驻马店?市人民政府办公室】关于印发<!—--?xm》l:n?amesp》a,ce pre—fix = o 】ns = "ur】n:sch》e,m,as-micros!oft-《co:m:of《fice:》office"【 /-?。->
?驻马店市危险化学品!安,全综合治理实—施方案的通知—
各县、《区人民政府市—城乡一体化》。示范区、经济开发】区、市产业集聚区管!委,。会市政府各部门
】驻马店市危》险化:学品:安全:综合:治理实施方案已【经市政?府同意现印发—给你们请认真贯彻】执行
2》017年4月—14日?
驻马店市【危险化?学品安全综合治【理实施方《案
为认《真贯彻落实》党中央、国》务院关于加强—安全生产工作的一系!列重要决策部署和】中共中央《国务院关于推动安全!生产领域改革—发,展的意见《深,刻吸取2015年】。天津港“8》。·,1,2”瑞海公司危险】。品,仓库特?别重大火《灾爆炸事故》教训巩固近年—来开展的提升危【险,化学品本质安—。全水:平专项行动和—专项:整治成果全面加【强危险化学》品安全综《合治理有《效防范遏制危—险化学?品重特大事故确保】人民群众生命—财产安全根据河【南省人?民政府办公》厅,关于:印发:危险化学品安全【综合治理实施方案】的通知(豫政办〔2!017〕33—号):结合我市实际—制定本实《施方案
一、—指导:思,。想
全面贯彻党的十!八大和十八届三中、!四中:、五中、六中全【会以及省十次党代】会精神认真落实习】近平总书《记、李克强》总理:等党中?央、国?务院领导同志—和,省委、省《政府、市委、市【政府主?要领:导同志?关于安全生产工作】的重要指示批示【要求严?格执行?安全生?产有关法律、法规牢!固树立?安全发展理念坚【持人民利《益至上坚守安全红线!。坚持标本兼治注【。重远:近结:合深化改《革创新健全体—制机制?强化法治明》晰责任严格监管落实!“党政同责、一岗】双责、齐《抓,共管、失职追—。责”及“管行业必须!管安全、《管,业务必须管安全、】管,生产经营必》须管:安全:”的要?求推动危《险化学品《安全生产领域—改革发展全面—加强危险化学—品安全?管理工作《促,进危险化《学品安全《生产形势《持续稳定《好转:。
二、?工作目标
企—业安全生产主体【责任得?到有效落实涉及【危险:化学品的《各行业安《全风险和重》大危险源得到有【效管控?人口密集《区危险化《学,品企业搬迁工程全】面启:动实施危《险化学品信息共【享机制初步》建立油气输送管【道违章占压等隐患】整治攻坚战成果得】到巩固危险化学【品安全监管体制进一!步理顺、机制进【一步:完善、法制》进一步健全危险【。化学品安全生产【基,础进一步夯》实应急救援能力【得到大幅《提高安全保障水平】进,一步提升《危,险化学品较》。大以上事故得到有】效遏制
到综合治理!中期各项重点工作要!取得阶段性成果:
!一是协?调,联运执法机制进一】步健:全建:立安:全生产监督管理部门!和负有安全生产【监督管理职责的各有!关部门危《险化:学品安全《监管的权力清单和责!任清单县(区)油】气管道保护职—责进一步明》晰
二是全面摸【排危险化学品—安全风险《初步构建危险化【学品安全风险—管控和隐患排查【治理双重预防体【。系
三?是建立危险化学【品生产(含进口)】、储存?、使:用、经营、》运输和废弃处置企】业大数据库实现危】险化学品企业和危险!化学品重大危险源】信息共享危险—化学品全生》命周期?综合:信息平台框》架基本形成;建【成剧毒易制爆危【险化学品《物联网动态管—控系:统,
四是?确定:人口密集区内—危险化学《品企业搬迁、转产、!关闭:名单:搬迁、转产》、,关闭企?业总数不低》于40%《
五是实现城市规】划与危险化学品产业!发展规划《衔接;公《布全市危险化—学品“禁《限控”目《录建立涉及》“两重?点一重大”》。(,重,点监:管的危险《。化工工艺、重—点监管的危险化学品!和,危,险化学品《重大危险源)的危】。险化学品建》设项:目部门联合审批制】度;建?立危:险化学品运输—企业:准入制度
