漯河市人民政府关于！打赢：水污染防《治攻坚战的》。意见 各县—区人：民政府市《城乡一体化示范区】。、经济技术》开发区、西城区【管，委会市人民政府各】部门直属及》驻漯各？单位 　　水环境保！护事关人《民群众切身利益事关！我市全面建成小【康社：会是推进生态文明、！建设：美丽漯河《。的重要内容当—前我市？正处在全面建成小】康社会的攻坚期水环！境保：护工作面临》前所未？。有的压力《和挑：。战部分流域区域【。水环境质量差、【河道环境《流量不足《、水生态受损—重、水环境隐—患多等问题日—益凸显为切实—加大水环境治—理力度确保》完成省政府》下达的水质改—善，目标全？面改善水生》态环境质量现就打】赢水：污，。染防治攻坚战提出如！下意见 　　一、指！导思想 《　　认真《贯彻：落实十？八大和十《八届三中、》四中、五《中、：六中全会和漯—河市第七次党代【会精神以五》大发展新《理念为引领》严格执行中华人民共！和国环境保护法【和中华人民》共和国？水污染防治法—全面：落实国务院》关于印发水污染【防治行动《计，划的通知（国发〔】20：15〕17号）和】漯河市人民政府关于！。印发漯河《市碧水工程行动计】划暨：水污：。染防治工作方案【的通知（漯》政〔：2，。0，1，6〕：13号？）以改善水环境质量！为核心坚持“节【水优先、空间均衡、！系，统治理、两手—发力”？以确保水质达标【、治理？黑臭水体、保障饮】水安全作《为攻坚重点按照【“一河？一，。策、：精准治污《、，水陆统筹”系—统推进水污》染防治？、水资源管理和【水生态保护促进森】林、湿地《、流域？、农田？、城市五大生态【系统良？性循环为《全面建？设小：康社会提《供，良好：的水生态《环境 　《　（一？）坚持党政同责落】。实，各方责任 》　　全？市，各级要加强对水环境！保护工作的领导【研究水环境》保护重大政策完【善考评机制；—依法对本《地水环境质量负责统！筹实施攻坚战—各项任务各相关部门！要严格履《行监督管理》职责认真落实“管行！业必须管环保—、，管业务？必须管环保、—管生产经营必须管】环保”的要求排污】。单位落？实治污主体责任严格！执行环保法》。律法规和制》度，加强污染治理设【施建设和运行—管理确保各项水污染！物全面稳定达—标，排放 　《　（二）坚持目标导！向注重标本兼治 　！　以提前1》年完成我市“十三】五”水环境质—量目标为着力点【重点保护“好—水，”改善“差水”；】通过工业《污染防治、城镇【污水处？理厂及配套管网建设！、雨污分流》管网改？造、畜禽养殖整【治、：。农，业面：源治理？、生态补水》、水系连通等综合措！施从：根本上？改善水环境质量【 　　（三）坚持改！革创新完善》体制机制 　　转】变治理理念和治理】。。方式成立统一领导】。、部门协助的—领导小组建立上下游！。政府：之间联合治污—的流域水污染联防】联，控机制完善权责【明，晰、奖优罚劣的水】污，染，。。防治攻坚战考核奖】。惩制度？形成跨行政区域、跨！政府部门、》跨行业的水环境质】量，改善合？力 　　（四）坚持！依法治？污实施严格》监管 　　严格落】实各项环保法律法】。规对偷？。排偷放？、伪造监测数据【和不正常运》行治污设施等违法行！为依法严惩有效遏制！违法排？污行为所有排污【单位必须依法实现全！面稳定？达标：。排放强化环》保、公安《、，。监，察、司法等多—部门协作健全行政执！法与刑事司法衔【接配合机制完善案】件移送、《受，理、立案《、通报等规定 　　！（五）坚持公众参】与强：化社会监督 　　推！进信息公开加强【舆论引导完善水【环境信息公开制【。度，宣传解读《。水污染防《治政策措《施保障公众知—情，。权、参与《权和监？督权凝？聚政府引导》、企：业行动、公众参与】、社会共治的—强大合力 　　三、！工作目标 　　通】过水：污染防？治攻：坚战提前1年完成省！确定：的我市“十》三五”水质》目标：全市：水环境质量得—到，阶段性改善 —　　2？017年沙河、澧河！水质：达到或优于》Ⅲ类：；颍河、清潩河、汾！河，水质达？到或优于Ⅳ类—；黑河水质氨—氮≤2.5》毫克/升其》它指标达到或优于】Ⅴ类：；三里河、》。唐江河水质》氨，。氮≤：3.0？毫，克/升其它》指标达？到或优于Ⅴ》类，城市集中式饮用水】水源水质达到或优于！Ⅲ类比例1》00：%市：区消除黑臭水体；临！颍县、舞阳县基本完！成黑臭水《体，的垃圾？清，理、截污纳管工作实！。现水体无排污口、河！面无漂浮《物、河岸无》垃圾： 　　20》18年澧河、沙河】、颍河水质达—。。。到或优于《Ⅲ类；清潩河—。、汾河水质达—到或优于Ⅳ类；黑】河、三？里，河、唐？江河水质达到或优】。于，Ⅴ，类重：点河流环境流量改】善机制初《步建立市《区全面消除》黑臭水体临》颍县、舞《阳，县，基本完成黑臭水体整！治任务城市集—中，式，饮用水水源水质【达到或优于Ⅲ类【比例100% 　　！