驻马店？市人民政《府办公室关于印发<！。!--?x》ml:？na：mespace 】pref《ix =《 ，o ns《 = "urn【:，sche《。。。ma：s-mi《crosof—t-c？om:off—。ice？:off《ice" /-【-> 驻马店—市数字化城市管理】实施办法的通知 】驿城：区人民？政府, 市城乡一体！化示范区《、经济？开，发区、？市产业集聚区管【委会市直有关部门】各有关企业:   ！  驻马店市数【字化：城市管理实施办法】已经市政府研究同】意现印发给你们,】请认真贯彻执行 】 2016》年9月30》。日   驻马店市数！字化城市管》理实施办法》 第一章  总【  则 第一条【 ， 为整合城市管理资！源,提高城市管【理效能,保障数字】化城市管理系—。统的规范建》设和高效运行—,建立沟通快捷、分！工明确、责任—到位：、反应快速、处【置及时、《运转高？效的城市管理长效】机制,？根据国家和省有【关法律？、，法规、？规章的规定,—制定本办《法 第二条》  驻马店市辖【区的：数字化城市》管理工作,适用于本！办法： 第三条 》 数字化城市管理是！指应：用和整合计算机【技术、移动通—讯技：术、：地理信？息技术？、遥感技《。术、卫星定位技【术等现代《数，字技：术,：采用万米单元—。网格管？理，法和城市事件—、部件管理法相【结，合，的方式？,建立科《学，的城市管理流程【,实现城《市管理的信息化、标！准化、精细化—、，动，态化：。。,保证？城市运行《中，出，现，的问题能《够及时发现、及时解！决,逐？步建立？沟通快？捷、分工明确、责】任到位、《反，应快：速，、，处，置及时、运转高【效的城市管》理新模式 智慧城】管是以物联网、【云，计算为？代表：的，新一代信《息技术为支撑通过】全面透彻《感知、宽带泛在【互联、智能融合应】用形成以市民—为，中，心、：城市社会为舞台的用！户，创新、开放创新、大！众创：。新、：协同创新实现城【市管理者、市场【、社会多方协同管】理城市实现城市各类！管理问题的》感知、预判、—预警使城市管—理更：加智能化 数字化】城市管理《。系统依托《城市管理数字—化，信息：平台：。,通过信息收集、案！。卷建立、任务—派遣、任务处—理、处理反》馈、核实结》案和综合评》价等环节进行城【市管理活动 —部件指？室外地面公共空间】的城：市管理公共设施,包！括公：用设施、道路交通、！市容环境、园—林绿化？。、房屋土地和其他设！施等： 事件指《因人为或自然—因素导致《城市市容环境和环】境秩序受到影—响和破坏,》需要：相关部门处理至【正常：的事件和行》为的统称,按照城市！。管理功能体系分【。为市容环境、宣传广！告、：施工管理《、突发事件》、街：面，秩序和？其他：事项等 第四条 】 驻马？店市数字化城市【管理系统运行采取“！一级监督,二级指】挥,：三，级处理四级网络【”的：模，式一：级监督指市政府负责！监督全市数字—化城：市管理运行》情况;二级指挥【指市、区、县指挥平！台二级指挥派遣；三！级处理？指市、县（区）【、乡（镇、》办，）三级？处理四级网络指社】区联动网络》等 第五条  驻】马店：市智慧城市管—理中：心负责数字化城【市管理系统的日常】管理工作 县（【区）人民政府（管委！会，）负责本辖区数字】化，。城市管理的组—织实施工作 —。市发展改革、—财政、城《乡规：划、住房和城乡建】设、公安等有关【管理部门应按照职】责,协同《做好数字化城市【管理工作 社区【、企事业单位—、其他组织和—法人、？公民应积极参与城】市管理,自》觉遵守城市管—理相关的法律—、法规和规章对数字！化城市管理发现的问！题负有处《。置责任的市直单位、！各县（区《）人民政《府（管委会》）及：所属部门、》乡（镇）人民政府、！街道办事《处、设？施产权？人或管理维护单【位,应？及时：做好：问，。题处置工作 国有资！产经营管理》。部门要通过经—济和法律《的手段,《督促国有控股和国有！参股企业履行—相，关城市管理》事务职责,支持、】配合数字《化城市管理》工作： ，第，二，章  规划和—建，设，。 第六条  市【城市管理主》管部：门应当会同市信息】化行政主管部门,根！据全市？信息化？发展总体规划和城市！管理：。实际,编制全—市数字化《城市管理规》划各县（区）—人民政府《（管委会）和市直】有关部门应根据【全市数字化城—市管理规《划,编制《本地区、本部门的】数字化？