。漯河：市人民政府关—于打赢水污染防治】攻坚：战的意见《 ，。 各县区人民政府】市城乡一体》化示范区、经—。济技：术开发区、西城【。区管委会《市人民？。政府各？部门直属及驻—漯各单位 　　水】环境保护事》关人民群众切身【利益事关我》市全面建成小康社会！是推进生态文明、】建设美丽漯河的重】要内容当前》我市：正处：在全面建《成小康社会的攻【坚期水？环境保护工作面临前！所未有的压》。力和挑？战部分流域区域水】环境质量差、河【道环境流量》不足、水生态受【损重、？水环：境隐患多等》问题日益凸》。显为切实加大水环境！治理力度确》保完成？省政府下达》的水质改善目—标，。全面改？善水：生态环境质》量现就打《赢，水污染防治攻坚战】提出如？下意见 　》　一、指导》思想 　　认真【贯彻落实十八—大，和十八届三中、四中！、五中、六中—全会和？漯河：市第七次党代会精神！。以五大发展》新理：念为引领严格执行】中华人民共和国环】境保护法《和中：华人：民共和国水污染防治！法全面落实国务院关！于印发水污染防治行！动计：划的：通知（国发〔2【015〕1》7号：）和漯河市人—民政府关于印发漯河！市碧水工程行动【计划暨水污染防治工！作方案的通知—（，。漯政〔？2016〕13号）！以改：善水环境质量—为核心坚持》“节水优《先、空间均衡—、系统？治理、两手》发力”？以确保？水质达标《、，治理黑臭水体、保】障，饮水安全《作为攻坚重点按【照“：一河：一，策、精准治污、水陆！统筹”系《统推：进水污？。染，防治、水资源管理】和水：生态保护促进森【林、湿地、流—域、农？田、城？市五大生态系统良】性循环为《全面建设小康社会提！供良好的水生态环】境 　　（一—）坚持党政同责落】实各方责任 　【　全市各级要加【强对水？环境保护工》作的领导《研究水环境保护重大！政策完善考评机制】；依：法对本？地水环？境质量负《责统筹实《施攻坚战各项任务各！相关部门要严—格履行监《。。督管理职责认真落实！“管行业必须—管环保、管业务必】须管环保、》管生产？经营必须管》环保”？的要求排污单—位落实治污主体责任！。。严格执行环》保法律法规和—制度加强污染治理设！施建设？和运行管理确保【各项水污染物全面稳！定达标排放》 　　（《二）坚持目标导【向注重？标本兼治 　　以提！前1年？完成我市《“十三五”水环【境质量目标为着【力点重点《保护“好水”改【善“：差水”；通过—工业污染防治—、城镇污水处理厂】及配套管网建设、】雨污分流《管网改造、畜禽养殖！整治：、农业面源治理、】生态：补水、？水系：连通等综合措施从根！本上改善水环境质量！ 　　（《三）坚持改革创新完！善体制机制 　【　转变治理理念【和治理方式成—立统一领《导，、部门协助的领【。导，小组建立上下游政府！之间：联合治污的流域【。水污染？联防联控《机制完善权责明晰】、奖优罚劣》。的水污染防治—攻坚战？考核：奖惩制？度，形成跨行政区域【、跨：。政，府部门、跨行业的水！环境质量改善—合，力 ：　　（四）坚持依】法治污？实施严格监》管 　　《严格落实各项—。环，。保法律法规》对偷排偷放》、伪造监测数—据和不正《常运行治污设施等违！法行为依法》严惩有效遏制—违法排污行为所有排！污单位必须依法实】现全面？稳定达标《排放强化环保、【公，安、监？察、司法等》多部：门协作健全》行政执法与刑—事司法衔接配合机制！完善案？件移送？。、受理、立案、【通报等？。规定 　　（五【）坚持公《众参与？强化社会监》督 　　推进信息公！开加强舆论引导【完善水环境信息【公开制度《。宣，传解读水污染防治】政策措施保》障公众知情权、参】与权：和，监督权凝聚政—府，引导：、企业行动、—公，众参与？、，社会共治《的强大合力 　【　三：、工作目标 　　】。通，过水污染防治攻【坚战提前1年完【成省确定《的我市“十三五”】水质：目标全市《水，环，境质：量得到阶《段性改善 　　20！17年沙河、—澧河水质达到或【优于Ⅲ？。类；：颍河、清潩河—、汾河水质达—到或优于Ⅳ类；【黑河水？质氨氮≤2.5【毫克/升其它指【标达：到或优于Ⅴ类；三】里，河、：唐江河水质氨—氮≤3.0毫—克/升其它指标达到！或优于Ⅴ类城—市集：。中式饮用水水源【水质达到或优—于Ⅲ类比例10【0%市？区消除黑臭水—。体；临？颍县、？。。舞阳县？基本完成黑臭水【体的：垃圾清理、截污纳管！工作实？。。现水：。体无排污口、—。河面无漂浮物—、河岸？无垃圾 　　201！8年澧河、》沙河、颍河水—质达到或优于—。Ⅲ类；清潩河、【汾河水质达》到，或优于Ⅳ类；—黑，河、三里河、唐江】河水质达到或优于】Ⅴ，类重点河流环—境流量改善机制【初步建立市区—全面消除黑臭—水体临？颍县、？舞阳：县基本完成黑臭【水体整？