漯河市人民》政府关于《打赢水？。污染：防，治攻坚战的意见 】 ，各县区人民政府市】城乡一体化示范区、！经济：技术开发区、西【城区管委会市人【民政府各部门直属】及，驻漯各单位 　　】水环境保护》事关人民群众切身】利益事？关我市全面》。建成小？康社：会，是，推进：生态文明、建—设，美丽漯河《的重要内容当前【我市正处在全面建成！小康社会的》攻坚期？水环境保护》。工作面临前所未【有的压力《和，挑战部分流域区【域水环境质》量，。差、河道环》境流量不《足、水？生态受损重、水环】境隐患多等问题日益！凸显为切实加大水环！境治理力度》确保完？成，省政府下达的水【质改善目标全—面改善？水生态环境质—量现：就打：赢水：污染防治攻坚战提】出如下意见 　　一！、指导思想》 　　认真贯彻【落实十八大和—。。十八届三中、四【中、五？中、：六中全会和漯河市】第七次党《代会精神《以五大发《展，新理念为引领严【格执行中《。华人民共和国环【境保护法和中华【人民共和国水污染】防治法？全面落？实国务院关于—印发水污染防—。治行动计划的—通，知（国发〔2015！。〕17号）和漯河市！人民政府关于印发】漯河市碧《水，工程：行动计划暨水污染】。防治工？作方案？的通知（《漯政〔2《016〕1》3号）以改》善水环境质量为【核，。心坚持“节水优先、！空间均衡、系统【治理、两手发—力”以确保水质达】标、治理黑臭水体】、保障饮水》安全作为《攻坚重点《按照“？一河一策《、精准治污》、水陆统筹”系统】推，进水污染防》治、水资《源管理和水生态保】护促进森林、湿地】、流域？、农：田、城市五大生态系！统良性循环为全面建！设小：康，社会：提供良好的水生【态，环境 　　（一【）坚：持党：政同：责落实各方责任 】　　全市各级—要加强对《水环境保护工—作，的领导研究水环境保！护重大政策》。完，善考评？机制；？。依法对本地水环境】质量负责统筹实施】攻坚：战，各项：任务各相关部门【。要严格履行监—督管理职责认真【落实：“管行业《必须：。管环保、管业—务必须管环》保、管？生，产经营必须管环【保”的要求排污单】位，落，实，治污主体责任—严格执行环保法律法！规和制度《加强污染治》理设施建《设和运行管》理确：保各项水污染物全】面稳：定达标排放 　　（！二）坚持目标—导向注重标本兼治 ！　　以提《前1年？。完成我市“》十三五”水环境质】量目标为着力点重点！保护：“好水”改善—“差水”；》通过工业污染—防，治、：城镇污水处》理厂及配《套管网？建设：、雨污分流管网改】造、畜？禽养殖整治》、，农业面源治理、生】态补水、水系连【通，等综合？措施从根本上改【善水环境质量 【　　（？三）坚持改》革创新？完善体制机制 　】　转变治理理念和治！理方式成立》统一领导、》。部门：协助：的领导？小组建立上》下游政府之间联合】治污的流域水污染】联防联控机制完善权！责明晰、奖》优罚劣的水》。污染防治攻坚战【考，核奖惩制度形成跨行！政区域、跨政府部门！、，。跨行业的水环境质量！改善合力 　　（】四）坚持《依法治污《实，施严格监管 　【　，严格落实各项—环保法律法规对偷】排，偷放、伪造监—测数据和不正常【运行：治污设施等违—法行为依法严—惩有效遏制违—法排污行为所—有排污单位》必须：。依法实现全面稳定】达标：排放强化《环保、公安、—监察：、司法？等，多，部门协作健全—行政执法与》刑事司法衔接配【合机制？完善案？件移送？、受理、立案、通报！等，规，定， 　　（五）坚持公！众参与强化》社，会监督 　　推【进信息公开加强【舆论引导完善—水环：境信：息公开？制度宣传解读水污染！防治政？。策措施保障》公众知情《权、参与权和监【。督，权凝聚政府引导【、企业？行动、公众参与【、社：会共治的强大合力】 　　三、》。工作目标 　　通过！水污：染防治？攻坚：战提前？1年完成省确定的】我市“十三五”【水质目标《全市水环境》质量得到阶》段性改善 》　　2017—年沙河、澧河水质达！到，或优于Ⅲ《类；颍河、清潩【河、汾？。。河，水质达到或优于【Ⅳ类；黑河》。水质氨？氮≤2.5毫—克/：升其：它，指标达到或优于【Ⅴ类；？三里河、唐江河水】质，氨氮≤3.0毫克/！升，其它指标达到或【优于Ⅴ类《城市集？中式饮用水水源水质！达到或优于Ⅲ类比】例100《%市：区消除黑臭水体；】临颍县、舞》。阳县基本完成黑臭】水，体，的垃圾清理、截污纳！管工：作实现水体》无排污？口、：河面无漂浮物、河】岸无垃圾《 　：　201《8年：。澧河、沙河、—。颍河水质达到—或优于Ⅲ类》；清潩河、汾河【水，质达到或优于—Ⅳ类；？黑河、三里河—、唐江河水质达到】或优于Ⅴ《类重点河流环境流量！改善机制《初步建立《市，区全面消除》黑臭水体临颍县、舞！阳县基本完成黑臭】水体整治任务城市集！。中式饮用《水水源水《质，达到：或优于Ⅲ类比例10！