漯河市人民政—府关于打赢水—污染：防治攻坚战的意见】 ：。各县区人民政府市城！乡一：体化示范区、经【济，技，。术开发区《、西城区管》委会市？。人民政府各》部门直属及驻—漯各单位 　　水环！。境保护事关》人民群众《切身利益《事关：我市全面建成小康社！会，是推进生态文—明，、建设美丽》漯河的重要内容当】前我市正处在全面】建，成小康社会的攻【坚期水环境保护【工作面临前所—。未有的压力和—挑战：部，分流域区域水环境】质量差、河道环【境流量不足》、，水生态？。受损重？、水环境隐患多等】问题日益凸显为【。。切实加大水环—境治理力度》确保完？成省政府下达的【水，质，改善：。目标全面改善水生】。态环境质《量现就打赢水污染】防治攻坚战提—出如下意见 　　一！、指导？思想 　　认真贯彻！落实：十八大和十八—届三中、四中、五】中、：六中全？会和漯？河市第七次》党，代会精？。神以五？大，发，展新理念为》引领：严格执行中华人民】。共和国环《境，保护：法和中华人民共和】国水污染防治法全面！落实国务院关—于印发水污》染防治行动计划的】通知（国发〔—2015《。〕17号《）和漯河市人民政】府关于印发漯河市】碧水：工程行动计划暨水污！染，防，治工：作方案的通知（漯政！〔2016〕13】号）以改善水环【境质量？。为，核心坚持《。“节水优先、空间】。均衡、系统治理、】两手发？力”以确保水质达】标、治理黑》臭水体、保障饮【水安：全作为攻坚重点按】照，“，一河：。一策、？精准治？污、水陆统筹”【系统推进水污染防治！、水资源《管理和水生态保【护促进森《林、：湿，地、：。流域、农《。田、城市五大生态系！统良：性循环为全面建【设小康社会提供【良好：的水生态环境— 　　（一》）坚持党政》同责落实各方责【任 　　全市各级】要加强对水环境【。保，护工作的领导研究】水，环境保护重大—政策完？善考评机制；依【法对本地水环境质量！负责统筹实施攻坚】战，各项任务各》相关部门《要严格履行监督管理！职责认真《落实“管行》业必须管《。环保、管业务必须】管环保、管生—产经营必须管环保】”的要求排污单位】落实治污主体责任】严格执行环保法律】法规和制度》加强污染治》理设施建《。设和运行管理确保】各项水污染》物全面稳定达标【排放 　《　（二）坚持—目标导向注》重标本兼治 　　以！提前1年完成我市】“十：三五”水环境质量】目标为？着力点重点》保护“好水”改【善“差水《。”；通过工》业污染防治、城镇】污水处理《厂及配套管网建【设、雨污分流管【网改造？、畜禽养殖整—治，、农业面源》治理、生态补水【。、水系连通等综合措！施从根本上改善水环！境，质量 ？　　（？三）坚持改》革，创新完？善体制机制 　　】转变治理《理，念和治理方式成【立统一领导、部门】协助的领导小组建】。立上下游政府—之间：联合治污的流—域水污染联防—联控：机制完善权责明晰、！奖优罚劣《的水污染防治攻【坚战考？核奖惩制度形成跨行！政，区域、跨政府部【门、跨行业的—水环境质量改善【合力： 　　？（，四）坚持依法治【污实施严格监—管 　　严格—落实各项环保法律法！规对偷排偷放—、伪造监测数据和不！正常运行治》污设施等违法行【为依法？严惩有？效遏制违法》排污行为所有—排污单位《必，须依法实现》全面稳定达标排放强！化环保、公安、【监察、司法等—多部门协《作健全行《政执法与刑事司法】衔接配合《。机制完善《案，件移送、受理、立】案、通？报，等规定 　　（【五）坚持《公众参与强化—社会监督 　—。　推进信息公开加强！舆论引导完善水环境！信息：公开：。制度宣传解读水污染！防治政？策，措施保障公众知情权！、参与权和监督权凝！聚政府引导》、企业行动、公众参！与，、社会共治的强大合！力 　　三、工作】目标 　　通—过水污染防治攻坚】战提前1年完成省确！。定的我市“十三五】”水质目标全市水环！