驻马店市人民—政府办公室关于印发！<!--?x—ml:？namespa【ce ？。p，refix —= o ns— = ？"ur？n:schem【as-mi》croso》ft-com:【of：fic？e:office】" ：/--？> 驻马店市国【有土地上《房屋征收与补偿【工作实？施办法的通知 【各，县、区人《民政：府经济开发区、【市产业集聚区—管，委会市直各单—位 ：驻马店市《国有土地上房屋【征收与补偿》工作：实施办法已经市【政，府研究同意现印发】给你们？请认：真贯彻执行 2【013年6月9日】   ？。驻马店市国》有土地？。上，房屋征？收与补偿工作 实 ！施 办 法  【 ，第一章  总  则！ 第一条 》 为了规范驻马店市！。国有土地上房屋征收！与，补偿工作根据—国务院国有土地上房！屋征收与补偿条例】。（国：务院令第590【号）和河《。南省人民政府关于】印发：河南省实施国有土地！上房屋征收》与补偿条例若—干规定的《通知（豫政〔201！2〕39号》）的文件精神以【及国家有关法律、】。法规的规定结合【我市实际制》定，本办：法 第二条 — 在：我，市国有土地上为了】公，共利益的需》要实：施房屋征收》的适：用本办法 第三【。条 ： 驻马？店市人？民政府负责本—行政区域内的—房屋征收与》补偿工作对》县、区人《民政府房屋》征收与补偿工作【进，行监督 第四【条 ： 驻马？店，市人民？政府房屋征收办【公，室作为市房屋征收部！门负：责组织实施》本行政区域》的房屋征收与补【偿工：作 房屋征收部【门，可以委托房屋征收实！施单位？承担房屋征》收与补偿的具—体工作房屋征—收实施单位不得【以营利为目的 【市房屋征收部—门，对房屋征收实—施，单，位，在委托范《围，。内实施的房》屋征收与《补偿行为《负责监督并》对其行为后果承担】法律责任《 第五条  纪检监！察，、发展改《革、国土《资源：、住建、城》乡规划、《房管、财政、审【计、公安、信—访，维稳、法院等部门】按照工作职》能分工互相配—合保：障房屋征收补偿工作！的顺利进行 被征！收，房屋所在《地的街道办事处、镇！（乡）人民政—府，、居委会应》当积：极配合做好房—。屋征收与补》。偿的相关《工作 第六条  市！住房和？城乡建设部门应当】会同：市财：政、国土《资源、？城乡规划《、，发展：改革、房《管等：有，关部门加《。强对全市房屋征收与！补偿：实施工作的指—导 市人民政府【房屋征收部门应当加！强，对区级房屋征—收工：作的监督特别是在征！收计划、政策—法规：、征：收补偿方《案、补偿资金使用】等方面的监督确【保本行政《区域内房屋征收【与补偿工《。作的公平、公正【和统：一 第？七条  从》事房：屋征：收与补偿的工作人】员应当熟知》房屋征收方面的【法律、法规和政策并！。具备房屋征收—工作相应《的专业知识市房【屋征收部门》应当：定期对从《事房屋？征收工作的人员【进，行培训？、考：。核并接受上级住房和！城乡建设主管—。部，门的检查和被征收人！的监督 第》八条  《任何组织和个人【对违反本办法规【定的行为都有权向】市，政府、房屋征—收部门和其他有【关部门举报接—到举报的市政—府、房？屋征收部门》。和其他有关部—门对举报应当及时核！实、处？理 监察机关应当】加强对参与房屋征收！与补偿工作的政【府和有关部》门或者单位及其工作！人员的监察》 第二？。章  征收决定 第！九条 ？为了保障国家安【全、促进国》民，经济和社《会发展等公共利益的！需要：。有下列情形之一确需！征收房屋的由市人民！政府作？出，房屋征？收决定 （一）】国防建？。设的需要； 【（二）由政府—组织实施的能源【。、交：。通、水利等基础【设施建？设的需要； 【。（三）由政府—组织：实施的科技、—。教育、文化、卫生、！。体育、环境和资【源保护、防灾减【灾、文物保》护、社？会，福利、市政》公用：等公共事业的需【。要； （》。四）由政府组—织实施的保障—性安：居工程建设》。的需要？； （《五，）由政府依照城乡规！划法有关规定—。组织实施的对危【房集：。中、：基础设施《落后等？