驻马店市人民政府办！公室关于印发<!-！-?xm《l，:namespac！e p？ref？ix： = o ns 】= "urn:【schemas【-micros【oft-co—m:o？ffi？ce:o《。f，fice" /【-->
驻》马店市国有》土地：上房屋征收与补偿工！作实施办法》的通知
各县、【区人民政府经济开发！区、市产业集聚区管！委会市直各单—位
驻马店市—国有土地上房屋【征收与补偿》工作实施办法已经】市政府研《究同意现印发给【你们请认真贯—彻执行？
2：013年6》。月9日
驻马店！市国有土地上房【屋征收？与补偿？。工作
实 施 办 ！法
第》一章 《总 ？则
第一条 为】了规范驻马店市国】有土地？上房屋征收与—补偿工作《根，据国务院国有土【地上房屋征收与【。补偿条例（国务院】令第5？90号）和河南省人！民政府关《于印发河南省—实施国有土地—。上，房屋征收与补偿条】例若：干规定的通知（豫政！〔2012〕—39号）的文件精神！以及：国家有关法》。律、法规的规定【结合我市实际制定】本办：法
第二条 在】我市国有土地上为】了公共利益的—需要：实施房屋《征收的适用本—办法
第三条 【 驻马店市人民政】府负责本《行政区域内的房屋】征收与补《偿工：。作对县、区人民政府！房屋征？收与补？偿，工，作进行监督》。
第四条 — 驻马？店市人民政府房屋征！。收办：公室作为《市房屋征收部—门负责组织实施本】行政区域的》房屋征收与补偿【工作
房屋征—收部门可以委—托房屋？征收实施《单位承担房屋征收】与，补偿：。的具体工《作房屋征收实施【单位不得以营利为】目的
市房屋征收】部门对房屋》征收：实施单位《。在委托范围内实施的！房屋征收与补偿【行为负责监督—并对其行为后果承】担法律？责任
第五条 】纪，检监察、发展改【革、国土资》源、住建、》城乡规划、房管、财！政、审计、》。。公安、信访维稳、法！院等部门按照工作】职能：分工互相配合—保障：房屋征收补偿工作】的顺利进行
被征！收房屋所在》。地的：街，道，办事处、镇（乡【）人民政府、居【委会：应当积极配合做好】房屋征收与补偿【的相关工作
—第六条 市—住房：和城乡建设》部门应当会同市财】政、：国土资源、城乡【规划、？发展改革、房管【等有关部《门加强对全》市房屋征收与补偿实！施工：作，的指导
市人—民政府房屋征收部门！应当加强《对区级房屋征收工】作的监督特别是在征！收计划、政》策法规、征收补偿方！。案、补偿资》。金使用等《方面的监督确保【本行政区《域内房屋征收与【补偿：工，作的公？平、公正和》统一
第七条— 从事房屋征收】与补偿？的工作人员应当熟知！房屋征收方面的法】律、法规《。和政策并具备—房屋征收《工作：相应的专《业知识？市房屋？征收部门应》当定期对从事房【。屋征收工《作，的人：员进行培训、考核并！接受：上级：住房和城乡建设主】管部门的检》。查，。和，被征收人的监督
】。第，八条 任何—。。组织：和个人对《违反本办法规定的】行为都有权向市【政，府、房屋征收部门和！其他有关部门举【报接到？举，报的市政府、—房屋征收部门—和，其他有关部门—对举报应当及时核】实、处理
监察机关！应当加强《对参：。与房屋征收与补偿】工作的政《府和：有关部门《。或者单位及其工【作人员的监察
第】二章 征收—决定
第《九条 为了保障国家！安全、促进国民经】济和社会《发，展等公共利益的需】要有下？列情形？之一确？需征收？房，屋的由市人民政【。府作出？房，屋征收决定
（一！），国，防建设的需要；
！（二）由政府组织】实施的能《源，、交：通、水？利等基础设施建【。设的需要；
【（三）由政府—组织实施的科技、】教育、文化、卫生】、体育？、，环境和资源保护、】防灾减灾《、文物保护》、社会福利、市政】公用等公共》事业的需要；—
（四）》由政府组织实施的】保障性安居工程建】设的需？要；
（》五）由政府》依照：城乡规划法》。有关规定组》织实：施的：对危：房集中、基础设施】落后等地段进行【。旧城：区改：建的需要； —
