菏，泽市重污染天—气应急预案 　　】一、总则 　　（】一）编制目的和依据！ 　　为提高重【污染天气应对—能，力减缓重污》染程度？保障公众健康维护】社会稳定促进经【济社会全面、协【。调、可持续发展根】据中华人民共和国】环境保护法》、，中华人？民共和？。。国大气？污染防？治，法、中华人民共【和国突发事件应对法！、关于印《。发<重污染天气【。预警：分级标？准，和，。应急减排《措施修订工作—方案>的通知—（环：大气〔2《01：7，〕86号《），。、山东省重污染天】气应急？预案及有《关法律、法规、规】章及标准《等参照京津冀及周】边有：关地市重污染天气应！急预案成《熟，的经：验和做法结》合我市实际对—菏，泽市重污染天气应】急预：案，进行修订 　　【（二：）工作原则 —　　以人《为本统筹兼》顾；积极预防加强】应急；属地负责【部门联动《；信息公开社会参】与 　　《。（三）适用范围 　！　本预案适用于【菏泽市行政区域内】出现的重污染天气应！对，工，作 　　二、组织】机构及其主》。要，任务： 　：。　（一）《成立菏泽市重—。污染天气应急指挥】部（简称指挥部）】成立指挥部负责重污！染天气应《对工作？的领：导，、指挥？、，决策指挥部》总指挥长由市—长担：任、指挥《长由市政府分—管环保工《作的副市长》担任、？副，指挥长由市政府分管！副秘书长、市环【保局：局长：担任市？委宣传部、》市政府？督查室？、，市经济和信息化委、！市教育局、》市公安局、市财政局！、市住房和城—。乡建设局、市城市管！理局、市交通运输】局、市卫计委、市环！保局、市气》象局、市公路局、菏！泽广播电视台、菏泽！日报社、菏泽供【电公司、中国移【动菏泽分公司—、中国联通》菏泽分公司、中【国电信菏泽分—公司等部门》单位负责人》。为成员各《成员单位职责如【下 　　1.—市委宣传部负责做】好重污染天气应急工！作的宣传《引导公众建立合理的！心理预期增强公众】的防范意识和—相关心理准》备提高公《众，。。防，范能力完成指挥部】交，办的其他事项 　】　2.市政》府督查？室接到指挥部—发布的预警信息【后负责组成督导组】对各成员单位—重污染？天气应？急响：。应措施落实情—况进行检《查并将督导检—。查情况上报指挥【部办：公室完成指挥部【交办：的其他事项 　　】3，.市经济和信息【化委编制、修—订本部门重污染天气！应急响应专项实施方！案负：。责落实采《暖季工业企业错峰】生产措施制定—错峰生产工作—方案列出《各行业错峰生产【企业名单并》组织实施；督导检】查工业企业按照不同！预，警级别落《实限产、停产措【施；负责对淘汰落】后生产工艺 、产能！、工业节《能、资源综》合，利用和清洁生产情况！进，行，督导检查完成指挥】部交办的《其他事？项 　　4.市教】育局编？制、修订本部门重污！染天气应急响应专项！。。实施方案在重污染天！气期间指《导和督促本市—教育机构《做好减少或停止户】外活：动直至停课》等健康防护措施【完成指挥部交—办的其他事项— 　　5.市公安局！编制、修订本部门】重污染天气应急响】。应专项实施》方案制定全市高排】。放车辆？临时禁、限行方案并！组织执行；按—照不：同级别预《。警要求通过媒体及】时，告，知公众采取的措施并！达到预案要》求的限行范围；加】大对渣？土车、砂石》车等违反规定上【路行驶的检》查执法力度；加【。大对违规驶入禁【行区域黄标车的【查处：。力度；负责对燃【放烟花爆竹的查处；！对响应措施落实情】况进行督导》检查：完，成指挥？。部交办的《其他事项 　　【。6.市？财政局负责》。落实重？污染天气应急处置】所需资金《做好应急《处置所需资金的拨】付和监？管工作完成指—挥部：。交办的其他事项 】　　7？。.，市住房？和，。城乡建设局编制、】修，订本部门重污染【天气：应，急响应专项实施【方案；？负责监督和落实菏泽！市区职权范围内【建筑工程施工—现场扬尘治理工【作，列出具体建》筑施工工地名单【建立建筑施工现场】扬尘污染源动态数据！库；负责监督和落实！在重污染天气下【施，工工地防尘、缩减】施工量直至》停工等？措施；负责监督和】落实建筑工地喷涂、！