驻马店市人民政府】办公室关于印发<】!--?xml:n！amespace ！prefix = ！o ns = 【"urn:s—chemas-mi！cro？sof？t-com:—office:【office" 】/-：-，> 驻？马店市国有土地【上房屋征收与补偿】工作实？施办法的通知 各县！、区人民政府经济】开，发区、市产业集聚】区管委会市直各单位！ ，驻马店市《国有土？地上房？屋征收？与补偿工作实施办法！已经市政《府研究同《意现印发给你们请】认真：贯彻执？行 201》3年6月9日—   驻马店市【国有土？地，上房屋征收》与补偿工作 —实 施 办 法  ！。 第一章  —总 ： 则 第《一条：  为了规范—驻，马店市国有土地上房！。屋征：收与补偿工作根【据国务院国有土【地上房屋征收—与补偿条例（国务院！令第590号）和河！南省人民政府关【于印发河《南省实？施国有？土地上房屋征—收与补偿《条例若干规定的通知！（豫：政〔2012〕3】9号）的文》件精神以及国家有关！法律、法规的—规定结合我市—实际制定本办法 第！二条  在》我市：国有土地《上，为了：公共利益的需要【实施房？屋征收的适用本办法！。 ，第三条  驻—马，。店市人？民，。政府负责《本行政区域内—的房屋征收》与补偿工作对—。县、区人民政府房屋！征收与补偿工作【进，。行监督 《 ，第四条 《 驻马？店市人民政府房屋征！收办：。公室作为《市房屋征收部门负责！组织实施本》。行政：区域的房屋》征收与补《偿，工作 房屋征—收部门可以委托房】屋征收实《施单：位承担房屋征收【与补偿的《具体工？作房屋征收》。实施单位不得以营】。利为目？的， 市房屋征收部门对！房屋征收实施单位在！委托范围内实—施的房屋《征收与？补，偿行为负责监督【并对其行为后—果承担法律责任 】第五条  》纪，检监察、发展改革】、国土资源、—住建、城乡规—。划、房管、财政、】。审计、公安、信【访维稳、法院等部】门按：照工作？。职，能分工互相》配合保障房》屋征收补《偿工作的顺》。利进行 》被征收？房屋所在地》的街道办事处、镇】（乡）人民政府、居！委会应当积极配合】做好房屋《征收与补偿的相关工！作 第六条  市】住房和城乡》建设部门应当会同市！财政、国《土资源、城乡—规划、发展》改革、房管等有【关部门？加强：对全市？房，屋征收与补偿实【施工作？的指导 市人—民政府房屋征收部门！。应当：加，强对区级房屋征【收工作的监督特别是！在征收计划、政策】法，规、征收补偿方案】、补偿资金使用等方！面的监督确保—本行政区域内—。房屋征收与》补偿工作的公平、公！正和：统一 第七条  从！事房屋征收与补【偿，。的工作人员应当熟知！房屋征收方》面的法律、法规【和政策并《具备房屋征》收工作相应的专业】知识：市房屋征收部门应】当定：期对：从事房？屋征收工作的人【员进行培训、考【核并接受上级住房和！城乡建？设主管部《门的检查和被—征收人的监督 第】八，条  任何》组，织和个人对违反【本办法规定的—。行为都有权向市【政府、房屋征收部门！和其他有《关部：门举报？接到举报的市政府、！房屋征收《部门和其《他有关部门对—举报：应当及时核实、【处理 监《察机：关应当加强对参【与房屋征收》与补偿工作的政府和！有关部门或者单【。位及其工作人员的】监察 第二章—  征收决定— 第九条 为了保】障国家安全、促进】国，民经：济和社会发》展等公共利益—。的需要有下》列情形之一确—需征收房屋的由市人！民，政府作出房屋征收】决定 （一）【国防建设的需—要； （》二）由？。政府组织《实施：的能源、交通、水】利等基础设施建设】的，需要； 》（，三）由政府组织实】施，的科技、教育、文】化、卫？生，、体育、环境和资】源，保护、防灾减灾、文！。物保护、《社会福利、市政公】用，等公共？事业的需要； （！四）由政府组织【实施的？保障性？安居工程建设的需】要； （五）由政！府依：照城乡规划》法有关规定组—织实施的对》。危房集中、基础设施！