驻马店市人民政府办！公，室关于？印发<!《。-，-?xm《。l:n？ames《pace 》pr：efix 》= ：o n？s = "u—rn:schem】。as-mic—rosoft-co！m:offi—ce:office！" /--》> 驻马店市数字】化城市管理实施【办法的通《知 驿城区》人民：政府：, 市城乡一体【化示范区、经济开】发区：、市产业集聚区管】委会市直有关部门各！。。。有关企业:》     驻—马店：市数字化城市管理实！施办法已《经市政府研》究同意？现印发给你们,请】认真：贯彻：执行  2016】年9：月30日   驻马！店市数字《化城市？管理：。实施：。办法 第一章—  总  》则 第一条 — 为整合城市—管理资源,》提高：城市管理效能,保】障数字化城市—管理系统的规—范建：设和高？效运行,建立—沟，通快捷？、分工明确》、责：任到位？、反应快《。速，、处置？及，。时、运转高》效的：城市管理长效机【制,根据国家和省有！关法律？、法：规、规章《。的规定,制定本办】法 第二条 —。 驻马店《市辖区的数》字化城市管理工作】。,适用于本办—法 第三条  【数字化城市》管理是指应用和整合！计算机技术、移【动通讯技术》、地理信息技术、】遥感技术、》卫星定位技术—等现代数字技术,采！用万米？单，。元网格管理法和城】市事件、部件管理法！。相结合的方式,【建立科学《的城市管《理，流程,？实现城市管理的信】息化：、标准化、》精细化？、动：态化：,保证城市》运行中出现的问题能！够，及时发现、及时解决！。,逐步建《立沟：通快捷、分工明【确、责？任到位、反》应快速？、处置及《时、运转《高效的城市管—理新模式 智—。。。。慧城管是《以物：联网、云计算为代表！的新一代信》息技术？为支撑通过全面透彻！。感知、宽带泛—在互联、智能融【合应用形成以市民】为中心、《。城市社会为舞—台的用户创》新、开？放创新？、大众创新、—协同创新《实现城市管理者、市！场、：社会多方协同管【理城市实现城市【。各类管理问题—的感知、《预判、？。。预警使城《市管理更加智能【化 数字化城市【管理：系统依托《城市：管理数字化信息平】台,通过信息收集、！案卷建立、任—务派遣？、任务处理、处理】反馈、核实结案和综！。合评价等环节进【行城市管理》活动 部件指室外地！面公共空间的城市】管理公共《设施,包括公用【设施、道路交通、】。市容环？。境、园林绿》。化、房屋土地和【其他设？施等 事件指—因，人为：或，自然因素导致城市市！容环境和环境秩序受！到影响和破坏,需要！相关：部门处理至正常的事！件，和行：为的统称,按—照城市管《理功能体系分为【市容环？境、宣传广告—、施：工管理、突发—。事件：、街面秩序和其他事！项，等， 第四条  驻【马店市数字化城市管！理系统运行采—取，“一级监督,二级指！。挥,三级处理—四，级，网络”的模式一【级监督指市政府负】责，监督全市数字化城】市管理？运行：情况;二级指挥指】市、区、县指挥平台！。二级指挥派》遣；三级处》理指市、县（区）】、乡（镇、》办）三级处理四级】网络指？。社区联动网络等【 第五条  驻【马店市智慧城市【管理中心负责数字化！城市管理系统的日常！管理工作 》县（区？）人民政《。府（管委《会，）负责？本辖区数字化城【市管理的组织实施工！作， 市发？展改革、财政、城乡！。规划、住房和城乡】建设、公安》等有关管理部—门应按照职》责,协？同做好数字化城市管！理工作 社区、【。企，事业单位《、其他组织》和法人？、公：。民应积？。极参：与城市？管理,自觉遵守城市！管理：相，关，的法律、法》规和规章对数—字化城市管理发【现的问题负有处置责！任，的市直单位》、各：。县（区？）人：民政府（管委会）】及所属部《门、乡（镇）人民政！府、街道办事处【、设施产《权，人或管？理维护单位,应【及，时做好问题处置工作！ 国有资《产经营管理部门要】通过经济和法律的】手段,督促国—有控：。。股和国有参股企【业履行相关城市【管理事务职责,【支持、？配合数字化城市【管理工作 第二章 ！ 规划和建设 【。第六条  市城市管！理主管部门应当【会同市信《息化行政主管部门】,根：据全市信息化发展】。总，体规划？和城市管《理实际,编制全【。市数字化城》市管理规划》各，县（区）人民政府（！管，。委会：）和市直有关部【门应根据全市—数字化城市管理【规，划,编制本地—区，、本部门《的数字化城》市管理？