驻马店市《人民政府办公—室关于印发<—!，--?xml:【。namesp—ace？ pre《fi：x ：= o ns 【= "u《rn:schema！s-mic》rosoft-co！m:：office:o】ff：。ice" 》/--> 驻—马店市数字化城市】管理实施《办法的通知 驿城】。区人民政《府, 市城乡一【体化示范区、经济开！发区、市《产业集聚区管—委会市直有》关部门各有关—。企业:    【 驻马店市数字化】城市管理实施办【法已经市政府研究】同意现印发给你【们,请认真贯—彻执行？  20《16年9月30日】   驻马》店市数字《化城市管理》实施办法 第一章 ！ 总  则 第【一条  为整—合城市管理资源【。,提高城市管理【效能,保障数字【化城市管《理系统的规范建设】和高效运行,建【立沟通快捷、分【工明：确、：责任到位、反应【快速、处置及—时、运转高效的城】市管理长《。效机制,根》据国家和省有关【。法律、？法，规、规章的规定【,制：定本办法《 ，第二条  驻—马店市辖区的数【字，化城市管理工作,】适用于？本办法 第三条  ！数字化？。城市管理是指—。应用：和整合？计算机技术、移动】通讯技术、地理【信息：技，术、遥感技术、卫星！。定位技术等》现代数字技》术,采用万米单元网！格管理法和城市事件！、部件管《。理法相结合的方式】,建立科学的城市管！理流程,实现城【市管理的《信息化、标准—化、精细化、—动态化,保证城市运！行中出现《的问题能够及—时发现、及时—。解决,逐步建—立沟通快捷、分【工明确、责任到位、！反应快速《、处：置及时、运转高效】的城市管理新—模式 智慧城管是以！物联网、云计算为】代表：的新一代信息—技术为支撑通过【。全面透彻感知、宽】带，泛，在互联、智能—融合应用形成—以市民为中心、城】市，社会为舞台的—用户创？新，、开放创新、大众创！新、协？同，创新实现城市管理】者、市场《。、，社会多方协同管【理城市实现城市【各，类管理问题的—感知、预判》、预警使《。城市管理更加—智能：化 数字化城市【管理：。系统依托城》市管理数字化信息】平，台,：通过信息收集、【案卷建立、任—务派遣、《任务处理《、处：理反馈、核实结案】和综合评价等环节】进行城市管》理活动？ 部件？指室外地面》。。。。公，共空间的城市管理】公共设施,包—括公用设施》、道路交通、市容环！境、园林绿》化、房？屋土：地和其他设施—等，。 事件指《。因人为或自然因素】导致城市市容—环境和环境秩序【受到影？响和破坏,需要相】关，部门处理《至正：。常的事件和行—为的统称,按照城市！管理功能体系分为】市容环境、宣传广】告、施工管理—、突：发事：件、街面秩序和其】。他事项等 第—四，条  驻马店—市，数字：化城市管理系统运行！采取“？一，级监督,二级—指挥,？三级处？理四级网络”的【模式：一，级监督指《市政府负责监督【全市数字化城—市管理运行情况【;二级指挥》指市：、，区、县指挥平台二】级指挥派遣；—三级处理指市、县】（，区）：、乡（镇、办）【三级处理四级—。网络指社区联动网】络，。等 第五条  驻】马，店市智慧《城市：管理中心《负责数字化城市【管理系？统的日常管理工作】。 县（区）人—民政府（管》。委会）负责本辖区】数字：化城市？管理的组织实施【工作 市《发，。展改革、《财政、城乡规—划、住房和城—乡建设、公安等有】关管理部门应按【照职责,协》同做好数字化城市】管理工作 社区、企！。事，业单位、其他—组，织和法人、公民【应积：极参：与城市管理,自觉遵！守，城市管理相关的【法，律、法？规和规章对数字化城！市管理发《现的问题负有处【置责：任的市直单》位、各？县（区）人》民政府（管委会）及！所属部门、乡（镇】）人民政府、街道】。办，事处、设施产权人或！管理维护单位,应】及时做好问题—处置工作《 国：有资产？经营管理部门—要通过经济和—法律的手段》,督促国有控股和】国有参？股企业履行相—关城市？管理事务职》责,支持、配合【数字化城市管理工】作 第二章》  规？划和：建设 第六条  市！城市：管理主管部门应【。。当会同市信息化行政！主管部？门,根？据全市？信息化发展总体规划！和城市管理实际,编！。制，。全市数字化》城，市管理规划各县（】区）人民政》府（管委会）和市】直有关部门应根【据全市数字化城市】管，理规划,编》制本地区、本部门】的，。。数字化城市管理实施！方案 第七条  市！