驻马店？市人民政府办—公室关于印发<【!--？?，xml:names！pace p—refix = o！ ns =》 "urn:s【chemas-mi！crosoft【-com:of【fice:of【fice"》 /-->》 驻马店市》国有土地上房屋征收！。与补：偿工：作实施办《法的通知 》各县、区人民—政府经？济开发区《、市产业集聚区【管委会市直各—单位 驻马店—市国：有，土地：上房屋？征收与补偿工—作，实施办法已经市政】府研究同意现—印发给你《们，。。。。请认真？贯彻执行 201】3年6月《9日   驻马【店市国有土》地上房屋征收与补】偿工作 实》 施 办 法 【  第一章》  总  则— 第一条《  为了规范驻【马店市国有土地上房！屋，征，收与补偿工作根据国！务院国有土地上【房屋：征收与补偿条例（国！务院：令第5？90号）和》河南省人民政府【关于印发《。河南省实施》国有土地上房—屋征收与补偿条例】若，干规定的通知（豫】政〔2012〕39！号，）的：文件精神《以，及国家有关法律【、法规的规定结合我！市实际制定本办【法 ：第二条  在我市】国，有土地上《为了公共利益—的需要实施》房屋征收的适用本】办法 第三条  驻！马店：市人民政府负责【本行政区《域内的房《屋征收与《补偿工作对县、区】。人民政府房屋征收】与补偿工作进—行监督 第四【。条  驻马店市人民！政府房屋征收—办公室作为市房屋征！收，部门负责组织实【施本行政区》域的房屋征收—与补偿工作 —房屋：征收部门可》以委托房屋》征收实施单位承担房！屋征收？。与补偿的具体工作房！。屋，征，收实施单位不得以】营利为目的 市房屋！征收：部门对房屋征—。收实施？单位在委托范围内实！施的房？屋征收与补偿行【为负责监《督，并，对其行？为后果承担法律【责任 第《五条  纪检监【察、发展改革、国土！。资源：、住建、城乡—规划、？房管、财政、审计、！公安、信访维稳、法！院等部门按照工作】职能分工互》相配合保《障房屋征收补—偿工作的顺利进行】 ， 被征收《房屋所在《地的街道办事处【、镇（乡）人民政府！、居委会应当—积极配合做好房【屋征收与补偿的相】关工作 第六条 】 市住？房和城乡建设—部门应当会同—市，财政、？国土资源、城乡规】划、：发展改革、》房，管，等有关部门加强【对全市房屋》征收与补偿实—。施工作的指导 市人！民政府房屋征收【部门应当《加强对区级房屋【征收工作的监督特别！。是在征？。收计划、政策—法规、征收补—偿，方案：、补偿？。资金使？用等：方面的监督确保【本行政区域内房屋征！收与补偿工》作的公平、公正和】统一 第七条—  从事《房屋征收与补—偿的工作人》。员，应当熟知房屋征【收方面？的法律？、法规？和政策并具备房屋征！收工作？相应的专《业知识市《房屋征收部》。门应当定《期对从事房屋征收工！作的人员进行培训】、考核并接受上级】住房和城乡》建设：主管部门的检查和被！征收人的监督 第八！。。条  任何》组织：和，个人对违反本办法规！定的行？为都有权向市政府】、房屋征收部门和其！他有关部门举报接】到举报？的市政府《。、房屋征收部门和其！他有关部门对举【报应当及时核实、】处理： 监察机关应当加强！对参与房屋征收【与补偿？工作的政府和有【关部门或者单位【及其工作人员的监】察 第二章  征】收决定 《第九条？ 为了保障国家【安全、促进国民经】济，和社会发展等公【共利益？的需要有《下列情形之》一确需征收房屋【的由市人《民政府作出房屋征收！决定 （》一）国防建》设的：需要； 《 （二）由政府组织！实，施的能？源、交通、水—利，。。等基础设施》建，。设的需要；》 （三）》由政府组织》实施的科技、—教育：、文：化、：卫生、体育、—环境和资源保护【、防灾减灾、文物】保护：、社会福利》、市政公用等—公，共事业的《需要； （四）】由政府组织实施的保！障性安？居工程建《设的需要； 【（五：）由政府依照城【乡规划法有关规【定组：织实施的《对危房集中、—基础设施《落后：等地段进行旧城【区改建的《需要；？ ， （六）法律—。、行：政法规规定的其他】公共利益的需要 第！十条  因公共利】益的需要并》符，合相关条件确需【征收房屋的各类征收！项目项目责任主体】单位向？市，房屋征？收部门提《出书：面，房屋：征，收申请并提交—。以下资料《 （一）项目所在】区位、范围、被征】收人的户数及项【目建：设等：基本情况；》 （二）市发改委】。出具的符合国民经】济和：社会发展规》。划的证明材料；保】障性安居工程—建设和旧城区改造项！目批准文件及—纳入市国民经济和社！。会发展年度计划的】相关材？。料； ？（三）市国土资源局！出具的？符，。合土：地利：。用总体规划》的证明？材料和项目范—围，内土：地所：有权性质《。的相关材料；— （四）市城—乡规划局出具的符合！城乡：规划和专项规划【。的证明材料》； （五）需要提】。交的其他《相关材料 第十【一条：  市房屋》征收：。部门经审核认为符】合相关规定可—以实施？房屋征收的》应组织人员对拟征】收范围？的，房，屋权属？、区位、用途—、建筑面积等情况进！行调查？登记并结合财政、监！察、规划、房管等】相关部门予以核实相！关部门和被征—收人应？当予以配合》 市政府应》组织：纪检监？察、国土资源、住建！。、城：乡规：划、财政《、房管等有》。关部门依法》对征收范《围内未经登记的建筑！进行调查《、认：定和：处理市城乡规划部】门负责征《收范围内违法建筑】的认定；市国土【部门负责对》征收范围内土地【权属的调查》认定与勘界》；市房管部》门负责房屋》用途及面积的核【实；其它部门根【据职责予以》配合 调查结果应在！房，屋征收范围内向被】征收人？公布 第十二—。。条  市房屋征【收部门根据房屋预评！估价格和调查—核，实的：情况拟定《征收补偿方案报市】。人民政府 》征收补偿方案的内容！应当包括法律依【据、征收《范，围、征收部门及【。委托房屋征》收实施单位、涉【及被征收人户—。数和房屋征收面【积、实施时间—、补偿方式、补偿】标准、？搬迁费、临》时安置补助》费和奖励标》准、安置用房面积】和安置地点》、搬迁期限、搬迁】过渡方式和过渡【。期限等？ 市人民《政，府要及时组》织有关部门对拟定】的征收补偿方案进】行论证并予以公【布采取召《。开听证会、收集书面！意见等方式》征求公众意见征求意！见期限不得少—于30日被征收人】需提：交意见的应持—本人身份证明和房】屋权属证明在征求意！见期限内以书—。面形式提交市房【屋征收部门 —第十：三条 ？ 市人民政府应当】将征求意见》。情况和根据公—众意见修改的情【况在房屋征》收范：围内：予以及时公布 【因旧城区改建需要】征收房？。屋半数以上被征收人！认为：征，收补偿方案不—。符，合本办法规定的市人！民政府应当组织由】被，征收人和公众代表】参加的听证会—并根据听证会—情况：修改方案公众代表一！。般为被征收房—屋所：在地政府代表、【基层组？织代表、人大—代表：和政协委员等 【第十四条  —市人：民政府作出房屋【征，收决定前 房屋【征收部门应》当按照有关规—定进行？社会：稳定风险评估并提】交社会稳《定风：险评估报告对—情况复杂涉及—被征收人数较多【的应当经市政府常务！会议讨论决定 第十！五条  房》屋征收部门应—设立征？收补：。偿资金专用账户政府！作出房屋《征收决？定前应保证征收补】偿费用足额》到位、专户存—储、专款专用 第十！。六条 政府》作出书面的房屋【征收决定后应当在】5，日内在房屋》征收范围内发布房】屋征收公告公告应当！载明征收补偿方案和！行政复议《、行政诉《讼权：利等事项 房屋被】依法征收的》国有土地使用权同】时，收回 政府及房屋征！收部：门应当做《好房屋征收与补偿】的宣：传、解释工作 【第十七条  被【征收人对政府作出的！房屋征收决定不服】的可以依法》申请行政复》议也可？以依：法提起行政诉讼【 第十八条  房屋！征收范围确定后被征！收人不得在房屋征收！范围内？实施：新建、？扩建、改建房屋【和对房屋《进行装饰、》。装修及改变房屋用途！。。等，不当：增，加补偿费《用的行为；》。