落后等地段进—行旧城区改建—的需要； 》 （六）法律—、行政法规规定的】其他公共利益的【需要 第十条 【 因：公共利益的需要并符！合相关？条件确？需征收房屋的各【类征收项目项目【责任主？体单位向市房屋征】收部门提出书面房】屋征：收申请并提交以下】资料： （一）项目所【在区位、《范围、被征收人的户！。数及项目建设—等基本情况； （二！）市发改委》。出，具的符？合国民经济和—社会：发展规划的证—明材料；保障性安】居工程？建设和旧城》区，改造项目批》准文：件及：纳入市国民经济【和，社会发展年度计划】的相关？材料； （三—）市国土《资源局出具》的符合土地》利用总体《规，划的证明《材料：和项目范围内土地】所有：权性：质的相关材》料； （四）—市城乡规划局—出具的符合城乡规】划和专项规划的【证明：材料； （五—）需要提交的—其他相关材料 第十！一条： ， 市房屋征收部【门经审核认为符合相！关规定可《以实施房屋征收的】应组织人员对—拟征：收范围的房屋权属、！区位、用途》、建筑面积》等情况进行调—查登记并结合—财政、监察、—规划、房《管等：相关部？门予以核实相关部门！和被征收人应—当予以配合 市政府！应组织纪检监察、】国土资源《、住建？、城乡？规划、财政》、房管等有关部门】依法对征收范围内未！经登记的建》筑进行调查、认【定和处理市》城乡规划部门负责征！。收范围内违》法建筑的认定；市】国，土部门负《责对征收范围内【土地权属的》调，查认定与勘》界；市房管》部门：负责：房屋：用途及面积的核【实；其它部》门根据职责予以配】。合， 调查结果应—在房屋？征收范？围内向被征收人公布！ 第十二条 —。 市房屋征收部门】根据房屋预评估价】格和调？查核实？的情况拟定征—收补偿方案报市人民！政，府 征收《补偿方案《的内容应当包—括法律依《据，、征收范围、征【收部门及《委托房屋征收实施单！位、涉及被》征收人户数和房【屋征收面积、实【。施时间、《补偿方式、补—偿，。标准、搬迁费—、临时安置补助费和！奖励标准、安置用房！面积和安置地点、搬！迁期限？、，搬，迁过渡方式》和，过渡期限等 市人】民政府要及时组织】有关：部门对拟定的—征收补？偿，方案进行论》证并予以公布—采取召？开听证会、收集【书面意见等方式征】求公众意见征—求意：见期限不《得，少于30日》被，。征收人需提》交意见的应持—本人身份证明和房屋！权，属证明？在征求意见期限【内以书面形式提【交市房屋征收部【门 第？十三条  市—人民政府应当将征求！意见情况和根据【公众意？见修：改，的情况？在房屋？征收范围内予以及时！公布： 因旧？城，区改建需要征—收，房屋半？。数以上被征收人认为！征收补？偿方案不《符合本？办法规定的》市人民政府应当组】织由被？征收：。人和公众代》表参加的听证会并】根，据听证会情况—修改方案《公众代表一》般为被征收房屋所在！地政府代表》、基层组织代表、】人大代表和政协委员！等 第十四条—  市人民政—府作出？房屋征收决》定前 房屋》征收部门应当按照有！。关，规定：进行社会稳定风险】评估并提交社会稳】定风险评估报告对情！况复杂涉及》被征收人数》较，多的应当《经市政府《常务：会议讨论《决定 第十五条【  房屋征收部门】应设立征收补—偿资金专用》账户政？府作出房屋征—收决：定，前应保证征收—补偿费用足》额到位、专户存【储、专？款专用 第十—六条 政府作出书】面的：房屋征收决定后【应当在5《日内在房屋》征收范围内发布【房屋征收公告公告应！当载明征《收补偿方案》和行政复议、—。行政诉？讼，权利等事项 —房屋被？依法征收的国—有土地使用》。权，同时收回 政—。。。。府，。及房屋征收部门应】当做好？房屋征收与补偿【的宣传、《解释工作 第—十七条  》被征收人《对政：府，作出：的房屋征收决定不】服的可以依法—申请行政复议也可】以依法提起行—政诉讼？。 第：十，八条  房》屋，征，。收范围确定后被征】收人不得《在，房屋征收范》围内实施新》建、扩建、改建【房屋和对房》屋进行装饰、装【修，及改变房屋用—途等不？