驻马店市人民—政府办公《室关于？印发<!--?x】。。m，l，:na？mespac—。e pref—ix = o— ns = —。"urn:sche！mas-mic【。roso《。ft-？com:offi】ce:？of：fice" /【-，-> 驻马店—市数字化城》市管理实《施办：法的通知 驿城区】人民政府, 市城】乡一体化示范—区、经？济开发区、市产业集！聚区管委会》市直有关部门各有】。关企业:  —   驻马店市数】字化城市《管理实施办法—已，经市：政府：研究同意《现印：发给你们,请—认真贯彻执行— ， 2016》年9月？30日   —驻马店市《数字化城《市管理实施办法 】第，一，章，  总  则 第一！条  ？为整合城市》管理资源,提高【城，市管理效能,保障】数，。字化城？市管理系统的—规范建设《。和高效运行,—建立沟通《快捷、分工明—确、责任到位—、反应快速、—处置及时、运—转，。高效的？城市管理长效机制】。,根据国家和省有关！法律：、法规、规章—的规定,《制，定，本办法 第二条 】。 驻马店《市辖区的数字—化城市管理工作,适！用于本办法 第【三条  数》字化城市管理是指】应用和整合计算机技！术、移动通讯技术、！地理信？。息技术？、遥感技术、卫星定！位技术等现代数字技！术，。,采用万米单元网格！管理法和城市事件、！。部件管理法相结合】的方式,建立科学】的城：市管理流程,实现城！市，管理的信息化、标】。准化：、精细化、动—态化,保《证城市运《行中出？现的问题能够及时发！现、及时解决,逐步！建立沟通《快捷、分工明—。确、责任《到位、反应快—速、处置及时、【运，转高效的城市管【理新模式 智慧【城管是以物联网【、云计算为代表【的新一代信息技术为！。支撑通过全面透彻感！知，、宽带泛在互联【、智：能融合应用形成【以市民为中》心，、城：。市社会为舞台的用】户创新、《开放创新、》。大众创新、协—同创：新实：现城市管理》者、市场《、社会多方协同管理！。城市实？现城市各类》管理：。问题的感知、—预判：、，预警使城市管理更加！。智，能化 数字》化城：市管：理系统依托城市管】。理，数字化信息平台,通！过，信息收集、案卷【建立、任务派遣、】任务处理、处理反】馈、核实结案和【综合评？价等环节进行城市】管理活动 部—件指室外地面公共】空间的城市》。管理公共设施,包】括公用设施》、，道路：交通、市容环境【、园林绿化、房屋】土地和其他设—施等 事《件指因人为或自然】因素导致城市—市容环境和》环境秩序受》到影响？和破：坏，,需要相关部门处理！至正常？的事：件和行？为的：统称,按照》。城市管？理功能？体系分为市容环【境，、宣：传广告、施工—管，理、突发《事件、街《面秩序和其他事【项等 第四条—。。  驻马店》市数字化城市管理系！统运：行采取“《一级监？督，,二级指挥,—三级：处理：四级网络”的—模式：一级监督《指市政府负责—监督全市数》字化城市《管理运行《情况;二《级指挥指市》、区、？县指挥平《台二级指挥派遣；】三级：处理指市、县（区】）、乡（《镇、办）三》级处理四级网—。络指社？区联动？网络：等 第五条  【驻马店市智慧城市】管理：中，心负责数字化—城市管理系统的日常！。管理工作 县（【区）人民政府（管委！会，）负责本辖区数字化！城市管理的组织【。实施工作 市—发展改革、》财政、城乡规—划、住房和》。城乡建设、公—。。安等：有关管？理部门应按照—职责：,协同？。做好数字化城市管】理工作 社区、企】事业单位、其—他，组织和？法人、公民应积极参！。与城市管理,自觉】遵守城？市，管理相关《的法律、法规和规章！对数字化《城市管理《发现的问题负—有处置责任》的市：直单位、各》。县，（，区）人民政府（管委！会）及所属部门、乡！。（镇）人民政府、街！道办事处、设—施产权？人或：管理维护单》位,应及时》做好问题处置—工作 国有资产经营！管理部？门要通过经济和法律！的手：段,督促国有控股】和国有？参股企业履行相关城！市管理事务职—责,支持、配合数】。字化城市管理工【作， 第二章 》 ，规，划，和建设 第》六条 ？ 市城市管理—。。主管：部，门应当会同市信息】化行政主管部门,】根据全市信息化发展！总体规划和》城，市管理实际,—编制全市数》字化城市管理规【划各县？（区）人民政府【（管委会）》和市直有关》部门应根据全—市数字化城》市，管理规划,编制本】地区：、本：部门的数字化城市管！理，。