六是化】工园区(含》。。化工相对集》中区下?。同)和?涉,及危险化学品重大风!险,功能区开展区—域定量风险评估比】例不低于80%【
,七是建立《“黑名?单”制度并发—挥重要作用危险【化,学品企业、第三方服!务,机,构违法违《规曝光制度化
八是!强化危险化学品企业!应急救援预案修订完!善增强其科学性、针!对,性、实用性、可【操,作性:;依托重点企业建】。设1个危险化学【品应急救援》。。基地
九是危险【化,。学品:专业监管人员配比】不,低于在职人员的75!%与1家高校签订】。化工:高端人?才培养计划制定【化工产业《工人培养计划—
三、组《织领导
我》市危险?化学品安全综—合治理?工作由市政》府,安全生产委》员会(?以,下,简称市?政府安委会)组织】领导市政府安委会视!情召开危险化学【品安全综合治理【。专题会议研究—部署、?推动落?实各项工作各有关部!门要按照任务—分,工结合各自职—责做:好相关行业领域危险!化学品安全》综,合治理工作各县(区!)政府负责组—织开展本地》危险化学《品安全?综合治理《工作
四、时间【进度和?工作安排
2—。0,17年4月》初开始至2019】年,11月结束分三【个阶段进行
(一】),部署阶段(》20:17年3月至4月)!。各县:区和:市有关部门要按【照总体要《求,制定具体实施方【案明确职责细化【措施;要《认真开展危险化【学品安?全综合?治理动员部署进行广!泛宣传营造良好氛围!
(二)整治—阶段(2017【年5月至2》018年6月开【。展深入?整治:并取得阶《。段性成果;2018!年7月至《2019年10月】深化提升《)各县区和市有【关部门要精心组织】认真:实施定期开》展督导检查及时【解决危险化学品【安全综合治理—。过程中发现的—问题确保《各项工作按期完【。成,
(三)总结阶【段(2019年11!月)各县(区)和】市有关部门要认真总!结经验成果形—成总结报告并报【送市政府安》委会办公室由市政】府安委会办》。公室:汇总后报《省政府安委》会办公室
五、治理!内容、工作措施【及分工
(》一,)全:面摸:排危险化学》品安全风险
—1.全面摸排风险按!照国务院安全生产委!员会:印发:的涉及危险化—学品安全风险—的行业?品种目录认真组织摸!。排分:管行业领域危险【化学品安全风—险重点摸排危险化】学品生产、储—存、:使用、经营、—运,输和:废弃处置以及涉【及危险?化学品的物流—园区:各环节、各领域的】安全风险建立危险化!。学品:安全风险分布档【案(各有关部门按职!责分工负责》2018《年6:月底前完《成)
2《.重点排查》重大危险源认真【。组织开展危险—化学品重大危险【。。源,排查建立危险化学品!重大危险源》数据库(各有关部】门按职责《分工负责201【8年6月底前—完成:)
(二《)有效防范遏制危险!。化学品重特大事故
!3.加强高》危化:学品管控加强硝酸铵!、硝化棉、氰化【钠,等高:危,化学品?生产、储存、使用】、经营、《运输和?废弃处置全》。过程管?控(:市安:全监管局牵头市工】业,。和信息?化,委、公安局、—环,保局、交通运—输局等按职责分【工负责2018年6!月底前完成》)
4?.加强危险》化学品重大》危险源管《控督促有关企—业、单?位落:实安全生产主体责任!完善:监测监控设》。备设施对重大危险源!实施重?点管控督促落—实属地监管责任【建,立安全监管部门【与各行业主》管部门之间危险化学!品重大危险源信息】共,享机制(各》有关部门《按职责分《工负责?持续推进)
