驻,马店市人民政府办公!室关:于印发<!-—-,?xml:name!space》 prefix =! o n《s = "urn:!sche《m,as-mi》crosoft-c!om:?office:of!f,ic:e" ?/--?>
驻马店市危险化!学品安全《综合治理《。实,施方案的通知
各】县、:区人民政府市城【乡一体化《示范区、《经济开发《区、市产业集聚【区,管委会市政》府各部门《
驻马店市危—险化学?品安全综《合治理实施》方案已经市政府同】意现印?发给你们请认—真贯彻执行
20!17年4月14日
!
驻马店市—危,险化学品《安全综合治理实施】。。方案
?为认真贯彻》落实党中央、国务院!关于加强《安全生产工》作的一系列重要【决策部署《和中:共中央国《务院:关于推动安全生【产领域改革发展【的意见深刻》。吸取201》5年天津港“—。8·12”瑞海公司!危险品仓库》特别重大火灾—爆炸事故教训—巩固近年来开—展的提升危险化【学品本质《。安全水?平专项行《动和专项整》治成果?。全面加强《危险化?学品安全综合治【理有效?防,范遏制危险化学品】重特大事故确保【人民群众生命—财产安全根据河南省!人民政府办公—厅关:。。于印发?危,险化学品安》全,综合治理实施方案的!通知(?。豫,政办〔20》17〕?33号)《结合我市《实际制定本实—施方案
一、指导】思想
全面》贯彻党的《十八:大和:十八届三中、四中、!五中、六中全会以】及省十?次党代会精神认真】落实习?。近,平总书记、李克强】总理等党中央—、国务院领导同志】和省委?、省政府、市委、市!政府主要领导同志】关于安全《生产工作的》重要指示批示—要求严?格执行?安全生产有》关法:律、法规牢》固,树立安?全发展理念坚持人民!利益至上坚守安全红!线坚持标本兼治注重!远近:结合深化改革创新健!全体制机《。制强:化法:治明晰责任严格【监管落实《“党:政,同责、一岗双—责、齐抓《共管、失职追责【”及“管行》业必须管安全、管业!。务必须管安全、【管,生产经营必须管【安全”的要》求推动危《。险化学品安全生产领!域改革发展全面加强!危险化学《品安:全管理工作促进危险!。化学品安全生产【形势持续稳定好转】
二、工作》目标
企《业安全生产主体责】任得到有《效落实涉及危险【化学:品的各行《业安全风险》和重大危险》源,得到:有效管控《人,口密集?。区危险化学品企业】搬迁工程全》面启动实施危险化学!品信:息共享机《制初步?建,立,油气输?送管道违章》占压:。等隐患整《治攻坚战成果—得到巩固危险化学品!安全监?管体制进一步理【顺、机制进一—步完善、《法制进一步健—全,危险化学品安—全生产?基础进一步夯实【应急救援能力得【到大幅提高安—全保:障水平进一》步提升危险化—学品:。较大以上事故得到】有效遏制
》到综合治理中期各项!重点工作要》取得阶段性成—果:
一是协调联运!执法机制进一步【健全建?立安全生《产监督?管理:部门和负《有安全生产监督管】理职责的《各有:关部门危险化学品安!全监管的权力清单】和责任清单》县(区)油气管道】保护职责进》一步明晰
二是全】面摸排危险化学【品安全风险初步【构建危险化学品安全!风险:管控:和隐:患排查治《理双重预防体系
】三,是建立危险》化学品生产》(,含进口)《、储存?、使用、《经营、运输》和,废弃处?置企业?大数据库实现危险化!学品:企业和危险化学品重!大危险?源信息共享危险化】学,品全生命《周期:综合信息平》台框架基本形—成;建?成剧毒易制爆危险化!学品物联网动态管】控系统
