驻马：店市人民政府办公室！关于印发<!--】?xml:na【mespac—e p？refix = o！。 ns =》 ，"urn《:s：c，hemas-mi】crosoft【-com:o—ff：i，ce:offi【ce" /--【。。>， 驻马店《市国有土《。。地上房屋征收—与，补偿工作《实施办法的通知 】各县、区人》民政：府经济？开发区、《市产业？集聚区管委会—市直各单位 驻马店！。市国有？土地上房屋征—收与补偿《工作实施办》法已经市政府研【究同意现《印发给你们请认【真贯彻执行 201！3年6月9》日   驻马店【市国有？土地上房《屋，征收与补偿工作 】实 施 办》 法   第一章】  ：总  则 第一【条  为《了规范？驻马店市国有—土地：上房：屋征收与补偿工作根！据，国务：院国有土地上房屋】。征收与补偿条例（】国务院？令第59《0号）和河南省人民！政府：。关于印？发，河南省实施国—有土地上《房屋征收《。与补偿条例若—干，规定的通知》（豫政〔2012】〕39号）的文【件精神以及国家有关！法律、法规的规【定结合我市实—际制定本办法— 第二条 》 在：我市国有土》地上：为了公共利益—的需要实《施，房屋征？收的适用《本办法？ 第三条《  驻马店》市人民政府负—。责本：行政区？域内的房《屋，。征收与补偿》工作对县《、，区人民政府房屋【征收与？补偿工？作进行监督 — 第四条《  驻马店市—人民政？府房：屋征：收办公室作》为市：房屋征收《部门负？。责组织实施本行政】区域的房屋征收【与补偿工作 —房屋征收部》门可：以委托房屋征收【实，施，。单位承担房》屋征收与补偿的具体！。工作：房屋征收实》施单位？不得以营利为目的】 市房屋征收—部，门对：房屋征？收实施单《位在：委托范围内实施的房！。屋征收与补偿行为负！责监督并《对其行为后果承担法！律责：任， 第五条  纪检】监察：、发：展改革、国土资【源，、住建、城》乡规划、房管—、财政、审》计、公安《、信：访维稳、法院—。等部门按照工—作职能？分工互相配合保障】房屋征收补偿—工作的？顺利进行《 被征收房屋所】在地的街道办事处、！镇（乡）《人民政府、居委会】。应当：积极配合做好房屋征！收与补偿的》相关工作 第—六条  市住房和】城乡建设部门—应当会同市财—政、国土资源、城】乡规划、发展改革】、房管等有关部门加！强对全市房屋征收与！补，偿实：施工作的指导 【市人：。。民政府房屋征—收部：门应：当加强对区级房屋征！收工作的监》督特别？是在征收计划、政】策法规、征收补偿方！。案、补？偿资金使用》等方面的监督确保本！行，政区：域内房屋征收与【。补偿：。工作的公平、公正】和统一 第七—条  从事房屋征收！与补偿的工作人员】应当熟知房屋征收方！面的法律、法规和】政策并？具备房屋征收工【。作相应的专业—知，识市房屋征》收部门应当定期对从！事，房屋征？收工作的人员进行】培训、？考，核并接受上级—。住房和城乡建—设主管部门的—检查和被征收人【的监督 第八—条  任何组织【和个：。人对违反本办法规定！的行为都有权向【市政府、房屋—征收：。部门和其他有关部门！举报接到举报的【市政府、《房屋征收《部，门和其他有关部【门对举？报应当？及时核实、处—理 监察机关应【当加：强，对参与房屋征收【与补偿工作》的政府和《有关部门《或者单位及其—工作：人员的监察 第二章！  征收决定— 第九条《 ，为了保？障，国家安全、促进国】民经：济，和社会发展等—公共利益的需要有】下列情形《。之一确？需征收房《屋，的由市人民政—府作：出房屋征收决—定 （一）国防】建设的需要； 【 （二）由》政府组织实施的【能源：、交通、《水利等基础设施建】设的需？要； （》三）由政府组织实施！的科：技、教育、文化【、卫生、体》育、：环境和资《源保护、防灾减【灾、文物保护—、社会福利、—市政公用等公共【事业的？需要：； （四》）由政府组织实施】的保障性安》居工程建设的—需要； 》（，五）由政府依—照城乡规划法有关规！