（六）《法律、行政法—。。规规定的其他公【共利益的《需要
第十》条 因公共利益的！需要并符合相关条件！确需征收房屋的各】类征收项目》项目责任主体单位】向市房？屋征收部《门提出书面》房屋征收申请—并，。。提交以下资料—
（一）项目所【。在区：位、范围、被征收人！的户：数及项？目建设等基本—情况；
（》二）市发《改委出？具的符合国民经济】和社：会发：展规：。划的证明材料；保障！性安居工《程建设和旧城区【改，造项目批准文件及纳！入市国民经济和社会！发展年度计》划的：相关材料；
—（三）市国》土资源局出具—的符合土地利用总体！规划的证明材料【和项目范围内土【地所：有权性质的》相关材料；
（四）！市，城乡规划局》出具的符合城乡规】划和专？项规划的《。证明材料；
（【五）需？要提交的其他相关】材料
第十一条 ！市房屋征收》部门经审核认—。为符合？相关规定可》以，实施房？屋征收的应》组，织人员？对拟征收范围的房】屋，权属、区位、—用途：、建筑面积等情【况进行调查》登记并结《合财政、监》察、规划《、房管等相关部门】予以核实相关部【门，和被征收人应当【予以配合
市政府】。应组织纪检监察【、国土？资源、住建、城【乡规划、财》政、房管《。等有关部门依法【对，。。征收范围内未—经登记的建筑—进，行，调查、认定和处理】市城乡？规划：部，门负：责，征收范围内违法建筑！的认定；市国土部】门负责对征收—范围内土地》权属的调查认定与】勘界；市房》管，部门负责房屋用途及！面积的核实；其它部！门，根据职？责予以配合
调查】结，果应：在房屋征收范围内】向被征收人公布【
第十二条 — 市房屋征收部门根！据房屋预评估—价格和？。。调查核实的情—况，拟，定征收补偿方案报市！人民政？府
征收《补偿方案的内—容应当包《括法律依据》。、征收范围》、征收部门及委【。托房屋征收实施单】位、涉及被征—收人：户数和房屋征收【面积、实施时间、】补偿方式、补偿标】准、搬迁费、临时】安，置补助费和奖励标】准、安置用房—面积和安置地点、】搬迁期限《、搬迁过渡方式和】过渡：。期限等
市人民【政府：要及时组织》有关部门对拟定的】。征收补偿方案进行论！证并：予以公布采》取召开听《证会、收集书面意】见等：方式征求公众—意见征？求意见期限》不得少于30—日被征？收人：需提交意《见的：。应，持本人身《份证：明和房屋权属证【明在征求意》见期：限内以书面形式提】交市房屋征收部门】
第十三条》 ：市人民政府》应当将征《求意：见情况和根》据公众意见修改【的情况？在房屋征收》范围内予以及时【公布
因旧城—区，改建需要征收—房，屋半数以上被征【收人认为征收补偿】方案不符合》本，办法规定《的市人民政府—应，当组织？由被征收人》和公众代表参加的听！证会并根据听—证会：情况修改方案公众】代表：一般为被征收房屋所！在地政府代表、【基层组？织代表、人大代表】。和政协？。委，员等
？第十四条 市人】民政府作《出房屋征收决定【前 房屋征收部【门应当？按照有关规定进行】社会稳定风》险评估并提交社会】稳，定风险评《。估报告对情况—复杂涉及《被征：收人数？较多的应当经市【政府：常务会议讨论—决，定
第十五条 【 房屋征收》部门应设立征收【。补偿资金专用账【户政府作《出房屋？征收决定前应保【证征收？补偿费用足额到位】。、专：户，存储、专款专—用
第十六》条 政府作出书【面的房屋征收决【定后应当在5日【内在房屋征收范围】内发布房屋征收公】告公告应当》。载，明征收补偿》方案和行政复议、】行政诉讼权利等事】项
房屋被依—法征收的国》有土地使用》权同时收回
政府及！。房屋征收部门应当】做好房屋征收—与补偿的宣传、解】释工作
《第十七条 被【。征收人对《。政府作？出的房屋征收决定不！。服，的可以依法申请行政！。复，议也可以依法提起行！政诉讼
第十八条 ！ 房屋征收范围确定！后被征收《人不得在房屋—征收范围内实施新建！、扩建、《改建房屋和对房屋】进行装饰、》装修及改变房屋【用途等？不，当增：加补偿费用的行为；！违反规定实施的【不予补偿