2019年澧河、沙！河、颍河、》清潩河、汾河、黑河！。、三里河、唐江【河水质进一步提升；！。全面建立主》要，河流环？境，。流量调度机制全市全！面消除黑臭水体城市！集中：式饮用水水源水质达！到或优于Ⅲ类比例1！00%；舞阳县、】临颍：县集中式饮用水【水源地水质达标【率，达到：。96%以上；—各乡镇集中式饮用水！水源地水质达标率】稳步提升《。地下水环境质量保持！稳定 　　》四，、健全制度》体系： 　　（《一）建？。立，水污染？防治：联席会议制度 【　　坚持统一指挥】、统：筹，协调、部《门联动？、，分，工合作、全面—推进、权责明—晰，的工：作原则建立》。水，污染防治联席会【议制：度（详见附件1）主！要工作？职责是研究制定水】。污染防治重》大政策措施》和工：作部署推动市直各】。相关部门和》各县区人民政—府（管委会》）的配合联动完成确！定的目标任务；督促！检查各成员单位相】关政策落《实情况和任务完成情！况协调解决工作落实！中的难点问题；定】期汇总工作情况并】。及时通报对》水污染？防治工作进展情【况进行定期考核【 　　（二）建立】流域水？污染联防联控制【度 ：　　以省控河—流断面为《单，元建立跨行政—。区，域的上下游水污【染联防联《控制：度，（详见？。附件2？）以统一《监测体系、统一【水量调配《、统一信息》共享为基础以统【一规范治理、统【一环境？监管为重点以统【一应急预警》和，统一：联动执法为手段打】破行：政区域？界线联合打击偷排偷！。放等环？境违法行为形成【治，水合力预防》和解决流域水—环境问？。题 　　（》三）建立水环境质量！河长负责制 　　按！照“一河一长”【。。的原则实施水环【境质量河长负责【制建立区域》与流域相结合的“】河长制”组织体【系，河流所经县区—、乡（？镇，、，街道）党委、—政府的？主要领导《。担任“？河长”“河长”对】河流水质负责对【河流内所有涉水污】染源达标、治污【设施完善、生态修】复措施？等各项任务措施负总！责 　　《（，四）建立水》污染防治攻坚—。战考核奖惩制度【 　　为严格落实】各县区人民政—府（管委会）和【市直相关部门的水污！染防治？工作责任坚决打【赢水污染防治攻坚】战建立？水污染防治攻坚【。战考核奖《惩制：度（：详见附件3）当【地，政府切实落实—对水环境质》量，负，责的主？体责任、部门—的监管责任明—确，各，项任务、措施的责任！单，位、责任人和—完成时限明确奖【惩原则？、情形？、程：。。序及结果运用对完不！成任务的《严肃追责《；对工？作突出的奖励—。表彰 　　五—、攻：。坚，重点 　　（—一）实？施流域水污》染综合治理》 　　治理城—镇生活污染推进【城镇污水处理厂新】建、扩建、提—标改造及《配套管网《建设实现城镇污【。水，处理厂总磷》、总氮等所有—。污，染，。。因子（？全因子）稳定达【标排放？有条：件的地？方建：设污水处理厂尾【水人：工湿地等生态净化工！。程；深化《。工业污染防治—取缔不符合》国家产业《政策的小型制革【、印染、《造纸、炼焦》、塑料加工、电镀、！。染料、农药》等“八小”企—业整治造纸、焦化】、氮肥、农》副食品？加工、毛皮制革、】印染：、有色金属、原料药！制造、电镀等九【大重点污染》行业工业企业外排废！水要符合当》地，水环境质量要求和总！量控制要求；完【善畜禽养殖禁养区、！限养区划定工作依法！关闭、？拆迁：禁养区？。内畜禽养殖》场（小区）加强【其他区？域内的畜禽养殖场（！小区）粪便、—污水储？存处置设施建—。设；完善水量调配】制度保障河流—生态流量优》化，。河流的闸坝》联合调度机制实【施水资源调配工程 ！　　（二）保障集】中式饮用水水源地】环境安全《。 　　对集中式【饮用水水源》地实施？分，级监督管理并对水源！地保护区的保护及】调整提出相关要【求加强集中式饮【用水水源地》的规范化建设开展】。市区集？中饮用水源地—澧河取水口上移及水！源地保护区重新划定！和标准化建设工作各！级政府要《在勘界的基》础上做好集中—式饮用水水》源地的环境保—护和规范化整治工作！按照相关法律规定对！保护区内的违法建设！项目和？活动依法《取，缔要建立《。健全水源地风险源名！录，、制定危《险化学品运输管【理制度？和饮：。用水水源《风险：。防范应急预案建【立和完善饮用—水水源地污染来源】预警、水《。质安全应急》处理：和水厂应急》。处理三位一》体的饮用水水源【地应急保《障体：系切：实提高环境风险防范！能力加强《地下水污染防治确】保地下水环》境质量？稳定 　　（三【）整治城《市黑臭水体 　【　开展？城市黑臭水体进【一步摸底排》查、认定公布—黑臭水体名称—、责任人和》达标：期限；制定黑臭【水体整治方案采取截！污纳管、面》源控：制、清淤《疏浚、垃圾清理、】生态净化、活水循】环、清水补源等【措施全面《消除城市黑臭水体】 　　（《四，）减少农村农业面源！。