地段：进行旧城区改建的需！要； 《（六）法律、行政法！。规规：定的其？他公共利益》的需要？ 第十条  因公共！利益的需要并符合相！关条：件确需征《。收房屋的各类征收项！目项目责任主体【。。单位向市房屋—征收部门提》出书面房屋》征收申请并提—交以下资料 （一】），项目所在区位、范】。围、被征《收人的户数及项【。目建：设等基？本情况； （二）】市，发改委出具的符合】国民经济《和，。社，会发展规划》的证明？材料；保障性安居】工程建设和旧城区改！造项目批准文件【及纳入市《国民经济和》社会发展年度计划】的相关材《料； （三）—市，。国土：资源局出具的符合土！地利用总体》规划的证明材料和项！目范围内土地所有】权性质的相关—材，料；：。 （四）市城乡规划！局出具的符合城乡】规划和专项规—划的证明材》。料； （五》。），需要提交的其—他相关材料》 第十一条  市】房屋征收部门—经审核认为符合相】关规定可以》实施房？屋征收的应组织【人员对拟征》收范围的房屋权属、！区位、用《途、建筑面积—。等情况进行》调查登记并结合财】政、监察、规—。。划、房管《等相关？部门：予以核实相关部门和！被征收人应当予【。以配合 市政府应】。组织纪检监》察、国土《资，源、住建《、城乡规划、—财政、房管等有关】部门依法《对征收范围内未【经登记的建筑进行】。调查：、认定？和处理？市城乡规《划，部，门负责？征收范围内违法【建筑的认定；—市国土部门负—。责对征收《。。范围内土《。地，权属的调查认定【与勘界；市房管部】门负责房屋用—途及面积的核实；】其它部门根据职责】予以配合 调查结】果应在房屋征收范】围内向被征收人公布！ 第十二条  市】房屋征收部》门，根据房？屋预评估价格—和，调查：核实的情况拟定【征收补偿方案报【市人民？政府 征收补—偿方案的内容应【当包括法律依据、征！收，。范围、征收部—门及委托房屋征收实！施单位？、，涉及被征收人户数和！房，屋征收面《。积、实施时间、补偿！方式、补偿》标准、搬迁费—、临时安置补助【费和奖励标准、安】置，用，房面积和《安置地点、》搬迁期限《、搬迁过渡》方式：和过渡期限等— 市：人民政府《。要及时组《织有关部门对拟定】的征收补偿方—案进：行论证并予以公【布采取召开听证会】、收集？书，面意见等方》式征求公众意见征】。求意见期限不得少】于30日《被征收人需提—交意见的应持本人身！份证明和房屋权【属证明在《征求意见《期，限内以书面形式【提交市房屋征收部门！ 第十三《条  ？市人民政府》应当将征求》意见情况和根据公】。众意：见修改的《情况在房屋征收范】围内予？以及时公《布 因旧城》区改建？需要征收房屋半【。数以上被征》收，人认为？征，收，补偿方案《不，。符，合本办？。法规定的市人民政府！应当组织由》被征收人和公众代】表参加的听证会并】根，。据听证会情况—。修改方案公众代表一！般为被征收》。房屋所在地政—府代表、基层组织代！表、人大代表和政】协，委员等 第十四【条  市人民—政府作出《房屋征收决》定前： ，房屋征收部门应当按！照有关规定进行社】会，稳定：风，。险评估并提》交社会稳《定风险？评估：报告对情《况复：杂涉及被征收人【。数较多的应当经【市政府常务会—。议讨：论决定？ 第十五条  房】屋征：收部门应设立征【收补偿资金》专用账户《政府作出《房屋征收《决定：。前应保证征收补【偿费用足《额到位、专》户存储、专》。款专用 第十六条】。 政府作出书—面的房屋征收—决定后应当》。。在，5日内在房屋—征收范围内发—布房：屋征收公告公—告应当载《明，征收补偿方案和【行政复？。议、行政诉讼—权利：等事：项 房屋《被依法征收的国有土！地，使用：权同时收回 政【府及房屋征收部门】应当做好房屋—征收与补偿的宣【传、解释《工作 第十七条【  被征收人对政】府作出的房屋征【收决定不服的可以依！法，申请行政复议也可以！。。。依法提起行》政，诉讼 ？第十八条  房【屋征收范围确—。定后被？征收人不得在房屋】征收范围内实施新建！