漯河市人民政—府关于打《赢水污染防治攻坚】战的意？。见 各县区人【。民政府市城乡一体】化示范区、经—济技术开发》区、西城《区管：委会市人民政府各】部门直属及驻漯各单！位 　　水环—境保护事《关人民群众切—身，利益事关我》市全面？建成小？康社会是推进—生态文明、》建设美丽《。。。漯河的重《要内容当前我市【正处在全《面建成小康社会的】攻坚期水环境保【护工作面临前所未】有的压力和》。挑战：部分流域《区域水环境质量差、！河道环境流量—不足、？水生态受损》。重、水环《境隐患多等问题日】益凸显为切实加大】水环：。境治理力度》确保完成省政府下】。达的水质改善目标】全面改善《水生态？环境质量现就打【。。赢水污染防治攻坚战！提出如下《意见 ？。　　一、指导思【想 　　认》真，贯彻：落实十八大和十【八届三中、四中【、五中？、六中？全会和漯河市第七】次党代会《。精神以五大发展【新理念为《引领：严格执行中华人民】共和：国，环境保护法和—中华人民共》和国水污染防治【法全面落实国务院关！于印发水《污染防治行动—计划的通知（—国发〔201—5〕17《号）和漯《。河市人民《。政府关？于印发漯河市碧水工！程行动计划暨—水污染防治》工作方案的》通知（漯政〔201！6〕13号）以改善！水环：境，质，量为核心坚持“节】水优先、空间—均衡、系统治—理、两？手发力”以确保水质！。达标、治理黑臭水体！、，保障饮水安全作为攻！坚重点按照“一【河一策、精准治污】、水：陆统筹”系统推进】水污染防治》。、水：资源管理和水生态保！护促进森《林、湿地、》流域、？农田：、城市？五大生态系统良性循！环为全面建设小康】社，会，提，供良好的水生态环】境 　　（一—）坚持党政同责落】实各方？责任 　　全市各】级要加强《对水环？境保护工作的领导】研究水？环境保护重大政【策完：善考评机制；—依法对本地水—环境质量《负责统？筹，实施攻坚战各—项，。。。任务各相关》部门要？。严格履行《监督管理职责认【真落实“管行业必】须管环保、管业务】必须管环保》、管生产经营必【须管环保”的要求】排污：单位落实治污主体】责任严格执行环保法！。律法规和《。制度加强《。污染治理设施建【设和运行《管理确保各项—水污染物全面稳【定达标排放》 　　（二）—坚持目标导向注重】标本兼治 　　以提！前1年完成我市“】十三五”水环境质量！目，标为：着力点重点保—护，。。“好水？”改善？“差水”；通过工】业污染防治、城镇】。污水处理厂及—配套管网建》设、雨？污分流管网》改造、畜禽养殖整】。治、农业面源治【理、生态补水—、水系？连通等综合措施从】。根本：。上改：善水环境质量— 　　（《三）坚持改革创【新完善体制机制【 　　？转变治理理念—和治理方式成立统】一领导、部门协助的！领导小组建立上下】游政府？之间联合治》污，的，流域水污染联防联】控机制完善权责明】晰、奖优罚劣的【水，污，染防治攻坚》战考核奖惩制度形成！。跨行政区域、跨政府！部门、？跨，行业的水环境—质量改善合力—。 　：　（四）坚》持，。。依法治污实》施严格监管 　　】严格落？实各项环保法—律法规对偷》排偷放、伪》造监测数据》和不：正常：运行治污设施等【违法行为依法—严惩有效遏制违法排！。污行为所有排污【单位必须依法实现】全面稳定达标排放强！化环保、公安、【监察、司法等—多部门协作健全【行政执法与刑事司】法衔接配合机—制，完，善案件移送、—。受理、立案》、，通报等规定 —　　（五）坚—持公众参与》强化社？会监督 　　推【进信息？公开加强《舆论引导完》善水：环境信息《公开：制，度宣传解读》水污染防治政—策措施？保障公众知情权【、参与？权和监？督权凝聚《政，府引导、企业行动、！公众参与、社会【共，治的强大合》力 　　三、工作目！标 　　《通过：水污染防《治攻坚战《提前1年完成—省确定的我市“【十三五”水》质目标全市水环境质！量得到阶《段性改善 　　20！17年沙河、—澧河水质达到—或优于？Ⅲ类；颍河、清潩河！、汾河水质达—到或优于Ⅳ》类，；黑河水质氨—氮≤2.《5毫克/升》其它指标《达，到或：优于：Ⅴ类；？三里河、唐江河水】质氨氮？≤3.0毫克—/升其它《指，标达到或优于Ⅴ类】城市集中《。式饮用水《水源：。。。水质达到或》优于Ⅲ类比例1【00%市区消—除，黑，臭水体；临颍县【、舞阳县基本完【成，黑臭水体的垃圾清理！、截污？纳管工作实现水体】无排污口、》河面无漂浮物、【河，岸无垃圾 　—　2018年澧河、！沙河、颍《河水质？达到或优于Ⅲ类；清！潩，河，、汾河水质达到或】优于Ⅳ？类；黑河、三里河、！唐江河水《质达：到，或，优于Ⅴ类重》点河流环境流量改善！机制初步建立—市区全面消》除黑臭水体》。。临颍县、舞阳—县基本完成黑臭水】体整：。治任务城市》集中式饮用》水水：源水质达到或优于Ⅲ！