漯河市人《民政府关于打赢【。水污染防治攻坚战】的意：见 各县区—。人民政府市城乡【一体化示范区、经济！技，术开发区、西城区】。管，委，会市人民政府—各部门直属及驻漯】各，单位 　　水环【境保护？事关人民群众—。切身利益事关我市】全面建成《小康社会《是推进生态文—明、建设美丽漯河】的重要？内容当前我市正【处，在全面？。。建成小康社》会，的攻坚期水环境保】。护工：作，面临前所未有的压力！。和，挑战部分流域—区域水环境》质量差、河道—环，境流量？不足、水《生态：受，损重、水环境—隐患多？等问题日益》凸显为切实》加大水环境治理力】度确保完成》省政府下达的—水质：改善目标全面—改善：水生态？环境：质量现？就打赢水污》染防治攻坚》战，提出如下意见 　】　一、指导》思想 　　认真贯彻！落实：十八大和十八—届三中、四中—、五中、六中全会和！漯河市第七次党代】会精神？以五大发《展新理念《为引领？严格执行中华人民】共和国？环境：保护法？。和中华人民》共和国水《。污染防治《法全面落《实国务院关于印【发水污染防》治行：动计划的通知（【国发〔201—5〕17号）和漯河！市人民政府》关于印发漯河市【碧水工程行动计划】暨，水污染防治工作方案！的通知（漯》政〔：2016〕13号】）以改善水》。环境质量为》。核心坚持《“节水优先、空【间均：衡、系？统，治理：、两手发《力”以？。。确，保水质达标、治【。理黑臭水体》、保障饮水安—全作为攻《坚重点按照“一河】一策、？。精准治污、水陆统筹！”系统推进水污染防！治、水资源管理和水！生态：保护促进森》林、湿地、流—域、农？田、城？市五：。大生态系《统良性循环为全面】。。建设小康《社会提供良》好的水生态环境【 　：　（一？）坚持党《政同责落实各方责任！ 　：　全：市各级要加强对水环！境保护工作》的领导研究水—。。环境保？护重大政策完善考】评机制；依法对本】。地，水环境质量负责统筹！实施攻坚战》。各项任务《各相关部门》要严格履行监—督管理职责认—真落实“管行业必】须管环保、管业务】必，须管：环保、管生》产，。经营必须管环—保”的要求排—污单位落实治污主体！责任严格执行环保法！律，法规和制《度加强污染治理设施！建，设和运行管理—确保各项水污染【。物全面稳定达—标排放 　　（二）！坚持目标导》向注：重标本兼治 　　以！提前1？年完：成我市？“十三五”水环【境，质量目标为》着力点？重，点保：护“好水”》改善“差水”—；通过工业》。。。污染防？治、城镇《污水处理厂》及配套管《网建设、《雨污分？流管网改造、畜禽养！殖整治、农业—面源治理、》生态：补水、水系连通等】综合措施从根本上】改善水？环境质？量 　　（三）坚】持改革创新完善【。体制机制 》　　转变治理理念和！治理方式成立统一】领导、部门协助的领！导，小组建立《上下游政府之间联合！治，污的：流域水污染联防联】控机制完善权—责明晰、奖》优罚劣的水污染【防治攻？。坚战考核奖惩—制度形成跨行—政区域、跨政府【部，门、跨？行，业的水环境质量改】善合力 　》　（四？）坚持依法》治污实施严格监管】 　　严《格落实？各项环保法律—。法规对偷排偷放【、伪造？监测数据和不正常】运行治污设施—等违法行为依法严惩！有，效遏：。制，。违法排污行为—所有：排，污单位必须》依法实？现，全面稳定达标排放】强化环保、公安、】监察、司法等多【部门：协作健全行政—执法与刑事司—法衔接配合机—制完善案《件移送、受理、立案！、通报等规定 【　　（？五）坚持《公众参与《强化社？会监督 　　推进信！息公开加强》舆论引导完》善水：环，境信息？公开制度宣传解【读，水污染防《治政策措施保障公众！知情权、《参与权和监督—权凝聚政府引—导，、企业行动、—公众参与、社会共】治的强大合力—。。 　　三《。、工作目标 —　　通过水》污染防？治攻坚？。战提前1年完—成省确？定的我市“十—三，五”水质目标全市】水环境质量得到【阶段性改善 —　　2017年【沙，。河、澧河水质达【到或优于Ⅲ类；颍河！、清潩？。河、汾？河水质达到或—优于Ⅳ？类；黑河水质氨氮】≤2.5毫克/升】。。其它指标《达到或优于Ⅴ类【。；，三里：河、唐？江河水质氨氮≤3.！0毫克？/升：。其，它指标达到或优于Ⅴ！。类城市集中式—饮用水？水源水质《达到：。或优于Ⅲ类比—。例100%市区消】。除黑臭水体》；，临颍县、舞阳县【基本完成黑臭—。。水体的？垃圾：清理、截污纳—管工作实《现水：。体无：排污口、河面—无漂浮物、河—。岸无垃圾 》　　2？018年澧河—、沙河、《颍河水质达到或优】。于Ⅲ类；清》潩河、汾河水质达到！或优于？Ⅳ类；黑《。河，、，三里河、唐江河水】质达：。到，或优于Ⅴ《类重：点河流环境流量改善！机制初？步建立市区》全面消？除黑臭水体临颍县、！舞阳县基本完成黑臭！