四是确【定人:口,密集区内危险化学】。品企:业搬迁、《转产、关闭名—单搬:迁、转产、》关闭企?业总数不低于4【0%
五是实—现城市?规划与危《险,化学品产业发展【规划衔接《;公布全市危险【化学:品“禁限《控”目录建》立涉及“两》重点一重大”(【重点监?。管,的危险化工工艺、】。重点监管的危险化学!品,和危险化学品重大】危险源)的危—险化学品建设项【目部门?联合:审批:制度;建立》危险化学品》运输企业准入制度
!六是化工园区(含】化工相对集中区【下同)和涉及—危险化学品重大【风险功能区开—展区域定量》风险:评估比例不低于【。8,0%
七是建立【“黑:名单”制度》并发挥重要作用【危险化?学,品企业、第三—方服务?机构违法《。。违规曝光制度—化
八是强化—危险化?学品企?业应急救援》预,案修订完善增强其科!学性、针对性、实用!性,、可操作性;依托】重,点企业建设1个危】险化学品应急救援】基地
九《是危险化学品专【业监管人员配比不】低于在职人员的【7,5%与1家高校签】订化工高端人才培】养计划制《定化工产业工人【培养计划
三、组】织,领导
我市危险化】学品:安全综合治理工作由!市政府?安,全生产委员》会(以下简称市政府!安,委会)组织》领导市政府安委会】视情:。召开危?险化学?品,安全综合《治理:专题会议研究部【署、推动落实各项】工作:各有关部门要—按照任?务分工结合各自【职责:做好相关行业—领域危?险化学品安全综合治!理,工作各县(区—)政:府负责组织》开展本地危险化学】品安全综合治理工】作,
四、时间》进度:和工:作安排
2》017年4月初开】始至201》9年11月结束分三!。个阶段?。进,行
(一)部—署阶段(2》017年《。3月至?4月)各县》区和市有关部门【要按照总体要求制定!具体实施方》案明确职责》细化措施;》要认真开展》危险化学品安—全综合治理动—员部署进行广泛宣】传营造良好氛—围
(二)整治【阶段(2《017?年5:月至2?01:8,年6月开展深入整】治并取得阶段性成】果;:2018年7月【至2019年10月!深化:提升)?各县区和市》有关部门要精心组织!认真实施定期开【。。展督导检查及时解】决危险化《。学品:安全综合治理—过程中发现的问题】确保各项工作按期】完成:
(三)总结—阶段(2019年1!1月)各县(区【)和市有关》部门要认真总结经】验成果形成总结报告!并报送市政府安委会!办,公室由市政》。府安委会办公室【汇总后报省政府安】委会办公《室
五?、治理内容》、工:作,措施及分工
(一】)全面摸排危险【化学品安全风险【
,。1.全面摸》排风险按照国务院】安全生产委》员会印发的涉—。及,危险化学品安—全风:险的行业品种—目录认?真组织摸《。排分管行业》领域危险化学品安全!风,险重点摸排危—险化学品生产、储】存、使用、经营、运!输和废?弃处:。置以及涉及危险化学!品的物流园区各环节!、各:领域的安全风—险建立危《险化学品安全风险分!布档案(各有关部】。门按职责分工负责】。2,。018年6月—底前完?成)
2.重点排】。查重:大危险源认真组织】开展危险化学品【重大危险《源排:查建立危《险化学?品重大?危险源数《据库(各有关部【门按职责分工—。负责201》8年6月底前完成)!
(二)有效防范】遏制危?险化学品重特大事故!
