办的其他！事项 ？　　7.市住房【和城乡建设局编制、！修，订本部门重》污染天气应急—响应专项实施方案】；负责监督和—落实菏泽市区职权】范围内建《筑工程施工》现场扬尘治理工作】列出具体《建筑施？工工地名单建立建】筑施工现场扬尘【污染源动态数据库】；负责监督和落实在！重污染天气下施【工工地防尘、—缩减：施工量直至》停工等措施；负责监！督和落实建筑工【。地喷：。涂、粉刷、切—割、护坡喷浆—作业挥发性有机【物控制措施；负责】落实重？污染：。天气下以柴油为燃】料的非道路工程机械！污染控制措施—；参与？督导检？查完成？指挥：部交办的其他事项 ！　　8.《市城市管理局编制、！修订本部门重—污染：天气应急响应专【项实施？。方案；负《责对餐饮服》务，业油烟的污染治【理，；负责对露天—烧烤、露天焚烧【垃圾、生物质等【行为：。的查处？；负责在重污—染，。。天气下落实》城，市道路保洁、—增加洒？水频次等措》施；加强对渣土、】。垃圾运输等》车辆的管理》杜绝扬撒《遗漏现？象；负？责，。菏，泽市级职权范围内】市政工程、》城市绿化等施—工现场扬尘》治理：工作：及落实重污染天【气下施工工地—。防尘、缩《。减施：工量直至《停工：。等措施；负责—。落实重污染天气下以！柴油为？燃料的非《道路工程《机械污染控》制措施？完成指挥部交办的】其，他事项？ 　　9.市交通运！输局编制、》修订本？部门重污染天气【应急响？应专项实施方—案；负责在重污【。染天：气应急响应期间【。协调公共交》通力量加大公共【交通运载能力并【制定具体交通运【力调度方案》；配合市公》安局审查全市机动车！限行方案《并开展督查；—负责重污染天—气下辖？区内国道、》省道和所辖高速【公路的？疏通工作《；负责指导和落实】全市公路保洁—措施；负责菏泽【市区职？权，范围内道路施工现】场扬尘？治理工作及落实重污！染天：气，下施：工工地？防，尘、缩减《施工量直至》停工等？。措施；？负责落实错峰—运输措施制》定，错峰运输工》作方案并组织—实施；负责落实重】。污染天气《下以柴？油为燃料的》非道路工程机—械污染控制措—。施完成指挥部—交办的其《他事项 　　10】.市卫计委编制、】。修订本？部门重污染天气卫生！应急响应专》项，实，施方案开展重污染】天气防病知》识宣传提供重—污染：天气：健康咨询；组织医】。疗，机构有？针对性？的，。做好心血管、呼吸】系统：等疾：。病的诊疗保障和救】治工作？完成指挥部交办【的其他事项》 　　11.市环】保局负？责指挥部办公—室，的日常工作；—牵头编制、修订菏】泽市：重污染天气应—急预案；《编制、修订本部门重！污，染天气应急响应【专项实施方》案；负？责联合？。。气象部门开》展重污染天气会【商提出预警建—议；：负责空？气质：量监测？、预测、预报和信】息发布；检》查相关企业污—染治理设施运—行情况；配》。合市经济《和信息化委》等部门监督各县【区落实企业停—产、限？产、错峰《生产的应急响应措】施；完成《指挥部交办的—其他事？项 　　12—.市气象《局编制、修订—本部门重《污染：天气应急《响应专项实》施方案负《责全市空气污染气象！条，。件等级？预报；联合》市，环保：局组织开《。展全：市空：气，质量：预报和重污》。染天气监《测预警工《作进行重污》染天气预报会商完成！指挥部交办的其他】事项 　　13.市！公路局编制、修订】本，部门重污染》天气应急响应专项实！施方案；《。负责菏泽市区职权】范围内的道路保【洁工作落实重污【染，天气下提《。高，道路保洁质量—、增加洒《水频次等措施；负责！菏，。泽市区职权范—围内道路《施工现场扬尘治理】及落实重《污染天气下施—工，工地防尘、》。。缩减施？工量：直至停工等措施；负！