违反规？定实施？的不予补偿》。 房屋征收部门应】同时书面通知城【乡规：划、建设、公安【、工商、国土资【源等有关部门暂停办！理房屋征收》。范围内的《相关手续暂停—期限：最长不得《超过1年《各有：关部门接到》通知后？应当立即停》止办理？ 第三章 》 征收评估 —第十九条《  对被征收房屋价！值的：补偿不得低于房【屋征收决定公—告之日被征收房【屋类似房地产的【市，。场价：格被征收房屋的价值！由具有？相应资？质的房地产价格评估！机，构按规定评估—确定 房地产价格评！估机构应当》。独立、客观》。。、公正地《开展房？屋征收评估工作任】何单位和个人—不得干预 第二十】条  房屋征收部】门应当在房屋征收】范，围内公示一》。批社会信誉好、综】合实力强、具有相应！资质的房地产—价格评估机构供被征！收人参考《房地产价格》评，。估，机构由被《征收人协商确定; ！在规：定时间内协商不【成的由房屋征收部】门，通过组织《。被征收人按照少数服！从多数的《原则投票决定或者采！取摇：。号、抽签等随—机方式确《定同一房《屋征收项目的评估】工作由一家房地产】价格评估机构承担 ！房地产价格评估机】构选定后房屋征收】部门：应当向房地产价格评！估机构出具房—屋征收评估委托书】并与其签订》书面房屋《征收评？估委：托，合同房地《产价格评《。估机构？不得转让或》。者变：相转让受托》的房屋征收价格评估！业务 第二》十一条？  被征收人应当】向房地产价格评估机！构提供被征收房【屋价值评估所—必需的被征收房【屋和土地的权属【等相：关，资料并协《助实地查勘 —被征收人拒绝—对，被，征收房？屋，。进行实地查》勘的房屋征收评估】价格按？规划、土地、—房，管部门作出的合法】权属文件结合房屋】征收区域内被征收相！似房屋的《价值：评估未经登记—。的按本办《法相：关规定？或规划、土地、房】管部门认《定作为评估》。依据：被征：。收，人承担不协助实【地，查，勘的不利后果有【关情况应当》在评估报告中说【明 第？二十二条  房地】。产价格？评估机构应当及时向！房屋征收部门—和被征收人送—达评估结果 —被征收人对评估结】果，有异议的可以在接到！房，地产评估报告之【日起：10日内《。向，原房地产价格评【估，机构：提出书面的复核【评估申请对复核【结果有异议的—可以：在10日内向省房】地产价格评估专家】委员会申《请鉴定由省房地【产价格评估专—家委员会《。出，具书：面鉴：。定意见？ 第四章  —征收补偿 第—二十三条《  对被征收—人给予的补偿—包括：: （一）》被征收？房，屋，价值的补《偿; （二）因征】收房屋造成的—搬迁、临时安—置的补偿; （三）！因征收？房屋造成的》停产：。、停业损失的—补偿： 对被征收人给【予的补助和》奖，励，按照房屋征收补偿方！案执行 第二十四条！  征收《。个人住宅被征收人】符合住房保障条件】的可申请政》府，的，保障性住《房经相关部》门认定？符合条件的》优先进行安置— 第二十《五条：  ：被，征收人可以选择【货币补？偿也可以选择—。房屋产权调换 被征！收人选择房》屋产权调换的政【府应当提供》。用，于产权调《。换的房屋并与被征】收，人计算？、结清被《征收房屋价值与【用于产？。权调：换房屋？价值：的差价 因旧城区改！建征收个人住—宅被征收人》选，择在改建《地段进行房屋产权调！。换的政府应》当提供改建》地段或者《。就近地段的房—屋 第二十六条【  因征收房屋【造成搬迁《的房屋征收部门应】当向被征收人支付搬！迁费;选择房屋产权！调换的？产权：调换房屋交付前【房屋征？收部门应当向被【。征收人支付临—时安置？。费，或者提供周转用房 ！搬，迁，费、临时安置费按房！屋征收补偿方案执】行 第二《十七条 《。 对因征收》非住宅房屋造成被】。征收人停产停业【损失的补偿》按照河南《省人民政府关—。。于，印发河？南省实施国》有土地上房屋征收与！补偿条例若干规定】的通知？（，豫政〔2012〕3！。9号）中《的有关规定执—行 作出征收决定时！已经停产停》业的非住宅》房，屋不给予停产停业损！