。驻马店市人民政【。。府办公室关于—印发<!《--?xml:n】a，me：space p【ref？ix = 》o ns 》=， ，"ur？n:schemas！。-mi？crosoft-】com？:office【:office【" /--> 【驻马店市数字化【城市管理《实施办法的通知【 驿城区《人民政？府, ？市城：乡一体？化示范区《、，经济开发区》、市产业《集聚区管委》会市直有关部门各有！关，企业: 《    驻马店市数！字化城市管理实施】办法已经市政府研究！同意现印《发给你们,请—认真贯？彻执行？  2016—年9月30》。日   驻马店市数！字化城市管理实【施办法 第一—。章  总  则 第！一条：。  ：为整合？城市：管理资源,提—高城市管《理效能,保障数【字化城市管理系统】的规范建《设和高效运行,建立！。沟通快？捷、分工明》确、责任到位—、反应快速、处【置及时、运转高效的！城市管理长效机制】,根据国家和省有】关法律、法规、规】章的规定,》制定本办法 第二】条  ？驻，马店市？辖，。区的数字化城市管】理工：作,适用《于本办法 》第三条  数字【化城市？管理：是指应？用和整合《计算：机技术、移》动通讯技术、地理信！息技术、遥感技术】、卫星定位》。。技术等现代数字技术！,采用万米单元【网格管？理法和城市事件、部！件，管理法相结合的方式！,建立？科学的城市管理流程！,实现城市管理的】信息化、标准化【、，精细化？、动态化《,保证城市运—行，。。中出现的问》题能够及时》发现、及时》解决,？逐步建立沟通快捷】、，分工明确、责—任，到位：、反：应快速、《处置及时《、运转高效的城市管！。理新模？式 智慧城》管是以物联网、【云计算？为代表的《。新一：代信息技术为支撑通！过全面透彻感知、宽！带泛在互联、智能融！合应用形成》以市民为中心、【城市社会为舞台的用！户，创新、开放创新、大！众创新、协同创新】实现城市管理者【、，市场、社会》多方协同管理城市实！现城：。市各类管《理问题的感知、【预，判、预警使》城市管理更加—智能化 数字化城】市管理系统依托城市！管理数字化信息【平台,通过信息收】集、案卷《建立、任务派遣、】任务处理、处理【反馈、核实结案和】综合评价等环节进】行城市管理活动【 部件？指室外地面公共【。空间的城市管理【公共设施,包—括公用设施、—道路交通、市—容环境、园林绿化】、，房屋：土地和其他》设施：等 事？件指因人《为或自？然因素导致城市市】容环境和环境秩序受！到影响和破坏,需】要相：。关部门处理至正常的！事件：和行为的统称,按】照城市？管理功能《。体系：。。分为市容环境、宣】传广：告、施？工，管，理、突发《事件、？街面秩序和》其，他事项等 》第四条 《 驻马店市数字化】城市管理系统运行采！。取“：一，级监督,二》级指挥,三》级处：理四级网络》”的模式一级—监督指市政府负责】监督全市数字化城市！管理运行情》况;二级指挥指【市、区、县指挥【平，台二级指挥派遣；】三级处理指市—、县（？区）、乡（镇—、办）？三级处理四》级网络指社区联【动网：。络，等， 第：五条  驻马店市智！慧城市管理中心负责！数字化？城市管理系统的日】常管：理工作 县（区）】人，。民，政府（管委会—）负：责本辖区数字化城】市管理的《组织实施工作 市发！展改革、财》政、城乡《规划、住房和城乡建！设、公？安等有关管理部【门应按？照职责？,协：同做好数《字化城市管理工作】 社区、企事业【单位、其他组织和法！。人、公？民，应积极参与城市【管理：,自觉遵守城市管理！相关的法《律、法？规和规？章对数字化》城市：。管理发现的问—题负有处置责任【的市直单位、—各县（区）人—民政府（管委会）及！所属：部门、？乡（镇）人》民，政府、街《道办事处、设施产权！人或管？理维：护单位,应及时【做好问题《处置工作 国有【资产经营管理部门】要通过经济和法【律的手段,》督促国有《。控股和？国有参股企业履行】相关城市管理事务】职责,支持、配合数！字化城市《管理工？作 第？二章 ？ ，规划和建设 —。第六：条  市城市管理主！管部门应当会—。同市信息化行政【主管部门,根据【全市：信，息化发展总》体规：划和城市管理实【际,编制全》市数字？化城市管理规划【各县（区）》人民政府（》管委会）《和市直有关部门【应根据全《市数字化城》市管理规划,编制本！地区、本部门的【数字化城市管理实施！方案 ？第七条  市数字化！