类比例100% 　！　2019年澧河】、沙河、颍河、清潩！河、汾？河、黑河、三—里河、唐江河水质】。。进一步提升；全面建！立，主要河流环境流量】调度机制全市全面消！除黑臭水体城市【集中式？饮用水水源水质【达到或优于Ⅲ—类比例100%；】舞阳县、临》颍县集中式》饮用水水源》。地水质达标率达【到96？%以上；各乡镇集中！式饮用水水源地【。水质达标率稳步提升！地，下，水环：境质量保《持稳定 　　—四、健全制度体系】 　　（一）建立】水污染？防，治联席会议》制度 　　坚持统】一指挥、《统筹协？调、部门《联动、分工合作、】全面推进、权—责明晰的《工作原则建立—。水污染？防治联？席，会议制度（详—见，附件1）主要工作职！责是研究制定水污染！防治重大政策措【施和工作部署推动市！直，各相关部门》。和各县区人民—政府（管委会—）的配合联动完成】确定的目标任务；督！促检查各成员单位】相关政策落实—情况和任务完—成情：。况协调解决工作落】实中的难点问题；定！期汇总工作情—况，并及时通报对水污染！防，治工：。作，进，展情况进行定期考】核 ：　　（二）建—立流域水污染联【防联控制度 —。　　以省控》河，流断面为单》元建立跨行政—区，域的上下游水污染联！防联：控制度（详见—附件2）《以统：一监测体系、统一】水量调配《、统一信息》。共享为基础以统一规！范治理、统一环【境监管？。为重点以《统一应？急预警和统》一联动执《法，为手段打破行政【区域界线联合打【击偷排偷放等—环境违法行为形【。成治水合力预—防和解决流域水【环境问题 　　（三！）建立水环境质量河！长负：责制 　　按照“】一河一？长”的原则》实，施水环境质量—河长负责制建立区域！与流域相结合的“河！长制”组织体系【河流所经县区、乡（！镇、街道）党—委、政府的主要【领导担？任“河长”“河长】”对河流水》质，负，责，对河流内所有涉水】污染源达标、—治污：设施完？善、生态修》。。复措施等各项任【务措施负总责 　　！（四）建立》水，污，。染防治攻坚战考【核奖：惩制度 　　为严格！落实：各县区人民政—府（管委会）—和市直相《关部门的水污—染防治工作责任【。坚决打赢水》污染防治攻》坚战建立水》污染防治攻坚战考】核奖惩？制度（详《见附件3）当地政】府，切实落实对水—环境质量负责的主体！责任、部《门的监管责任明确】各项任？务、措施的责—任单位、责任人和】完成时？限明：确奖惩原则》、情形、《程序及结果运用【对完不成《任务的严肃追责；】对工作突出的—奖励表彰 　　五、！攻坚重点 　　（一！）实施流域》水污染？综合治理 》　　治理城镇生活】污染推进《城镇污水处理厂【新建、扩建》、，提标改造及》配套管网建设实【现城镇污水处理【。厂总：磷、总氮等所—有污：。染因子？（全因子《）稳：定达标排放》有条件的地方建设】污水处理厂尾水人】工湿：地等生？态净：化工程；《深化工业污染防治取！缔，。不符合国家产—业政策的小型制【革、印染、造纸、】炼焦、塑料》加工、电镀、染料】、农药等“八小”】企，业整：治造：纸、：焦，化、氮肥、农副食品！加工、毛皮制革【、印染、有色金【属、原料药制造、电！镀，等九大？重点污染行业工业企！业外排废水要符合当！地，水环境质量要—。求和总？量控制要《求；完善《。畜禽养殖禁养—区，、限：养区划定工》。作依法关闭、拆【迁禁养？区，内畜禽养殖场（小】。区）加强其他区域】内的畜禽《养殖场？（小区）粪便、【污，水储存处置设施【建，设；：。完善水量调配—制，。度保：障河：流生态流量优化河流！的闸坝联《。合调度机制实施水资！源调配？工程 　　（—二）保？障集中式《饮，用水水源地环境安】全， 　　对集中式饮用！。水水源地实施—分，级监督管《理并对水源》地保护区的保—护及调整提出相关】要求加强集中式饮用！水水：源地的规范化建设开！展市区集中饮—用，。水源地澧河取水口】上移及水源地保护区！。重新划定《和标准化建设工【作各级政府要在勘】界的基础上》做好集中式饮用水】水源地的环境保护和！规范化整治工—作按照相关法—律规定对保护区【内的违？法建设项目和活【动依：法取缔要建立—健全水源《地风：险源名录、》制定危险化》学，品运输管理制度【和饮用水《水，源风险防范应—。急预案建立》和，完善：。。饮用水水源地污染】来源预警、水质安】全应急处理和水厂应！急处理三《位一体的饮用水【水源：。地应急保《。障体系切实提—。。。高环境风险》防范能力加强—地，下水污染防治确保】地下水环境质—量稳定？ 　　（三）整治】城市黑臭水体—。 　　开展》城市黑臭水体进一步！摸，底排查、认》定公布黑臭水体名称！、责任人和达标期】限；制定黑臭—水体：整治方？案采取截污纳—管、面源控制、清淤！疏浚、垃圾清—理、生态净化、活】水循环、清水补源】等措施全《面消：除城市黑臭》水体 ？　　