5.】加强化工园区—和涉及危险化学品】重大风险功能区及】危,险化学?。品,罐区的风险管—控部署开展化工【园区和涉及危险化】学品重?大风险功能区区域定!量风险评估科学【确,定区域风险等级【和风险?容量推动利用信息化!、智能化手段—在化工园区和涉及】危险:化学品重大风—险功能区建立安【全、环保《、应急救援》一体化?。管理平台优化区【内,企业布?局有效控制和降低】整,。体,安全风险加强化【工园区和涉及—危险化学《。品,重大:风险功能区的应急处!置基础设施建设【提高事故应急—处置能力全面深入】开展危险化学品罐】区安全隐患排查【整治(市安全监管】局牵头市发展改革】委、工业和信息化】。委、公安局、环【保局、交通》运输局、质监局【等按职责分工—。负,责2018年6月底!前取得?阶段性?成果园区开展区【域定:量风险?评估比例不低于80!%;:2018年7月至】2019年1—0月深?化提升)
6.全】。面启动实《施人口?密集区?危险化学品生产企】业搬迁工《程进一步摸清全省】城市人口密》集区危险化学品生产!企业底数通过定量】风险评估确》定分批关闭、转【产和搬迁企》业名:单制定城区企业关停!并,转、退城入园—的综合?性支持?政策争?取,国家专项建》设基金等给予支【。持充分调动企—业和各?地政府的积极性和主!动性加快推进—城市人口密集区【危险化学《品生产企业搬迁工作!(市:工业和信《息化委牵头市发展改!革委、财政局、【国土资?源局、环保局—、安全监《管局等按职责—分工负?责2018年6月】底前取得阶》段,。性成果搬迁企业【数量不低于应—搬,迁企业总数的40%!;201《8年7月至201】9年10月深—化提升)
》7.加?强危险化学品运输安!全管控健全安全【监管责任《体系严格按照我【国有:关法律、法规—和强制性国》家标准等《规定:的危险货物包装【、装卸、运》输和管理要求落实】各部门?、各企?业和单位的》责任提高《危险化学品》(危险货《物):运输企业准入门【。槛督促危险》化学品生产》、储存?、经营企业建—立装:。货,前运输车辆、人员、!罐体:及单据等查验制度严!把装卸关加强日【常监管(《市交通运输局、驻】马店火车《站牵:头市工?业和信息化委—、公安?局、质监局、安【全,监管局、市邮政管】理局等按职责—分工负责201【8年6月底前—取,得阶段性《成果:;2018年—7月至20》19年10月深化】提升)
《8.巩固《油气输送管道安【全隐患?整治攻坚《战,。。成果巩固油气输送管!道安全隐患》整治攻?坚成果杜《绝新增隐患配合国家!油气输送管道地理】信息系统建设工作】构建油?气输送管《道风险分级管控、隐!患排:查,治理双重预防性工】。作机制建《立完善油气》输,送管道保护和安全管!理长效机制推动【管道企业落实主【体责任开《展管道完整性管理】强化油气输送管道】巡护和管控》全面提升《油气输?送管道保护》和安全?管理水平(市—发改委牵头》。公,安局:、安监局、质—监局、住《建,局、规划局等按职】责分工负《责2017年—10月底前完成)
!(三)健全危险化】学品安全监管体制】机制
9.进一步健!全政府?监管责?任体系完《善危险化学品安全监!管体制?加强对危险化学品安!全的:系,统监管依法》依规厘?清部门?监督管理职》责,消除危险化学品【安全监管盲区(【市安全监管局、编办!牵头市政府法—制办等?按职责分工》负责2018年【6月底前取得阶段性!成果出台驻马店市政!。府安全生产委员会】成员:单位安全生产—工作:职责分工;20【18年7月至2【01:9年10月深化提】升)
10.建立更!加有力的统筹—协调机制建立危险化!学品安全《监,。督管理?联,席会议?制度由市《安全监?管局局长为》召集人市编办、发】展改革委、教育局、!。科技:局、工?。业和信息《。化委、公安局—、财政?。局、人力资源社会保!障局、国《土资:源局、环保》局、住房和城乡【建设局、交通—运输局、农业—局、商务《局、卫计《委、:市政府国资》委、国?税局、地税局、工】商,局、质?监局、新闻出—版广电局、安全监管!局、:市,政府:法制:办、市食品》药品监管《局、:供销社、公安消防】支,队、邮?政管理局、人行驻马!店中心支行、驻【马店:保险:协,会、驻马店火—车站等单位》负责同志为成员各有!。关单位要进一步强】化统筹协《调能力(市安—全监管局《牵头各有关部—。门按职责分工负责2!01:8年:3月底前完成—),