水体整治任务城市集！中式饮？用水水源水质—达到或优于Ⅲ—。类比例1《00% 　　2【019年澧河、沙】河，、颍河、《清潩：河、汾？河、黑河《、三：里河、唐江》河水质进一》步提升；全面建【立主要？河流环境流量—调度机制全市全面消！除黑：臭，水体城市集中式饮】用水：水，源水质达到或优于Ⅲ！类比例100%【；舞阳？县、临颍县集中【式饮用水水源—。。地水质达标率达【到96%《以上；各乡镇集中】式饮用水水源地【水质达标率稳步提】升地：下水：。环境质？量保持？稳定 　　四、健全！制度体？。系 　　（一—）建立水污染—防治：联席会议制度— 　　？坚持统一指挥—、统：筹协调、部门联【动、分工合作、全面！推进、权责明晰【的工作原则建立水】污染防治《联席会议《制度（详《见，附件1）主要—工作职？。责是研究制》定水污染《防治：重大政策措施—和工作部署推动市直！各相关？部门和各县区人民】政府（管委会—）的配合《。联动完成确定—的目标任务；—督促检查各成员单】位，相关政策落》实情：况和任务完》成情：况协调解决》工作落实中的难【点问题？；定期汇总工作情况！并及时通报对水【污染：防治工作进展情【况进行定期考核【。 　：　（二）《建立流域水污染联】防，联控制？度 　　以省控河流！断面为？单元建立《跨行政区域的上下】游水污染联防联控】。制度（详见附件【2）以统一监测体】系、统一水量调配】、统一信息共—享为：基，础，以统：一规范治理、统一环！境监管为重点—以统一应急预警和统！一联：动执法为手段打破行！政区域界线联合打击！。偷排偷放等环—境违法行为形—成治水合力》预防和解决流—域水环境问题 　　！（三）建立水环境】质量：河长负？责制 　　》按照：“一河一长”—的原则实施水环境质！量河：长负责制建立—区域与流《域相结合的“河【长制”组织体系【河流所经《县区、乡《（镇、街《道）党委、政府【的主要领导担任“】河长”“河长”【对河流水质负责【对河流内所有—涉，水污染源达》标、治污设施完善】、生态？修复措？施等：各项任务措施负总】责 ：　　（？四）建？立水污染防治—攻坚战考核奖惩制】度， 　　为严格落实】各，县区人民《政府（管委》会）：和市直相《关部门的水》污染：防治工作责任坚决】打赢水污染》防治攻坚《战建立水污染防治攻！坚，战考核奖惩制度【（详见附件》3）当地《政府切？实落实对水环境【质量负责的主体责任！、部门的监管责【。任明确各项任务【、措施？的责任？单位、责任人和完成！时限：。明确奖惩原则、情】形、程序及结—果运用对完不成任务！的严肃？追责；对工作突出】的奖励表彰 　　】五、攻坚重点— 　　（一》）实施？。流，域水污染综》合治：理， 　　治《理城：镇生活污染推进城镇！污水处理《厂新建、《扩，建、提标《改造及？配套管网建设实现】城镇污水处理厂总磷！、总氮等所》有污染因子（全【因，子，），稳定达标排放有【。条件的地方》。建设污水《处理厂尾水人工【湿地等生态》净化工程；深化工业！污染：防治取缔不》。符合国家产》业政：策，的小型制《革，、印：染、造纸、炼—焦、塑料加》工、电镀、》染料、农《药等“八《小”企业整治造纸、！焦化、氮肥》。、农副食品》加工、毛皮》制革、印染、有【色金属、原料药制造！、电镀等九大重【。点污染行业工业【企业外排废》水要符？合当地水环境—质量要求和总量控制！要求；完善畜—禽养殖禁《养区、限养区划定】工作依法《关闭、拆迁禁养区】内畜禽？养殖场（小区—）加强其他区域内】的畜禽？养殖场（小区—），粪，便、污水《储存处置设施建设】；完善？。水量调配制》度保障河流》生态流量优化—河流：的，闸坝联合调度机制实！施水资源调配工程 ！　　（二）保障集】中式：饮用水水源地环【。境安全 　》　对集中式》饮用水？。水源地实施分级监】督管理并对》水源地保护》区的保护《及调整提出相关【要求加强集中式饮】用，水水源地的规—范，化建设开展市区【集，中，饮用水源《地澧河取《水口上？移及水？源，地保护？。区，重新划定和标准化建！设工作各级政—府要在？勘界的基础上做好】集中式饮用水—水源地的《。环，。境保：护，和规范？。化整治工作按—照相：关法律规定对—保护区内的违法建设！项目和？活动依法取》缔要：建立健全《水源地风险源名录】、制定危险》化学品运输》管理制度和饮用水水！源风险防范应急【预案建立和》完善饮用《水水源地污染来源】预警、水《质安全应急处理和】水，厂应急处《理，。三位：一体：的饮用水水源地【应急保障体系切【实提：高环境风险防范能】力加强地下水污染防！治确保地下》水环境质量稳定 】　　（三）整—治城市黑臭水体 】　，　开展城市黑臭【水，体进一步摸底排【查、认定《公布黑臭水体名称】、责任人和达标期】限；制定黑臭水体】整治方案采取截【。污，纳管、面源控制【、清淤疏浚、垃圾】清理、生态净化、】活水循环、清水补源！