3.加强高危化学!品管控加强硝—酸铵、硝化棉、氰】化钠:。等高危化学》品生:产、储存、使用、】经营:、运输和废弃处【置全过?程管控?(市安全监管局牵头!市工业和信息化委、!公安局、环》保局:、交通运输》局等按职责》分,工负责20》18年6月底前【完成)
4.加【强危险化《学品重大危》险源管控督促有关企!业,、单位落实安全【生产:主体责任完善监【测监控设《备设施对重大危险】源实:施重点管控督促【落,实属地监管责—任建立安全监管【部门与各行业主管部!门之间危险化学【品重:大危险?源信息共《享机制(各有—。关部门按职责—。。分工负责《持续推进)
5【.,加强化工园区和涉】。及危险化《学品重大风险—功能区及危险化【学,品罐:区,的风:险管控?部署开展化工园区】和涉及危险化学品】重大风险功能区区域!。定量风险评估科【学确定区域风险等】。级和风险容》量推动利用信息化】、智能?化手段在化工园【区和:涉及危险化学品【重大风?险功能区建立安全】、,环,保、应急救援—一体化管理平台优】化区内企业》布局有效控制和降低!整体安全风险加【强化工园区和涉及危!险,化学品重大风险功能!区的应急《处置基础《设施建设提》高事故应急处置能力!全面深入开展危险化!学品罐?区安全隐患》排查整治(市—安全监管《局牵头?市发展改革》委、工业和》信息化委、公—安局、?环保局、交通运【。输局、质《监局等按职责—分工负责《201?8年6月底》前取:。得阶段性成果园区】开展区域定量—。风险评估比》例不低?于80%;20【18年7《月,至2019年10】月深化提升)
6】。.全面?启动实施《人口密集《区危险化学》品生产企业搬迁工】程进一步摸清全省城!市人:口密集区危》险化学?品生产企业底数通过!定量风?险评估确定》分批关闭《、转产?。和搬迁企业》名单制定《。城区企业关》停并转、退城入【园的综?合,性支持?政策争取国家专【项建设?基金等给予支持充分!调动企业和各地【政府:的积极性和主动性加!快推进城市人口密集!区危:险化学品生产—企业搬迁工作(【市工业和信》息化委牵头市发展改!革委、?财政局、国》土资源局、环保局、!安全监管局等按职】责分工负《责,。2018年6月底】前,取得阶段性》。成果搬迁企》业数:量不:低于:。。应搬:。迁企业总数的—4,。0%;2018【年7:月至2019年1】0,月深化提升)
7.!加强危险化学—品运输安《全管控健全安—全监管责任体—系严格按照我国有】关法律、法规和强】制性国?家标准等规定—。的危险货《物包:装,、装卸、运输—和管理?要求落?实各:部,门、:各企业和《单位的责任》提高危险化学品(危!险货物)运输企【业准入门槛督促危险!化学:品生产、《储存、经营企—业建立装货前运输车!辆、人员、罐体及】单据等?查验制度严把装【卸关加强日常—监管(市交通运输局!、驻:马,店火车站《牵头市工《业和信息《化委、公安局、质监!局、:安全监管局、—市邮政管理局等按职!责分工负责2—0,18年6月》底前取得阶段性【成,果;2?018?年7月至2019】年10月深化提升】)
8.巩固—。油气输?送管道安全隐—。患整治攻坚战成果】巩固油气《输送管道《安,全,隐患整治攻坚成果杜!绝新增隐《患配合?国家:油气输送管道地理】信息系?统建设工作构建油】气输送管道》风险分级管控、隐患!排查治理双重预防】性工作机制建立【完,善油气输送管道保护!和安全管理长效机】制推动管道企—业落实?主体责任开》展管道完《整性管理《强化油?气输送?管道巡护和》。管控全面《提,升油气输送管—道保护和安》全管理水平》(,市发改委牵》。头公安局、安监局、!质监局、住建局【。、规划局等按—职责分工《负责:2017年10月底!前完成)
(三【)健全危《险化:学品安全监管体制】机制
?。。9.进一《。步健全政府》。监管责任体系—完善危?。险化学品安全监管体!制加强对危险化学】品安全的系统监管】依法依规《厘清部门《监督管理职责消除】。危,险化学品安全监【管盲:区(市?安全监管《局、编办牵头市政】府法制办等按职责】分工负?责2018年6月底!前,取得:。阶段性成果》出台驻马店市政【。。府安全生《产委:。员会成员《单位安全生产—工作职责分工—;2018年7月至!2019年》10月深《化提:升)