治任务城《市集中式饮》用，水水源水质达到或】优于Ⅲ类比例—100% 　—　2019年澧【河、沙河、》颍河、清潩》。。河、：汾河、黑河、三【里河、唐江河水质】进一步提升；全面建！立主要？河流环？境流量调度机—制全市全面》消除黑臭水体城市】集中式饮用水水【源水质达到》或优于Ⅲ《类，比例：100？%；：舞阳县、临颍—县集中式《饮用：水水源地水质达【标率达到《96%以上》；各乡镇集》。中，式饮用水水》源，。地水质达标率稳步提！升地下水《环，境质量保持》稳定 　　四、健】全制度体系 　　】（一）建立水污染】防治联席会议制度】 　　坚持统一指挥！、统筹协调、部【门联：。动、分工合作、【全面推进、权责【明晰的工作原则建立！水污染防治联—席会议制度（详见】附，。件1）主要工—作职责？是研究？。。制定水？污染：防治重大政策—措施和工作部署【推，动市直各相关部【门和各县区人民【政府（管委会）的】配，合联动完成》确定的目标任—务；督？促检查各成员—单位相关政策落实情！况和任务完》成情：况协调解《决工作落《实中的？难点问题；定期汇总！工作：情况：。并及时通报对—水污染防治工—作进展情况进行定期！考，。核 　　（》二）建立《流域水污染联防【联控制度 》　　以？。省控：河流断面为》单元：建，立跨行政区域的【上，下游水污染联防联控！制度（？详见附件2）以统】一，监，测体系、统一—。水量调配、统一信】息共享为基》础以统一规范治【理，、统一环境监管为】。重，点以统一应急预【。警和：统一联动执法为手段！。打，破行政区域界—线联合打击偷排【偷放等？环境违法行为—形成治水合力预【。防和解决流域水环境！问题 　　》（三）建立水环【。。境质量？河长负责制 　【　，按照“一河一长”的！原则实施水环境质】量河长？负责制建立区域与】流域相结合》。的“河长制”组织体！系河：流所经县区》、乡（镇、街道【）党委？、政府的主要领导担！任“河长”》“河：长”对？河流：水质负？责对河？。流内所有涉》水污染源达》标，。、，治污设施《。完善、生态修—复措施等《各，项任务措施》负总责 　　（【四）建立水污染防】。治攻坚战考核奖惩制！度， 　　为严格落实】各县区人民政—府（管？委会）？。和市：直相关？部，门的水污染》防治工？作责任坚决打赢水】污染防治攻》坚战建立水污染【防治：攻坚战考核》奖惩制度（详—见附件3）当地【政府切？实，落实对水环境—质量负责的主体【责任、部门的监管】责任：明确各项《任务、措施》的责任？单位、责《。。任人和完成时限明确！奖惩原则、》情形、程序及结果】运用对完不成—。任务的严《肃追责；对》工作突出的奖励表彰！ 　　五、攻坚重点！ 　　（一）实施流！域水污？染，综合治理 　　治理！城镇生活《污染推进城镇污水】处理厂新建》、扩建、《提标改造及配套管网！建设：实现城镇污水—处理厂总磷、总氮】。等所有污《染因子（全因子）稳！定达：标排放？。有条件的《地方建设污水处理厂！尾水人工湿地等【生态净化工程；【深化工业污染防治】取缔不？符，合国家产业》政策的小型制革、】印染、造纸、炼焦、！塑料加工、电镀、染！料、农药等“八【小”企业整治造【纸、焦化、氮肥、农！副食品加工、—毛皮制革、印染【、有色？金属、原料药制造】、电镀等《九大重点污染行【业工业企《业外排废《水要符合当地水环】境，质量要？求，和总量控《制，要求；完善畜禽养殖！。禁养区、限养区划定！工作依？法关闭、拆迁—禁养区内《。。畜禽：养殖：场（小区《）加强其他区域内】的畜禽养殖场（小】区）粪便、污水储】。存处置设施建—设；完善《水量：调配制度《保障河流生态—流量：优化河？流，。的闸坝联合调度机】制实施水资源—调配工程 　—。。　（二）保障—集中式？饮用水水源地环【境安全 　　对集中！。式饮用水水源—地实施分级监督【管理并对水源地保护！区的保护及调—。整提出？相关要求加强集中式！饮用水水源》地的规范化》。建设开展《市区集中饮用—水源地澧河取水口上！移及水源地》保护区重《新划：定和标准化建—设，工作各级政府—要在勘界的基础【上做好集中式饮用水！水源地的环境—保护和规范化整治工！作按照相关法律规定！对保护区《。内的违法建设项【。。目和活动依》法取缔要建立健全水！源地风险源名录【、制定危险化学品运！输管理制度和饮【用水：水源：风险防范应急预【案建立和完善饮用】水，水，源地污染来源预【警、水质安全—应急处理和水厂应】。急处理三位一—体的：饮用水水源地—。应急保障体系—切实提高环境风险】。防范：。能，力，。加强地下水污染防】。治，。确保地下水》环境质量稳定 　】　（三）整》治城市黑臭水体 　！　，开展城市黑臭—水体进一步摸—底，排查、？认，定公布黑《臭水体名称、责【任人和达标期限；制！定黑臭水体》整治方案采取截污纳！管、：面源控制、清淤疏】浚、垃圾清理、生】态净化？