驻马店?市,。人民政府办公室关于!印发:<,!--?xml:n!amespa—ce prefix! =: o ns》 = "u》rn:sche【mas-micr】osoft-—com:《。o,ffic《e:o?f,fice" /-】->
驻《马店市?危险化学品安全综】合,治,理实施?方案的?通知
各县、区人民!政,府市城乡一体化示】。范,区、经济开发—区、市产业》集聚区管委会市政府!各部门
驻马店【市,危险:化学品安《全综合治理实施【方案已经市政府【同,意,现印:发给你们请认真贯】彻执行
2—017?。年4月14》日
驻马—店,市危险化学品安全】综合治理实施方案】
为认真贯》彻落实党中央—、国务院关于加【。强,安全生产工作的一系!列重要决策》部署和?中共中央国务院关于!推,动安全生产领域【改革发展的》意见深刻吸取—2,。015年《天津:港“8·12”瑞海!公司:危险品仓库特别重大!火灾爆炸《事,故教训?巩固:近年来开展的—提升:危险化学品》。本质:安全水平《专项行动《和专项整治成果【全,面加强?危,险化学品安全综合】治理:有效防范遏制危【。险化:学品重特大事故确】保人民?群众生命财产安全】根据河南省人民政府!办公厅关《于印发危险化—学品:安全综合《治理:实施方案的通—知(豫?政办〔2017【〕33号)结合我】市实际制定本实施方!案
一?、指导思《想
全?面贯彻党《的十八?大和十八届三中、四!中、五中《、六中全会》以,及省十次《党代会精神认真【落实习近平总书记、!李克强总《理等:。党,中,央、国务《院领导同志和省委、!省政府、市委、市政!。府,主要:领导同?志关于安全生产【工作的重要指示批示!要求严格执行安全生!。产有关法律、法规】牢固树立安》全,发展理念坚持—人民利益至上坚守】安,全红线坚持标本兼治!注重远近结合深【化改革创新》健全体制机制强【化法治?。明晰责任严格监管】落实“?党,政同责?、一:岗双责、齐》抓共:。管、失职《。追责”及《“管行业必须管安】全、管业务必须管】安全、管生产经营必!须管安全”的要求推!动危:险,化学品安全生产领域!改革发展全面加【强危险化《学品安全管理工作促!进危险?化学品安全生—产形势持续》稳定好?。。转
:二、:工作:目标
企业安—全生产?主,体责任得到有效落】实,涉及危险化学—品的各行业安全风险!和重大危险源得到有!效,管控:人口密集区危—险化学品企业搬迁工!程全面启动实—施危险化学品信【息,共享机?制初步建立油气输】送管道违章占压等隐!患整:治攻坚战成果得【到巩固危险化—学品安全监管—。体制进一步理顺、机!制,进一步完善》、法制进一步—健全危险化学—品安全生产基础进一!步夯:实应急救《。援能力得到大幅【提,高安全保《。障水平进一步提【升危险化学品较大以!上事故得到有效【遏制:
到综?合,治理中期各项重【点工作要《取得阶段性成果【:
一是协调联运执!法机制进一步—健全建立安全生产监!督管理部《。门,。和负有安全生产监督!管理职责的》各有关部门危—。险化学?品,安全监管的权力【清单和责任》。清单县?(区)油气管道保护!职责进一步明晰
二!是全面摸排危险化】学品安全风险—初步:构建危险《化学品?。安全风险管控—和隐患排查治理双重!预,。防体系?