城市管理系统建设】应遵循“实用、【经济、安全》、可扩展”的原则,！。构，。建低成本、高效益】、强保障的数字化城！市，管理信？。息平台系《。统， 第八条《  按？照全市统一的规划、！技术规范要求,软】件平台的技》术、：网格、城《市，管理部件（事件）编！码、业务操作流【程实行统一标准,】通过整合、利—用现有城市管—。。理信息化《资源和网络,实现市！级平台？分，别与相关城市管理部！件、事件主管部门和！县（区）政府（【管委：会）、责任》。单位间互联互—通、资源共享 【第九条 《 凡政府投资—开，发建设的《。信息资源, —数字：化，城市管理系统—可以无偿共享,其】。他涉及人口、企【业、政府审批—等信息？,以及城市》GIS数据、—卫，星影：像图数据、》空间地？名数据、在线监【测（监控）等应当】实行信息实时共【享,法？律、法规另有规【定的除？外， ，第十条  各县【。（区）可《建立区域性数字【化城市管理信息平台！,独立实《施信息采集、受理、！派遣和核《查等工作,但应【当与市？级数字化城市管【理信息平台实现互联！互通、信《息共享,统一纳入市！级数字？化城市管理信—息平台的评价范围 ！第十一条  —因数字化《城市管理工》作需要,《。扩，展管：理区域、增》加事、？。部件处置项》目的由主管部门提出！扩展意见,报市政】府批准后实施 【第三章  信息【采集 第十》。二条  《信息来源包括—信息采集《员上报？、社会公众举报、】公共：媒体曝？。光、12319数字！化城市管理服务热】线、各级《领导批办、》门户网站等 第十三！条  信息采集是】指按划定《。的网格区《。域,根据数字化城市！管理事部件采—集标准,通过日【常巡查或其他—方法发现城市管理事！部，件问：题,并将信息—及时传输《至数字化《城市管理信》息平台 第十四条】  驻马店》。市中心城《区、各？县城市管理》案件的信息采集【分别：由市、县城》市管理主管部门委】托，信，息采集？公，司或：组织信息采集人员】。进行信？息，采，集工作信息采集单】位的确定《,应当符合招标【、政府采购的有【关规定信息采集员经！培训合？格后方可从事信【息采集工作 —第十：五，条 ： 信息采集单位应】严格按照数字化城市！管理事、部》。件标准？、规范？。要求,及时将—采集到？的信息传输至—数字化城市管理平】台,不得虚报、瞒】报、：假报对轻微的事【部件问题《,可由信《息采集员《现场处理,纳—入信：息，采集：员快：速上：报工作流程 —第十六条《  信息采集员【采集：信息时,有》。关单位和个人应【。当予以支持、配合,！不得采取《威胁、恐吓》等方式？阻，扰信息采集,不得】。侮辱信息采集员 第！十七条  》。信息采集单位采【集的信息,对照城】市管理部《件、事件标准,可作！为城市管理》行政执法《。的依据 《第四章  派遣和】处置：。。 第十八条  驿城！区、开发区、产业集！聚区、城乡》一体化示范区—和有关责任单位实】行属地管理 —第十九条 》。 遵循“《主地协同、各—有侧重”处》置原则按照“—部件问题处置先属主！后属地？,事件问题处—置先属地《后属：主”的分工要—求,完善《相关制度,确—保数字化城市管【理，运行制度化》、规范化《 第二十条  不】属数字化城市管【理责任单位管理范】围的城？市管：理，问，题,按事《。、部件管理属性交行！业主管部门》督办解决 第—二十一条　依据城】市管理部件》、事件标准,对采集！的信息进《行确认,《符合条件《的直接向县》。（区）？人民政府（管委会】）、各责任单位派遣！ 第：二十二条  县【（区）人民政—府，（管：委会）和责任单位】在接到各《级数字？化城市管理中心【的处置派《遣，信息后,应按规定】时，限、标准处置,【并，将结果反馈至各【级数字？化城市管理》。中心 第二》。十三条  根据【。反馈情况,》指令信息采集员【在规定时间内—核查完毕符合结案标！准的：予以：结案;未达到—结案标准《。。的,进行二次派【遣 第二十》四条  对》责任单位不明—的城市管理部件、事！件,可作为无责任】主体项目单独—立项、归类》,根据属地》管理原则,由市【、县：（区）人民政—府（管委会）—协调解决 第二十】五条  对数—字化：城市管理过程中【发，生的非常规》问题：,按：先解决问题后分清责！任和落实《经费的原则处置【。: （一《）政策原因形—成的问题或城区边界！不明：。确，的问题,由市数字化！。城市管理工作领导】小组办？