境质量？得到阶？段性改善 》　，　2017年沙【河、澧河水质达【到或优于Ⅲ》类；颍？河、清潩河、汾河水！质达到或优于Ⅳ类】；黑河水质氨氮【≤2.5毫克/升】其它指标达》到或优于《Ⅴ，类；：三里河、唐江河【水质氨氮≤3—.0毫克/升—其，它指：标达到或优于Ⅴ类城！市集中式《饮用水水《源水质达到》。或优于Ⅲ类比例10！0%市区消》除黑臭水《体；临颍县、舞阳县！基本完成《黑臭水体的》垃圾清理、截污纳】管，工作实现水体—无排污口、河—面无漂浮物、—。河岸：无垃：圾 　　201【8年澧河、沙河【、颍河水质达到或优！。于Ⅲ类；清潩河、】汾，河水质达到或—优于Ⅳ类；》黑河、三里河、【唐江河水《。质达到？或优于？Ⅴ类重点河流环【境流量改善机—制初步？建立市区全面消除】。黑臭水体临颍—县、舞阳县基本【完成黑臭水体整治】。任务城市集中式饮用！水水源水质达到或优！于Ⅲ类？比，例100% 　　2！019？年澧河、沙河、【颍河、清《潩河、汾河》、黑河、三里—河、唐？江河水质《进一步？提升；全面》建立主要河流环境流！量调度机《制全市全面消—除黑臭水《体城市集《中式饮用《水水源水质达到【或优于Ⅲ类比例10！0%；舞阳县、临颍！县，集中：式，饮用水水源》地水：质达标率达到96】%以上；各乡—镇集中式《饮用水水源》地水质达《标率稳步提升—地下水环境质量保】持稳定 　　四、健！全制度体系 —　　（一）建—立，水污：染防治联席会议【制度： 　　坚持统一指挥！、统筹？协调、部门联动、分！工合作、全面推进】、权责？明，晰的工作《原则建？立水污染《防，治联席？会议制？度（：详见附件1）主要工！。作职：责是研究制定水污染！防治重大政策措【施和工作部署推动】市直各相《关部门和各县—区人民政府（管委会！）的：配合联动完成确定】。的目标任务；—督促检查各成—员单位相关政策落实！情况和任务完成【情况协调解决工作落！实中的？难，点问题；定期—汇总工作情》。况并及时通》报，对水污？染防治工作进展情】况进行？定期考核 　　（】二）建立《流域：水污：染，。联防联？控制度 　　以省】控河流断面为单元】建立跨行《政区域的上下游【水污染？联防联控《制度（？详见附件2）—以统一监测体系、统！一，。水量调配、统一信】息共享为基础—以统一规《范治理、《统一环境监》管为重点《以统一应急预警和】统一：联动执法为手段【打破行政区域界【线联合打击偷排偷】放等环境违》。法行为形成》治水合力预防和解决！流域水环《境问题 　》　，（三）建立水环【境质量河长负责制 ！　　按照“一河【。一长：”的原则实施水环】。境质量？河，长负责制建立区域与！流域相结合的—“河：长制”组织体系河】。流所经县《区，、乡（镇、》街，道）党委、政府的】主要领导《担任“河长”“河长！”对河流水质负【责对河流《内所有涉水污染源达！标、治？污设施完善、—生态修复措施等各项！任务措？施负总？责 ：　　（？四）建立水污染防治！攻坚战考核奖惩制】度 　　为》严格：落，实各县？区人民政府（管【委会）？和市直相关部—门的水？污，染防治？工作责任坚决打赢】水污染防治》攻坚战建《立水污染防治攻坚】战考核奖惩制度【。（详见附件3）当地！。政府切实落实对【水环境质量负—责，的主：体责任、部门的监管！责任明确各》项任务、措施的【责任单位、责任【人和完成时限—明确奖惩原则、情】形、程序及结果【运用对完不成任务的！严肃追责；对工作突！出的奖励表彰— 　　五、攻—坚重点 《　　（？一）实施流域水污】染综：合治理 　　治【理城镇生活污染【推进城镇污水处【理厂：新，建、扩建、提标【改造及配《套管网建设》实现城？镇污水处理厂总磷】、总氮等所有污【染因：子（：全因子）《稳定：达标排放有》条件的？地方建设污水—处理：厂尾水？人工湿地等》生态净化工》。程；深化工业污【染防治取缔不符【合国家产业政—策，的小型？