实施方？案 第七条  市】数字化？城市管理系统建设应！遵循“实用、经济】、安全、《可扩展”的原则【,构建低成本、高】效益、强保障的数】字化城市《管理信息平》台系统 第八条【 ，。 按照？全市统一的规划、技！术规范要求,软【件平台的技术、网】格、城市管理部件（！事件）？编码：、业务操《作流程？实行统一标准,通过！整合、利用》现有城市管》理信息化资源—和网络,《实现市级平》台分别与《相关城市管理部件】、，。。事件主管《。部门和县（》区）政府（》管委：会，）、责任单位间【互联互通、资源共享！ 第九条《  ：凡政府投资开发建设！的信息资源, 数】字化城市《管理系统《可以无偿共享,其】他涉及人口、企业】、政府审《批等信？息,以及城市GIS！数据、卫星影像图】数据、空间地名数】据、在线监测（监控！）等应当《实行信息《实时共享《,法律？、法规另有规定的】除外 ？第十条？  各县《（区）可建立—区域性数《字化城市管理—信，息平台,独》立实施？信息采？集，、受理、派》遣和核查等工作,】但应当与市》级数字？化城市管理信息平台！。。实现互联互通、【。信，息共享,统一—纳入市级数字—化城市管理信息平台！的评价范《围 ：第十：一条：  因数字》化城市管理》工，作，需要,扩展管理区域！、增加？事、部？件处置项目》的由主管部门提出扩！展意见,报市—政府批准后》实，施 第？三章  信息采集 ！第十二条《  信息来》源包括？信息采集员上报、】社，会公：众举报、《公共媒体曝光、12！319数《字化城？市管理服务热—线、：各级领导批办—、门户网站等 【第十三条  —信息采集是》指，按，划定的？网格区域,根据数字！化城市管理事部件采！集标准,通过日【常，巡查或其他方法发现！城市管理事部—件问题,《并，将信息及时传输【。至数字化《城市管理信》息平台 第》十四条  驻马【店市：中，。心城区、各县—城市管理案件—的，。信息采集分别由【市、县城市管—理，主管部门委托信息】采集公司《或组织信息采—集人员进行信—息采集工作信—息采集单位的确定,！应当符合《招标、政《府采购？的有关规定信息【采集员？经培训合格后方可从！事信息采集工—作 第十《五条 ？ ，信息采集单位—。应严格按照数字【化城市管理事、部件！。标准、规范要求,】及，时将采集到》的信息传《输至数字化城—市管理平台,—不得虚报、瞒报、假！报对轻微的》。事部件？问题：,可由？信息采集员现—场处理？,纳入信息》采集员快速上报工作！流程 第十六条 】 信息采集》员采集信息时,有】关单位和个人—应当予以支持、配合！,，不得采取威胁、【恐吓等？方式：阻扰信息《采集,不得侮—辱信息？采集员 《第十七条《  信息采集单位采！集的信息,对照城市！管理部件、事—件，标准,可作为城市管！理行政？执，法，。的依：据 第四《章  派遣和处置 ！第十八？条  ？驿，城区、开发》。。区、产业集聚区、】城乡：一体化示范区和有】关责任单位》实行属地管理 第】十九条？。  遵循“主地【协同、？各，有侧：重，”处置原则按照“部！件问题处置先—。属主后属地》,事件问《题处：置先属地后属主【”的分工《要求,？完，善相关制度,确【保数字化城市—管理运行制》度化、规范》化， 第二十条  不属！数字化城市管理【责任单位《管理：范围的城市管—理问题,《按事、部件》管理属性《交行：业主管部门督—办解决 《。第二十？。一条：。。　依据城市管理部件！、事件标准,对采】集的信？息进行确认,符合】条件的直接向县（区！）人民政府（管委】会）、各责任单位派！遣 第二十二条  ！县（区）人民政府】（管委会）》和责任单位在接【到各级数字化—城市管理《中，心的处置派遣信息后！,应按？规定：时，限、标准处置,并将！结果反馈至各级数】字化城市管理中心 ！第二十三条》  根据反馈—情况,指《令，信息采集员在规【定时间内核查完毕】。符，合结案？标准的予《以，。结案;未达到结【案标准的,进行【二次派遣 第—二十：四条：  对责任单位不明！的城市管理部件、事！件,可作《为无：责任主体项目单独】立项、归类,根据】属地管理原则,由】市、县（区）人民】政府（管委会）协】调解决 第》二十五条《  对数字化城【市，管理过程中发生的非！常规问？题，,，按先解？决，问题后分清责任和落！实经费的原则处【置:： （一）政策原因形！成的问题或城区边】界不明确的问题,】由市数字化》城，市管理工作》领导小组办公—室协调解决;— （二？）