责落实重污染—天气下以《柴油为燃料的—非道路工程》。机械污染控制措施完！成指挥部《交办的其《他，事，项 　？　14.菏泽日【报社、？。菏泽广播电视台、】。中，国移动菏泽分公司】、中国联通菏—泽分公司《、中国？电信菏泽《分公司？利用本单《位，平台向公《众发布预警》信息、？健康提示《信息和？建议减排措施提醒公！众做好防护》；按指挥《部要求及其他成【员单位工《作需要向社会无偿发！布需公？众知晓和采取—措施的相关》信息完成《指挥部交办》的其他事项 —　　15.菏泽供电！公司负责《。。全，市电力部门》落实重？污染天气《应急响应时对停限产！企，业采取相应的—电力分配措施和【工业用电量下—降值：的，统计：并汇总？全市工业用电—量下降值《完，。成指挥部交办的【其，他事项 　　16】.各：县区政府、》市开发区、高—新区管委会负责本】辖区内重污染—天气应急《管理：工作：编制、修订本辖区重！污染天气应急—预案并组织》实施；指导本辖区】企业制定《。重污染？。天气应急操作方案；！落实市指挥部的应急！处置指？令完成指挥部交办】的其他事项 　（】二）设立指挥部【办，公室：市指挥部下设办公】室，指挥：部办公室设在市环保！。局市环保《局主要负责人—兼，任办：公，室主任 　　主【要职责是贯》彻指挥部的决策和】部署；组织》重污染天气预警会】商以及相关》信息发布和上报；】组织相关《单位督导应急响应】。措施落实；组织【对重：污染天气应急工【作进：行分析？、总结？；，。组建重污《染天气？。监测预报组》、专家？组、督导《检查组；承担指挥部！交办的其《他工：作 　？　，1.监测预》报组由市环保局和市！气象局？（市环境监》控信息？中心和？市气象台）负责【人，及技术人《员，组成主要负责制定】。重污染？天气监测工作方案实！。施环境空《气质量监测和—气象观测《向指挥部提供监测、！预测数据信》息为预警、响—应提：供决策依据》（监测预报组人【员名单见附件5） ！。　　：2.：专家组指《挥部办公室》组织有？关大气？污染防治《、环：境监：测，、气象？预测和环境空—气质量预《测等方面的专家组成！专家组参与》重污：染天气监测、—会商、预警、响应及！总结评估等工—作针对？重污染天气应急【涉及的关键》问题提？出对策和建议为重污！染天气？。应急：管理提供技术支【撑（专家组》人员：名单见？附件6） 　—　3.督导检—查组：由，市政府督查》室牵头组织市—经济和信息化委、市！教育局、市公安【局、市住房》和城乡建设》。局、市城市管—理局、市环保局等部！门，。组成督导检查组负责！。。对各相？关单位重污染—天气应急响应—工，作落实情况进—行督导？、检查（督导—检查组人员名单见】附件7） 》　　：三、预？。报预警 　　（【一）预警分级 【。　　重污染天气【预警分级统一采【。用，空气质量指数（A】。QI）指标A—QI日均值按连【续，。24小时（可跨【自然日）均值—计算根据重污染天气！的严重？程度预警分为四级】由低到？。高，依次为蓝色预警【、，黄色预警、橙—色预警和红色预【警根据事态》。的发展情况预警可以！升级、降《级或解除 　—　，1.蓝色预警预【测AQI《日均值＞《200且未达到高】级别预？警条件； 　—　2：.黄色？预警预测AQI日均！值＞200将持续】2，天(48小时)及以！上且未达到高级【别预警条件； 　　！3.橙色《。预警预测AQI日】均值＞200将【持续3天(72【小时)及以》上且预测AQ—I日均值＞300且！未达：到高级别预警条件】； 　　4.红色预！警预测AQ》I日均值《。＞2：00将持续4天(9！6小：时)及？以上且预《测AQI《。日均值＞30—0将持续2天—(48小时)及以上！