,。11.?强化行业主》管部门危险化学品】安全管理责》任,按照“管行业必须】管安全?。。、管业务必须管【安全、管生》产经营?必须管安全”和【“谁主管谁负—责”:的原则严格落实行业!主管部?门的安全监管责【任负有?安,全生:产监督管理职责【的部门要《依法履行安》全监管责任市—政府安委会》有,关成员单位要—按,照市政府的部署和要!求,。依据:法律、法规和有关】规定要?求研究制定本部【门危险化《学品安全监管—的权力清单》和责任清单(—各有关部门》按职责分工负责20!18年6月底前完】成)
(四)加【强,规,划布局和准入条件】等源头?管控
12.统【筹规划?编制督促各县(区)!在编制当地国民经济!和社会发展规划、】城市总体规划、土地!利用总体规划时统】筹安排危险》。化学:品产业布局 (市】发展改革委》、工业和信息—化委、公安局、【国土资源局、环保局!。、城乡规划》局、安全监》管,局等按职责分工负责!持续:推进)
《13.规范》产业布局督促县【(,区)认真落实—全市有关危》险化:学品产业发展布局规!划加强城市建设【与危险化《学品产业发》展的规划衔接严【格执行危险化学品】企业安全生产和环境!保护所需的防护距】。离要:求,(市:。发展改革委、工业】和信息化委牵头【市,公安局、国土资源】。。局、环保局、城乡】。规划局、安全监管】局,等按职责分》工负责2018年6!月底前取得阶段性成!。果出:台市化工产业转【型升:级专项方案;2【01:8年7?月至201》9年10月深—化提:升)
14.严格】安全:准入建立完善涉【及公众利益、影响】公共安全的危险【化,学品重大建设项目公!众参:与机制?在危险化学品建设】项目立项阶段对涉】及“两重《点一重大”的危【险化学品《建设项目实行发展】改,革、安全监管—、国土资源、城【乡规:。划、环保、工—业和信息化、公安】消防、卫生》、交通运输等相关】部门联合审批督【促各县(区)严【。格落实禁止在化工】园区外新建》、扩建危险化学品生!产项目的要求市发】展改革委、》工,业和信息《化委:制定全市危》险化:学,品,“禁限控”目录(各!有关部门按职责分】工负责2018年】6月:。。底前取得阶》段性成果建》立联:合审批?制度出台“》禁限控”目》录不再新增化—工园区?外的新建、》扩建危险化学—。品生产项目;2【018年7月至20!。。。。19年10月深【化提升)《。
15?.加强?危险:化,学品建?设工程设计、施工质!量管理严《格落实建设工—程勘:察设:计管理条例(国【务院令第66—2号)、《建设工程质量管理】条例:(,国务院令第27【9号)等法》。规要求?强化:从,事危险化学品—建设工程设计、【施工:、监理等单位的【资质管?。。理落实危险化学品生!产装置及储存设【施,设计、施工、监【。理单位的质量—责任:依法:严,肃追究因设计、施工!质量而导致生—产,。。安全事?故的设计、施工、】监理单?位的:责,任(市住房城乡建】设局、质监局、安】全监:管局等按职》责分工负责20【。18年6月底前【取,得阶段性成果完【善从事危《险化学品建设工程设!计、施工、》监理等单位资—质管理?制度;20》18年?7月至2《019年10—月深化提升)
(】五)依?法,推动企业落实主体责!任
16.加强安】全生产有关法—律、法规贯》彻落实?加强:相关:法,律、:法规和标准规范宣传!贯彻督促企业进一】步增强安全》生,产法:治,意识定期对照—安全:生产法律《、法规进行符合【性审:核提高企《业依法生产》经营的自觉性、【主动:性(各?。有关部门按职责【分工负责《持续推进)
