驻马店市人》民政府办公室关于】印发：<!--?》x，ml:nam—esp？ace prefi！。x = 《。o ns = "】ur：n:schemas！-micr》osoft-c【om:offi【ce:office！" /--> 驻马！店市数字化城市管】理，实施办法的》。通，知 驿城区人民政】府,： 市城乡一体化【示范区、《经济开发《区，、市产业《集聚区？管委会市《直有关部门各有关】企业:  》  ： ，驻马店市《数字：化城市管理实—施办法已经市政【府研究同意现印【发给你们,请—认，真贯彻执《。行  2016年】9月30日》   驻马店市数】字化城市管理—实，施，办法 第一章— ， 总  则 —第一条  为整合城！市管理资源,提高】城，市管理效能,—保障数字化城市管】理系统的规范建设和！高效运行,建立沟】通快捷、《分工明确、责任到】。位、反应快速—、处置及《时、运转《高效的城《市管：理长效机制》,根据？国家和省有关—法律：、，法规、？规章的规定,制定本！办法 第二条  】驻马店市辖区的【数字化城市管理工】作,适用《于，本办法 第》三条  数字化城】。市管理？是指应用和整合【计算：机，技术、移动》通讯技术《。、地理信息技术【、遥感？技术、卫星定—位技术等现代数字】技术：,采用万米单元网】格，管理法和城市事【件、部件管理—法相结？合，的方式,建立—。科学的城市管理流】程,实现《城市管？。理的信？。息化、标准化、精细！化、动？态化,保证城市运】行中出现《的问题能够及时发】现、及？时解决,逐步—建立沟通快捷、分】工明确、责任—到位、反应快速、处！置，及时、？运转高效的城市管理！新模式 智慧城管】是以物联《网、云计算》为代：表的新一代信—息技：。。术为支撑通过全【面透彻感知、宽带泛！在互：。联、智能融合应用形！成以市民为中心、城！市社会为舞台的【用，户创新、开放创新】、大众？创，新、协同创新实现】城市管理《者、市场《、社会多方协同【管理城市实现城市各！类管理问题的感知、！预判、预警使城【市管理更加》智能化 数》字化城市管理系统依！托城市管《理数字化信息平台】,通过信《。息收：集、案卷建立、【任务派遣、》任务：处，理、处理反馈、【核实结案和综合【评价：。等环：节进行？城市管理活》动 部件《指室外地面公共空】间的城？市管理公共设施,包！括公用设施、—道路交通、市容【环境、园林绿—化、房屋土地和其他！设施等 《事件指因《人为或？自然因素导致城【市市容环境和—环境秩？序受到影响和破坏】,需要相关部门【处理至正常》。的事：件，和行为的统称,【按照城市管理功能体！系分为市容环境【、，宣传：广告、施工管理、突！发事件、街面秩【序和其他事项—等 第？四条  驻马—店市数？字，化城市？管理系？统运行采《取“一级监督,二级！指，挥,三级处理—四级网？络”的模式一—级监：督指市政《府负责监督全—市数字化城市管【理运行？情况;二级指挥【指市、区、》县指挥平台二级【指挥派遣；三级处】。理指市、县（—区）、乡（镇、办）！。三级：处理四级网络指【社区联动网》络，等 ：第五条  驻马【店市智慧城市管【。理中心负责数字化城！市管理系统的—日常管理工作 【。县（：区）人民《政府：（管委会）负责本】辖区数字化城市管理！的组织实施工—作 市发展改革、】财政、城乡规划【、住房和城》乡建设、公安等有关！管理部？门应：按照职责,协同做好！数字化城市管理【工作 社《区、企？事业单位、其他组织！和法人、公民应【积极参？与城市管理,自觉遵！守城市管《理，。相关的法律、—法规和规章对数字化！城市管理发现的问】题负有处置责任的】市直单位、各县（区！）人民政府》（管委会）》及所：属部门、乡（镇）】人民政府、街道办】事处、设施产—权，人或管？理维护？单位,应及时做好问！题处置工作 国有资！产经营？管理部门要通过经】济和：法律的手《段,督？促国有控《股和：国，有参股企《业履：行相关城《市，管理：事务：职责,支持、配合】数字化城市管—。理工作？ 第二章  —规划和建设 第六条！。  市城市管理【主管部门应当会同】市，信息化行政主管部门！,根据全市信—息化发展《总体规划《和城市？管理实际,编—制，全市数字化城市管理！。规划各县（区）【人民政府（管委会）！和，市直：有关部门应根据【全市数字化城市【管，理规划,编制本【地区、本部门的【数字化城《市管理实施方—案， 第七条《  市数字化城市管！理系统建设》。。