实施方案 》第七条  市数字】化，城市管理系》统建：设应遵循“实用【、经济、安》全、可？扩展”的原则,构建！低成本、高效益、强！保障的数字化城市管！。理信息？平台系统 第八【条  按照》全，市统一的规》划、技术规范要求,！软件平台的》技，术、网格、》城市管理部件（【事件：）编码、业务—操作流程实行—。统一标？准，,通过整合、—利用现有城市管【理信息化资源和【网络,实现市级【平台分？别与相关城市管【理部件、事》件主管部《门和县？（，区）政府（管委会】）、责任单位间【。互联互通、资源【。共享：。 第：九条  《凡政府投资开发建】设的：信息资源, 数字化！。城市：管理系统可以无偿共！享,其？他涉及人口、企【业、政府审批等信】息,以及城市—GIS数《据、卫星影像图数据！、空：间地名？数据、？在线监测（监控【），等，应当：实行信息实时—共享,法律》、法：。规另有规定的除外】 第十条《。  各县（区）【。可建立区域性数字】化城市管理信息【平台,独立实施信息！采集、受理》、派遣？和核查等工》作,但应当》与市级数字化城市管！理信息平台实现【互联互通、信—息共享,统》一纳入市级数字【化城市管理信息平台！的评价范围 第十一！条  因数字化【城市管理工作需要】,扩展管理区域、】增，加事、部件处—置项目？的由主管部门提【。出扩展意见,报市】。政府批准后实施 】第三章  信—息采集 第十二条】  信息来》源，。包括信息采集—员，上，报、社？会公众举报、公共媒！。体曝光、12—319数字化城市】管理服务热》线、各级领导—批办、门户网站等】 第十？。三条  《信息采集是指—按划定的《网格区域,根—据数字化城市—管理事部件》采集：。标准：,通过日《常巡查或《其他方？法发现城市管理【事部件问题,并将】信息及时传输至数字！化城市管理信息【平台 第十四条【  驻马店市中【心城区、各县城市管！理案件的信息采集】分别由市、县—。城市管？理主管部门委—托信息采集公—司或组织信息采集人！员进行信息采—集，工作信息采集单位的！确定,应当符—合招标、政府采购的！有关规定《信息采？。集员经？培训合？格后方？可从事信息采集工作！ ，。第十五条  信息】。采集单？位应严格按照—数字化城市管理【。事，、，部件标准、规范【要，求,及时将采集【到的信息传输至数】字化城市管理平台,！不得虚报、》瞒报、？假报对轻《微的：事部件问题,可由】。信息采集员现—场处理,纳入信息】采，。集员快速上报—工作流程《 第十六条  信息！采集员采集信息时,！有关单位和个人【应当予以支》持、配合,》不得采？取威胁、恐吓等方】式阻扰信息》采集,不得侮辱信】。息采集员 第—十七条  信—息采集单位采—集的信息,对照城】市管理部件》、事件标准,可【作为城市《管理行？政执法的依据 第】四章  派遣和处】置， 第十八条》  驿城区、开发】区、产业集聚—区、城乡一体化示范！。区和有关责》任单位实行属地管理！ 第十九《条，  遵循“主地【。协同、各有侧重【”处：置原则按照“部【。件问题处《置先属主后属—地,：事件问题处置先【属地后属主”的分工！要求：。,完善相《关制度,确保数【字化城市管理运【行制度化、规—范化 第二十条  ！不属数字《化城市管理责任单位！管理范围《的城市管理问题【,，按事、部件管理属】性交行？业主管？。部，门督办解决 —第二十一《条　依据城市管理】部件、事件标准,对！。采集的信息进行【确认,？符合条件的》直接向县（区）人民！政府（管《委，会）、各《责任单？位派遣 第二十二】条， ， 县（区）人民政】府（管委会）和责】任单位在接》到各级？数字化城市管理中】心，的处置派《遣信息后,》应按规定《时限、标准》处置,并将结果【反馈至各级数字化城！市管理中心 第二】十三条  根据反】馈情况,指令信息采！集员在？。规定：。时间内核查完毕符】合结案标准的予以结！。案，;未达？到，结，案标准的,进行二】次，派遣 第二十四条】  对责任单位不明！的城市管理》部件、事件》,可作为无责—。。任主体项《目单独立项、归类】,根据属地管理【原则：,由市、《县（区）人民政府（！管委：会）协调《解决 第二》十五条  对数字化！城市管？理过程中发生的【。非常规问题》,按先解决问题【后分清责《任，和落实经费的原则】处置:？ ，（一）政策原因【形成的问题或—城区：边界：不明确的问题,【由市数？字化：城市管理工作领【导小组办《。公，室协调？解决; （二）【对市政公用基础设】施运行应《急处置,受》派遣：。