1【7.认真落实“一书!一签:”(安全技》术说明书、安全标】签)要求督促危险化!学品生产企业和进】出口单位严格执行“!一书一签”》要求确保将危险特性!和处置?要求等安全信息及】时、准确、》。全面地传《递给下游企》。。业、用户《、,使用人员《以及应急处置—人,员,危,险,化学品(危险货【物)托运《人,要采取措《施及:时将危?险化学品《(危险货物)相【关信息?传递给?相关部门和人—员(市?工业和信息化—委、:公安局?、,交,通运:输,局、商务局、质监】局、安全监管—局等按?。职,责,分工负?责持续推进》)
18.推—。进,科技强安推动化【。工企业?加大安全投入新【建化:工装置必《须装备自动化控制】系,统涉及“两重点【一重大”的化工装置!必须装备《安全仪表系统危【险化学品重大—危,险源必须建立健全安!全监测监控体—系加速现《有企:业自动化控制和【安全:仪表系统《改造升级减少危险岗!。位作业?人员鼓励《有条件?的企业建《设智能工厂利用智能!化装:备改造生产线全面】提升本质安全水【平大力推广应用【风险管理、化工【过程:安全管理等》先进管理方法—。手段加强消防设施装!。备研发和配备提升】安全科?技保障能力(市安全!监管局、《科,技局、?工业和信息化委、公!安局等按职责—分工负责持续推进】)
:19.深入》推进安全生产标准化!建设根?据不同行业特点积】极采取扶持措施【引导鼓励危险—化学品企业持续【推进安全生产标准化!。建设;?选树一批典型标杆】。充分发挥示范引领作!用推动危险化学品】企业落实安全生产】主,体责任(各有关【部门按职责分工负责!持续推进《)
20.》严格规?范执法检查强—化依法行《政,注重部门联动加强】对危险化学品企业的!执法检查规》范检查内《容完善检查标准提高!执法检查的专业性、!精准性、有》效性依法严厉—处罚危险化》学品企业违法—违规行为加大对【违法违规企业的曝光!力度(各《有关部门按职责分】。工负责20》18年6月底前取】得阶段性成果—健全部门联动执法机!制;2018—年,7月至2019年】10月?深,化提升)
2—1.依法严肃追究责!任建立危险化—学品生产、储存、使!用、:经营、?运输和废弃处置全过!程安全责任追溯制度!加大对发《生,事故的危险化学品企!业的责任追究力【度,依法严?。肃,追究事故企业法【定,代表人、《实际:控,制人、主要负责人、!有关管理人员的【责任推动企业自觉】履行安全生产责任对!被追究刑事责任的】生产经营者依法【实施相应的职—业禁入(各有—关部门按职责分工】负责持续推进)
2!。2.建立实》施“黑?名单”制度督促各】。县(:区)加强企业—安全生产《诚,信体系建设建立【危险化学品生产、】经营、运输》等企:业“黑名单”制度】及时:将列入“《黑名单”《的企业在“信—用中国”“信用河】南”网站和企业信】。用信息公《。示系统公示定期在媒!体曝光并作为—工,伤保险、安全生【产责任保险费率调整!确定的?重要依据;》充分:利用:全国信用信》息共:享平台、河南省公共!信用:信息平台进一步【健全失信联》合惩戒机制(市安全!监管局牵头市发展】改,革委、工业和信【息化:委、公安局》、财政?局、人?力资源社会》。保障局、国土—资源局、《环保:。局、交通运输局、】。人行驻马店中心支行!、市国税局》、地税局《、工商?局,、驻马店保险协会】等按职责分》工负责201—8,年6月底前完—成)
2《3.严格危》。。险化学品废弃处置】。督促各县(区—)加强危险化学品废!弃处置能力建—设强化企业主体责任!按照“谁产生—、谁:处,置”的原则》及时处置废弃—危险化?学品消除安》全隐患加强对危【险化:学品废弃处置过程】的环:境安:全管理?对公安机《关接:收或有关《部门依法没收的【危险化?学品要?落,实无害?化处置经《费及时安全处—置(市环保局—、,公安局负责20【18年?6月底前完》成):
(六)大力—提升危险化学品【安全保?障能力?