等措施全面》消除城？市黑臭水体 —　　（四《。）减少农村农业面】源污染 　　完善】“以奖促治》。”政策,《实施：农村环境综》合整治？开展河道《清淤疏浚《统一综？合整治连片村庄【规模较大、人口集中！的，村庄因地制宜—建设集中污水处理】设施；？居，。。住分散？的村庄建设小—型人工湿《。。地、无（《微）动力处理设施】、氧化塘等分散式】污水处？理设：施中小养殖场—（户）密集区域实施！畜禽养殖《废水集中处理—资源化利用 　　（！五）：预防：。水污：染，事件： 　　确《定排放？重金：属、危险废物、【持久性有《机污染物和生产使】用危险化学品—的重：。点风：险，源清单开展环—境和监？控风险评估督—促企：业落实？相应措施加》。。强饮用？水源河流断面—的监测预警、预报及！时研：判水环境风险水平】化解水？环境：隐患：修订：完善突？发环境事件》应急：预案开展应急处置】演练妥善处置突发】事件 　　六、【保障措施 　　（】一）：强，化领：导完善制度 —　　市政府》加，强对环境污染—防治：攻坚战的领导建立水！环境质量《河长负？。责制、流域水污染联！防联控制度、水【污染防治联席会议】制度和水污染防【。治攻：坚战考核奖惩制度】强化水污染防—治攻坚战的》组，织领导落《实“党？政，同责”、“一—岗双责”《和“失职追责”各】级要切实担》。负起水？污染治理主体责【任将水污染》防治列入重要议事】日程结合当地实际建！立高：效有：力的领？导机构成立》专，业独立的办公机构明！确各相关部门职【责强：力推进？。实施：各县区？党委（党《工委）、政》府（管委会）要按】流域：制定河流水》。环，境综合？。整治方案采取切【实有效的制度措施协！调解决重大》问题确保按期完成攻！坚战目标任务市【环境保护重点工作】攻坚突破领导小【组办公室要统一指导！、，协调和监督》工作进展情》况，及时向市委、市政】府报告 　　—（二）部《门联动确保实—效 　　市水污【染防治联席会—议各成员单位—要按照本意见要求】制定本部门的分解落！实，方案：明确任务完成时限、！责任：。人报水？污染防治联席—会议办公室市发【展和改革委员会【负责牵头编制实【施城镇？污水及再《生利用设施建设规】划推动产《业集：聚区污水集中处理】设施建设；市—工业和信《息，化委员会负责推动实！施城市？建，成区内工业》企业“退二进三【”和：落后产能的淘—汰工作；市城乡建】设委会？负责城镇污》水处理及再生利用】、污泥？处置、农村》垃圾收集处》置，项目的建设的—监管实施城市—黑臭水体整治—工作；市环保—局负责组织对排【污单位水《。污，染物达标《情况的监督管理【建，立水环境信息—共享与公开制度；市！水，利，局负责组织最严格】水，资，源管理开《展水资源调度完善】主要河流闸》坝联合调度相关办法！组织实施重大—生态：。调水工？程建立重点》河流：环，境流量改善机制；组！织实施？生态水系建设；市】农业局负责农业面源！（养殖业除外—）污染防治的组织】、协调和指》导，；市畜牧局负责指导！畜牧业环境保护【工作的组织实—施指导各县区完善】畜禽：养殖禁、限养区【划分与调整 　　】（三）筹措》资金推动治》理 　　市发—展和改革委员—会，、市财政局、市【环保局、市水—利，。局、市城乡建设【委员会、市农—业局等各有关—。市直部门《要积极申请中—央、省？水污染防治专项资金！支持水污染防治攻】。坚战实施《统筹安排《水污：染防治各类资金【用于：水污染？防治并做好已—建成城镇污水—处，理设施的《运行资金保障工【作；大力推进政府和！社会：资，本合作（PPP）】鼓励支持民营—企业参与《水污染综合治—理工程建设 　　】。（四）宣《传发：动，形成氛围 　　【推，。进信：息公开加强》舆论引导市委宣【传部负？责加强？舆论引导组织市【。级新：闻媒：体表彰？先进：、曝光落后；市直】相关部门《要定期？向社会公布》。水环境质量》状况和重点任务【完成情？况；各地要在当【地主要？媒体上及《时，发布水污染防治【主，要措施各部门工【。作进展情况把宣【传工作纳入》水污：染防：治攻坚战工》作部署、总》结和：。。保障 　　（五）】严格奖惩严肃追责】 ，。　　市政府与各县区！。政府（管委会）和】市直相关《部门签？订水污染防治—攻坚：战考核目标》责任书实《施定期？督导观摩、半年【目标考核《对考核结《果予以通《报并向社会公—开；市干部主管【部门将考《核结果作为当地政府！或，市直部门的领—导班子和领导—干部综？合考评依据对—。未，完成工作任务的【市政：府，将约：谈当地政府》（，管委会）或市—直部门主要负—责人：情节严重的按照漯】河市：环境保护“党—政同责、一岗—双责、失《职追责”暂》行办法漯河》市党政领导》干部：生态：环境损害责》任追究工作规则（】实，行，）将依法依规—问责追？