制革：、印染、造纸、炼】焦、塑料加工、电镀！、染料、农》药等“八小”企业整！治造纸、焦化、【氮，肥、：。农副食？。品加工、毛》皮制革、印》染、有色金属、原料！药制造、《电镀等九大重点污】染行业工业企业外排！废水要符合当—地水环境《质量要求和》总量控制要求—。；完善？畜禽养殖禁养区【。、限养区划》定工作依法关闭【、拆：迁禁养区内畜禽【。养殖场（《小区）加《强其他区域》。内的畜？禽养殖场《（小区）粪便、污水！储，存处：置设施建《设；完？。善水量调配》制度保障河流生态流！量优化河流的—闸坝联合调度机【制实施水资源调【配工程 　　—（，二，）保障集中式饮【用，水，水源地环境安—全 　　对集中【式饮：用水水源地》实，施分级监《督管理并《。对水源地保护区的】保护及调整》提出相关要求加强集！中式饮用水水源地】的规范化建》设开展市区集中饮用！水源地澧河》取水口上移及—水源地保护区重新划！定和标准化建设工作！各级政府要在勘【界的基础《上做好集中式饮用水！水，源地的环境保—护和规范《化整治？。工作按？照相关法律规定【对，保，护区内的违》法建设？项目和？活动依？法取缔要建立健全】水源地？。风险源名录、制定危！险化学品运输管【理制度和饮用水【水源风险防范应急】预案建立《和完善饮《用水水源地》污染来源预警—、，水，质安全应急处理【和水：厂应急处理三位一体！的，饮用：。水水源地应急—保障：体系切实提》。高环境风险防范【能力：。加，强地下水污染—防治确保地下水环境！质量稳定 　　【（三）整治城市黑臭！水体 　　》开展城市《黑，臭，水，体进一步摸》。底，。排查、认定公—布黑臭水体》名称、责任人—和，达标期限；制定黑】臭，水体整治方案采取截！污纳管、面》源控制、清》淤，疏浚、垃圾清理、生！态净：化、活？水循环、清水—。补源等？措施：全面消？除城市黑臭水体【 　　（四）—减少农村农业—面，源污染 《　　完善“以奖【促治”政策》。,实施农村环—境综合整治开展河道！清淤疏浚统一—。综合整？治，。。。连片村庄规模较【大、人口集中的村】庄因地制宜建设集中！污水处理设施；居】。住，分散的村庄》建，设小型人工湿地【、无（微）动力处】理设施、氧化塘【等分：散式污水处理设【施，中小养殖场（户）】密集区域实施畜禽养！殖废：水集中？处理资源化》利用 ？　　（五《。）预防水污染事件 ！　　确定排放—重金属、危险废【物、持久性》有机污染物和生产使！用危险化学品的重】点风险源《清单开展环境和监】控风险评估督促【企，业落：实相应措施加—强饮用？水源河流《断面的？监测预警《、预报及时研—判水环境《。风险水平化解水环境！隐患修订完善—突发环境事件应急】预案开展应急处【置演练妥善处置【突发事件 　　六】、保障措施 　　】（一）强化领导完】善，。制度 　　市政府】加强对环境》污染防治攻坚—战的领导建立—水环境质量河—长负责制、流域水】污染联？。防联控制《度、：水污染防治联席【会议制度和水污【染防治攻坚战考核奖！。惩制度强化》。水，污染防治攻坚战【的组织？领导落实“党—政同责”、“一【岗双责”和“—。失职追？责”各级要》切实担负《。起水污染治理主体】。责任将水污染—。。防治：列入重要议事日【程结合当地实际建立！高效有力的》领导机构成立—专业独立的办公机构！明确各相关部门【职责强力推进—。实施各？县区：党，委（：党工：委）、政府（管【委会）要按流域制】定河：流水环境综合整【治方案采取切—实，有效的制度》措施协调解》决重大？问，题确保按《期完：。成，攻坚战目标任务市】环境保护《。重点工作攻坚突破】领导：小组办公室要统【一指导、《协，。调和监督工作进展情！况及时？向市：委、市政府报告 　！　（二）部门联【动确保实效》 　　？市水污染《防治联席会议各成】。员单位？要按照本意见要【求制：定本部门的分—解落：实方案明确任务完成！