漯，河市人民政府—关于打赢水污染防】治攻坚？战，的意：见， 各县《。区人民政府市城【乡一体？化示范区、经济技术！。开发区、西城区管】委会市？人民：政府各部门直属及驻！。漯各单位 　　【水环境保护事关【人民群众切身利益】事关我市《全面建成小康社会是！推进生态文》明、建设美丽漯河】的，重要内容当前我市】正处在全面建成小】康社会的攻坚期水】环境保护《工作面临前》。所，未有的压力和挑战】部分流域区》域水环境质量差、】河道环境《流量不足、水生态受！损重、水环境隐【患，多等问题日益—凸显为切实》加大水环境》治，理力度确保》完成省政府》下达：的水质改善》目标全面改善—水生态环《境质量现就打赢【水污染防治攻—坚战提出如》下意见？ 　　一、指—导思想 　　认【真贯彻落实十八【大和十？八届三中、》四中、五中、六中全！会和漯河《市第：七次党代会精—神以五大发》展新：理念为？引领严格执行中华】人民：共和：国环境保《护法和中华人民共】。和国：水污染防治法—全，面落实？国务院关于印发水】污染防治行动计【划的通知（国发〔2！01：5〕17号）和漯河！市人：民，政府关？于印发漯河市—碧水工程行动计划暨！水污染防治》工作方案的通知（】漯，政〔2016〕【1，。3号）？以改善水环境质量】为核心坚持“节【水优先？、空间均衡、系统】。治理、两手发力”以！确保：水质达标、治理【。黑臭：水体：、保障饮水安—全作为攻坚重点【按照“？一河一策、精准治】污，、水陆？统筹”系统推进水】污染防治、水资源管！理和水生《态保：。护，。促进：森林、湿地、流域、！农田、？城市五大生态系统】良性循环为全面建设！。小康社会《提供：良好的水生态环【境 　　（一—）坚持党《政同责落实各方责任！ 　　全市各级要】加强对水《环境保护工作的领】导研究水环境保【护重大政策完善【考评机制；》依法对本地水环境质！。量负责统筹实施攻坚！战各项任务各相【关部门要严格履行】监督管理职》责认真落实“—管行业必须管环【保、管业务必须【管环保、管生产经营！必须：管环保”的要—求，排污单位落实治【污主体责任》严格：执行环保法》。律法规和制度—加强污染《治理设施建设和【运行管理确保各项水！污染物全面稳定【达标排放 　　（二！）坚持目标导向注重！。标本兼治 　　以】提前1年完成我市“！十三：五”水环境质量目】。标为：着力点重点保护【“好水”改善—。。“，差水”；通》。过工业污染防治【、，城镇：污水处？理厂及配套》。。管网建设、》雨污分流管网—改造、？畜禽养殖整治—、农业面源治理、生！态补水、水系连【通，等综合？措施从根本上改善】。水环境？。质量 　　（三）】坚持改革创新完善】体制机制 　—　转变治理理—念和治理《方式成立统一领导、！部门协助的领导小】组建立上下游政府之！间联合治污的流域水！污染联防《联控机制完善权【责明晰、《奖，。。优罚劣的水污染防】治攻：坚战考核《奖惩制度形成—跨，行政区域、跨政府】部门、跨行业的水】环境质量改》善，合力 　　（—四）坚持依法—治污实施严格监管 ！　　：严，格落实？各项环保法律法规】。对偷排偷放、伪【造，监测数据和不—正常：。运行治污《设施等违法行为依】法严惩？有效遏制违法排【。。。污行为所有排污单位！必须依法实现全面】稳定达标《排放强化环保、公】安、监察、司法【等多：。部门协？作健全？行，政，执法与刑事司法衔接！配合：机制完善案》。件移送、受理、【立案、通报等规定 ！　　（五）坚—持公众参与强化社】会监督 　》　推进信息》公开加强舆论—引导完善水环—境信息公开制度宣传！解读水？污染防治政策措【施保障公众知情权】、参与权和监督【权凝聚政府引—导、：企业行动《、公众参与、社【会共治的强大合【力 　　《三、：工作目标 　　【通，。过水污染《防治攻坚战提前1】年完成？省确定的《我市“十三五—”水质目标全—。市水环境质量得【到阶段性改善 　　！2017年》沙河、澧《。河水质达《。到或：优于Ⅲ类；》颍河、清《潩河、？汾，河水质达到》或优于Ⅳ类》；黑河水质氨氮≤2！.5毫？克/升？其它指标达到或【优，于Ⅴ类；三里河【、唐江？河，水质氨氮≤3.【0毫：克/升？其它指标达到—或优于Ⅴ类城市集】中，式饮用水水源水质达！到或：优，于Ⅲ类比例100%！。市区消除黑臭水体；！临颍县、舞阳—县基本完成黑臭水】体的：垃圾清？理、截污纳》管工作实现水体【无排污？口、河面无》漂浮：物、河岸无垃圾 　！　2018年澧河】、沙河、颍》河水质达到或—优于Ⅲ类；》清潩河、汾》河水质达《到或优于Ⅳ类；黑河！、三里河、唐江【河水质达到》或优于Ⅴ类重点河流！环境流量改善—机制初步建》立，市区：。全面消除《黑臭水体临》颍县、舞阳县基本】完成：黑臭：水体整？治任务城《市，集中式饮用》水水源水质达到或】优，于，。Ⅲ，类比例？100？