责对在水污染—防治攻坚战中成绩】突出的单位及—个人市政府》按照相关《规定给予表彰—奖励 　《　  　　附件 】　　1？.漯河市水》污染防治《。联席会？议制度 　　2.漯！河，。市流域水污染防治】联，防联控制度 —　　3？.，漯河市水污染防【治攻坚战考》核奖惩制度 —　，　，。漯河市？人民政府《 　　？2017年1—月，2日   》漯河市水污染防治】联席会议制度 　　！为贯彻？落实国务院关于印发！水，污染防治行动计划】的通：知（国发〔201】5〕17号）和【漯河市？人民政府关于印发漯！河，市碧水工《程，行动计？划，暨水污染防》治工作方案的通知（！。漯政〔2《01：6〕：13号）（以下简】称碧水？。工程）？切实加？强水污染防》。治工作？的组织领导强力推动！水污染防治攻坚战实！施改善？我市水环《境质量市政》府决定以市环境保护！委员会为依托建立】。漯河市水污染防【治联：席会议制《度（以下简》称“联？席会议？”） 　　》一、工作职》责 　　在市—委、市政府领导下研！究制定推进“—碧水：工程”和水污染防治！攻坚战？工作部署和》重大政策措施—推动市？直各相关部门—。和县区的配合联动完！成确定的目标任务；！督促检查各成员【单位相关政》策落实情况和—任务完成情况协【调解决？工作落？实中的难点问题；研！究确定年度工作【要点和阶段性工作计！划定期汇总工—作情况？并及：时通报对《碧水：工程工作进展情【。况进行年度考—核 　　联席会议】下设办公《室负责日常工作【重点做好日》常协调调度促进【成员单？位信息互通组织开展！年度考核负责联席】会议文？件记录、纪要—印发、？情况通报、资—料，整理、归档保存等】有关工作 　　二、！联席会议组成 　　！联，。席会议设召集人【和副召集人成员单】位为碧水工程的【主要实施单位联席会！。组成如下 　—　召     【 集     【人 ：   ？。     》市，委副书记、市政府】市长 　　》副   召 —  集  人 【     》 ，   ？市委副书记 　　 ！ ，       【         ！         ！ 市政府常务副【市长 　　》 ，       【       【    《   ？   ？  ：。 市：政府分管水利、城建！、环保工作的副市】长 　　《联，席会议成员  【         ！ ，  市政府》秘书长 　　  】        】    《     》 ，     》。   ？市委分管环保工【作的副秘书长 【。　　   》 ，        】         ！  ：。     市—政府分管环保工作的！副秘书长《 　      】      — ，         ！      　市】委督查？室主任    【         ！ ，         ！      —。。　，　，市，政府：。。督查：室主任   — ，     》      — ，    《 ，。        】 ，。 ，。　市发展改革—委主任 　  【 ，       【     》      —       　】市科技局局长 　】　，  ：        】 ，。     》         ！   市工业和【信息化委主任 　】。。　     —       【       【       【。  市公安》局常务副局长 【　  ？ ，      —。         ！        】 　 市《监察局局长 　　 ！   ？   ？         ！   ？       【  市？财政：局局长 《　    》        】       【    《 ，    　市国土资！源，局局长？ 　　      ！ ，。     》   ？         ！    市建委主任！。 ，　       】   ？      — ，。  ：         ！　市环保局局—。长， 　    —       【     》   ？      —   ？　市：交通：运输局局长 　　】   ？。     》    《。   ？ ，       【     市水利】局局长 　   】      —    《   ？         ！ ，  　市农业局局】。长 　  》   ？    《      —        】     　市【林，业和园林局局长【 　　  》     》    《        】    《 ，。    市卫—生，计生委主任 　【 ，   ？        】      —       【   　市畜牧局局！长 　  》 ，        】    《       【  ：    　市沙澧】河建管？委主任 《     》        】         ！      　【　市：城建投公司》董事：长 　 《       【     》        】      — 　国网漯河供电公！