三是建立》危险化学品生产(】含进口)、》储,存,、使用、经营、运】输和废弃处置企【业,大数据库实现危险化!。学品企?业,和,危险化学品》重大危?险源信息共享危【险化学品全》生命:周期:综,。合,信息平台框架基本】形成;建成剧—毒,易制爆危险化—学,品物联网动》态管控系《统
四是《确定:人口密集区内危险化!学品企业搬迁、转】产、:关,闭名:单搬迁、转产、【关闭企业总数不低于!40%
五》是实现城市规划【与危:险,。化学品产业发展规】划衔接;《公布全市危》险,化学品“禁限控”】目录建立涉及“两重!点一:。重大”(重点—监管的危险化工工艺!、重点监管的危险】化学品?和危险?化学品重大危险源)!的危险化学品建设项!。目部门联《合审批制度;—建,立危险化学品运【输企业准入》制度
六是化工园】区(含化《工相:对集中区下同)和涉!及危险化《学,。品重大风险》功能区开展区域【定量风险《评估比例不低于8】0%
七是建立“】黑,。名,单”制度并发—挥重要作用》危险化?学品企业、第—三,方服务?机构违法违》规曝光制度化
八是!强化危险化学品企业!应急救援预案修订】完善增强其科学【性、:针对性、实用性【、可操作性;依托】。。重,点企业建《设1个危《险化学品应急救援基!。地
:九是:危险化学《品专业监管人员配】比,不低于在《职人员的75%与】1家高校《。签订化工《高,端人才培养计划制定!化工产业工人培养】计划
三《、组织领导
我市危!险化学?品安全综合》治理工作由》市,政府:安全生产《委员:。会(以下简称市【政府安委会)组织】领导市?政府安委会视情【召开危险化学品【安全综合《治理专题会议研【究部署、《推动落实各项—。。工作各?有关部?门要按照任务分工】结合各自职责做【。好相关行业领域危险!化学品安全综—合治理工《作各县(区)政府负!责组织开《展本地危险》化学品?安全综合治理工作
!四、时间《进,度和工作安排—
2017》年4月初开始至20!19:年11月结束分【三个阶段进》。行,
(一)部署阶【段(2017年3月!至4月)各县区和】市有关部门要按【照,。总体:要求制定具体实施方!案明确职责》细化措施;要认真开!展危险化学品安【全,综合治理动》员部署进《行广泛宣传营造【良好氛围
》(二:)整治阶段》。(2:017年5》月,至2018》年6月?开展:深入整治并》取得阶段性成果【;,2018年》7月至2《019?年10月深》化提升?)各:县,区和市有关部门要】精,心,组织认真实》施定期?开展督导检查及【时解决危《。险化学品《安,全综:合治理过程》中发:现的问题确保各项】工作按?期完成
(三)总结!阶,段(201》9年11月)各【县(区)和》市有关部门》要认真?总结经验《成果形成《总结报告并》报送市?。政府安委《会,办公室由市政—府安:委会办公室汇总后】报省政?府安委?会办公室
五、治理!内容、?工,。作措施及分工—
(一)全》。面,摸,排,危险化学品安全风险!。
1.全面》摸排风?险,按照国务《院,安全生产委员会印发!的涉及危险》化学品安全风—险的行业品》种目录认《真组织摸排分—管行业领域危—险化学品安全风险重!。点摸排危险化—。学品生产、储存、使!用、经营、运输和】废弃处置以及涉及危!险化学品《的物:流园区各环节、各】领域的安全风险建】。立危险化学品安全】风,险分布档案(各有】关,部门按职《责分工负《责2:018?年6月底《前完成)
》2.重点排查重【大危险源认真—组织:开展危险化学—品重大危《险源:排查:建立危险化学品【重大危险源数据【库(各有《关部门按职责—分工负责《。2018年6—月底前完成)
(】。二,)有效?防范:遏制危险化》学品重特大事故【
3.加强高—危化学品《管,控加强硝酸》。铵,、硝化?棉,、,氰化:钠等高?危化:学品生?产、:储存、使用、经营、!运输和废弃处置全】过程:管控(?市安全监管局—牵,头市工业和》信,息化委、《公安局?、环保局《。、,交通:运输局等《按职:责分工负责201】。8年6月底前完成)!
