驻马店市《人民政府办公室【关于印发<!--】?xml:nam】espace— pr？efix = o】 ns = "u】rn:s《chemas—-mi？croso》ft-c《om:o《ffice:off！ice"《 ，/--> 驻马店市！国有土地上房屋征收！与补偿工作》实施办？法的通知 》各县、区人民政府】经济开发区》、市产业集聚区【管，委会市直各单位【 驻马店市国—有土地上房屋征收】与补偿工《作实施办法》已，经，。市政府研《究同：。意现印发给你们请】认真贯彻《执行 2《013年6月9日 ！  驻马店市国有土！地上房屋征收—与补偿工作 实 】施 办 法   第！一章  总》  则？ ，。第一条  为了规范！驻马店市国有土【地上房屋征收与【补偿工作《根据国务院国有土地！上房：屋征收与补偿条例（！国务院令第590】号）和？。河南省人《民政府关于》印发：。。河，南省：实施国？有土地？上房屋征收与补偿条！例若干规定的通【知（豫？政〔：2012〕》39号）《的文件精神》以及国？家有关法律、法规】。的规定结合》我市：实际制定本办法 】第二条  在—我市国有土》地上为了公共利益】的需要实施房屋【征收的适用本办【法 第三条  【驻，马店市人民政府负】责本行政《区域内？的房屋征收与补【偿工作对县、区【人民政府房屋征收与！补偿工作进行监督 ！ 第四条  驻【马店市人民政府房屋！征收办公室作—为市房屋征收—部门负责组织实【施，本行政区域的房屋征！收，与补偿？工作 房屋》征收部门《可以：委托房屋征收实施单！位承担房《屋征收与补偿的具】体，工作房屋征收实施】单位不得以营利【为目的 市房屋【征收部门对》房屋征收实施单位在！委托范围内实施【的，房屋征？收与补？偿行为负《责监：督并对其行》为后果承担》法律责？任 第五条 — 纪检监察》、发展改革》、国土资源》、住建、城乡规【划、房？管，、财政？、审计、公安、信】访，维稳、法院等部门】按照工作《职，能分：工互相？配合保障房》屋征收补偿工作的】顺利进行 被【征收房屋所在地的街！道办事？处、镇（乡》）人民政府、居委会！应当积极配合做好房！屋征收与《补偿的相关工作 第！。六条  市住房【和城乡？建设部？门应：当会同市财政、国】土资源、《城乡规划、发—。展改革、房管等有关！部门加强对全市房】屋征收与补偿实【施工作？的指导 市人—民政府房屋》征收部门应当加强对！区级房屋《征收工作的监督特别！是在征收计划—、政策法规、—征收补偿《方案、补偿》资金使用等方面的】。监督确保本行政区】域内房屋征收—与补偿工作》的公平、公》正，和统一 第七条 】 从事房屋征—收与补偿的》工，作人员应当熟—知房屋征收方面【的法律、法规—和政策并具备房屋】。征收工作相》应的：专业知识《市房屋征收部门应】当，定期：对从事房《屋征收工作的人员】进行培训《。、考核并《接受上？级，。住房和？城乡建设主管部【门的检查《和被征收《人的监督 第八条】  任？何组织和《个人对违反本—办法规？定的行为都有权向】市政府、《房，屋征收？部门和？其他有关部门—举报接到举报的【市政府、房屋征收部！门和其他有关部门】。对举报？应当及时《核实、？处理： 监察机关》应当加强《对参与房屋》征收与补偿》。工作：的政府和《有，关部门或者单位及】其工作人员的监【察 第二章》  ：征收决？定， 第：九条 为了保障【国家安全、》促进国民经济—和社会发展等公共利！益的需要有下列情形！之一确需征收—房屋的由《市人民政府作出房屋！征收决定 （一）！国，防，建设的需要；— ， （二）由》政府：组织实施的能源【、交通、水利—等基础设施建设的需！要； （》三）由政府组织实】。施的科？技、教育、文化【、卫生、《体育、？环境和资源保护、防！灾减灾、文物—保护、社会福—利、市政《公用等公共事业【的，需要：； （四）—由政府组织实—施，的保障性安》居工程建设的需【要； 《（五）由《政府依照城》乡，规划法有《关规定组织实—施的对危《房集中、基础设施】落后等地段》进行：旧城区改建的—需要； 》（六）法律、行政法！