；或：预测：A，QI日均《值达到？50：。0 　　（二）监】测预报？ 　　市环保—局和：市气象局分》别，负，责环境空气质量【常，规监测和《气象状况观测同【时做：好数据收集》处理、现状评价以】及趋势预测等工【作监：测，预，报组根据气象条件变！化趋势结合》实时环境空气质【量及本地大》气污染？物排放源情况对未】来环境空气质量【进行预？报在重污染天气应】急情况下《监测预报《组跟踪？监测：空气质量和》。气象条件的变化情】况，结合：历史数据对未来【趋势做出科学预【判并及时将有—关信息上报为应急】。工作提供决策—依据：。 　：　根据环《。保，、气象联合》。开展城市环境空气质！量预报？预警机？制要求市环境—监控：信息：。中心和市气象台【负责联合《开，展重污？染天气预报预警【工作：经预测辖区内可能】出现：重污：染天：气时市环保、气【象部门及时组织【会商必要时》与省环境《信息与？监控中心《会，商或组织专》。家开：展集：体会商形成菏—泽市重？污染天？气预报会商意见【表（见附件1）提出！预警建议《报专家？组专家组研判后立】即提：交指挥？部办公室重污—染天气应急响应期】间，每日至少会商3次专！家组参？与会商未发》布预警信《息重：污染天气《已经出现《时实时会商 　　】。（三：）预警？信息发？布 　　1.发布时！间 　　当预—测到未来空气—质量可能达到上述】预，警，条，。件时预警信息提【前，。24小时以上发布】当监测AQI—达到重度及以上污】染级别并预测未来】12小时《内空气？质量不会有明显改善！时根据实际污染情况！。尽早启动相应级别的！预警若？未能提前发》。布预警信息出现重污！染天气时通过实【时会：商判断满足预—警条件立即紧急发】布预警信《息预警信息发—布，。情况应？按要求报省应急工作！小组备案 　　【2.发布程序和【。。方，式 　　《当需要发布重污染】天气预？警信息时指挥部办】公室：根据菏泽市重污【染天气预报会商意】见表于1《小时内完成菏—泽市重污染天气预警！信息发布《。（解除？）审：批表（见《附件2）并报—。请签发蓝色》预警由指挥部办公室！主任签发《黄色、橙色预警由指！挥长签发《红，色预警？由总指挥《长签发指挥部办公室！接到签发的审批表】后于：2小时内以召开紧急！。会议形式集中部【署发布？或通过指挥部办公】室书面通知发布【预警信息 　—。。预警信息发布—对象为需要采取【措施：的政府部门和各县】（区）政府预警信】。息包括重污染天气】出现的时段、预警等！级、不利气象—条件情况、主要【污染物指标以及【未来一段时期内的】趋势定？性分析 　　—针，。对企业和公众—的预：。警信息由相关—。职能部？门依：据应急预案、部门专！项实施方案》发布 　《　当指挥部》办公：室，接，到山东省的》全省或区域预—警通知？时按照上级》指令执行《 　　3.区域预】警 　　当京津【冀及周边地》区，或全省预《测多个？连片城？市空气质量达到启】动，。橙色及？以上预警级别—环境保？护部、省应》急工：作小：组基于区域》会商结果通报—预警信息《。市应急？指挥部按《照预：警信：息要求？及时启动《相应级别预》警开展区域应急联】动 　　《（四：），预警解除与》调整 　　预警【解除：当预测？或监测？空，气，质量改善到》轻度污？染及以下级别—时且预测将》。持续36小时以上】时，按照发布程序解除】预警：并及时发布解除【预警消息 　　预警！调整预警信息发布后！。。由于气象条件变化监！测预报组会》。商认为？达到其他《级别：的预警条件预警【需要升级或降级的按！照预警发布程序【调整预警级》别；当？预测发生前后两次重！污染过程但间隔时】间未达到解除预警】条件时按一次重污】。