4.加强危险【化,学品:重,大,危险源?。管控督促有关企业】、单位落实安—全生产主体责—任,完善监?测监:控设备设施对—重大危险《源实施重点管控督促!落实:属地监管责任建立安!全监管部门与各行业!主管部门之》间危险化《学品:重大危险源》信息共享机制(各有!关部门按职责分【工,。。。负责持续推进—)
5.加强化工】园区和?涉及:危险化?学品重大风险—功,能区及危险化学【品罐区的风险—。管控部署开展化工园!区和涉及危险—化学:品重大风险功能区区!域定量风《险评估?。科,学确定?区域风险等级和【风险容?量推:动利用?信息化、智能化手段!在化工园区》和涉及危险》化学品重大》风险功能区》建立:安全、?环保、应急救援一体!化管理?。平台优化区内企【业布局有效控制和降!低整体安全风险加】强化工园区和涉【。及危险化学品重大风!。险功:能,区的应急处》置基础设施建设提】高事故应急处置能力!全面深入开展危险化!学,品罐区?。安全隐患排查—整治(市安全监【管局牵头市发展改革!委、工业和信息【化委:、公安局、环保【局、交?通运输局、》质监局等《按职责分工负责【2018年6月底】。前取得阶段》性成果园区》开展区?。域定量风险评—估比例不低》于80%《;2018年7月至!2019年1—0月深化提》升)
6.全面启动!实施:人口:密集区危《险化:学品生产企业搬【迁工程进《一步摸清全省城市人!口密集区危险—化学品?生,产企业底数》通过定量风》险评估确定分—。批关闭、转产—和搬迁企业名单【。制定城区企》业关:停并:转、退?城,入园的综合性支持政!策争取国家专项【建设基金等》给予:支持充分调动企【业和各?地政府?的积极性和主—动性加?快推进?城,市人口密集区危险】化学品生产企—业搬迁工《作(市工业和信息】化委牵头《市发展改革委—。、财政局、》国,土资源局《、环保局、安全监管!局等按职责分工负责!。2018年6月【。。底前取得阶段性成】果搬迁企《业数量?不低于?应搬:迁企业总数的—4,0%:;2018年—7月至201—9年10月》深化提升)
—7.加强危险—化学:品运输安全管控【健全安全监管责【任,体系严格《按照我国有关法【律、法?规,和强制性国家标准等!规定的危险货—物包装、装卸、运输!和管:理要求落实各部【门,、各企业和单—。位的责任提高危【险化学品(》危险货物)》运输企业准入门【槛督促?危险化学品》生产:。、储存、经营企业建!立装货前运输车辆】、,人员、罐体》及,单,据等查验制度严【把,装卸关加《强日常监管(市交】通运输局、驻马店】火车站牵头市—工,业和信息化委、公】安局、质监》局、安全监管局、市!邮政管理局等—按职责分工负责2】018年6月底前】取得阶段性成果【;201《8,年7月至2》019年《10月深《化提:升)
8.巩固油】。气输送管道安全隐患!整治攻坚战成果巩固!油气输?送管道安全隐患【整治攻坚成》果杜绝新增隐患【配,合国家油气输—送管道地理》信息系统建设工作】构建油气输送管道风!险分级管控、隐患】排查治理双重预防】性工作机制建立【完善油气输送管道】保护和安全管理长】效机:。制推动管道企业落】实主体责任开展管道!。完整性管理强—。化油气输《送管道巡护和—管控全面《提升油气输》送管道保护和安全】管理:水平(市发改委【。牵头公安局、安监局!、质:监局、住建局—、,规划局等《按职责分工》。负,责201《7年10月底—前完成)
(三)健!全危险?化学品安全监管体】制机制
9.进一】。步健全政府监管责任!体系完善危险化【学品安?全监管体制加—强对:危险化学《品安全?的系统监管依法依规!。厘清部?门监督管理职责消】除危险化学品安全】监,管,盲区:(市安?全监管?局、编办牵头市政】府法制办等按职【责分工负责2018!年6月底前》取,得阶段性成》果出台?驻马店?市,政府安全生产委员】会成员单《位安:。全生:产,工作职责分》工;2018—年7月至2》019年10月深】化提升)《