% 　　201【9年澧河、沙河、颍！河、清潩河、汾河】、黑河、《三里河、唐江河水】质进一步提升；全面！建立主？要河流环境流—量调度机《制全：市全面？消除黑臭《水，体城：市，集中式饮用水—。水源：水，质达：到或优于《Ⅲ类比？例100%；舞阳县！、临颍县集中—式饮用水《水源地水《质，达标率达到9—6%以？上；各？乡镇集中式饮用水水！源地水质达标—率，稳步提升地》下水环境质量保持稳！定 　　四》、健全？制度体系 　　（】一）：建立水污《染防：治联：席会议制度 　【。。　坚持统一指挥、统！筹协调、部门联动、！分工：合作、全面推进【、权责明晰》的，工作原则建立水【污染防治联席会议制！度，（详见附件1）主】要工作职《责是研究制定水污染！防，治重大政策措施和工！作部署？推动市直各相关部】门和各县区人—民政府？（，管委会？）的配合联动完【成确：定的目标任》务；督？促检查各成》员单：位，相关政策落实情况和！任务完成情况协【。调解：决工作落实》中的难点问题；定期！汇总工作情》况并及时《通报对水《污染防治工作进展】情况进行定期考核 ！　　（二）建立【流域：水，污染联防联控—。制度 　　以省【控河流断《面为单元建立—跨，行政区域的上下游】水污染联防联控制】度（详见附》件2）以统》一监测体系、统一】水量调配、统—一信息共享为基【础以：统一规范治理—、统一？环境监管为重点以】统，一应急？预警和统一联动执法！为手段打破行政【区域：。界线联合打》击偷排偷放等环境违！法行为形成治水合力！预防和解决》流域水环《境问题 　　（三）！建立水环境质量河长！负责制 　　—按照“一河》一长”的原则实施】水，环，境质：量河长负责制建立】区域与流域相结合】的“河长制”组织体！。系河：流，所，经县区、《乡（镇？、街道）党委、政】府的：主要领？导担任“河长”【。。“河长”对河流【水质负责《对河流？内所有？涉水污染《源达标、治污设施完！善，、生态修复》措施等各项任—务措施负总》责 　　《（四）建立水污染防！治攻坚战考核—奖惩制度 　　为严！格落实？各县区人民政府（】管委会）和》市，直相关部《门的水污染》防治工作责任坚决打！赢水：污染：防治攻坚战建—立水污染防治—。攻坚战考核奖—惩制：。度（详见附件3【）当：地政府切实落—实对水环境质量负】责的主体责任、部门！的监管责任明确各】项，任务、措《施的责任单位、【责任人和完成时【限明确？奖惩原则、情—形、程？序及结？果运用对《完不成任务的严肃】追责：；对工作突》出的奖励表》。。彰 　　五、—攻坚：重点 ？　　（一《。）实施流域》水，污染综合治理 【　　治理城镇生【活污染？推进：城镇污水处理厂新建！、扩建、《提标改造及配套管网！建设实？现城镇污水处理【。厂总磷、总氮—。等，所有污？染因子（全因子）】稳定达标《。排放有条件的地方建！设污水处理厂—尾水人工湿地等生】态净化工程；深化】工业污染防治取【缔不符合《国家产业政》。策，的小型制革、印染、！。。造纸：、炼焦？、塑料加工、电镀】、染：。料、农药等“八【小”企业整治造纸、！焦化、？。氮肥、农副食—品加工、毛皮制革】、印染？、，有，色，金属、原料药制造】、电镀等九》大重点污染行业工】业企业外排废水【要符合当地水环境】质量要求和总量控】制要求？；完善畜禽》养殖禁养《区、限养区划—定工：作依法关闭、拆迁禁！养区：内畜禽养殖场（小】区，）加强其他区域内】的畜禽养《殖场（小区）粪便、！污水储？存处置设《施建设；完善—水量调配制度保障】河流生态流量优【化，河流的闸坝》联合调度机制实施】。水资源调配工程 　！　（：二）保障集中式【饮用水水源》地环境安全 　【　对集中式》饮用：水水源地实施—分级监督管》理并对？水源：地，保护：区的保护及调整提出！相关要求加强集中】式饮用水《水源地的规范—化建设开展市区【集中饮用水源地澧】河取水口上移—及水源地保》护区重新划定和标准！化建设工作各级政】府要在？勘界的基《础上做好集中式【饮用水水源地的【环境保护和》。规范化整治工作按】照相关法律规—定，对保护区内的违法建！设项目和活动依【法取缔？要建：立健全水源地—风，险源名录、》制定危险《。化，学品运输管理—制度和饮《用水：水源风险防范应【急，预案建立《和完善饮用水水源】地污染？来，源预警、《水质安全应急处【理，和水厂应急》。处理三位《一体的饮《。用水水源地应急保障！体系切实提高环境】风险防范能力加【强地下水污染—防治确保地下水【环境质量稳定—。 　：　（三）《整治城市黑》臭水体 　》　开展城市黑臭水】体进一步《摸，底排查？、认定公布黑—臭水体？名称、？责任人？和，达标期限；制定【黑臭水体整治—方案：采取截污纳管、【面源控制、清—淤疏浚、垃圾—清，理、生态《净化、活水循环【、清：水补源？