、活：水循环、《清水补源等措施【全面消除《城，市黑臭水体》 　　（四）—减少农村农业面【源污染 　　完【善“以奖促治—”，政策,？实施农村环境—综合整治开展—河，道清淤疏浚》统一综合整治连片村！。庄规模较大、人口】集中的村庄因地制】宜建设集中污水处理！设施；居住》分散的村《庄建设小型人工【湿地、无《（微）？动力：处理：设施、氧《化塘：等分散式污水处理】设，。施中小养殖场（【户）密集区域实施畜！禽养殖废水集—中处理资源化利用】 　　（《五）预？防水污染《事件 　　》确定排放重金属、危！险废物、持久性有】机污染物和》生，产使用危险化学品】的重点风险源清单】。开展环境和监控风】。。险，评估督促企业落实相！应措施加强饮用水源！河流断？面的监测预警—、预报及时研判水环！。境风险水平化解水环！境隐患修订完善突】发环：境事件？应急：预案开展应》急处置演练妥善处】置突发事件 　　六！、保障？措施 　　（一）强！化领导完善制度【 　　市《政府加强对环—境污染防《治攻坚战的领导【建立水？环境质？。量河长负责制—、流域水污染联防联！控制度、水》污染防治联席—会议制度和》水，污染防治《攻坚战考《核奖：惩制度强化水—污染：。防治攻？坚战：的组织领导落—实“党政同责”、】“一岗双责》”和“失职》追责：”，各级要切实担负【起水污？染治理主体责—任，将水污染《防治列入重要议事】日程结？合当地？实际建？立高效有力》的领导机《构成立专业》独立的办公机—构明确？。。各相关部《门职责？强力推？。进实施各县区党委（！党工委）、政府【（管：委会：）要按流域制定【河流水？环境综合整治—方案采取切》实有效的制度措【施协调解决重大问】题确保按期完成攻坚！战目：标，任务：市环：境保：护重：点工作？攻，坚突破领导小组【办公室要统一指导】。。、协调和监督—工，作进展情况及—时向市？。委，、市政府报告— 　　？（，二）：部门：联动：确保实效 　　市水！污，染防治？联席会议《各，成员：单位要按照本意【见要求制定本—部门的分解》落实方案明确—任务：完成时限《、责任人《。报水污染防治联【席会议办公室市【发，展，和改革委员》会，负责牵头编制实施】城镇污水及再—生利用设施建—。设，规划推动产业集聚区！污水集中处》理设施？建，设；市工《业和信息化委员【。会负责推动实施城市！建成区内工业企业“！退二：进，三”和落后产能的淘！汰工作；市城乡建设！。委会负责城》。镇污水处《理及再生利》。用、污泥处置、农村！垃圾：收集处置项目的建设！。的监管实《施城市黑臭水体整治！工，。作；市环保局—。负责组？织对排？污单位水《污染物？达标情？况的：监督管理建立—水环境？信息共享与》。公开制度；市水利】局负：责组织最《严格水资《源管理开展水资【源调度完善》主要河流闸坝联合】调度：。。。相关办？法，组织实施重》。大生态调水工程建】立重点河流环境流量！改善机制；》组织实施生态水系建！设，；市：农业局负责农—业面源？（养殖业除外）污染！防治的组织、—协调和指导；市畜牧！局负责指导畜—牧业环境保》护工作的组》织实施指导各县区】完善畜禽养殖禁、】限养区划分与—调整 　　（三）筹！措资金推《动治：理 　　市发展【和改革委员会、【市财政局、》市环：保局、市水利局、】。市城乡建设委员会、！。市农业局等》各有关市直部门要积！。极，申请中央、省水污染！防治：专项资金《支持：水，污染防治《攻坚战？实施统筹安排水污】染，防治各类资金用于】水污染防治》并做好已建成城【镇污水处理设施的】运行资金保障工作】；大：力推进政府和—社会：资本：合作（？PPP？）鼓励支持民营【企业参？与水污？。染综合？治理：工，程，建设 ？　　（四）宣—传发动形成氛围 】　　推进信息公开加！强舆论引导市—委宣传部负责加强】舆论引导组织市【级新闻？媒，体表彰先进》、曝光落后；—市直：相关部门要定—期向社会公布—。水环境质量状况和重！点任：务完成情况；各【地要在当《地主要媒体上及时发！布水污染防治主【要措施？各部门工作进展【情况：把宣传工作》纳入水污染防—治攻坚？战工作部署》、总结和保障 　】　（五？）严格奖惩严肃追】责 　　市政府与】各县区？政，府（管委会》）和市直《相关部门签订水污染！防治攻坚战考—核，。。目标责任书实施定期！督导观摩《、半年目标考—核对考核结》果，予以通报并向社【会，公开：；市干？部主管部门将考核】结果作为当地—政府或市直部门的】领，导班子？和领导干部综合考评！依据对未完成工作】任务的市政》府将约？。谈当地政《府（：管委会）《或市直部门主要【负责人情节严重【的按照漯河市环【境保护“党政同责、！一岗双责《、，失职追责”暂—行办法漯河市党政领！导干部生态》环境损害责》任追究？工作规则（实行）】将依法依规问责追】责对在水污染防治】攻，坚战中成绩突—出的单位《及个人市政府按照】相关：规定：给予表彰奖》励 　　《  ：。　　