10.建立—更加有力的》统筹协调机制—建立危险化学—品安:全监督管理》联席会议制度由【市安全监管局—局长为召集人—市编办、发展改革委!。、教:育局、?科技局、工业—和信息化《委,、公安局、财政局】、人力资《源社会保障局、【国,。土资源?。局、环保局、—住房和城乡建设局】、交通运输局、【。农,业局、商务局、【卫计:委、市政《府国资委、》国税局?、地税局、工商局】、质监局、新—闻出版?广,电局、?安全监?管局、市政》府法制办、市食品】药品监管局、—供销社、公安—消,防支队、邮政管理】局、:人行驻马店中心支】行、驻马《店保险协会、驻马】。店火车站等单—位负:责同志为成员各有】关单位要进一步【强化统筹《协调能?力(市安《。全监管局牵头各【有关部门按》职责分工负》责2018年—3月底前完成)
1!1.强化《行业主管部》门危险化《学品安全管理责任】按照“管行》业必须管安全、管业!。。务必须管安》全,、,管生:产经营?必须管安全”—和“谁主管谁负责】”的原则严格落实】行业主管部门—的安全监管责任负】有安全生产》监督:管理职责的部门【要依法履行》安,全监管责任市政【府安委会有关—成员单位《要按照?市政府的部署和要】求,依据法律、法—规和有关规定要【。求,研究制定本部门【危险:化学品安全监—管的权?力清单和《责任清?单(各有《关部门按职责分【工负责2018年6!月,底,前完成)
(—四)加强《。规划布局和准—入条件等源头—管控:
,12.统筹规划【。编制督?促,各县(区)在编制】当地国?民经济和社会发【展,规,划、城市总体—规划:、土地利用总体规划!时统筹安排危险化】学品产?业,布,局 (市发》展改革委《、,工业和信《息化:委、公安《。局、国土资》源局、环保局、【城乡规划《。。局、:安全监?管局等按职责—分工:负责持续推进)
】13.规范》产业布局督促县(区!)认真落实全市有关!危险化学品产业【发展布局规》划加强?城市:建设与危险化—学品:产业:发展的规划衔接严】格执行危险》。化学品?企业安全生产和【环境保护所》需的:防护距离要》求,(市发展《改革委、工业和【信息化委牵头市公】安局:、国土资源局、环保!局、城乡规划局、】安全监管《局等按职《责分工?负责2018—年6月底前取得阶段!性成果出台市化工】产业转型升级专项方!案;2018年7月!。至20?19年1《0,月深化?提升)
14.严格!。安全准入建立完善涉!及公众利益、影响】。公共:安全:。的危险化学品重【。大建:设项目公众》参与机制在危险化学!品建设项目立项【阶段对涉《及“两重点一重【大,”的危险化学—品建设项目实行【。发展改革、安全监管!、,国土资源、城乡规划!、环保、工业和信息!。化、:公安消防《、卫生、交通运输】等相关部门》联合审批督促各县(!区)严格落实禁止在!化工园?区外新建《、扩建危险化学品】生产项目的》。要求市发展》改革委、工业和信】息化委制定全市危】险化学品“禁限控”!目录(各有关部【门按职责分工负【责2018年6【月底前?。取,。。得阶段性《成果:建立联合审批制度】出台“禁限控—”目录不再新增【。化工园区《外的新建、扩建危】险,化学品生产项目;2!018年7月至2】019年10月【深化提升)
15】.加强?危险化学《品建设工程设计【、,施工质量管理严格】。。落实:建设工?程,勘察:设计管理条例(国】务院令第662【号)、?建,设工程质《量管理条例(—国务院令第279】号)等法规要求强】化从:事危险化《学品建?设工:。程设:计、施工、监—理等单位《的资质管《理落实危险化学【品生产装置及储存设!施设计、施工—。。、,监理单?位的质?量责任依法严肃追究!因设:计,。、施工质量而导致生!产安全事故的设计】。、,施工、监理单—位的责任(市住房】城乡建设局、质监局!、安全监管局—等按:职责分?工负责2《。018年6月底前取!得阶段性成》果完善从《事危险化学品建设工!程设:计、施工、监—理等单位资质管理】制度:;2018年—7月至201—9年10《月深化提《升)
(《五):依法推动企业落【实主体责任》。
16.加强安全】生产有关《法律、法《规贯彻落实加—强相关法律、法规】和标:准规范宣传贯—彻督:促,企业进一《步增强安《全生产法治意—识定期对照安全【生,产法律?、法规进《行符合性审》核,提高企业《依法生产经营—的自觉?性,、主动?性(各?有关部门按职责分工!负责持续《推进)?