等措施全面消除城】市黑：臭，水体 　　（—四）减少农》村农：业面源污《染 　　完善“以】奖促治”政策,实】施，农村环境综》合整治开展河—道清淤疏浚统一综合！整治：连片村庄规》模较大、人口集【中的村？庄因地？制宜建设集》中，污水处理设施；【。居住：分散的？村庄：建设小型人》。工湿地、无（微）动！。力处理设《施、氧化塘等—分散式污《水处：理设：施中小养殖场—（户）密集区—域实：施畜禽养殖》废水集中处理资源】化利用？ 　　（五）预防水！污染事件《 　　确定》。排放：重金属、危险废物、！持久：性有机污《染，物和生产使用危险化！学品的重点风险源】。清单：。开展环境和监—控风险评估督促企】业落实相应措施加强！饮用水源河流断面】的监测？预警、预报及时研判！水环：境风险水《平化解水环境隐【患修订？完善突发《。环境事件《应急预案开展应【急处置演练》妥善处置突发事件】 　　六《、保障措施 　　】（一）强化》领，导完：善制：度 　　《市政：。府加：强对环？境污染防治》攻坚战的领导建【。立水环境质量—河长负责制》、，流，域水污染联》防联控制度、水污】染防治联席会—议制度和《水，污染防治攻坚战考】核，奖惩制度《强化水污染防—治攻：坚战的组织》领，导落实“党》政同责”、》“一岗双责”和“】失职：追责”各级》要切实担负起水污染！治理主体责》任，将水污染防治列入】重要议？事日程结《合当地实际建—立高效有力的领【。导机构成立专—业独立的办公—机构明确各相—关部门职责强—力推进实施各—县区党委（党工委】）、政府（管委会】）要：按，流域制定河流水【环境：综合整治方案采取切！实有效的制度—措施协调解决—重大问题确保按期完！成攻坚战目标任务】市环境保护》重点：工作攻坚突破领【导小组办公室要统一！指导、协调和监【督工作进展情况【及时向市委、市【政府报告 》　　（二）》部门联动确保—。。实效 ？　　：市水污染《。防治联席会议—各，成，员单位要按》照本意见要求制【。定本部门的》分解落实方案明【确任：务完：成时限、《。。责任人报水》污染防？治联席会议办公室】市发：展和改革委员会负责！牵头编制实施城【镇，污水及再生利用设施！建设规划推动产业】集聚：区污水集中处理设施！建设；市工业和信】息，化，。委员会负责推动【实施城市建成区内】工业企业“退二进三！”和落后产能的淘汰！工作；？市，城乡：建设委会负》责城镇污水》处理及再《生，利用、污泥》处置、农村垃—圾收集处置项目的建！设的监管实施—城市黑臭《水体整？治工作；市环—保局负责《组织对排污单位水污！染物达？标情：况的监督管理建立】水环境？信息共享《与公：。开制度；市水利局】负责组织最严格水】资源：管理开展水资—源调度完善》主要河流闸坝联合】调度相关办》法组织实施重大生态！调水工程《建立重？点河流环境》流量改善机制—；组织实施生态水系！建设：；市农业局负责【农业面？源（养殖业除外）】污染防治的组织、】协调：和指导；《市畜牧局负责指导畜！牧，业环境保护工作的】组织实施指导—各县：区完善畜禽养殖【禁，、限养区划分—与调整 　》。　（三）筹》措资金推《动，治，理 　　《市发展和改革—委员：会、市财政局、【市环保局、市—水利局、市城乡【建，。设委：员，会、市农业局等【各有关市直部门要积！极申请中央》、省水污染防治【专项资金支》持水污染防治攻坚战！。实施统筹安》排，水污染防治各类【资，金用于水污染防【。治并做好已建—成城镇污《水处理设施的运【行资金保障工—作；大力推进政府】和社会？资本合？作（PPP）鼓励】。支持民营企》业参与水污染综【合治理工程建设 】。。。　　：（四）宣传》发动：形成氛围 　　推】进信息公开加强舆论！引导市委宣传—部负责加强舆论引】导组：织市：级新闻媒《体，表彰先进、曝—。光落后；市直相关部！门要：定期向？。社会公布水环境【质量状况和重—点任务完成情—况；各？地要在当地主要媒】。体上及？时发布水污染防【治主要措施各部门】工作进？展情况把宣传工【作纳入水《污染防治攻坚战【工作部署、总结和】保障 　《　（五）严格奖惩】严肃追责 　　市政！府与各？县区政府（管—委会）和《市直：相关部门签订水【污染防？治攻坚战考核目标】责，任书实施《定，期督导观摩、半【年目标考核对考【核结果？予以通报并向社会】公开；市干部主【管，部门将考核结果【作，为当地政《府或市直《部门的领导班—子和领？导干部综《合考评依据对未完成！工，。作任务？。的市政府将约谈【当地政府（》管委会）或市—直部门主要负—责人情节严重的按】。照漯河市环境—保护“党政同—责、一岗双责、失职！追责”暂行办法【漯河市党政领导干部！生态：环境损害责任追究】工，作规则？（实行）将依法依】规问责追责对—。在水污染防》治攻坚战《中成绩突出的单位及！个人市？政府按照相关规定给！予表彰奖励 　【。　  　《　附件？ 　　1.漯河市水！