（？四）减少农村农业】面源污染《 　　完善“以奖促！治，”政策,实施—农村环？境综合整治开—展河道清淤疏浚统一！综合整治连片村庄】规模较大、人—口集中的村》庄因地制宜建设集中！污，水处理？设施；居住分散【的村：。庄建设？小型：人工湿？地、：无（微）动力处【理设施、氧化塘【等分：散式污水《。处理设？施中小养殖场—（户）密集区域【实施畜禽养殖废【水集中处理资—源，化利用 　　（五）！预防水污《染事件 　　确【定排放重金》属、危险废物—、持久性有机污【染物和生《产，使用危？险化学品的重点风】险源清单开展环境】和监控风险》评估督促企业落实】相应措施加强—饮用水源河流断【面的：。监测预警、预—报及时研《判水环境风险水平】化解水？。环，境，隐患修订完善突【发环境事件应—急预案开展应—急处置演练妥—。善处置突发事件 　！　六：、，。保障措施《。 　　（一）强【化领导完善》制，度 　　市政—府加：强对环境污染防治攻！坚，战的领导建立水环境！质量河？长负责制、流域水】污，染联防联《控制度、水污染防】治联席？。会议制度和水—污，染防：治攻坚战考核奖【惩制度强化水污【染防治攻坚战的组】织领：导落实“党政—同责”、“一岗双】责”和“失职追责”！各，级要切实担负起水】。污染治理《主体责任将水—污染防治列入—重要议事《日程结？合当地实际建—。立高效有力的领【导机构成立专业独立！的办公机构明确各相！关部：门职责强力推进实施！各县：区，党委（党工委）【、政：府（管委会》）要：按流域制定河流水】环境综？合整治方案采取切实！有效的？。制度措施协调解决重！大问题？确保按期完成—攻，坚战目标《任务市环境保护重点！工作：攻坚突破领导—。小，。组办公室《要统一指导、协【调和：监督工作进展—。情，况及：时向市？委、市政府报—告， 　　（二）部门联！动确保实效 　【　市水污染》防治联席会议各【成员单位要》按照本？意见：要求制定本部门【的分：解落实方《案，明，确任务完成》时限、责任人报【水，污染防治联席会【议办公室市》发展和改革》委员会负责牵头编】制实施城镇污—水及再？生，利用设施建设规划】推动：产业集聚区污—。水集中处理设施建设！；市工业和信息化】委，员会负责推动—。实施城市建》成区内工业企—业“退二进三”和】落后产能的淘汰工作！；市城乡建设—。委会负？责城镇污水处理及再！生利用、污》。泥处置、农村垃圾】收集处置项目的建】设的监管实施—城市黑臭水体整治】工作；？市，环保局负责》组织对排污》单位：水污染物达标—情况的监督管—理建立水环》境信息共享与公开制！度；市水利局负责】组织最严格水资源】管理开展水资源调】度完善？主，要河流闸《坝联合？调度相？关办法组织》实施重大生》态调水工《程建立重点》河流环境《流量改善机制—；组织实施生态【水系建设；》市农业局负责—农，业面源（养殖—业除：外）污染防治—的组织、《协调和？指导：；市畜？牧局负？责指导畜牧业环境保！护工作的《组织实？施指导各县区完善】。畜禽养？。殖禁、限养区—。划，分与调整 　　【（三）筹措资—金推：动治理 《　，　市发展和改—革委：员会：、，市财政？局、市环保局、市】水利局、《市城乡建设委员【。会、市农业》局等各有关》。市直：部门要？积极申？请中央、《省水污染防治—。专项资金支持水污】染防治攻坚》战实施统筹安排水污！。染防治各类资金【用于水污染》。防治并做《好已建成城镇污水】处理设施的运—行资金保障工—作；大力推进政【。府和社会资本合作（！P，。。PP：），鼓，。励支持民《营企业参《与水污染综合—治理工？程建设？ 　　（《四）宣？传发动形成氛围【 　　？推进信息公开—加强舆论引导—市，委宣传部负责—加强舆？论引导组织市级新闻！媒体：表彰先进、曝—光落后；市》直相关部门要—。定期向社会公布水】。环境质量状况和重】点，任务：完成情况；》各地要在当》地主要媒体上及时】发，布水：污，染防治？主要措施《各部门工作进展情况！把宣传？工，作纳：入水污染防治攻【坚战工？作，部署、总结和保【障 　　（五—）严格奖《惩严肃追责 　　市！。政府与各县区—政府（？管委会）和》市，直相关部门签订水】污染防治《攻坚战考核目—标责任书《。实施：定期督导《观摩、半年目—标考核对考》。核结果予以通报【并向社会公开；市】干部主管《部门将考核结—果，作为当地《政府：或市直部门的—领导班子和领—。导干部综合考评依】据对未完成工作任务！的市政府将约谈当】地，政府（管委》会）：或，市直部门主》要负责人情节严重】。的按照漯河市—环境：。保护“党政同责【、一岗？双责、失职追责”】暂行办法漯》河市党政领导干部】生态环境《损害责任追究工【作规则（实行）将依！法依规问《责追责对在水污【染防治攻坚战—中成绩突出的—单位：及个人？。市政府？