10.建立更!。加有力的统筹协调】机,制建:立危险化学品安全监!督管理?联席会议制度由市】安全监管局》局长为召集人—市编办、发展改革委!、教育局《、科技局、工业和信!息化:委、:。。公安局?、财政局、人力资】源社会保障局—、国土资源局、【环保局?、住房和城乡建设】局、交通运输局、】农业局?、商:务局、卫《计委、市《政府国资《委、国税局》、地税局、工商【局、质监局、新【闻出版广电局、安全!监管:局、市政府法制办】、市食品药品监【管局、供《销社、公安消防支】队、邮政管理局、人!行驻:马店中心支行、【驻马店保险协会【、,驻马店火《。。车站:等单位负责同志为】成员:各有关单位要—进一步强化》统筹协调能力—(市安全监管局【牵头各有关部门按】职责分工《负责2018—年,。3月底前完成)【。
11.强》化行业主管部门危险!化学品安《。全管理责任按照“】管行:业必须管安》全、管业务必须【管安全?、管生产《经营必须管》安全:”和“谁《主管谁负责》”的原则严格落实】。行,业主管部《门的安全监管责【任负有?安全生产监督管理职!责的部门要依—法履:行安全监管责任【市政府安委会有关成!员,单位要按照市政府的!部,署和要求依据法【律,、法规和有关—规定要求《。研究制定本部门危险!化学品安全监管【的权力清单和责任】清单:。(各有关部》门按职责分工负【责201《8年6月底》前完成)《
(四)加强规【。划布局?和准:入条:件等源头管控
12!.统筹规《划编制督促》各县(区)在编【制当:地国民经《。济和社会发展规划】、城市总体规—划、土地利用—总,体规划时统筹—安排危?险化学?品产业布局 (市发!展改:革委、工业和信息】化,委、:公安局、《国土资源局、环【。保局、城乡规划【局,、安全监管局等按】职责分工负责持续推!进)
13.规范】产业布局《督促:县(区)《认真落实全市有【关危险化学品—产业发展布局规划加!强城市建设与危【险,化学品?产业发展的规—划衔接严格执行危】险,化学品企业安—全生产和环境保护】所需的防护距离要求!(,市发展改革》委、工业和信息化委!牵头市公安局、国土!资源局、《环,保局、城乡》规,划局、安全监管局等!按职责分工负责20!1,8年6月底前取【得阶段性《成果出台市化工产业!转型升级专项—方案;2《018年7月至2】019?年10月深》化提升)
1—4.严格安全—准入:建立完善涉及公众利!益、影响《公共安全的危险【化学品重大建—设项:目公众参与机—制在危险化学—品建设项目立项阶段!。对涉及“两》重点一重大”—的危险化学品建设】项目实行发展改革】、安:全,监管、国土资源、城!乡规划、环》保、工业和信息【化、公安消防、卫】生,、交通运输》等相关部门联合【审批督促各》县(:区):严格:落实禁止在化—工园:。区外新建、扩建危】险,化,学品:生产项目的要求市】发展改革委》、工业和《信,息化委制定全市危】险化学品“禁限控】”目录(各有关部门!按职责分《工负责2018年6!月底前取得阶段性成!果建立联合》审,批制度出台》。“禁限控《”目:录不再新增化工园区!外的新建、扩建【危险化学品生产【项目;2018年】7月至20》19年10月深【化,提升)
15.加强!危险化学品》建设工?程设计、施工质量管!。理严格落《实建设工程勘察设计!管,理条例(《国务院令《第662号》)、建设工程质量管!理条例(国务—院令第279—号)等法规要求【强化从事危险化【学品建设工程设计】、施工、监理等单】位的资质管理—落实危险化》学品生产装置及储】存设施设计、施工、!。监理单位的质—量责:任,依法严肃追究因设计!。。、施工?质量而?导致生产安全事【故,的设计、《施工、监理》单位的责任(—市住房城《乡建设局、质监局、!安全监管局等按职责!。。分工负责201【。8年6月底前取【。。得阶段性成果完善】从事危险化》学,。品建设工程设计、】施工、监理等单位资!质管理制度;20】18:年7:月至2019年10!月深化提《升)
