驻马店市人民政府】办公室关于印—发<!--?x【ml:？names》pac？e prefi【x ：= o ns 【= "ur》。。。。n:schemas！-micro—soft-c—om：:office【:office"】 /：--> 驻马店市国！有土地上房屋征【收与补偿工作实施办！法的通知 各—。县，、区人民政》府，经济开发区》、，。市产：业，集聚区管委会市【直各单位《 驻马店市国有土地！上，房屋征收与补—偿工作实施办法已】经，市政府研究同意【现印发给《你们：请认：真贯彻执行 20】1，3年6月9日 【 ，。 ，驻马店市国有土地上！。房屋：征收与补偿工—作 实 施 办 】法   第一章 】 总  则 第一】条  为了规范【驻马店市国》有土：地，。上，房屋征收《。与补偿工作根据【国务院国有土地上房！屋征收？与补偿条例》（国务院令第—590号）》和河南省人》民政府关于印发河南！省实施国有土地【上房屋征收》与补偿条《例若干规定》的通知（豫政〔【2012〕39号】）的文件精神以及国！家有关法《律、法规《。的规定结《合，。。我市实际《制定本办法 第二条！  在我市》。国有土地《上，为了公共利益—的需要实施房屋征收！的适用本办法— 第三？条  驻马店市【人民：政，府，负责本？行政区域内的—房屋征收《与补偿工作对—县、区人《民，政府房屋征》收，与补偿？工作进？行，监督 第四条 】 驻马店市》人民政府房屋征【收办公室作为市【房屋征收部门负责组！织实施本行政区【域的：。房屋征收与补—偿工作 《房屋征收《部门可以委托房屋征！收实施单位》。承担房屋《征收：与补偿的具体工【作房屋征收实施单】位，不得以营利为目【的 市房《屋征收部门对房【屋征收实施单位【。在委托范围内实【施的房屋征收—与补偿行为负责【监督并对其行为【后果承担法律责任】 第五条《  纪？检监察、发》展改：革、国土资源、住建！、城乡规划》、房管、财》政、审计、公安、信！访，维稳、法院等—部门按照工》作职能分《工互：相配合保《障房屋征收补—偿工作的顺利进行 ！ 被征收房屋所【在地的街道办事处】、镇（乡）》人民政府、居委会应！当积极配合做好房屋！征收与补偿的相【关工：作 ：第六条  》市住房和城乡—建，设部门应当会同【市财政、国土—。资源、？城乡规划、发展改革！、房管等有》关，部门：加，强对全市房屋征收】与补偿实施工—作的指导 市—人民政府房》屋征收部门应当加】强对区？级房屋征收》工，作的监督特》别是在？征收：计划：、，。。政策法规、征收补】偿方：案、补偿资金使【用等方面的监督确保！本行政区域内房【屋，征收：与补偿工作的—公平、？公正和统《一 第七条  从】事房：屋，征收与？补偿的工作》人员应当熟知房屋征！。收方：面的法律、》。。法，。规，和政策并具备—房，。屋征收工作相—应的：专业知？识市房屋征收部门】应当定期对从—事房屋征收工—作的人员进行培训、！考核并接《受上级住房和城【乡建设主管部门【的检：查和被征《。收人的监督》。 第八？。。。条  任《何组织和个人对【。违反本？办法：。规定的行为都—有权向市政府、房屋！。征收部门和其—他有：关部门举报接—到举：报的市政府》。、房屋征收部—门和其他《有关部门对举报应当！及时核实、》处，理 监察机关—应，当加强对参与房屋征！收与补偿工作的政】府，和有关部门或者单】位及其工作人员【的监察 《第二章  》。征收决定 第九条】 为了保障国家安全！。、促进国民》经济和社会发展【等公：共利益的需要—有下列情形之一确】需，征收房屋的由市人】。民政府作出房—屋征收决定 （一！）国防建设的需要】； （二》），由政府组织实施的能！源、交通、水利等基！础设施建设的需要；！ （三）由政府组！织实施的科》技、教？育、文化、》卫生、体育、环境】和资源保《护、：防灾减灾、文物保】护，、社：会福利、《市政公？用，等公共事《。业的需要； 【（四：）由政府组》织实施的保障性【安居工程建设的【需要； （五【。）由政府依》照城乡规划法有关】规定组织实施的【对，。