按照相关《规定给予表彰奖【励 　　  　　附！件 　　1.—漯河市水污》染防治？联席会议制度 　　！2.漯河市》流域水污《染防治联防联控制度！ 　　3.漯河【市，水污染防治攻坚战】考核奖惩制度 【　　漯河《市人民？政府 　《　2017年1月】2日   漯河【市水污？染防：治联席会议制度 　！　为贯？彻落：实国务院关于印发水！污，染防治？行动：计，划的通知（》国发：〔2015〕17号！。）和：漯河市？人民：政府关于印发—漯河市碧水工—程行动计划》暨水污？染防治工《作方：。案的通知（漯政〔2！016〕13—号）（以下简—。称碧水工程）切【实加：强水污？染防：治工作？的组织领导强—力推动水污染防【。治攻坚战实》施改善我《市水环境质量市【政府决定以市环【境保护？委员会为依托建立漯！河市水污染防—治联席？会议制度（以下简称！“联席会议”—） 　　一、工作】。职责 　　》在市委、《市，政府领导下研—究制定推进“碧水】工程”？和水污？染防治攻坚战工作部！。署和重大政策措施推！动市直各《相关部门和》县区：。的配合联动完—成确定的目标任务；！督促检查各成员单】位相：关政策落实情况和任！务完成？情况：协调：解决工作落实中的】难点问题；研究确】定年度工作要点和阶！段性工作计划定期汇！总，工作情？况并及时通报对【碧水工程工作进展情！况，进行：年度考核 　　联】席会议下设》办公室负《责日：常，工作重点做好—日常协？。调调：度促进成员单位信】。息互通组织开—。展年：度考核负《责联席？会议文？件记录、纪要印【发、情况《通报、资料整—理、归档保存等【有关工作《 　　二、联席会】议组成？ 　　联席》会议设？召集人和副召集【人成员单位为碧水工！程，的主要实施单位联席！会，。组成如下 　　【召，      —集     —人     —   ？ 市委副书记、市】政府：市长 　　副   ！召   集  人 ！。   ？  ：  ：  市委副书记 】　　     【    《        】。         ！  市政《府常务副《市长 　　》   ？       【 ，      —        】   市政府分管水！利、城建《、环保工作的副市】长 ：　　联席会议—成员       ！       市】政府秘书长 　　】     》       【       【         ！市委分管环保工作的！副秘：书长 　　  【        】    《    《 ，   ？    《。  市政《府分管？环保工作的副秘书长！ 　：      —   ？      —  ：        】   　《市委督查室主—任        ！  ：     》。       【       【　　：市政府督《。查，室主任    【。 ，。 ，       【      —         ！   ？。　市发？展改革？委主任 　   】         ！    《   ？    《  ：   　《市，科技局？局长 　　   】  ：  ：         ！         ！  ： 市工业和信息【化委主任 　—　      【        】         ！    《 市公安局常务副局！长 　    【  ：        】 ，     》      —。 　： 市监察《局局长 《　　 ？      —    《     》      —    《  ：。市财政局局长 　 ！        】       【        】    　市国土】资源局局长 　　】。 ，    《         ！   ？      — ，   ？ 市建委主任 　 ！         ！  ： ，     》   ？       【　市环保局局长 】　， ，   ？       【        】   ？     》 　市交通运—输，局，局长 　《　       】。     》 ，         ！    《  市水利局局长 ！。　  ？ ，。         ！        】  ：      　市农！业局局长 　—    《  ：    《         ！         ！　市：林，业和园林局局长【 　　   —    《。         ！       【     市—卫生计生委主任【 　     【 ， ，   ？   ？    《       【   ？ 　市畜牧局局【长 　   —  ：    《      —。 ，     》     》  　市沙澧河建管！委主任   — ，   ？       【  ：     》     》   　　市城建】投公司董事长 【　    》    《   ？         ！  ：      　【国网漯？河供电？