司总经？理 　　各县—（区）长市》城乡一体会示范【区、：经济：。技术开发区》、西：城区管委会主任 　！　联席会议》办公室设《。在市环保局办公【室主任由市环保局局！长兼任副主任—由市环保局主管水污！染防：治班子成员兼—任，办公室设《联络员由各成员单】位有关？科，室负责同志担任 　！　三、联席会议议】事，规则 　　（一）】联席会议原则上每】季，。度召开一次会议可以！临时：召开全体会》议或部分成员单【位，会议全体会议由召】。。集人主持召开—联席会？议组成人员及办公室！工作人？员参加确因工作需】要可邀？请有：关，单位列席联席会议】 　　？（二）联席会议【的议题主要包括【传达：贯，彻国家、省》水污染防《治的方针、》政策和？部署省？委、省政府和市委】、市政？。府，相关精神和要—。求议定工作计划、】任务和阶段性—工，作安排通报》工作进展情况、分析！存在的问题、提【出完善措施建议【、研究其他相关事项！以会：。议纪要形式确认会】议议定事《项印发各成》员单位贯《彻落实同时报市【委、市政府 —　　（三）不—定期召？开专门会议》。开展专？项活动和联合调研】 联席会议办公【室根据年度工作【。计划：和阶段性工作安排】报请联席《会，议召集人同意—组织各成员单—位，或部：分成：员单位开展联合调研！、专项督导和年【。度考核召开专—门会议进行专题研】究并及时向》联席会议各成员单位！通报工作成果 　】。。　（四）做好信【。。息通报和交流 　】　各成员单》位，要于每季度最—后一个星期向—联席会议办》公室报送本》季度工作进展情【。况；联席会议办公】室根据工《作进展情《况编辑碧水工程【行动计划工作简报】通报：重大事项完成情【况报送市政》府并送各《成员单位 　—　四：、工：作要求 《。　　（一）》。密切配合、》。。分工合作 》　　各成员单位要】认真按照碧水工【程和联席会议确定的！。职责：。分工切实做好水污】染防治相关工作确保！完成水污染防治攻坚！战各项目标任务落实！“管行业必须—管环保、管业—务必须管环》保、管生产经营必须！管环保”的要求；】要积极参加联—席会：。议贯彻执行联—席会议确定的工【。作任务和《议定事项各成—员，单位要互通信息【、相互配合、相【互支持？、形成合力》充分发挥好联—席会议的作用— ，　　（二《）严格考核》、，落实：责，任 　　在》市环境？保护重点工》作攻坚突破领导小】组的领？导下联席会议办【公室每年组织—对各县区人》。民政府（管委—会）、市直有—关部门落实》国家：水污染防治行动计划！和全市碧水工程【实施情况《进行考？核考核？结果报市委》、市政？。府经市委、市政府】同意后？考核结果《向社会公开并交【由干部？管理部？门作为？对县级领导班子【和，领，导干部？综合考核评价的【重要依据   【 ， 附件2 　　 ！ 漯河市流》域水污染防治联防】联控制？度 ：　　第一章 总则】。 ，　，。　第一条 为深【入贯：彻中华人民共和【国环境保护法中华】人民共和国水法【。中，华人民共和国—水污染防治法国务】。院关于印发水—污染防治行动计划的！。。。通知（国《发〔：2015〕17号】）（以下简称“水】十条”）《关于：实行联防联控和流】域共治的《要求承接京津冀【及周边地区水污染】联动协作机制推进】漯河市人民》。政府：关于印发漯》河市碧水工程行动计！划暨水污染防治【工作：方案的？通知（漯政〔201！。6〕13号》）（以下《简称“碧水工程”）！。。实施确保我市水【环境质量持续改善】水生态系统逐—步恢复防《范水污染事故发生制！定漯河市《流域水污染防治【联防联？控制度 　　第二】条 我市水》污染：防治：联防联控制度—坚持“统一指挥、】上下联动、统筹协调！、全面推进、分【工合作、权责明晰”！。的工作原则 　　第！三条 我市》。水污染？防治联？。防联控工作以流域水！污染防治协调联【动为主线以统一【监，测体系、统一水量调！配、统一信息共享】为基础以统一规范】治理和统一环境监】管为重点以统一应】急预警和《统一联动执》法为手段以加强督导！、定期会商、完善】督查评？估制度、加大政策】支持、？加强公众监督为保】障强化源头控制【、水陆统《筹在做好各自行政区！域内水污染防—治工作的《基础上建立流—域水污染防》治联防联控“七统一！”的工？作制度打破》行政区？。界限形成治》水合力预防和解决流！域突出？水环境问题》 　　第二章— 重点任务》 　：　第四条 统一【监测体系建》立监测？管理体系市环保局负！责组织建立跨界【断面的水《环境质量《监，测管：。理体系积极推进跨界！断面的联合监—测机：制的实施市》环保局会同市—水利：局负责共同制定流域！统一的？监测方？法实现环《保，和水：利，的水环境质量—监测：体系的统《筹衔接完善水环境】监测：网络市环保》局，会同市水《利局：负责按照国家地表】水监测断面》考核相关要求—统筹：水质监？