污染 　　完善“】以奖：促治”政策》,实施农村环境综合！整治：开展河道清淤疏浚】统一综合整治连片村！庄规模？较大、人《。口集中的《村庄因地制宜—。建设集？。中污水处理设施；】居住分？散的村庄建设小型人！工湿地、无（—微）：动力处？理设施、氧化—塘等：分，散式污水处理设【施中小？。养殖场（户）—密集区？域实施畜禽养殖【废水集中处理资源化！利用 　　（—五）预防《水污染事件 —　　确定《排放重金属》。、危险废物、持【久性有？机污染物和生产【使用危？险化学？品的重点《风险源清《单开展环境和监【控风险评估督促企】业落实相应措施加】强饮用水源》河流断面的监—测预警、预报—及时研判水》环境风险《水平化解《水环境隐患修订【完善突发环境事【件，。应急预案《开，展应急处置演练妥】善处置突发事件【 　：。　六、保障措施【 ，　　（一）强化领】导完：善制度？ 　　市政府加强】对环境污染》防治攻坚战的领导】建立水环境质—量河长负责》制、流域水污染联】防联控制度、水污染！防治联席会议制度和！水，污染防治攻坚战【考核奖？惩制度强化水污染】防治攻坚战》的组织领导》。落实“党政同责【”，、“一岗《双，责”和“失职追【责”各级要切实担】负起：水污染治理》主体责任将水—污染防治列》入重要议事》。。日程：结合当地实际建【立高效？有力的领导机构成立！专业独立的办—公机构明《确各相关部门—。职责强力推进实施】各县区党委（党工委！）、政府（管委会）！要按流域制定—河流水环境综合整】治方案采取切实【。有效：。的制：度措施？协调：解决：重大问？题确保按期》完成攻坚战目标【任务市环境保—护重点工《作攻坚突破》领导小组办》。公室：。要统一指导、协调和！监督工作进展情况】及时向市委、市政】府报告 　　—（二）部《门联动确《保实效？ 　：。　市水污染防治联】席会议各成员单位要！按照本意见要求制】定本：部门的分《解落实方案》明确任务完成时限、！。责任：人报：水污染防治》联席：会议：办公室市发展和改】革委员会负责牵头】编制实施城镇污水及！再，生利用设施》建设规？划，推动产业集聚区污水！。。集中处理设施—建设；市工业和信】息化委员会负责推动！实施城市建成区【内工业企业“退二进！。三”和落后》产能的淘汰工作【；市城乡建设—。委会：负责城？镇污：水处理及《再生：利用：。、污泥处置》、农村垃《圾收集？处置项目的建设的】监管实施城市—黑臭水体整治工【作；市环保局负【责组织对排污单位水！。污染物达标情况【的监督？管理建立水环境信息！。共，享，与公开制度；市【水利局负责组织最严！格水：资源管理《开展水资源》调度完善主要河【流闸坝联合调度相关！。办法组织实施重【大生态调《水工程建立重点河流！环境：流量改善机制；组织！实施生态《水系建设；》市农业局负》责农业面源（养殖】业除：外）：污染防治的》组织、协《调和指导；市畜【牧局：。。负，责指导畜牧业环境】保护工作的组织实施！指导各？县，区完善畜禽养殖禁】、限养区划》分与调整 　　（三！），筹措资金推动—治理 ？　，　市发展和改革委】员会、市财政局【、市环？保局、市水利—局、市城《乡建设委员》会、市？农业局等各有—关市直部门》要积极申请中央、】省水污染《防治专项《资，金支持水污》染防治攻坚战—实施统筹安排水污】染防治各类》资金用于水污—染防治并做好已建成！城镇污水处理设【施的：运行资？金保障？工作；大力推进政府！。和社会资本合—作（PPP》）鼓励支持》民营企？业参与？水污染综合治理【工程建设 　　（】四，）宣传发《动形成氛围 　　推！进信息公开》加强舆论引导市委宣！传部负责加强舆论引！。导，组织市级新闻媒体】表彰先？进、曝光落》后；市？直相关？部门要定《期向：社会公布水环—境质：量状况和重点任【务完成？情况；各地》要在当地主要—媒体上及时发—布水污染防治主要】措施各部门》工作进？展情况？把宣传工作纳—入水污染防治攻【。坚战工作部署、【总结：和，。保障 　　（—五）严？格奖惩严肃追—责 　　市》。政府与各县区政府】（管委会）和—市直相关部》门签订水污染防治】攻坚战考核目标责】任书实施定期督导观！摩、半年目标考【。核对考核结》果予以通报并—向社会公《开；市干部主管部】门将考？核结果作为》。当地：政府：或市直部门》的领导班子》和领导干《部综：合考评依据》对未完？成工：作，。。任务的？市政：府将约谈当地政【。府（管委会》），或市：直部门主要负责人】情节严重的按—照漯河市环境保护“！党政同责、一岗双】责、失职追责”【暂行办法漯河市党政！领导干部生态环【境损：害责任追究工作规】。则（实？行）：将依法依《规问责追责对—在，水污染防治攻坚【战中成绩《突出的单位及个人】。市，政府按照相关规【定给予？表彰奖？励 　？　  　　附—件 　　1.漯【河市水污染防治联】席会议？