驻马店市人》民政府办公》室关于印发<!--！?xml:name！space p【refi《x = 《o， ns = —"urn:sc【hemas-m【icrosoft】-com:off】ic：e:offic【e" /--—> ：驻马店市《数字化城市》管理实施办法—的通：知 驿？城区人？民政府, 市城乡一！体化示？范区、经《济，开，发区、市产业集【聚区管委会市直有】。关部：门各有关企业:  ！   驻马》店市数字化城市管理！实施办法已经市【。政府研究同意现印】发，给你们,请认真贯】彻执行 《 20？16年9月3—0日：  ： 驻马店市数字【化城市管理实—施办法 第一—章  总《  则？ 第一条《  为整合城市管理！资源,提高城—市管理效能,保障数！字化城市管理系【统，的，。规范建设和》高效：运行,？建立沟？通快捷、《分工明确、责任【到位、反应快速【、处置及时》、运转高效的城市】管理：长效机？制,根据国家和省有！关法律、法》规、规章《的规定？,制定本办法— 第：二条  驻马店市】辖区的数字化城【市，管理工作,适用【于本办法 第—三条  数字化城】市管理是《指应用和整合计【算机技？术、移？动，通讯技术、》地理信息技术、遥感！技术、卫星定位技】术等现代数字技术】,采用万米单—元网格管理法和城市！事件：、部件管理法相结】合的方式,》。建立科学的城市管】理流程,实现城市】管理的信《息化、标准化—、精细化、动态化】,保证？城市运？行中出现《的问题能够及时【。发现、及时》。解决,逐步建立【沟通快捷、分工明】确、责？任到位、反应快速、！处置及？时、运转高效的城市！管理新模《式 智慧城管是以】物联网、云》计，算为代表《的新一代信》息技术为支撑通过全！面透彻感知、宽带泛！在互联、《智能融合《应用：形成以市民为—中，心、城市社》会，为，。舞台的用户创新、开！放创新、大众—。创新、协同创新【实现城市管》。理者：、市场、社》会多方？协同管理城》市实现城市》各，。类管理问题》的感知、预判、【预警使城市》管理：更加智？能化 数字化—城市管理系》统依托城市管理【数字化信《息平台,通过信息收！集、案卷建立、【任务派遣、任务处】理、处理反馈、核】实结案和综合评价】等，环，节进行城市管理活】。动 部件指室外地面！公共空间的》城市管理公共设【施,包？括公：用设施？、，道路交通、市容环境！、园林绿化、房【屋土：地和其他设》。施等 事件指因人为！或自然因《素导致城市市容【环境和环《境秩序受到影响和破！坏,需要相》。关部门处理至正常】的，事件和行《为的统称,按—照城：市管理功能》体系分为市容环【境、宣？传广告、施工管理】、突发事件、—街面：秩，序和其？他事项等 》第四条  》驻马店市数》字化城市管理—系统：运，行采取“《一级：监，督,二级《指挥,三级处理四】级网：络，”的模？式一级监督指市政府！负责：监，督全市数《字化城市管理运行情！况;二级指挥—。指市、区、县指挥平！台二级指挥派遣；】三级处理《指市、县（区）、乡！（镇、办）》三级处理四级网络】指社区联动》。网络等？ 第五？条  驻马》店，市智：慧城市管理》中心负责《数字化城市管理系】统，的，日常管理工作 县】（，区）人民政府（管】委会）负责本辖【区数字化城市管【理的组织实》施工作 《市，发，展改革、财政、城】。乡规划、住房和【城，乡建：设、公安《等有：关管理部门》应按照职责,—协，同做好数字化—城市管理工作 【社区：、企事业单位、其他！组织：和法人、公民应【积，极参与？。城市管理,自觉遵守！城市管理相关的法】律、法规《和规章？。对数：。字化城市管》理发：现的：问，题负有处置责任的市！直单位、各》县（区？）人民政府（管【委会）及所属部【门、乡（镇）人民政！府、街道办》事，处、：设施产权人或—管理维护单位,应及！时做好问题处置工作！ 国有资产经营管】理部门要通过经【济和法律《的手段,《督促国有控股—和，国有参股企》业履行相关城市管理！事务职责,支—持、：配合数？字，化城：市管理？工作 第二章—  规划和建设【 第六条  市城】市管：理主管部门应当会同！。市信息？化行政主《管，部，门,根？据全市信息》化发：展总：体规：划和城市管理实际,！。编制全？。市数字化城市管理】规划各县（区—）人民政府（—管委会）和》市直有关部门应根】据全市数《字化城？市管理规划,—编制：本地区、本》部门的数字化—城，市管：理实施方《案 第？