17?.认真落实“—一书一签”(—安全技?术,说明书、《安全标签)要—求督促危《险化学品生产企业和!。进出口?单,位严:格执行“一书一签】”要求确保将—。危,险特性和《处置要求等》安全信息及时、准】确、全面《。地传递给下游企业、!用户、使用人员以及!应,急处:置人员危险化学品】(危险货物)—托运人要采取措【施,。及时将危险化学【品(危?险货物)相关信息传!递给:相关部门和人—员(市工《。业和:信息:。化委、公安局、【交通运输《局、商?务,局、质监局、安全监!管局:等按职责分工负责】持续推进)
—。1,8.推进科技强安推!动化工?企业加大安》全投入新建化工装】置必须?装备自动化控制【系统涉及“两重【点一:重大”的化工装置】必须装备安》全仪表系统危险化学!品重大危险源—必须建立健全安【。全监测监控体—系加速现有企业【自动化?控制和安全仪—。表系统改造升—级,减,少危险?岗位作业人员鼓【励有条件的企—业建设智能》工厂利用智》能化装备改造生【产,。。线全面提升本质安全!水平大力推广应【。。用风险?管理、化工过程【。安全管理等先进管理!方法手段加强消防设!施装备研发和配【备提升安全科技保】障能力(《市安全监管局、【。科,技局、工业和—信息化?委、公安局》等按:职责分工负责持续】推进:)
19.深—入推进?。安全生产标准化建】。设根据不同行业【特点:积极采取扶持措【施,引导鼓励危险化学品!企,业持续推进安全【生产标准《。化建设;选树一批典!型标杆充分发挥【示范引领作用推动危!险化:学品企业落实安全生!产主:体责任(各有—关,部门按职责分工负】责持续?推进)
20.【严格规范执法—检查强化依法—行政注重部》门联动加强对危险化!学品:企业:的执法检查规范检】查,内容完善检查标准】提高执?法检查?。的专:业性、?。精准性、有效性依】法严:厉处罚危险化学【品企业违法违规行】为加大对违法—违规企业的曝—光力:。度,(各有关部门按职责!分工负?责2:018?年6月底前取—得阶段性成》果健全部《门联动执法》机制;2018【。年7月至《2,019年10月【深化提升)
21】.依法严肃追究责任!建立危险化学—品生:产、储存、使—用、经营、运—输和废弃处置—全过程安全责—任追溯制度加大【对发生事故的危【险化学品企业的责任!追究力度依法严肃追!究事故企《业法定代《表人、实《。际控制人、主—要,负责人?、有关管理人—员的责?任推动企业自觉履行!安全生产责任对被追!究刑事责任的生产经!营者依法实》施相应的职》业禁:入(各有关部门按职!责分工负责持续【推进)?
,22.建立实施“】黑名单”制度督促各!县,(区)加《强企业安全生产诚】信,体系建设《。建立危险化》学品生产《、经营、运》输,等企业“黑》名单”?制度及?时将:列,。入“黑名单》。”的企业在“信用中!。国”“信《用河南?”网站和企业信用】信息公示系统公示定!期在媒体曝光并【作为工伤保险—。、安全?生产责任保险—费率调整确定的重】要依据;《充分利用全》。。国信:用信息共享平台、河!南省公共信》用信息平台进一步】健,。全失信联合惩戒【机,制(市安全监管【局牵头市发展改【革委、?工业和信息化—委、:公安局?、,财政局、人力资源社!会保:障局:、,国土资源局、环【保局、交《通运输局、人行【驻马店中心支—行、市国税局、地】税局、工《商局、驻马店保【险协会等按职责分工!负,责2018年6月】底前完成)
2【3.严格危险化【。学品:废弃处?置督促各县(区)加!强,危险化学《品废弃处置能—力建设强化企业主体!责任按照“谁产生】、谁:处置”?的原则及时》。处置废弃危险—。化学品消《除安全隐患加强【对危:险化学品废弃处【置过程的环》境,安全管?理对公?安机关接收或—有关部门《依法没?收的危险化学品【要落实无《害化处?置,经费及时安全—处置(?。。市环保?局、公安《局负责2018年】6月底?前完成)
(六)大!力提升危《险化学品安全—保障能?力