制度 　　2.漯】河市流域水污染防】治联防联控》制度 　　3.漯】河市水污染防—。治攻坚战考核—奖惩制？度 　？　漯河？市人民政府 　【　2017年—1月2日  —。 漯河市水污染【防治联？席会议制度 　　为！贯彻落实国务院关】于印发水污染—防治行？动计：划的通知《（国发？〔2：015〕《。17号）《和漯河市人》民政府？关于印发漯河—市，。。碧水工程《行动计划《暨水污染防治工作方！案的通知《（漯政〔2》016〕1》3号）？（以下简称碧水工程！）切实加强水污染】防治工作《。的，组织领导《强力推动水》污染防治攻坚战【实施改善我市—。水环境质《量市政府决定以市】环，境保护委员》会，为依托？建立漯河市》水污：染防治联《席会议制度（—以下简称“联—席，会议”） 　　一、！工作职责 　　【在市：委、市政府领—导下研究制定—推进：“碧水工程”—和水污染防治攻【坚战工作部署和重】大政策？措施推？动市：直各相？关部门？。和县区？的，。配合联动《完成确定的目—标任务；督促检查各！成员单？位相：关政策？落实情况和任务完】成情况协调》解决：。工作落实《中的：难，点问题；研究确定】年度工作要点—和阶段性工作计划】定期汇总工作情况】并及时通报对碧【水工程工作进展【情况进行《年度考核 　　联】席会议？下，设办公室负责日常】工，。作重点做《好日常协调调度促】进，成员单位信息互【通组织？开展：。年度考？核负：。责，联席会议文件—记录、纪要》印发、情况通报、】资料整理、归档保】存，等有关工作 　　二！、联席会议》组成 ？　　联席会》议设：召集人和副》召集人成员》单位为碧水》工程的主要》实施单？位联席会组》成如下 　　召【  ： ，   集《。 ， ，   人    】。   ？  市委《副书记、市政府【市长： ，　　副   召【   集  —人     —     市—委副：书，记 　　     ！      —      —   ？      —  市政府》常务副市长 —　　     【         ！  ：      —  ：。    市政府【分管水？利，。、城建、环》保，工作的副市》长 　？。　联席会议成员【       【    《   市政府秘书】。长 　？　    》        】         ！       市】委分管？环，保工作的副秘—书，长 　　 》       【        】     》    《   市《政府分管环保工作的！副秘书长 　 【      —  ：       【     》       　】市委督查室》主任   》。     》      —        】       　】　市政府督查室主】任       】         ！       【    《  ：  ：。　市发？展改革委主任 　】        】        】 ，  ：      —  ： 　市科技局局【长 　　 》。         ！。。 ， ， ，     》     》     市工业和！信息化？委主任 　　  】  ：      —  ：       【  ：      — 市公安局常务副】。。局长： ，　       】    《        】   ？     　 市】监察局局《长 　　  —         ！  ：   ？。      —      市财政！局局长 　  【        】       【       【    　市—国土资源局局长 】　　     【  ：       【    《     》  ：   市建》委主任？ 　       ！         ！    《      —  　市《环保局局长 　【       【  ：      —  ：       【   ？ ，　市交通运输局局】。。长 　　 》  ：         ！   ？         ！    《市水利局局长 　】 ，    《 ，    《        】 ，         ！　市：农，业局：。局长 　   【         ！        】      —  　市林》业和园林局局长 】　，　    》  ：    《         ！  ：       【市卫生计生委主任】 　：      —         ！  ：  ： ，    《    《　，市畜牧？局局：长 ：　  ？        】 ，      —         ！  　市沙澧—。。河，。建管：委主任      ！       【。 ，   ？  ：   ？ ， ，    《 　　市城》建投公司董》事长 　《。。        】。     》  ：        】    《 　国？网漯：河供电公司》总经理？ 　　