驻马店市人民政府办！公室关于印》发<!--?xml！:namesp【ace 《p，ref？ix = o 【。ns = "—urn:sch【em：as-micro】soft-》com？:off《。ic：e:offi—ce" /》--> 驻马店【市数字化城市管理实！施办法的通》知 驿城区人—民政府, 市城乡一！体化示？范区、？经济开发区》、市产业《集聚区管委会市直】有关部门各》有关企业《。:     —驻马店市《数字化城《市管理实《。施办法已经》市政府研《究，同，意，现印发给你们,请认！真贯彻执行》  201》6年9月30日  ！。 驻马店市数—字化城市管》理实施办法 第一】章  总《  则？ 第一条《  为整合》。。城市：管理资源,提高城】市，管理效能,保障数】字化城市管理系统】的规：范建：设，和高：效运：行,：。建立沟通快捷、分】。。工明确、责任到【位，、反应？快速、处置》及时、运转高效【的城市管理》长，效机制？,根据？国家和？省有关法律、法规、！规章的规定,制定】本办法 第二条  ！。驻，马店市辖区的—数，字化城？市管理？工，作,：适用于？本办法 第三—条  ？数字化城市管理是指！应用和整合计算机技！术、移动通讯技术】、地：理信息？技术、遥感技术【、卫星定位技术等现！代数字技术,采【用万米单元》网格管理法和城市】事件、部件管—理，法，相结合的方式,建立！科学的？城市管理流》程，,实现城《市管理的信息化【、标准化《、精细化、动态化,！保证城市《运行：。。中出现的问》题，能够及时发现—、及时解决》,逐步建立沟通快】捷、分工明确、【责任到？位、反应快》速、处置及时、运转！高效的城市管—理新模式 智慧城】管是以物联网、【云计算为代表的新】。一代信息技术—为支撑？通，过全面？透，彻感知？。、宽带泛在》互，。联、智能融合应用】。形成以市民为中心】、城市社会》为，舞台的用《户创新、《开放创新、大—众创新、协同创【新实：现城市管理者、【市场、社会》多方：协同：管理城市实现—。城市各？类管理问题》的，感知、？预判、预《警使城市管理更加】智能化？ 数字？化，城，市管理系统依托【城，市，管理数字化信—。。。息平台,通过—信息收集、案卷【建立、任务派遣、】任务处理、处理反馈！、核实结案和综【合评价？等环节进行》城，市，管理活动 部件指室！外地面公共》空间：。。的城市管理公共设施！,包括公用设施【。。、道路交《通、市？容环境、园林绿【化、房屋土》。地和其他设施等【 事件指《因人为或《。自然因素导致—城市市？容环境和环》。境秩：序受到影响和破【坏,需要相》关部门处理至—正常的事件》和行为的统称,【按，照城市管理》功，能体系分为市—容，环境、？宣传广告、施工管】理、突发事件、【街，。。面秩序和其他事项】等 第？。四条  驻》马店市数字》化城市管理系—统运：。行采取“一级监【督，,二级指《挥,：三级处？理四级网络”的模】式一级监督指市政】府负责监督全—市数字化城市管理】运行情？况;二级指》挥指市、区》、县指挥《平台二级《指挥派遣；三级处理！指市、县（区）、乡！（镇、办）》三级处？理四级网络指社【区联动网络等— 第：五，条  驻马店市智慧！城市管？理中心负《责数字化城市管理系！统的日常管理工作】 县（区）人民政府！（管委会《）负责本《辖区数字化城—。市管理？的组织实施》工作 市发展改【革、财政、城—乡规划、住房—和城：乡建设、公安等有】关管理部门应按【照职责？,协同做好数—字化城市管理工作 ！社区、？企事业单位》、其他组织》和法人、公民—应积极参《与城市管《理，。,自：觉遵守城市管理相关！的法律、法》规和规章对数字化】城市管理发》现，的，问题负有处置责任】的市直单《。位、各县（区）人】民政：府（管委《会）及所属部门【、乡（镇）》人，民政府、街道办事】处、设施产权—人或：管理：维护：单位,应及》。时做好？问题处置工》作 ：国有资产经营—管理部门要通过【经济和法律的手段】,督促？国有控股《和国有参《股企：业履行相《关城市管《理，事务职责,支持【、配合数字化—城市：管理工作 》第二章  》规划和？建设 ？第六条  市—城市管理《主管部门《应当会同市》信息化行政主—。管部门？,根据全市信息【化发展总体规划【和城：市管理实际,编制全！市数字化城市管理】规划各县（区）【人民政府（管委会】）和：市直：有关部？门应根据《全市数？字化城市管理规划,！。编制本地区、—本部门？的数字化城市管理实！