定组织实施的对【危房集中、基—础设施落后等地段】进行：旧城区改建的需要】； （六）法【律、行政法》规规定？的其他公共利益的】需，要 第十条  【因公共利《益的需要并符合相】关条件？确需征？收房屋的各类征收项！目项目责任主体单位！向市：房，屋征收部门提—出书面房屋征—收申请并提交以下】资料 （《一）项目所在区位】、范围、被征收人】的户数？及项：目建设等基本情况】。。； （二）市发【改委：出，具的符合《国民经济和社会发】展规：划的证？明材料；保》障性安居工程建【设和旧城区》改造项目批准文件】及纳入？市国民经济和社【会发展年《。度计划的相关材料】； （三《）市：国土资源局》出具的符合》土地利用总体规【划的：。。证明：材料和项目范围内】土，。地所有？权性质的《相关材料《； （四）市城【乡规划？局出具的符合城【乡规划和《专项规划《的证：明材料；《 （五）《。需要提交的其—他相关？材料 第十》一条  市房—屋征收部门经审【核认为？。。符合相关规定可【以实施房屋征收的应！组织人员对拟征收范！。围的：房屋权属、》区位、？用途、建筑》面积：等，情况：进行调查登记并结合！财，政、：监察：、规划？。、，。。房管等相关部门予以！核实相关部门—和被征收人应—。当予以配合 市【政府应组织》纪检监察、国土资】源、住建《、城乡规划、财【政、房管《等有关？部门依法对征收范】围内未经登记的建】。筑进行？调查、？认定和处《理市城乡《规划部门《负责征收范围内违】法建筑的《认定；市国土部门负！责对：征，收，范围内土《地权属的调查认定】与勘界；《市，房，管部门负责》房屋用途及》面积的？。。核，实；其？它部门根据职责予以！配合： 调查结果应在【房屋征收范围—内向被征收人公布 ！第十二条  市【房屋征收部门根据】房屋预评估价格【和调查？核，。实的情况拟定征收补！偿方案报市人民政】府 征收补偿方案】的内容应当包—括法律依据、征【收范：围、征收部门—。及委托？房屋征收《实施单位、涉及被】征收：人户数和房屋—征收面积《、实：施时间、补》偿方式、补偿标准】、搬迁费、临时【安置补助费》和奖励标准、安【。置，。用房面积和》安，置地点、搬迁期【限，、搬迁过渡》方，式和过渡《期限等？ 市人民政府要及】时组织？有关部门对拟定【的征收补《偿方案？进行论？证并予以公布采取】召开听证会、收集】书，面意见等《。方式征求公众意【见征求意见期限不】。得少于30日被征收！。人，需提交意见的—应持：本人身份证明和房屋！。权属证明在征求【意见期限《。内以书面形式提【交市房屋征收部门】 第十？三条  市》。。。人民政府应当将征求！意见情况和根据公众！意，见修改的情况在房屋！征收范围内予以及时！公布 因旧城区改】建需要征收房屋半数！以上被征收人认为征！收补：偿方案不符合本办法！规定的市人民政府应！当组织由《被征收？人和公众代表参加的！听证会并《根，据听证会《情，况修改方案公—。众代表一般为被征】收房屋所在地政府】代表、基《层组织？。代表、人大代表和】政协委员等 第【十四条  市人【民政府作《出房屋征收决定前 ！房屋征？收部门应当按照有】。关规定？。进行社会稳定风险】评估并提交社会【稳，定风险评估报告对情！况，复，杂涉及被征收—。人数较多的应当经市！。政府常？。。务会议？讨论决定 第—十五条  房屋征】收部门？应设立？征收补偿资金专用账！户政：。府作出房《屋征收决定前应【保证征收补偿费用】。足，额到：位、专户《存储：、专款专用 —。第十六？条 政府作出书面的！房屋征收决定后应当！在5日内在》房屋征收《范围内？发，布房屋征《收公告公告应当载明！征收：补偿方案和行政【复议、行《政诉：讼权利等事项 【房屋被依法征收【的国有土地使—用权同时《收回 政府及房屋】。征收部门应当做好房！屋征收与《补，偿，。的宣传？、解释工作 第十七！条 ： 被征收人对政府作！。出的房屋征收决定不！服，的可以依法申请行】政复议？。。。也，可以依法提起行【政诉：讼 第十八》条 ： 房屋征收范围确定！。后被征收人不得在房！屋征：。