驻马店市人民政【府办公室关》于印发<《!--?xml:n！amespace ！pr：efi？x = o —ns = 》"urn:sc【h，emas-m—icrosoft】-com:o—ffice:off！ice" /—--> 驻马店市数！字化城？市管理实施》办法的通知》 ，驿城区人民政—府, ？市城乡一《体化示范区、—经济开发区、市【产业：集聚区管委会市【直有关？部门各有关》企业：:     —。驻马店市数字—化城市管理实施办法！已经市政《府研究同意现印发】给你们,请认—真贯彻执行 — 2016年9【。月30日   【驻，马店市数字化城【市管理实施办法【 第一章  —总  ？则 第一条》  为整合城市管理！资源：,提高城市管理效】能,保障数字—化城市管理系—统，的规范建设和—高，效运：行,建立沟通快捷、！分工：明确：、责任到位、反应快！速、处置及》时、：。运转高效的》城市管理长》效机制,根》据，国家和省有关—法律、法规》、规章的规定,【制定本？办法 第二条 【 驻马店市辖区【的数字化《城市管？理工作,适》用于本办法 —第三条  数—字化城市管理是指应！用和整？合计算机技术、【移动通讯技术、地】理，信息技术、遥感【技术、卫星》定位技术等现代数字！技术,采用万米单元！。网格管理法和城市】事，件、部件管理法相结！合的方？式,建？立科学的城市管理】流程,实现》城市管理的》。信，息化：、，标，准化、精细化、动】态化,保《证城市运《行中出现的》问题能够及时发现、！及时解决,逐步建立！沟通快捷、分—工明：确、责任到位—、反应快速》、处置？及时、？运转高效的城市管】理新：模式 智慧城—。管是以？。物联网、云》计算为代表》的，新一代信息技术为】支撑通？过全面透彻感知、】宽带泛在互联、智能！融合应用《形成以市民为中心、！城市社会为舞台的用！户创新、开放创【新、大众《创新、协《同创新实《现城市管理者、市】场、：社会多方协同管理】城市实现《城市各类管理问【题，的感知、预判—。、预警？使城市管理更加智】能化： 数字化城市—管理系统依》。托城市管《理数字化信》息平台,通过信息】收集、案卷》建立、任务派遣【、，任务处理、处理【反馈、核实》。。。结案和综合》评价等环节》进行城市《管理活动 部件指室！外地面公共空—间的城市《管理：。公共设施,包括公】用设施、《道路交通、市—容环境、《园林：绿化、？房，屋土地和《其他设施《等， 事：件指因人为》或自然因素导致【城市：市容环境和环境秩序！受到影响和破坏,需！要相关？。部门：处理至正常的—事件和？行为的统称,—按照：城市：管理功能体系分【为市容？环，境、宣传广告—、，。施工管理、突发【事件、？。街面秩序和》其他事项等 —第四条  》驻马店市数字化城】市，管理系统运行—采取：“一级监督,—二级指挥,三级【处理：四级网？络”的模式一级【监督指市政》府负责？监督全？市数字化城》市管理运《行情况;二级—指挥指市、》区、：县指挥平台二—级指挥派遣；三【级处：理，指市、？县（区）、乡—（镇、办）三级处】理，四级网络《指社：区联动网《络等 第《五条  驻马店市智！慧城市管理》中心：负责数字化》城市管理《系，统的：日常管理《。工作 县（区）人民！政府（管委会—）负责本《辖区数字化城市管理！的组织实施》工作：。 市发展改革、财】。政、城乡规划—、住房和《城，。乡建设、《公安等有关管理【部门应按《照职责？,协同做《好数字化城》市管理工作 社【。区、：企事业单《位、其他组织和法】人、公民应积极参】与城市管理,自【觉遵守城市管理相关！的，法律、法规和规【章，对数字？化城市？。管理：发现的问题负—有，处置责任的市直【单位：、各县（区）人民】政府（？管委会）及所属部】门、乡？（镇）？人民政府、》街道办事处、设施产！权人或？管理维护单位,应及！时，做好问题《。。处置工作 国—有资产经营管—理部门要通过经【。济和法律的手—段，,督促国有》。控股和国有参股【企业履？行相关城市管理事】务，职责,支持、配合数！字化城？。。市管理工作 第二】章  规划和建【设 第六条 — 市城市管理—。主管部门应当—会，同市信息化行政主】管部门,根据—全市信息化发展总】体规划和城市管理实！际,编制全市数字】化城市管理》规划各县（区）人】民政府（管委会）】和市直有关部门【应根据全市数—。字化城市管理—规划,编制本地【区、本？部，门的数字化城市管理！实施方案 第七条 ！ 市：数，。。