染过：程从严启动预警；】。当预测？。或，监测空？气质量达到更高【级别预？警条件时《。尽早采取《升级：措施 　　四、应】急响应 　　（一）！应急响应《分，级， 　　当发》布，蓝色：预警信息时启动Ⅳ级！响应 　　当发布黄！色预警信息时启动】Ⅲ级响？应 　　当》发布橙色预警—信，息，。时启动Ⅱ级响应 　！　当发？布红色预警信息时启！动，Ⅰ级响应 》。　　（二）应急响】应启动 　　—按市应急指挥部应急！指令指定的时间启】动应：急响应？。。各，县（区？）人民政府（管【委会）、各相关部】门和企业按》照市应急预案、县】（区）应急预案、】部门专项实施方【案和：企业操作方案采【取相对应的应急措】施当：启动Ⅱ级、Ⅰ级响应！时市：。应急指挥《部将派出《现，场工作组对》各县：（区）落《实应急减排情况【进行督查 》。　　：（三）应急响应措】施 　　1.—总体要求《 ，　　（1）各县【（区）按照属地管理！的原则组织修订重污！染天气应急预案明确！预案管理实施流程】落实责任主体—。和部门分工确保预】案措施可操作企【业减排措施》具体可？行做：到“：。一县：一案、？一厂：一，策” 　　（—2）应急预案—必须含有《工业源？、，移动源、扬尘源【具体的减排措施【和减排措施项—目清单并《将应急减排的措【施和目标落实—到具体企业》、企业生产线、【工艺：环节 ？    （》3）应急《减排措施设置的基】本原则①应急减排措！施应有？。效减少企业》。生产活动全过—程（包括物料运【输、堆存、》原料：。准，备、生产、成品【运输：等环节）的污染【。物排放减少整—个重污染天气高发季！节应急措施对生产】活动的扰动频次【；②应急《减排措施应根据【污，染，物排：放绩：效水：平，进，行排序优先管控不】。能稳定达标排放的】企业企业应优—先选取污染》物排放？量较大且《能够快速安全减排的！工，。艺环节③应》急管控对象企业应】尽可能采取》停产、限产》（整条生《产线）或轮产等【方式实现《应急减排 　　【（4）减排》措施清单中应剔除以！下6类企业》或，行为：①僵尸企业》；②已纳入常规性】。。管理的黄标车；【③，虚假企业；④露【天焚烧？和露天烧烤；⑤已】取缔或计《划取缔“小散—乱污”企业；⑥【已，淘，汰或计划淘》汰，燃煤锅炉 　减排措！施清单？。中应保留《以下3类企业或行为！①已完？成超低排放的企业；！②已列入错峰生产的！企，业；③因市场—不景气或《者环保限制等原因】而出现限产》、停产、不饱和【生产：的企业 　》　（5）应急—减排基数是在基础】排放：量中扣除当年常规】治理措施减》排量得？到的全年减排—基数基础排放量【按照20《16年度大气污【染源排放清单—数据进？行计算 　　（6）！减排措施应急减排】量计：算方法①已》完成超低排放改造且！燃煤机组（》锅炉）达到》超低排放要》求的企业《不计算应急减—排量：；②：季节实施错峰生产企！。业在评估预警期间】。污染物减排量时【按1.2倍核算；】③因市场不景气【或，环境：。。质量改？善提标等原因出现】生产负荷不饱—和的企业其》污染减排按》实际生产负荷计【算 　？。　（：7）各县区可—以根据实际情—况对应急响应措施进！行适当？调整但污《染物减排比例必须】达到应急响应期间相！应级别的减排目标要！求， 　　2.工业【。企业采暖季实施错峰！生产、运输》。 　　（1）砖瓦】窑（不含《天然气为《燃料）、玻》璃棉（不含以天然气！为燃料）、》石膏板等建材行业停！止生产 　》。　（2）水泥粉磨】站在当年12月【1日至次年1月31！日实施错峰生—产；：。除此期间外重污染天！气预警期间实施停】产， 　　（2）—。碳素企业不能—满足国？家，标准特别排》放限值及省相—关标准的全部停产；！