公司总经理 　【　各县（区）—长市城乡一体会示范！区、经济技》术开：发区、西城区—管委会主任 　　联！席会议办公室设【在市环？保局办公室主任【由市环保局局长兼】任副主任《由市环保局主管【水污染防《治班子成员兼任办】公室设联络》。员，由各成员《单位有？。关科室负责同志担任！ 　　三、联—席会议议事规则 】　　（一）》联席会议原则—上每：季度召开一次会议】可以临？时召开全体会—议或部分成员单位会！议全体会议由召【集人主？持召开联席会议【组成人员《及办公室工作人员参！加确因工作需—要可邀请《有关单？位列席联《席会议 《　　（二）联席会议！的议题主要包括传】达贯彻国家、省水】污染防治的方针【、政策和《。。部署省委、省—政府和市委、市政】府相关精神和要求】。议定：工作计划、任务和阶！段性：工作安排通报工【。。。作进展情况、—分析存？在，的问题？、提出完善措—施建议、研究其【他，相，关事项以会议纪要形！。式确认会议议定事项！印发各成员单位贯彻！落实同时报市—委、市政府 　　】（三）不定期召开专！门会议开展专项活动！。。和联合调研 联【。。席会议办公》室，根，据年度工作》计划和阶段性工【作安排报请联席会】议召集人《同意组？织各成员《单位或部分成—员单位开展联合调】研、专项督》导和年？度考核召开专—门，会议：进行专题研究—并及：时，向联席会议各—成员：。。单位通报工作—成果 　　（四）】做好：信息：通报：和交流 　　各成员！单，位要于每季度最【后一：个星期向联席会议办！公室报送本季度工作！。进，展情况；联席会议办！公室根据工作进展】情况编辑碧水工程】行动计划工作简报通！报重大事项完—成情况报送市政府】并送各成员》单位 ？。　　四、《工作：要求： 　　（一）密切】配合、分工合作【 　　各《成员单位要认真按】照碧水工程和—联席会议《确定的职责分工切】实做好水《污，染防治相关》工作确保完成—水污染防治》攻坚战各项目—标任：务落实？“管：行业必须管环保、管！业务必须管环—保、管生产》经营必须《管环保”的》要求；要积极参加联！席会：议贯彻执行联席【会议确？定，的工作任务和议定事！项各成员《单位要互通》信息、相互配—合、相互支持—、形成合《。。力充分发《挥好：联席会议的作用【 　　（二）严格】考核、落实责—任 　　在》市，环境保护重》。点工作攻《坚突：破领导？小组：的领导下《联席会议《办公：室每年组《织对各县《区人民政府（管委】会）、市直有关【部门落实国家—水污染防治行动计】划和全市《碧水工程实施—情况进行《考核考核《结果报市委》、市政？府经市委、市政府同！意后考核《结果向社会公开并】交，由干部管《理部门作为对—县级领导班子和领】。导干部综合》。。。考核评？价的重要依据   ！  附件2 　　！  漯河市流域水】污染防治联》防联控制度 　　第！一章 总则 　　第！一条 为深》入贯彻中华人民共和！国环境？保，护法：中华人民共》和国：水法中？华人民共和》国水污染防治法国】。务院关于《印，发水污染防治行动计！划的通知（国发【〔2015〕—17号）（》以下简称“》。水十条”）关于实】行联防联控和—流域共治的要—求承接？京津冀及周边—地区水污《染联动协《作机制推进漯河市】人民政府《关于印发漯河—市碧水工程行动计划！暨水污染防治—工，作方案的《通知（漯政》〔2016〕13号！）（以下《简称“碧水》工程”？）实施确保我—市水环境质》量持：续改：善水生？态系：统逐步恢《复防范水污染—事故发生制定漯河】。市流域水污染—防治联？防联控制《度 ：　　第二条》 ，我市水？污染防治联防联控制！度坚持“统》一指挥、上下—联动、统筹协调【、全面推进、分工】合作、权责明—晰”的工作原则【 　　第三条 【我市水污染》防，治联防联控工作以流！域水污染防治协调联！动为主线以统—一监测体系、统一水！量调：。配、：统一信息共享为基础！以统一规《范治理和统一—环境监？管为重？点，以统：一应急预警和统一】联动执法为》手段以加强督导、】定期会商、完善督】查评估？制度、加大》政策支？持、加强公》众监督？为保：。障强化源头控制、】水陆统筹在做好各自！行政区域内》水污染防治工作的】基础上建立流域水】污染防治《联防联控《“七统一”的工【。作制度打破》行政区界限形—成治：。水合力？预防：和，解决流？。域突出水环》境问题 　　第二章！ 重点任务》 　　第《四条 统《一监测体系建立监测！管理：体系市环保局负责】组织建立跨界断面的！水环境质《。量监测管理体系积】极推进？跨界断面的》联合监测《机制的实施市环保】局会同市《水，利局负责共同—。制定流域统》一，的监测方法实现环】保和水利的》。水环境质量监—测，体系的？统筹衔接完善水环】境监测网《。络市环？。保局会同市》水利局负责按照国】家地：表水监测断》面考核相《关要求统筹》水质监测点位—和水文监测》。