字化城市管理系统建！设应：遵循“实《用、：经济、安全、可扩】展”：。的原则？,构建低成本、【高效益、《强保障的数字化城市！。管理信息《平台系统 第八条】  按？照全市统一的规划】、技：术规范要求,—软件平台《的技术、网格、城市！管理部件《（，事件）编《码、业务操作流程】实行统一标准,【通过整？合、利用现有—城市管理信息—化资源和网络,【实现市级平台分【别与相关《城市管理部件、事件！主管部门和》县，（区）政府（管委会！）、责任《单位间？互联互通、资源【。共享 ？第九条  凡政【府投资开《。发建：设，的信息资源,— 数：字化城市管》理系统可以无偿共】享，,其他涉及人口【、企业、政》府审批等信息—,，以及城市G》IS数据、卫星影】像图数据、空间【地名数据、在—线监测（监》控）等应当》实行信息实》时共享,《法律、法规另—有规定的除外 第十！条  各县（区）可！。建立区域《性数字？化城市管理信息平台！,独立实施信息采】集、受理《、派遣和《核查等工作,—但，应，当与市级数字化城市！。管理：信息平台实现互【。联，互，通、信息共享,【统一纳入市》级数字化城市管理信！息平台的评价范围 ！第十：一条  《因数字化城》。市管理工作需要【,扩展管理区域【、增：加事、部件》处置项目的由主【管部门？提出扩展意见,报】。市政：。府批：准后实施 第三章 ！ 信息采集 —。第十二条  信【息来：源包括信息采集员】上报、社会》。公众举报、公—共媒体曝光、1【2319数》字化城市管理服务热！线、各级《领导批？办、门户《网站等 第十—。。三条  信息采集是！指按划定的网格区】域,根据数字化城市！管理事部件采集【标准,通过日常巡】查，或其他方法发现【城市：管，理事部件《问题,并将信息【。。及时传输至数字化城！市管理信息平—台 第十四条  】驻，马店市中《心城区、各县城【市管理案件的信息】采集分别由市—、，县城市管理主管【部门委托《信息采集公司或组织！信息：采，集人员进行信息【采集工作信息采【集，单位的？确定,应当符合【招标、政府采购的】。有关规？定，信息：采，集员经培训合格【后方可从事信息采集！。。工作 第十五条【 ， 信息？采集单位应》严格按照数字化【城市管理事》、部：件标准、规》范，要求,及时将采集到！的信息传输至数字化！城市：管理平？台,不得虚报、瞒】报，、假报对轻》微的事部件问题,】可由信息采集—员现场处理,纳入信！息采集员快速上报工！作流程 第》十六条  信息采集！。员采集信息时,有关！单位：。和个人应当予—以支持、配》合,不得采取—。威胁、恐吓等—方式阻扰信息采集】,不得侮辱信息采】集员 第十七—条  ？信息采集单》。位采集？的信息,《对照城市管理—部件、事件》标，准,可作为城市管理！行政执？法的依据 第四章】  派遣和处—置 第十八条—  驿城《。区、开发区、—产业：集，聚区、城乡一体化示！。范区和有《关责任单位实行属】。地管理？ 第十？九条  遵循“【主地协同、各有侧重！”处置原则按照【“部件问题处置先属！主，后属：。地,事？件问题处置先属【地后属主”》的分工要求》,完善相《关制度,确》保，数字化？城市管？理运行？制度化、规范化 第！二十条  不—。属数字化城市—管理责任《单，位管理范《围的城市管理问题,！按事、部件管理【属性交行业》主管部门督办解决】 第二十一条　【依，据城市管理》部件、事件》标准,对采集的【信息进行确认,符合！条件的直接向县【（区）人民政—府（管委会）、各】责任：单位派遣 第二十】二，条  县（区）【人民：政府（管委会）和责！任单位在接到各级数！字化城市《管，理中心的处置派【遣信息后,应按规定！时限、标准处—置,并将结果反【馈，至各级数字化城市】管理中？心 ：第二十三条  【根据反？馈情况,指令信息】采集：员在规定时间内核查！完毕符？合结案标准的—予以：结案;未达》到结案标准》的,进行二次派遣 ！。第二十四条  【对责任单位》不明的城《市管理部件、事【件,可作为》无，责，任主体项目》单独立？项、归？类,根据《属，。地管理原则,由市】。、县（区）人—民，。。政府（管委会）【协，调解决 《第二：十五条 《 对数字化城市【管理过程中》发生：的非常规《问题,按《先解决问《题后分清责任—和落实？。经费的原《则处置:《 ，（一）政《策原因形成的问题或！城，。区边界不明确—的问题,由市数字】化城市管理工作领导！小组办？公室协调解决; 】（二）对市政—公用：基，础设：。