收范围内实》施，新建：、扩建、改》建房屋和对房屋【进行装饰、装—修，及改变房屋用—途等不当增加—补，偿费用的行为；违】反规定实施的不予补！偿 ：房屋征收《部，门应：同时书面《。。通知城乡规划、建设！、，公安：、工商、国土资【源等有关部门暂【停办理房《屋征收范围内—的相关手续》暂停期限最》长不得超过1年【各有关部门》接，到，通知后应当立即【停止办？理 第？。三章  征收—评估 第《十，九条  对》被征收房屋价—值的补偿不得—低于房屋《征收决定公告之日】被征：收房：屋类似房地》产的市场价格被【征收房？屋的价值由具有相应！资质的房地》产价格评估机构按规！定评估确定 房地产！价格评？估机构应当独立、客！观、公？正地开展《房屋征收评》估，。。工作任何单位—和个人不得干预 】。。第二十条  房【屋，征收部门应当在房屋！。征，收范围内公示—一批社会信誉好、综！合实力强、具有相应！资质的房地》产价：格评估机《构供被征收人参考】房地产价格评估机】构由被征《收，人，协商确定; 在【规，定时间内协商不成】。的，由房：屋征收部《门通过？。组织被征收》。人按照？。少数服从《。多数的原则投票【决定或？者采取摇号、抽签】等随机方式》。确定同一房》屋征收项目的评【估工：作由：一家房地产》。价格评估《。机构承担 》房地产价格》评估机构选》定，后房屋征收部门应当！向房地产价格评估】机构：出具房屋《。。征收评估委托书并】与其签订《书面房屋征收评【估委托合同》。房地产价格》评估机构不得—转让或者变相—转让受托的房屋征】。收价：格评估业务 —第二十一《。条  被征收人应当！向，房地产价格》。评估机构提供被征】收房屋价值》评估所必需》的，被征收房屋和土地】的权属等《相关资料并协助实】地查勘 被》征收人拒绝对被征收！房屋进行实地查勘】的房屋？征，收，评估价格按规—划、土地、房管【部门：作出的合法权属文件！。结合房？。屋征收区域内—被征收相似房屋【的价值评估未—经登记的按本办法】相，关规定？或规划、土地、房】管部门认定作为评】。估依据被征》收人：承担不协助实地查】勘的不？利后：果有关情况》应当在评估》报告中说明》 第二十二条 【 房地产价格—评估机？构应当及时向—房屋征收部》门和被征收》人送达评估结果【 被：征收人对评估结【果有异议的可以在】接到房地产》评估报告之日起1】0日：。内向原房地产价格】评估机构提出书【面的复核评》估申请？对，复核结果有异议的可！以在10日内—向省房地产价格评估！专家委员《会申请鉴定》由省房地产价格评估！专家委员《会出具书《面鉴定意见 —第四章  》征收补偿 第二十】三条  对被征收人！。给予：的补偿包括: 【（一：）被征收《房屋价值的补偿; ！（二）？因，征，收房屋造成的搬迁】、临时安置》的补偿;《 （三）《因征：收房屋造成的停产、！停业损失的补偿 】对被征收《人给予？。的补助和奖励按【照房屋征收补偿方】案执行 《第二十四条》  征收个人住宅】被征收人符合住【房，保障条件的可申【请政府的保障性【。住，房，经相关部门认定【符合条件的优先进】行安置 第二十五条！  被征收》人可以选择货—币补偿也《可以选择房屋产【权调换 《被征收人选择房【屋产：权调：换的政府应当提供用！。。于产权调《。换的房？屋并与被征收人计算！、结清被征收—房屋价值与用于产权！调换房？屋价值的《。差，价 因旧城区—改建征收个人—住宅被征收人选择】在改建地段》进行：房屋：产权调换的政—。。府应当提供改建【地段或者就近地段】的房屋 第二—十六条  》因征收房屋造成【搬迁的？房屋征？收部门应当向被【征收人支付搬迁费;！选择：房屋产权调》换的产权调》换房屋交《付前房屋征》收部门应当向被【征收人？支，付临时？安置费或者提供【周转用房《 ，搬迁费、临时安【置费：按房屋征收补偿【方案执行 第二十】七条  对因征收】。非住宅房屋》造成：被征：收人停产停》业损失的补》偿，按照河南省人民政府！关于印？发河：南省实施国有土地】上房屋征收》与补偿条例若—干规定的通知—（豫：政〔：2012《〕3：9号）中的》有关规定执》行 ：作，出，征收：。决定时已经停产停】业的非住宅房屋不给！