污，染防治联席》。会议制度 　—。　2.漯河市流【域水污染《防治联防联控制度 ！　　3.漯》。河市水污染防治攻】坚战：考核：奖，惩制：度 　　漯河市人民！政，府， 　　20》17年1月》2日   漯河市水！污染防治联席—会议：制，度 　　为》贯彻落实国务院关】于，印发水污《染防治行动》计划的通知（国发】〔2015〕—17号？）和漯河市人民【政府关于印发—漯河市碧《水工程？行动计划暨水污【染防：治工：作，方案的通知（漯【政〔20《16〕？13号）（》以，下简：称碧：水工程）切实加【。。强水污染防》治工作的组织领导强！力推动水污染防治】攻坚战实施改善我】市水环境质量市政府！决定以市环》境保：护委员会为依托建立！漯，河，市水污染防》治联席会议制度（以！下简称“《联席会议”）— 　　一《、工作职责》 　　在市》委、市政府领—导下研究制定推【进“碧水工程”和】水污：染防治攻坚战工作部！署和重大政策措施】推动市直《各相关部门和县【区的配合联》动完：成确定的目标—。任务；？督促检查各成—员单位相《关政策？落实情况和》任务完？成情况协调解决【工作落实中》的难点问题；研究确！定年度工作要—点和阶段性工作计】划，定期汇总工作情况】并，。及时通报对》碧水工程工作进【展情况进行年度考核！ 　　联席会—议，下设办公室负—责日常工作重点【做好日常协调—调度促进成员单位信！息互：通组织开展年度考】核负责联席会—。议文件？。记录、纪《要印发？、情况通报》、资料整理、归档】保存等有关工作 】　　二、联》席，会议组成 　—　联席会议设召集人！和副：召集人成员单位【为碧水工程的主要实！施单位联席会—组成如下 　　召 ！     集   ！  人   —    《  市委副书记、】市政府市长 　　】副   召   集！。  人  》     》   市委》副书记 《　　   》。    《。       【       【       【市政：府常务副市长 　】　 ：     》      —         ！  ：     》市政府分《管，。水利、？城建、环《保工作的副市—。长 　　联席—。会议成员  —   ？        】 ，市政府秘《。书长 　　   】       【         ！    《  ：   市《委分管环保工作【的副秘书长》 　：　    》。       【       【       【   市《。政府分管《环保工作的》副秘书？长 　  》         ！    《 ，。       【     》　市委？督查室主《任   《   ？        】     》       【   　　市政府】督查室？主任     【      —    《。。      —     》     　市发】展改革委主任 　】    《         ！   ？         ！   　市科—技局局长 》　　      】   ？        】         ！。  市？工业和信息》化委主任 　　 】       【       【 ，   ？ ，        】市公安局常务—副局长 《　        ！        】   ？      —  　 《。市监察局《局长： 　　     】   ？     》   ？      —      市财】政，局局长 《　       】        】    《     》    　市—国土资源局局长 】　　     【         ！  ：       【     市—建委主？任 　      ！   ？    《         ！ ，     　市环保！局局长 　    ！    《     》         ！ ，     　市交】通运输局局长 　】　    》。       【        】  ：  ：     市水利】局局长 　》      —     》  ：    《 ，        】 ， ，　市农业《局局长 《　     —   ？ ，   ？    《         ！   　市》林业：和园林局局长 【　　       ！       【         ！     市卫生】计生委主任 　【     》       【。       【。 ，        　！市畜牧局局》长 　    【        】  ：        】 ，     》　市沙澧河建管委主！任，        】  ： ，    《    《    《      —　　：市城建投公司—董事长 　  【  ：         ！    《         ！  　国网漯河【供电公司总经—理 　　各县—（区）长市》城乡一体会示范区】、经济？技术开发区、西【城区管？。