各《县（区）长》市城乡一《体会：示范：区、经济技术—开发区、西城区【管委：会主任？。 　　联席》会，。。议办：公室设在市环保【局，。办公室主任由市环】保局局长兼任副【主任：由市环保局主—管水污染防治—班子成员兼任办公室！设联络员由各成【员单位有关科室负责！同志担任 》　　三、联席会议议！事，规则 　　（一【）联席会议》原则上每《季度召开一》次会议可以临时召】开全体会议或部分成！员单位会议全—体会议由召集人主持！召开联席会议组成】人员及办公室工作】人员参加确因工【作需要可邀请有关】单位列？席，。联席会议 》　　（二）联—。席会议的议》题主要包括传达贯彻！国，家、省？水污：染防治的《方针、政策和部署】。省委、省政府和市】委、市政府相关精神！和要求议定》工作计划、》任务和？阶，段性工作安排通【。报工作进展情—况、分析《。存在的问题、—提，出，完善措施建》议、研究其他相关】事项：以会：。议纪要形式确认会议！议定事项印发各成员！单位贯彻落》实同时报市》委、市政《。府 　　（三）不】。定期召开专门会议开！。展专项？活动：和联合调研 联席会！议办公室根据—年度工作计划和阶】。段性工作安排报【请联席？会议召？集人同意组》织各成员单位—。或部：分成员单《位开展联合》调研、专《项督导和年度考核召！开专门会议进行专题！研究并？及时向联《席会议？各，。成员单位《通报工作成果 　】。　（四？）做好？。信息通报《和交流 《　，　各成员单位要于】每季度最后一个星期！向联：席会：议，办公室报送本季度工！作进：展，情况；联席会议办】公室根据《工作进展情况编辑】碧水工程行动—计划工作《简报通报重大事项】完成情况报送—。。市政府并送各成员单！。位 　　四、工作要！求 　　（一—）密切配合》、分工合作 　【　各：成，员单位要认》真按照碧水工程【和联席会议确定的】职责分工切实做【好水污？染防治？相关工作确保完成】水，污染防治《攻坚：战各项？目标：任务落？实“管？行业必须管环保、管！业务必须管环—保、：管生产经营》必须管环保”的要求！；要：积极参加《。。联席会？议贯：彻执行？。联席会？议确定的《工作任务《和议：定事：项各成员单位要互通！。信息、相互配—合、：相互支持《、形成？合力充分发》。挥好联席会议的作用！ 　　（《二）严格考核、落实！责任 　　在—市环境？保护重点工作攻【坚突破领导小—组的领导下联—。席会：议办公室《每年组织对各县区人！民政府（管委会）】、市直有关部门落实！国家水污染防—治行动计《划和全市碧水工【程实施情《况进行考《核考核结果报市委、！市政：府经市委《、市政府同意后【。考核结果向社会公开！。并交：由干：部管理部门作为【对县级领导班子【和领：导干部综合考核评】。价的重要依据  】   ？。。附件2？。 　　 》 漯河市流域—水污染防《治联防？联，控制度 　　第一章！ 总则？ 　　第《。一条 ？为，深入贯彻《中华人民共和国环境！保护法中华人民共和！国水法中华》人民共和国水污染】防治法国《务院关于印发水【污染防治行动计划的！通知（国发〔2【015？〕17号《）（以下《简称“水十条”）关！于实：行联防联控和流域共！治的要求承接—京津冀及周边地区水！污染联动协作机制推！进漯河市人民—政府关于印发—漯河市？碧水工程《行动计划《暨水污染防治工作】方案：的通知（漯政〔【2，016〕1》。3号）（以下—简称“碧水工—程”：）实施确保我市水环！境质量持续改—善水生？态系统？逐步恢复防范水污染！事故发生《制定漯河市流域水污！染防治联防联控制】度 　？　，第二条 我市—水污染防治联—防，联控：制度坚持《。“，统一指？挥、上？下联动、《统筹协调《、全面推进、分【工合作、权责明【。晰”的工《。作原则？。 　：　，第三条 我市水污】。染防治联防联—控，工作以流域》水污染？防治协调联动为主线！以统一监测体—系、统一水量调【配、统一信》。息共享为基础以【统一规？范治：理和统一环境监【管为重点以统一【应急预警和统一【。联动执？法，为手段？以加强督导、—定期：会，商、完善督查评估】制，度、加大政策支持】、加强？公众监督为保障强】化源头控制、水陆】统，筹在做好各自行政】区域内水污》染，防治：工作的基础》上建立流域水污染防！治联防联控“七统一！”的工作制度打【破，行，政区界限形》成治水合力预—防和解决流域突出】水环境问《题 　　第二—章 重？点任务 　》　第：四条 统一监测【体系：建立监？测管理体系市环【保，局负责组织建立跨】界断：面的水环境质量监】测管理体系》积极推？进跨界？断面的联《合监测机制》的实施市环保局会】同市水利局负责共】同制定？流，域统：一，的监测方法实现环保！和水：利的水环境质量【监测体系的统筹衔】接完：善，。水环境监测网络市】。环保局？会同市水利局—负，责按照国家地表水】监测断？面，考，核相关要求统—筹水质监测点位【和，水文监？