驻，马店市人民政府办】公室：关于印发《<!--?xml】:name》space p【。refix —= ：o， ns =》 ，"，urn:sc—hem？as-micro】so：ft-c《om：:office:】off？i，ce" /--> ！驻马：店市国有土地—上房：。屋征收与补偿—工作实？施办法的通知 各】县、区人民》政，府经济开发区、市】产业集聚区管委【会市直各《单位 驻马店市国】有土地上房屋—征收：与补偿？工作实施《。办，法已经市政府研【。究同意现印发给你】们请：。认真贯彻执》。行 ：2013年6月9日！   驻马店市国有！土地上房《屋，征收与补偿工作【 实 施 办 【法  ？ ，第一：章  ？总  则 第一【条  为《了规范？驻马店市《国有土地上房—屋征收？与补：偿工作？根，据国务院《国，有土地上房屋征收与！补，偿条例（国务院【令第590号）【和河：南省人民《政府关于印发河南省！实施国？有土地上《房屋：征收与补《偿条例若干》。规定的通知（豫政】〔2012》〕39号）的文【件精神以及国家【有关法律、法规的规！定结合我市实际【制定本办《法 第二条》。。  在我市国有【土地上为了公—共利益的需要实【施房屋？征收的？适用本办法》 第三条  驻马店！市人民政府负—责本行政《区域内的房》。。屋征收与补偿工作】对县、区人民—政府房？屋征收与补》偿工作？进行监督《 第四条  驻】马店市人民政府【房，屋征：收办公室作为市房】屋征收？部门负责组》。织实施本行》政区域的《房屋征收《与补偿工《。作 房屋征收—部门可以委托房屋征！。收实施单位承担房屋！征，收与补偿《。的具体工作》房屋征收实施单位】不得以营《利为目的 》。。市房屋征收部门对房！屋征收实施单位在】委托范围内实施【。的房屋征《收与补？偿行为负《。责监督并对其—行为：后果承担法律责任 ！第五条 《 纪检监察、发【展改革、《国土资源、住建【、城乡？规划、房管、财政、！审计、公《安、：。信访维稳《、法院等《。部门按照工作职【能分工互相配—合，保，障房：屋征收补偿工作的顺！。利进：行 被征收—房屋：所在地的街道办【事处、镇《（乡）人民政府【、居：委会应当积》。。极配合做好房屋征收！与补偿的相关工作 ！第六条  市住房和！城乡建设部门应【当，会同市财政》、国土？资源、城乡规划、发！展改革？、，房管等有关部门加】。强对：。全市房屋征》收与补偿《实施工作的指导【 市人民政府房屋征！收部门？应当：加强：对，区，级房屋征收工—作的监督特别是在征！收计划？、，。。。。政策法规《、征收？补偿：。方案、补偿》资金使用《等方面？的监督确保本—行，政区域内房屋征【收，与补偿工作的公平、！公正和统一 第【七，条 ： 从事？房屋：征，收与补偿的工作人员！应当熟知房屋征收方！面的：法，律、法规和政策【并具备房屋征收【工作相应的专业【知识市房屋征收部】门应：当定期对从事房【屋征收工作的人员】进行培？训、考？核并接受上级住房和！城乡：。建设主？管部门的检查—和被征收人的监督 ！第八条  任何组织！。。和个人对《违反本？办法：规定的行《。为都：有权向市《政府、房屋》征收部门和其—他有关部门举报接到！举报的市政府、房】屋征收部门和其他】有，关，部门对举报应当及】时核实？、处理 监》察机关应《当加：强对参与房屋征【收，与补偿工作》的政府和有关部门】或者单位及其工【作人员的《监，察 第二章 — 征收决定 —第九条 为了保障】国家安全、促—进国民经《济和：社，会发展等公共利益】的需要有《下列情形之一确需征！收房屋的由市人民】政府作？出房屋征收决定【 （一《）国防建《设的需要； 【（，二）由政府组织实】施的能源《、交通、《水利等基础设施建】设，的需：。。要； 《（三）由政府组【织实施？的科技、教育、文】化、卫生、体育、环！境和资源保》护、防灾《。减灾、文物保护、】社会福利、市—政公用等公共事【业的需要； —。 （四）《由政府组织》实施的保障性安【居工：程建设的需要—； （五）由政】府依照城《乡规：划法有关规定组【织实施的对危房【集中：、基础设《施落后？