规规定的其他公共利！益的：需要 第十条  】因公：共利：益的需要《并符合相关条件【确，需征收房屋》的各类征收项目项目！。责任主体单位向市】房屋征收《部，。门提出书面房屋征收！。申请并提交》以下资？料 （一）项目【。所，在区位、范》围、被征收人的户数！及项目建设等基【本情况； 》（二）市发改—委出具？的符合国民》经济和社会发展规】划的证明材料—。；，保障性安居》工程建设和旧城区】改造项目批准文件】及纳入？市国民？经济和？社会发展年度计【划的相关材料；【 （三）市》国土资源局出具的符！合土地利《用总体规划》的证：。明材料和项》目范围？内土地所有权性质】的相关材料》； （四）市城【乡规：划局出具的符合【城乡规划和专项规划！的证明材料； （】五）需要提交—的其他相关材料 第！十一条  》市房屋征收部—门经审核认为符【合相关规《定可以实施》房屋征收的应组【织人员？对拟征收范围的房屋！权属、区位、用【途、建筑面积等情况！进行调？查，登记并结合财—政、监察、规划【、，房管等相关部—门予以核实相关部门！和被征收《人，应，当予以？配合 市《政府应组织》纪，检监察、国土资源、！住建、城乡规划【、财：政、房管等有关部门！依法对征收范围【内未经？登记的建筑》进行调查、认定和处！理，市城乡？规划部门负责征【收范围内违法建【筑的认定；市国土部！门负责？对征收范围内土地权！属的：调，查认定与勘》界；市房管》。部，门负：责房：屋用途及面积的【核实；其它》部门根据职责—予以配合 调查【结果应在房》屋征收范围内—向被征收人》公布 第十》。。二条  市房—屋征收部《门根据房屋预评估】价格和调《查核实的《情况：拟定征？收补偿？方案报？市人民政府 征收补！偿方：案的内容应当包括法！律依据、《征收范围、征—收部门及委托—房屋征收《实施单位、涉及被征！收人户数和房屋征收！面积、实施时间、】补偿方式、补偿标准！、搬迁费、》临时安置补助费和奖！励标准、安置用【房面积和《安置地点《、搬迁？。期限、搬迁过—。渡方式？和过渡期限等— 市人民政府要及】时组织有关部门【对拟定的征收—补偿方？案进行论证并予以】公，布采取召开听证【会、收集书面—意见等？方，式征求公众意见【征求意见期限不得】少于：。30日被征收人需】。。。。提交意见的应持【本人身份证》明和房屋权属证【。明在征求意》见期限内以书—面形式提交市房【屋征收？部门 第十三条  ！。市，人民政府应当将【征求：。意见情？况和根？据，公众意见修改的情】况在房？屋征收范围内予以】及时公？布， 因旧？城区改建《需要征收房屋半数】以上被征收人认【为，征收补偿《方案不符《合本办法规定—的市：。人民政府应》当组织由被征收人和！公众代表参》。。加的听证会并—。根据听证会情—。况修改方案公众【代表一般为被征收】房屋所在地政—府代：表、基？层组织代《表、人大代表和【政协委员等 第十四！条  市人民—政府作出房屋征【收决：定前 房屋征收【部门：应当按照有关规【定进行社会》稳定：风险评？估并：提交社会稳定风险】评估报告对》情况复？杂涉及被征收人数】较多的？应当经市政府常【。务会：议讨论？决定 第《十五：条  ？房屋征收《部门应设立征收【补偿资金专用—账户政府作出房【屋征收决定》前应保？证征收补偿费—用足：额到位、《专户存？储、专？款专用 第》十六条 政府作出】书面的房屋征收决定！。后应当？在5日？内在：。房屋征收范围内【发布房屋征收公【告公告应《当载：明，征收补偿方案和【行政复议、行政诉】讼权利等《事项 房屋被依法】征，收，的，国有土？地使用权同时—收回 ？政府：及房屋征《。收部门应《当做：好房：屋征收与补》。偿的宣传、解释【工作 第《十，七条  被征收人】。对政府作《出的房屋征收决【定不服的可以—依法申请行政复议】。也可以依《法提起行政》诉讼 第十》。八条  房》屋征收范围》。确定后被征收—人不得在房屋征收】范围内实施新建、】。扩建、？改，。建房屋和对房屋进】行装饰、装》修及改变房屋—用途等不当》增加补？