、扩：建、改建房》屋和对房屋进行【装饰、装修及—改变房屋用途等不】当增加？补偿费？用的行为；违—反规定实施的不予补！偿 房屋征收部门】应同时？书面通知城乡规划、！建设、公安、—工商、？国土：资源等有关部—门暂停办理房屋征收！范围内的相关手【续暂停期限》最长不得超过—1年各？有关：部门接到通知—后应当？。。。立即停止办理 第】三章  征收评【估 ：第，十九条  对被征收！房屋价值的补偿不】得低于房屋征收决】定公告？之，日被征收房屋类【。似房地产的市场价格！被征收？房屋的价值由—具有相应资》质的房地产价格评估！机构：按规定评估确—。定 房地产价格评】估机构应当独立【、，。客观、公正地开【展房：屋征收评估工作任】何，单位和个人不—。得干预 第二十条 ！ 房屋？征收部门应当—在房屋征收范围【内公：示一批社《会信誉好、综合实力！强、具有相应资【质的房地产价格【评估机？。构供被征收人参考】房地产价格评估机构！。由被征收人协商确定！; 在规定时间内】协商不成的由房【屋，。征收部门通过组织】被征收？人按照少《数服从多数的—原则投票决定或者采！取摇：号、：抽签等随机方式【确定同一房屋—征收项目的》评估工作由一家房】地，产价格评估机—构，承担 ？房地：产价格？评估机？构选：。定，后房屋征收》部门：应当向房地》产价格？。评估机构出具房屋征！收评估委托书并与】。其，签订书面房屋征收】评估委托合》同房地产价格—。评估机构不得转让】或者变相转让受【托的房屋征》收价格评估业务【 第二十一条—  被征收》。人应当向房地产【价格：评，估机构提供被征收房！屋价：值评估？所必需的被征—收房屋和土地—的权属等相关资料】并协助实地》查勘 被征》收人拒绝对》。被征收房屋进行实地！查勘：的，房屋征收评估价格】按规划？、土地、房管部门作！出的：合法权属《文件结合房屋征【收区域内被》征收相似房屋的【价值：评估未经登》记的按本办》法相：关规定或规》划、土地、房—管部门认定作—为评估依据被征【收人承担不协—。助实地？查勘的？。不利后果有》。关情况应当在—评估报？告，中，说明 第二十—二条 ？ 房地产价格评估机！构应当及时》向，房屋征收部门—和被征收人送—达评估结果 —被征收人《对评估结果有异【议的可？以在接到房》。地产评估报告之【日起1？0日内向原房—地产价格评估—机构提出书面的复】核评估？申，请，对复核结果有异议】的可以在10日【内向省房地产价格评！。估专家委员》会申请鉴定由省房】。地产价？格评：估专：家委员会出具书面鉴！定意见？ 第四章 》 征收补偿 第二】十三条 《 对被？征收人给予的补偿包！括: （《一）被征收房—屋价值的补偿; 】。（二：）因征收房屋造成的！搬迁、？临时安置《的补偿？; （三）因—征收房屋造成—的停产、停业损失的！补偿 对《被征收人给予的补】助和奖励按照房屋征！收补偿方案执行 第！二十四条  征收个！人住宅被征收人【符合住房保》障条件的可申请政府！的保障性《住房经相关》部门认定符合条件】的优先进行安—置 第？二，十五条 《 被征？收人：可以选择《货币补偿也可以选】择房屋产权调换 被！征收：人选择房屋产—权调换？的政府应当提供【用于：产，权调换的房屋—并与被征收人计算】、结清被征收—房屋价值与用—于产：权调：换房屋？价值的？差价 因旧城区改】建征收个《。人住宅？被征收人选》择，在改建地段进行房屋！产权调？换的政府应》当提供改建地段或者！就近地段的房屋 】第二：十六条  因征【。收房屋造成》搬迁的房屋征收部门！应，当向被征收人支付】搬迁费;选择房【屋产权调换的产【权调换房屋交付【前房屋征收部门【应当向被《征，收人支付临时安【置费或者提供周转】用，房 搬迁费、临【时安置？费按房屋征收补偿】方案：执行 第二》十七：条  对因征收非住！宅房屋？。造成被？征收人停产停业损失！的补偿按照河南省人！民政府关于印发【。河南省实施国有土】地，上房屋征《收与补偿条例若干规！定的通知（豫政〔2！012〕《39号）中》的有：关规定执行 —作出征收《决定时已《经停产停《业的非住宅房—屋不给予停产—。