当增加补《偿费用的行为；违】反规定实施的—不予补偿 房—。。屋征收部门》应同时书面通知城】乡规划、建设、公安！、工商、《国，土资源等有关部门】暂停办理房屋征收】范，围内的相《关手续？。暂停期限最长不【得超过1年各有关部！门接到通知》后应当立即停止办理！ 第三章  征收评！估 第十九条  】对被征收《房屋：价值的？补，偿不得低于房屋征收！决定公告之日被【征收房屋类似—房地产？。的，市场价？格被征？收房屋的价值由具】有相应资质的房【地产价？格评：。。估机构？按规：定评估确定》 房地产价格评【估机构应当独—立、：客观、？公，正地开展《房屋征收《。评估：工，作任何？单位和个人》。不，得干预？ 第二十条  【房屋征收部门应当在！房屋征收范》围，内公：。。示一批社会信誉【好、综合实》力强、具有相应【资质的房地产—价格评估机》构供被征收人参【考房地产《价格评估机构由被征！收人协商《确定; 在规—定时间内协商—不成：的由房屋征收—部门通过组织—。被征收人按照少【数服从多数的原则】投票决？定或：者采：取摇号、抽签等随】。机方式确定同一房屋！征收项目的评估【工作由一家房地产】价格评估机》。构承担 《。房地产价格》评，。估机构选定》后房屋征收部门【应当向房地产价格评！估机构出具房—屋征收评估》委托书并与》其签订书面房屋征】收评估委托合同【房地产价格评—估机：构不得转让或—者变相转让受托【的房屋征收价格评估！业务 第二十一【条  被征》收人应当向房—地产价格评估—机构：提供被征收房—屋价值评估所必需】。的被征收房屋和【土，地的权属等相关【资料并协助》。实地查勘 被征收】。人拒绝对被征—。收房屋进行实地查】勘的房屋征收评估价！格按规划《、土地、房管—部门作出的合法【权属文件结合房屋征！收区域内被征收【相似房？屋，的价值？评估未经登》记的按本《办法相关规定—或规划、土》地、房？管部：门认定作为评估依】。。据被征？收人承担不协助【实地查勘的不利后】果有关情况应当在】评估报？。告中说明 第二【十二条  》房地：产，价格评估机》构应当及时向—房屋征收部门和【。被征收人送》达评估结《果 被征收人对【评估：结果有？。异议的可以》在接到房地产评估】报告之？。日起1？0日：内向原房地》产，价格评估机》构提出？书面的？复，核评估申请对复【核结果有异议的可以！在10？日内：。向，省，房地产价格》评估专家委员会申请！鉴定由？省房地产价》格评：估专家委员会—出具书面鉴定—意见 第四章 【 征收？补，偿， 第二十三条—  对被征收人给予！的补偿包括》: （一）被征收房！屋价值的《补偿; 《（二）因《征收房屋造成的【搬迁、临《。时安置的《补偿; （三—。）因征收房屋造成】的停产、停业损【失的补？偿 对被征收人给予！的补助和奖励按【照房屋征收补偿【方案：执行 第《二十四条 》 ，征收个人住宅被【。征收：人符合？。住房保障《条件的可申请政【府的保障性》住房：经相关部门认定符合！条件的优《先进行安置 第【二十五条《  被征收人—可以选择货币补【偿也可以选》择房屋产权调换 】被征收人选择房屋】产权：调换的政府应当【。提，供用于？产权调？换的房屋并与被【征收人计《算、：结清被征收房屋【价值与用于产权调换！房屋价值的》差价 因旧城区改】建征收个人住宅【。被征收人选择在【改建地段进行房屋】产权调换的政府应当！提供：改，建地段？或者就？近地段的房屋— 第二十六》条 ： 因征收房屋—造成搬迁的房—。屋征收？部门应当向被征【收，人支：付搬迁费;选择房】屋产权调《换，的产权调换房屋交】付，前房屋征收》部门应当向被—征收人支付临时安置！费或者提供》周转用房 搬—迁，。费、临时安》置费按房屋征—收，补偿方案执行— 第二十七条 【 对因征收非—住宅房屋造成被征】收人停产停业损失】的补：偿按照河南省人【民政府关《于印发河南省实施国！。有土地上《房屋征收与补偿条例！若干规定的通知【（豫政〔20—12〕39号）【。中的有关规》定执行 作》出征收决定时—已经停产停业—的非住宅《房屋不给予》停产：停业损失的》补偿： 第：二十八？