0，% 　　2019年！澧河、沙河、—颍河、？清潩河、汾》河、黑河、三里河】、唐：江河：水质进？一步提？升；全面建立主要】河流环境流量调【度机制全市全—面，消除黑臭《水体城？市集中式饮》用水水源《水质达？到或优于Ⅲ》类比：。例100%；舞阳县！。、临：颍县集中《式饮用？水水源地水》质达：标率达到9》6，%以上；各乡镇集】中式饮？用水水源地水—质达标率稳》步，提升地下水环境质量！。。保持稳定 　　四、！健，全制度体系 　【　，（，一）建？立水污染防治联【席会：议制度 　　—坚持统一《指挥、统筹协—调、部门联动、分工！合作、全面推进、权！责明晰的工作原则】建立水污染防治【联席会议制度—。。（详见附件》1，。）主要工《作职责是研究制【。定水污染防治重【大，政策措施和工作部署！推动市？直各相关部门和各县！区人民政府（—管委会？）的配？合联动完成》确定的目《标任务？；督促？检查各成《员单位相关政策落实！情况和任务完成情】况协调解决工作【落实中的《难点：问题；定期汇—。总工作情况》并及时通报》对，。水污染防治工—。作进展情《况，进行定期《考核 　　（二）】建立流域水污染联防！联控制度《 　　以《省控河流断面为【单元建立《跨行政区域的上下游！水污染？联防联？控制：。度，（详：见附件2《）以统一监》测体系、《统一水量《调，配，、，统一信息共享为基】础以统一规范—治理、统一环境监】管为重点以统一【应急预警和统一【联动执法《为，手段打破行政区域界！线联合打击偷排偷】放等环境违法行【为形成治水合力预防！和，解，决流域水环境问题 ！　　（三）建—立水环境《质量河长负责制 】　　按照“一河一】长”的原则实施【水环境质量》河长负责制建立区】域与流？。域相结合的“河长制！”组织体系河—流所经县区、乡（】镇、街？道，）党委、政府—的主要领导》担任：“河长”“河长”】对河：流水质负责对河流内！所有涉水污》染，。源达标、治污—设施完善、生态【修复措？施等：。各项任务措》施负总责 　—　（四？）建立水污染防治】。攻坚：战考核奖惩制度 】　，　为严格落》实各县区人》民政府（《管委会）和市—直相关？部门的水《污染防治工作—责任坚决打赢水污染！防，治攻坚战建立水污】。。染防治？攻坚：战考核奖惩》制，度（详见附件3）当！地，政府切？实落实对《水环境？质，量，负责的主《体责：任、部门的监管责】任明确各项任务、】措施的？责任单位、责—任人和完成时限【明确奖惩原则、情】。形、程？序及结果运》。用对完不成任—务的严肃《追责；对工》作突出的奖励—表，彰 　　五》、，攻坚重点 》　　（一）实施流】域水：污，染综合治理 —　　：治，理，城镇生活污染推进城！镇污水处理厂新建】、扩建、提标改造】及配套？管网建设实现城【镇污水？处理厂总《。磷、总？氮等所有污》染因子（全因—子）：稳定达？标排放？。有条件的地方建设污！水处理厂尾水人【工湿地等生态净化】工程：；深化工业污染防】治取缔不符合国【家产业？政策的小型》制革：、印染、造纸、炼】焦、：塑料加工、电—镀、：染，料，、，农药等“八小—”企：业整治造《纸、焦化、氮肥、】农副食品加工、毛皮！制革：、印染、有色金属、！原料药制造、电【镀等九大重点—污染：行业工业《企，业，外排废水要》符合：当地水环境质量【要，求和总量控制要求】；完善？畜禽养殖《禁养区、限养区【划定工作依法关闭、！拆迁：禁养区内《畜禽养殖场》（小：区）加强其他—区域内的畜》禽养殖场《（小区）粪便、【污，水储存处置设施建设！；完：善水量？调配制度保障河流生！态流量优化河流的闸！坝联合调度机制实施！水资源调配》。工程 　　（二【）保障集中式饮【。用水水源地环—境安全 　　—对集中？式，饮用水水《源地实施分级—监督管理并》对水源地《保护区的《保护及调《整提出相关要求【加强集中式饮—用水水？源地的规范化—。。建设：开展市区集中饮【用水源地澧》河取水口《上移：及水源地保护区重新！划，定和标准化》建设工作各级政府要！在勘界的基础上做】好集中式饮》用水：水源地的环境保护】和规范化整治—工作按照相关法【律规定对保》护区内的违法—建设项目和活—动依法？取缔要建立健—全，水源地风《险源名录、制定危】险化学品运输管理制！度和饮用水水源风险！。防范：应急预案建立—和，完善饮用水水—源地污染来源预警、！水质安？全应急处理和水厂应！急处理三位一体的饮！用水：水源地？应，急保障？体系切实提高环境】风险防范能力加【强地下水污》染防治确保地下【水环：境质量稳定 —　，　（三？）整治城市黑—臭水体 　　开展】城市黑臭水体—进一：步摸底排查、认定公！布黑臭水体名—称、责？任人和？达标期限；制定黑】臭水体整治方案采】取截污纳管、面源】控制、清淤疏—浚、垃圾《清理：、生态净化、—活水循环《、清水？