时限、责任人报水污！染防治联《席会议办公室市【发展和改《革委员会负责牵【。头编制实《施城镇污水及再生】利用设施建设—规划推动产业集【聚区污水集》中处理？设施建设《；市工业和信息化委！员会负责推》动实施城市建成【区内工业企》业“退二进三”和】落后：产能的淘《汰工作；《市，城乡建设委会负责】城镇污水处理及再生！利用、污泥处置、农！村垃圾收集处置【项目的建设的—监，管实施城市黑臭【水体整治《工作；市环》保局负责组织对排】污单位水污染物【达标情况的监督管】理建：立水：环境信息共享与【公开制度；市水【利局：负责组织最严格水】资源管理开展水资】源调度？完善主？要河流闸坝联合调度！。。。相关办法组织实施】重大生态调》水工程建立》重，点河流环《境流量改《善机制；组织实施】生态水系《建设；市农业局【负责农业面源—（养殖业除外）【污染防治《。的组织、《协调：。和，指，导；市畜牧局负【责指导畜牧》业环境保护》工作的组织实—施指导？各县区完善畜禽养殖！禁、限养区划分与】调整 　　》（三）？筹措资金推》动，治理 　　市发展】和改革委员会、市财！政局、市环保局、市！水利局、市城乡建设！委员会、市农业【局等各有关市直【部门要积极申—请中：央、：省，水污染防《治专项资金支持水】污染防？治攻坚战实》施统筹安排》水污染防治各类资金！用于水？污染：防治并做《好已建成城镇—污水：处，理设施的运行资【金保障？工作；大《力推进政《府，和，社会资本合》作（P？PP）鼓励支持民】营，企业参？与水污？染综合治理工程建设！ 　　（四）宣【传发动形成氛围 】　　推进《信息：公开加强舆论引【导市委宣传部—负责加强舆论引导】组织市级新闻媒体表！。彰先：进、曝光落后—；市：直，相关部门要定期向】。社会公布水》环境：质量状况和重点任】务完成情况；各地要！在当地主要媒体上及！时发布水污染—防，治主要措施各—部门工作《进展情？况把宣传工》作纳入水污》染防治攻坚战—工作部署、总结和】保障 ？　　（？五）严格奖》。惩严肃追责 —　　市政府与各【县，区政府（管委会）】。和市直相关部—门签订水污染防治攻！坚战考？核目：标责任书实施定【。期督导观摩、半【年目：。标考：核对考核结》果予以通报并向社】会公开；市》干部：主管部门《将考核？结果：作为当地政》府或：市直部门的领导班子！和领导干部综合考】评依：据，对未：。完成工作任务—的市政府将约谈当地！政，府，（管委会《。）或市直部门主要】负责人情节严重【的按：照漯：河市环境保护“党政！同责、一岗双—责、失职《追责”暂《行办法漯河》市党政领导干部【生，态环境损《害责：。。任追究工作规则【（，。实行）将依法—依规问责《追责：对在水污染防治攻坚！战中成绩突出的单】位，及个人市《政府按照相关规定】。给，。。予表彰奖励》。 　　  》　　：附件 　　1—.，漯河市？水污染防治联席会议！制度 　《　2.漯河市流【域水污染防治联【。防联控制度 —　　：3.漯河市水污【染防治攻坚战考【核奖惩制度 　　】漯，。河市人民政府 　　！2017年1月2】。日   《。漯河市水污染防【治联席会议制度 　！　为贯彻落实国务】。院关于印发水污【染，防治行动计》划的通？知（国发《〔2015》〕，。17号）和漯河市人！民政府关于印发漯河！市碧水？工程行动计划暨水污！染防治工《作，方案的通知》（漯政〔2016〕！13号）（以—下，简称：碧水工程）》切实加强《水污染防治工—作的组织领导强力推！动水污染防治攻坚】。战，实，施改善我《市水环境质》量市政府《决定以市《环境保护委员会【为依：托建：立，漯河市？水，污染防治《联席会议制度—（，以，下简称“联席—会议”） 　　一】、工作职责 　　在！市委、市政府领导】下，研究制定《推进“碧水工程【”和水污染》防治攻坚战》工作部署《和重大政策措—施推动市直各相【关部门？