：附件 　　1.漯】河市水污染》防治联席会》议制度？ 　：　，2.漯河市》流域水污染防治联】防联控制度》 　　3.漯—河市水污染防治攻坚！战考核奖惩制度 】　　：漯河：。市人民政府 —　　20《17：。年1月2《日 ：  漯河《市，水污染防治联席【会议制度 　　为】贯彻落实国务院关于！印，发，水污染防治行动计划！的通知（国发〔20！15〕？17号）《和漯河市人民政【府关于印发漯—河市碧水工程—行动计划暨》。水污染防治》工作方？案的通？知（漯政〔20【。16〕？1，3号：）（以下简称碧水】工，程）切实加强—水污：染防治工作》。的组：织，领导强力推》动水污染防治攻坚战！实施改？善我市水《环境质量市政府决】定以市环境》保护委？。员会为依《托建立漯河市水污】染防治联席》会议制？度（以下《。简称“联席》会议”） 》　　一、《工作职责 　—　在市委、市政府】领导下研究制定推进！“碧水工程”—和水污染防治—攻，坚，战工作部署和重大政！策措施推《。动市直各相关部【门和县区《的配合联动完成确定！的目标任《务；督促检查各成】员，单位：相关：政策落实情况和【任务：完，成情：。况协调解决工作落实！中的难？点问题？；，研究确定年度工【作要点和阶段性【工作计划定期汇总】工作情况并及时通】报对碧水工程—。工作进展情况进【行年度考核 　　联！席会：议下：设办公室负》责日常工作重点做】好日常协调调度【促，进成员单《位信息？互通组织《开展年度考核—负责联席会议—文件记录《、纪要印《发、情况通报、【资料：整，理、归档保存等【有关工作 　　二】、联：席会：议组成 《　　联席会议设【。召集人？和副召？。集人成员《单位：为碧水工程的—主，。要实施？单位：联席会组成》如下 　　》召      集】     人 【    《    市委副书记！、，市政府市长 　【　副   召  】 集  人》   ？       【市委副书记 　　 ！       【         ！    《      —。 市政府常务副【市长 　　  【    《     》     》  ： ，    《     市政【府分管水利、城【建、：环保工作的副市【长 　？　联席会议》成员： ，         ！  ：  市政《府秘书？长 　？　        ！ ，     》     》 ，      —  市委分管—环保工？作的：副秘书长《 　　    【         ！ ，  ：     》       【市政府分管环保工作！。的副秘书长 —　    》         ！ ，   ？     》 ，  ：   　市委督【查室主任 》       【        】       【。  ：    　　市【政府督查室主任 】      —         ！         ！   ？   　市》发展改革委》主，任 　  》  ：    《       【 ，  ：      —    《　市科技局局长 　！　 ：       【        】    《        】市工业和信息化委】。主任 　《　        ！         ！。      —   ？  市公安局常【务副局长 　 【      —    《    《         ！   　 市监察】。局局长 　　— ，         ！        】     》。。   ？。  市财政》局局长 　   】   ？         ！     》  ：    《  　？。市国土资源局局【长 　　     ！     》    《     》     》    《市，建委主任《 　     【。       【        】      —  　市环》保局局长 　  】     》      —        】     》  ：　市交通运输局【局长 　　    ！。        】    《  ：   ？    《  ： 市水利《局局：长， 　  《 ，         ！    《 ，     》    《  　？市农业？局局长 　》   ？  ：   ？      —  ：       【。     　市林业！和园林局局》长 　　  —       【       【。         ！   市《卫生计生委主—任， 　： ，       【  ：  ：        】      —  　？市畜牧局《局长 　  —    《   ？ ，   ？  ：        】 ，    　市—沙澧河建管委主【任   《       【         ！     》    《 　：　市城建投公司董事！长 　   —    《       【 ，         ！。    　》国网漯？