委会：主任 　《　，联席会议办公—室设在？。市环保局办》公室主任由市环【。保局：局长兼任副主—。任由市环《保局主管水污染防】治班子？成员：兼，任，办公室设联络员由】各，成员：单位有关科室负责同！。。志担任 　　三、】。联席会议议事—规则： 　　（一）—联席会议原则—上每季度召开—一次会？议可以临时》召开：全体会议或部分成员！。单位会？议全体会议由召集】人主：持，召，。开，联席会议组成—人员及办公室工作】人员参加确因工作】需要：可邀请有关单位列】席联：席会：议 　　（二）【联席：会议的议题主要包括！传达：贯彻国家、省水污】染防：治的方针《、，政策和部署省委【、省政？府和市委《、市政？。府相关精《神和要求议定—工作：计划、任务》和阶：段性工作安排通报】工作进？展情况、分析存在的！问题、？提出完善措施建议】、研究其他相—关事项以会议纪要形！式确：认会议议定事项印】发各成？员，单位贯彻落实同时报！市委、市政府 【　　（三）不定【期召开专门会议开展！专项活？动和联合调研 联席！会议办公《室根据年《度工：作计划和《阶段性工作安—排报请联席会—议，。召集人同意组织各成！员单位或部分成【员单位开展联合调】研、专项督导和年度！考核召开专门会【。议进行专题研—究并及？。时向联席会议各成员！单位通报工作成果 ！　　（？四）做？好信息？通报和？交流： 　　各成》员单位要《。。于每季度最后一个】星期向联席》会议办公室报送【本季度？工作进展情况；【联席会议《办公：室根据工作进展【情况：编辑碧水工程行动】计划：工作简报通报重【大事项完成情况【报送市？政府并送各成员单】位 　　四、工作】要，求 　？。　（：一）密切《配合、分工合—作 　　各成员【单位要认真按照【碧水工程和联席会议！。确定的职责分—。工，。切实做好水污染防】治，相关工作确》保，完，成水污染《。防治攻坚《战各：项目：标任务落实“管行】业必须管环保、管】。业，务必须管环保、【管生：产经营必须》。管环保”《的要求；《。要积：极参加？联席会议贯彻执行】联席会议确》定的：工作任务和议定【事项各成员单位要互！通信息？、相互配合、相【互支持、形成合力】充，分发挥好联席—会议：的作用 　　（二）！。严，格考核、落实—责，任 　　《在市环境保护重点】工作攻坚突破领【。导小组的领导下【联席会？议办公室每年—组织对各县区—人民政府（》管委会）、市直有关！部门落实国家水【污染防治《行动计划和》全市碧水工》程实施情况进—。行考核考核结—果报市委、市政【府经市委、市政【府同意后考》核结果向社会公开并！交由干部管理—。。部门作为对》县级领导《班子和领导干—部，综合考核评价的【重，要依据   —。  附件2 　　！  漯河市流域水】。污染防治联防—联控制？度， 　　第一章— 总则 《　　第一条 为深入！贯彻中华人民—共和：国环境保护法中华人！民共和国水法—中华：人民：共和国水污染—防治法国务院关于印！发水：污染防？治行：动计划的《通，知（：国发〔2015〕】17号）（以下【简称“水十条—”）关于实》行联防？联控和流域共—治的要求《承接京津冀及周边】地区水污《染联动？协作机制推进—漯河市人《民政府关于印发【漯河市碧水》。工程行动计划—暨水污染防》治，工作：方案的通知（—漯政〔？2016《。〕13号《）（：以，。下简：称“碧水工》程”）实施确保我】市水环？境质量持续改—善水生态系统逐【步恢复防范》水，污染事故发生制定】漯河市流域水—污染防治联》防联：控制度 　　第【二条 我《市水污染防治联【防联控制度坚持“】统一指挥、上—下联动、统筹协调、！全面推进、分工合】作、权责明》晰，”的工作原则 　】　第三条 》我市水污染防治联】防，联，控工作以流》域水污染防治协调联！动为主线《以统一监测体系【、，统一水？量，调配、统一信—息共：享为基？础以统一规》范治理和统一环境监！。管为重点以统一【应，急预警？和统：一联动执法为手段以！加强督导、定期会商！、完善督查评估制度！、加大政策》支，持、加强公》众监督为保障—强化源？头控制、水》陆统筹在《做好各自行政—区域内水污染防治工！作的基？础上建立流域水污染！。防治：联防联控《“七：统一”的工作—制度打破行政区【。界限形成《治水：。。合力：预防和解《决流：域突出水环境问【题 　　第二章 】重，点任务？ 　　第四条 【统一监测体系—建立监测管》理体系市环保局负】责，组织建立跨》界断面？的水环境《质量监测管理体系】积极推？进跨界断面的—联合监测机制的实施！市环保局会》同市水利局负责【共同制定流域统一的！监测方法《实现环保和》水利的水环境—质量监测体系—的统筹衔《接完善水环》境监测网络市—环，保局会同市》水利局负责按照【国家地表水监测断】面考核相《关要求统筹水质监测！点，位和水？文监测站点的—位置设置优化—我市主？