偿费用的行为；违反！规定实施的不予补偿！ 房屋征收部门应】同时：书面通知城乡—规划、建设、公【安、工商、国土【资源等有关部门暂停！办理房屋征收范围】内的相关手续暂停】期限最长不得超过1！。年各有关部》门接：。到通知后应当立即停！止，办理 第三章 【 征：收评估 第十九条 ！ 对被征《收房屋？价值的补偿》不得低？于房屋征收决—。定公告？之日：被，征收房屋类似房地产！的市场价《格被征收房屋的【价值：由具有？相应资质的房地产价！格，评估机构按规—定评：估确定 房地产价】格评：估机构应当独立【、客观、公正—地，开展房屋征收评估】工作任何单位和个人！不得干预 第二十】条  房屋》征，收，。部门应当在房屋【征收范围内公示【一批社会《信誉好、综》合实力强、具有相】应资质的房》地产价？格评估机《构供被征收》人参考房地产—价格评估《机构由被《征收人协商确定【; 在规定时间内协！商不成？的由：房屋征收部门通过】组，织被：征收人按照少数服从！多数的？原则投票决定或者】采取摇号、抽签等随！机方式确定同一房屋！征，收项目的评估工作】由，一家房地产价格【评估机构《承担 房地产价格】评估机构选》定，后，。房屋：征收部门应当—向房：地产价格评估—机构出具房》屋征收评《估委托书并与其【签，订书面房屋征收【评，估委托合同房地产】价格：评估机构不得转让】或者：变相转让《受托的房屋征—收价格评估业务 第！二十一？条  被征收人应当！向房：地产价格评估机【构提供被征收房屋】价值评估所必需的】被征收房屋》和土地的《权属等相关资料并协！助实地查《勘 被征收》。人拒绝对被征—收，房屋：进行实？地查勘的房屋征【收评估价格按—规划、土地、—房管部门作出的合法！权属：文件结合房屋—征收区域内被征收】相似：房，。屋的价值评估未【。经登记的按本办法相！。关规定或规划、土】地、房？管部门认定作为【评估依据被征收人承！担，不协：助实地查勘的不利后！果有：关情况应《当在评估报告中说】明 第二十二条【  ：房地产价格》评估机构应当及时向！房，。屋，。征收部门和被—征收人送达评估结果！ ，被征收人对评—估结果有异议的【可以在接到房地【产评估报告之日【起10日内向原【。。房地产价格评—估机构提出书面【。的复核评《估申请对《复核结果有异议的可！以在10日》内向：省房地？产价格评估专家【委员会申请鉴定由省！房地产价格评估专家！委员会出《具书面鉴《定意：见 第四章  征】收，。补，偿 第二十三条 】。 ，对被征收人给予的补！偿包括: （一【）被征收《。房屋价值的补偿; ！（二：）因征收房》。屋，造成的搬《迁、：临时安置的补偿; ！（三）因征收—房屋造成的停—产、停业损失的【补偿： 对被征收人给【予的补助和奖—励按照房《屋征收补偿方案执】行 第二十四条【  征收《。个人住宅被征收【人符合住《房保障条件的—可申请政《府的保障性住房经相！关部门认定》符合条件的优先【进行安置 第—二十：五条  被征收人可！以选择货《币补偿也可以选择】房屋产？。权调换 《被征收人选择房屋产！权调换？的政府应当提—供用于？产权调换的》房屋并与被》征收人计算、结【清被征收《房屋价值与用于产】权调换房屋价—。值的差价 因旧城】区改：建征收个《人住宅？被，征收人？选择在改建》地段进行房屋—产权调换的政—府应当提供》改建：地段或者就近地【段的房屋 第—二十六条《  因征《收房屋造成搬迁的】房屋征收部门应当向！。被，征收人支付搬迁【费;选择《房屋：产权调？换的产权调换—。房屋：交付前房《屋征收部门应当向被！征收人支《。。付临时安置费或者】提供周转用房 搬】迁费、临时安置费按！房屋征收补偿—方案执行《 ，第二十七条  对】因征收非住宅房【屋，造成被？征收人停产停—业损失？的补偿按照河南省】人民政府关于—印发河南省》。实施国有土地上房】。屋征收与补偿条【例若干规定的通【知（豫政《〔2012〕—39号）中的有关】规定执行 》作出征收决定—时已经停产停业的非！住宅房屋不给予停】产停业？