测站点？。的位置设置优化【我市主要《监测断面位》置完善自《动监测网络实现【水质的同步》监测严密监控—河流断面的水质和】水量分清《上下游？左右岸的《治，污责任加强》。常规性和应急性监测！市环保局《。负责完善并统—一，。全，市的常规《性和应急性水质监】测制：度；各县区》。人民政府《（管委会）负责【加快：实施流域内》。产业集聚区污水处】理基础设施和自动】在线监控设施建设】 　　第《五条 ？统一水？量调配努力改善环】境流量市《水利局负《责，各县：区人民政府（管委】会）配？合加大流域内—水利工程建设—力度着力改善主【。要，河，流的环境流量优【先改善澧《河、：沙河、？清潩河、黑河、颍】河、：三里河、唐》江河：、汾河等河流的环境！流量统筹水量—调，度市水利局负责研究！制定主要河》流闸坝联合调度相】关办法？加强调度管理—合理安？排闸坝下泄水量【和泄流时间》 　　第六》条， 统：一，信息共享市环保【局和市水利局会同】各县区人民政府（管！委会）制定流—域水环境信》息共享机制》建立水环境管理信】息共：享平台？实现水质监》。测信息、污染源监】管信息、水》文水资源信》息、水污染》事故信息、水污染治！理技：术信息、相关政【。策信息等的跨界多部！门互送共享 　　】第七：条， 统一规范治—理统筹区域污染治理！。。市环保？。局负责市发》展和改革委员—。会、市工业》和信息？化委员会《、市城乡《建设委员会配合制】定区域食品、—。造纸、化工、医【。药、皮？革等重污染行业水】污染治理《方案各县区》。人民政府（管委【。会）以“碧水工【程”为统领加快【建成：区内工业企业“【退，二进：三”步？伐市发展和》改革委员会负—责市工？业和信息化委—、市环保《局配合根据》产业结构调》整指：导目录及相关行【业污染物排放标准结！合水质改善要求及产！业发展？情况：。组，。织制定我市发—展规划和产业结【构调：整方案并负责督促实！施确保从《源头上？控制流域水环境【。污染风险狠抓畜禽养！殖污：染防治市畜牧局负责！指导各地科》学合理？的划：定畜禽养殖禁养区】、限养区范围加大对！畜禽：养殖污染治理力度各！县区人民政府（管委！会）负责合理调【整优化辖区》内畜禽养殖结构、布！局和规模深化—跨，界重点河《流，。污染整治市》环保局会同市—水利局、市城乡【建设委员会》加强协调各县区人民！政府（管委会—）负责贯彻落—实“上下游联—。动治污”原则加强】对黑河？、唐江河、三里河】、，清潩河、汾河等跨界！河流的？污染综合整治—力，度对主要污染—。河段实施控源减污】、节水及再》。生水利用、生态净化！。与修：复，、增加？环境流量等》措施确保水环—境，质，量持续改《善 　？　第：八，条 统？一环：境监管加强污染【源排放监管全市各级！环保部门要严格执行！国家和我省流域【水污染排放标—准和环境准入门【槛，加大对公共污水处】理，系统、工业企业以】及畜禽养殖等污染】源，的污：染排放监《管力度确保》污染源全《面稳：定达标排放》加快全面《实施排污许可—证制度组织建—设项目？环评会商市环保局】组织：。建立环评会商制度对！可能造成流域跨界河！流水环境产生重【大影响的用水、排水！等规划项目》实施环评会商加强】跨界河流相邻地【区之间的规划项目环！评审批、《实施等方《面的信息通报—。限，批或禁批食品、造】纸、化？工、医药、皮革等】严重：影，响流：域水环境质》量或存在《重大环？境风险的拟建—项目深化水》。生，态补偿机制实施【市财政局、市环【保局、市水利—局负责统筹》指导各？。县区人民政府—（管委会）推—动跨界河流上下【游的水生态补偿制】度的实施《加强对水生态补偿资！金的多部门协—同管理加大水生态补！。偿的：奖惩力度 　　第】。九条 统一应急预警！加强应？。急处置机制建设【市，环保局负责组织各】县区人民《政府：（管委会）制—定水污染应急—预案建立应急—联动机制明》确预：警，预报程序、应急处】置和保？障，。体系：加强应急管理培训和！。学习交流开》展流域水《污染防控应》。急演练提高》对跨界？突发：事件处置能》力与：应急管理工》作水：平加强预警》体系构建市环—保局负责组织—各县区人民政—。府（管委会）配合建！立健全流域》水污染监测预警体】系，建，立我市综《合应急指挥体系实行！。常，态化管理并》及时：。发布：监测预警信息确保】。出现突发水污染事件！时能在第一时间开展！。应急处？置完善流域跨界水污！染事故处理》程序市环境保—护重点工作攻—坚突破领《导，小组负责各县—区人民？政，府（管委《会）配合建立流域跨！界水污染事故—联合检查、》联，合处理？、，联合督察《督办机制《上游地区要及时【向下游地区通报水】。污染应急《事件并告知》下游地区做好预防跨！界水污染纠纷发生后！依，法由：县区人？民政府（《管委会）共》同协：调处理经协商—确实无法达成—共识：的由市环境保护【重点工作攻》坚突破？