补源：等措施全面消除城】市，黑臭：水体 　　（四）减！少农村？农业面源《污染 ？　　：完善“以奖促治”】政策,实施》农，村环境？综，合整：治开展河道清淤【疏浚统一综合—整治连？片村庄？规模较大、人口集中！的村庄因地制宜建设！集中污水处理—设施：。；居住分散的—。村庄建设《小型人工《湿地、无（》微）动力处理设施、！氧化塘等分》。。散式污水《。处理设施中小养【殖场（户）密集区域！。实施畜禽养殖废【水集中处理》资源：化利用 　　（五】）预防水污染—事件 　　确定排】放重金属、危险【废物：、持久性有》机污染物和生—产使用危险化—学品的重点风险源】清单开展环境和监】控风险评估督促企业！落实相？应措施加《强饮用水《源河流断面》的监测预警》、，预报及时研判—水环境风险水平化】解水环境隐患修订】完善突发环境事件应！急预案开展应急【处置演？练妥：善处置突发》。事件 　　六、保障！措，施 　　《（一）强化领导完】善制度 　》　市政府加》强对环境污染防治】攻坚战的领导建【。。立水环境《质量：河长负？责制、流域》水污染联防联控【制度、水污染防治】联席会议制度和【。水污染防治攻—坚战考核奖惩制【度强化水污染—防治攻坚战的组织领！导落实“《党，政同责”、“一【岗双责？”和“失职追责”各！级要切实担负—起水：。污染：治理主体责》任将：水污：染防治列入重—要议事日程》结，合当地实际建立高效！有力的？领导机？构成立专《业独立的办公机【构明确？各相关部门》职，责强力推进实施各县！区党：委（党？工，委，。）、政？府（管委会）—要按流域制定河【流水环境《综合整治方案采取切！实有效的制度措【施协调？。解决：重大问题确保—按，期完成攻《。坚战目标任务市【环境保护重点工作】。攻，坚突破领导小组办】公室：要统一指导、—协调和监督工作进】展情况及时向市【委、市？政府：报告 　　（二）部！门联动确保》实效 　　市水污】染防治联席会议各成！员单位要按照本意】。见要求制定》本部门的分》。。解落实方案明确任务！完成时限、责任人报！水污染防《治联席会议办公【室市发展和改—革委员会负责牵头】编制实施城镇污水】及再生利用设施建】。设规划推动产—业集聚？区污：水集中？处理设施建设；市】工业：和信息化委员会负】责，推动实施《城市建成区内工业企！业“退二进》三”：和落后产能的—淘汰：工作；市城》乡建设委《会负责？城镇污水处理及再】生利用？、污：泥，。处置、农村垃—圾收集？处置项目的建设的监！管实施城市黑臭【水体整治工作；市环！保局负责组织—对排污？单位：水污染？物达标情况的监【督管理建立水环境信！息共享与公开—制度；市水利—局负责组织最严格水！资源管理开展—水资：。源调度完善主要【。河流闸坝联合调度相！关，办法组织实》施重大生态》调水工程建立重点】河流：环境流量改善—机制；组织实施生】态水：系建：。设；市农业》局负责农业面—源（养殖业除外）污！染防治的组》织、协调和指—导；市畜牧局负责指！导畜牧？。业环境？保，护工作的组织实【施指：导各县区完》善畜禽养殖禁、限】养区划？。分与调整 　—　（三）筹》措资金推动治理 】　，　市发展和改革【委员会、市》财，政局：、市环保局、市水利！。局、市城乡建设委】员，会、市农《业局：等各有关市直部【。门要积极申请中央、！省水污？染，防治：专项资金支持—。水污染？防治攻坚战实—施统筹安排水污染】防治各类资金用于水！污染防？治并做好已建成城】镇污：水处理设施的运行资！。金保障工作；大【力推进政府》和社：。会资本？合作（P《P，P）：鼓励支持民营企业参！与水污染综》合治理工程建设【 　　（四）—宣传发动形》成，氛，围 　　推》。进信息公《开加强舆论引—导市：委，宣传部负责加—。强舆论？引导组织市》级新：闻媒：体表：彰先进、曝光落【后；：市直相？。关部门要定期向社会！。公，布水环境质量—状况：和重：点任务完《成情况；各地—要在当地主要媒【体，上，及时发布水污染【防治主要措施各部门！工作进展《情况把宣传工作【纳入水污染》防治攻坚战工作【部署、总《结和保？障 　　《（五）严格》奖惩严肃追责— 　　市政府与各县！。区政府（《管委会）和市直相关！部门签订《。水污：染防治攻坚战考核】目标责任《书实施定期督导【观，摩、半年目标考【核对考核结果—予以通报并》。向社会公开》；市干？部主管部门将考核】结果作为当地政府或！。市直部门《。的领导班《子和领？导干部？综，合考评依《据对未完成工—作任务的市》政府将？约谈当地政府（管委！会）或市直部门主】要负责人《情节：。。严重：的按照？漯河市环境保护【“党政？同责、一《岗双责、失职追责】”暂行办法漯—河市党政《领导干部生》态环：境损害责任追究【工作：规则（实行》），。将依法依《规问责追《责对在水污》染，防治攻坚战中成绩突！出的单位及》。个人市政府》按照相？关规定给予表—彰奖励 　》　  ？　