2?4.强化危》。险化:学品安全监》管能:力建设?加强负?有危:险化学品安全监管职!责,部门:的监管力量》明确危险化学—品安全监管机构和人!员能力建设以—及检查设《备设施配备要求【强化危险化学品【安,全监管队伍》建设落实专业监【管人员配比不—。低于在职《。人员7?5%的要求重—点充实市、》县两级?安全生?产执:法人员强化乡镇(】街道)安全生产监】。管力量建设提高【依法履职能力—水平:(各有关部门按【职责分工负》。。责2018年6月底!前完成)
2—5.:积极利用社会力量】助力危险《化学品安全监管【要创新监《管,方式加强中介机构力!量,培育利用政府购【买服务等《方式充分发挥行【业协会、注》册安全工程师事务】所、安全生产服务机!构、保险机构等【社会力量的》作用持续提升危险】化学品安全监管【水平增强监管效果】(各有关部门按职】责分工负责》持续推进)
26】.严格?安全、环保评价【等第三方服》务,。机,。构监:管,负责安全、》环保评价机构资【质审查审批的有关部!门要认真履行日常】监管职责提高—准入门槛严》格规范安全评—价,和环境?影响评?价,行为对弄《虚作假、《不,负责任、《有不良记录的安全、!环保评价机构—依法降低资》质,等级或吊销资—质证书?追,。究,相关责?任并在媒体》曝光(各有关部【门,按职责?分,工负责2018【年,6月底前取》得阶段?性,成果健全第三方【服务机构监管制度】;,。。20:18年7月至—2019《年10月深》化提升?)
27《.借鉴国内外先进】经验防范重》。特,大事故鼓《励化工企业借—鉴采用国际安全标】准(市人力资—源社会保障局、工】业和信?息化委、安全监【管局等按职责分工】负责201》8,年6月底前完成)】
(七)《加强危险化学品【安全:监管信息化建—。设
28.完善危险!化,学品登记制度加强危!险化学品登记—工,作建立全市》危险化学《品,企业信?息数据库并实现【部门数据共享(【市安全监管》局牵头市工业和【信息化委、环保局】、农业局、卫—生,。和计:生委等按职责—。分工:负责2018年6月!底前取得阶》段性成果建立全省】。危险化学品企业信息!数据库并在》相关部门间实现数据!共,享;2018年7】月至2019年1】0月:深化提升)
29】.建立?全市危险化》学品监管信息共【享平台依托政—府数据?。统一共享交换平台建!立危:险化学品生产—(含进?口,)、储存、使—用、:。经营、运输和—废弃处置《企业大数据库形【成政府?建设管理、》企业申报信》息、数据共》建共享、部门分【。工监管的综合—信,息平台鼓励企—业,建立安全管理信息平!台提高企《。业自身安《全管理能力灵活运】用各种方式》探索实施易燃—易爆有毒《危险化?学品电子追踪标识制!度及时登记》记录全流向、—闭环:化的危险化学—品信息数据基本【实现危险化》学品全生命》周期信息《化,安全管理及信息共】享(市工业和信息】化委牵头市发展改革!委、公安《局、环?保局、交《通运:输局、农业局—、质监?局、安全监》管局、驻马》店,火车站等《按职责分工负责【2018年6月底】。前取得阶段性成【果综合信息平—台初步建成大型危】险化:学,品生产企业》安全管理信息—平台建?成率不低于》50:%开展易燃易爆【有毒危?险化学品电子追踪标!识制度试点工作【;,2018《年7:月至2019年10!月深化提升)
(】八):。。加强危险化学—。品应急救援工—作
30.进一步】规范应?急处置要求制定更加!规范的危险化学品】事故接处警和应急】。处置规程完善现场处!置程序?探索建立专业—现场指挥官制度坚持!以人为本、科学施救!、安全施救、有【序,。施救:有效:防控应急处》置过程风险避免发】生,次生事故事件推【动实施科学化、精细!化、规范化、专【业化的应急》处置(?。市安全监管局牵头】市公安局《、环保局、交通运输!局等按职责》分工负责2018年!6月底前完成)【。