数字化城市》管理系统建设应【遵循“？实用、经济》、安全、可扩—展，”的原则,构建低】成，本、高效益、强【保障的数字化—城市管理《信息平台系统 第】。八条：  按照全市统【一的规划、》技术规范要求,【软，件平台的技术—、网格、城市管【理部件（《事件）编码、业务操！作流：程实行统一标准【,通过整合、—利用现？有城市管理信息化】资源和网络,实【现市级平台分别与相！关城市管理部件、事！件主管部门和县（区！）政府（管委会）、！责任单位《间互联？互通、资源共享 】第，九条  凡》政府投资《开发建设《的信息资源, 数字！化城市管理系—统可以无偿共享,其！。他涉及人口、企业、！政府审？批等信息,以及城】市GIS数据、卫】星影像图数据、空】间地名数据、在【线监：测（监？控）等应当实行信息！实时共享《,，法律、法规》另有规定的除—外 第十条》  各县（区—）可建立区域性数字！化城：市管理？信，息平：台,独立实施信【息采集、受理、【派遣和核查》等工作,《但应当与市级—数字化城《市管理信息》。平台：实现互联互通—、信息共享,—统，一纳入市《级数字化城市管理】信息平？台的评？价范围 第十一【条  因数》字化城市管理工作需！要,扩展管理区域、！增加事、部件处【置项目的由主—。管部门提出》扩展：意见,报市政府【批，准后实施 第—三章  信息采集 ！第十二条 》 信：息来源包括信—息采集员上》报、社会公众举【报、：公共：媒体曝光、123】19数字《化，城市管理《服务：热线：。、各：级领导批办、门【。户，网站等 第十三【条 ： 信息？采集：是指按划定的网【格区域？,，根据数字化》城，市管理事部件—。采，集标准,通过日常巡！查或：其他方法发现城市管！理，事部件问题,并【将信息及《。时传输至数》字化城市管理信【息平台 第》。十四条 《 驻：马店市中《心城区、各》县城市管理案件【的信息采集》分别由市、》县城市管理主管【部门委托信息采【集公：司或组织信息—采集人员《进行信？息采集工作》信息采？集单位的《确定：,应当？符合：招，标、政府采》购的有关规定信息】采集员？经，培，训合：格，后方可？从事信息采集工【作 第十五条 【 信息采《集单位？应，严，格按照数字化城市】管理事、部件标准、！规范：要求,及时将采集】到的信？息传输至数字化城市！管理平台,》不得虚报、瞒报、假！报对：轻微的事部件问题】,可由？信息采集员现场处】理,纳入信》息采集员快》速上报工《作流程 第十六条 ！ 信息采集员采【集，信息时,有》关单位和《个人应当予》以支持、配合—,不得采取威胁、恐！吓等：方式阻扰《信息采集《,不得？侮辱：信息采集员 第十七！。条  信息采集【单位：采集：的信：息,对照城市—管理部件《、，事件标准《,可作为城市管理行！政执：法的依据 》第四章  派—遣和处置 第—十八条 《 驿城区、开发区】、产业？集聚区、城乡—一体化示范》区和有关责任单位实！行属地管理 第【十九条  遵循“主！地协：同、各有侧重”处】置原则按照“部【件问题处置》先属：主后属地,事件问题！。处置先属《地后属主”的分工】要求,完善》相关制？度,确保数字化城市！管，。。理运行制度》化、规？范化 第二十条 】 不属数字化城市管！理责任单位管理【范围的？城，市管理？问题,按事、部件管！理属性交行业主管部！。门督办解决》 第二十《。一条　依据城市【管理部件、事件标】准,：对，。采集的信《息进行确《认,符合条》件的直接向县—（区）人《民政府（《管，委会）、各责任单位！派，遣 第二十二—条，  县（区）—人民政府《（管委？会）和责任单位【在接到各级数字【化城市？管理中心的处—置派遣信息后,应按！规定时限、标准处置！,并将结果》反，馈至各级《数字化城市管理【中心 第二十—三条：  根据《反馈情况,指—令信息？采，集员在规定时间【。内核查完毕符合【。结案标准的予—以结案;未达—。到结案标准的,【进行二？次派遣 第》二十四条  —对责任？。单位不明的城市【管理部件、事件【,可：作为无责任主—体，项目单独立项—、归类？,根据属《地，管理原？则，,由市、县》（区）？人民政府（管委会）！协调解决 第二【十五条  对数字化！城市：。管理过程中》发生的非常规—问题,按先解决问题！后分清责任和落实】。经费的原则处置: ！（一）？政策原因形成的【问，题或城区边界不【明确的问题,—由市数？字化城市《管理工？作领：。导小组办公室协【调解决; （二）对！市政公？