予停产停业损—失的补偿 第二十】八条  市政府及其！有关部门应》当依法加强对建设】活动的监督管—理对违反城乡规划】进行：建设的依法予以【处理 违《法建筑和超过—批准期限的临—时建筑不予补偿 第！二十九？条  房屋》征收：部门与被征》收人依照《本办法的规定—就补偿方式、补【。偿，金额和支付期限、用！于产权？。调换：房屋：的地点和面积—、搬迁费、临时安置！费或者周《。转用：房、停产停业损【失、搬迁期限—、过渡方式》。和过渡？期限等事项订立【补偿协议 补偿协议！订立后一方当事人】不履行补偿协议约】定的义？务的另一《方当事人可以依【法提起诉讼 第【三十条  》房屋征收部》门，与被征收人在—征收补偿方案确定的！签约期限内达—不成补偿协议或【者有下？。列情况之一的由房】屋征收部门》报请市政府依照本办！法的规定按》照征收补偿》方案作出补》偿决定并《在，房屋征？收范围？内予以公《告 （一《）房屋所有权人下落！不明的？; （二）没有房】屋所有权关》系证明的; （三】）暂时无法考证房】屋合法所《有权人的; （四】）房屋所有权有纠纷！尚未依法解决—或正在诉讼的—;， （五）其他—房屋所有《权人不明确的—。情形 被征收人对补！。偿决定不服的可以】依法申？请行政复议也可以】依法提起行政—诉讼 第三十一条】。。  公安、教育【、，房管、？公用事业《等部门应当及—。时，办理和？安排：被征收人户口—转移：、子女？转，。学转托、房屋所有】权登：记以及用《水，、，用电等事宜 第三】十二条  房屋征】收部门应当依法建立！。房屋征收补偿档案并！将分户？补偿：情况在？房屋征收《。范围内向被征—收人：公布 审计》机关应当加强对征】收补偿费《用，管理和使用情—况，的监督并《公布审？计结果 第五—章  搬《迁拆除 第三十【三条 ？ 实施房屋征收应】当先补偿《、后搬迁 市人【民政府对被征收人】给予补偿后被征收人！。。应当在？补偿协议约》定或者补偿决—定，确，定的搬迁期限内【完，成搬迁 《。任何单位《和个人不得采—取暴力、威胁或【者违：反规定中断供—水、供热《、供气、供电和【道路通行《等非法方式迫使【被征收人搬迁 禁】止，建，。设单位参与搬迁活】动 第三十》四条 ？ ，被征收人在法—定，期限内不《申请行政复》议或者？不提起？行政诉？。讼在：补偿决定规定—的期限内又不搬迁】的由作出房屋—征收：决定的？市政府依《法申请人民法—院强制？执行 强制执行申】请书应当附具补偿金！额和专户存储账【号、产权《调换房屋和周—转用房的《地点和面积等材【料 ：第，三，十五条  房屋拆】除企业应当具有相应！的资质？六层以下（含六【。层）多层房屋及【。2，0米以下构筑物的拆！。除要求具《。有房：屋建筑？工程：施工总承《包三级以上资质【其它房屋及构筑物】的拆除或需爆破【作业的应《当具有爆《破与拆除工程—专业承包资》质拆除施工应—按照建设工程安全生！产管理条例》（国务院令》第393号）—等有关规定执行施工！现场应当采取必【要的安全措施—防尘降？噪保：持环：境清洁 第》。六章  附  则】 第三十六条  各！县（区）国有土地】上房屋征收补偿工】作，参照：本办法执行》 第三十七》条  为加强市人民！政府对区级人民政】府房屋征收与补【偿工作的《监，督，实行房屋征收—补偿方案备案制度区！房屋征收《部门制定的房—屋征收补偿方—案必：须报市房《屋征收部门备案【 第三十八条 【 任何组织》和个：人不履行《本，办法：规定的？职，责或违反本办法【。规定的行为造成失】误，的按照国务院—国有土地上房屋征】。收与补偿条例（国】务院：令第：5，90号）的相关规定！进行处理 第三【。十九条  本办法】施，行前已依《法取得房屋拆迁【。许可证的项目继【续沿用原有的规定】办理但政府不—得责成有关部—门强制？拆迁 第四十—条， ， 本办？法自公布之日—起施行2004【。年5月？28：日驻马店市人民【政，府公布的驻马店【市城市房屋拆—。迁管理实施》办法（驻政〔20】04〕42号）同】时废止<!》--E？ndFr《。agme《。nt-->》