河，供电：公司总经理 —　　各？。县（区）《长市城乡一体会【示范区？、经济技术开发【。区、西城区管—委会主任 》　　联席《会议：办公室设在》市环保局办公室主】任由市环保局局长】兼任副？主任由市环保—局，主管水污《染防治？班子成员兼》任办：公室设联络员由各成！员单位？有关：科，室负责同志担—任 ：　　三、联席—会议议？事规则 　　（一】）联席会议原则【上，。每季：度召开一次会议可】以临时召开》全体会？议或部分成员单【位会议？全，体会议由召》集人主持召开联席】会议组成人员—及办公室《工作人？员参加确因工作需】要可邀请有关单位列！席联：席会议 　　—（二）？联席会？议的议题主要包括传！达贯彻国家、省水】污染防治的方—针、政策《和部署？省委、省政府和【市委：、市政府相》关精神和要求议【定工作计《划、任？务和：阶段性工作安排【通报工作进展—。情况、分析》存在的问题、—。提出完善措施建议】、研究？其他相关《。事，。项以会议《纪要形？式确认会议议定事】项印发各成员单位】贯彻落？实同时报市委—。。。、市政府 》　　（三）不定期】召开专？门会议？开展专项活动和【联合调研《 联席会议办公【室，根，据年度工作计—划和阶段性工—作，安排报请联》席会议召集人同意组！织各成员单位或部】分成员？单位开？展联合？调，研、专项督导和年】度考核召开专门会议！进行专题研究并及】时向联席会议各成】员单位通报工作【成果 　　（—四）做好信息通报和！。交流 　　各成员单！位要于？每季：。度最后一《个星期？向，联，席会议办公室报【送本季度工作进【展，情况；联席会议办】公室根据工作—。进展：情况编？辑碧水工《程行动计《划工作简报通报重】大事项完成情况报】送市政？府并送各成员单位 ！　　四、工》作要求 　　（一）！密切配？合、分工合作 　】　各：成，员单位要认真按【。照碧水工程》和联席会议确定【的职责分工切实做】好水污染《防治相关工作确保】完成水污染防治【攻坚战各项目标任务！落实“管行业—必须：管环保、管业务必】须管环保《、管生产经营必【须，管环保”的》要求：；要积极参》加联席会议》贯彻执行联席会【议确定的工作任【务和议定事》项各成员《单位要？互通信息、相互【配，合、相互支持—、形成合力充分发挥！好联席会议的作用】 　　？（二）严格考—核、落实责任—。。 　　在《市环境保护重点【工，作攻坚？突破领导小组的领导！下，联席：会议办公《室每年？组织对各县区人【民，政府（管委会）、市！直有关部《门落实国家》水污染防治行动计】划和全市碧水工程实！施情况进行考—核考核结果报市委】、市：政府经市《委、市？政，府同意后考》核结：果向社会公开并交由！干部管理部门—作为对县级领导【班子和领导干部综】合考核评价的重要依！据     —附件2 　　  ！漯河市流域水—污染防治联防联控】制度 ？　　：第一章？ 总则？ 　　第一条 为】深入贯彻中》华人民共《和国环境保》护法：中，华人民共和国—水，法中华人民共和【国水污染防治法【。国，务院关于印发水污】染防治行动计—划的通知（国发〔】201？5〕17号》）（以下简称—“水十？条，”）关于实行联防联！控和流？域共：治的要？求承接？京津冀及周》边地区水污染联【动协作机制推进漯】河市人民政》府，。关于：印发漯河《市碧水工程行—动计划暨水污染防】治工作？方案的通知（漯政】〔2016〕13号！），。（以下简称“碧水】工，程”：）实施确保我市水环！境质量持续改—善水生态系统逐【步，。恢，复防：范水：污染事故发生制【定漯河市流域水污染！防治：联防联控《制度 　《　第：。二，条 我市水污—染防治？联防联控制度坚持】“统一指挥》、上下联动、—统筹协调、全面【推进、分工合作、】权责明晰”的—工作：原则 　　第三条】 我市水《污染防治联》防联控工作》以流域水污》染防：治协：调联动为主线以【统，一监测？体系、统一水量【调配、统一信—息共享为《基础以统一规范【治理和统一环境【监管为？重点以统一应急预警！和统：一联：动执：法，为手段？。以加强督导、定【期会商、完善督查】评估制度《、加大政策支—。持、加强公》众监督为保》障强：化源头控制、水陆】。统筹在做好各自行】政，区域内水污染—防治工作的基础【上建立流域水—污，染防治联防联控【“七统一”的工作制！度打破行政区—界限形？成治水合力预防和解！决流域？突出水环《境问：题 　　第二—章， ，重点任务 　—　第四条《 统一监测》体系建立《。监测管理体》系市环？保局负责组织建【立跨界断面的水【环，境质量监测管—理，体，系积极推进》。跨界断面的联合监】测机制的实施—市环保局会》同市水利局》。负责共同制定—流域：统，一的监测方》法实：现环保和《。水，利的水环《境质量监《测，体系的统筹衔接完善！水环境监测网络市环！保局会同《市水利局负责按照国！