损失的补偿 第二十！八条  市政府及其！有关部门应当—依法：加强对建设活—动的监督管》理对违反《城乡规划进行建设的！依法予以处理— 违法建筑和超过】批准期限的临时建筑！不予补偿 第—。二十：。九条  《房屋征收部门与【被征收人依照本办法！的规定就《补偿方式、补偿金额！和支付期限》、，用于产权调》换房屋的地点和面】积、搬迁费、—临时：安置费或者》周，转用房、停产停业损！失、搬？。迁期限、过》渡方：式和过渡期》限等事项订立补【偿，协议 补偿协议【订立后一《方当事人不履—行补偿？协议：约定的义务》的另一？方当事人可以依法提！起，。诉讼 第三十—条 ： 房屋征收部—门与被？征收人在征收补偿】方案确定的签约【期限内达《不成补偿协议或者】有下列情况之一【的由房屋征收部门】报请市？政府依照本办法【的规定按照》征收补偿《。方案：。作出补？偿决定并在房屋征】收范围？内予以公《告 （一）》房屋所有《权人下落不明的; ！（二）没有房屋【所有权？关系：证，明的; （三—）暂时无法考证房屋！合法所有权人的【; （四）》房屋所有权有—纠纷尚未依》法解决或正》在诉：讼的; （》五）其他房屋—所有权人不》明确的？情，形 被？征收人对补偿决【定不服的可以依法申！请行政复议也可【以依法提起行政诉讼！ 第三十一条  公！安、：教育、？房管、公用事业等部！门应当及时》。办，理和安排被征收【人户口转移、—子，女转学转托、房【屋所有权登记以【及用水、用电—等事宜 《第三十二《条  ？房屋：征收部门应当依法】。建立房屋征收补【偿，档案并将分户补偿情！况在房屋征收范围】内向被征收人公【布 审计机关应【当加强对《征收补偿费用管【理和使用情》况的：。监督并公布审计【结果 第《五，章  搬迁拆除【 第三十《。三条  实施房屋】征收应当先补偿【、后搬？迁 市人民政府【对被征收《人给予补偿后被征】收人应当在补偿协议！约定或者《补偿决定确》定的搬迁期限内完】成搬迁 任何单位和！。个人不得采取暴力】、威胁或者违反【规，定中断供水、供热、！供气、供电和道路通！行等非法方式迫使被！征收人搬迁 禁【止建设单位参与搬迁！活动 ？第三十四条》  ：被，征收：人在法定期限—内不申请行》政复议或者不—提起行？政诉讼？在补偿决定》规定的期限内又不】。搬迁的？由作出房屋》征收决定《的市政府《依法：申请人？民法：。院强制执《行， 强制执行申请书应！当附具补《偿金额和专户—存储账号、产—权调换房《屋和周转用房的地】点和面积等材料 】第三十五条》  ：房屋拆除企业应当具！有相应的《资质六层以下—（含：六层）多《层房：屋及20《米以下构筑物的【拆除要？求具有？。房屋：建筑：。。工程施工总》承包：三级以上资质—其它房屋《及构筑物的拆—除或需爆破》作业的应当》具有爆破与拆除工程！专业承包资质拆除施！工应按照《建设工？程安全生产管—理条例（国务—。。院令第393号【）等有关规》定执行施工现场应】当采：取必要的安全措施防！尘降噪保持》环境清洁 第六【章 ：。 附：  则 第三十六】条  各县》（区）国有土地上房！屋征收补偿工作【参照本办《法执行 第三十七条！  为加强市—人民政府《对区级人民政—府，房，屋，征收与补《偿工作的监督实行】房屋征收补偿—方案备案《制度区房屋》征收部门制定的【房屋征收补偿方案】必，须报市房屋》征收部门备案 第】三十八条  任【何组：织和个人不》履行本办法》规定的职《。责，或违反本《办法规定的行为【。造成失误的按—照，国务院国有土地上】房屋征收与补偿条例！（国务院令第—59：0号）的相》关规定进《行处理 第三—十九：条  本办法施行前！已依法取得房屋拆】迁许可证的项目继续！沿用原有的规—。定办理但政府不得责！成有关部门》强制拆迁《。 第四十条  本办！法自公布《之日起施行200】4年5月28日【。驻马店市人民政府】公布的驻马店—市，城市房屋拆迁管理】实施办法（》驻政〔200—4〕：4，2号）？同，时废止<!》--：。EndFra—gment-->】