七条：  市数字化城市】管理系？。统建设应遵循“【实用、经济、安全】、可扩展”的—原则,？构建低成本》、高：。。效益、强保障的数】字化城？市管理信息平台【系统 第八条—  ：。按，照全市？统一的规划、—。技，。术规范要求,软件】平台的技术、—网格、？。城市管理部件（事】件）编码、》。业，。务操作流程实行统】一标准,通过整合、！利用现？有城市管理信—息化资源和网络,实！现市级平台分—别，与相：关城：。市管理？部件、事件主管【部门和？县（区）《政府（？管委会）《、责任单位间互联互！通、资源《。。共，享 第九条  【凡政：府投资开发建设【的信息？资源：。, 数字化》城市管理系》统可以无偿》。共，享,其他涉及人口、！。。企业、？政府审批《。等信：息,以及《城市GIS数据、卫！星，影像图？数据、空间地名数据！、在线监测（监控】）等：应当实行《信，息实时共享,法律、！法规另有规定—的除外 第十条  ！。各县（区）可建立区！。域性数字化城市管理！信，息平台,独立实【施信息采集、—受理：、派遣和核查等【工作,但应》当与市级数》字化城市管理—信息平台实现互【。联，互通、信息共享【,统：一纳入市《级数字化城市管理信！。息平台的评价范围】 ，第十一条  —因，。数字化？城市：管理工作需要,扩】。展管理区域、增【加事、部件处置项】目的由主管部—门提出扩展意见,报！市政府批准》后实施 第三章  ！信息：采集 第十二条  ！信，息来源包括信息采】集员上报、社—会公众举报、公共】媒体曝光、12【319数字》化城市管理服务热】线、各？级领导批《办、门户网站—等 第十三条  信！息采集是指按划【定的网格《区，域,根据数字化【城市管理事部件采集！标准,通过日—常，巡查或其他方法发】现城市？管理事部件问题,并！将信息及时传输至数！字化城市管理信息】平台 第《十四条  驻马【店市：中心城区、各县城市！管理案件的信息【采集分别由市、县城！市管理主管部门【委托：。信息采集公司或组织！信息采集人员进行】信，息采集工作》信息采？集，。单位的确定,—应当符合招标、政】府采购的有关规【定信息采集》员经培训合格—后方：可，从事信息采集—工作 第十五—条，  信息采集—单位应？严格按照《。数字化城市管理事】、部件标准、规范要！求,：及时将采集到的信息！传，输，至数字化城》市管理平台》,，不得虚报《、瞒报、假报对【轻微的？事部件问题,可由信！息采集员现场处理】,纳入信息》。采，集员快速上报—工作流程《。 第：十六条 《 信：息采集？员，采，集信息时,》有关单位和个—人应当？予以支持、配—合,不？得采取？威胁、恐吓等方式】阻扰信息采集,不得！。侮辱信息采集员 第！十七条  信息采】集单位采集》的，。信息,对《。照城市管理部件【、事：件标准,可作为【城市：管理行？政执法？。的依据 第》四章  派遣和处置！ 第十八条  驿城！区、开发区、产业】集聚区？、城乡一体化示范】区和有？关责任单位实行【属地管理 第十九】条  遵循“主地】。协同、各有》侧重”处置原则按照！“部：件问题处置》。先属主？后属地,事》件问题处置先属地后！属主”的分工要【求,完善相关—制，度,确保数字—化城市管理》运行制度《化、规范化》 ，第二十条  不【属数字化城市管理责！任单位管理》范围的城市管理问】题,按事、部件管】理，属性交行业》主管部门督办解【决 第二十一—条　依据《城市管理《部件、事《。件标准,对采—集的：。信息进行确认,【。符合条件《的直接向县》（区）人民政府（】管，委会：）、各责《任单位派遣 第【二十二？条  县（》区）人？民政府（《管委：会）和？责任单位《在接到各级数字【化城市管理中心【的处置派遣》信息后,应按规【定时限？、标准处置,并将结！果，反馈至？各级数？字化城市《管理中心 第二十】三条  根据—反馈情况,指令信】。息采集员在规定时间！内，核查完毕《符，合结案标准的予以】结案;未《达到结案标准的,进！。行二：次派遣 第二—十四条  对责【任，单，位不明的《城市管理部件—、事：件,：可作为？。。无责任主体项目【单独立？。项、归类《,根据属地管—理原则,由市、县】（区）人民政府（】。管，委会）协《调解决？ 第二十五》条  对数》字化城市管理—过程中发《生的非常《规问题,按先解决问！题后分？清责任和《落实经费的原则处】置: （一》）政策原因形成【的问题或《城区边界不明确的问！。