，　附件 　　1.】漯河市？水污：染防治？联席会议《制度 　　2.漯河！市流：。。域水污染防治—联防联控制》度 　　3》.漯河？。市水污染防治攻坚】战，考核奖惩《制，度， 　　？漯河：市人民政《府 　？　2017年1月2！。日，   漯河》市，水污染防治联席会】议制度？ 　　为贯彻—落实国务院关于印发！水污染防治》行动计划《的通知（国发—〔，2015〕17号）！和漯河？市人民政府关于印】发漯河市碧》水工程行动计划暨水！。污染防治《工作方案的通知（】漯政〔2016〕1！3号）（以》下简称碧水》工程）切实》加强：水污染？防治工作的组织领导！强力推动《水污染？防治攻坚战实施改善！我市水环境质量市政！府决定？以市环境保护委员会！为依托？建立：漯河：市水污染《防，治联：席会议制度（—以下简称“联席会议！”） 　　一—。、工作职责 　　在！市委、？市政府领导下—研究：制，定推进？“碧水工程》”和水污《染，。防治攻坚战》工作部署和重大政策！措施推动《市直各相关部—门和县区的配合联动！完成确定的目标任】务；督促《检查各成《员，单位相关政》策落实情况》和任务完成》情况：协调：解决工作落实—。中的难点问》题，；研究确定年度【工作要点和阶段性】工作计划定期汇【总工作情况并及时】通报对？碧水工程工》作进展情况进—行，年度考核 　—。　联席会议下设办】公，室负责日常工作重】点做好日常》协调调度促进成【员单位？信息互？通组织？开展年度考核负【责联席会议文—件记录、《纪要：印发、情况通报【、资：料整理、归档保【。存等有关《工作 ？　，　二、联《席会议组成 —。　　联席会议设召】集人和副《召集人成员单—位为：碧水工？程的主要实施单【位联席会组》成如下 　　召  ！    集    ！ 人      】  ： 市委副《书记、市政府—。市长 　　副 【。  召   集【  人      ！    市委副书】记 ：　　：        】       【     》 ，    《。  ：。 市：。政府：常务副市《长 　　   【  ：    《        】    《       市政！府分管水利、—城建、环保工作的】副市长 　　联席】会议成员   【     》      市政府！秘书长？ 　　  》       【   ？   ？     》 ，     》  市委《分管环保工作的副】。秘书长 　　 【 ， ，        】      —   ？        】市政府分管环保【工作的副秘书长 】。　        ！        】       【   ？  ：　市委？督查室主任    ！  ：   ？   ？ ， ，     》        】  　　市政府督查！室主：任       】       【       【         ！ 　市发展改—革委主任 　   ！        】  ：      —       【  ：　，市科技局局长 　　！    《。。       【         ！   ？     市工【。。业，和信：息，化委主？。任 　　《        】      —     》   ？      市公安！局常务副《局长 　《 ，。         ！    《         ！。    《　 市监察局—局长 　《。　       】  ：         ！   ？ ，   ？   市财政—局局长 《　，  ：       【     》    《       【   ？　市国土资源局局长！ 　　？    《。  ：         ！  ：     》。      市建】委主任 　    ！        】    《   ？      —   　市》环保局局《长 　   — ，  ：。 ， ，       【  ：        】   　市交通运】输局局长 　　【 ，      —     》     》 ，。。      —。    市》水利：。局局长 　 —       【        】    《 ，    《 ， ， 　市农业》局局长 　  【   ？         ！  ：     》  ：     　市林】业和：园林局局长 —　　      】   ？。    《    《    《   ？    《市卫生计生委主【任 　 《   ？。     》         ！   ？。      — 　市？畜牧：局局长 　 —      —        】      —       【　市：沙澧河？建管委？主任    —  ：      —        】  ：   ？   ？ 　　市城建投【公司董事长 　  ！。 ，   ？    《 ，      —       【    　国网【漯河供电公司总经】理 　　《各县：（区）？