失的补偿 第二十】八条  市政—府及其？有关：部，门应当依法加强对】建设活？动的监？督管理对《违反城？乡，规划进行建设的依】法予以处理 —违法建筑和超过【批准期？限的临时建筑不【予补偿 第二—。十九条 《 房屋征收部门与被！征收人依《照本：。办法的规定就补偿】方式、补偿金额和支！付期限、用于产权调！换房屋的地点和面】积、搬迁费、临时安！置费或者周转用房】、，停产停业损失、搬迁！期限：、过渡方式和过渡期！限等事项订立补【偿协议 补偿—协议订立后一方【当事：人不履行补偿协【议约定的义务的另】一方当？。事人：可以依法《提起诉讼《 ，第三十？条  ？房屋：征，收部门与被征收人】在征：收补偿方《案，确，定的签约期》限内达不成补—偿协议或者有—下列情况之》一的由？房，。屋征收？部门报请《市政府？依照本？办法的规定按照征收！补偿方案作出补偿决！定并在房屋征收范】。围内予以公》告 （一《）房屋所有权人下落！不，。明的; （二）没有！房，屋所有权关系证【明的; （》三）暂时无法—考证房屋合法—所有权人的;— （四）房》屋所有权有纠纷尚】未依法解决或正在诉！讼的; （五）其他！房屋所有权》。人不明确的情形【 ，被征收人对补偿决定！不，服的可以依法—申请行？政复议也可以依【法提起？行政诉讼 第三【十一条  公安【、，教，育，、房管？、公用事《业，等部门应当及—时办理？和安：排被征？。收人：户口转移《、子女转学转托、房！。屋所有权登记以及】用水、用电等事【宜 第三十》二条  房》屋征收部门》应当依法建》立房屋征《收补偿档案并将分】户补偿情况在房屋征！收，范围内向被征收【人，公布 ？审计机关应当加强】对征收补偿》费用管理《和使用情况的监【督，并公布？审计结果 》第五章 《 搬迁拆《除 ：第三：十三条？ ， 实施房屋》征收应当先补—偿、：后搬迁 市人民政府！对被征收人》给予补偿后被征【。收，人应当在补偿协【议约定或者补—偿决：定确定的搬迁期【限，内完：成搬迁 任何单【位和：个人：不得：采取暴力、威胁【。或者：违反规定中》断供水、供热—、供气、供电和道】路通行？。。等非法方《式迫使被征》收人搬迁《 禁止建设》单位：参，与搬迁？活动 第三十四条 ！ 被征收人在法【定期限内不申—请行政复议或者不提！起行政诉讼》。在，补，。偿决定规定的期限内！又不：搬迁的由作出房屋征！。收，决定的市政府依【法，申，请人民法院强制执行！ 强制执《行申：请书应当附具补偿金！。额和专户存储账号、！产权调？换房屋和周转—用房的地点》和面积等材料— 第三十五》条  房屋拆—除企业？。应当具有相应的资质！六层以下（含—六层）多层房屋及】20：。米以下构筑物—的拆除？要求具有房屋—建筑工程施工总【承包三级以上资质其！它，房屋及构《筑物的拆除或—需爆破作业》的应当？。具有爆破与拆除工程！专业承包资质拆【除施工？应按：照建设工程》安全生产管理条例】（国务院令第39】3号）等《有关规定执行施工现！场应当采取必要的】安全：措施防？。尘降噪？保持环境清》洁 第六章》  附  则 【第三十六条  各】县（区？）国有？土地：上房屋征收补偿工】作参照本办法执【行 第三十》七条  为加强市】人民政？府对区级人民政【府房屋？征收与补偿工作【的监督实行》房屋：征收补偿方案备【案制：度区房屋征》收部门制定的—房屋征收补偿方案】必须报？市，房屋征收部》。门备案 第三十【八条 ？ 任：何，组织和个《人不履行本办法规定！的职责或违反—本办法？规定的行《为造成失误》的按照国务院国【有土地上房屋征收】与补：偿条例（国务院令第！590号）的相【。关规定进行处理 第！三十九条  本办】法施行？前已：依，法取得房屋》拆迁许可证的—项目继续《沿用原有的》规定办理《。但政府不得》责成有关部门强【制拆迁 第四—十条：  本办法自—公布之？日起：施行2004—年5月28日驻马】店市人民政府—公布的驻马》。店市城市房屋拆迁管！理实施办法（—驻政〔？2004〕42号）！同时：废止<!--E【ndFr《agmen》t--？>，