施方案 第七条  ！市数：字化城？市管理？系，统建设应《遵循“实用、—经济、安全、可【扩展”的原则,构】建，低成本？、高效益、强保障】的，数字化城市管—。理信息平台系统【 第八条 》 按照全市》统一的规划、—技术：规范要？求,软件平》台的技术、网格【、城：市管理部件》（事件？）编码、业务操作】。流，程实行统《一标：。。准,通过整》合、利用现》有城市？管理信息化资—源和网络,实现市级！平台分别与》相关城？市管理部件》、，事件主管部门和县（！区）政府（管—委会）、责》任单位？间，互联互通、资—源共享 《第九条  凡—政府投资《开发建设的》。信，息资源, 》数字化城《市管理系统》。可以无偿共享,其】他涉及人口、企【业、政府审》批等信息,》以及城市G》IS数据《、卫星影像图数据】、空：间地名数据、在【线监测（监》控，）等应当实行—。信息实时共》。享,：法律、法规另—有规：定的除外 第—十，条  各县（区【）可：建立：区域：性数字化城市—管理信息《平台,独立实施信息！采集、受理、派【。遣和核查等工作,但！应当与市级数字化城！市，管理信息平台实现】互联互通、信—息，共享,统一纳入【市级数字化城市管】。理信息平台》的评价范《围 第十一条 【 因：数字化城市》管理工作需》要,扩展管》理区域、增加事【、部件处置项—目的由主管部门提出！扩展意见,》报市政府批准后实】施 第三《章  ？信息采集 第十【二条  《信息来？源包括信息》采集员上报》、社：会公众举报、公共媒！体，曝光、12》。31：9数字化城市管理】服务热线、各—级领导批办、门户网！站等 第十三条 】 信息？采集是？指按：划定的？网格区域,根—据数字化城市—管理：事部件？采集标准,》通过日常巡查—或其他方法发—现城市管理事—部件问题,并将信】息及时传输至数字】。化城：市管：理信息平台》 第十四条 — 驻马？店市中？心城：区、各县城》市管：理案件的信息—。采集分别《由市、县城市管理主！管部门委托信息【采集公司或组织信息！采集人员进行信【息采集工作信息采集！单位的确定,—应当符合招标、政府！采购：的有关规定》信息：采集员经《培训合格后方可【从事信息采集工【作 第十五》条，  信息采集单位】应严格按照数字化】城市管理事、部件标！准、规范要求—。,及：时将采集《到的信息传输至【。数字：化城市管理平台,不！得虚报、瞒》报、假报《对，轻微的事部件问题】,可由信息采集员现！场处理,纳入信【息采集员快》速，上报：工作流程 》第十六条 》 信息采集员采集信！息时,有关单—。位和个人应当予以支！持、配合,》不得采取威》胁、恐吓等方式阻扰！信息采集,不得【侮辱信息采集员【 第十七条  信】息采集单位采集的】信息：,对照城《市管理部件、—事件：标准,可作为城市管！。理行：政执法的《。依据 第四章  派！遣和处置《 第十八条  驿城！。区、开发《区，、产业集聚区—、城：乡一体化示范区【和有：关责任单位实—行属：地管理 第》十九条？  遵循“主地协同！、各：有侧重”处》。置原则按照“—部件问题处置先属主！后属地,事件问【题处：置先属地后》。属主”的分工要【求，,完善相关制—度，,确保数字化城【市管理运行制度【化、规范化》 第二十条  不】属数字化城市管【理责任单位》管理范围的》城市管理问》题,按事、部—。件管理属《性交行业《主管部门督办解决】 第二十一条　【。依据城市管》理部：件、事件标》准,对采集的信【息，进行确认,符合【条件的直接向县（区！）人民政《府（管委会）、各责！任单位派遣》 第二十二》条 ： 县（区）人民【政府（管委会）和责！任单位在接到各级】数字化？城市：管理中心《的处置派遣》信息后,应》按规定时限、标准处！置,并将结果反【馈至各级数字化【城市管理《中心 第二十三条 ！ 根据反馈情况【,指令信《息采集员在规—定时间内核》查完毕符合结—案标：。。准的：。予以结案;未达到】结，案标准的《,进行二《次派遣 《第二十四条  【对责任？单位不明的》城市管？理部：件、事？件,可作为无责任】主体项目单独—立项、归类,根据】属地管理原则—,，由市、县（区）人民！政府：（，。管委会）协调解【决 第二十》。五条  对数字【化城市？管理：过程中？发生的非常规问题】,按先？解决问？题后分清《责，任和落实经》费的原则处置: 】。（，一）政策原因形成】。的，问题或城区边界不】明确的问题,—由，市数字？化城：市管理工作领—导小组办公室协调解！