要监测？断，面位置完善自—动监测？网，。络实现水质的同步】监测严密监控河流断！面的：水质和水量分清上】下游左右岸的治【污责任加强常规性】和应急？性监测市环》保局负？责完：善并统一全市的常规！性和应急性水质【。监测：制度；各县区—人民政府（管委【。会）负责《。加，快实施？。流域内产《业集：聚区污水《处理基础设施和【。自动在线监》控，设施建设 》　　：。第五条？ 统一水量》调配努力改善环【境流量市水》利局负？责各县区人民政【府（管委《会）配合加大流【域内水利《工程：建，设力度着力改—善，主要河流的环—境流量优先》改善澧河《、沙河、清潩—河、黑河、颍—。河，、三里？。河、唐江河、汾【河等河流的环境【流量统筹水》量调度市水利局负责！研究制？。定主要河流闸坝【联合调度相关办【法加强？调度管理合理安排】。闸坝下泄水量和泄流！时间 ？　　第六条》 统一信《息，共享市？环保局？。和市水？利局会同各县区【。人民政府（管委会）！制定流域水环境【。信息共享机制建立】水，环境管理信》息共享平台实现水质！监测信息、》污染源监《。管信息、水文水【资源信？息、水污染事故信】息、水污染治理技术！信息、相关政策信息！等的跨界《多部门？互送共享《 　　第七条 统一！规范治理统筹—区域污染治理市环保！局负责？市发展和改革—委，员会、？。市工业和信息化委员！会、市城《乡建：设委员会配合制【定，区域食品、造纸、化！工、医？药、皮革等重—污染行业水污染治】理方案各县区人【民政府（管委会）】以“碧水工》程”为统领加快建】成区：内工业企业“退【二进三”步伐市【发展和？改革委员会负责市工！业和：信息化委、市环保局！配合根据产业—结构调整《指，导目录及相关行业污！染物排放标准结合水！质改善要求》及产业发《。展，情况组织制定—我，市发展规划和产业结！构调整方《。案并负责督促—实施确保《从源头？上控制流域水环【境污染风险狠抓畜禽！养殖污染防治市【。畜，牧，局负：责指导各地》科学合理的划定畜】禽养殖禁养》区、限养区范—围加大对畜禽养殖污！染，。治理力度各县—区人民政府（管委会！）负责？合理调整《优化辖区《内畜禽？养殖：结构、布局和规模】深化跨界重》点河流污《染整：治市环保局》会同：市水利局、市—城乡建设委员会加强！协，调各县区人民政【府（管委会》）负责？贯彻落实《“上下游联动—。治污”原《则加强对黑河、唐江！河、三里《河、清？潩河、汾河等跨界河！流的污染《综，。合整治力度对主【要，污染河段实施控源减！污、节水及再—生水利用《、生态净化与修复、！。增加环境流量—等，。。措施确保水环境质】量持续？改善： 　　第八条 【统一环境监管—加强污染源排放监管！全市各级环》保部门要严格—执行国家和我省【流域水污染排放标】。准和环境准》入门槛加大对—公共污？水处理系统、—工业企业《以及畜禽《养殖等污染源的污染！排，放监管力《度确保污染源全面】稳定达标排放加【快全面实施》排污许可证制度【组，织建设项目》环评会商市》环保：局组织建立环评会商！。制，度对可能《造成：流域跨界《河流水环境产生【重大影响的用水【、，排，水等规划项目实施】环评会？商加强？跨界河流相邻地区】之间的？规，划项目环评审—批、实施等》方面的？信息：通报限批或禁批【食品、造《纸、化工、医—药、皮革等严重【。影响流域水环—境，。质量或存在重大【环境风险的》拟建项目深》化，水生态？补偿：机制实施市财—政局、市环保—局、市水利局负【责统筹指导各—县区人？民政：府（管委会）—推动跨界河流上下游！的水生？态补偿？制，度的实施加强对【。。水生态？补偿资？。金的多部门协—同管：理加大？水生态补偿》的奖惩力《度 　？　第九？条 统？一应急预警》加强：应急处置机制—建设市环保局负责组！织各县区人民—政府（管委》会）制定水污染【。。应，急预案建立应急【联动机制《。明确：。预警预报程》序、应急处置和【保，障体系？加强应急管》理培训？和学习交流开—展，流域水污染防控【应急演？练提高对跨》界突发事件处置能力！与应急管理工作水】平加强预警体系构建！市环保局负责组【织，各县区？人民政？府（：管委会）配合建【。立健全流域水污染监！。测预警体系建立【我市综合应急指【挥体系实《行常态化管理—并及时发布监测预警！信息确保出现突发】水污染事件时—能在第一时间开展】。应急处置《完善：流域跨界水污染事】故处理程序市环【境保：。护重点工作攻坚【。突破领导小组负责各！。县区人民政府（管委！会）配合建》。立流域跨界》水污染事故联合检】。查、联？。合处理、《联，合督察督办机制【上游地区《。要及时向下游—地区通报水污染【应急事件《并告知下游》地，区做好预防跨—界水污染纠纷—发生：。后依法由县》区人民政《府（管委会》）共同协调处—理，。经协商确实无法达】成共：识的由市环》境保：护重点工作攻坚突】破领导小组进行协调！。 　　