题，,由市数字化城【市管理工作领导【小组办公室协调【解，决，; （二《）对市政公》用基础设施运行应】急处置？,受派遣单》。位对责任主体有争议！的,应先《。行实施,后》分清责任主体,落实！资金; （三）产权！、责任不明的一般】问题：,，由辖区县 》（区）人《。民，政府（？管委会）解决,较大！问题报市政府协调解！决，; （四《。）难以查处的违法行！为，引起的问《题,由辖《。区，县 （？。区）：人民政府（管委会）！协调处理 第五章 ！ 投入与保障— 第二？十六条  各级数】字化城？市管理信息平台规划！、建设、管理、维护！和拓展？等经费？列入相应财》政预算 第二十【七条  各》县（区）人民政【府（管委会）、有】关部门、相关—专业：单位要确保对—数字化城市》管理提供技术、人】力、：财力和政《策支持 《第二十？八条 ？ 市、县（》区）人民政府（管委！会）逐步加》大对数字化城市管理！的投入,并列入年度！本级财政《预算,确保系—统正常运行和数据的！及时更新 第—六章 ？ ，评价与监督 第二十！九，条，  市数字化城市】管理工作《。领导小组办》公室按照国家相关】标准规定,建立数】字化：城市管理《绩效评？价指标体系》,制定数字化城市】管理绩效评价办【法和事件《部件确权标准等【制，。度规范 《第三十条 》 市：数字化城市管理工作！领导：小组办公《室负责？对有关责任单位、县！（区）人《民政府（管委会）】及信息平台进行绩效！评价 第三十一条】  各责任单位问题！处置情？况的分析、评价【结果纳入政府—。效能目标责》任考核范围,包【括: ？（一：）市政府对各县（区！）政府（管》委会）、《。各，职能部门（》。。责，任单位）的考核; ！（二）各县（区）】政府（管委会）【对乡镇、街》道以及各职能部门（！单位）的考核—; （三）有—关，行政主管部门（单】位）对？。。所，属单位的考核 绩效！评价结果作为年终考！核的重？要依据 《。第三十二条  市】数字：化城市管理信息【收集、处理、评价的！结果,作为开展下列！工作的依据: （】一）各县 （区）】政府（管委》会）和有关责任单位！城市管理目标完【成情况考核的依据】。; （二）城市长】效综：合管理考核的重要】依据：; （三）监察部门！实，施，城市管？理效能监《察，的依据; （四）各！级政府制定有关政】策的依据; —（五）？行业管？理，部门、监管机构【、财政部门对—考核不合格》相关责任单位（【部门）进行经济【处罚的依据》 第：三十三条  市数】字化城市《管理工作领导小组办！公室监督、指导我】市数字化城市管理运！行、行业主管部【门督查、《有关责任单位—和县（区）政府（】管委会？）的数字化城市【管理任务《落实情况 第三【十四：条  有关责任单位！、县（区）政府（管！委会）对数字化【城，市，管理派遣的案—件不认真落实—或落：实不力的,存在推】诿、：扯皮、拖延等—现象或因《处置不当造成—后果的,由市数【字化城？市，管，理工作？领导小？。组办公室、行业督导！部门向监察部门【提交责任追究建议,！由监：察部：门对责任单》。位实行责《。任追究 第》三十五条  市数字！化城市管理工作领】导小组办公》室每个月对各责任单！位、县（区）政府】（管委会） —数字化城市管理【工作情况进》行绩效评价》,评价结果通过网】站、新闻媒》体等途径向社—会发布 第三—十六条  市级【电视：、报刊、《网，络等新闻媒体—,要每？周、每月向社—会，公布数？字，化城市管理案件【处置：情，。况,接受社》会监督,及时宣传数！字化城市管》理工作 第七—章 ： ，法律：责任 ？第三十七条  【数字化城市管理中发！现的问题涉及违【反有关法律、法规、！规章规定的,—应移交有《关行政执法》部门调查处理 第】三十八条 》 威胁、恐》吓、侮？辱，信息：采集员,抢夺、盗窃！、毁损信息采集器】或采取暴《力手段？致，使信息？采集员的《人身受到伤》害、违反治安管【理规定的行为,由】公安机关依法予【以处理;构成—犯罪的,依法—追究：刑事责任 有—。关责：任单：位及执法人》员采取阻《碍、怂？恿等手段影》响信息采《集工作的《,由监察部门依【法追究相关单—位、：人员的责任》 第三十九》条  加强城—市，管理法律、法规、规！。章和相关政策的【宣传,培育社—会，公，众意：识，,引导全社会积【极参与数字化城市】管理工作 第八章】  附　则 第四十！条，。  ：。各县：人民政府数字化城市！管理工作可参照【本办：法执：行 第四十一条【  本办法自—发布之日起施行【