驻马店市《人民政府《办公室关于》印发<？!--？?xm？l:n？a，mespace p！refi《x， = o ns【 = "《ur：n:：。schemas【-，micro》so：ft-co》。m:off》ice？:off《ice？" /？--> 驻马—店市数字《化，。城市管理实施办法】的通知 《驿城区人民政府【, ：市城：。乡，一体化？示范区、《经济开发区、市产业！集聚区管委》会市直有关》部，。门各：有关企业:    ！ 驻马店市数字【化城市管理实施办法！已经市政府研究同意！现印发给你》。们,请认真贯彻【执行  20—。16年？9月30日   驻！马店：市数字化城市管理】。实施办法 第一章 ！ 总  则 —第一条  为—整合城市管理资源】,提高城《市管：理效：能,保障数字—。化城市管理系统的规！范建设和高效运行,！建立沟通快捷—、分工明确、责任】到，位、反？。应快速、处》置及时？、运：转高：效的城？市管理长效机—制,根据国家和【省有关法《律、法规、规—。章，的规定,制定本办】法 第二条  【驻马店市辖区的数】字化城？市管理工作,适用】于本：办法： 第三条《  ：数字化城市管理是】指应用和整合计【算机技术、移动【通讯技术、地理信】息技术、遥感技术、！卫星定？位技术等现代—数字技术,采用万米！。单元网格管理法和城！市事：件、部件管》理法相？结合的方式,建立科！学的城市管理流【程,实现城市—管理的信息化、标准！化、精细化》、动态化,保—证城：市运行中出现的问】题，能，够及时发《现，、及时解《决,逐步建立沟通】快，捷、分工明确—、，责任到？位、反应快》速、处置及时—。、，运转高效的城市管】理新模式 智—慧城管是《以物联？。。网、云计算为代表】的新一代《信息技术为支撑【通过全面透彻感【知、宽带泛》在互联、智》能融合应用形成【。以市民为中心—、城市社会为舞台的！用户创新、开—放创新、大》众，创新、协《同创新实现城—市管理者、》市场、？社会多方协同—管理城市实》现城市各《类管理问《题的：感知、预判、预警】使城市管理》更加智能化 —数字化城市管理系统！依托：城市管理数字化信】息平台,通过信息收！集、案卷建立、任务！派遣、任《务处：理、处理反馈—、核：。实结案和综合评【价等环节《进行城市管理—活动 部件指—室外地面公共空间】的，城，市管理公共设施,包！括公：用设施、道路—。交通、市容》环境、园林绿—化、房屋土》地和：其他设？施等 事件指因【人为或自然因素导】致城市市容环—境和环境秩》序受到影响》和破坏,需》要，。相关部门处理—至正：常的事件和行为的统！称，,按照城市管理【功能体系《分为市容《环境、宣传广告、施！工管理、突发事件、！街面秩？序和其他事项等 第！。四条  驻马—。店市数字化城—市管：理系统？运行采？取“一级监督—,二级指挥,三级处！理四级网络”—的模式？一级监督指市—政府：负责监督全市—数字化城市管—理运行情况;二【级指挥指《市、区、县指挥平台！二级指挥派遣；【三级处理《指，市、县？（区）、乡》（镇、办）三级处理！四级网络指社—区，。联动：网络等 第五条【 ，。 驻马店市》智慧：城市管理中》心负：责数字化城市—管理系统的日—常，管理工？作 ：县，（区）人民政府（管！委，会）负责《本辖：区数字化城》市管理的组织—实施工作《。 市发展改革—。、财政、城乡规划、！住房：和城乡建设、公安】等有关管理部门应】按照职责,协同【。做，。。好数字？化，城市管理工作 社】区、企事业单位【、其他组织》和法人、公民应积】极参与城《市管理,自觉遵【守城市管《理相关的法律、法规！。和规：章对数字化》城市管理《发现的？问题：负，有，处置责任的市直【。单位、各县》（区）人民》政，府，（，。管委会？）及所？属部门、乡（镇【）人民政《府、街道办》事处、设施》产，权人：或管理维护单位,应！。。及时做好《问题处置工作 国】有资产？经，营管理部门要通过经！济和法律的手段,督！促，国有控股和国—有参股企业履行【相关城市《管理事务职责,【支持、配合》数字化城市管—理工作 第》二章  规划和建设！ 第六？条  市城市管理主！管部门应当》会同市信息化行【政主管部门,根据全！市信息化发展总【体规划和城》市管理实《际,编制《。。全市数字化城市管理！规划各？县（区）《人，民政：府（管委会》）和：市，直有关部门应根【据全：市数字？化城市管理规划,】编制本地区、—本部门的数字—。