房屋征】收部：门应同时《书面通知城乡规【划、：建设、公安、—工商：、国：土资源等有关部【门暂停办理房—屋征收？范围内的相关手【续暂停期《限最长不得超过1年！各有关部门》接到通知后应当立】即停：止办理
第》三章 征收—评估
第十九条 】 对被征收房—屋价值的补偿—。不得低？。于房屋？征收决定公告之日】被征：收房屋类似房地【产的市场《价格被征收房屋的价！值由：。具有相应资质—。的房地产价格评【估机构按规定评【估，确定
房地产价格】评估机构《应当独立、客—观、公正地开展【房，屋征收评估工作任】何单位？和个：人不得干预
第二十！条 房屋征收部门！。应当在房屋征收范】围，内公示一批社—会信誉好、》。。综合：实力：强，、具有相应资质【的房地产价格评估】机构供被征收人参】考房地产价格评估机！构由被征《收人协？商确定; 在规【定，时间内协商不—成的由房屋征收部】门通过组织被征收】人按照少数服从【多，。数的原则投票—决定：或，者采取摇号、抽签等！随机方式《确定：同一房屋征收项目的！评估工作由一家房】地产价？格评估机构承担
房！地产：价格评估机构选定】后房屋？征收：部门应当向房—。地产价格评》估机构出具房屋征】收评估委托》书并与其签订—书面房屋《征收评估委托合同房！地产价格评估—机构不得转让或【者变：相转让受托的房屋】。征收：价格评估业务—
，。第二：十一条 被征【。。收人应？当向房地产价格评】估，机构提供被征收房】屋价值评估所必需的！被，征收房屋和土地的权！属等相关《资料并协助实地查勘！
被征收人拒绝【对被征收房屋—进行实地查勘的房屋！征收评估《价格按规《划、土地、》房管部？。门作：出的合法权》属文件结合》房屋征收区域—内被征收相》似房屋的《价值评估未经—登记的按本》办，法相关规定或规【划，、土：地、房管部门认定】作为评估依据被征收！人，承担：不协：助实地？查勘：的不利？。后果有关情》况应当在《评估报告中》说明
第《二十二条 房【。地产价格评估—机构应当及时向房】屋征收部门和—被征收人送达评估】。结果
被征收人【。。对评：估结果有《异议的？可以在接到房地【产评估？报告之日《起1：0日内向原房地产】价格评？估机构提出书面【的复：。核评估申请对复【核结果有异》议的可以在10【日内：。向省房？地产价格评估专家委！。员会申请鉴定—。。由，省房地产价格评【估专家委《。员会出具书面—鉴定意见
》第四章 征收补偿！
，第二十三《条 对被征收人】给予的补偿包括:】
（一）被征收房】屋价值的补偿;【
（二）因征收房】屋造成的搬迁—、临时安置的补偿】;
（三）因征收房！屋造成的停产、【停业损失的补—。偿
对被征收人给】予的：补助和奖励按—照房：。屋，征收补？偿方案执行
第【二十四条 —征收个人住宅被征】。收人符？合住：房保障条《件，的可申请政府的保障！性住房经相关部门认！定符合？条件的优先》进行安？置
第二《十五条 》被征收人可以选择】货币：补偿也可以选择房屋！产权调换
被—。征收人？选择房？屋产权调《。换的：。政府应当提供用于产！权，调换的房屋并与被征！。收人：计算、结清被征收房！屋价值与用》于，产，权调换房《屋价值的差》价
因旧城区改【建征收个人》住宅被征收人—选择在？改建地段进行房【屋产权调换的—政府应当提供改建地！段或者就近》地段：的房屋？
第二十六条— ：因征收房《屋造成搬《迁的房？屋征收？。。部门应？当向：被征收人支付搬迁】费;选择房屋产【权调换？的产：权调：换，房屋交付前房屋征】收部门应当向—被征收？人支付临时安置费或！者，提供：周，转用：房
搬迁《费、临？。时安置费按房屋【征收补偿方案—执行
第二十七【条 对因》征收非住《。宅房屋造成被—征收人？停产停业损失的补偿！按照河南省》人民政府关于—印发河南省实施国有！土地上房屋》征收与补《偿，条例若干规定的通】知（：豫政〔2012【。〕，39号）《。中的有关规》定执行
作出征收】决定：时，已经：停，产停业？的，非，。住宅房屋不给予停产！停业损？失的补？偿