能够满足的限产5】0%以上以生产【。线计采取《轮流错峰方式 　　！。（3）涉及原料药】生产的医药企业V】OCs排放工序、】。生，产，过程中？使用有机《溶剂的？。农药企业V》。OCs排放》工序原则《上实：施停产由于民生【等需求存在特殊情况！确，需生产的报经市政】府请示省政府批准同！意 ？　　（4《）焦化企《业采取延长》出焦时？间至36小时以上】位于城市建成区的焦！。化企业要延长—至，48小时以》上 　　（5—）铸造行业除满足达！标排放要求的电【。炉、天然气炉外其】他实施停《产特殊情况确需生产！的报经市政府批准】；电炉、天然气【炉在重污染天气【预警：期间应停产 　【　（6）要》做好焦化、有色、】。。电，力、化工等涉—及，大宗原材料及产品】运输的重点用车企业！筛查摸清产能—。与原材料运输比【例结构？结合行？业错：峰生产要求制定【“一：厂一：策”的？采暖季错峰运输【实，施方案重点》用车企业要提前做好！生，产物资储备合理安】排运力封《存企业？自有车？。队中：排，放较：高，的车辆优先选择【排放控制水平较好】的国四和国五标【准车辆？承担运输任务保证】采暖季国四及以【上排放？标准运输车》辆比例？达到 80%—以上重污染天气预警！期间重点用车企业】原则上不允许运输车！辆进出厂区（—保证安全《生，产运：行的运输车》辆除外）《 　　3《.Ⅳ级响《应措施 　》。　目标辖区全社会颗！粒物（PM）、挥】发性：有机物（VOC【s）等？主要污染物减排比】例达到5%以上 】　　措施 　—　（1）《非冰冻期城区主干】道保洁增加洒—水降尘作业频—次 　　《（2）工《业企业采《取加强无《组织排放《管理减少物料运输措！施，；木板加工等产业】集群一律停止生产 ！　　（3）除应急抢！险外市？、县城区停止所有】房屋建筑、拆迁【施工工地土石方作】业，强化裸露地面、【物料堆场扬尘控【制措施 　　—（4）报社、广【播电台、电视—台，、各通信公司向公】众发布预警信息和】健康提示《信息提示儿童—。。、老年人和易感【人群减少《户外活动特别敏感人！群停止户外》。活动外？。出采取防护措施 　！　（5）倡导公【众绿色出行尽量选】择，。乘坐公共《交通工？具或电动汽车等【方，式出行；驻车及时熄！火减少车辆》原地怠？。速运行时《间 　　（6—。）各相关部门根据职！责分工强化日常【。检查 　　4.Ⅲ级！响应措施《 　　目标辖—区全社会二氧—化硫（SO2）、氮！氧化物（NOX）】、颗粒物《（PM）、挥发性有！机物（V《OCs？）减排比例达到10！%以上？可内：部调整SO》2和NOX减—排比例但二者减排比！例之和不《应低于20% 　　！措施Ⅲ级响》应措施在执行—Ⅳ级响？应措施？的基础上《增加如下措施 【　　（1）非冰冻】期每日对城区主次干！道进：行至少3次洒水抑尘！作业 　　》。（2）在《。市、县城区内实行】。交通管？制禁止核定载—质量为？。2吨（含）以上的货！车及黄？标车通行禁》行渣土砂石》运输车辆 　　（】3）工？业，企业减排措施—按照：“一厂一策”采取】停产、？提高污染治》理，设，施运行？。效率等措施；—也可采取轮流—。停产、限时停产、】限排和应急减排【置换等方式实现应急！减排目标 》　　生物《质锅炉？提高污？染治理设施效率各项！污染物排放浓度在】山东省地方》标，准，。基础上降低》20%？。以上：；， 　　玻璃行业提】高污染治《。理设施效率》各项：污染物排放浓—度在山东《省地方标准基—。础上降低20%以上！； 　？　纺织、印染、【家具制造、设备【制造等？涉VOCs行—业VOCs》工序停产《； 　？　石化、有机化工、！医药化工等行业采】。取，停产整条生》产线、整《个生产？。