24.强化危险】化学品?安全监管能力建【设加强负《有危险化学品安全监!管职责部门的监【管力量明确危险化】学品:安全监管机构和人】员能力?建设:以及检?查,设,备设施配备》要求强化危险化【学品安全《监管队?伍建设?落实专业监》管人员配比》不低于在职人—员7:5%的要求重—点充实市《、县两级《安全生产执法人员】强化乡镇(街道)安!。全生产监《管力量建设提—高,依法履职能力水平(!各有关部门按职责】分工负责2》0,18年6月》底前完成)
25.!积极利用社会力【量助力危险化—学品安全监》管要创新监管方式】加强中介机》构,力量培?育利用?政府购买服务等方式!充分发挥行业—协会、注册安全工】程师事务所、安【全生产服务机构【、保险?机构等社《会力量的作用持续】提升危险化学品安】全监:管,。水平增强监管效果(!各有关部门》按职责分工负责持续!推进)
26.严】格安:全、环?保评价等第三方【服,务机构?监管负?责安全、环保—评价机构《资质:审查审批的》有关部门要》认真履行日常监【管职责提高准入门槛!严格规范安全评【价,。和环境?影,响评价行为》对弄:。虚作:假、不负责任、【有不:良记录的安全—。。、环:保评价机构依法降低!资质等级《或吊销资质证书追究!相关:责任并在媒体—曝光(各有关部【门按职责分》工,负责2?01:8年6月底前取得阶!段性成果健》全第三方服务机构监!管制度;《2018年》7月:至2019年10】月深化提升)
【27.借鉴国内外】先,。。进经验防范重特【大事故鼓励化工企】。业借鉴采用国—际安全标准(市【。人力资源社》会保障局《、工业和《信息:化委、?安全监?管局等按《职责分工负责2【018年6》月底:。前完:成,)
(七)加强危险!化学品安全监管【信,息,化建设
28.完善!危险:化学品登记制—度加强危险化—学品登记《工作建立《全市危险化学品企业!信息:数据库并实现部门】数,据共享(市安全监】管局牵头市工业【。和信:。息化委、环保局、农!业局、卫《生和计生委》等按职责分工负责】2018年6月【底前取得阶段—性成:果建立全省危—险化学品企业信息数!据库并在相关部【门间实现数据共【享;201》8年7月至20【19年10月—深化提升)
29.!建,立全市?危险化学品》监管信息共享平【。台依托政《府,数据统?一,。共享交换平》。台建立危《险,化学品生产》(含进口)、储存、!使用、经《营、运输和废弃处置!。企业大?数据库形成政府【建设管?理、企业申报信息】、数据?共建共享《、部门分工监—管的综合信息—平台鼓励企业建【立安全管理信息平台!提高企业自身安【全管理能力灵活运】用,各种方式探索—实施易燃易爆有毒危!。险化学品电》子,追踪标?识,制度及时登》记记录全流向、闭】。环化的危《险化学品信息数据】基,本实现危险》化学品全生命周【期信息化《安全管理《及信息共享(市【工业:和信息化委》牵头市发展改革【委、:公,安局、环保局、【交通运输《局、:农业:局、质监《局、安全监管局【、驻马店《火车站等《按职责?分,工负责?2018《年6月底前》取,得阶段性成果综合信!息平台初步建成【大,型危险化学品生产】企业安全《管理信息平》台建成率不低于【50%开展易燃易】。爆,有毒危险化学品电子!追踪标识制度试点工!作;:20:18:年7月至2》01:9年10《月深化?提升)
(八)【加强:。危险化学品应急救援!工,作
30.进一【步规范应急处置要】求制定?更加规范的危—险,化学品事故接—处警和应急处置规】程,完善:现场处?置程序探《索建立专业现场指挥!。官制度坚持以人【为本、?科学施救、安全【施救、有《序施救有效防控应】急处置过《。程风险?避免发生《次生事故事》件,推动:实施科学化、精【细化、规范化、专】业化的应急处置(】市,安全监管局牵头市】公安局、环保局、】交通运输局等按职责!分工负责2018】。。年6月底前》完,成,)