(五)—依法推动企业落【实主体责任
16】.加强安《全生产有关法律、】法,。。规贯彻落实加强【相关法律、法规和】标,准,规,范宣:传贯彻督促企业进一!步增强安全生产法治!意识定期对》照安全生《产,法律、法规进行符合!性审核?提高企业依法—生,产经:营的自觉《性、主动性(各有关!部门按职责分工负责!持续推进《)
17《.认真落实“一书】一签”(安全技术说!明,书、安全标》签,)要求督促危险化】学品:。生产企业和》进,出口单位严格—执行“一书一签”要!求确保将危险—特性:和,处置要求等安—全信息?。及时、准确、全面】地传递给下游企业、!用户、使用人员以及!应急处?置人员危险化学【品,。。(危险货物)托运人!要采取措施》及时将危险》。化学品(危险货物)!相,关信息传递给—相关部门和人—员(市工业和信息】化委、公安局、交通!。运输局、商务—局、质监局、安全监!管局等按《职责分工负责持【续推进)
18.推!进科技强安推动化工!企业加?大安全投入》新建化工装置必须装!备自动化控制系【统涉及“《。两重点一重》。大”的化工装置必须!装,备安全仪表》系统危险《化学品重大》危,险源必须建立健全安!全监测监《。控体系加速现有企】业自动化控制和【安全仪表系》统改造升级》减少:危险岗位《作业人?员鼓励有条件的企业!建设智?能工:厂利用智能化—装备改造生产线【。全面提升《本质:。安全水?平大力推《广应用风险管—理,、化工?过程安全管》理等先进《管理方法手段加强消!。防设施装备研发和配!。。备提:升安全?科技保障能力(【。市,安全监管局、科技】局、工业和信—息化委、公安局等按!职责分工《负责持续《。。推进)
1》9.深入推进安【。全生产标准化建【设根据不同行业特点!积极:采取扶持措施引导】鼓励危险化学品【企业:持续推?进安:全生产标准化建【设;选?树一批?典型标杆充分发【挥示:范引:领作用推动》危险化学《品企:业落实安《全生:产主体责任(各【。有关部门《按职责分工负—责持续推进)—
,20.严格规范【执法:检查强化依法—行政注重部门联动】加强对?危险化学品》企业的执法检—查规范检查》内容完善《检查标准提高执【。法检查的专业性【、,精准:性、有效性依法严】厉处罚危险化学品】。。企业违法违规行【为加大对违法违【规,企业的?曝光力度(各有【关部门按职责分工】负责2018年6月!底前取得阶段性【成果健全部门—联动:。。执法机?制;2?018年7月—至2019年1【0月深化提升)
2!。1.依法严肃追【究责任?建立危?险化学品生产、【储存、使用、经【营、:运输和废弃处置【全过程安《全责任追《溯制度加大对发【生,事,故的危险《化学品企业的责任追!究力度依法严肃追究!事故企业《法定代表人、实际】控制人、主要负责】。人、有关《管理人员《的责任推动企业【自觉履行安全生产】责任对被追究—刑事责任的生产经营!者依法?实施相应的》职业禁入《(各有?关部门按职责分【工,负责持续《推进)?
22.建立实施】“,黑名单”制度—督促各县(区—)加强企业安全生产!。诚信体系建设建立危!险化学品生》产、:经营、运《输等:企业“黑名》单”制度《及时将列入“黑【名,单,”的企业在“信用】中国”“《信用河南”网站和】企业信用信息—公示系统公》示定期在媒》体曝光并作为工伤保!险、安全生》产责任保险费率【调整确定的重要依】据;充?分利用全国信用【信息共?享,平台、河南省公【共信用信息》平台进一步健全【失信联合惩戒机制】(市安全监管—局牵头市发展改【革委:、工业和信息化【委、公安局、财政局!、人力资源社会【保,障局、国土资源局】、,环保局?、交通运输》。局、人行驻》马店中心支》行、市?国税局?、地税局、》工商:局、驻?马店保险协会等【按职责分工负责【20:1,8,年6月底前完成)
!2,3.严格危险—化学:品废:弃,处置督促各县—(区)加强危险【化学品废弃处置【能力建设强》化,企业主?体责任按照“谁产】生,、谁处置”》。的原则及《时处置废弃危—险化学?品消除安全》隐患加强对危险化学!品废弃处置过—程的:环境安全管理对公】安机关?。接收或有关》部门依法《没收:。。的危险?化学品要落实—无,害化处置经费及时】安全处置(市环【保,局、公安局负责20!18年6月》。底前完成)