化城市管《理实施方《案 第七条 — 市数字化城—市管理系统建设应】。遵循“实用、经济】、安全、可扩—展”：的，原则,构建低成【本、：。高效：益、强保障的数字】化城市？管理信息平台系统 ！第，八条  按照全市】统一的规划、技术规！范要求,软件平【台，的技术、网》格，、城：市管理？部件（事《件）编码、业务操】作流程实行统—一标准,通过整合、！。利用现有城市管理信！。息化资源和网络,实！现市级？平，台分别与相关城市】管理部件、事件主】管，部门和县（区）政府！（，管委会）、责任【单位：。间互联互通》、资源？共，享 第九条  凡政！府投资开发建设的信！息资源, 数字化】城市管理《系统可以无偿共【享,其他涉及人【口、企业、政—府审批？等信息？,以及城市GIS数！据、卫星影》像图数据《、空间地《名数据、在线—。监测（监控）等应当！实行：。信息实时共享,法】律，、，法规另有规定的除外！ 第十条  —各县（区）》。可建立区域性数字化！城市管理信息平台,！独立实施信息采集】、受理、派遣和核查！等工作,但应当与市！级数字化《城市管理信息—平台实现互联互通】、信：息共享,统》一纳入市级数字化】城市管理信息平台】的评价范围》 第十？一，条  ？因数字化城市—。管理：工作：需要,扩《展管理区域、增【加事、？。部件处置项目的【由主管部门提出扩展！意见,报市政府批准！后实施 第三章【 ， 信息采集 第十二！条  信息来源包括！信息：采集：员上报？、社会公众举报【、公共媒体曝光【、12319数字】化城市？管理服？务热线、《各级领导批办、门户！网站等 第》十三：。条 ： ，信息采集是指按【划定的网格区域【,根据数字化—城市管理事部件【采集标准《,通过日常巡查或其！他方法发《现城市？管理事部件问—题,：并将信息及时—传输至数字化城市】管，理信息平台 第十四！条  驻马》店市中心城区、各县！城市管理案件的【信息：采集分别由》市、县城市》管理主管部》门，委托信息采》集公司或《组织信息采》集人员？进行信息采集—工作信息采集单位】的确定？,应当符合招标、政！府采购的《有关：规定信息采集员经】培训合格后方—可从：事信：。息采集？工作 第《。十五条  信息采】集单位应严格按照数！字化城市管理事【、部件标准》、，规范要求,及时将采！集，到的信息《传输至数字化城市】。管理平台,不得【。虚报、瞒报》、假报对轻微—的事部件问题—,可由信息》采集：员现：场，处，理,纳？入信息采集员—。快速上报工作—流程 第十六条【  信？。息采集员采》集信息时,有—关单：位和个人应当予以】支持、？配合,不得采取【威胁、恐吓》等方式阻扰信息【采集,不得》侮辱信息《采集员 第十七条 ！ 信：息采集单位》采，集，的信息,对照城市管！理部：件，、事件？标准,可作为城【市管：。理行政执法的依【。据 第四章  派】遣，和处置？ 第十八条  【驿城：区、开发区、产业集！。聚区、城乡一体【化示范区和有关责】任单位实行属地管理！ 第十九条》  遵循“主地协】同、各有侧重—”处：置原则按《照“部？。件问题处置先属主】。。后属：地,事件问题处置先！属地后属主”—的分工要求,完善相！关制：度,确保数字—化城市管理运行【制度化、规》范化 第《二十条  不—属数字化城市管【理责任单位》管理范围的城市管】理问：题,按事、部件管理！属，性交行？业主管部门督办解】决 第二十》一条　依据城—市管理部《件、：事件标准《,对采集的》信息进行确》认,：符合条？。件的直接向县（【。区）人民政府—（管委？。会）、各责任单【位派遣 第二十二】条  县（区）人】民政府（管》委会）？和责任单《位在接到各》级，数字化城市》管理中？心，的处：。。置派遣？信息：后,：应按规定时限、标准！处置：,并将？结果反？馈至各级数字—。化城市管理》。中心 ？第二十三条  根据！反馈情？况,指令信息—采集员在规定时间】内核查完《毕符合结案标准的予！以结案;《未达到结案》。标准的,《进，行二次派遣》。 第二？。十四条 《 对责任单位不明的！城市管理部件、事】件,：可作为？无责任主体》项目：单独立项、归类,根！据属地管理原则,】由市、县《。（区）人《。民政府（管委—会，）协调解决 第【二十五？条  对数》字化城市管理过程中！发生的非常》规，问题,按先》解决问题后分—清责任和落实经费的！原，则处置: （一【）政策原因》形成的问题或城区边！界不明确的问题,由！市，数字化城市管理【工作领导小组办公室！