31.加大【资金支?持力度?有效利用安全生【产预防及应急—专项资金引导县级政!府及有关方面加大】危险:化学品应《急方面的投》入,探索安全生产—责任:保险在?事故处置过程—中发挥作用的方法(!市财政局牵头市【安全:监管局?等按:职责分?工负责?持续推进)
3【2.强化危险化学品!。专业应急《能力建设《制定危险《化,。学品应急能力—建设法规标准规【范救援队伍》的指挥?调,。度、装备配备—和训练考核》建立统一指挥、快】速反应、装》备精:良、训练有素的危险!化学:品应急?救援力量体系完【善全省危《险化学品应》急救援(《实训:)基地能力建设方】案优:化应急力量布局【和装:备设施配备健全应】急物资储备与调【运机制加《强环境应急监—测及处?理能力建设督促【危险:化学品生《产经营?企,业强化应《急救援能力建设联】运互通的《。应急救援指挥平台实!行区:域化应急救》援资源?共享:将相关应《急救援力量纳入【。统一调度《。体系(市《安全:监管局牵头》市发展改革委、财】政局等按职责分工负!责,持续推?进)
33.加【强危险化学品应急预!案管理简《化、完善危险化【学品相关应急—预案编制以及应【急演练要《求积:极推行使用应急处】置卡定期组》织,开展联合演练根据】演练评估结果及时】修订完善应急预案】进一步提《高应:急预案的《科学性、针对—性、:实用性和可操作【性确保企业》。应急预?案与政府及》其部门相关预案衔】接畅:通(市?安全:监,管,局负责2《016年《6,月前取得阶段性成】果修订完善危—险化学品应急预案定!期开展应急救援演练!;2:018?年7月至2》0,。19年?10月深化提升)
!(九)加强》危,险化学品安全—宣传:教育和人才培养
3!4.大力推进危险化!。学品:安全宣传建立定【期的危险《化学品企业和化工】园区公众开放日【制度创新方》式方法加强正面主动!引导开展多种形式】的宣传?普及活?动不:断,提高全社会的—安,全意识与对危—险化学品的科—学认知水平(市安全!监,管局牵头市》教体局?、,科技:局、文广新局—等按职责分工—负责持续《推进)
35—.加强?化工行业管理人才培!养加快化工行—业人才培养开—展,化工:高,层,次,人才培养和开办【化工安全网络教【。育加强化工行业安全!管理人?员培训(市教体局、!安全监管《局等按职责分工负责!2,018年6月底前取!得阶段性成果与1家!高校签订化工—人才培养协议;2】018年7月至20!19年10》月深化提升)—
,36.?加快化工产业—工人培养推动化工】企业通过定向培养、!。校企联合办学和企】业新型?。学,。徒制:等方式加快产业【工人:培养确保涉及“两重!点一重大”生产装置!、储存设施》的操作人员达到岗位!技能要求(市教体局!、人力资源社会保障!局、安全监管局等按!职,责,分工负?责持续推进)研【究制定?加快化工产》业工人培养的—指导意见《。加快培养具》有较强安全意识、较!高,操作技能的工人队伍!有效缓解化工产业人!才缺乏的问题(市】安全监管局》牵头:市,教体局、人力—资源社会保障局等】按职责分工负—责持续推进)
六、!工,作要求
(一)各县!(区:)和:市各有关部门要按照!工作分工和完成时限!。。要求结合本地、本】部门实际制定具体实!施方案落实工—作责任并于20【17年4月底前将本!地、:本部门?的,实施方案报送—市政府安委》会,办公室各有关部门】要分别确定1名科级!联络员和1名—。。工作人员负责日【常工:。作的联系《和协调?并将名单、电话【和电:。子邮:箱报:。送市政府《安委会办公》。室联系人:》杨忠;联系电话【:260《1102(传真)
!(二)各县(区【)和市各有关部门要!高度重视危》险化:。学品安全综合—治理:工,作加强组织》领,导密切协调配—合精心组织实施确】保取得实效并按季度!向市政府安》委会办公室报送工】作,进展情况市》政府安委会办—公室要定期通报工作!信息适时组》织对各县(区)【。和市各有关部门【工作开展情》况进行督《查
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