长市城乡一》体，会示范区、经济技】术开发区、西城区管！委会主任 》　　联席会议—。。办公室设在市环【保局办？公室：。。主任由市环保—局局：长，兼任副主任由—。市环保局主管水【污，染，防治班子《。成员兼任办》。公室设联络员由各】成员单位《有关科室负责同志担！。任 　　三、联席】会议议事规则 　　！（一）联席会议【原，则上每季度召开一次！会，。议可以临时召开【全体会议或部分成】员单位会议全体【会议由召集人主【持召开？联席会议组成人【员，及办公室工作—人员参加确因工作】需要：可邀请？有关单位《列席联席《会议 　　》（，二）联席会议的【议题主要包括传【。达贯：。彻，国家：、省水污染防治的方！针、政策和部—署，。省委、省政府和市委！、市政府相关精神】和要求？议定工作计》划、任务和阶段性工！作，安排通报工》作，进展情？况、分析存在的【问题、？提出完善措施建议、！研究其他相关事【项以会议《纪要：形式确？认会议议定事项【印发各成员单位【贯彻落实《同时报市委、市政府！ 　　（《三）不定期》召开专门会议—开展：。。专项活动和联合【。调研 联席会议办公！室根据年《度工作计划和阶段】。性工作安排》报请：联席会议召集人同】意组织？各成员？单位或？部分成？员单：位开展联合调研、】专项督？导和：年度考核《召开专？门会议进行专题【研究并？及时向联席会议【各成员单位通报【工作成果 　　【（四）做好》信息：通，报，和交流 　》　各成员《单，位，要于每季《度最后一个星期向】联席会议《办公室报送》本季：度工作进展情况；】联席会议办公室根】据工作？进展情况《编辑碧水工》程行动计划工—作简报通报重大事项！。完成情？况报送市《政府：并，送，各成：员单：位 　　四、工作】要求 ？　　（一）密切【配合、分工合作 　！　各：成，员单位要认真按照碧！水工程和联席—会议确定的职责分】工切实？做好水污染防—治相关工《作确：保完：成水污染防治攻坚】战各项目《标任务落实“管【行业必？须，管环保？、管业务必》须管环保、管生产经！营必：须管环保”的要【求，；要积极参加联席】会议贯彻执行联【席会：议确定的工作任【务和议定事项各成员！。单位要互《通，信息、相互配合、】相互：支，持，、形成合《力充：。分发挥好联席会议的！作用： 　　（《二，）严格考核、落实】责任： 　　在市环境【保护重点工作攻坚】突破领导《小组的领导下联席会！议办公室《每年组织对各县【。区人民政府（管委会！）、市直有关部【门落实国家水污染防！。治行动计划和全市碧！水工程实施情况进】行考核考《核结果报《市委、市政府经【市委、市政府同意】后考核结果向社会公！开并交？由干：部管：理部门？作为对县级领导班子！和领导干部综合【考核评？价的重？。。要依据 《   ？ 附件2《 ， 　　  漯河市流！域水污染防治联防联！。控制度 　　第一】章 总则 　　【第一条 为深入【贯彻中华《人民：共和国？环境：保，护法中？华，人，民共和国水法—中华人民共和国水】污染防治法》国务：院关于？印发水污染》防治行动计划的【通知（国发〔—2015〕17号）！（以下简《称“水十条”）关】于实行联防联控【和流域共治的—要，求承接京津冀及【周边地区水污染联动！协作机制《推进漯？河市人民《政府关于印发漯河】。市碧水工程行动计】划暨水？污染防治工》作方案的通知（漯政！。〔201《。6〕13号）（以】。下，简称“碧水工—程”）实施》确，保我市水环境—质量：持续改善水》生态：。系统逐步恢复防范水！污染事？故发：生制定漯河市流域水！污染防治联防—。联控制度 　　第二！条， 我：市水污染防》治联防联《控制度坚持“统【一指挥、上下联【动、统筹协调、全面！推进：。、分工合作、权【责明晰”《的工作原则 　　第！三条： 我：。市水污染防治联【防联控工作以流【域水污染防治协调联！动为：主，线，以统一监测》体系、统《一水量调《配、统一《信息：共享为？基础以统《一规范治《理和统一环境监管】为重点以统一应急预！警和统一联动—执法为手段》。以加强督导、定期会！商、：完善督查评》估制度、《加大：政策支？持、加强公众监【督为保？。障强化源头控制、】水陆统筹在做好【各自行政区》域内水污染防治工作！的基础上建立流【域水污染防治联防】联控“七统一—”的工作《。制度打破《行政区界限形成治】水合力预防和解决】流域突出水环—境问题 　　第【。二章 重点任务 　！　第四条《 统一？监测体系《建立监测管理体【系市：环保局负责组织建】立跨界断面的水【环境质量《监测：管理：体系积极推进跨界】断面：的联合？监测机制的实—施市环保局会同市】水利局？负责共同制定流域】统一的监《测方法实现环—保和水利的水—环境质量监测体系】的统筹？衔接完善水环—境监测网络市—环保局会同市水利】局负责？