粉刷、切《割、护坡《喷浆作业挥发性有】机物控制措施；负责！落，实，。重污染天气下以柴油！为燃料的非道路工程！机械污？染控制措施；参与督！导检查完成指挥部交！办的其他事》项 ：　　8.市城市管】理局编制、修—订本部门《重污染天气》应急响应专项—实施：方案；负责》对餐饮服务》业油烟的污染—治理：。；负责？对，露天烧烤《、，露天：焚烧垃圾、》生物质等行》为的：查处；负责在重【污染天气下落实城】市道路保洁、增【加洒水频次等措施】；加强对《渣土、垃圾运输【等车辆的管》理杜绝扬撒遗—漏现象；负责菏泽】市级：职，权范围内市政工程】、城市绿化等施工现！场扬尘治《理工作及落实—重污染天气下施工工！地防尘、缩》减施工？量直至停工等措施；！负责落实重污—染天气下以柴—油为燃料《的非道路工程机械】污染控制措施完【成指挥部交》办的其他事项 　】　9.市交通运输】。局编制、修》订本部门重污染天】气应急响应专—项实施方案；负责】在重污染《天气应急响应—期间协调公共交【通力量加《。大公共交通运载【。能力并制定具体交】通，运力调度方》案；配合市公安【局审查？全市机动车》限行方案《并，开展督查；负责重】污染天气《下辖区内《国道、省道》和所辖高速公路的疏！通工作；负》责指导和落实全市】公路保洁措施—；负责？。菏泽市区职权范围内！道路：施工现场扬》尘治理工作及落实】重污染天《。气下施工工地防尘、！缩减施工量》直至停？工等措？施；：负责落实错峰—运输：措施制定错峰运输】工作方案并组织实】施；：负，责落实重污》。染天气下以柴—油为燃料的》非道：。路工程机械污染【控制措施完成指挥部！交办的其他事—项， 　：　10.市卫计【委编：制、修订本》部门重污染天气卫生！应急响？应专项？实，施方案开《展重污染天》气防病知识宣传提供！重污染天气健—康咨询；组》织医疗机构有针【对性的做好心血【管，、，呼吸系统等疾病的】诊疗：保，障和救治工作—完成指挥部交办【的其他事项 —　　11《.市环？保局负责指挥—部办公室的日常【工作；牵头》编制、修订菏泽【市，重污染天气应急【预案；编制、修订】本部门重污染天气】应急响应专项实施方！案；负责联合气【象部门开展重污染】。天气会商提出预警】建议；？负责：空气质量监测、预测！、预报和信息发【布；检？查相关企业污染【治，理设施运行情况；】配合市经《济和信息化委等部】门监督各县区落【。实企业停产、限产、！错峰生产的应急响】应措施；完成指【挥部交办《的其他事项》 　　12》。.市气象局编制、】修订：本部：门重污染天气—应急响应专项实施】方案负？责全：市空气污染气象【。条件等级预报；联】合市环保局组—。织开展全市空气质量！预，报和：重污染天气》监测预警工作进行重！污染：天气预报会商完成】指挥部？交办的其他事项 　！　13？.市公路《局，编制、修订本部门】重污染天气应急响】应专项实施方—案，；负责菏泽市区职权！范，围内的？道路保洁《工，作落实重污染天【气下：提高道路保》。洁质量、增加—。洒水频？次，等措施；负责菏泽市！。。区职权范围内道路】施工现场扬尘治理】及落实重污染天【气下施工工地防尘、！缩减施工量直至【停工等？措施；负责落实重】污染：天气下以柴油—为，燃，料的非道路》工程机械污染控【制，措施完成指挥部交】。办的其他事项 【。　　14.菏泽日】报社、菏泽广播电视！台、中国《移动：菏泽分公司、中国】联通：菏泽分公司、中国】电信菏泽分公司【利用本单《位平台？向，公众发布预》警信：息、健康提示信息和！建议：减排措？施提：醒公众做好防护；按！。指挥部要求及—其他成员《单位工作需》要向：社，会无偿发布需公【。众知晓和采》取措施的相关信【息完成指挥部交【办的其他事项 　　！15.菏泽供电【。公司负责全市—。电，力，部门落实重污—染天气应急响—应时对停限产企业采！取相应的电》力，分配措施和工业用电！量下降值的统计并】汇总全市工》。业，用电量下降值完成指！挥，部交：办的其？他事项 　　16】.各县区政府、市】开发区、高新区管委！。会负责本辖》区内：重污染天气应—急管：理工作编《制、修订本辖区重】污染天气应急—。预案并组织实施；指！