单位对责任》主体有争议的,应】先行实施,后—分清责任主》体,落实资金—; （？三）产权、责任【不明的？一般问题,由辖【区县 （区）—。人民政府（》管委会）《解决,较大问题【报市：政府协调解决; 】（四：）难以查处的违法】行为引起的》问题,由《辖区县 （》区，）人民政府（—管委会）协》。调处理 《第五章  投入与】。。保障：。 第：二，。十六：条  各《级数字化城》市管：理信息平台规划、建！设、管理、维护和拓！展等经费《列入相？应财政预算 —第二十七条 — 各县（区）人【民政府（管委会）、！有关部门、相—关专业单《。位要确保对数字化】城市管理提供—技术、人力、—财力和政策支持 第！二十八条  市、】县（区）《人民政府《（，。管委会）逐》步加：大对数字化》城市管理的投入【,并列？入年度本《级财政预算》,确保系统正常【运行和？数据的？及时更新《 第六章  评价】与监：。督 第二十九条 】 市数字化城—。市，管理工作领》。导小组办公室按照】国，家相关标准规定,】建立数字《化城市管理绩效评价！指，标体系,制定—数字化城《市管理？绩效评？价办法和事件—部件确权标准等制】度规：范 第三十》条  市数字化【城市管理工作领【导小组？办公室负责对有【关责任单位、县（区！），。。人民政府（》管委：会）及信息平台进行！绩效：评价 第三》十一条  》各责任单位问题【处置：情况的分析、评价】结果：纳入政府效能目标】责，任考：核范围？,包括？。: （一）市政【府对：各县（区）政府（】管，委会）？、各职能部门（责任！单位）的考核;【 （二）各》县（区）政》府（管委会）对【乡镇、？街，道以及？各职：能部：门（单？位）的考核; （三！）有关行政主管部】门（单位）》对所属单位》的考核 《绩效评价结果作【为年终考核》。的重要依据 第【三，十二条  》市数字？化城市管理信息收集！、，处理：、评价？的结果？,作：。为开展下列工—作的：依据: （一）各县！ （区）政府—（管委会）》和有关责任》单位城？市管理目标完成【情况考核的依据;】 （：二）城市长效—综合管理考核的重要！依据; （》。三）监察《部，门实施城《市管理效能监察【的依据; （四【）各级政府制—定有关政策的依据;！ （五）行业管【理部门、监管机构】、财政部《门对：考核不合《格相关？责任单位（》部门）？进行经济处》罚的依据 第三十三！条  市数字化【。城市：管理工作领》导，。小，。。组，。办公室监督、—指导我市数字化【。城市：管理运行、行业主管！部门：督查、有关》。责任单位和县（【区）政府（》管委会）的》数字化城市管—。理任务落实情况 第！三十四条《  有关责》任单位？、，县，（区）政府（管【委会）？对数字？化城市？管理派遣的案件不】认真落实或落实不】力的：,存在推《诿、扯？。皮、：拖延等现象或因【处置不当造成后【果的,由《市数字化城市管理工！。。作领导？。小组办公《室，。、行业？督导部门向监察【部门提交《责，任追究？建议：,由监察部门—对责任单位实行【责任追究 》第三十五条  市】数字化城市管理工】作领导小组办公室每！个月对？各责任单位、—县（区？）政府（《管委：会） ？数字化城市管—理工作情况进行绩】效，评价,评价结果通过！网站、新闻》媒体等途径向社【会发布 第三十六】条 ：。 市级电视、报刊】、网络？等新：闻媒体？,要每周、每—。月向社会公布—。数字化城市》管理案件处置情况,！接受社会监督—,及时宣传》。数字化城市管理工】作 第七章 — 法律责任》 第三十《七条  数字化城】市管理中发现的问】。题涉及？违反有关法律—、法规、规章—规，定的,应移交有【关行政执法部门【调查：处理 第三十八条 ！ 威胁、《恐吓：、侮辱信息采—集员,？抢，夺，、盗窃、毁损信息】采集器？或采取？暴力手段《致使：信息采集员的人身受！到伤害、违反治【安管理规定的—行为,由公安机【关依法予《以处理;构》成犯罪的,依法追】究刑事责任 —。有关责任单》位及执法《。人员采取阻碍、怂】。恿，等手段影响信息【采，集工作的,由—。监察部门依法—追究相关单位、人员！的责任 第三十【九条  加强城【市管理法律》、法规？、规章？和相关？政策的？宣传,培育社会公】众意识,引导全社会！积极：参，。与数字化城市—管理工作 第八章 ！ 附　？则 第四十条—  各县人民政府】数，字化城市管》理工作可参照本办法！执，行 ：第四十一《。条，  本办法自发【布之日？。起施行？