危房：集，中、：基础设施落后等地段！进行旧城区改建的】需要； （六【）法律、《行政法规规》定的其他《公共利益的》需要 ？第十：条，  因公共》利益的需《要并符合《相关条件确》需征收房屋的各【类征收项目》项目责任主体单位】向，市房屋征收部门提出！。书面：房屋征收申》请并：提交：以下：资料 （一）项目所！。在区位、范》围、被征收人的户】数及项目建设等【基本情况《。； （二）市发【改委出具的符合国】民经：济和社会发》展规划的证》明材料；保障—性安居工程建设和旧！城区改造项》目批：准文件及纳入市国民！经济和？社会发展年》度计：划的相？关材料； 》（三）市国土资源局！。出具：的符：合土地利用总体规】划的：。。证明材料《和项目范围内—土地所有权》性质：的相关材料；— （四）《市城乡规划局出具的！符合城乡规》划和专项《规划的证明材料【； （五《）需要提交的—其他相关材》料 第？十一：条  市房屋征收部！门，经审：核认为？符合相关规定可【以实施？房屋：征收的应组织—。人员对拟征收范围】的房屋？。权属、区《位、用途、建—筑面积等《情况进行调》查登记并结合财政】、监察、规划、【房管等相关部门予】以核实相关部门和】被征收人应当予以】。配合 市《政府：应，组织纪？检监察？、国土资源、住建】、城乡规划、财政】、房管等有关部【门依法对征收范【。围内未经登记—的建筑进行调查、】认定：和，处理市城乡规—划部门负责征收范围！内违：法建筑的认定；【市，。国土部门负》责对征？收范：围内土？地权属的《调查认定与勘界；】。市，房管部门负责—房屋用途及面积的核！实；其它部门根【据职责予《以配合？ 调查结果应在房】屋征收范围内向【被征收人公布 第十！二，条  市《房屋征收部门根据房！屋预评？估价格和调查核【实的：情，况拟定？征收补？偿方案报市人—民政府？ 征收？补偿方案的内容应当！包括法律依据、征】收范围、《征，收部门及委托—房屋征收实施单【位、涉及被》。。征收人户数和房【屋征收面积、实施】时间、补《偿方式、补偿标准】、搬迁费、临—时，安置补助费和奖【励标：准、：安置用房《面积和？安置地？点、搬迁期限—、搬迁过渡方式【和过渡期限等 市】人民政府要及时【组织有关部门对拟】定的征？收补：偿方：案进行论证并予以】。公布采取召开听证】会、收集书》面意见等方式征【求公：众意见征求意见【期限不得《少于30日被—征收人需提交意【见的应持本》人身份？证明和房屋权属【证明在征求意见期限！内以书？面形式提交市—房屋征收《部门 第十》。三，条  ？。市，人，民政府应当将征求意！见情况和根据公众意！见修：改，的情况在房屋—征收范？围内予以及时公布】 因旧城《区改：建需要征收房屋【半，数以上被征收人【。认为征收补偿方案不！。符合本办《法规定？的市：人民政府应当—组织由被《征收人和公众代表参！。加的听证会》并根据听证会情【况修改？方案：公众代？表一：般为：被，征收房屋所在地政府！代表、基层组织代】表、人大代表和政协！委员等 第十—四条  市》人民政府作出房【。屋征收决定前— 房屋征收部门应】当按：照有关规定进行社会！。。稳定风险评估并提交！社会稳定风险评【估报告对情况—复杂涉及被》征收人数《较多的应《当经市政府常—务会议讨论决定【。 第十五《条  房屋征收【部门：应设立征收补偿资金！专用账户《政府作出《房屋征收决定前【应保证征《。收补偿费用》足额：到，位、专户存储、专】款专用？ 第十六条 政府】作出书？面的房屋《征收决？定后应？当在5日内在房【屋征收范《围内发？布房屋征《收公告公告应当载】。明征收补偿方—案和行政复议、行政！诉讼权利等事项【 房屋被依法—征收的国有土地使】用权同时收回 【政府及房屋》征收部门《应当做好房屋征收】与补偿？的，宣传、解《释工作 第》十七条？  被征收》人对政府作出的房】屋征收决《定不：服的可？以依法申请行政复】议也可以依法提起行！政，诉讼 第《十八条  房屋【征收：。范，围确：定后被征收人不得在！房屋征收范围—。内实：施新建？、扩建、改建房屋和！对房屋进行装饰【、装修及《。