31.加大资【金支持力度有—效利:用安:全生产预防及应【急专项资《金引导县级政府【及,有关方面加大危险】化学品应急方面的投!入探:索安全生产责任【保险:在事故处置过—。程中发挥作用的方法!(市财政局》。牵头市安《全,监管局等《按职责?分工负责持续—推,进)
32.强【化危险化学》品专业应急能力【建设制定危险化学品!应急能力建》。设法规标准规范救】援队伍的指挥—调度:、装备配备和训练】。考核建立统》一指挥、快速反【。应、装备精》。良,、训练有素的危险化!学品应急救援力量体!系完善全省危险化学!品应急救《援(实训)基地【。能力建设《方案优化应急力量】布局和装备》设施配?备健全应急》物资储备与》调运机制加强—环境应急监》测及处理《能力建设督促危险化!学,品生产经《营,企业强化应急救【援能力建设联运互】通的应急救》援指挥平台实行【区,域化应急救》援资源共享》将相关?应急救援力量—纳入统一《调,度体系(市》安全监管局》牵头市?发展改革委、财政局!等按职责《分工负责《持续推进)
3【3.加强危险—。化学品应《急预案?。。管理简化、完善【危险化?学,品相关应急》预案编?制以及应急》演练要求积极—推行使用应急—处置卡定期》组织开?展联合?演练根?据演练评《估,结果及时修订完善】应急预案进一步提】高,应急预案的科—学性、针对性、【实用性?和可操?作性确保企业应【急预案与政府及其部!门,相关预案衔接—。畅通(市安全监管局!负责:2016《年6月?前取得阶段性—成果修订《完善危险化学品【应急预案定》。期开展应急救援演】练;20《。。。18年7月至20】19年10》。月,。深化提升)
—。(九)?加强危险化学品安】全宣传教育和人才】培养
34.大力】推进危险化学品【安全宣传建》立定期的危险化【学品企业和化工【园区公众开放日制度!创新方?式方法加强正面主动!引导开展多种形式】的宣:传普及活动不—断提高?全社:会,的安全意识与对【危险化学品的科学认!知水平(市》安全监管局牵头市教!。。体局、科《技,局、文广新局—等按职责分工负【责持续推《进)
35.加强】化工行业管理—人才培养加快化工】行,。。业人才培养开—展化工?高层次人才》培养和开《办化工安全网络教】育加强化工行业安】。全管理人员培训【。(市教体《局、安全《监,管局等按职责分工】负责20《18年6月》底前:取得阶段性成果与】1家高校《签,。订,化工:人才培养协议;2】018年《7月至2019【年,10月深化提升)】
3:6.加快化工产业】工人培?养推动化工》企业通过定向培养】、校企联合办学和】企业:新型学徒制等方式加!快产业工人培养确保!涉及“两重点—一重大”生产—装置、储存设施的】。操作人员达》到,岗位技能要求(市教!体局、人力》资源社会保障局、安!。全监管局等按职责】分工:负责持续推进)研究!制定加快化》工产业工人培养的】指导意?。见加快培养具有较强!安全意识、较高操】作技能?的工人队伍》有,效缓解化工产业【人才缺乏的问题【。(市安全监管局牵】头市教体局、人力】资源社会保障局【等按职责分工负责持!续推进)
六—、工:作要求
(一—)各县(区》)和市各有》关部门要按照—工作:分工和完成时—。限要求结合》。本地、?本部:门实际制《定具体实施方案【落实工?作责任并于》20:17年?4月底前《将,本地、本部门的【实施方案报送市政府!安委会?办公室各有》关部门要《分别确定《1名科级联络员和1!名,工作人员负责日常工!作的联系和协—调并:将,名单、电话》和电:子邮箱报送市政【府安:委会办公室联系【人:杨?忠;联系电话:26!01102(—传真)
(二)【各县(区)和市各有!关部门?要高度重视危险化】。学品:安全综合治理—。工作加?强组织领导》密切协调配》合精心组织》实施:确保取得实效并按】季度向市政府安委】会办公?室报:送工作进展情况市政!府,安,委会:办公室要《定,期通报工作信息适】时组织对各县(区】),和市各有关部门【工作:开展情况进行督查
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