按照国家地表水监】测断：面考核相关要—求，统筹水？质监测点《位和水文《监测站点《的位置设置优化我】。市主要？监测断面位》置完善自动监测【。。网，络实现水质的—同步监测《严密监控河流断面的！水质和水《量，分清上？下游左右岸》的治污责《任加强常规性和应急！性，监，测市环？。保，局负责完善并统【一全市的常规性【和应急性水质监测制！度；各县区人民政府！（管委会）负责加快！实施流域内》产业集聚区污水【。处理基础设施和自动！在线监控《设施建设 　　【第五条 统一水量】调配努力改善环境】流量市水利局负责】。各县区？人民政府（管—委会）配合加—大流域内水利—工程建设力度着【力改善主要河—流，的环境流量优—先改善澧《河、：沙河、清《潩河、黑河、颍【河，、三：里河：、唐：江，河、汾河《等河流的环境—流量：统筹水量调》度市水利局》负责研究制定主要】。河流闸坝《联合调度《相关办法加强—调度管理合》理安排闸坝》下泄水量和泄—流时：间 　　第》六条 统一信—息共享市《环保局和市水—利局会同《各县区人民》政府（管委会）【制定流？域水环境信》息共享机制建—立，水环境管《理信息共享平—台实现水《质监测信息、污染】源监管信息》、水文水资源信息】、水污染事故信【息、：水污染治理技—术信息、《相，关政策信息等—的跨界多《部门互送共享 【　　第七条 统一】规范治理统》筹，区域污？染治理市环保局负责！市发展和改》革，委员会、市工业【。和信息化委员会、市！。城乡建设委员会【配合制定区域—食品、造纸、化【工、医药、皮—革等重？。污，染行业水污染—治理方案《各，县，区人民政府》（管委会）以—“碧水工程”为统】领加快建成区内工】业企业“退二进三】”步：。伐市发展和改革【委员会负《。。责市工业和信息化委！、市环保局配—合根据产业结构调整！指导目录及》。相关行业污》。染物排放标准结合水！质改善要求及—产业发展情况—组织制定我》市发展规划和产【业结构调整方案并】负责：督促实施确保从源头！上控制流域》水环：境污染风《险狠抓畜禽养殖污染！防治市畜牧局负责指！导各地科学合理的划！定畜禽养殖禁—养区、限养区—范围加大对畜禽养殖！污染治理《力度各县《区，人民政府（管委【会）负责合理调整】优化辖区内畜禽【养殖：结构、布《局和规模深化跨界重！点河流污染整治【市环保局会同—。市水利局、市—城乡建设委员会加】。强协调各县区—人民政府（管—委会）负责》贯彻落实《“上下游《。联动治污”原则加】强对黑河、唐江河、！三里河、清潩—河、汾河等跨界河】流的污染综合整【治力度对主要污【染河段？实施控源《。。减污、？。。。节水及再生》水利用？、生：。态净化与修复、增】加环境流《。量等措施确保水环】境，质量持续改》善 　　第八条 统！一环境监管加强污】染源排？放监管全《市各级？环保部？门要严格《执，行，国家和我省流域水污！染排放标准和—环境准入《门槛加大对》公共污水处理系统】、，。工业企业以及畜禽养！。殖等污染源的污染】排放监管力度—确保污？。染源全面稳定—达标排放加快全面】实施排污《许可：证制度？组织建设《项目环评会》。商市环保局组织建立！。环评会商制度对可】。能造成流域跨界河流！水环境产生重大影】响的用？水、排水等规划项目！实，施环评会商加强【跨界河流相邻—地，区之间的规划项目】。环评审批《。、实施等方面的【信息通？报限批或禁批食品、！造纸、化工、医药】、皮革等严》。重影响流域水环境质！量或存在《重，大环境风险的拟建】项目：深化水生态》补偿机制实施市财政！。局、市环保局、市水！利局负责统筹指导各！县区人民政府—（，。管委会）推》动跨界河流上—下游的水《生态补偿制度的实施！加强：对水生态补偿—资金的多部门协同管！理加大水生态补偿】的，。奖惩：力，度 　　第》九条 统《一应急？预警加强《应急处置机制建设市！环保局负责》组织各县区人—民政府（《管委会）制定水污】染，应急预？案建立应急联动机制！明，确预警预报程—序、应急处置和保】障体系加强应急管理！。培训和学习交流【开展流域水污—染防控应急》演练提高对跨界【。突发事件处置能力】与应急管《理工作？水平加强《预警体系构建—市，环保局负责》组，织各县区人民政【府（管委《会）配合建立健全流！域水污染监测—预警体系建立—我，市综合应急》指挥体系实》行常态化管理并及时！发布监？测预警信息确保出现！突发水污染事—件，时能在第《一时间？开展应急处》置完善流域跨界【水污染事故处—理程序市环境保护】。重点工作攻坚突破】领导小？组负责？各县区人民政—府（管委《会）配合建》立流域跨界》水污染事故联合检查！、，联合处理、》联合督察督办机制上！游地区要及》时向下游地区通报水！污染应急事件—并告知？下游地区做好预防】跨界水污染纠纷发生！后依法由《。县区人民政府—（管委？会）共同协》调处理经协商确实】无法：达成共识的》。