(【六)大力提升危险】化学:品安全保障能力
2!4.强化《危险化学品安全监管!能力建设加》强负有危《险化学品安全监【管职责?部门:的,监管力量明确危险化!学品安全监》管,机构和?人员能力建设以及】检查设备设施配备】要求强化危险化学】品,安全监管队》伍,建设落实专》业监管人员配比【不低于在《职人员75%的【要求重点充实市【、县两级安全—生产:执法人员强化乡【镇(街道)安全生产!监管力量建》设,提高依?法履职能力水平(】各,有关部?门按:职责分?工负责?2018年》6,月底前完成)
【25.积极利用社会!力量助力危险化【学品安全监管要创新!监管方式《。。加强中介机》构力量培育利用政府!购买:。服务等?方式充分《发挥行业协》会、注?册安全工程》师事务所、》安全生产服务—机构:、保险机构等社会】力,。量的作?用持续提升危险【。化学品安全》监管水平增强监【。管效果(各有关部门!按职责分工》负责持续《推进)
2》6.严格安全—、环保评《价等第三《方服务机构监—。管负责安《全、环?保评价机构资质【审查审批的有—关部门要认真履【行日常监管职责提】高准入门槛严—格规范安《全评价和环境影【响评价行为对弄虚作!假、不?负责任、有不良记】录的安全、环保评】价机构依法降低【资质等级或吊—。销资质证书追—。究相关责任并—在媒体曝光》。(各有关部门按职责!分工负责2018】年6:月底前取得阶段性成!果健全第三》方服务?机构监管制度;【2018年》7月至2019【。。年10月深化提【升)
2《。7.借?鉴国内外先》进经:验防范?重,特大事故鼓励—化工:企业:借鉴采用国际—安全标准《(市:人,力资源社会保障局】、工业和信息化委】、安全监《。管局等?按职责分工负责【。。2018《年6月底《前完成)《
(七)加强—危险:化学品安全》监管信息化建设
2!8.完善危险化学品!登记制度加强危险化!学品登记工作建立全!市危:。险化学?品企业信息数—据库并?实现部门数》据共享?(市安全监管局【牵头市工《业和信息化委、环】保局、农业局、【卫生和计生委—等按:职责分工负责20】18年6月底前【取得阶段《性成果建《立全省危险化学品企!业,信息数据库并在【相关部门间实—现数:据共享;20—18年7《月至201》9年10月深化提升!。)
29.建—。立全市危险化—学品监管信息共【享平台?依托政?府数据统一共享【交,换,平台建立危险化【学,品生产(《含进口)、储存、】使用、经营、—运输和废弃处—置企业?大数:据库:形成政府建设管【理、:企业申报信息—、数据共建共享、】部门分工监管的综】。。合信息平台鼓励【企业:建立:。安全管理《信息平台提高企业】。自身安全《管理能力《灵活运用各种方【式探索实施易—燃易爆有毒危险化】。学品电子《追踪标?识制度及《时登记记录全—流向、闭环化—的危险化学品—信息:数据基本《实现:危,。险化学品全生命周期!信息化?安全:管理及信息共享(】市工业和信息—化委牵头《市发展改革委、公】安局:、环保局、交—通运输局、农业【局、质监局》。、安全监管》局,、驻马店火车—站等按职责分工负】责,。201?8年6月底前取得】阶段性成果综合信息!平台初步《建,成大型危险化学【品生产企《业安全管理信息平】台建成率不低于50!%,开,展易燃易爆有毒【危险化学品》电子追踪《标,识,。制,度试点工作;—20:18年7月至2【019年10月深化!提升)
(八)加强!危险化?学品:应急救?援工作
30.进一!步规范?应急处置要求制定更!加规范的危》。险化学品事故接处】警,和应急处《置规程完善现场处置!程序:探,索建立专《业,现场指挥官》制度坚持《以人为本、科学施】救、安全施》救、有序施救—有,效防控应急处置过】程,。风险避免发生次生事!故事件?。推动实施科》学化:、精细化、规范化】、专:业化的?应急处置(市安全监!管局牵头市》公安:局、环保局、交通】运输局等按职责【。分工负责2018】年6月底《。前完:成)