导本辖区企》业制定重污》。染天气应急操作方】案；：落实市指挥部的应】。急处置指令完成【指挥部交办的—。其他事项 》　（二）设》立指挥部《办公室市指挥部【下设办公室指挥【部，办公室设在市—环，保局市环《保局主要《负责人？。兼任办公室主任 】　，　主要职责》是贯彻指《挥部的决策和部署】；组织重污》染天气？预警：会，商以及相关信息发】。。布和：上报；组织相关单位！督导应急响应措施落！实；：组织对重污染天【气应急？工作：进行分析、总—结；：组建重污染天气监】测预报？组、专家组》、，督导检查组》；承担指挥部交办的！其，他工作 　　1【.监测预报组—由市：环保局和市气—象局（市环》境监控信息》中心和市气象—台）负责人及技术人！员组成？主要负责制定重【。污染天气监》测工作方《案实施？环境空气质量监测】和气象观测向指【挥部提供《监测、预《测数据信《息为预警、响应【提，供决策依《据（监测《预，报组：人员名单见附件【5） 　　2.【专家组指挥部办公室！组织有关大气污染】。防治、？环境监？测、气象预》测，和环境空《气质量预《测等方面的专—家组成专《家组参与重》污染天气监测—、会：。商、预警、响应及总！结评估等工作针对重！污染：天气应急涉及的【关键：问题提出对策和建议！。为重污染天气—。应急管理提供技【。术，。支撑（？专家：组，人员名？单见附件6） 【　　3.督导检【查组由市政府—。督查：室牵头组《织市经济和信息【化委、市教育局、市！公安：局、市住房和城乡】建设局？。。、市城市管理局、】市环保局等部门【组成督导《。检查组负责》对各相关单》位重污染天气应急】响应工作落》实情况进行》督导、检查（督导】检查组人员名单见附！件7：） 　　三、预报预！警 　　（一—）预：警分级 《　，　，重污：染天气预警》。分级统一采用空气】质量指数（AQI）！指标AQI》。日均值按连续—24小时《（可跨自然》日）均值计算根【据重污染天气的严重！。程度预警分为—四级由低到》。高依次为蓝色预警】、黄：色预警、橙色—预警和红色预警根据！事态的发展情况预】警可以升级、降【级或：解除 　　1.蓝】色预：警预测AQI日均值！＞200且未达【到高级别预警条件】； ：　　2.黄色预警】预测AQ《I日均值《。＞200将持—续，2天(4《8小时)及以上且未！。达到高级别预警条】件； 　　3.橙】。色预警预测AQI】。日均：值＞200将持【续3天(7》2小时)及以上【且预测？AQI日均值—＞300且未达到高！级别预警条件；【。 　　4.红色【预警：预测A？QI日均值》＞2：0，0将持续4天—(96小时)及以上！且预测AQI日均】值，＞30？0将持续2天—。(4：8小时)及以上；或！预测A？QI日均《。。值达到500 　】　（二？）监测预报 　【　市环保局和市气】象局分别负责环境空！气质量常规监测【。和，气象状况观测—同，时做好？数，据收集？。处理、现《状评价以及趋势【预测等工作监测预】报组根？据气象条件变—化趋：势结合实时环境空】气质量及《本地大气污染物排放！源情况对未来环境空！气质量进行预报在】重污染天气》应急情？况，下监测预《报组跟踪监测—空气质？量和气象条件的变化！情况结合历史—数据对未来趋势做出！科学预判并及时将有！关信息上报为—应急工作提供决策依！据 　？　根据环《保、气象联合开展】城市：。环境空气质量预报预！警机制要求市环境】监控信息中》。。心和市气象台—负责联合开展—重污染天气》预，。报预警工作经预测】辖区内可能出现重】污染：天气时？市环保、《气象部门及时组织】会商必要时与省环境！信息与监《控中心？会商或组织专家开】展集体会商形—。成菏泽市重污染【天气预报《会商意见表》（见附件《1，）提出预警建议【报专家组专家组【研判后立《即提交指挥部办公】室重污染天气应急】响应期间每日至少会！商3次专家组参与】会商未发《。布预警信《息重污染天气已经】出现时实时》会商 　　（—三）预警信》息发布 　　1.】发布时间《 　　？。当预测到未来空【气质量可能达—到上述预警》条件：时，预警信息《提前24小时以上发！布当监测《AQI达《到重度？