决; （二）对市】政公用基础设施运】行应急处置,受派】遣单位对《责任：主体有争议的,【应先行实施,后分清！责，任主：体,：。落实资金; —（，三，）产权、《责任不明《的一：般问题,由辖区县 ！（区）人民政府【（，管委会？）解决,较大问【题报市政府协调【解决; 《（四）？难以查处的违法行为！引，起的问？题,由辖《区县 （区》），人民政府（管委【会，）协调处《理 第五《章  投入》。与保障 第二十六】条，  各级数字—化城：市管理？信息平台规划—、建设、管理、维】护，和，拓展等经费列入相】。应财政预《算 ：第二十七条  各县！（区）？人民政府（》管委会）《、有关部门》、，。相关专？。业单位？要确保对数字—化城市管理》提供技术、人—力、财力和政—。策支：持 第二《十八条  市—、县（区）人—民政府（管委会）】逐步加？大对数？字化城市管理的投】。入,并列入年度本】级财政预算,确保系！。统正常运行和数据的！及时更？新 ：。第，六章  评价与监督！ 第：二十九条  —市数字化城市管【理工：作领导小组办—公室按照国家相关】标准规？定,建立《数字化城市管—理绩效评价指标体】系,制定数字化城】。市管理绩效评价【办法和事件部件【确权标准等制度规范！ 第三十条  【市数字化城市管理】工作领导小组—办公：室负责？对有关责任》单位、县（区）人】民政府（管委—会）及信息》平台进行《绩效评价 第—三十一条  —。各，责任单位问题处置情！况的分析、评价结】果纳：入政府效《能目标责任考—核范围,《。包括：: （一）市政府对！各县（区）政府（】管委会）、各职能】部门：（责任单《位）的考核; 【（二）各《。。县，（区：），政，府（管委会》）对乡镇、》街道以及各职能部】门（单位）的考核】; （？三）有关《行政主管部门（单位！）对：所属单位的考核 】。绩效：评价结？果作为？年终考核的重—要依据 第三十二条！  市数字》化城市管理》。信息：收集、处理、评价的！结果,作《为开展下列工作的】依据: （一）各】县 （区《。），政，府，（管委会《）和有关《责任单位《城市管理《目标完成情况考核的！依据; （二）城市！长效综合《管理考？核的重要《依据; （三—）监：。。。察，部门实施城市管【理效能监察的—依据; （四）各级！。。政府制定《有关政策的》依据; 《。（五）行业管理部门！、，监管机构、财政【部门对考核不—合格相关责任—单位（？部门）进行经济【处罚：的依据？ 第三十三条 【 市数字化城市管】理工作？领导小组办》公室监督、指导【我市数字《化城市？管理：运行、行业主—管，部门督查、有关责】任单位和县（区）】政府：（管委会）的数字】化城市管《理任务落实情—况， 第三十四条  】有，。。关责任单位、—县（区）政府（管委！会）对数字化城市管！理派遣？的案件不《认真落实或落实【不，力的,存在推诿、】扯皮、拖延等—。现象或因处置不当造！成后果的,由市数字！化城市管理工作【领导小？组，办公室、行业督【导，部门向监察部门提】交责任追《究建议,由监—察部门对责任单位】实行责任追究 第】三十五条《  市数字》化城：市管理工作领—导小：组办公？室每个月对各责任单！位、县（区》）政府（管》委会） 数》字化：城市：。管理工作情况进行绩！效评价,《评，价结果？通过网站、新—闻，媒体等？。。途径向社会发布 第！三十六条  市级】电视、报刊》、网络等新》闻媒：体,要每周、每月向！社会公布数字化城市！管理案件处置情况,！接受社会监督—,及时？宣传：数字化城市管理工】作 第七《章  法《律，责任 第三十七条】  数字化》城市管理中发现的】问题涉及违反有关】。法律、法《规、规？章规定的,应移【交有关行《政执：法部：门调查？。处理 第《三十八条  威【胁、恐吓《、侮辱信《息采集员,抢夺【、盗窃？、毁损信息》采集器或《。采取暴力手段—致，。使信息采集员—的人身受到》伤害、违反治安管理！规定的行为,由公】安机关依法予以处理！;构：成犯罪的《。。,依法追究》刑，事责任？ 有关责《。任单位及执法—人员采取阻碍—。。、怂恿？等手段影响信息采集！工作的,由》监察部门依法追究】相关单位、》人员的责任 第三】十九条  加强城】市管理法律、法规】、，规，章和相关政策的宣】传,培育社会—公众意识,引导【全社会积极参与数】字化城市管理工【作 第八章  附】　则 ？第四十条  各县】人民政府《数字化城市管理工作！可参照本办》。法执行 第四十一】条  ？本办法自发布之日起！施行：