由市环境保护重点】工作攻坚《突，破领导小组进行【协调 　　第—十条 统一联动执法！推进联？合执法市环》境保护？重点工作《。攻坚：突破：。领导小组负责—组织开展联合—执法相？关地方政《府（管委《会）及部《门应全力支持和【配合共同推》。动突出水《污染问题的解—决加强？联合督查市》环境：保护重点工作—攻坚：突破领导小》。组，办公室组《织有关部门共—同，开展流域水环境现】场监督？检查工作排查和处】置重点污染企业、环！境，违法行？为和：环境违法案件综合】发挥监督、预警、】警告、查处等—功能：。。；根据突发水污【染，事故情况《共同组成现场检查】组，相互配？合共同？完成督？查任务 　　—第，三章保？障措施 《　，　第十一条 加强督！。导定期会商市环境保！。护，重点工作攻坚突【破领导？小组定期召》开全体会议协调解】决流域内水污染防治！联防联控工》作中的重《大问：题传达？市环：境保：护重点工作攻—坚突破领导小组的工！作，安排议定工》作，计划、任务各成员单！位，每，月向：。。市环境？保护重点工作攻【坚，突破：领导小组办》公室报送本》。季度工作《进，展情况每季度向污染！防治攻坚战领导【小组书面报》告季度工《作完成情况总—结和下季度》工作计划 　　市环！境，保护重点工作攻坚】突破领？导小组办公室定期】召开会议通报流域内！水，环，。境，治，理情况落实市环境】保护重点工作攻坚突！。破领导小组的重大决！策如遇流域重大或】突发水污染事件以】及，需要协商的重—。大事项应随时召【开会议 　　—第十二条 完善【。督查评估制度各县区！人，民政府（管委会）是！。流域：水污染防治的责任】主体各县《区人民政府（管【委会）要切实履行】职责落实水污—。。染防：治攻坚战各项任务】统，筹，指挥：辖区内各部门—。。协同开？展水污染防治—工，作并与其《他县：区，协调开展跨界河流水！污染防？治工作强化对联【防联控各项工—作的落实市环境【保护：重点工？作攻坚突破领导【办公室？定期对各市（—县）水污染联防联控！。工作情况进行评估】检查：并将检查结果向【社会公布《 　　第十三条 加！大政策？。和资金支持市环境】保护重点工》作攻坚突破领导内各！成员单位要切实落实！“党政同责》、一岗双责”、“】管，行业必须管》环保、管业务—必须管环保、—管生产？。经营必须管》环保”的要求全【力，支持各县区及相关】。部门开展流域水污染！防治：联防联控工作；研】究制定有利于流【域水环境质量—改善的产业》调整、基《础建设、《水污：染，防治等规划和政【策措施；研究解决】流域内？突出的水环境、水资！源和水生态问—题市财政局加大对】流域水污《染防治？工作的资金》。支持 　《　第：十四条 加强公众】监督各县区要—组织开展多种形【式的水环境保护【。。宣传教育树立—“节水洁《水、人？人有责”的行为【准则动？员和邀请公众—参与重要《的环保执法行动【和重大跨界》水污：染事：。件调查定《期公布区《域水：环境质量状况—和水污？染防治工作进—展情况？充分发挥新闻媒【体的舆论引导—和监：督，作用限？期办理群众举—报投诉的环境问题】一经查实给予—举报人奖励同时【通过公开《听，证、网络征集等形式！充分听取公众对水污！染联防联《控方面重《大决策和建设项目】的意见     】附件3 漯河市水】。污染防治《攻坚战考核奖—罚制度  》 　　第一条 为严！格落：实，各，县区人民政》府（管委会》）和市直相关部门的！水污染防治工作责任！坚，决打：。赢水污？染防治？攻坚战切《实改善我《市水：环境质量根据国务院！。关于印发水》污染防治行动计划的！通知（国发〔—201？5〕1？7号：）和漯？河市人民政》。府关于打赢水—污染防治《攻坚战的意见等有】关规定？制，定本制度 　—　，第二条 本制度【适用于对各县区人民！政府（管委会）及承！担水：。污染：防治攻坚战任务【的市直相关部门实】施关：于打赢水污染防治】攻坚战的意见（以下！简称意见）》情，。况的考？核、评价和》奖惩 　　第三条】 各县区人民政府（！管委会）考核指标包！括水环境质量目【标完成情况和水污】染防治重点工—作完成情况两个方面！ 　　水环境质量】目标完成情况包【。括地表水《环境：质量目标《和建成？区黑臭水体整治目标！完成情况、集中式】饮用水水源水—质，和地下水质量—考核点位水》质达：标情况 　　水【。污染：防治：重点工作完成情【。况包括工《业污染？防治、城镇污水【治理、？。农业：农村污染防治、水资！源节约保护、水生态！环境保？护、：饮用水水源保护、地！下水污？。染防治、重点流域治！理，、环境执《。法监管、水污染【防治资金投》入、水污《染防治工作长效机制！、各方责任及公众参！。与的落实等12项】指标 　　市直相关！部门考？核指标包括组织领】导、：工，作部署、完善机制】、制定方案、—分解任务、》落，实责任、监》督管理、督》导检查和目》。