及以上污染级别并预！。测，未来12小》时内空气质》量不会有明》显改善时根据实际污！染情况尽早启动相】应级别的预警—若，。未能提前发布预警】信息出现《重污染天气时通过实！时会商？判断满？足，预警条件立即紧急发！布预警信息预—警信：息发布情况应按要】求报省应急》工作小组《备案 ？　　2.发布程【序和方式 　　【当需要发布》重污染天气》预警信息时》。指挥部办公室根据菏！泽市重？污染天气预》报会商意《见表于1小》。时内完？成菏：泽市重污染天气预警！信，息发布（解除—。）审批表（见附件】2，。）并报请签发蓝色预！警由：指挥部办公室—主任签发黄色、橙】色预警由指挥长签】发红：。色预警由总指挥【长，签发指挥部》办公室？接到签发的审—批表后于2小时【内以召开紧急会【议形式集中部署发】布或通过指挥部办公！室书面？通知发？布预警信息 —　预：警信息发布对—象为：需要采取措施的政府！部门和？各县（？。区）政府预警信息】包括重污染天气出现！的时段、预》警等级、不利—气象条件情况、主】要污染物指标以【及未来？一段时？期内的趋势定性分】析 　　《针对企业和公众的】预警信息由相关【职能部门依据—应急预案、部门【专项实施方案发布】 　　当指》挥部办公《室接到山东省的全省！或区：域预警通《知时按照上级—指令执行《 ，　，　3：.区域预警 —　　：当京津冀及周边地】区或全？省预测多个连—片城市？空气质？量达到启《动橙色及以上预警】级别环？。境保：护部、省《应急工作小组基【于区域会商结—果通：报预警？信息市应急指挥部按！照预警？。信息要求及时—启动相应级别—预警开展区域应急】联动 　《。　（四）预警解除】。与，调整 　　预警解除！当预测？或监测？空气质量改善到轻】度污染？及以下级《别，时且预测将》持续36小》。时，以，上时按照发》布程序？解除预警并及时发】布解除？预警消息 　　【预警调？整预警信息发布后由！于，气象条件变》化，监测：预报组会《商认为达到其他级】。别的预警条件—。预警需？要升级？或降：级的按照预警发【布程：序，调整预警《级别；当《。预测：发生前后两次重污染！。过程但间隔》。时间未达到解—除预警？条件时按一次重污】染，过程从严《启动预？警；当预测或监【测空气质《量达到更高级别【预警条件时尽早【采取升级措施 　　！四、应急响应 　】　（一）应》急响应分级 　　】当，发布蓝色预警信息】。时启：动Ⅳ级响应 　【　，当，发，布黄色预警信息【时启动？Ⅲ级响应 　　当发！布橙色预《警信息时启动Ⅱ级】响应 　《　当发？布红色预《警信息时《启动Ⅰ级响应 　】　（二）应急—响应启动《 　　按《市应急指挥部应急指！令指定的时间—启动应急响应—各县（区）》人民政？府（：管委会）、各相关】部门和企业按—照市应急预》案、县（区）应急】预案、部《门专项实施方—案和企业操作—方案：采，取相：对应的应急措—施当：启动Ⅱ级《、Ⅰ级响应时市应急！指挥部将派》出现场工作》组对各县《（区：。）落实应《急减排？。情况：进行：。督查：。 　　？（，三）：应急响？应措施 　　—1.总体《要求 　　（1）】各县：（区）按照》属地：管理的原则》组织修订《重污染天气应急【预案：明，确预：案管：理实施流程落实【责任主体和》部，门分工确保》预案措施可操作企业！减排措施《具，体可行做《到“一县一》案、一厂一策” 】　　（2）应急预案！必须含有工业源【、移动源《、扬：尘源具体的减排【措施：和减排措施项—目清：单，并将应急减排的措】施和目标落实到具】体企业、企业生产线！、工艺环节   】  （3）应—急减排措施设—置的基本原则①应急！减排：措施应有效减少企业！生产活动全过程【（包括？物，料，运输、堆存、原料】准备、生产、成品运！输等环节）》的污染物《。排放减少《整个重污《染天气高发季节【。应急措施对生产活动！的，扰动频次；》②应急减排措施应】根据污染物》。。排放绩效水平进行】排序：优，。。先管控不《能稳定？达标排放的企业【企业应优先选取【污染物排放》量较大且能够快速安！全减排的工艺环节③！应急：管控：对象企业应尽—可能：采取停产、限—产（整条生产线）】或轮产等方式实现应！