31》.,加大资金支》持力度有效利用安全!。生产预防及》应急专项资金引导县!。级政府及有关方面】加大危险化学品应急!方面的投《入探:索,安全生?产,责任保险在事故处置!过程中发《挥作用的方》法(市财《政局牵头市》安全监管局》等按职?责,分工负责持》续推:进)
32》.强:化危险?化学品专业应急【能力建?设制定危险化学品应!急,能力建设法》规标准规范救援队伍!的指挥?。调度、装《备配备和训练考核建!立统一?指挥、快速》反应、装备精—良,、训练有素的危险化!学品应?急救援力量体系完善!全省危险化学品【应急救援《(实训)基地能力建!设方案优化应—急力量布局和装备】设施配备健全—应急物?资储备与调运机制加!强环境应急》监测及处理能力【建设:督促危险化学品生产!。经营企业强化—应急救援能》力建设?联运互通的》应急救?援指挥平台》实行区域化应急救援!资源共?享将相关应急—救援:。力,量纳入统一》调度体系《(市:安全监管局牵头市发!展改革委、财政局等!按职责分《工负责?持续推进)
33】.加强危险化—学品应急预》案,管理:简化、完善危险【化学品相关应急预案!编制以及应急—演练要求积极—推,。行,。。使用应急《处置卡?定期组织开展联合】演,。练根据演练评估结】果及时修《订完善?应急预案进》一,步,提高应急预案的科学!性、针对《性、实?用性:和,。可操作性确保—企业:应急预案与政府及】其,部门相?关,预案衔?接,畅通(市安全监管】局负责2《016年6月前取】得阶段?性成:果修订完善危—。险化学品应急预案定!。。期,开展应?急救援演练;2【018年7月至2】019年10—月深化提升)
(】九)加强危》。险化学品《安全宣传教育和人才!培养
?34:.大力推进危—险化学品《安全宣传《。建立定?期的危险化学品企业!和化:工园区公众开放日制!。度,创新方式《。方,法加强正《面主动引导》开展多种形式的宣传!普及活?动不断提《。。高全社?会的:。安全意识与对危【险化学?品的科学认知水【平(市安全监—管局牵头市教体局、!科技局、文广—新局等?按职责分工负责【持续推进《)
35.加强化】工行业管理人—才培养加快化工【行业人才《培养开展化工高层】次,人才:培,养和开办化工安【全,。网络教育加强化工行!业安全管理人员培训!(市教体局、安【全监管局等按职【责分:工负责?2018年》6月底前取得—阶段性成果与1家高!校签订化工人才培养!协议:;2018年7月】至201《9年1?0月深化提升)【
36.加快化【工产业工人》培养:推动:化工企?业通过定向培—养、校企《。联合:办学和企业》新型学徒制等—方,式,加快:产业:工人培养确保涉及“!两重点?一重:大,”,生产装置、储存设】施的操作人》。员达到岗《位技能要求(—。市教体局、人力【资源社会保障局、】安全监管《局等按职责》分工负责持续推【进)研?。究,制定加快《化工产业工人—培养的指导意见加】快培养具《有较强安全意识【、较高?操作技能的》工人队伍有效缓解化!工产业人才》缺乏:的问题(市》安,全监管局《牵头市教《体局、人力资—。源社会保障局等按职!责分工负责持—续推:进):
六、工作要求
(!一,)各县(区》)和市各有关部门】要按照工作》分工:和完成时限要求结合!本地、本部》门实际制定》具体实施方案—落实工作责任并【于2:0,。17年4月底前【将本地、本》。部门的实施方案报】送市政府《安委会办公室各【有关部门要分—别确定1名科级联】。络员和1名工作人】员负责日常工作的】联系和协《调并将名单、—电话:和,电子邮箱《报送市政府》安,委,会办公室联系人:】杨,忠;联?。。系电话:2601】102(传》真)
(《二)各县(区)和市!各有关?部门要高度重视危】险化学品《安全综?。合治理工《作加强组织领导【。。密,切,协调配合《精心组织实施—。。确保取得实效并【按季度向市政府安委!。会办公室报送—工作进展情况市【政府安委《。会,办公室要定》期,通报:工作信息适时组织】对各县?(区)和市》各有关部门工作开展!情况进行督查
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