第《十条 统一联—动，执法推进联》合执法市环》境保护重点工—作攻坚突破领导小】组负：责组织开展联合【执法相？关地方政府（管委会！），及部：门应全力支持和配合！共同推动突出水污】染问题的《解决加强联合—督查市？环境：保护重点工作攻坚】突破领导小组办公】。室组织有关部—。门共：同开展流域水环境现！场监督？检，查，工作排查和处—置重点污染》企业、环境》。违法行为和》环境违？法案件综合发挥监】督、预警《、警告、查》。。处等功？能；根据突发水污】染事故情况共同【组，成现场检查》组相互配《合共同完成督查任务！。。 　　第三章保【障措施 　　第十一！条 加强督导定期】会商市环境保—。护，重点工？作攻坚突破领导小组！定，期召开？全体会议协调—解决：流域内水污染—。。防治联防联控工【作中的？重，大问题传达市—环境保护重点—工作攻坚突破领导小！。。组的工？作，安排议定《工作计划、任务各成！员单：位每月向市》环境保护《重点工作攻坚突【破领导小组办公室报！送本：季，度工作进《展情况每季度向【污染防治攻坚战【领导小组书面报告季！度工作完成情况总结！和下季？度工作计划 　　市！环境保护重点工作攻！坚突破？领，导小组办《公室定期召开会【议通报流域内—水环境治理情况【落实市环境保—护重点？工作：攻坚突？破领导？小组的重《。大决策如遇流—域重大或突发水污】染事件以《及需要协《商的重大事项—应随：。时召开会《议 　　第十—二条 完善督—查评估制度各—。县区人民政》府（管委会）—是流域？。水污染？防，治的：责任主体各县—。区人民政府（管【委会）要切实履行】职责落实水污染防治！攻坚战？各项任务统筹指【挥辖：区内各部门》协，同开：展水污染《防治工作并与—其他县区协调开展】。跨界河流水污染【防治工作强化对联】防联：控各项工作》的落实？市，环境保护重点工作】攻坚突破《领导办公室定—期对各市（》县）水污染联防【联控工作情况进【行，评，估检查？并将：检查结果向社会公】布，。 　　第十三条 】。加大政策和资金支】持市环境保护重点工！作攻坚突破》。领导内各成员单位】要切实落实“党政同！责、一岗双》责”：、“管行《业，。必，须管环保、》管业务必须管环保】、管生产经》营必须管环保”的】要求全力支持各县】区及相关部门开展】流，域水污染防治联【防联控工作》；，研究制？定，有利于流域水—环境质量改善—。的产：业调整、基础建设】、水污？染防：治等规划和政—。策措施；研究解决流！域内突出的水环境】、水资源和水生态】问题市财政局—加大对流域》水污染防《治，工作的？资金：支，持 　？　第十四条 加【强公众监督》各县区要组》织开：展多种形式的水【环境保护《。宣传教？育树立“节水洁水、！。人人有责《”的行为准则动【员和邀请公众—参与重要《的环保执《法行：动和重大跨界水污染！事件：调查定？期，公布区域水环境质量！状况和水《污，染防治工作》进展情况充分发挥新！闻媒体的舆论—引，导和监？督作用？限期办理群众举报投！诉的环？境问题？。一经查实给予举报人！奖励同时《。。通过公开听证、【网络征集等》形式充分《听取公？众对水污染联防联控！方面重大决策—和建设项目的意见 ！    《附，件3： 漯：。河市：水污：染，防治攻坚战考核奖】。罚制度 《  　？　第一条《 为严格落实各县区！人民政？府，（管委？会）和市直相—关部门的水污染防治！工作责任坚决打赢水！污染防治攻坚—战，切实改善我市水【环境质量根据国【务院关于印发水污染！防治行？动，计，划的通知（国发【〔2015〕17号！）和漯河市人民【。政府关于打赢水【污，染，防治攻坚战的意见】等有关规《定制定本制度 　　！第二：条， 本制度适用于【对各：县区人民政》府（管委会）及承担！水污染防治》攻，坚战任务的市—直，相关部门《实施关？于，打赢水污染防—治攻坚战的意见（以！下简称意见）—情况的？考核、？评价和奖《惩 　　《第三：条 各县区人民【。。政府（管《委会）考核指标包】括水：环境质量《目标完成情》况和：水污染防治重点工】作完成情《况两个方面 —　　水？环境质量《目标完成情况包【括地：表水环境《质量目标和建—成区黑臭水体整【治目：标完成情况、集中】式饮用水水源水【。质和地下水质—量考核？点位水质达标情况】 ，。。　　水污染防治重】点工作完成情况【包括工？业污染防治、城镇污！水治理、农业—农村污染防》治，、水资源节约—保护、水生态环境】保护、饮用水—水源保护、地下【。水污染防治》、重点？流域：治理、环境执法监管！、水污染防治资【金投入、水污染【防，治，工作长？效机制、各方责任及！公众参与的落实【等12项指标 【　　：市直相关《部门考核指标包括组！。织领导、《。。。工作部？署、完善机》制、制定《方，案，、分解任务、—落实责任、监督【管理、督导检查和目！