标任务完成情—况等内容《 　　第四条 考核！奖惩采用《评分法？各县区人民》政府（管委会—）水环境质量改【善目标完成情况和】水污染防治重—点工作完成》情，况满分？。均为10《0分考核总分—值为水？环，境质量改《善目：标完成情况分值的】60%？与水污染防治重【点工作完《成情况分值的—40%之和考核总】分值在9《0分以上（》含90分《），为优秀80》90分（《含80分）为—良好60《80分？（含6？0分）为合》格60分以下为不合！格 　　市》直相关部《门年度？考，核，实行百分制组织【领导、？工，作部署、完善机【制、制定方案情况】为3：0分分解任务、落】实责任、监督管【理、督导《。检查：和，目标：任务完成情况—为70分考》核结果按评分值实】施排名前《。2，位的：市直相关部门—为，。先进单位其》他完成年度目标任】务的为合格单—。位，未完成？年度目标任》。务的为不合格单位 ！　　遇重大自然【灾害：。。（如干旱、》。洪涝、地震等—）或：重大工程建设—、调度？。等对上下《游、左？右岸：水，环境质量指标—产生重大影响以及其！他，重，大特殊？情形：的可结合重点工作】完成情况评》估结果综合考—虑后最？终确定年度》考核结果 　　各县！区人：民，政府（管委会—）和市直《相关部门考核指标】附后具体考核细则另！行制定？ 　　第《。五条 各县区—人民政府（》管委：会）是？意见实施《的责任主体要依据】我市确定的水—环境：。质量改善目》标，制定本地实》施方案将目》标、任？务，分解：落实到相《关部门及企业—并确定年度水—环境质量改善目标】合理安排重点任【务和治理《项目实施进度明【。确，资金来源《、，配套政策、责任部门！和保障措施等实施方！案是：考核工作的》。重要依据要向社会】公，。开并报送《市环境保护重点工作！攻坚突破领导小组】办公室 　　第六条！ 市直相《关部：门要：将水污染防》治攻坚战目标任【务纳入？年度工？作计划和目标—管理范围确定年【度重点任务》或治：理项目组《织协：调推动本部门—本系统制定》并落：实实：施方案建立年度【控制：指，。标和重点工作任【务清单将目标—任务分？解落实到相关县区】。。人民政府（管—委会）、《所属部？门或企业明确—主体：责任 　　第—七条 各县区人【民政：府（管委会》）及市直相》关部门要按照考核】。要求建立工作—台账对意见实施情】况进行自查并于【每年7？月5日和《12月20日前【将半年、年度自【查报：告报送市《环境保？护重点工作攻坚突】破领导小组办公室】自查报告应包括【水环境质量改善【、重点工作任—务推进、治理项目进！展及资金投入等【情况 　　》第八条 考核工作在！市环境保护重点【工作攻坚突破—领导小？组的领导下由—市环：境保护重《点工作攻坚突破领】导小组办公室协调有！关成员单位具体组】织实施考《核结果？于次年1月31日前！报市政府 　　【第九条？ 考核结果经市【委、市政府》审定：后向：社会公？开并：交干部主管》。部门作为对被考【核单位领导班—子和领？导干部综合考—核评价的《重要参考依据 　　！第十条 水》污染防治攻坚战进展！情况采用一月一排】名通报一季》。度一总结半》。年一公？布一年？度一：考核结合县》区河流断面水质达标！情况市环境》保护重点工作攻坚】突破领导小组办公室！每月对各县区水【。环境质？。量目标完《。成，情况和？水污染防治重点【工作开？展情：况进行？排名对排名未位【的县区进行预警通】报；对年度内—连续：2次或累计》3次排名未位的县区！进行公开约谈；对年！度内连？续3次或累计4次】及以上排名未—位的县区或水环境】污染严重、发生重大！水，污染：事故、？水环：。境质量持续恶—化的县？区按照漯河市党【政领导干部生态【。环境损害责任追究工！作规则（试》。行）规定追》究当地党委和政府主！要责任人及其他有关！责任人的《责任对年度》。考，核不合格的县区【和市：直相关？部门由市《委、市政府的—。主要领导约谈相关县！。区党委、政》府及市直《相，关，部门：主要负？责人并据实进行追】责问：责同时暂停该—地新增排放重点水】污染物？。。的建设项目》（民生项目》与节能减排项目【除外）的环境影响】。评，。价文件审批 　　第！。十一条 市政府将】对在：水污染防治》攻坚战中成绩—突出：的单位及个人进行通！报表彰和奖励 　　！第十二条 在考核中！发现篡改、》。伪造监测数据的【其考核？结果：直接：确定为不合格并严】肃追究有关单位和】人员的？责任 　　第十【三条 各县区可【根据本制度结合【各自：实际情况对》本辖：。区，意见：实施情况开展—考核 　　》第十四条 》本制度由市环—境保护重点工作攻】坚突破领导小组办公！。室负责解《释 <!-》-<$ [正文]】 >end》--><!》-，- 】 ： 【 ？ ？ ： 分享到0— ？ ？ 】 ！ — 《 ： ， 】 ？。 -》->：