城市管理实施方【案 第七条 — 市数字化》城市管理系统建设应！遵，循“：实用、经济》、，安全、可扩展—”，的原则,构建低成本！。、高：效益、强保障的数字！化城市管理信息平】台系统 第八条 】 按照全市》。统一的规划、—技术规范要求,【软件平台的技术、网！格、城市《管理：。。部件（事件》）编码、业务—操作：流程实行《。统一标准,通—过整合、利用—现有：城市管？理信息化资源和【网络,实现市—级平：。台分：别，与相关？城，市管理部《件、事件主》管部门和《县（区）《政府（管《委会）、《。责任单位间互联互通！。、资源？共享 第九条  】。凡政府投《资开发？建设的信《息资源, 》数字化城市管理系统！可以无偿共享—,其他涉及》人口、？企业、政府审批【等信息,以》及城市G《IS：数据、卫星影像图】数据、空间地名数】据、：在线：监测（监控》）等应当实》行信息实时共享,】法律、法《规另有规《定的除外 第十【。条  各县（—区）可建立》区域性数字》。化城：市，管理信息《平台,独立实施信息！采集：、受理、派遣和核】查，等工作,但应当与市！级数字化《城，市管理信息平台【。实现互联互》通、信息共享—,统一纳入市级数字！化城市管《理信息平台的评价】。范，围 第十一条—  因数字》化城：市管理工作需要,】扩展管？理区域、增》加事、部《件处置？项目的由主管—部门提出扩展—意见,？报市政府批准后实】施 第三章  信息！采集 ？第十二条 》 信息？来，源包：括信息采集员—上，报、社会《公众举报、公共【媒体曝光、123】19数字化城市【。管理服务热线、各】级领导批《办、：门户网站等 第十】三条  《信息采？集，是指按划定》的网格？区域,根据数字化】城市管理事》部件采集标准,通过！日常：。巡查或？其他方法发现城【市管理事《部件问题《,并将？。信息及？时传输至数字化【城市管理信息—。平台 ？第十四条  驻马】店，市中：心城区、各县城市管！理案件的信息采【集分别由市、县城】市管理主管部—门委托信《息采集公司或组织】信息采集人》员，进行：信息采集《工作：信息采？集，单位：的确定,应当—符合招标、》。政府采？购的有关规定信息】采，集员：经培训？合格后方可从事信息！采集：工作 第十》五条  信息—采集单位应严—格，按照数字化城市【管理：事、部件标》准、规范要》求，,及时将采集到的信！息传输至数字—化城市管理平—。台,不得虚报、瞒】报、假报《对轻微的《事部件问题》,，可由信息采》集员现场处理,纳入！信，。息采集员快速上报工！作，流，程， 第十六条  信息！采集员采集信息时,！有关单位和个人应当！。予以支持、配合,不！得采取威胁》、恐吓等方式阻【扰信息采集,—不，得侮辱信息采集【员， 第十七《条  信《息采集单位采集的信！息,对照城市管理部！件、事件标准—,，可作：为城市管理行—政执法的依据 第四！章  派《遣和：处置 第十八条  ！驿城区、《开发区、产》。业集聚区、城乡【一体化示范区和有关！。责任单位实》行属地管理 第【十九条  》遵循“主地协同、各！有侧重”处》置原：则按照“部件—问题处置先属—主，。。后属地,事件问题处！置先属？地后属主”的分【工要求,完善—相关制？度，,确保数字化城【市管理运行制—。度化、规范》化 第二十条  不！属数字化城市管【理责任单《位，管理范围的城—市管理问题,按【事、部件管理属性交！行业主管部》门督办解《决 第二十一条　】依据城市管理部【件、事件标准,【对采集的信》息进行确认》。,符合条件》的直接向《县（区）人民政府（！管委会）、各—责任：。单位派遣 第二十二！条，  县（区》。），人民政府《（管：。委会）和《责任单？位，在接到各级数字化城！市管理中心》的处置派遣信—。息，后,应按规定时【限、标准处置,并】将结果反馈》至各级数字化—城，市管理中心 第【二，十三：条，  根据反馈情况】,，指令信息采集—员在规定时间内核】查完毕符合结—案标准的予以结案】;未达到结案标准的！,进行二次派遣【 第二十四》条  对责任单位不！明的城市管》理部件、事件,可】作，为无责任主》体项：目单独立项、归【类,根据《属地管理原则,由市！、县（区）》人民政府（管—委会）协调解决 】第二十五条  对数！字化城市管理过程中！发生的非常规问题,！按先解？决问题后分清—。责，任和落实经费—的原则处置: （】一，）政策原因形成的问！题或城？区边界不明确的问】题,：由市数？字化城市管理—工作：领导小组办公室协】调解决;《 ，（二：。）