和县区的配合—。联，动完成确定的—目标：任务；？督促检？查各成员单位—相关政策落》实情况和《任务完成情》况协调解决工—作落实中的难—点问：题；研究确定年度工！作要：点和阶段性工作【计划：定期汇总工》作，情况并及《时通报对碧水工【程工作进展情况进】。。行年度考核 　　联！席会议下设办—公室负责《日常工作重点做好日！。。常协调调度促进成】员单位信息互通组织！开展年度考核负责联！席会议文件》。记录：、纪要印发》、，情况通？报、资料整理、【归档保存等》有，关工作？ 　　？二，、联席会《议组：成 　　联席会议】设召集？人和副召集人成【员，。单位为碧水》工程的主要实施单位！联席会组成如下 】　　：。召     — 集：     人—         ！市委副书记、—市政府市《长 　？　副   召—   集  人【       【   市委副—书记 　　   】         ！  ：。  ：   ？         ！市政府常务副—市长 　　》      —         ！    《    《     市—政府分管水利—、城建？、环保工作的副市长！ 　　联席会议【成员 ？。      —       市】政，府秘书长 　　 】        】      —        】     市委分】管环保工作的—副秘书长 　　  ！       【    《       【     》   市政府分管环！保工作？的副秘书《。长 　     】  ：         ！  ：      —   ？ 　市委督查—室主任    【  ：   ？         ！。    《       　　！市政府？督查室主任 —。         ！       【    《  ：     》   　市》。发展改革委主任 　！     》         ！     》       【  　市科技局局】长 　　  —   ？         ！        】      市工业！和，。信息化委《主，任 　　   【  ： ，    《     》         ！    市》公安局常务》副局长 　   】 ，。     》         ！      —。   　 市监察】局局：长 　　  —         ！  ： ，    《 ，。   ？      —市财政局局长— ，　     —         ！ ，      —      — 　市国土资源【局局长 　　   ！  ：。 ，。 ，   ？。 ，   ？      —   ？     市—建委主任 　 【         ！         ！      —   　市》。环，。保局局？。。。长 　     】  ：    《        】        】 　市交通运输局局！长 　？　        ！  ：      —        】    市水利【。局局长 　》       【        】。   ？       【   ？。　市农业局局长 　！         ！ ，      —  ：      —    　》市林业和《园林局局长 　【　     — ，。 ， ，        】         ！ ，  市？卫生计生《委主：任 　？    《。 ，  ：     》         ！   ？  ：  　市畜牧局局长！。 　：       【         ！         ！   ？　市：沙澧：河建管委主》任  ？        】    《     》。      —    　　市【城建投公司董事长 ！　  ？         ！         ！        　！国网漯河供电公司总！经理 ？。　　各县（区—）长市城《乡一体会示范区、】。经济技？