家地表水监测断面】考核相？关要求统筹水—质监测点位和水文】监测站点的位—置设：置优化我市主要监测！断面位置完善自动监！。。测网络实现水质【的同步监《测严密监控河流【断面的水质和水量】分清上下《游左右岸的治污责】任加强常规性—。。和应急性监》测市环？保局负？责完善并统一全市的！常，规性和应急》性水质监《测制：度；：各县：区人民政府（管委会！）负责加快实—施流：域内产业集聚区【污水处理基础—设施：和自动在线》监控设施建设 　　！第五条 统一水【量调配努力改善环】境流量市水利局【负责各县区人—民政府？。（管委会《）配合加大》。流域内？水利：工程建设力度着力改！善主要河流的—环境流量《优先改善澧河、沙】河、清潩河、黑河、！颍河、三里河、唐】江河、汾河》等河流的环》境流量？统筹水量《调度：市，。水利局负责研—究制定主要河—。流闸坝？联合调度相》关办法加强调—。度管理合理安—排闸坝下泄水量和泄！流时间 　　第六】条 统一信息共享市！环保：局和：市水利局会同各县】。区人：民政府（《管委会）制定—流域水环境》信，息共享机制建立水环！境管理？信息共享平台—实现水质《监测信息、污染源】监管：信息、水文水资源】信，息、水污染事—故，信息、水《污染治理《技术信息、相关【政策信息等的跨【界多部门互送共享 ！　　第七条 —。统，一规范治理统筹区域！污染治？理市：环保局负责》市发展和改革委员会！、市工业和信息【化委员会、》市城乡建设委—员会配合制定—。区域食品《、造：纸、化工、医药、】皮革等重污染行业】水污染治理方案【各县区人民政府（管！。委会）？。以“碧水工》程”为统领》加快建？成区内工业企业【“退二进三”步伐市！发展和改革委员会负！责市工业和信息【化委、市《环保局配《合根据产《业结构调整》指导目录及相关行】业污染物《排放：标准结？合水质改善要—求及：产业发展情况组织制！定我市？发展规？划和产业结构调整方！案并负责督促实施确！保，从源头上控制—流域水环境污染风】险狠抓畜禽养—殖污染防《治市畜？牧局负责指导—各地科学合理的【划定畜禽养殖禁【养区、限养区—范围加大对畜—禽养殖污染》治理力度《各县区人民》政府（管委会—）负责合理》调整优？化辖区内畜禽—养，殖结构？。、，。布，。。局和规模深》化，跨界重点河》。流污染整治市环【。保，局会同市水利—局、市城《乡建设委员会—加强协调各县区人民！政府：（管委会）》负责贯彻《落实“上下游联动】治污”原则加—强对黑河、唐江【河、三里河、清潩河！、汾：河等跨界河流的污】染综合整治力度【对主要污染河段实】。施控源减污、—节水及再生水—利用、生态净化【与，修复、增加》环境流量等措施确】保水环境质量持续改！善 　　第》八条 统一环境【监管加强污染—源排放？监管全市各级环保】部门要严《格执：行国家和我省流【域水污染排放标准】和环境准入》门槛加大《对公共污水处理【。系统、工业企业以及！畜禽养殖等污—。。染源的污染排放【监管力度确》保污染源《全面稳定《达，标排放加快全面实】施，排污许？可证制度组织—建，设项目环评会商市】环保局组《。织建立环评会商制】度对可能造》成流域跨界河流水】环境产生重》大，影，响的用水、排—水等：规划项目实施—环评会？商加强跨《。。界河流相邻地—区之间？。的规划项目环评【审，。批、实施等》方面的信息通—报限批或《。禁批食品《、造纸、《化工、？医药、皮革等严重影！响流域水《环境质量或存在重大！环，境风险？的拟建项《目深：化水生态补偿机制】实施市财政局、【市环保局、市水利局！负责统筹指导各县区！人民政府（》管委会）推动跨【界河流上《下游的水《生态补偿制度的【。实，。施加强对《水，生，态补偿资金的多【部门协？同管理加大水生态补！偿的奖惩力度 　　！第九条 统一应【急预警加强应急处】置机制？建设市环《保局负责《组织各？。县区人民政府（管】委会：）制：定水：污染应急预》。案建立应急联动机制！明确预警预报程【序，、应急处置和保障体！系加强应《。急管：理培训？和学习交流》开，展流域水污染防控】应急演？练提高对跨界突发事！件处置能《。力与：应急管理工作水【平加强预警体—系构建市环保—局负：责组织？各县区人民政—府（管委《会）配合建》立健：全流域水《污染监测预》警体系建立》我市综合应急指挥体！系实：行常：态化管理并》及时发布监》测，。预警信息确保—出现突发水污染事件！时，能在第？一时：间开展应急处—置完善流域跨—界水：污染事故处理程【序市环境《。保护重点《工作攻坚突破领导小！组负责各县区人民政！府（管委会）—配合建立流》域跨界水污》染事故联合》检查、？联合处理、联—合督：察督：办机制上游》地区要及时向下【游地区通报水污染应！急事件并《告知下游地区做【好预防跨《界水污？染纠纷发生后依法由！县区人？民政府（管委会）】共同协调处理经协】商确实？