站点的位《。置设置优化我市【主要：监测：断，面位置完善自动【监，测网络实现水质的同！。步监测严密》监控：河流断面《的水质？。。和水量分《清上下游左右岸【的治污责任加强【常规性和应急性监测！。市环保局负》责完善？并统一全市的—常规性和应急性水】质监测制度；各【县区人民政府（【管，委会）？。负责加快实施—。流域内产《业集聚区污》水处理基础设—施和自动在线监控】设施建设 　　第】五条 统一水量调】配努力改《。善环境流量》市水利局负责—各县区人民》。政府（管委会）配】合加大流域内水【。利工程建《设力：度着力改《。善主要河流的环【境流量优先改善澧】河、沙河、清—。潩河、黑河、颍河、！三里河、唐江—河，、汾河等《河流的环《境流量统《筹水量调度市—水利局负责研究【制定主要河流闸坝】联合调度《相关办法加》强调度管理合理【安排闸坝下泄水量和！泄流时间 　—　，第，六条 统一》信息共？享市环保局和市【水利局？会同各？县区人民政府（管委！会）制？定流域水环境信息】。共享机制建立水【环境：管理信息共享平台实！现水质监测信息、】。污染源监管信息、】水，文水资源信息、水】污染事故《信息、水污染—治理：技术信息、相关【政策信？。息等的跨界》多部门互送共享 　！　第七条 统一规】范治理统筹区—域污染治理》市环保？局负责市发展和改革！委，员会、市工业和【。信息化？委员会、《市城乡？建，设委员？会配合制定区—。域食：品、：造纸、？化工、医药、—皮，革等重污染行业【水污染治理方案各】县区人民政府（管】委会）以“》碧水工？程”为统领加快建成！区内工业《。企业“退二进三”步！伐市发展《和改：革委员？会，负责市？工业和信《息化：委、市环保局配合】根据产业《结，构调整指导目—录及相关《行业污染物排放标】准结合水质》改善要求及》产业发展情》。况组织制《定我市发展规划和】产业结构调整—方案并负责督促实施！确保从源《。头上控？制流域水《环境：。污染风险狠抓畜禽】。养殖污染防治市畜牧！局负责指导各地科学！合理的划定畜—禽养殖禁养区、【。限养区范围加大对】畜禽：。养殖污染治理力度各！。县，区人民政府（管【委会）负《责合理调整优化【辖区：。内畜禽养殖结构【、布局和规模深化】跨界：重点：。河流污？染整治市环》保局会同市水—利局、？。。市，城乡建设委员会加强！协调各县区人民【政，府（管委《会）负责《贯彻落实“上下游】联动治污”》原，。则加强对黑河—、唐江河、三里【河、清潩河、汾【河等跨？界河流的《。污染综合《整治力度对主—要污染河段实施控】源减污、节》水及再生水利—用、生态净化与修】复、：增加环境流量—等措施？确保水环境质量【持续改善 》　　第八条 统一环！境监管加强》污染源排《放监管全市各级环保！部门要严《。格执行国家和我【。。省，流域水污染排放标准！和环境准入门槛【加大对？公共污水处理—系统：。。。。、工业企业》以及畜禽养殖等污染！源的污染排》放监：。。管力度确《保污染源全》面稳定达《标排：放加快全面实施【。排污许可证制度【组织建设项目环【评会商市环保局组织！建立环评会商制度】对可能造成流域跨界！河流水环境产—。生重：大影响的用水、【。排水：等规划？项目实施环评会商加！强跨界河流》相邻地区之间的规划！项目环评审》批、实施等方面的】信息通？报限批或禁批食品】、造：纸、化工、医—药、皮？革，等严重影响流—域水环？境质：量或存？在重大环境风险的拟！建项目深化水生态补！偿机制实施》市财政？局、市环保局、【市水利？。局，负责统筹指导各县区！人民政府《（管委会）推动跨】界河：流上下？游的水生态补偿制度！的实施加强对水【生态补？偿资金的多》部门协同管理—加大：水生态？补偿的奖惩》力，度 　　第九条 统！一应急预警加—。强应急处《置机制建《设市环保《局负责组《织各县区人民—政府（？管委会）《制定水污染应急【预案建？立，应急联？动，机制明确预警预【报程序、《应急处置和保障体系！加强应急管理培训】和学习？交流开展流域水污染！防，。控，应急演练《提高：对跨界突发事件处】置能力与应急管理工！作水平加强预—警体系构建市环保局！负，责组织各县区人民政！府（管委会）配合】建立健全流域水【。污染监测预警体系建！立我：市综合？应急指挥体系实行】常态化管理》并及时发布监测【预警信？。息确保？出现突发水》。污染事件时能在第】一时间开《展，应急处置完善流域】跨，界水：污染事故处》理，程，序市环境保护重【点工作攻坚》突破领导小组负责】。各县：区人民政府（—管委会）《配合建立流域跨界水！污染事？故联合？检查、联合处理【、联合督《察督办？机制：上游：地区要及《时，向，下游：地区通报水》污染应急事件—。并告知下游地区【做好预防跨界—水污染纠《纷发生？后依法？