应，遵循“实用、经济、！安全、可扩展—”的原则,构建低成！本、高效益、强保】障的数字化城—市管理信息平台系统！。 第八条《  按照全市—统一的规划、技术规！范要求,软件平【台的技术、网格【、城市管理部件（】事，件）编码《、，业务操作《流程实？行统一标准,通【过整合？、利用？现有城市管理—信息化资《源和：网络,？实现：市级：。平台分别与》相关城市管理部【件、事件主管部门和！县（区）《政府：（管委会）》、，责任单？。位间互联互通、资源！共享 ？第，九条：  ：凡，政府：投资开发建设的信息！资源, 数字化城市！管理系统可以—无偿共享《,其他涉及人—口、企？业、政府审》批等：信息：,以及城市G—IS数据、卫星【影像图？数据：、空间地名数据【、在线监《测（监？控）等应当实行【信息实时共享,法律！、法规另有规定的】除外 第十条  各！。县（区？）可建立区》域性数？。字，。化城市管理》信息平台,独立实施！信息采集、》受，。理、派遣和》核，查等工？作,但应《当与市级数字—化城市管理信息【平台实？现互：联，互通、信息共—享，,统一纳入市—级数字化城市管【理信息平台的评价】。范围 ？第十一条《  因数字化城市管！理工作需《要,：扩展管？理，区域：、增加事、》部件处？置项目？的由主管《部门提出扩》展意：。见,：报市政府批准后【实施 第《三章  信息采【集 第十二条 【。 信息？来源包括信息采集员！上报、社会公—众举报、公共媒体曝！光、1231—9数字化城市—管理服务热线、【各级领？导批：办、门户网站等 】第十三条 》 ，。信息采集是指按【。划定的网格区域,根！据，数字化城市管理事部！件采集标准,—通过日？常巡查或其他方法发！现城市管理事部【件，问题,？并将：信息及时传输至【数字化城市管理信息！平，台 第十《四条  《驻，马店市中心城区、各！。。县城市管理案件的信！息采集分别》由市、？县城市管《理主管部门》委托信息采集公【司或组织《信息采集人员进行】信息采？集工作信息》采集单位的确定【,应：当符合招《标、政府采》购的有关规定信息采！集员：经培训合格》后方可从事》信，息采集工《。作 第十五条—  信息采集单位】应严格？按照数字化城—市管理事、部件标】准、规范要求,【及时将采集》到的信息传输至数字！化城市管理平台【,不得虚报、瞒【报、假报对轻—。。微的事部件问题【,可由信息》采集员现场处—理,纳入信息—采集员？快速上报工作流程 ！第十六条  信息】。采集员采《集信息时,》有关单位和》个人应当予以支持、！配合,？不得采？取威：胁，、恐吓等方式阻扰】信息采集,不—得侮辱信息采集员】 第十七条》  信息采集单位采！集的信？息,对照城市—管理部件、事件标准！,可作为城市管【理行政执法的依【据 第四章  派遣！和处置 第十八条 ！ 驿城区、开发区、！产业集聚区》、城乡一体化示【范，区，和有关责《任单位实行属地管】理 第十《九条  遵》循“主地协同、各】有侧：重，”处置原则按—。照，“部：件问题处置先属主】后属地,事件—问题处置先》属地后属《主”的？分工要求,完善相】关制度,确保数字化！城，市管理运行制度【化、规范化》 ，第二十？条  不属数字化】城市管理责任单【位管理范围的城市管！理问题,按》。事、部件管理属性交！。行业主管部门督办解！决 第二十一条　】依据城？市管理部件、事【件标准,对采集的】信息进行《确认,符合条件【的直接向县》。（区）？人民政府（管—委会）、各责任单位！派遣 第二十二条】  ：县（区？。。）人：民政府（《管委会）和责—任，单位在接到各—级数字化城市—管理中？心的处置派遣—信息后？,应按规《定时限、标准—处置,并将结果反】馈至各级数字化城市！管理中心 第—二，十三条  根据【反馈情况,指令信息！采，集员在规《定时间内《核查完毕符合结案标！准的予以结案—;未达到结案标准的！,进行二次》派遣： 第二十四条  】对责任单位不明【的，城市管理部》件、：事，件,可作《为无责任主体—项目单独立项、归】类,根？据属地管理》原则,？由市、县（区）人民！政府（？管，。委，会）协调解》。决， 第二十五条 【。 对数字化城市【管理过程《中发：生的非常规问题,按！。先解决问题后分清责！任和落实经费—的，原则处置:》 （一）政》。策原因形成的问题】或城区边界不明【确的问题,由市数字！化城：市，。管理工？作，领，。导小：组办公室协调—解决; 《。