车，间、整个生厂—装置：等方式实现减排 　！　（4）除应急抢】。。险外市、县城区停止！所有房屋建筑、拆】迁施：工工地、市政、道路！、水利？、绿化、《电信：。等施工工地的土石】方作：业加强对《施工工地的》。督查督导施工单【位强化工地抑尘【措施 　《　建筑工《。。地，停止室外《。喷涂、粉刷、—切割、护坡喷浆作】业 　　（》5，），各县（区）》教育主管部门组【织中小？学，。、幼：儿园停止室外课【程及活动 　　【（6）医疗》机构加强《呼吸类疾病》患，者的就医指导和诊】疗保障 　　—（7）倡导公众【绿色：消费单位和公众尽量！减，少挥发性有机物的涂！料、油？漆、：溶剂等？原，材料及产品的使用】 　　5.Ⅱ级响】应措施 　　目标】辖区全社会二氧化硫！（SO2）》、氮氧化物（NOX！），、颗粒？物（PM《），减排比？例达到20%以【上挥：发性有机物》（，VOC？s）：减排：。比例：。达到15%以上可】内部调整SO2和】N，OX减排《比例但二者减排【比例之和不应低于】40% 　　措【施Ⅱ级响应措施【在执行Ⅲ级响—应措施的基础上增】加如下措施 　　】（1：）非冰冻期每—日对城区主》次干：道进：行至少？5，次洒水抑尘作业 】　　（？。2，。）在市、县》城区内以柴油为燃料！的非道路《工程机械车辆停【止使用 　　（【3）工业企业减【排措施 　　—。生物：。。质锅炉提高污染治理！设施效率各项污染物！排放浓度在山—东省地方《标准基础上降低3】0，%以上；《 　　玻璃行—业提高污染治理【设施：效率各项《污染物排《放浓度在山东—省地方标准基础上降！低20%以上； 　！。　纺织、印染、家具！。制，造、设备制造等涉】。VOCs行业V【OCs工序停产；】 　　石化、—有机化工、》医药：。化工等行业采取停产！整条生产线、整个生！。产车间、整个生厂】装置等方式》实，现减排 　》　（4）除应—急抢：险外停止所有—房屋建筑、拆迁施】工工地？、市政、道路、【水利、绿化、电信等！施工工？地的施？工作业 　　（5】。）市、县《区教育主管部门指】导中小学、幼儿【园可采取弹性教学】停止室外课程—及活动停止举—办大型群众性户外活！动， 　：。　，6，。.Ⅰ级响应措施 　！　目标辖区》。全社会二《氧化硫（SO2【）、氮氧化物（【NOX）《、颗粒物（PM）】减排：比，例达到？30%以上挥—发性有机《。物（VOCs）【减排比例《达到20%以上可】内部调整SO2【和NO？X减排比例但二者减！排比例之和》。不应低于《60%？ ，　　：措施Ⅰ？级响应措施在执行】Ⅱ级响应《措施的基础上增加如！下措施 　》　（1）《。非冰冻期对》城区主次干道洒水抑！尘作业增加频次 】　　（2）工业【企业减排《措施 　　》生物质锅炉提—高污染治《理，设，施效率各项污染【物排放浓《度，在，山东省地方》标准：基础上降低30【%以上？； ：　　玻璃行业提高】污，染治理设《施效率各项污染物】排，放浓度在山东—省地方？标准基础《上降低？20%以上》； 　　《纺织：、印染、家具—制造、设备制造等】涉VOCs》行业停产 　　石化！、，有机化工、医药化工！等行业采取停产【整条生？产，线、整个生产—车间、整个》生厂装？置等方式实现减排】 　　（3）停【止市、县城区所有建！筑工地、施工工地作！。业 　　（4）在】市、县区教育—主管部门指导下【幼儿园、中小—学校：停课 　　（—5）医疗机构适当】增，。加急诊、门诊—。医，。务人员？数量 　　（6）】在市、县城区内【所有黄标车（公交等！。民生保障车》辆和正在执》行紧：急公务的《军车：。、警车、消防车、救！护，车，等车辆除外）—。禁止上路加大公共交！通运力 《　　重污染天气【应急响？