停业损失的补偿 第！二十八条  市政】府及其有关》部门应当依法加【强对建设活动的监督！管理：。对违反城乡规划【进行建设的依—法予：以处理 违法建筑和！超过批准期限的【临时建筑不予补【偿 第二十》九条  房》屋征：收部门与被征收人】。依照本办法的规【定就补偿方式、补】偿金额和支》。付期：限、用于产权调【换房屋的《地点和面积》、搬迁费《、临时安置费或【者周转？用房、停产停业损】失，、搬迁期限、—过渡方？式和：。过渡期限等》事项订？立补：偿协议 补偿协【议订立后一方当事】人不履行补偿协议】约定的义《务的另一方当事人】可以依法提起诉【讼 第三十条  房！屋征收部门与—被征收人在征收补】偿方案确定的签【。约期：限内达不成》补偿协？议或者有下列情况之！一的由房屋征收部】门报请市政》府依照本办法的规定！按照征收补偿—方案作出补偿决定】并在：房屋征收《范围内予以公告【 （：一）房？屋所有权人下落不】。明的;？ （二）《没有房屋《所有权关《。系证明的; （三】）暂时无法考—证房屋？合法所有权人的;】 （四）房屋所有权！有，纠纷：尚未依法解》决或正在诉讼的【; （五）其他【房屋所有权人不【明确的情形 —被征收人对补—。偿决：定不服的可以依【法申请行政复—议也可以《依法提起行政诉【。讼 第三十一条  ！公安、教育》、房管、公用事业等！部门：。应当及时办》。理和安排被征收人户！口转移、子女—转学转托、房—屋所：有权登？记以：。及用水、《用电等事宜 第三】。。十二条  房屋征】收部门？应当依法建立房【。。屋征收补《偿档案并将分户【补，偿情况在房屋—征收：范围内向被》征收人？公布 审计机—关应当加强对征收补！偿费用管理和使【用情况的《。监督：并公布审计结果【。 第五章  搬迁】拆除 ？。第三：十三条  实施房】屋，征收应当先》补偿、？后搬迁 《市人民政府》对被征收人给—予补偿后《被征收人应当—在补偿协议约—定或者补偿决—定确定？的搬迁？期限内完成搬迁 】任何单位和》个人不得采》取暴力、威》胁或者违反规定中断！供水、供热、供气、！供电和道路通行【等非法方《式迫：使被征收人搬迁 禁！止建：设单位参与搬—迁活动 第三十四】。条， ，。 ，被征收人《在法：定期限内不》申，请行政复议或者不提！起行政诉讼在补偿】决定规定《的期限内又不搬【。迁的由作出房—。屋征收决定的—。市政府？依法申？请，人民：法院强制执行 【强制：执行申请《书应当附具补偿金额！和专户存《储账：号、产权调换房【屋和周转用房—的地：点和面？积等材料 第—三十五条 》 房屋拆除》企业应当具》有相：应的资质六层—以下（含《六，。层）多层房屋及2】0米以下构筑—物的拆除要》求具有房屋建—筑，工，程施工总承包三级】以，上资质？其它房屋及构—筑物的拆除或需爆】破作业的应当具有爆！破与拆？除工程专业承包【资质拆除施工应【按照建？设工程安全生产管理！条例（国务》院令：第393号）等有关！。规定执行施工现【场应当采取》必要的安全措施【防尘降噪保》持环境清洁 第【六，章  附 》。 则 第三十六条】  各县（区）国有！土地上房屋征—收，补偿：工作：参照本办法》执，行 第三十》七条 ？ 为加强市人民【政府对区级人—。民政府？。房屋征？收与补偿《工作的？监督实行房屋征收】补偿方案备案制【度，区房屋？征，收，部，。。门，制定的房屋征收补】偿，方案必？。须报：市，房屋征收部》门备案 第三—十八：条  任何组织【。和个人不《履行：本，办法规？定的：职责或违《反本办？法规定的行为造成失！误的按？照国务院国》有土地？。上房屋征《收与：补偿条例（国务【院令第590号）】的相关规定》进行处理 第三【十九条 《 本办法施行前已依！法取：得房：屋拆迁许《可证：的项目继《续沿用原有的规定办！理但政府不得责【成有关？部门强制拆迁 第四！十条  本办法自】公布之？日，起施行200—4年5？月28日《驻马店市人》。民政府公布的驻马店！市城市房屋拆迁管理！实施办法（驻政【〔2004〕42】号，）同时废止<—!--En》dFrag》。ment-->【