测点位和《水文：监测：。站点的位《置设：置优化我市主要监测！断面位？置完善自动监测网络！实，现水质的《同步监测严密监控】河流断面的水质【和水量分《清，上下：。游，左右岸的治》污责任加《强常规性和应急【性监测市环保—局负：责完善并统一—全，市的常规性和—应，急性水质监》测制度；各县区【人民政府（管委会】）负责加快实—施流域内产业集聚】区污水？处理基础设施和自】动在线监控》。设，施建设？ 　　第五条— 统一水量调配努力！改善：环境：流量市？水利：局负责？各县区？人民政府（管委会】）配合加大流—域内水？利工程建设力度着力！改善主要河流的【环境流量《优，先改善澧河、沙河】、清潩河、》黑河、颍河、三【。里河、唐江河—、汾河等河流的环】境流量统筹水量调】度，市水利？局负责研究》制，定主要河流》闸坝联合调度—相关办法《加强调度管理合理】安排闸坝下泄水量和！。泄，流时间 　　—第六条 统》一信息共享》市，环保局和市》水利局？。会同：各县区人民政府（】管委会）制定流【域水环境《信息：共享机制建立水【。环，境管理信息共—享平台实现》水质监？测信息、污染源【。监管信息《、水文水资》源信息、水污染【事故信息、水污染】治理技术信息、相】关政策信息等—的，跨界多部门互—送共享 　　第【七条 统一规范治】理统筹区域污染治理！市环保局负责市【发展：和改革委员会、市】。工业和信息化委员会！、市城乡建设—委员会配合制—。定区域食《品、造纸、化工、医！药、皮革《。。等重污染行业—水，污染治理方案各县】区，人民政？府（管委会）以“碧！水工程”为统领加快！建成区内工》业，企业“退二进三”步！伐市发展和改—革，委员会负责市工【业和信息化委、【市环保？局配合根据产业结】构，调整指？导目录及相》关行业污染物排放标！准结合水质改善【要求及产业发—。展情况组织制定我市！发展规划和产业结构！调整：。方案并负责督促实】施确：保从源？。。头上控制《流域水环境污—染风：险狠抓畜禽养—殖污染防治市畜牧】。局负：责指导各地科学合】理的划定畜禽养殖禁！养区、限《养区范围加大—对畜：禽，养殖污染治理力度各！县，区人民政府（管委会！）负责？合理：调整：优化辖区内畜—禽养殖结构、布局】和，规模：深化跨界重点河流污！染，整治市环保局会同】市，水，利局、市城乡建设】。委员：会加强协调各县区】人民政府（管委会】）负责贯彻落—实“上下游联—动，治污”原《则加强对黑河—、唐江河、三里河、！。。清潩河、汾河等【跨界河流的污染综合！整治力？。度对主要污染河【段实施控源减污【、节水及再生水利用！。、，生态净化与》。。修复、增《加，环境：流量等？措施：确保水环境》质量持续改善 　　！第八条 统一环境监！管，加强污染源排放监管！全市各级环保部门】要严：格执行国家和我【省流域？水污染排放》标准：。和环境准《入门槛加大对—公共：污，水处理系统、—工，业，企业以及畜禽养殖等！污染源的污染排放】监管力度《确，保，污，染源全面稳定—达标排放加》快全：面实施排污许可【证制度组《织建设项目》环评会？商市环保局组织【建立：环，。评，会商制度对可能造成！流域跨界河流水【环，境，产生重？大影响？的用：水、排水等规划【项目实施环评会商加！强跨界河流相邻【地区之间的规划项目！环评审批、实施【等方面的信息通报】限批或禁批食品【、造纸、化工、医药！、，皮革等？严重影响《流，域水环境质量或存】在重大环境风险【的拟建项目深化水生！态补：偿机制？实施市财政局、市环！保局、市水利局负责！统筹指导各县区人民！政府（管委会）推动！跨界河流上下游的】水生态？补偿：制度的实《施加：。强对水生态补偿【资金的多《。部门协同管理加大】水生态补偿》。的奖惩力度 　　】第九条 《统，一应急预警加强应急！处置机制建》设市环保《局负责组织各县区人！民政府（管委—会）制定水》污染：应急预？案建立应急联动【机制明确预警预报程！序，、应急？处置和保障体系加强！应急管理《培训和学习交流开】展，流域水？污染防？控应：急演练提高对跨界】突发事件处置—能力与应急》管理工作《水平加强预》警体系构建市环保】。局负责组织》。各县区人民》政府（管委会）配】。合建立健全流域水污！染监测？预警体系建立我市】综合应？急指挥体系实行【常态化管《。理并：及时发布《监测预警信息—确保出现突发水污染！事件时能《在第一时间》。开展应急处置—完善流域跨界水【。污染：事故处理程序市【环境：保护重点工作攻【坚突破领导小—组负责各县》区人民政《府（管委《会，）配合建立流域跨界！水，污染事故联合—。检查：、联合处理、联合】督察督办机制上游地！区要及时向下游地区！通报：。水，污，染，应急事件并告—知下：游，地区做好预防跨界】水污：染纠纷发生后依【。法由县区人民政府（！