领导小组进行协调 ！　　第？十条 统一联动执法！推进联合《执，法市环境保护重点】工作攻坚突》破，领导小组负责组织】开展联合执法相【关地方政府（管委】会）及部门应全力】支持和配合共同【推动突出水》污染问题《的，解，决加强？联合督查《。市环境保护重点【工作攻坚突破—领导小？组办公室组织有关部！门共同？开展流域水环境现】场监督检查工—作，排查和？。处置重？点污染企《业、环境违法行为】和环境违法案件【综合发挥监》督，、预警、警告、查】处等功？能；根据突发水污】染事故情况》共同组成现场检查组！相互配合共同完【成，督查任务《 　　？第三章保《障措施 　　第【十一条 加强督导定！期会商市环境保护】重点工作攻》坚突破领《导小组定期召开全】体会：议协调解《决流域内水》污染防？治联防联控工作中的！重大问题传达市环境！。保护：重，点工作攻《坚突破领导小组的】工作安排议定工作】计划、？任务各成《。员单位每月向市环境！。保护重？点工作？攻坚突破领导小组】办公室报《送本季度工作进展情！况，。每季度向《污染防治攻坚战领导！小组书面报告—季度工作完成情况总！结，和下季度工作—计划： 　　市环境保【护重点工作》攻坚突破《领，导小组？办公：室，定，期召开会议通报流】域内：水环境治理》情况落？实市环境《保护重点工作攻坚】突破领？。导小组的重大决策】如遇流？域重大或突发水【污染事件以及需要协！商的重大事》项应：随时召开会议— 　　第《十二条？ 完善？督查评估制》度各县区人民政府】（管委会）是流域水！污染防？治，的，责任主体各》县，。区人：民政府（管委会）要！切实履？行职责落实水污【染防治攻坚战各【项任务统筹指挥辖】区，内各部门协》同开展水污》染防治工作并与其】他县区协调》开展跨界河流—水，污，染防治工作强化对联！防联控各项工作【的落实市环》境保护？重点工作攻坚—突破领导办公室【定期对各市》（县）水污染联防联！。控工作情况进行【评估检查并将检查结！果向社会公布— 　　？第十：三条 加《大，政策和资《金支持市环境保护】重点：工作攻坚突破领【。导，内各成员单》位要切实落实—。“，党政同责《、一岗双责”、【。“管行业必》须管环保、管业务】必须管环保、管【生产经？营必须管环保—。”的要求全力—支持各县区》及相关部门开展【流域水污染防治联】防联控工《作；研究《制定：有利于流域水环境】质量改善的产—业调整、基础建设】。、水污染《防治等规划和政策措！。施；研究《解决流域《内突出的水环—境、水？资源和水《生，态问题市财政局【加，大对流域水污染防治！工作的？资金支持 》　　第？十四条 加强公众】监督各县区要组织】开展多种形》式的水环境保护宣】传，教育树？立“节水洁水、【人，人有责”的行为【准则动员和》邀请公众参与重【要的环保执法行动和！重大跨界水污染事】件调：查定期公布区域【水环：境质量状况和水污染！防治工作进展情况】。充分发挥新闻—媒体的舆论》引导和监督作—用限期办理群—众，举，报投诉的《环境问题一经查实给！予举报人奖》励同：时通过公《开听证、网络—征集等形《式充：。分听取公众对—水污染联《防联控？方面重大决策和【建设项目的意—见     —附件3 漯河市【水污染防治攻坚【战考：核奖罚制度   】　　第一条 为【严格落实各县—区人民政《府，（管委？会）和市直》相关：部，门的：水污染防治工作责任！坚决打赢水污染【防治：攻坚：战切实改《善我市水环境—质量根据国务院【关于印发《水，污染防治行动计划】的通知？（国发〔2015〕！17：号）和漯河市人【民政府关于打赢水】污染防治攻坚—战的意？见等有关规定制定本！制，度， 　　？第二条 本制度适】用于对各县区人【民政府？（管委会）及承【担水污？染防治攻《坚战任务的市直相关！部门实施关于打【赢水：污染防治攻坚战【的意：见（以下简》称，意见）？情况：的考核、《评价：和奖惩 　　第三条！ ，各县区人民政府（】管委：会）考核指标—包括水环境质量目标！完成情况和水污染防！治重点工作完成情况！两个方面《 　　水环境质量目！标完成情况包—括地表水《。环境质量目》。标和建成区黑臭水体！整治目标完成情况】、，。集中式饮用水水源】水质和地《。下，水质量考核点位水】质达标情况 —　　水污染防治重点！。工，作完成？情，况包括？工业污染防》治、：。。。城镇：污，水治：理、农业农村污染】防治、水《资源节约保护、【水生态环境保护、饮！用水水源保》护、地？下水污？染防：治，、，重点流域治》理、：环，境执：法监管、水》污染防治资金投入】、水污染防治工作】长效机制、各方责任！。及公众参与的—落实等12项—指标 　　市直相】关部门考核指标包】括组织领导》、工：作部署、完》善，机制：、制定方案、分解任！务、落实责》。任、监督管理—、督导检查和目【标任务完成情况等内！