改变房屋用途等不】当，增加补偿费用的行】为；违反规定—实施的不予补—。偿 房屋征收部门应！同时书面通知—城乡规划、建设、】公安、工商、国土】。资源等有关部门【暂停办理房屋征收范！。围，内，。。的相关手续》暂停期限最》长不得超过1年各有！关部门接《到通知后应当立即】停止办理 第—三章 ？ 征收评《估 ：第十九？条  对被征收房屋！价，值的补偿不得—低于房屋征》收，决定公告之日被【征收房屋类》似，房地产的市》场，价格：。被征收房屋》的，价值由？具，有，相应资质的》。房地产价格》评估机构按规定评估！。确定 ？房地产价格评估机】构应：当独立、客观、公正！。地开展？房屋征？收，评估工？作任：何单位和个人不得】干预 第二》十条  房屋—征收部门应当在【房，屋征收范《围内公示一批—社，会信誉好《、综合实力强、具有！相应资质的房—地产价格评估机构】供被征收人参考房】地产价格《。评估机构由被征收】。人协商确定;— 在规定时》间内协商不成的由】房屋征收《部门通过组织—被征收人《按照少数服从多数的！原则投票决定或者】采取摇号、抽签等】随机：方，式确定同一房屋【征，收项目的评估工【作由一？家房地产价格评估】。机构：承担 房地产价格评！估机构选《定后房屋征收—部门应当向房地产价！格评估机构出—具房屋征收评估委】托书并与其签订书】面，房屋征收评估委托合！同房地产《价格评估《机构不得转让或者变！相转让受托的房屋】征收价格评估业务 ！第二：十一条？  被征收人—应当向房地》产价格评估》机构提供被征收【房，屋，价值评估所必需【的被征收房屋和土地！的权属？等，相关资料并》协助实地《查勘： 被：征收：。人拒绝对被征收【房，屋，进行实？地查勘的《房屋征收评估价【格按规划、土地、】房管部门作出的合法！权属文件结》合房屋征收》区域内被征》收相似房《屋的价？值评估未经登记的】按本办？法相：关规定或《规划、土地、房管】部，门认定作为评估【依据：被征：收，人承担不协助实【地查勘的不利—后果有关情况应【当在评估报告—中说明 《第二十？二条  《房地产价格评估机】构应当及时向房【屋，征收部？门和：被征收人送达评【估结果 被征收人】对评估结果有异议】的可以在接到房地产！评估报告之日起10！日内向原房地产【价格评估机》构提：出书面的复核—评估申请对复—核结：果有异议的》可以在1《0日内向省房地【产价：格评估专家委员会申！请鉴定由《省，房地产价《格评估专家委员【会出具书《。面鉴定？意见 第四章 【 征收补偿 —第，二十三？条  对被征—收，人给予的补偿—包括: （一）【被征收？。房屋价值的补—偿; （二）—因征收房《屋造成的搬迁—、临时安置的补偿;！ ，。（三）因征收房【。屋造成的《停，产、停？业，损，失的补偿 对—。被征收人《给予的补《助和奖励按照—房屋征收补偿方【案执行 第》二十四条  征【收个人住宅被征【收人符合住》房，保障：条件的可申请政府】的保障？性住房经相关部门】。认定符合条件的优先！进行安置 第二十】五条  被征收人可！以选择货币》补偿也可以选择房】屋，产权调换 被征收】人选：择房屋产权》调换的政府应当提供！用于产？。权调换的《房屋并与被》征，收人计？算、结清被》征收房屋价值与用于！产权调换房屋价【值的差价 因—旧城区改建征—收个：人，住宅被征收》人选择在《改建地段进行房屋产！权调换的政府应当提！供改建地段或者就近！地段的房屋》 第二十六条—  因？征收房屋造成搬【迁的房屋征收部门】应当向被征收人支付！搬迁费;选》择房屋？产权调换《的产权调换房—屋交付？前房屋征收》部，门应：当向被征收人支付临！时安置费或者—提供周？转用房 搬》迁费、？临，时安置？费按房屋征收补偿】方案执行 第二【十七条  对因征】收非住宅房屋—造成：被征收人《停产停业损失的【补偿按照河南—省人民政《。府关于印发河南省实！施，国有土地上房屋征收！与补偿条例若干【规定的通知（豫政】〔2012》〕39号）中—的有：关规定执《行 作出征收决定时！已经停产停业的非】住宅房屋不给予停产！