施，运行应急处》置,受派《遣单：位对责任主体有争】议的：,应先？。行实施,后分清责任！。主体,落实资金;】 （三）产权—。、责任不明的一般】问题,由辖区—县， ，（区）人民》政府（管《委会）解决,较大问！题，报市：政府协调解决; （！四）难以查处的违法！。行为：引起的问题》,由辖区县 （区】）人民政府（—。管委：会，），协调处理《 第五？章，  投入与保障 】第二十六条  各】级数字化城》市，管理信息平台规划】、建设、《。管，理、：。维护和拓展等经费】列，入相应财政预—算 第二十七条【  各县（》区）人民政府（【管委会）、有—关部门？、相关专业单位要】确保对数字化城市】管理提供技术—、人力、《财，力和政策支持— 第二十八条 【 市、县《（区）人《民政府（管委会）】逐步加大对数字【化城市管理的—投入,并《列入年度本级—财政预算《,确保系统》正常：运行和？数据的及时更新 第！六章 ？ ，评价与监督 第【二十：九条  市数字化】城市管理工作领【。导小组办《公室按？照，国家相关标准规定】,建立数字》化城市管理》绩效评价指》标体系,制定数字】化城市管理绩—效评价办法》和事件部件》确权标？准等制度规范— 第三十条  市数！字化城？市管理？。工，作领导？小组办公室》负责对有关》责任：单位、县（区）【人，民政府（《管，委会）及信息平【台进行？绩效：。评价 第三十—一条  各责任单】位问题处置情况【。的，分析、评《价结：果纳入政府》效能：目标：责，任考核范围,—包括: （一）市政！府对各县（区）政府！。（管委会）、各职】能部门（责任—单位）的考核; （！二）各县（区）政府！（管委会）对乡【镇、街道以及各【。职能部门《（单：位）的考核》; ：（三）有关行—。政主管？部门（？单位）对所属单位】的，考核 绩效》评价结果作》为年终考核的重要】依据 第三十—二条  市数—字化城市管》理信息收集、处理】、评价的结果,作为！开，展下列工《作的依据: （一】），各县 （《区）政府（管委会）！和有：关责任单位城市【管，理目标完成情—况考核的《依据; （二）【城市长效《综合管理《考核的？重要依据; —（三）？监察部门《实施城市管》理效能监察的依据;！ （四）各级政【府制：定，有关政策的依据; ！（五）？。。行业管理《。部门、？监，管，机，。构、财政部门—对考：核，不合格？相关责任单位（部】门）进行经》济处罚的依据 第三！十三条  市数字】化城市管理工作领导！小组办公室监督【、指导我市数字化】。城市管理运行、【行，业，主管：部门督？查、：有关责任单位和县（！区）政府（管委会】），的数字化城市管理任！务落实？情况 第三十四条 ！ 有关责任单位【、县（？区）政府（管委会】）对数字化城市管】理派遣的案件—不认真落实或落【实不力的,》存在推？诿、扯皮、》拖延等？现象或因处置不当】造，成后果的《。,由市数字化—。城市管理工作领导小！组办公室、行业督】导部：门向监察《。部门提？交责：任追究建议,由监察！部门：对责任单位实行责】。任追究 第三十五条！ ， 市数？字化城市管理工作】领导小组办公室【每个月对各责任单位！、县：（区）政府》（管委会《） 数字化城—市，管，理，工作：情况进行绩》效评价,《评价结？果通：。过网站、新闻媒【体等：途径向社会》发布 第三十六条 ！ 市级电视、报刊】、网络？等新闻媒体,—要每周、每月向社会！公布数字化城市管理！案件处置《情，况,接受社会监督,！及时宣传数》字化城市管理工作】 第七章  法【律责任 第》三，十七：条  数字》化，城市：管理：中发现的《问，题涉及？违反有关法律、法】规、规章规定的【,，应移：交有关行《政执法部门调查处】理 第三十八条  ！威胁、恐吓、—侮辱：信，息采集员,抢夺【、盗窃？、毁：损信息采《集器或采取》。。暴力：手，段致使？信息采集员的人【身受到伤害、—违反治？安管理规《定的行为,由—公安机？关，依法予以处理;构】成，犯罪的,依法追究】刑事责任 》有关责任单位及执】法人员？采取阻碍、怂—。恿等手段影响—信息采集工》作的,由监察—部门依法《追究相关单》位，、人员？的责任？ 第三十九条 【 加强城市管理法律！、，法规、规章和相关政！策的宣传,培育社】。。会公：众意识,引导全社会！积极：参与数字化城市管】理工作 第八—章 ： 附　？则 第四十条—  各县人》。民政府数字化城【。市管理工《作可参？照本办法执》行 第四十一条  ！本办法自发布之日起！施行：