急减排 《　　（4）减—排措：施，清，单中应剔除以下6】类企业？或行为①僵尸企业】；②已纳入常规性管！理的黄标车；③虚】假企：业；④露天焚烧【和，露天烧烤；⑤已取】缔，。或计划取缔》“，小，。散乱污”《企业；⑥已》淘汰或计划淘汰【燃煤锅炉 　减【排措施清单》中应保留以》下3类企《业或行为①》已完成超低排放【的企：业；②已列入错峰生！产的企业；③因市场！。不景气或者》环保限制等原—因而出？现限产、停》产，。、，不饱和生产的—企业 　　》（5）？应急减排基数是在基！础排放量中》扣除当年常规治【理措施减排量得到】的，。全，年，。减排基数《基础排放量按照【2016年》度大气污染源排放】清单数据进行计算 ！　　（6）》减排措施应》急减排量计算—方法①已《完成超低排放改造】。且燃煤机组（锅【炉）达到超低排放要！求的企？业不计算应急—减排量；②》季节：实施错峰生产企【业在评估预》警期间？污，。染物减？排量时按1.2倍】核算：；③因市场不景【气或：环境质量改善提【标等原因出现生【产负：荷不饱和《的企业其污》染，减排按实际生产负】荷计算 《　　（？。7）各县区可以【根据实际《。情况对应急响—应措施？进行适当调整但【污染物减排比例必】须达到应急》响应期间相应—。级别：的，减排：目标要求 　　2】.工业？企业采暖季实—施错峰生产、运【输 　　（1）砖瓦！窑（不含《天然气？为燃料）、玻璃【棉（不含以天—然气：为燃料？）、石膏板等建【材行业停止生产 　！　，（2）水《泥粉磨站《在当年12》。月1日至次年1月】31日？实施错峰生》产；除此期》间外重？污染天气预》警期间实施停产【 　　（2）碳【素企：业不能满足》国家：标准特别排》放限值及省相关【标准的全部停产；能！够满足的限产—50%以《上以生产《。线计采取轮流错峰方！式 　？　（3）涉及原料药！生产的医药企业VO！Cs排放工序、生产！过程：。中使：用有机溶剂的—农药企业VOCs】排放工序《原则上实施停—产由于民《。生，。等需求？存在特殊情况确需】生产的报经市—政府请？。。。示，省，政府批准同意 】　　（4《），焦化企业采》取延长？。出焦时间《至36小时以上【位于城？市建成区的》焦化：企，业要延长至48小】时以上？ 　　？（5）铸造》行，业除满足达标排放】要求的电炉、天然】气炉外？其他实施停产—特，殊，情况确需《生产的报经市—政府批准；电—炉、天然气炉在重】污染天气预警期间】应，。停产 　　（6）】要做好？焦化、有色、电【力、化工等涉及大】宗，原材料及产品运输】的重点用车企业筛】查摸清产能与原【材料运？输比例结构结合行】。业错峰生产要求制】。定“一厂一》策”的采暖季错峰运！输实施方案重点用】车企业要《提前做好《生产物？资储备合理安排运】力封存企业自有车队！中排：放，较高的车辆优先选】择排放控《制水平较好的—国四：和国五标准车辆【承担运输任务保证】采暖季国四及—以上：排放标准运》输车辆比例》达到 ？80%以上重—污染天气预警期间】重点用？。车，企业原则《上不允许运输—车辆进？出厂区（保》。证安：全生产运行的运【。输车辆除外）— 　　3《.Ⅳ级响应措施【 　：　目标辖《区全社会颗》粒物（？。PM）、挥发—性，有机物（VOCs】）等主？要污染物《减排比例达》到，5%以上 　　措】施 　　（1—）非冰冻期》城区主干《道保洁？增加洒水降尘作【业频次 　　（2】。）工业企业》采取加？强无：组织排放管理减少】物，料运输措施》；木板加工等产【业，集群一律停》止生产 　　（【3）除应急抢—险外市、县城—区停：。止所有房《屋建筑、拆迁施工】。工地：土石：。方作业强化裸露【地面、物《料堆场扬尘控制【措施 　　（4【）报社、广播电台、！电视台、各》通信公司向》公众发布预警信息】和健康提《示信息提示儿童、】老年人和《易感：人群减少户外活【动特别敏《感人：群停止户外活动外】出，采取防护措施— ，　　（5）》倡导公众绿色出行尽！。量选：择乘坐公共交—通工具或电动汽车】等方式出行；驻车】及时熄火减少车辆】原地怠速运行时间】 　：　（6）各相关【部门根据《。