公，室协调解决;— ，（二）对《市政公用基础设【施运行应《急处置,受派遣单位！对责任主《体有争议的,应先行！实施,后分清责任】主体,落实资金; ！。（三）产权、责任】不明：的一般问题,由辖区！县 （区）》人民政府《（管委会）解决,较！大问题报市政府协】调解决; （四【）难以查处的违【法，行为引起的问题,】由辖区县 （—区）人民政》府，（管委会）协—调处理？ 第五章《  投入与保—障 ：第二十六条 — 各级数字化城市】管理信息《平台规划《、建设、管理—、维护和拓》展等经费列入相【应财政预算 第二】十七条  各县【（区：）人民政《府（管委《会）、有关部门、】相，关专业？单位要确保对数字】化城市管理提—供技：术、人力、》财力和政策支—。持，。 第二十八条—。  市、县（区【）人民政府》（管委会）逐步加大！对数字化城》市管理的投入,【并列入年度本—级财政预算,确保系！统正常？运行和数据》的及：时更：新 第？六章  评价与【监督 ？第二十九条  市数！字化城市管理—。。工作领导小》组办：公室按照国家—相关标准规定,建立！数字化城《市，管理绩？。效，评价指标体系,制定！数字化城市管理绩效！评价：办法和事《件部件确权标准【等制度规范 第三】十条  《市数字化城市管理】。工作领导小组办公】室负责？。对有关责任单—位、县（区》），人民政？府（管委会）及信】息，平台进行《绩效评价 第三十一！条  各责任单位】问题处置情况—。。的，分析、评价》结果纳？入政府效《能目标责任考核范】。围,包括: （【一，）市政府对各县【（区）政《。府（管？委会）？、各职能部门（【责任单位《）的考核;》 （二？）各县（区》）政府（管委会）对！乡镇、街道以及【各职能部门（—。单位）的考核; 】（三）有关行政【主管部门（》单位）对所属—单位的考核 —。绩效评价结果作为年！终，考核：的重：要依据 第三十二条！ ， 市数？字化：城市管理信》。。息收集、处理、评价！的，结果：,作：为开：展下列工《作的依据: （【一）各县 （区）政！。府（管委会）—和有关责任单位城市！管理目标完》成情况？考核的依据; 【（二：）城市？长，效综合管理考—核的重要依》据; （三）监察】部，门实施城《市管理效能监—察的：依据; （四—），各级政府制定有【关政策的《依，据; （《五，）行业管理部门、监！管机构？、财政部门》对考核不合格相关责！任单位（部门—）进行经《济处罚的依据 【第三十三条 — 市数？字化城市管理工【作领导小组办公【室监督、指》导我市？数字化城市管理运行！、行业主管》部门督查、有关责任！单位和县（》区）政府（管—委会）的数字化城】市管：理任务落实》。情，况 第三十四条 】 有关责任》单位、县《（区）政府（管委会！）对数字化城—。市管理派遣的案【件不认？真落实或落实不【力的,存在推—诿、扯皮《、拖延等现象或因处！置不：当造成后果的,由】市数字化城市管【理工作领导小—组办公室、行业督】导部门？。向监：察，部门提交《责任追究建议,由】监察：部门：对，责任：单，位实行责任追究【 第三？十五：条  市数字—化城市管理工作领导！小，组办公室每个—月对各？责，任单位、县》。（区）政府（—管委会） 》数字化城《。市管理工作情况进行！绩效评价,评价结果！通过网站、新闻媒体！等途：。径向社会发布 第】。。三十六条  市级】电视、报刊》、网络等新闻媒【。体,要每《周、每月向社会【公，布数字化城市—管理案件处》置情况,接受社【会监督,及》时宣传数字》化城市管《理工作？ 第七章  法律】。。责，任 第三《十七条 《 数字？化城市？管理中？发现的问题涉—及违反有关法—律、法规《、规章规定的,应】移交有？关行政？执法部门调查处理】 第：三十八？条  威胁、恐【吓、：侮辱信？。息，采，集员：,抢夺、盗》。窃、毁损信息采集】器或采取暴》力手段致使信息采集！员的人身受到伤害、！违反治安管理规定的！行为,由公安—机关依法予》。以处理;构成犯罪】的，,依法追究刑事责任！ 有关？责任单位及执—法人员采取阻碍【、怂恿等手》段，影，响信息？。采集工作的,由监】察部门依法追究【相关单？位、人员的责任【 第三十九》条 ： 加强城市管理法】律，、法规、规章和相关！政策的宣传,培【育社会公众意识,】引导全社会积极参与！数字化城市管理工作！ 第八章  附　】则 第四《十条  《各县人民政府数字】化城市管《理工作可参照—本办法执行 —第四十一条  【本办法？自发布？之日起施《行，