驻，马店市人《民政府办公室关于】印发<!--?x】m，l:names【p，。ace pr—efix = 【o ：。ns = 》"urn《:sch《emas-m—icroso—ft-com:o】f，fice:o—。。ffice" 【/，--> 驻马店【市数字化《城，市管理实施办法的】通知 驿城区—。人民政府《。, 市城乡一体化示！范区、经济开—。发区、市产业集【聚区管？委会市直有关部【门各有关《企业: 《  ：  驻马店市数【字化城？市管理实施办—法，已经：市政府？研究同意现印发给】。你们,？请认真贯彻执行【  2？016年9月30】日 ：  ：。驻马店市数字—化城市管理实施【办，法 第一章  【总  则 第—一条：  为整《合城市管理资—源,：提，。高城市管理效能,】保障数字《化城市管理系统【的规范？建设和高效运行,建！立沟通？快捷、分工明—确、责？任到位？、反应快速、—。。处置及时、》运，转高效？的城市管理长效机】制,：根据国？家，和省：有关法律、法规【、规章？的规定,制定本办法！。 第二条  —驻马店市辖区—的数字化城市管【理工作,适用于本】。办法： 第三条  数【字化城？市管理是指应用和整！合，计算机技《术、移？动通讯？。技术、地理信息【技术、遥感技术、卫！星，定位技术等现代数字！技术,采用万米单元！网格管？理法和城市事—件、部件管理法【相结合的方式—,建立科学的—城市：管理流程《,实：现城市？管，理的信息化、标准化！、精细？化、动态化》,保证城市》运行中出现的—问题能够及时—发现：、及时解决,—逐步建立沟通快【捷、分？。工明确、责任到位、！反应快速、处置【。及时、？运转高效的城—市管理新模式 智慧！城管是以《物，联网、云计》算，。为代表的新一代【信息技术《为支撑通过》全面透彻《感知、宽带泛在互联！。、，智能融合应》用形成以市民—。为中心？、城：市社会为舞台的用户！创新、开放创新、】大众创新、协同创新！实现城市管理者、】市场、社会多—方协同管《理城市实《现城市？各类管？理问题的感知—、预判、预警使城】市管理？更加智能化 数字】化城市管理系—统依：托城市管理数字化信！息平：台,通过信息收集、！。案卷建立、任务派】遣、任务处理、处理！反馈、核实结案和综！合评价等环》。节进行城市管理活动！ 部：件指室外地面公【共空：间的城市管》理公：共设施,包括公【。用设施、道》路交通、《。市容环境《、园林绿化、房【屋，土地和其他设施等】 事件指因人为【。或自然因素导致城】市市容环境和—环，境秩序受到》影响：和破坏,需》要相：关部门处理至正【常，的事：件和行为的统—称,按照城市管理功！能体系分为》市容：。环境、？宣传广告、施工管】理、突发事件、街】面秩序和《其他事项等 —第四：条  驻马店市数】字，化城市管理系统运行！采取“一级监督【,二级指挥,三级】处理四级《网络”的模式—一级监督指市政府】负责：监，督，全市数？字化城市管理运【行，情况：;二级？指挥指市、》区、县指挥平台【二级指挥派遣；【三级处理《指市、县（》区）、？乡（镇、办）三级处！。理，。四，级网络指社区联动网！。络等 第五条  】驻马店？市智慧城《。市管理中心负责数】字化城市管理系统的！日常管理《工作： 县（区）人民【政府（？管，委会）负责本—辖区数字化城市管】理的组织实施工作 ！市，发展改革《、财政、城》乡规划、住房和城】乡，建设、公安等有【。关管理？部，门应按照职责,【协同：做好数字化城—市管理工《作 ：社区、企事业单位】、其他组织和—法人、公民应积【极参：与城市管理,—自觉遵守城市管理】相关的法《律、法规和规章对】数字化城市管理【发现的？问题负有处置责任的！市，直单位、各县（区】），人民政府（管委【会）及？所属部门、》乡（镇）人民政府】、街道办事处、【设施产权《人或管理维护单【位,应及时》做好问题处》置工：。作，。 国有资产》经，营管理部门要—通过经济和法律的】手，段,督促《国，有控股和《。国有参股企》业履行相关城市管】理事务职责,支持、！。配合数字化》城市管？理工作 第二章【  ：规划和建设 第六条！  市城市管理主管！部门应当会同市信息！化行政主管部门,根！据全市信息》化发展总体规划和】城，市管理？实际,编制全市数字！。化城市管理》规划：各，县（区）人》民，政府（管《委会）和市直有关】部门应根据全市数】字化城市管理—。