管委会）《共，同协：调处理经协》商确实无法达成共】识的由市环境保【护重点工作攻—坚突破？领导小？组进行协调 　【　第十？条 统一联动执法推！进联合执法》市环境保护》重点工作攻坚突破领！导小组负责组—织开展？联合执？。法相关地方》政府（管委》会）及部门应全力】支持和配合共—同推动突出水—污染问题的解决加】强，。联合督查市环境保护！重点工作攻》坚突破领导小组【办公室？组织有关部门共【同开展？流域：水环境现《场监督检查工作排查！和处置？重点污染企》业、环？。境违：法行为和环》境违法案件综合发】挥监督？、预警、警告、【查，处等功能；》根，据突发？水污染事故》情况共同《组成现场检查组相】互配合共同完—成督查任务》 　　？第三章保障措—施 　　第》十一条 加强—督导定期会商—市环境保护重点【工作攻坚突破领【导小组定期召开【全体会议协调解【决流域内水》污染防？治联防联控》工作中的重》大问题？。传达市环境保护重点！工作攻？坚突破领导小组的】。。工作：。安排议定工作计划、！任务：各成员单位每月向市！环境保护重点工【作攻坚突破》领导小组办公室报送！本季度工作》。进展情？况每季度向》污，染防治攻坚战领【导小组书面报告季】度工作完成情况总】结和下季《度工作计划 —　　市环境保护重点！工作攻坚突破—领导小？组办公室定》期召开会议通报【流域内？水环境治理情况落实！市环：境保护重点》工，。作攻坚突《破，领导小组的》重大决策如遇流域】重大或突发》水污：染事件？以及需要协商—的重：大事项应随时召【开会议 　　第十二！条， 完善督查评估【制，度各县区人民政【府（：管委会）是流域水】污染防？治的责任主体各县】区人民政府》（管：委会）要切》实履行职责落—实水污染防治攻坚战！各项任？务统筹指挥辖—区内各部门协同【开展：水污染防治工—作并与？其他县区协调开【展，跨界河？流水污染防治工作强！化，对联防联控各项工】作的落实市环境【保护重点工作攻【坚突破领导》办公室定《期对各市（》县）：水，污染联防联控工作情！。况进行评《估检查并将检—查结果？。向，社，会公布 　　第十】三条 加大政策【和资金支持市—环境保护重点工【作攻坚突破领导内各！成员单位要》切实落实“党—政同责、《一岗双责”、“管行！业必须管环》。保、管业务必须管环！保、管生产经营必须！。管环保”的要求全】力支持各县区及相】关部门开展流域水】。污染防治联防联控】工作；研《究，制定有利于流域水】环境质？。。量改善？的产业调整、—基础建设、水污染防！治等规划和政策措】。施；研？究解：决流域内突》出的：水环境、水资源和】水生态？问题市财政局—加，大对：流域水？污，染防：治工作的资金—支持 　　第十四条！ 加强公《众监：督各：县区要组织开展多种！形，式的水环境保—护宣传教育树立“】节水洁？水，、人人有责”—的行为准则动员和邀！。请公众参《与重要的环保—执法行动和重大【跨界水污染》事件调查定期公布】区域水环境质—量状况和水污—染防治工作进展情况！充，分发挥新闻媒体的】舆论引？导和监督作用—限，期办理群《众，举报投诉的环—境问题一经查实【给予举报人》奖励：同时通过公开听证、！网，络征集？等形式充分》听取公众对水污【。染联防联控方面【重大决策和建设【项，目的：意见     附件！。3 漯河市水污染】防治：攻坚战考核奖罚制】度   　　第一条！。 为严格《落实各县区人—民政府（《管委会）《和市直相关》部门的水污染防【治工作责任坚决【打赢水污染》防治攻坚战切实改善！我市水环境》质量根据国务院关】于印发水污染防【治行动计划》的，通知（国发》〔2015》〕17号《。）和漯河市人民政】。。府关于打赢水污染防！治攻坚战《的，意见等有关规定制定！本制度 《　　第二条 —本，制度适用于对各【县区人民政》府（管委《会）：及承担水污》。染，防，。治攻坚战任务的【市直相？关部门实《施关于打赢》。水污染防治攻坚战】的意见（以》下简称意见）情况的！。考核、评价》。和奖惩 《　　第三条》 各县区《人，。民政府（管委会）】考核指标包括水环境！质量目标完》成情：况和水？污染防治重》点，。工作完成情况—两个方面 　　【水环境质《量，目标完成情》况，包括地表水》。环境质量《目标和建《成区黑臭水体—整治目标完成情【况、集？中式饮用《。。水水源水质和地下水！质，量考核点位水质达】标情况 　　水污染！防治重点工作—完成情况包括工【业污：。染防：治，、城镇污水治理【。、农业农村污—染防治、水资源节约！保护、水生态环【境，保护：、饮用水《水源保护、地下水污！染防：治、重点《流域治？理、环？境执法监管、水污】。。染防治资金投入、水！。污染防治工作长【效机制、《各方责任及公众【参与的？落实等12项指标 ！　　市直《相关：部门：考核指标包括—组，织领导？、工作部署、完善】机制、制定》方案、？