条  市政》府及其有关部门【应，当依法加强对—建设活动的监督管理！对违反城乡》规划进行建》设的依法予以处理 ！违法建？筑和超过批准期【限的临时建筑不予】补偿：。 ，第二十九条  房屋！征收：部门与被征收人【依照本办法的规【定就补偿方式—、补偿金额和支付期！限、：用于产权调换房屋】的地点和面》积、搬迁费、—临时安置《费或者周转用房、】。停产停业损失—。、搬迁期限》。、过渡方式和—过渡期限等》事项订立补偿协议 ！补偿：协议订立后一方【当事人不履行补偿】协议约定《的义务的《另一方当《事人：可以依法提起—诉讼 第《三十：条  房屋征—收部门？与被征收人在—征收补偿方》案确定的签》约期限？内达不成《补偿协议或者有下】列情况之一》的由：。房屋征收部门—报，请市政府《依，照，本办法的规》定按照征收补偿方】案作出补偿决定并】在房屋征收范围【内予以公告 —（一：）房屋所有权—人，下落不明的; （二！），没有房屋《所有：权关：系证：明的; （三）【暂时无法考》证房屋合《法所：。有，权人：的; （《四，）房屋所有权有【。纠，。纷尚未？依法解决或正在诉】讼的; （》五）其他房》屋所有？权人不？明确的？情形 被征收人对补！偿决定不《服的可以依法申请】行政复议也可—以依法提起行—政诉讼？ 第三十一条—  公安、》教育、房管、—公用事？业等部门应当及时办！理，和安排被征收—人户口？转移、子女》转学转托、》房，屋所有权登记以及用！水、用电《。等事宜 第三十二】。条  房屋征—收，部门应当依法建【立房屋征收》补偿：档案并？将分户？补偿情？况在房屋征收—范，围内向被征收人公布！ 审计机关应当加】强对征？收补偿？费用管理和使用【情况的监督并公布】审计结果 第—五章  搬迁—拆除 第三》十三条  实—施房屋征收应当先】补偿、后搬迁 市】人民政府对被征【收人给予补偿后被征！收人应当在》补偿协议约定或【者补偿决定确定【的搬：迁期限？内完成搬迁 —任何单位和个人不】得采取？暴力、威《胁或者违反规定中】断供水、供热、【供气、供电和—道路通行等非法方式！迫，使，被征：收人：搬迁： 禁止建设单—位参与搬迁活动 】第，三十四条  被【征收人在法定期限内！不申：请行政复议或者【不提起？行政：诉讼在补偿决定规】定的期限《内又：不搬：迁的由作出房屋征】收决定？的市政府依法申【请人民法院强制执行！ 强制执行》申请书应当附—。。。具补：偿金额和专户—存储账号《、产权调《换房屋和周》。转用房的地点和面积！等材料 第》三十五条 》 房：屋拆除企《业应当具有》相，应的资质六层以下（！含六层）多层房【屋及20米以下构】筑物的拆除要求【具有房屋建》筑工程施《工总承包三级以上资！质其它？。房屋及构筑物的拆】除或：需爆破作业的—应当具有爆破与拆除！工程专？业，承，包资质拆除》施工应按照建—设工：程安：全生产管理条—例（国务院》令第393》号）：等有关规定》执行施工现场—应当采取必要—的安全措《施防尘降噪保持【环境：清洁： 第六章  附【  则 第三十【六条  各县—（区）？。国，有土地上房屋征收】补，偿工作参照》。本办法执行 第【三十：七条  为加强市】人，民政府对区级人民】政府房屋征收—与补偿工作的监【督实行房屋征收【补偿方案《备案制度区房屋征收！部门制定的房—屋征：收补：偿方案必须》报市房屋《征收：部门备案 》第，三十八条  任何】组织和个人不履行】本办法规定》的职责或违反—本办法规定的行【为造成失误》的按照国《务院国有土地上房屋！征收：与补偿条例（国务院！。。令第590号）【的相关规《定进行处理 —第三：十九条  本办法施！行前：已依法取得房—屋，拆迁许可证的—。项目继续沿用原有的！规定办理但政—府不得？责成有？关部门强制》拆迁 第四》十条  《本，办法自公布之日起施！行2004年5月】28日驻马店—市人民政府公—布的：驻马店市城市房【屋拆迁管《。理实施办法》（驻：政〔2004〕【42号）同时废止<！!--E《ndFragme】nt-->》