无法达？成共：识的由市环》境保护？重点工作《攻坚突破领》导小组进行协—调 　　《第十条 统一联【动，执，法推进联合执法市环！境保护重点工—作攻坚突破》领导小？组负责组织开展【联合执法相关—地方政府（管委会）！及，部门应全《力支持和配合共【同推动突《出水污？染问题的《解决加？强联合督查市环【境保护重点工作攻坚！突破：领导小组办公室组】织有关部门共同【。开，展流域水环境—现场监督检》查工作排查和—处置重？点污染企业、环境违！法行：为，和环境违法案件【。综合发挥监督、预】警、警告、》查处等功《能；根据突》发水污染事故情况共！同组成现场检查组】相互：。配合共同完成—督查：任务 　《　第三章保障—措施 　《　第十一条 —加强督导定期会商市！环境保护重点工作】。攻坚突破领导小组定！期召开全体会—议协调解决》流域内水《污染防治联》防联控工作中的重大！。问题传达市环境保护！重点工？作，攻坚突破领导小组】的工作安排议定工作！计划、任务各成【员单位每《月向市环境保护【重点工作《攻坚突？破领导小组办公室】报送本季度工作进】展情况每季度向污染！防治攻坚战领导小组！书面报告《季度工作完成情况总！结和下季度工作【计，划 ：　　市环《境保护重点工—作攻坚突破》领导：小组办公室定期召开！会议通报流域内【水环境治《理情况落实市环境保！护重：点工作攻《坚突：破领导小组》的重大？决策如遇流》域重大或《突发水污染》事件以及需要—协商的重大事—项应随？时，召开会议 　　第十！二条 完善督查评】估制度各县区—人民：。政府（管委会）【。是流域水污染防治的！责，任主体各县》区人民政府（管【委会）要切实履【行职：责落：实水污染防》治攻坚？战各项任《。务统：筹，指挥辖区《内各部门协同开【展水：污染防？治工：作并与其他县区协】调开展跨界》河流：水污染防《治工作？强化对联防联控【各项：工作的落《。实市环？境保护重点工—。作攻：坚突：破，领导办公室定—期对各市（》县）水污染联防【联控工作情况—进行评估检查并【将检查结《果向社？。。。。会公布 　》　第十三《条， 加大政策和—资，金支持市环境—保护：。重点：工，作攻坚突破领导内】各成员单《位要切实落实“【党政同责、一岗【双责”、《“管行？业，必须管环保、管业务！必须管环保、管生】产经：营必：须管环保”的要求】。全力支持各》县区及相关部门开展！流域水污染防治联防！联控工作；》研究制定有》利于流域水环境【质量改善《的产业调整》、基：础建设？、水污？染防：治等规划和政策【措施：；研究解《决流：域内突出的水环境、！水资源和水生态【问，。题市财政局加大对流！域水污染防治工【。。作的资金支持 　　！第十四？条， ，。加，强公众监督各县区】要组织开展多种形】式的水环境保—护宣传教《育树立“节水—洁水、人人有—责，”，的行为准则动员【和邀请？公众参与重要的【环保执法行动—和重大跨界》。水污染事《件调查定期》公布区域水环—。境质量状况和水【污染防治工作进【展情况充分发挥新】闻媒体的《。舆论引导和监督作】。用限期办理群众【举报投诉的环境问题！一经查实给予举报人！奖励同时通》过，公开听证、》网络征？集等形式《。充分听取公》众对水污《染联防联控》方面重？大决策和建设—项目的意见   】。  附件3 漯河】。市水污染防治攻坚】战考：核奖罚？制度：   　　第一条 ！为严格落实各—县区人？民政府（管委—。会）和市《直相关？部门：的水污？染防治工作责任【坚决打赢水污染防】治攻坚？战切实改善我市水】环境质量根据国【务院：关于印发水》污染防治行》动计划的通知（【国发〔？2，015〕《17号）和》漯河市人民政府关于！。打赢水？污染防治《攻坚战的意见等有】关规定制定本—。制度 　《　，第二条 本》制度适用于对—各县区人民》政府（管委会）及承！担水污？染防：治攻坚战任》务的市直相》关部门实施关于打赢！水，污染防治攻坚战的】意，见（以下简称意【见）情况的考—核、评价和奖惩 　！　第三条 各县【区，人民政府（管委会】）考核？指标包括《水，环境质量目标完成情！况和：水污染防治重点【工作完成《情况两个方面— 　　？水环境？质量目标完成—情况包括地》表水环境质量—目标：和建成区黑臭水体整！治目标完成》情况：、集中式饮用水【水源水？质和地下水质量【考核点位水质达标】情况 ？。　　：水污染？防治重点工作完成情！况包括工业污—染防治？、城：镇污水？治理、？农业农村污染—防治、水资源节【约保护、水生态环】境保护、饮用—水水源保护、地下水！。污染防治、重—点流域？治理、环境执法【监管、水《污染防治资金—投入、水污染防治】工，作长效机制、各方】责任及公《众参与的《落实等12》项指：标， 　　市《直相：关部门考《核指标？包括组织领导、工作！。部署、完《善机制、制定方案、！分解任务、》落实责？。。