术开发区、西城【区管委会主任— 　：　联：席会议办公室设【在市环保局》办公室主任由市环保！局局长？兼，任副：主任由市《环保局主管水—污染防治班子成员】兼任办公室设联【。络员由各《成员单位有关科室负！责同志担任 　　三！。、联席会议》议事规则《 　　（一）—联席会议原》则上每？季度：。。召开一次会议可以】临时召开全体—会议或？部分成员《单位会议全》体，会议由召集人主持】召开联席会议组成】人员及办公室工【作人员参加》确因：工作需要可邀请【有关单位《列席联席会议— 　　（《二）联席会议的议】题，主要包括《传达贯？。彻国：家、省？水污染防治》的方针、政策和【部署省委《、省政府和市委【、市政府相》关精神和要求议定】工，。作计划、任务和阶】段性工作安排通报工！作进展情况、—分析存在的》问，题、提出完善—措施建议、研究其】他相关事项以会议】纪要形式确认会议议！定事项印《。发各成员单位贯彻落！实同时？报市委、市政府 　！　（三）不定期【召，开专门会议开—展专项活动和联合】。调研 联席会议【办公室根《据年度工作计划和阶！段性工作安排报请联！。席会议召集人同意】组织各成员》。单位或部分》成员单位开展联合调！研、专项督导和年】度考核召开专—门会议进行专题研究！并及时向联席会【议各成员单位—通报工作成果— 　：　，（四）做好信息通报！和交流 　》　各成员单位要于】。每季：度最后一《个星期向联席会议】办公室报送本季度工！作进：展情况；联席会议办！公室根据工作—进展情况编辑碧水工！程行：动，计划工作简报—通报重大事项完成】情况报？送市政府并送—各成员单位 　　四！、工作要求 　　（！一）密切配》合、分工合作 【　　各成员》单位要认真》按照：碧水工程和联席会】议，确定的职责分工切】。实做：好水污染防治相【关工：作确保完《。成水污染防治攻【坚战各？项目：标任务落实“管【行，业必须管《环，。保、管业务》必须管环保》、管生产《经营必须管环—保”的要求；—要积极参加联—席会议贯彻执行联席！会，议确定？。的工作任务和议【定事项？各成员单位要—互通：信息、相互配合、相！互支：持、形成合力充【分发挥？好联席？。会议的作用 　　（！。二）：严格考？核、落实《责任： 　　？在市环？境保护重点工—作攻坚突破》领导小组《的领导下《联席会议办公室每】年组织对《各，。。县区人民政》府（：管委会）《、市直有关部门落】实国家水污染防治】行动计划和全市碧】水工程实施情—况进行考核》考，核结果？报市委、市》政府经？市委、市政府同意后！考核结果向社会公开！并交由干部管理部】。。门，作为对县级》领导：。班，子和领？导干部？综合考核评》价的重要依》据     附【件2 　》　 ： 漯河市流》域水：。污染防治联防联控制！度， ，　，　第一章 总则 　！　第：一，条， 为深入贯》彻中华人民共和国】环境保？护法中华人民共和国！水法中华人民共和】。国水污染防治—法国务院关》于印发水污染—防治行？动计划的通知（【国发〔？2015〕》17号）（以下【。简称“水《十条”）关于实行】联，防联：控和流？。域，共治：的要求承接京—津，冀及周边《地区水？污染联动协作机制】推进漯河市人民政】府关于印发漯—河，市碧水工程行动计】划暨水污染防治工作！方案的？通知（漯政〔2【01：6〕13号）（以】下简称“《碧水工程《”）实施确》保我市水环境质量持！续，改善水生态系统逐步！恢复防范水污染事】故发生制定漯河【市流域水污染防治】联防联控《制度： ，　　第二条 我【市水：污染防治联防联控】制度坚持“统一指挥！、上下联动、统筹】协，调、全面《推进、分工》合作、权责明晰【”的工作原则 【　　第三《条 我市水污—染防治联防联控工】作以流域水污染【防治协调联动为主线！以统：一监测体系、统一】水量调？配、：。统一信息共享为【基础以统一》规范治理《和统一环境监—管为重点以统—一应急？