分解任务、落实责任！、监督管《理、督导《检查和目《标任务？完成情况等》内容 　　第四【条 考核《奖惩采用评》分法各县区人民政府！（管委会《）水环境质量改【善目标完成情—况和水污染》防治重点工作完成】。情况满分均为10】0分考核总》分值为水环境质量】改，善目标？完成情况分值的6】0%与水《污染防？。治，重点工作完成—情况分值的》40%之《。。和，考核总分值在9【0，分以上（《含90分）为优秀8！090？分（含80》分）为良好6—080？分（含？60：分）为合格60分】以下为不合格 　】　市直相关部门年】度考：核实行百分制组织】领导、工作部—署、完？善机制、制定—方案：情况为30分分【。解任务？。。、落实责任、监督管！理，、督导？检查：和目标任务完成情】况为：70分考核结果按评！分值实施排》名前2位的市直相】关部门？为先进单位其他完成！年度目标《任，务的为合格单位未】完成年度目标—任务的？为不合格单位 　　！遇重大自《然灾害（如干旱、】。洪涝、地震等）或重！大工程建设、—调度等对《上下游、左右岸水】环境质？量指标产生重大影响！以，及其他重大特殊情】形的可结合重点【工作：。完成情？况，评估结？果综合考虑后最终确！定年：度，考核结果《 　　各《。县区：人民政？府（管委会）和市直！相关部门考》核指：标附后？具体考核细》则另行制定》 　　第五条 各县！区人民政府（管委会！）是意见实施的责】任主体要依据—我市确定《的水环境质量改善目！。标制定？本地实施方案—将目标、任》务分解落实到相关】部门及企业并确定年！。度，水环境质量改善目】标合理安排》重点任？务和治理项》目实施？进度明确资金来【源、配套政策、责】任部门？和，保障措施《等实施方案是考核工！作的重要依据要【向社会公开并报送】市环境保护重—点工作攻坚突—破领导小组办公室 ！　　第六条》。 市直？相关部门要》将水污染防治攻坚】战目标任务纳入【年度工作《计划和目《标管理范围确定年】度，重点：任务或治理项—目组织协调》推动本部门本—系统制定并落—实实施方案》建立年度控制指标和！重，点工作任《务清单将《目标：任务分解落实—到相关县区人民政府！（管委会）、所属】部门或企业明—确主体责任 —　　第七条 各县】区人民？政府（管委会—）及市直相关—部，门要按？照考核要求建立【工作台账对意见【。实施情况进行自查】并于每年7》月5日和1》2月：。。20日前将半年、】年度自查报告—报，送市环境《保护：重点工作攻坚突【破领导小组》办公室自查报告应】包括水？环境质量改善、重】点工作任务推—进、：治，理项目进展及资【金投入等情况 　】。　第八条 》考核工作在市环境保！护重：点工作攻坚突破领】导，小组的领导下由【市环：。境保护重点工作攻】坚突破领导小组办公！室协调有关成员单】位具体组织》实施考核结果于【。次年1月《31日前报市政府】 　　？第九条？ 考核？。结果经市委、市【政府审？定后向社《会公开并交干部主】管部门？作为对被《考核：单位领导班子和领】导干部综《合，考核评价的》。重要：参考依据 　　【第十条 水污染防治！攻坚战进展》情况采用一月一排名！通报：一季度一总结半年一！。公布一年《度，一考核结合》县区：河流断面水质达标情！况市环境保护重点工！。作攻坚？突破领？导小组办公室每月】对各县区水环境质】量目标完成情况和】水污染？防治重点工作开展】情况进？行排：名对排名《未位的县《区进行预警》通报；对年度—内连续2次》或累计？3次排名未位—的县区进行公开【约谈；对《年度内连续3次或】累计4？。。次及以上排名未位的！县区或水环境污染严！重，、发生？重大水？污染事故、》水环境质量持—续恶化的县区按【照，漯河市党政领导干】部生态环《境损害？责任追究工作规则（！试行）规定》追究当地党委—和政府？主要责任人及—其他有关责任—人的责？任对年？度考核不合格的【。县区和市《直相关部门由—市委：、市政府的》主，要领导约谈》相关县区党委、政】府及市直相关部门】主，要负责人并》。据实进？行追责问《责同时暂停该地新】增排放重点水—污染物的《。建设项？目（民生项目与【节能减排《项目除？外）的环境》。影响评？价文件审批》 　　第十一条【。 市政？府将对在水污染【防，治攻坚战中成绩突出！的单位及个人进【行通报？表彰和奖励 　　】第十二条《 在考核《中，发现篡改、伪造【监测数？。据的其考核结果直接！确定为？不合格并严肃追【究有关单位和人员】的责任？ 　　第十三—条， 各县区可根据【本制度结合各自【实际：情况对本辖区—。意见实施情况—开展：考核 　　第十【四条 本制度由市环！境保护重点工—作攻坚突破领导小组！办公室负责解释 <！!--？<$ [正》文] >e》n，。d--><》!-：- ！ — 《 ， ？ ： ！ — 》。 】 ，。 ！ -->》