用基础设施运—行应：急处置,受派遣单位！。对责任主体有—争议的,应先—行实施,后分清【责任主体,》落实资金;》 （：三）产权、责—任不：明的一般问题,【由，辖区县 《（，区）人民政府（【。管委会）解决,较】大问题报市政府【协调解？决; ？（四）难《以查处的《违法行为引》起的问题,由辖区】县 （区）人民政】府（管委会）协调】处理 第五章  】投入与？保障 ？第二：十六条  各级数】字化城市管理—信息平台规划—、建设、管理、维】护和拓展等》经费列入相应—财政预？算 ：第二十？七条  《各县（区）人民【政府（管委》会）、有关》部门、相关》专业单位要确保对】数，字化城市管理提供技！术、：人力、财《力和政策支持 第二！十八条  市、县（！区）：。人民：政府（管委会）【逐步加大对》数字化城《市管理的投入,并】列入年度本级财【政预算,确保系统】正常运行和数—据的：及时更新 第六章】  评？价与监？督， 第二十九》条  市数字—化城市管理》工，作领导小组办公【室按照国家》相关标准《规定,建立数字化城！市管理绩效》评价指标体系,制定！数字化城市管理绩效！。评价办法和事件部件！确权标准等制—度规范 第三十条 ！ 市数字化城—市管理工作领导小】组办公室《负责对？有关责任单》位、县（区》）人民？。。政，府（管委会》）及信息平》台进行绩《效评价 第三十【一条  《各责任单位问—题，处，置情况的分析、【评价结果纳入—政府效？能目标责任考—核范围？,包：括: ？（一）市政府对各】县，（区）政府（管【委会）、各职能部】门（责任单》位）的考《核; （二）各县（！。区）政府（管委会）！。对乡镇、《街道以及《。各职能部门（单位】）的考核;》 ，（三）有关行—政主管部门》。（单：。位）对所属单位的考！核， ，绩效评？价结果作为年终【考核的重要依据 】第，。三十二条  —。市数字化《城，。市管理信息收集【、处理、《评价的结果,—作，为开展下《列工作的依据—: （一）各—县 （区《）政府（《管委会）和有—关责任单位城市管理！目，标，完成情？况考：核的依据《; （二）城—。市长效？综合管理考核的重要！依据：; （三）监察部】门实施城市管理效能！监察的依据;— （四）各》级政府制定有关政】策的依据; —（五）行业管理【部门、监管机构、财！政部门？。。对考：核不合格相关责任单！。。位（部门）》进行经济处》。罚的依？据 第三十三—条  市数字—化城市管理》工作领导《小，组，办公室监督、—指导我市数》字化城市管理运行】、行业主管部—门督查、有关责任单！位和县（区）政府（！。管委：会）的数字化城【市管理任务落实情况！ 第三十《。四条  有关—责任单位、县—。（区）政府（管委】会）对数《字，化城市管理派—遣的案件不认真落实！或落实不力的,存】在，推诿：、，扯皮、拖延等现象或！因，处置不当造成后果的！,由市数字化城市管！理工作？领导小组办》公室、？行业督导部》门向监察《部门提？交责：。任追究建议,由监】察部门？对责任？单，。。位实：行，责任追究 第—三十五条 》 市数字化城市管】理工作领《导小组？办公室每个月对【各，责任单位《、县（区）政府（】管委：会）： 数字化《城市：管理工作情况—进行绩效评价—,评价结果通过网】站、新闻媒体等途径！。向社会发布 第三】十，六条  市级—电视、报刊、网络等！新闻媒体,》要每：周、每月《向社会公布数字化城！市管理案件处置情况！。,接受社会监督【,及时宣传》数字化城市管理工作！ 第七章  法律】责任 第三十七条 ！ ，数字化城市》管理中？发现：的问题涉及》违反有关法律—、法规、规》章规定？的,应移交有关行政！执法部门调查—处理：。 第三十八条 【 威胁、恐吓、侮】辱，信息采集员,—抢夺、盗窃》、，毁损信息采集器或采！取，。暴力手段致》使信息采集员—的人身受到伤害、违！反治安管理规—定的行为,由公安机！关依法予《以处理;构成犯【罪，的,依法追究—刑事：责任： 有关责《任单位及《执，法，人员采？取阻碍、怂》恿等手段《影响信息《采集工？作的,由监察部门】依法追究相关单【位、：人员的？责，任 第三十九—条，  加强城市管理】法律、？法规：、规章和《相关政策的宣传,培！育社会公众意—识,引导全社会积极！参与数字化城—市管理工作 第八章！  附　《则 第四十条—  各县人》民，政府数字化城市【管理：工作：可参照本《办法执行 第四十一！条  本办》法自：发布之日起施—。行，