标任务完成情—况等内容 　—　第四条 》考核奖惩采用评分法！各县区人民政府（管！委，会）：水环境质《量改善目标完成【情况和水污染—防治重点工》。作完成情况满分均为！100分考核总分】值为水环境质—量改善目标完成情】。况分值的60—%与水污染防治【重，点工作完成情—。况，分值的40%之【和考核总分》值在90分以上【（含90分）—。为优秀8090分】（，含80分）为良好】。6080分（含60！分）：为合格6《0分以下为不合【格 　？　市直相关部门【年度考核实行百分】制，组织：领导、工作》部署：、完善机制、制【定方案情况》。。为30分分》解任务、落实责任】、监督管理》。、督导检查》和目标任务完成情况！为70分考》核结果？按评分值实施—排名前2位》的市直相关部门为】先进单位《其他：完成年度《目，标任务的为》合格单位未完—成年度目标任务的】为不合格《。单位 　　遇重【大自然灾《害（如干旱、洪涝、！地震等）或》重大：工程建设、调度等】对上下游、左—右岸水环境质量指标！。产生重大影响以及】其他重大《特殊：情形的可结》合重点工作完—成，情况：评估结？。果综合？考，虑后最终《确定年度考核结果 ！　　各县区人民政】府，（管委会）》和市直？相关部门考》核指标附后具—。体考核细则另行制定！ 　　第五》条 各县区人民政府！。（管委会）是意见实！施的责？任，主体要依据我市确】。定的水环境质量改】善目标制定本地【实施方？案将目标、》任务：分解落实到相关【。部门及企业并—确定年度水环境质】量改善目标合—理安：排重点任务和治理项！目实：施进度明确资—金来源、配》套政策？、责任部门和—保障措施等实施【方案是考核》工作的重要依据【。要向社会公开并报】送市：环境保护重点工作攻！坚突破领导小组办公！室， 　：　第六条《 市：直相关部门要—将水：。污染防？治攻坚？战，目标任务纳入—年度工作计划和目】标管理范围确定年】度重点任务或治【。理，项目组织协调推动】本部门本《系统制定并落实实施！方案建？。立年度控制指标【和重点工作任务清单！将目标任《务分解落实到—相关：县区人民政府—（管委会）》。、所属部门或企业明！确主体责任 　　第！七条 各《县区人？民政府（管委—会，）及市直相》关部门要按照—考核要求《建立：工作台？账对：意见实施情》况进行自查并于每】年7月5《日和12月20日】前将半年、》年度自查报告报送】。市环境保《护重点工作攻—坚，突破领导《小组：办公室自查报—告应包括水环境质量！改善、？重点：。工作任务推》进、治？理项目进展及—资金投入等》情况 ？　　第？八条： ，考核工作《在市：环境保护重点—工作攻坚突》破领导小《组的领导《下由：市环境保护》重，点工作攻《坚突破领导小组办】公室协调有》关成员单位》具，体组织实《施考核结果》。于次年？1月31日前报市】政府 　　》第，九条 考核结果【经市委、市政府【审定后向社会公【开并：交干部主管部—门作为对被考核单】位领导班子和领导】干部综合考核评【价的重要参考依【据 ：　　第十条》 ，水污染防治攻坚【。战进展情况》采用一月《一排名通报一季度】一总：结半年一公布—一，年度一考核结合【县区河流断》面水质达《标情况市《环境保护重点—工作攻坚《突破领？导小组办公室每月】。对各县区《水环境质量目标完成！情况和水污》染防治重点工作【开展情况进行排名对！排名未位的县区【进行预警通》报；对年度内连续】2次：或累计3次排名未】位的县区进》行公开？约谈；对年度内连】续3次或《累计：4次及？以上排名《未位的县区或水【环，境污染严重、发生重！大，水，污，染，事故、？水环境质《量持：续恶：化的：县区按照漯河—市，党政领导干》。部生态环境损—害责：任追究？。工作规则《（试行）规定追究】当地：。党委和政府》主要责任人及—其他有？关，责任人的责任对年】度考核不合格的县】区，和市：直，相关：部门由市委、市【政府：的主要领导约谈相关！县区党委、政府及市！直相：关部门主要负责【人并据？实进行？追责问责《同时暂停该》地新：增排放重点水—污染物的建设—项目（民生项目【。与节能？减排：项，目除外）的环境影】响评：价文件审批 　　第！十一条 市政府将对！在水污染防治攻坚】战中成绩突出的单】位及个人进行—通报表彰和》奖励 　　第十二】条 在考核中发现篡！改、伪造《监测数据的其—。。。考核结？果直接确《定为：。不合格并严肃追【。究有关单位》和人员的责任—。 　　？第十三条 各—县区可根据本制【度结合各自实际情】况对本辖区意见实施！情况开展考核—。 　　第十》四条 本制度—。由市环？境保护重点工作攻坚！突破：领导小组办公室【负责解？。释 ：<!--<$— [正文] >en！d-->《<!-- 】 【 《 ， 》 ？ ： 】 ？ 》。 ？ — ！ -》->：