职责分工强》化日常检查 　　】4.Ⅲ？。级响应措施 —　　目标辖》区全社会二氧化硫（！SO2）、氮—。氧化物（NOX）】、颗粒物（P—M）、挥发性有【机物：（VO？Cs）减排比例达到！10%以上可内部】调整SO2和N【OX减排比》例但二者减排—比例之？和，不应低于20—%， 　　措施Ⅲ—级，响，应措施在执行Ⅳ级】。响应措施的基—础上增加如下—措施 　　》（1）非冰冻期【每日对？城区主次《干道进行至少3【次洒水抑尘作业 　！。　（：2）：在市、县城区—内实行交通管制【禁止核定载》质量为2《。吨（含？）以上的货》车及黄标《车通行禁行》渣土砂石运输车辆 ！　　（3）工业企业！减，排措施按照“一【厂，。一策”采取停产、提！高污染治理设施运】行效率等措施—；也可采取轮—流停产、限时停产】、限排和《应急减排置换—等方式实现应急减排！目标 　　生物质锅！炉提高污《染治理？设施效率各项污染物！排放浓度《在山东省地方标【准基础上降》。低20%以上；【 　　玻璃》行业：。提高污染治理—设施效率各》项，污，染物：排放浓度在山—东省地方标准基【础上降？。低20%以上；【 　　纺《织、印染、家具【制造、设备》制造：等涉VOC》s行业VOCs工序！停产：； 　　《石化、？有机化工、医药化】工等行业采取停产整！条生产线、整个【生产车间、》。整个生厂装置—等方式实《。现减排 　　—（4）除应急抢险外！市、县城区停止所有！房屋：建筑、拆迁》施工工地、》。市政、道《路、水？利、绿化、电—信等施工工》地的土石《方，作业加强对施工【工地的？督查督导施工单位】强化：工地抑尘措施 　　！建筑工地停》止室外？喷，涂、：粉刷、切割、—护坡喷浆作业 【　　（？5）：各县（区《），教育主管部门组织】。中，小学、幼《儿园停止室外课程】及活动 　　—。（6）？医，疗机构加《强呼吸类疾病患者的！就医：指导和诊疗》保障 　　（7）】倡导：公众绿？色消费单位和公【。众，。尽量减少挥》发性有机物的涂料、！油漆、？溶，。剂，等原材料及产品的】使用 　《　5.？Ⅱ，级响应措施 　　目！标辖区？全，社会二氧化硫（SO！2）、氮氧》化物（？NOX）、》。颗粒物（P》M）减排比》例达到20%以【上挥发性有机物（V！OCs）减排—比例达到15%【。以上可？内部调整SO2和】NOX？。减排：。比例：。但二者？减排比例之》和不应低于40% ！　　措施Ⅱ级—响应措施在执行Ⅲ级！响应措？施的基础上增加【如下措施 　　【（1）非冰冻—。。期每日对城》区主次干道》。进行至少5次—洒水：抑尘作业 　　（2！）在市、县城区【内以柴油为燃—料的非道《路工程机械》车辆停？止使用 　》　（：3）工业企》业，减排措施 　　【生物：质锅炉提高》污染治理《。设，施效率各项污—染物：排放浓度在山东【省地方？标准基础上降—低30%以上—； 　　玻》璃行业提高污—染治理设施效率各】项污染物排放浓度】。在山东省地方标准基！础上降低20—%以：上； 　《　纺织？、印：染，。、家具制《造、设？备制造等涉VOC】s行业VO》。Cs工序停产； 　！　石化、有机—。化工、医药化工等】行业采取停产—整条生产《线，、整：个生产车间、整个生！厂装置等方式实现】减排 　　（4）】除应：急抢：险外：停止所有房》屋建：筑、：拆迁施工工地、市政！、道路、水》利、绿化、电信【等施：工工地的施工—作业 　　》（5）？市、县区教育—主管部？。门指导中《小学、？幼儿园可采》取弹性教学停止【室外课程及活动【停止举办大型群【众性户外活动 【　　6？.Ⅰ级响应措施 　！　目标辖区全—社会二氧化硫—。（SO2《）、氮氧化物—（NOX）、颗【粒物（PM）减排比！例达到30%以上】挥发性？有，。机物（VOCs）减！排比例达到》20%以上可内部】调整：SO2？和NO？X减排比例但二【者减排比例之和【不应低？于，60% 　　措【施Ⅰ：级响：应措施？在执行Ⅱ级响应【措施的基础上增加如！下措施 《　，　，（1）非冰》冻期对城区》主次干道洒水抑尘】作业增加频》次 　　（》2）工业企》业减排措施 　　生！物，。