等地段进行旧城区改！建的需？要； （六）法律！、行政？法规规定《的其他？公共利益的需要【 第十条 》 因公共利益的需要！并符合相关》条件确需征收房【。屋的各类《征收项？目项目责《任主：体单位向市房屋征】收部门提出书面房】屋征收申请并—。。提交以？下资料 （一）项目！所在区位、范围【、被征收人的—户数及项《目建设？等基本情况》； （二）市发【改委出具的符合【。。国民经济《和社会发展》规划的证明材—料，。；保障性安》居，工程建？设和旧城区改造项目！批准文件《及纳入市国》。民经济和社会发展年！度，计划：的相关材料》。； （三）市国土资！源局出具的符合土】地利用总体规划的】证明材料和项—目范围？内土地？所有权性质》的相关材《料；： （四）市城乡【。规划局出具的符合城！乡规：划和专项规划的证】明，材料； 《（五）需要提交【的其他相关材—料 第十一条  】市房屋征收部—门经审？核认：为符：合相关规定可—以实：施，房屋征收的》应组织人员对拟征】收范围的房屋权属】、区位、用途、【建筑面积《等情：况进行调查登记并】结合财政、》监察、规划、房【管等相关部门予以】核，实相关部《。门和：被，征收人应当予以【配合 市政府应组】织纪检监察、国土】资，源、住建《、城乡规划、—财政、房管等—有关部门《依法对征收范—围内：未经登记的》建筑进？行调查、认定和处】理市城乡规划—部门负责征收范【围内违法建》筑的：认定；？市，国土部门负责对【征收范围内土—地权属的调》查认定与《勘界；？市房管部门负责房】屋，用途及面积的核【。实；：其它：部门：根据职责予》以配合 调查—结果应在房》屋征收范围内—向被征收《人公布 《第十二条 》 市房屋征收部门】根据房屋预》评估价格和调查核实！的情况拟《定征：收补偿方案》报市人民政府 征】收补偿方案的内容】应当包括法律依据、！征收范围、征收部】。门及：委托房屋征收实施单！位，、涉及被征收人户】数和房屋征》收面积、《实，施时间？、补偿方《式、：补偿：标准、搬迁费、临时！安置补助费和—奖，励标准？、安置用房面积和安！置地点、搬迁期限、！搬迁过渡方式和【过渡：。期限等？。 市人民政府—要及时组《织有关部门对—拟定的征收补偿【方案：进行论？证并予以公布采取召！开听证会《、收集书面意见等方！式，征求公众意见征求意！。。见期：限，不得少于30—。日，被征收人需》提，。交意：见的应持本》人身份证明》和房：屋权：属证明在征求意见】期限内以书》面形式提交市房屋】征，收部门 第十—三条  市人民【政府应当将征—求，意见：情况和根据公—众意：见修改的情况在【房，屋征收范围内予【以及时公《布 因旧城区改建需！要征：收，。房屋半数以上—被，。征收人认为征收补】偿方案？不符合本办法—规，定的市人民》政府：。应当组织《由被征收人和公众】。代表参加《的听证会并根据听证！会情况修改》方案公？众代表一般为—被征收房屋所在地】政府代表《、，基层组？织代表、人大代表】。和政协委《员等 第《十四条？  市人民政府作出！房屋征收决定前【 房屋征收部—。门应当按照有关规定！进行社会《稳定风险评》估并提交社会—稳，定风险评估报告【对情况复杂涉及【被征收人数》较多的应《当经市政府》常务：会议讨论《决，定 第十五条  】房屋征收部门应【设，立征：收，补偿：。资金专？用账户？政府作出房屋—征收决定前应保证】征收补？偿费：。用足额？到位、专户存储、】专款专？用 ：第十六条 政府【作出书面的》。房屋征收《决定后应《当在5日《内在房屋征收范围】内发布房屋征收【公告公告应当载【明征收补偿方—。案和行政《复议、行政诉讼权利！等事项 房屋被依法！征收的国有土地使】用权同时收回 【政府：及房屋征收部—门应当？。做好房屋征收与【补偿的宣传》、解释工作 —第十七条  —被征收人对》政府作出的房屋【征收决定不服的【可以依？法申请行政复议也】可以依法提起行【政诉讼？ 第十八条  【。房屋：征收范围《确定后被征收人不得！。在房屋？征收范？围内实施新建—、扩建、《改建房？屋和对房《屋进行？