第？二十八条 —市政府及其有—关部门应《当依法加强对建【设活动的监督—管理对违反城乡规划！进行建？设的依法予以—处理：
违法建筑和超【过批准期限的临时】建筑不予《。补偿
第《二十九条 房屋】征收部门《与被征收《人依：照本办法的规—定就补偿方式—。、补偿金额和支付期！限、用？于产：权调换房屋的地点】和面积、搬》迁费、临时安置费或！者周转用房、停产】停业损？失、搬迁期限—。、过：。渡方式和过渡期【限，等事项订立补—偿协议？
补偿？协议订立《后一方当《事人不履行补偿【协议约定的义务的另！一方当事人可—以依法提《起诉讼？
第三十条 【。房屋征收部门与被征！收人：在征收补偿方案【确定的签约期—限内达不成补—偿协议或者有下【列情况之一的由【房屋：征收部门报请市【政府依？照，本办法的规定按照】征，。收补偿方案》作出：补偿决定并》在房屋征收范围【内予以公告》
（一？）房屋？所有：权人：下，。落不明的;
（【二，）没有房屋所有权关！系，证明的？;
（三）暂时无】法考证房屋合法所有！。权人的;《
（四）房屋所有权！有纠纷尚未》依法解决或正—。在诉讼？的;
（五》）其他？房屋所有《权人不明《确的情？形
：被征收人《对补：偿决定不《服的：可以依法申请—。行政复议也可—以依法提起行政【诉讼
？第三十一条 【公安、教育、—房管、公用事业等部！门应当及时办—理和安排被》征收人户口转移、子！女转学转托》、房屋所有权登记】以，及用水、《用电等事《宜，
第三十二条 】房屋征收部门应【。当依法建立房屋征收！补偿档案并将—分户补偿情》况在房屋《。。征收范围内向被征】收人公布
审计机】关应当加强对征收补！偿费用管理和使用情！况的监督并公—布审计结《果
第五章 — 搬迁拆除
—第三十三《条 ： ，实，施房屋征收应—当先补偿、后—搬迁
？市人民政府》。对被征收《人给予补《偿后被征收人应当在！补偿协议约》定或者？补偿决定确定的搬迁！期限内完成搬迁
】。任何单位和个—人不得采取》暴力、威《胁或：。者违反规《定中：断供水、供热—、供气？、供电和道路通行等！非法方式迫使被【。征收人搬迁
—禁止建设单位参与搬！迁活动
《第三十四条 被】征，收人在法定期—限，内不：。申，请，行政复议或者不【提起行？政诉讼在补》。。偿，决定规定的》期限内又《不搬迁的由作出房】屋，征收决定的市政府】。依法申请人民法院强！制执：行
强制《执行申请《书应当附具补偿金】额和专户存储账号、！产权调换《房屋和？周转用房的地点【和面积等材》料
第三十》五条 ？ 房屋拆除》企业应当具有相应的！资，质六层？以下（含六层）【多层房屋及20米】以下构筑物的—。拆除要求《具有房？屋建筑工程施工【总承包三级以上资】质其它房屋》及构筑物《的拆：除或需爆破》作业的应当具有爆】破与拆除《工程专业承包资质】拆除施工应按照建设！工程安全生产管理】条例（国务院令第3！93号）《等有关规定》执行施工现场应【当采：取必要？的安全？措施防尘降》噪保持环境清洁
】第六章？ ， 附 则
第三】十六：条 各县》。。（，区）国有土地上【。房屋征收《补偿工作参照本办】法执行
第》三十七条 》 为加强市》人民政府对》区级人民政府房屋】征收与补《偿工作的监督—实行房屋征收补偿】方案备案制》度区：房屋征收部门—制定的房屋征—收补偿方案》必须报市房屋—征收部门备》案
第三十》八条 任何—组织和个人》不履行本办》法规：定的职责《或违反本办法—。规定的行为》。造成：失误的按照国务院】国有：土地上房屋》征收与补偿条—例（国务院令第【590号）的相关】规定进行《处理
第三十九条 ！ 本办？法施行前已依法取】。得，房屋拆？迁许可证的项目继续！沿用原有的规—定办理但政府—不得责？。成有关部《门，强制拆迁
第—四十条 本办法】自公布之日》起施行2《004年《5，月28日驻》马店：市人民政《府公布的驻马店市城！市房屋拆迁》管理实施办法（驻政！〔2004》〕42号）》同时废止<》!--E《ndF？ragment-】->：