质锅炉提《高污染治理设—施效率各项污染【物排放浓度在山东省！地方标准《基础上？。降低30%以上；】 　　玻《璃行业？提高污？染治理设《施效率各项污染物排！放浓度在山东省地方！。标准基础上降低2】0%以上； 　　纺！织、印染《、家具制造、设备】。制造等涉VOCs】行业停产 　　石】化、有机化》工、医药化工—等行：业采取停产整—条生产线《、，整个生产车间、整个！生厂：装置等方式实—现减排 《　，　（3）停止市【、县：城区所有建筑—工地、？施工工地作业 【　　（4）在市【、县区教育主管部】门指：导下幼儿园、中小学！校停课 　》。　（5）医疗机【构适当增加急—诊、门诊医》务人员数量 —　　（6）在市【、县城区内所有【黄标车（公交—等，民，。生，保障车辆和正—。。在执行紧急公务【的军车、警车、【消防车、救护车等车！辆除外）禁止上路加！大公共交通运力 】　，　重污染天气—应急响应期间加强】对燃：放烟：花爆竹、露天—烧烤、？焚烧垃圾《、，秸秆等禁止行为【的监管 　　各级别！应急响应措施中工】业企业通过加强污染！治理、？限制生产《、停止生产来实现减！少大气污染物—排，放各企业要制定具】体限产？、停：产操作方案》明确具体《限产、？停，产操作流程》；对于为确保—停产状态下》生产安？。全需保持一定生产负！荷的企业要明确确保！维持停？。产状态？生产安？全的最低负荷并具】有充分？的科：学依据或专家意见 ！　　当？紧急发？布红色预《警信息时《当，天不：采取：停课措？施 　　其中—健，。康提示性信息—。重点包括 》　　（1）儿—童、老年人》和，病人等易感》。人群尽量留在室【。内 　　（2）一】般，人，群减少或避免户【外活动 　　（3）！减少或暂《停露天体育比赛活】动及其他露天举办的！。。群体：性活动 　　（4）！室外作业人员减少】室外作业时间加强自！我防护 　　建议性！减，。排，措施重点包括 　　！（1）？公众减？少驾驶机动车出行 ！　，　（2）公众及大气！污染物？排放单位自觉减少】污染排放 　　【（3）空《调温度设定夏季【不，低于2？6℃：冬季不高于》18℃ 　　（4）！公众减少涂》料，、油漆？、溶剂等含挥—发性：有机物的原材料【及产品？的使用？ 　　（5》），排污单位控制污染】工序生产减少大【气污：染物的排放 —　　（四）应急【响应终止《 ，　　预？警，解除后？应急响应自动终【止 　　（五）总】结评估 　　市应急！指挥：部、县（《。区）政府要在应【急响应终《止3：个工作日内对每次】重污染天气应急【情况进行总结、评估！Ⅲ级及？以下应急响应时由县！（区）政《府将应急响应评【估报告报送市应【急指挥？部；Ⅱ级及以上响】应时：。市应急指挥部将应急！响应评估《。。报告报送省应—急工作小组办—公，室评估报告应—包括重？。污染天气应急响应采！取，的，措，施、取得的成效【、，发，现的：问题：以及改进建议等 　！　市应急指挥部要】。根据重污染天—气应急情《况和有关要求及时】组织对？本市：重污：染天气应急预案进行！修正建立重污染【天气应急启动台【账管理和《备案督查制度对重】污染天？气应急预案启动【情况进行《督查确保各项应急措！施，落实到位发挥应【急工作“《削峰降频”作—用切实减轻重污【染天气影响 　　五！、保障措施 　　】（一）经费保障【 　　市、县（区】），政府应逐步加大【重污染天气应—急资金投入》力度将重污染—。天气应急所需—资金：按，规定程序列入预算为！重污染天气监测、】预警、应急处—置，、监：督检查？以及应急基础设施建！设、运行和维护【应急技术支》持等：各项工作《提供：资金保障 　　（】二）物资《保障 ？　，　市、县（区）政府！应急指挥部》要制定应急期间【应急仪？器，、，车辆、人员防护【装备配备计划—。明确：各项应急物》资的储备维》护主体？。、种类与数量—各有关部门应根【据各自职能》分工：配备种类齐全、数】量充足的应》急仪器？、车辆和防护器材等！硬件装备做》。好日常管理和—。维护保？养确保重污》染天气？应对工作顺》利开展？ 　：　（三？）预报能《力保障 　　积【极参加上级》监测、预报技术培】训努力提高重污染天！。