装饰、？装修及改变房屋用途！等不当增加补偿【费用的行为；违反规！定实施的《不予补偿 》房屋征收部门应同】时书面通知城—乡规划、建》设、：公安、工《商、：国土资源等有关部】门暂停？办理房屋征收范围内！的相关手续暂—停期限最长不得【超过1年《各有关部门接到通知！。后应当？立即停？止办理？ 第三章  —征收评估 》第十九条  对被】征收房屋价值—的补偿不得低于房屋！征收决？定公告之日被—征收房屋类似—房地产？。的市场？价格被？征收房屋的价—。值由具有相应资质】的房地产价格评估】机构：按规定评估确定 房！地产价格评估—机，构应当独立、客【观、公正地开展房】屋，。征收评估工作—任何单？位和个人不得—干预 第二十条 】 房屋征收部门应当！在房屋征《收范围内《。公示一批社会信誉好！、综合实力》。强、具？有相应资质》的房地产价格评估机！构供被征收人参考房！地产价？格评估机构由被征】收人协商确定—。; ：在规定时间》。内协商？不成的由房屋—征收部门通过组织被！征收人按照》少数服从多数—的，原则投票决定或【者，采取摇号、》抽签等随机方式【确定同一《房屋征收项目的评】。估工作由一》家房地产价格—评估机构承担 【房地产价格评—估机构选定后房屋】征收部门应当—向房：地产价格《。评估机构出具房屋征！收评估委《托书并？与其签？。订书：面房屋？征，收评估委托合同【房地产价格评估机构！不得转让或》者变相转让受—。。托的房屋征收价格评！估业务？ 第二十一条  】被征收？人应：当向房地产价格【。评估机？构提供被征收房屋价！值评估所必需的【被征收房屋和土地的！权属等？相关资料并协助【。。实，地查勘 被征—收人：拒绝对被征收—房屋：进行实地查勘—的房屋征《收评：估价：。格按规划《、土地、房管部门】作出的合《法权属文件结合房屋！征收区域《内被：征收相？似房屋的《价值评估未》经登记的按本办法】相关：。规定：。或规划、土地—、房管部门认定作为！评估依据被征—收人承担不》协助实地查》勘的不利《后果有关情况—应当在评估》报告：。中说明 第二—十二条？  ：房地产价格评估机构！应当及时向房屋【征收部？门和被征《收，人送达评估结—果 ：被征收人对评估结】果有异议的可以在接！到房地产评》估报告？之日起1《0日内向原》房地产价格》评估机构提出书面的！复，核评：估申请对复核结【果，有异议？的可：以在10日内向省房！地产价？。格评估专家委员会申！请鉴定由省房地【产价格评估专家委】员会出具《书面鉴定意见 第四！章  征收》补偿 ？第二十？三，条  对被征收人给！予的补偿《包括: （一—），被征收？房，屋价值的《。补，偿; （二）因【征收房屋《造成的？。。搬迁、临时安置的】补偿; （三）【因征收房《。屋造：成的停产、》停业损失的补偿 对！。。被征收人《给予的？补助和奖励》按照房屋《征收补偿方案执【行 第二十四条 】 征收个人住宅被】征收人？符，合住房保障条件的可！申请政？府的保障性》住，房经：相关部门认定符合条！件的优先进行安置】 第二十五条—  被征收人可【以选择？。货币：补偿也可以选择房】屋产权调换 被【征收人选择房屋产权！调换的政府应—当提供用于产权调换！的房屋并与被征【收人计算、》结清被征收》。房屋价值与用于产】权，调换房屋价值的差价！ 因旧？城区：改建征收个人住宅】被征收人选择在改】建地段进行房—屋产权调换的—政，府应当？提供改建《地段：或者就？近地段的房屋 【第二十六条》  因征收房屋【造成搬迁《的房屋征《收部：门应当向被征—收人支付搬迁费;】选择房屋产权—调换的产权调换房屋！交付前房屋征收部】门应当向被征—收人支付临时—安置费或者》提供周转用房 【搬迁费、临时安置】。费按房？屋征收补偿方案【。执，行， 第二十七条—  对因征收非【。。住宅房屋造成被征收！人停产停业损失的补！。偿，按照河南省人民【政府关于印发河【南省实施国有—土地上？房屋：征，收，与补：。偿条：例若干规《。定的通知（》豫政〔2012〕3！9号）中的》有关规定执行— 作：出征：收决定时已经停产停！业的非住宅房屋【不，给予停产停业损失的！