（二）对市政公用】基础：设施运行《应急处置,受派【。遣单位对责任主体有！争议的,《应先行实施》,后分清责任主【体,落实资金; （！三）产权、责—任不明？的一般？问，题,由辖区》。县 （区）人民【政府（管委会）解】。决,：。较大问题报》市政：府协调解决; 【（四）难以查处的违！法行为引起》的问题,由辖区【县 （区）人民政府！（管委会）》。协调处理《 第五章  投入】与保障 第二十六】条  各级数字化城！市，管理信息平台—规划：、建设？、管理、《维护和拓展》等经费列入》相应财？政预算 第二十七条！  各县（区）人民！政府（管委会—）、有关部门、【相关专业单位要【确，保对数字化城—市，管理提？供技术、《人力、财力和—政，策支持 第二十八条！  ：。市、县（区）—人民政府（管委会】）逐步加大》对数：字化城市管》理的投入,并列入年！度本级财政预算【,确保系统》正常运行和数据【的及时更新》 第六章《  评价与监督 第！二十九条  市数】字化城市管理工【作领导？小组办？公室按照《国家相关标准规【定,建立数字化【城市管理绩效—评价指？。标体：系,制定数字化【城市管理绩》效评：价办法和《事件部件确权标【。准等：制度规范 第—三十条  市数字化！城市管理工作领导】小组办公室负—责对有关责》任单位、县》（区）人民政府（】管委会？）及信息平台进行绩！效评价？ ，第三十一《条  各责任单位】问题：处置：情况：的分析、评价结果】纳入政？府效能目标责任考核！。范，围,包？括:： （一）市政—府对各县（区—）政府（管》委会）、各职—能部门（责任单【位）的考核; 【（二）？各县（区）》。政府（管《委会）对乡》镇、街道以及各职】能部门（《。单，位，）的考核; （三】）有关行政》主，管部门（单位）【对所属？单位的考《核 绩效评价结果作！为年：终考核的重要依据 ！第三十二条》  ：市数字？。化城市管理信息【收集、处理、评价的！。结果,？作为开展下列工【作的：。依据: （一）各县！ （区）政府（管委！。会）和有关责—任单位城市管—理目标完成情况考】核，的依据; （二）城！市长：效综合管《理考核的重要依据】; ：（三）监察部门【实，施，城市管理效》。能监察的依》据; （四）各级】政，府制定有关政策【的依据？; （五）行—业管：理部门、《监管机构、财政部门！对考核不《合格：相关责任单》位（部门）》进行经济处》罚的依据 第三【十三条  市数【字，化城：市管理工作领导小】组办公室《监督、指《导，我市数字《化城：。市管理运行、行业主！管部门督《查、有关责任—。单位和县（区—）政府（管委会）】的数字化城市—管理任务《落实情况 第三十四！条  有关责任【单位、县（区）政】。府（管？委会）对数字—化城：市管理派遣的案【件，不认真落实或落【实不力？的,存在推诿、扯皮！、拖延等《现象或因处置不【当造成后果的,由市！。数字化城《市管理工作》领导小组办公室、行！业督：。导部门向监》察部门提《交责任？追究建议,由监察部！门对责任单位实【行责任追《究 ：第三十五条》  市？数字：化城市管理》工作领导小组—。办公室每个》月对各责任单位【、县（区）政府（】管委会） 数—字化城市管理工作】情况进行绩效—评价,评价》结果通过网站—、新：闻媒体等《途，径向社？会发布 第三—十六：条  市级》电视、报刊》、网络等新闻—。媒体,要每周、每月！向社会？公布数？字化城？市管：理案件处《置，情况,接受》社，。会监：督,及时宣传数字】化城市管《理工作 第七章【  法？律责任？ ，第，三十：七条  数字化【城市管理中发现【的问题？涉及违反有关法【律、法规《、规章？。规定：的,应移交有—。关行：政执法部门调查【。处理 第三十八【条，  威胁、恐—吓、：侮辱信息采集员【,，抢夺、盗窃》、毁损？信息采集器》或采：取暴力手《段致使信息》采集员的《人身受到《伤害、违反治安管理！规定的？行为,由公安机关依！法予：。以处理？;构成？犯罪的,依法追究刑！事责任？ 有关责任》单位及执法人—员采取阻碍、怂恿等！。手段：影，响信息采集》工作的,由》监察部门依法追究相！关单位？、人：员，的责任？ ，。第三十九条》  加强城市管理法！律、法规、规—章和相关政策的宣】传,：培育社会公》众意识,引导全社】会，积极参与数字化城市！管理工作 第八章】。  附　则 第四十！条  各县人—民政府数字化城【市，管理工？作可参照本办—法执行 第四十一】条  本办法自发】。布之日起施行—