容 ：　　第四《条 考核奖惩—。采用评分法各—县区人民《政府（？管委会）水环境【质量改善目标完成情！。况和水污染防治重】点工作完成情况满】分，均为：100分考核—总分：值，为，水环：境质量改善》目标完成情》况分值的60%与水！污染防治重》点工：作完成情况分—值的40%之和考核！总，。分值：在90分以上—。（含90分）为优秀！8090分》（含：。。8，0分）为良好60】80：分（含60》分）：为合格60分以下为！不合格 　　市直】相关部门年度考核】实行百分制组织【领导、工《作部署？、完善机制、制定】方案情况为》30分分解任—务、落实《责任、监督管理、督！导检查和《目标：任务完成《情况：为70分考核结果】按评分值《实施排？名前2位的市直【相关部？门为：先进单位《其他完？成年度目标任务的为！合格单位未完成年】度目：标任务的为不合格单！位， 　　遇重大—自，然灾害？（如干旱、洪涝、】地震等）或重—大工：程建设、调》度，等对上下游、左【右岸水环《境质：量指标产生》重大：影响以及其》他重大特殊情—形，的，可结合重点》工作完？成情况评估结果综】合考虑后最终确定】年度：考核结果 　　【各县区人《民政府（管》委会：。）和市直相》关部门考核》指标附后具体考核】细则另行制定 　　！第，五条 各《县区人民政府（【管委会）是意见实施！的责任主体》。。要依据我市确定【的水环境质量改善目！标制定本地实施方】案，将，目标、任务分解落实！到，相关：。部门及企业并确【定年度水环境质【量，改善目标合理安【排重：点任务和治理项目实！。施进度？明确资金《来源、？配套政策、责任部】门和保？障措施？等，实施方案是考核工作！的重要依据》要向社会公开并报】送市环境保》。。护重点工作》攻坚突破领》导，小，组，办公室 　　第【六条 ？市直相关部门要将水！污染防治攻坚战【。目标任务纳入年【度工作？计划和？目标：管理范？围确定年度重点【任务或治《理，项目组织协调—推动：本部门？本系统？制定并落实》实，施方：案建立年度控制【指标和？重点工作任务清【单将目标任务分解落！实到相关县》区人：民政府（《。管，委会）、《所，属部门或企业—。明确主体责任— 　　第《七条 各县》区，人民政府（管—委会）？及市直相关部—门要按照《。考，核要求建立工作台】账，对，意见实施情况进【行自查并于每年7】月5日和12月2】0日前将半年—、年：。度自查报告报送市环！境保护重点工作攻】坚突破？领导小？组办公室自查—。报，告应包括水环境【质量改？善、重？点，工作任务推进、【治，理，项目进？展及资金《投，入等情况 　—　第：八条 考核工作【在市：环境保护重》点工作攻坚突破【领导小组的领—导下：由市环境保护重点】工作攻坚突破领【导小组？办公室协调》有关成员单》位，具体组织《实施：考，核结果于次年—1，月3：1，日前报市政府 　　！。第九条 《考核结果经》市委、？市，政府审定后向社会】公开并交《干部主管部门作【。为对被考核单位【领导：班子和领导干部【综，合考核？评价的重《要参考依据 　　】第十条 《。水污染防治攻—坚，战进展情况采用【一月一？排名通报一季度【一总：结半年一公布一【年，度一考核结合—县区河流《断面水质达标情况市！环境保护《重，点，。工作攻坚突破领【导小：组办公？室每月对各县—区水：环境质量目标—完成情况和水污染】防治重点工作开【展，情况进行排名—对排名未位的—县区：进行预警通报；对】。。年度内连续2次或】累计3？次排：名，未位的县区进—行公开约谈；对年度！内连：续3次或累计4【次及以上排名—未位：的县区或水》。环境：污染严重、发生重大！水污染事故、水【环境质量持续—恶化的县区》按，照漯河市党政—领导干？部，生，态，环境：损害责任《追究工作规则（试】行）规？定追究当地》党委和政府主—要，。责任人及其他有关责！。任人的责任》对年度考核不—合格的县区和—市，。直相关部门》。由市委、市》政府的主《要领导约谈相关【县区党？委、政府及市—直相关部门主—要负责人并》据实进行追责问【责同时暂《。。。停，该地新增排放—重点水污染物的建设！项目（民生项目【与节：。能减排项目除—外）的环境影响【评价文件审》批 　　第十—。一条 市《政府：将对在水污染—防治攻坚战中成绩突！出的单位及个—人进行？。通报表彰《和奖励 　》　第十二条 —在考核中发现—篡改、伪造监测数】据的其考核结果【直接确？定为不合格并严【肃追究有关》单位和人员的责任】 　：　第十三条》 ，各县区可根据—本，制度结合各自实际情！况对本辖区意见实】施情况？开展考核 　—　第十四条 本制度！由市环境《保，护重点工《作攻坚突破领导【小组办公室》负责解释 <!-】-<$？ [正？文，。] >end—--><!-- ！ 《 ？ 》 》 《 分享》到0 】 ： ？ 《 》 】 《 ！ 》 《 -：->：