补偿 第二十—八，条 ： 市政府及》其有关部门应当依】法加强对建设活动的！监督管理《对违反？城乡规？划进行建设的—依法予以处理 【违法建筑和》超过：。批准期限的临时建筑！不予：补偿 ？第二十九条》  房屋征收—部门与被征收人依】照本：办法的规定》就补偿方式》、，补偿金额和支—付期限、用于—产，权调换？房屋的地点和面积】、搬迁费、临—。时安：。置费或者周转用房】。、停产停《业，损失、搬迁期—限、：过，渡方式和过渡期【限等事项订立—补偿协议 补偿协议！订立后一方当事人】不履：。行补偿协议约—定的义务的》另一方当事人—。可以依法提起诉讼】 第三？。十条：  房屋征收—部，门与被征收》人，在征收补偿方案确定！的签：约期限内达不成【。补偿协议或》者有下列情况—之一的由房屋—征收部门《报请市政《府依照本《办法的规定按照征收！补偿方案作》。出补偿决定并在【房屋征？收范围内《予，以公告 （》一）房屋所》有权人下落不明【的; （二）没有】房屋所有权关—系证明的; （三）！暂时无法考证—房屋合法所有权【人的; （四）【房屋所有权有纠【纷尚未依法解—决或：正在诉讼的; 【（，五）其他房屋所有权！人不明确的情形 】。被征收人对补偿【。决定不？服的可以依法—申，请行政？复，议也可以依法提起】行政诉讼 》第三：十一条  》。。公，。安、教育、》房，。管、公用事业—等部门应当及时办】理和安？排被征？收人：户，口转移？、子女转学转托【、房屋所有权登记】以及用水、用电等事！宜 ：第三十二条 — 房：。屋征收部门应—当依法建立房屋征收！补偿档案并将分户补！偿情：况，在房屋征《收范围内《向，被征收人公》布 审计机关应当加！。强对征收补偿费【用，管理和使用情—况的监督并公布【审计结果 》第五章  搬—迁拆除 第三—十三条  实—施，房屋征？。收应当先补偿、【后搬迁 《市人民政府对被【征收：人给予？补偿后被《征收人应《当在：补偿协议约定—或者补偿决定确定】的搬迁期限内完成搬！迁 任何单》位和个？。人，不得采取暴力、【威胁或者《违反规定中断—供水、供热、—供气、供《电和：道路通？行等：非法方式迫》使被征收人搬迁 禁！止建设单位参—与搬迁活动 第三十！四条：  被？征收人在法定—。期，限内不申请行—政复议或者不—提，起行政诉讼》在补偿决《定规定的期限内又】不，。搬迁的由作出—房屋征？收决定？的市：政府依法申请人【民法院强制》执行： 强制执行申—请书应当《附具补偿金额和专】户，。存储账号、》产权调换房屋和周】转用房的地点和面】积等材料《 第：三十：五条：  房屋拆除企【业应当具《有相：应的资质六层以下】（含六层）多层房屋！及20米以下构筑】物的拆除要求具有】房屋建筑工程施工】总承包三级以上【资质其它房屋及构筑！物的拆除或需—爆破：作业的应当具—有爆破与拆》除工程专业承—包资质拆除施工【应按照建设工程安】。全生产管理条例（国！务院令第393号】）等有？关规定？执行施？工现场应当采取必】要的安全措》施防尘降噪》保持环境清洁 第六！章  附  —则 第三十六条【  各县（区）【国有土地上房屋【征收补？偿工：作参照本办》法执行？ 第三十七》条  为《加强市人民》政府对？区级人民《政府房屋征收与补】偿工作的监督实【行房屋征收》补偿方案备案制【度区房屋征收部【门制定的房》屋征收补《偿方案必《须报市房屋征收部门！备，案 第三十八条  ！任何组？织和：个人不履《行本办法规定的职责！或违反？本，办法规？定的：行为造成《失误的按照国务院】国有：。土地上房屋征收与补！偿，条例（？。国，务，。院令：第59？0号）的相关规【定进行处理》 第三十九条  本！办法施行前已—依法取得房屋拆迁】许可证的项》。目继续沿用原有的规！。定办理但政》府不得责成有关【部门强制拆迁— 第四十条  本】办法自？。公布之日起施行2】004年5月—28日驻马店市人民！政府公布《。的驻：马店市城市房屋拆】迁管理实施》办法（驻政〔—2004〕4—2号）同时》废止<!-》-End《Fragm》ent？--：>，