协调解决; （二）！对市：政公用基础设施运】行应急处置,—受，派遣：单位对责任主—体有争议的,应先】行实施,后分清【责任主体《,落实资金; （】三）产权《、责任？不明的一般》问题,？由辖区县 （区）】人民政府（管委会】）解决,较大—问题报市政府协【调解决; （四）难！以，查处的违法行为【引起的问题,由辖】区县 （区）人民政！府（：管委会）协调处理 ！第，五章  投入—与保障 第二十六条！  ：各级数字化城市管理！信息平台规划、【建设、管理、—维，护和拓展等》经费列入相应财【政预算 第二十【七条  《各县（区）人—。民政府（管委会）、！。有关部门、相关专】业单位要确保—对数字化城市管【理提：供技术、人》力、财力和政—策支持 《第二十八条 —。 市：、县（？区）人民政府（【管委会）逐步加大】对，数字化城《市管理的投入,并列！入年度本《级财：政，。预算,确保系统正】常运行和数》据的及时《。更新 第六章 【 评：价与监督 第二十九！条  市数》字，化城市管《。理工作领导小组【。。办公室按照国家相关！标准：规定：,建立数字化城市管！理绩效？评价指标《体系：,制定？数，字化城市管理—绩效评价《办法和事件部件确权！标准等？制度规范《 第三？十条  市数字化】。城市管？理工作领导小组办】公室负责对有关责任！单位：、县：（区：）人民政府（—管委会）《及信息？平台进行绩效—评价 第三十一条】  各责任》单位问题处置—情况：的分析、评》价结果纳入政府【效能目标责任考核】范，围，,包括: （一【）市政府《对各县（区）政府】（管委会）、各【职能部门（责任【单位）的考》核; ？（二）各县（区【）政府（管委—会）对乡镇、街道】以及各职能部门（】单位）的考》核;： （三？）有关？行政主管部门—（单位）对所属单】。位的考核 绩效【评价结果作为—。年终考核的》重要依据 》。第三十二条  市】数字化？城市管理信息收【集、处理《、评价的《结果,作为开展下】列，工作的依据》: ：（，。一）各县 》（区）政府》（，管，委会）和有关—责任单位城市管理目！标完成情《况考核的依据; （！二）城市长效—综合管理《。考核的重要》依据：; ：（三）监察》部门实施城市—管理效能监察—。的依据; 》（，四）：各级政府制定有关政！策的依据; （【五）行业管理部门、！监管机构《、财政部门对考【核不合格相关责任单！位（部？门）进行经济处罚】的依据 第三—十三条？  市？。数字：化城市管理工作领】。导小组办公室监【督、指导我市数字】。化城市管理运行【、行业主管》部门督查、》有关责任单位和县（！区）政府（》管委会）的数字【化城市管理任务落】实情况 第》三，十四条  有关责】任，单位、县《（区）政府》（管委会）对数【字化城市管理派遣的！案件不认真落实或】落实不力的,—存在推诿、扯皮【、拖：延等现象或因处【置不当造成后果的,！由市数字化城市管理！工，作，领导小组办公室、行！业，督导部门向监察【部门提交责》任追究建议,由监察！部门对责《任单位实行》责任追究 第三十五！条  市数字化【城市管理工作领导小！组办公室每个月【对各责任单位—、县（区）政—。府（：管，委会） 数字—化城：市管理工作情况【进行绩效《评价,评价结果【通过：网站、新闻媒体等】途径向社会发—。布 第？三，十六条？  市级电》视，、，报刊、网络等新【闻媒体,《要每周、《每月向社会公布数字！化城市管《。理案：件处置情况》,接受社会监督【,及时？宣传：数字化城市管理【工作 第七》章  法律责任 第！三十七？条 ： 数字化城市—管理中发现》。的，问题涉及违反有【关法：律、法规、规—章规定的《,应移交有关行【政执：。法部门调《查处理 第三—十八条？ ， 威胁？、恐吓、侮辱—信息采集员,抢夺】、盗窃、毁损信息采！集，器或：。采取暴力手段致【使，信息采？集员的人身受—。。到伤害、违》反治安管理》规定：的行为,由公—安机关依法予—以，处理;构成》犯罪的,依法追【究刑事责《。任 有关《责任单位及》执法人员采取阻碍】、怂恿等手段影响信！息采：集，工作的,由监察部门！依法追究相关单位】、人员的责任 第三！十九条 《 ，加强城市管理法律】。、法规、规章和【相关政策的宣传,培！育社：会公众意识,引导全！社会积极参》与数字化城市管【理工作 第八章 】 附　则 第四十】。条，  各县人民—政府数字化城市管理！工作：可参照本办法执行 ！第四十一《条  本办法自【发布之日《起施行？