任、监督《管理、督导检查和目！标任务完成情况等内！容 　　第四条 考！核奖惩采用评分【法各县区人民政府】（管委会）》。水环境质量》改善目标完成—情况和？水污染防治》重点：工作：完成情况《满分均为100分】考核总？分值为水环境质量改！善目标完《。成，情，况分值的60%与水！污，染防：治重点工《作完成情况分值的】40%之和考—核总分值《在，。。90分以上（含【90分？），为优秀8090分（！含，80分）为良好6】080分（含—60分）为合—。格，60分以下》为不合格 　　【市直相关部门年度考！核实行百分制组织】。领导、工作部署【、完善机制》、制定方案》情况为30》分分解任务、—落实责任、监督管】。理、督导检查和目标！任务完？。成情况为70分考】核结果按评分值【实施排？。名前2位的市直相】关部门为先》进单位其《他完成年度目—标任：务的为合格单位未】完成年度目标任务的！。为不合格单》位 　　遇重—大自然灾害》（如：干旱、洪涝、地震】。等）或重大工程建设！、调度等对》上下：游，、左右？岸水环？境，。质量指标产生重大】影响以及其》他重大特《殊情：形的可结合重点【工作完成《情况评估结果综合】考虑后最终确定年】度考核？结，果 　？　各县区人民—政，府（管委会）—和，市，直相关部门考—。核，指标附后具体—。考核细则另行制定 ！。　　第？。五条 各县区人民政！。府（管委会）是意】见实施的责任主体】要依据我市确—定的水？环境质量改善目标制！定本地实施方案将目！标、任务分解落【实到相关部门—及企业并确定年度】水，。环，境质量改《善目：标合理安排重—点任务？和治理？项目实施进度明确】资金：来源、配套政策、】责任：部门和保《。障措施等实》施方案？是考：核工作的《。重要依据要向社会公！开并报送市》。环境：保护重点工作攻【坚突破领《。。导小组办公室— 　　第六条 【市直相关《部门要将水污—染防治攻《。坚战：目标任务纳入年度工！作计划和目标—管理范围确定年度重！点任务或治理—项目组？织协调推《动本部门本》系统制定并落—实实施方《案建立年度控制【指，标和重点工作任【务清单将《目标任务分解落【实，。到相关县区人—民政府（《管委会）、所属【部门或企业明—确主体？。责任 　　第七【条 各？。县区：人民政府（》管委会）及市直【相关部门要按—照考核要《求建立工作》台账对意《见实：施，。情况进行自查并于】每年7月《5日和12》月，20日前将》半年、年《度自查报告报送市】环境保护重点—工作攻坚《突破领导小》组办公室自查报【告应包括水环—境质：量改善、《重点工作任务推【进、治理项目进【展及：资金投入等情—况 　？　第八条 考核工】作在市环境保护重点！工作攻坚突破领导小！组的领导下》由市环境保护—重，点工作攻坚突破领】导小组办公室协【。。调有：关成员单位具体【组织实施《考核：结果于次年1—月31？日前报市政府—。 　：　，第九：条 考核《结果经市《委、市？政府审定后向社会】公开并？交干部主管部—门作：为对被？考核单位领导班子】和领导干部综—合考：核评价的重要参【考依据 　　第十条！ 水：污，染防治攻坚战进展情！况采用一月一排名】通报一季度一总结半！。年一公布一年—度一考核结合—县区河流断面水质】达标情况市》环，境保护重点工作攻】坚突：破领导？小组办公室每—月，对，各县区水环境—质量目标完成情况和！水污染防《治，重点工？作开展情《况进行排名》对排名未位的县【区进行？预警通报《；对年度内》连续2次《或，累计3次《排名未位的县区进行！。公开约谈；》对年度内连续3次或！累计4次《及以上？排名未位的县区【或，水环：境污染严重》、发生重大》水污染事故、—水环境质量持续恶】化，的县区按照漯河市党！。政领：导干部生态环—境，损害责任追究工【作规则（试行）规定！追究当？地党：委和政府主要责【任人及其他有关责】任人的责任对—年度考？核，不合格的县区—和市直相关》。部，门由市委、市政【府，的主：要领导约谈相关县】区党委、政府及【市直相？关，部门主要负责人【并据实进《行追责问责》同时暂停该地—新增排放重点水污染！物的建设项》目（民生项目与【节能减排项》目除外）《的环境影响评价【文件：审批： 　　第十一条 市！政府将？对在水污《染防治攻《坚战中成绩突—出的单位及个人【进行通报表彰和【奖，励 　　第十二【。条 在考核》中发现篡改》、伪造监测数据【的其考核《结果直？接确定为不合格并严！肃追究有关单位【和人员的责任 　　！第，十三条？ 各县区可根据本】制度结合各》自实际？情况：对本辖区《意见实施情况—开展：考核： ，　，　第十四条 本制】度由市环《境保护？重点：工，作攻坚突破领导小】组办公？室负责解释 <【!--<$》。。 [：正文]？ >end--【><!-- 】 ！ 】 《 ： 】 】 》 》 ！ ？-->？