由县区人民政府【（管委会）共同协】调处理经协商确实】无法达成共识的由】市环境保《护重点工作攻—坚突破领导小—组进：行协调？ 　　？第十条？ 统一联动执—法推进联合执法市环！境保护？重点工？作攻坚突破领导【。小组负责组织开【展联合执法》相关地方《政府：（管委会）及部门】应全力？支持和配合共同推动！突，出水：污染问题的解—决加强联《合督查市环境保【护重点工作攻坚突】破领：导小组办公室—组织有关部门共同】开展流？域水环境现场—监，督检查工《作排查和《处置重？点污染企业、环境】违法行为和环境【。违法案件综合发挥监！督，、预警、警告、查】处等功能《；根：据突：发水：污染事？故情况共同组—成现场检查组相互】配合共同完成督查】任务 　　第三章保！障，措施 　　第十一条！ 加强督导》定期会商市环境保护！重点工作攻坚突【破，。领导：小组定期召》开全体会议》。协调解决流域—内水污染防治联【防联控工作中—的重大问题传—达市：环境保？护重点工作攻—坚突破？领导小组的工作【安排议定工作计【划，、任务各成员单位每！月向：。市环境保护重—点工作攻坚突破领导！小组办？公，室报送本《季，度工作？进展情况每季度【向污染防治攻坚战领！导，小组书面报告季【度工作完成》情况总结《和下季度工作—计划： 　　市环境保护】重点工作攻》坚突破领导》小组办？。公，室定期召开会议【通报流域内水—环境治理情况—。落实市环境保护重点！。工作攻坚突》破，领导：小组的重大决策如遇！流域重大或突发水污！染事：件以及需要协商的】。重，大事项应随时召【。开，会议 　《　第十二条 完【善督查评估制度各县！区人民政府（管【委会）是《流域水污染防治的】责任主体各县—区人民政府（管委】会）要切实履行职责！。落实水污染防治攻】坚战：各项任务统筹—指挥辖区内各—部，门协同开展水污染】防治工作并与其他】县区协？调开展跨界河—流，水污染防《治，工作强化对联防联】控各项工作的—落实市环境保护【重点：工作攻坚突破领导】办公：室定期对各市—（县）水污染—联，。防联控工《作情况？进行评估检查并将检！查结果？向社：会公布 　　第十三！条， 加大政策和资【金支持？市，。环境保护《重点：工作攻坚突破领导内！各成：员单：位，。要，切实落实“党政同】。责、一岗双责”、】“管行业必须—管环保？、管业务必须管环保！、管生？。产经：。营必须？管环：保”的？要求全力支持各县区！及相关部门开展流】域水污染防治联【防联：控工作；研究制【定有利于流域水环】境质量改善的—产业调整、基础建设！、，水污染防治等规划】和政策措施；研究】解决：。流域内？突出的？水环境、水资源【和水生态问题市财政！局加大对流》域，水污染防治工—作的资金《支持：。 　　第十》四条 加强公众【监督各县区要—组织开展《多种形式的水环境保！护宣传教育树立“节！水洁水、人人有责”！的行为准则动员【和邀请公众参与重要！的环保执法行动和重！大跨界水污染事【件调查定《期公布区《域水：。环境质量状》况和：水污染？防治：工作进展情况—充，。分发挥新《闻媒：体的舆论引》导和监督作用限期办！理群：众举：报投诉的《环，境问题一经》查实给予举报人奖】励同时通过公开【听证、网络征集【等，形式充分听》。取公众对《水污染联防联—控方面重大决策和建！设项：目，的意见     】附件3？ 漯：河市水污染防治攻坚！战考核奖罚制度  ！ 　　第一》条 为严格落实各县！区人民政府（管委会！）和市直相关部门的！水污：染防：治工作责任坚—决打赢水污染防治】攻坚战切《实改善？我市水？环境质量根据国务】。院关于印发水—污染防治行动—计划：的通知（国发〔【201？5〕17号）和漯河！市人民政府关于【打赢水污染防—。治攻坚战《的意见等有》关规定制定本制度】 　　第二条 【本制：度适用于《。对各：。。县区人民政府—。（管委会）及承【担水污？染防治攻坚》战任：务的市？直相关部门实—。施关于打赢水污染防！治攻坚战的意—见（：以下简称意见）【情况的考核》、评价和奖惩— 　　？第三条 各》县区人民政府（管】。委会）考核指标包括！水环境？质，量目：标完成情《况和水污《染防治重《点，工作完成《情况两个方面 　　！水环：境质量目标完成情】况包：括地：表水：环境：质量目标和建成区黑！臭水体整治目标完】成情：况、集中式饮用【水水源水《。质和：地下水质量考—核点位水质达标【情况 ？　　：水污染防治重点【工作：完，成情况包括工业污染！防治、城镇污水治】理、：农，业，农村污染防治、【水资源节《约保护、水生态【环境保？护、饮用水水源保】。护，、地下水污染防治、！重点流域治理—、环境执法监管、】水，污染防治《。资金投入《、水污？染防治工作长—效机制、《各方责？。任及公众参》与的落实等12项指！。标 　　市》直相关部门》。考核：指标包括组织领【导、工作部署、完】善机制？。、制定？方案、分解》。。