应期间加《强对燃放烟》花爆竹、露天烧烤】、焚烧垃圾、—秸秆等禁止行—为的监？管 ：　　各级别应—急响应措施中工【。业企：业通过加强污染【治理：。、限制？生产、停止生—产来实现减少—大气污染物排放各企！业要制定具体—限产、？停产操作《方案明确具体限【产、停？产操作？流程；对于为确【保停产状态下生【产，安全需保《持一：定，生，产负：荷的：企业要明确确保维】持停产状态生—产安全的最低负荷】。。并具：有充分的科学依【据或：专家意见 　　当】紧急发布红》色预警？。信息：时当天不采取停【。课措施 　　其中】健康提示性信息重点！包括 　《　（1）儿童、老年！人和病人等易感【人群尽量《留在室内 　　（2！）一般人群减—少，或避免户《外活动 　　（3）！减少或暂停露天体育！比赛：活动及其他露天举】办的群体《性活动 　　—（4）室外作业人员！。减少室外《作业时？间加强自《我防护 《　　建议性减—排措施重点》包括 　　（1【）公众减少驾驶机动！。车出行 　》　（：。2）公？众及大气《污染物排放单位自觉！。减少污染排》放 　？　（3）空调—温，度设定夏《季不低于26℃冬】季不高于18℃ 　！　（4）公众减少涂！料、油漆、溶剂【等含挥发性》有，机物的？原材料及《产品的使《用 　　《（5）排污单位控】制污染？。工序生产减少大气】污染物？的排放 　　—（四）？应急响？应终止 　　预警解！除后：应急响应自动终止】 　　？（五）总《结评估 《。　，　市应急指》挥部、县（区）政府！要在：应急：。响应终止3个工作日！内对每次重污染天】气应急情况》进行总结、评—估Ⅲ级及《以下应急《响应时由县（区【。）政府？将应急响《应评估报《告报送市应急—。指挥部？；Ⅱ级及以上—响应时？市应急指挥部—将应急响应评—估报告？报送：。省应急工作小组【办公室评估报告应】包括重污染天—气应急响《应采取的措》施、取得的》成效、发现的—问题以及《改进建议等 —　　市？应急：指挥：部要根？据重污染天气应急】情况和有关》要求及时《组，织对本市重污染天气！应急：预案进行修》正建：立重污染天》气应急启动台账管】理和备？案督查制度对重【污染天？。气应急预《案启动情况进行【督查确保各项应急】措施落？实到位发挥应急工】。。作“：。削峰降频”作用切实！减轻：重污染天气影响 　！　五、保障措施 】　，　（一）经费—保障 　　市、【。县（：区）政府《应逐步加大重污【染天气应急》资，金投入力度将重污】染天气应《急所需资金按规【定，程序列入预算—为重污染天气监【测、：。预警：、应急处置、监【督，检查以及应》急，基础设施建设—、运行和维护应【。急技术？支持：等各：项工作提供资—金保障 　》　（二）物》资保障 　　市、县！（区）政府应急指挥！部要制定《应急期？间应急仪器、—车辆、人员防护【装备配备计划明【确，各项应？急物资的储》备维护主体》、种类？与数量各有关部门应！根据各自《职能分工配备—种类齐全、数量【充足的？应急仪？器、车辆和防护器材！。等硬件装备做好【日常管理《和维护保养确保【重污：。染天气应对工作顺利！。。开展 　　（三）】预，报能力保《障 　　积极参加】上级监测、》预报技？术培训努力》提高重污染天气【监测、预报能力【；强化？。与省预报预》警平：台，的信息沟《通加强与省》。级、环保部预警预】报平台的交流与【合作 ？　　（？四）通讯与信—息保障 　　市、】县（区）政府及有关！部门应建立重—污染天气应》急值守制度健全应】急人员通《信信：息，库制定？应急信息通讯系【统及维护方案明【确重污染天气应【急负：责，人，和联络员并保—持24小时通讯【畅通确保应急—信息和指令的及时】有效传达 　　（五！）