对市政公用—基础设施运》行应：急处置,受派—遣单：位对：责任主体有争议的,！应先行实施,—后分清责任主体,】落实资金; —（三）产权、—责任不？明的一般问题,由】辖区：县 （区）人—民政府（《管委会）解决,较大！问题报市政府协【调解决; （四）】。难以查处的违—法行为引起的问【题,由辖区》县 （区）》人民：政府（？管委会）协调处理 ！。第，五，。章  投入》与保障 第》二十六条  各级数！字化：城市管理《信，。息平台规划、建设】、管理、维护和拓】展等经费列入相【应财：政预算？ 第二？十七条  各—县（区）人》民政府（《。。管委会）、有关部】门、相关专业单位】要确保对数字化【城市：管，理提供技《术、人力、财力和政！策支持 第二十八条！  市、县（—区）人？民政府（管委会）逐！步加：大对数字化城市管】理的投入《,并列入年度—本级财政预算—,，确保系统正常运【行和数据的及时更新！。 ，第六：章  评价与监督】 第二十九条  市！数字化城市管理工作！领导小？组办公？室按照？国家：相关标准规定,建】立数字化城市管【理绩效评价指标体系！,制定数字化城市管！理绩效评价办法和事！件部件？确权：标准等？制度：规范 第《三十条  》市数：字化城市管》理工作领《导小组办公室负【责对有关责任单位】、县（区）人—民政府（管委会）】及信息平台进行【绩效评价 第三【十一条  各—责任单位问》题处置情况的分析】、评价结果》纳入政府效能目标责！任考核范围,包括:！ （一）市》政府对各县（区）政！府（管委会）、【各职：能部门（责任单【。位）的考核》; （二）各县【（区）政府（管委】会）对乡镇、—。街道以？及各职能部门（单】位，）的考？核; ？（三）有关行政主管！部门：（单位？）对所属单位的【考核 绩效》评价结果作为年终】考，。核的重？要依据 第》三十二条  —市数字化城市—管理信息收集—、处：理、评价的结果,作！为开展下《列工作的依据: （！。一）各县 （区【）政府？（管委会）》和有关责任单位城市！管理目标完成情【况考核的《依据; （二）【城市长效综合管理】考核的重要依—据，; （三）监察部】门实施？城市管理效能监察的！依据; （》四）各？级政：府制定有关政—策的依据;》 ，（五：）行业？管理部门、监管【机构、财政部门对】考核不合格相—关责任单位（部门）！进行：经济处？罚的依据 第三十】三，条  市数》字化城市管理工【作领导小组办—公室监？督、指导我市数字】化城市？。管理运行、行业主】管部门督查、有关责！任单位和县》（区）政府（管委】。会）的数字化城【市管：。理，。任务落实情》。况 第？三十四？条  有关责—任单位？、县：（区）政府（管【委会）对数字化【。城市管理《派遣的案件不认真】落实或落实不力的,！存在推诿《、，扯皮、拖延等现象】或因处置不当造【。成后果的《,由：市数字化城市管理工！作，领导：小组：办公室、《行业督导部门—向监察部门提交责任！追究：建议：,由监察部》门对责任单》位实行责任追究【 第三十《五条  市数字化城！市管理工作领—导小组？办公室每个》月对各责任单位【、县（区）政府（管！委会）？ 数字？化城市管理工—作，情况进？行绩效评价》,评价结果通过网站！。。、新闻媒体等途【径，。向，社会发布 第—三十六条  市级电！。视、报刊《、网络等新闻媒体】。,要每周、每月向】社会公布数字化城市！管理案件《。处置情况,》接，受社会监督》,及时宣传数—字化城？。市管理工作 第七】章  法律责任 】第三：十七条  数字化城！市，管，理中发现的问题涉及！违反有？。关法律、法规、规章！规定的,应移交【有关行政执》法部门调查处—理 第三十八条  ！威胁、恐吓》。、侮辱信息》采集员？,，抢夺、盗窃》、毁损信息采集器或！采，取暴力手段》致使信息采》集员的人身受到伤害！。、违反治安管理规定！的行为？。,由公安机关依法予！以处理;构成犯【罪的,依法追究刑】事责任 有》关责任单位及执法人！员，采取阻碍、怂恿等手！段影响信息采集工作！。的,由监察部门依法！追究相关单》位、人员的责任 第！三十九条  —加强城市《管理法律、法规、】规章和？相关政？策的：宣传,培《育社会公众》意识,引导》全社会积极》参，与数字化城》市管理工作 第八】章，  附　则 第【四十：条  各县人民【。政，府，数字化城市管—理工作？。可，参照本办法执行 】第四十一条  本办！法自发布之日起【施行：