对：。市政公用基础设施运！行，应急处置,受派遣单！位对责任《主体有争议的—,应先行实施,【后分清责任主体,】落实资金;》 （三？）产权、责任不明的！一般问？题,由辖区》县 （？区，）人民政府》（管委会）解决,】较大问题报市政府】协调解决;》 （四？）难以查处》的违法？行为引起的》问题,由辖区县【。 （区）人》民政府（《管委会？）协调处理 第【五章： ， ，投，入，与保障 第二—十六：条  各级数字【化城市？管理信息平台规【划、建设、》管理、维护和—拓展等？经费列？入相应财《政预算？ 第二十七条—  各？县（区）《人民政？府（管委会）—、有关部门、相【关专业单位要确保】对，。数字化城市管理【提供技术、人力【、财力和《政策支？持 第二十八条 】 市、县（区）人】民政：府（管委《。会）：逐，步加大对数字化【城，市管理？的投入,并列入【年度本级财政预算,！确保系统正常运【行和数据《。。的及时更新 —第，六章  评价与监督！。 第二十《九条  《市数：字化城市管理工作领！导小组办公室按照国！家，相关标准规》定,建？。立，数字化城《市管理绩效评价指】标体系,制定数【字化城市《管理绩效《评价办法和事件部件！确权：标准：等制：。度规：范 第三十》条  市《数字化城市管理工作！领导小组办公室【负责对？有关责任单位、县】（区）？人民政府（管委【。会）及？信息平台进》行绩效评价 第【三十一？条  各责任单位】问题处置《情况的分析》、评价？结果纳入《政府效能目标责任考！核范围,包括:【 （一）市政府对】各县（区）政府【。（管委会）、各职能！部门（责任单位）】的考：核;： （二）各县（区）！政，府（管委会）对乡】镇、街道《以及各职能部门（】单位）的考核; （！三）有关行政主管】部门（单位）对所属！单位的考核 绩效评！价结果？作，为年终考核》的重：要依：据 第三十二—。条  市数字化【城市管理信息收集】、，处理、评《价的结果,》。作为开？展下列工作的依据:！ （一）各县 （】区）政？府（管？委会）和《有关责任单位城市】管理目标《完成情况考核的依据！; （二）城市长效！综，合管理考核的—重要依？据; （三》），监察部门实施城市管！理效能监察的依【据; （四）各级】政府制定有》关政策的依据; （！五）行业管》理部：门，、监管机构、财政部！门对考核不合—格相关责任》单，位（部门）进行【经济：处，罚的依据 第—三十三条  市数】字化城市管理工【作领导小组办公室监！督、指导我市数【字化城市管理运行】、行业主管》部门督查《、有关责任》单位和县《（，区）政府（》管委会？），的数字？化城市管理任—务落实情况 第三】。十四条  有关责】任单位、县（区）】。政府：（管委会）对数字】化城市管理派—遣的案件不》认，真落实或落实不【力的,存在推诿、扯！皮、拖延等现象【或因处置不当造成】后果：。的,：由市数字化城市【管理工？作领导？小组办公室、行业督！导部门向《监察部门提交责任】追究建？议,由？监察：部门对？。责任单位实行责【任追究 第三十五条！  市数字化城市】。管理工作领》。导小组办公室—每，个月对各责任单位】、县（？。区）政府《（管委会） 数字化！。城市管？理工作情况进—行，绩效评价,评—价结果通过网站【、新闻媒体等途【径向：。社会发？布 第三十六—条  市级电视、】报刊、网络等新闻媒！体,要每周、每【月向社？会公：布数字化城》市管理案件》处置情况,接受社】会监督,及时宣传数！字化城市管理工作】 第七章  法律】责任 第三》十七：条  数字化城【市管理？中发现的问题—涉，。及违：反有关法律、法规】、规章规定的,【应移交有关行政执】法部门调《查处理 第三十八】条， ， ，威胁、恐吓、—侮辱信息《采集员,抢》夺、盗窃、毁损信】息采集器或采取【暴力手段致使—信息：采，集员的人身》受到伤？害、违？反治安管理规定的行！为,由？公安机关依法予以】处理：;构成犯《罪，的，,依法追究刑事责】任 有？关责任单《位及执？法，人员采取阻》碍，、怂恿等手段影响】信息采集《工作的,由监察部】门依法追究相关单位！、人员的责》任 第三十九条 】 加：。强城市？管理法律、法规、】规章和？相关政？策的宣传,培育社会！公，众意识,引导全社】。会积极参与》数字化城市管理工】作 第？八章  附　则 】第，四十条  各县人】。民政府数字》化城市管《理工作？可参照本办法—执行： 第四十一条  】本办法自发布之【日起施？行，