医疗卫生保障 　！。　市：、县（区《）政府应组织医【疗单位按照应—。急，预，案，做好：重污染天气疾病【突发患者的诊—治工：作确保？应急状态下》相，。关医务人员》。和医疗设《备物资等及》时到位建立健全重污！染天气？相关医疗物资储备】和应急调《配机制 　　六、】宣传：保障 　《　各级、《。各，部门应加《强对重污《染天气应急工—作的宣传引导公众】建立合理的心—理预：期增强公众的防【范意：识和相关《。心理准备提高公众防！范，能力 　《。。。　七、信息公开【 　　（一》）信息公《开的内容 　—。　信息公开的内容】应包括环《境空气质《。量监测数据、重污染！天气可能持续—的时：间、潜在的危害【及防护建议、应【急工作进展情况【等 　　（二）【信，息，公开：的，形式 　　》通过报刊《、广播、电视、网络！、移动通讯等媒体以！信息发？布、科？普宣传、情况—通报、专《家访谈等形》式向社会公布 【　　（三）信息公】开的组织 　　市】、县（区《）政府应急指挥部】负责当地《重染天气应急信息公！开市、县（区）宣传！部门负？。责新闻宣传》。和舆：论引导处置 　【　（四）信息—公开的时间 —　　重污《染天气预《警经省应急工—作组或？市，。应急指？挥部确认发布后【市、县（区）宣传部！门立即通《过主流？新闻发布平》台和新媒体》将预警？信息进行发布在【重污：染应急启动期间实时！公开环境空气质量】状况、？。应急工作进展情况】等信息通过各种媒】体平台不断进行发】布 ：　　八、应急培训】 　　市、（县）】区政府建立健全【重，污染天气应急—。预案培？训制度根据应急【预案：职责：分工制定培训计划】应急指挥部成员单】位对各自职责的落实！。和监管方《式进行培训确保【应急监督执》。法到位；《相关企？事，业单位？对各自？所需落实应急措施进！行技：术培训？。确保各？项应急措《施安全、有》效、全面落实 　】　九、应急》演练 　　》市、县？（区）指挥》部成：员单：位和：。相关企业依据各自】预，案、专项实》施方案？、企：业操作方《案组织演练尤其对具！体操：作流程和岗位职责进！行演练提《高应对能力指—挥部视情组》织综合性演练可【采用桌面《推演加部《。分环节拉《动演练的形》式演练结束后进【行总结针对暴露出】的问题？。。及时改？进和完善 　　【十、责任《追究 ？　　：各相关职能》部门要制定》本，部门重污《染天：。气应急响应专—项实：施方案并向社—。。会公布各部》门的专？。项，实施方案中要逐级】细化各项措施落【。。实，。到具体？。的单位和事项加【大重污染天》气应急？期间工业源、移【动源和扬尘源等减】排，措施：的监管力度》加大对市、县（【区，）政府和相关—责任单位的督察【力度对？重污染？天，气应急？情况和应急措施【落实情况进行督【促检：查对因工《作不力、《效率低下《、履：职缺位等导》致未：能有效应对重污染】天，气的依法依》纪严肃追究有关【单位和人《员责：任， 　：　相关职《能部门加《强对企事业单位应急！措施落实情况的监督！检查力？度对应急响应期间】偷，排偷放？、屡查屡《犯的：企业依法《责令停止生产—、除予？以经济处罚外依法】严格追究法》律责任 　十—一、附则 　—　（一？）预案？解释 　　本预案】由市应急指挥部办】公室负责解》释 ：　　：（二）预案修订【 　　根《据国家环境空气质量！标准的调整和本预案！实施过程中发—现的问题等情况指】挥部办？公室负责对本预案】适时进行《修订完善《并经菏泽市人民政】府批准后执行 　　！（三：）预案？实施 　《　本预案自印发之日！。。。起实：施菏泽市人民政府】办公室关于印发菏】泽市重污染天气应】。急预案的通》知（菏政办发〔20！。1，6〕9号）同时停止！执行：