气监测、预报能【。力；强化与省预报预！警，。平台的信息沟通加】强与省级《、环保？部预警预报》平台的交流》与合作 　　—（四）通讯与—信息保障 　—　市、县（区—）政府及有关部【门应建立重污染天】。气应急值守制度健全！应急人员通信信【息库制定应急—。信息通讯系统及维】护方：案明确？重污染天气》应急负责人和联络】员并：保，持24小时通讯畅通！确保应？急，信息和指令的及时】有效传达 　—　，（，五）医疗卫》生保障？ 　　市、县（区】）政府应《组织：医疗：单位按照应急—预案做好重污染【天气疾病突发患者的！诊治工作确保—应急状态下相关医】务人员和医疗—设备物资等及—时到位建立健—全重污染天气—相关医疗物资储【备和应急调》配，机制： 　　六、宣传保障！ 　　各级、各部】门应加强对重污【染天气应急工—作的宣传引》导，公众建立合》理的：心理预期《增强：公众的防《范意识和相关心【理准备提高公众防范！能力 　《　七、信息》公，开 　　《（，一）信息公》开的内容 》　　信息《公开的内《容，应包：括环境空气质—量监测数据、重【污染：天气可能持续—的时间、《潜在的？危害及防护建—议、应急工》作进展情况等 【　　（二《）信：息公：开的形式 　　【通过报刊、广—播、：电视：、网络、移动—通讯等媒体以信息发！布、：科普宣传、》情况通报《、专家访谈等形式】向社会公布 　　】（三：），信息公开的》组，织 　　市》。、县（区）政—府应急指挥部负责】当地重染天》气应急信息公开【市、县（《。区）宣传部门负责】新闻宣传和舆论引导！处置 　　（四）信！息公开的时间 　】。　重污染天气—预警经省应急工作组！。或市应急指》挥部：确认：发布后？市、县（区）宣【传部门立即通过主】流新：闻发布平台和新媒】体将预警《信，息进行发布》在重污染应急启动】期间实时公开环【境空气质量状况、】。应急工作进》展情况等信息通过各！种，。媒体平台不》断，进行发布 　—　八、应急培—训 　　《市、：（县）区政府—建立健全《重污染？天气应急预案培【训，制，度根据应急预案职】责分工制定》培训计划应急指挥】部成员？单位对各自职责的落！实和监管方式进行】培，训确保应《急监督执法到—位；相关企事业【单位对各自所需【落实应？急措施？进，行技术培训确—保各：项应急措施安全、有！效、全面落实 　　！九、应急《演练 　　市、县】（区）指挥部成员】单位和相关》企业依据《各自预案、专项实施！方案、企业操作方】案组织演练尤—其对具体操作流程】。。和岗位职《责进行演练提高应对！。能力：指挥部视情组织综合！性演练可采用桌【面推：演加部分环节拉动演！练的形式演》。练结束后进行—总结针对暴露出【的问题及时改进【和完善？ 　　十、责任【追究 ？　　：各相：关职：能部门要制定—本部门？重污染天气》应急响？应专项？实施：方案并？向社：。会公布各部门的专项！实施方案《中要逐？级细化各项措施落实！。到具体？的单：位和事项加大重污】染天气应急期间【工，业源、移《动源和扬《尘源等？减排措？施的监？管力度加大对市、】县（区）政府和【相，关，责任：单位的督察力度【对重污染天》气应急情况》和应急？措施落实情》况进行督《促检查对因工—作不力、效率低下】、履职缺位》等导致未能有效【应对重污染天气的依！法依纪严肃追—究有关单《位和：人员责任 　　相关！职，能部门加强对企【事业单位应急—措施落实情况—的监督？检，查力度对应急响应】期间偷排偷》放，、屡查屡犯的企业】依法责令停止生产】、除：。予，以经济处罚》外依法严格追—究，法，。律责任？ 　十？一、附则 　　（】一）预案解释 　　！本预案由《市应急指挥部—办公室负责解—释 　？　（：。二，）预案修订 　【　根据国家环境空气！质，量标准的《调整：。。和本预案《实施过程中发现【。的问题等情况指挥】。部办公室《负责对本预》案适时进行修—订完：善并经菏泽市—人民政府批准后【。执，行 　　（三）【预案实施 》　　本预《案自印发之日起实】施菏泽市人民—政府：办公室关于印发菏】泽市：。重污染天气应急【预案的通知（菏政】办发〔201—6〕9号）》同时停止执行—