任务、落实》责任、监督管理、】督，导检查和目》标任务？完成情况等内—容 　？。　第四条 考—核奖惩采用评分【法各县区人民—政府（管委会）水】环，境质：量改善目标完成情况！和水污染《防治重点《工作完成情》况，满分均为1》0，0分考核总分值【为水环境质量改善目！标完：成情：况分值的60—%与水？污染防？治重点工作》完成情况分值—的40%之》和考核总分》值在90《分以上（含90分）！为优秀8090分（！含80分《）为良好《6080分（含60！分）为合格60分以！下为不？合格： 　　市直相关部】门年度考《核实行百分制组【织领导、工作部署】、，。完善机制《、制定方案情况为3！0分分解任务、落实！责任、监督》管理、督导检查和】目标任务《完成情况《为70分考核结果按！评分值实施排名前】2位的市直相关部门！为先进单位其他完成！年度：目标任务的为合【格单位？。未完成年度》目标任务的为不合格！单位： ，　　遇重《大自：然灾害？（如干旱《、洪涝、地震等）或！重大工程《建设、调度等—对上下游、左右【岸水环？境质量？指标：产，生重大影《。响以及其他》重大特殊情形的可结！合重点工《作完成情况评—估，结果综合考虑—。。。。后最终确定》年度考核结》果 　　各县区【人，。民政：府（管？委会）和《市直相关《部门考核指标附【后具体考核细则【另行制定 　　第】。五条 各《县区人民政府（管委！会，），是意见实施的—责，任主体要依》据我市确定》的水环境质量改【善目标制定》本，地实：施方案？将目标、任》务分解落实到相关部！门及企业并确定年】度水环境质》。量改善目《标合：理安排？重点任务和治理项】目实施？进度明确资金来【源、配套政》策、责任部门—。。和保障措施等实施】方案是考核工—作的重要依据—要向社？会公开并报送市【环境保护重点工作】攻坚突破领导小组办！公室 　　第—。六条 市直》相关部门《要将水污染防治攻】坚战目标《任务纳入《年度工作计划和目】。标管理范围确—定年度重点任务或治！理项目组织协调【推动本部门本—系统制定《并落实实施方—案建立年度控制指标！和重点工作任务【清单将？目标任务分》解落实到相关县【区人民政府》（管委会）》、所属部《门或企业明确—主体责任 　　第七！。条 各县区》人民政府（管委【。会）及市直相关部】门要按照考核要【求建立工《作台账对《意见实施情况—进行：自查并于每年7月】。5日和12月—20日前将》半年、年度自查【报告报送市环境保】。护重点？。工作攻坚突》破领导小组办公室自！查报告？应包括水环境—质，量改善、重点工【作任务推进、治理项！。目，进，展及资金《投，入等情况 　—　第八条 考核工】作在市环《境保护重点工作攻】坚突破领导小组的领！导下由市环境保【护重点工作攻坚【突，破领导小组办公室】协调有关《成员：。单位：具体组织实施考核】结果于次年1月3】1，日前报市政府 【　　第九条 考核】结果经市委、市政府！审定后向《社，会公开？并，。交干部主管部门【作为对被考核单位领！导班子和领》导干部？综合考核评价的重要！参考依据 　　【第十条？ 水污？染防：。治，攻坚：战进：展情况采用一月【一排名通报一季度】。一总：结，半年：一，公布一年度一考【核结合？县区河流《断面水？质达标情况市环境】保护重点工作攻【坚突：破领导？小，组办公室每月对各县！区水环境质量目标完！成情况？和水污染防治重【点工作？开，展情况进行排名对排！名，未位的县《区进：。行，预警通报；对年度】内连续2次或累计】3，次排名未位的—县区进行公开—约谈；对年度内连续！。3次或累计4次及以！上排名未位的县区或！水环：。。境污染严重、发生重！大水：污染事？故、水环境》质量：持续恶化《的，县区按照《漯河市党政领导干部！生态：环境损？害，责任追究工作规则】（试行）规》定追究当地党委和】政府主要责任—人及其他有关责任】人的责任对年度考】核不合格的县区和】市直相关部门由市委！、市：政府的主要领导约谈！相关县区党委、政府！及市直相《关部：门主要负责人—并据：实进行追责问责同】时暂：停该地？新增：排放重点水污—染物的建设项目（民！生项：目与节能减排项【目，除外）的环境影【响评价文《件审批 　　第十一！。。条 市政府》将，对在水污染》防治攻坚战》。中成绩突出的单【位，。及个人？进，。行通报？。表彰和奖励 　【。　第十？二条 在考核中发】现篡：改、伪造监测—数据：的其考？核，结果直接确定—为不合格并严肃追究！有关单位和人—员，的责任 　　—第十三条 各县【区可根据本制—度结合各自实际情况！对本辖？区意见实施情况开展！考核 　　第十四】条 本制度由市环境！保护重点工作—攻坚突破领导小【组办公？室负责解释 <!-！-<：$ [正文] >】。end--><【!-- 】 ： ， ？ 】 》 — 】 】 ： ： 【 【-->？