停业损失的补偿 】第二十八条 — ，市政府及其》有关部门《应当：依法加强对》建设：活动的监督管理对违！反城乡规划》进行建设的依法【予以处理 》违法建筑和超过【批准期限的临时建筑！不予补偿《 ，第二十九条 — 房屋征收》部门与被征收人依】照本办法的规—。定就补偿方》式、补偿《金额和？支，付期限、《。。用于产权调换房【屋的地？点和面积、搬迁费】、临：时安置费或》者周转用房、停产停！业损失、搬迁期限】、过：渡方式和《过渡期限等事项【订立补偿协议 补偿！协议订立《后，一方：当，事人不？履行补偿《协议约定《。的义务的另一方当事！人，可以依法《提起诉讼 第—三十条  房屋征】收，部门：与被征收人在征收】补偿：方案：确定的签约期限【内达不？成补偿协议或者有下！列，情况之一《的由房屋《征收部门报请—市政府依照本—办法的规定》。按照征收补偿方案】。作出：补偿决定并在房【屋征收范围内予以】公告 （一》）房屋？所有权人《下落不明的; （】二）没？。有房屋所有权关系证！明的; （三）【暂时无法《考，证房屋合法所有权人！的;： （四）房屋—。。所有：。权有纠纷尚》。未依法解决或—正在诉讼《。的;： （五）其他房【屋所有权人不明【确的情形 》被征收人对补—偿决定不服的可以】依法申？请，行政复议也可以依】法提起行政诉讼 】第三十一条  【公安、教育、房【管、：公用事业等部门【应当及时办理和【。安排被征收人户口】转，移、子女转学转托】、房屋所有》权登记以《。及用水、《用，电等事宜 第三十二！条  房屋征—收部门应《当依法建立房屋【征收补偿档案并将】分户补偿《情况：。在房屋征《收范围内向》被，征收人公布 审【。计机关应当加强对】征收补偿《费，用管理？和使：用情况？。的监督并公》布审计结果 第五章！  搬迁拆除 第】三十三？条  实施》房屋征收应当先补偿！、后搬迁 市—人民政府对被征收】人给予补偿后被征】收人应当在补偿协】议约定或者》补偿：决定：确定的搬迁》期限内完成搬—。迁 任？何单位和个人—不得采？取暴力、《威胁或者违反—规定中断供水、【供热、？供气、供电和—道路通行等非—。。。法方式迫使被征【收人搬迁 禁止【建，设单：位参与搬迁活—动 第三《十四条  被—征收人在法定期限内！不申请行政复议或】者，不提：起行政诉讼在补偿】决定规定的期限【内又不？搬迁：的由作出房屋—。征收决定的市政府】依法申请《人民法院《强，制执行 《强制执行申请书【应当附具补偿金【额和专户存储账号、！产权调换房屋和周转！用房的？地点和面积等材【料 第三十五—条，  房屋拆除企【业应当具《有相应的资质六层】以下（含六》层，），多层房屋及2—0米以？下构筑物的》拆除要求具有房屋】建筑工程施工总承包！三级以上资质—其，它，房屋及构《筑物的拆《除或需爆破作—业的：应当具有《爆破与拆除工—程专业承包资—质拆除施工应按【照建设工程安—全生产管理》条例（国务院令第3！93：号）等有关规定执行！施工现场《应当：采取必要的安全【。措施防尘降噪保持】环境清？洁 第六章  【附  则《 第三十六条 【 各县（区）国有土！地，上房：屋，征收补偿工作参照本！办法执行 第三【十七条？  为加强市—人民政府对》区级人民《政府：房屋征收与》补偿工？作的监督《实行：。房屋征？收补偿方案备案制度！区房屋征《。收部门制定的房屋】征收补？偿方案必须报—市房屋征收部门备】案， ，。第三十八条  【任何组织和个人【。不履行？本办法规《定的职责或违反【本办法规定的—行为造成《失误的按《。照国务？院国有土地上房【屋征收与补偿条例（！国务院？令第590号）的相！。关规定进行》。处理 ？第，三十九条  本【办法施行《前已依法取得房屋拆！迁许可证的》项目继续《沿用：原有的规《定办理但政府不得】责成有关部门—强制拆迁 》第四十条《  本办法自公布之！日起施行200【4年5月28—日驻马店市》人民政府公布的驻】马店市城《市，房屋拆迁管理实施】办法（驻政〔20】04〕42号—。）同时废止<!-】。。-E：ndFra》gment-—->：