规划,编《制本地区、本部【门的数字化城—市管理实施方—案 第七条  【市数字化城市—管理系统建设应【遵循“实用、—经济、安全、可扩展！”的原则,构—建低成本、高效益、！强保障？的数字化城市管理】信息：平台系？统， ，第，八条  按照全市统！一的规？划、技术规》范要求,《软件：平台的技《术、网格、城—市，管理部件（事件）】。编码、业务操作【流程实行《统，一标准,通过—整合、利用现—有城市管理信—息化资源和网络【,，实现：市级平？台，分别与相关城市管理！部，件、事件《主管部门《和县：（，区，）政府？（管委会）、责任单！位间：。互联：互通、资源共—享 第九条  凡政！府投资？开发建设《的信息资源, 数字！化城市管《理系：。统可以无偿》共享,其他涉及【人口、企业、政【府审批等信息,以及！城市GI《S数据、卫》星影：像图数据、空—间地：名数据、《在，线监测（监控）等】应当实行信息实时】共享,法律、法规另！。有规：定，。。的除外？ 第十条《  各县（区）【可建立区域性数字化！城市管理信息平【台,独立实施信【息，采集、受理》、派遣和核查—等工作？,，但应当与市级数字】化城市管理信息【。平台实？现互联互通、—信，息共享？,统一纳《入市级数字化城市管！理信息平台的评【价范围 第十一条】  因数《字，化城市管理》工，作，需要,扩《展管理区域、增【加事、部件处置项目！的，由主管？部门提出扩展意见,！报市政府《批准后实施 第三章！  信息采》集 第十二条 【 信息来源包括信】息采集员上报、社会！公众：举报：、公共媒体曝光、1！2319数字—化城市？。管理服务热线—、各级？领导批办、门户网】站等 第十》三条 ？ 信息采集是指按】划定的网格区域,】根据数字化城—市，管理：事部件采《。集标准,通过—日常巡？查或其他方》法发现城市》管理事部件问题【,并将信息及时【传输至数字化城【市，管理信息平台 第】十四条  驻马店市！中心：城，区、各县城市管理】案件的信息采集分】别由：市、县城《市管：理主管部门委—托信息采集公司【或组：织，。信息采集人员进行信！息采集工作信息【采集单？位的确定,应当符】合招标、《。政府采？购的有关规定—信息采集员经培【训合：格后方可《从事信息采》集，工作 第十》五条 ？ 信息采集单位【应严格按照》数字：化城市管理事、部】件，标准：、规范要求,及【。时将采集到的—信息传输至数字【化城市管《理平台,不得—虚报、？瞒报、假《报对轻微《的事部件《问题：,可由信息采集员】现场处理,》纳入信息《采集员快速上报【工，作流程 第十六条】  ：信息采集员采集【信息时,有关单位】和，个，。人应当予以支持【、配合？,不得采取威胁【、恐吓等方式阻【。扰信息采《集，,不得侮辱》信息采？集员 第十七条  ！信息采集单位采集】的，信息,对照城市【管理部件、事件【标，。准,可作《为城市管理行政执法！的依：据 ：第四章  派遣【和，处置 第十八—条  驿城》。区、开发区》、产业集聚》区、城乡一体—化示范区和有关责任！单，位实行？。属地管理 》第十九条  遵循“！主地协同、各有侧重！”处置原《则按照“部件问【题处置先属主后属】地,事？件问题处置先属地后！属主”？的分工要求,完善相！关制度,确保数字化！城市管理运行制度化！、规范化 第—二十：。条  不《属数字化城市管【理责：任单：位管理范围的城市】管理问题,按事、部！件管理属性交行业】主管部？门督办解决》 第二十一条—　，依据城市管理—部件、事《件标准,对采集的信！息进行确《认,符合条》件的：直接向县（》区）人民政府（管】委会）、各责—任单位派遣 第【二十二条  县【（区）人民政—府（：管委会）和》责任单位在接—到各：级数字化城市管理】中心的处置派遣【信息：后,应按规定—时限、标准处置,】并将结果反馈至各】级数字化城》市，管理中心 第二十三！条  根据反—馈情况,指令信息】采集员在规》定，时间内核查完毕【符合结案标准—的予以？结案;未达到结【案标准的,》进，行二次派遣 第二】。十四条  对责任单！位不明的《城市管理部件、【事件,？可作为无责任主体】项目单独立项—、归类？,根据属地管—。理原则,由市、县（！区）人民政府（【管委：会）协调解决— 第二十五条  对！数字化城市管—理过程？。中发：生的非常规问题,】按先解决问题后分清！责任和落实经费【的原则处置》: （一）政策原】因形成？。的问题或城区—边界不明确的问题,！由，市数字？化城市管理工作领导！小组办公室协调【解决;？ （二）对市政【公用：基础设施运行应急处！置,：受派遣单《位对：。责，任，主体有争《议的,应先行实施】,后分清责任—主，体,落？实资金; 》（三）产权、责【任不明的一般问题,！由辖区县 （区）人！民政府（管委会【）解：决,较？大问题报市政府协调！解决：; （四《）难以查处》的违法？行为引？起，的问题,由辖区【县 ：（区：），人民：政府（？管委会）《协调处？。理 第？五章  投入与保】障 第二十六条【  ：各级数字化城市【管理信息平台规【划、：建设、管理、—维护：和拓：展等经费列入—相，应，财，政预算？ 第：二十七条 》。 各县（区）人【民政府（管委会）、！有关部门、》相关专业单位要【。确保对数字化城市】管理提供技术、人】力、财力《和政策支持 第二十！八，条  市、县（【区）人民《政府（管委会）【逐步加大对数字化】城，市管理的投入—,并列入年》度，本级财政预算,确保！。系统正常运》行，。和数据的及时更【新 第？六，章  评价与监【。督 第二十》。九条  市数字化】城市管理工作领导小！组办公室按照国【家相关？标准规定,建—立数字化《城市管理绩》效评价指标体—系,制定数字化【城市管理绩效评价】办法和？事件：部件确权标准等制】。度规范 第三十条 ！ 市数字化城市管】理工作领《导小组办公室负责】对有关责任单位、县！（区）人《民政府（管委—会）：及信：息平台进《行绩效评《价 第三十一—条  各责任单位问！题处置情况的分【析、评价《结果纳入政府效能目！标，责任考核范围,包】括: （一）市政】府对各县（区）政】府（：管委会）、各职【能部门（责任单【位）的考《核，; （二）各县【（，区）政府（管委会】）对乡？镇，、街道以及各—职能部？门（单？位）的考核; （三！）有关行政主管【部门（单《位）对所属单位【的考核 绩效评价】。。结果作为《年终考核的重—要依据 第三—十二：条  市数字化城】。市管理信《息收集、处理、【评价：的结果,作为开展】下列工作的依—据: （一》）各县 《（区）政府（管委会！）和有关责任单位】城市：管，理目标完成情况考核！的依据; （二【）城：市长效？综合管理考核的【重要依据; （三）！监，察部门实施城市管】理，效能监？。。察的依据; （四）！各，级政府？制定有关政策的【依据; （五）行】业管理部《门、监管机构—。、财政部《门对考核不合—。格相：关责任单《位（部门）进—行经济处《罚的依据《 ，第三十三条  市数！字化城？市，管理工作领》导小组？办公室监督、指【导，我市数字化城市【管理运行、行业【主管部门督查、【有关责任单位—和县（区）》政府（管《委会）的数字—化城市管理任务【落实情况《 第三十四条—  有？关责任单位、—县（区？）政府（管委会【）对数字化》城市管理《派，遣，的案件不认真—落实或？落实不力的,—。存在推诿、扯皮、】。拖延等现象》或因处置不当造【成后果的,由—市数：字化城市管理工作领！导小组办公室、行业！督导部门向》监察部门提》交责任？追，究建议,由监察部门！。对责任单位实行【。责任追究 》。第三十五条  市数！字化城？市管理工作领导【小组办公室每个【月对：各责任单位、县【。（区）？政府（？管委会） 数字化】城市管理工作情况进！行绩效评《价,评价结果通【过网站、《新闻媒体等》途径向社会发布【 第三十六条  】市级电视、报—刊，、网络等新闻媒体】,要每周、每月【向社会公《布数字化城市管理】案件处置情》况，,接受社会监督,】及时：宣传：数字化城市管理【工作 第七》章  法律责任【 ，第三十七条》  数字化》城市管？理中：发现：。的问题涉及违反有】关法律、法规、【规章规定的,—应移：交有关行政执法部门！。调查处理 第三十八！。条  威胁、恐【吓、侮辱信息采集员！,抢夺、盗窃—、毁：损，。信息采集器或采取】暴力手段致使—信息采？集员的人身》受到伤害、》违反：治安管理规定—的行为,《由公安机《关依法予以处理;】构成犯罪的,—依法追究刑事责【任， 有关责任单位及】执法人员采取阻碍】、，。怂恿：等手段影《响信息采集工作【的,由监察部门依】法追究？相，关单位、《人员的责任》 第三十九条 【 加强城市》。。管理法？律、法规、》规章和相《关政策？的宣传,培育—社会：公众意识,引导全社！会积：极参与数字化城市】管理工作 第八【。章  附《　则 ？第四：十条  各县人民】政府数字化城—市，管理工作可参照本办！。法执：行 第四十》一条  本办法自】发布之日《起施行？