预警和统一联动执】法，为手段？以加强督导、定期】会商：、完善督查评估制度！、，加大政策支持—。、加强？公众：监督为保障强化源头！控，制、：水陆：统筹在做好各—。自行政区域内—。水污染防治工作的基！础，上建立流《。域水污染防治—联防联控“七统一”！的工作制度》打破：行政：区界限？形，成治水合力预防和】解，决流：域突出水《环境：问题 ？　，　第二章 重点任务！ 　　第四》条 统一《监测体系建》立，监测管理体系市【环保局负责》组织建立跨界断面的！水环境质量监测管理！体，。系积极推进跨界【。断面的联《合监测机制的实【施市环保局会—同市水利局负责【共同：制定流域《。统一的监测方法【实现环保和水利的】水环境质量监测【体系的统筹衔—接完善水环境监测】网络：市环保局会同市水利！局负责按照》国，家地表水监测—断面考核相关要【求统筹水质监测点位！和水文监测站点的】位置设置优》化，我，市主要监测》断面位置《完善自动监测网络实！现水质的同步监【测严密监《控河流断面的—。水质和水《量分：清上下游《左右岸？的治污责任加—。强常规性和》应急性监测》市，环保局负责完善并】统一：全市的常《。规性和应急性水质】监测制度；各县【区人民政府（—管委会）负责加快】实施流域内产业【。集聚区污水处理基】础设：施和自？。动在线监控设施建设！ 　　第五》条 统？一水量调配努—力，改善环？境流量？市水利局负责各【县区人民政》。府（管委会）配合】加大流？域内水利《工程建设《力度着力改善主要河！流的：环境流量《优先改善澧河—、，沙河、清潩河—。、黑河、颍河—、，三，里河：、唐江河、汾河【等河流的环境流量】。统筹水量调度市水利！局负责研《究制定主要河流【闸坝联合调度相【。关，办法加强调》度管理合理安排【闸坝下？泄水量？和泄流？时间： 　　第六条 【统，一信息共享市—环保局？和，市水利局会》同各县？区人：民政府（管委会）制！定流域水环》境信息共享》机制：建，立水环境管理信【。息共：享平台实《现，水质监测《信息、？污染源监《管信：息、水文水资源信】息，、水：污，染事：故信：息、水污染治理技】术，信息、相关政策信】。息等：的跨界多部门互送】共享 　　第七条】 统一规范治理统筹！区域污染治理市环保！局负责市发展和【改革委员会、市工业！和信息化委员会【、市城？乡建设委员会—配，合制定？区域食品、造纸、化！工、医药、》皮革等重污》染行：业，水污：染治理？方，案各县区人民政府（！。管委会）以“碧【水工程”为》统领加？快建成区内》。工业企业“退二进三！”步：伐，市发展？和改革委员会负【责市工业和信—息化委、《。市环保？局配合根据产业结构！。调整指？导目录及相关—行，业污染物排放—标准结合水质改善要！求及产业发展情况】组，织制定我《市发：展规划和产业结【构调整方案并—。。负责督促实》施确保从源头上控】制流域水环境—污，染风：险，狠抓畜？禽养殖污染防—治市畜？牧局负责指导各【。地科学合理》的划：定畜：禽养殖？禁养区、限养—区范围加《大对畜禽养》殖污：染治理？力，度各县区人民政府】（管委会）负责【。合理调？。整优化辖区内畜禽】养殖结？构、布局和规模深】化跨界？重点：河流污？染整：。治市环保局会同【市水利局、市城乡建！设委员会加强协调各！县区人？民政府（管委会）】负，责贯彻落实》“上下游《。联动治污”原则加】强，对，黑河、唐江河、【三里河、清潩—河、汾河等跨界河】流的污染综合整【治力度对主要污【染河：段实施控《源减污、节水—及再生水利用、生态！净化与修复、增【加，环境流量等措—施确保水环境质【量，持续：改善 　　第八条 ！统一环境监管加【强污染源排放监管全！市各级环《保部门要严格—执行国？家，和我省流域》水污染排《放标准和环境准【。入门槛加大对公【。共污水处理系统【、工业企业以—及畜禽养殖等污染】源的污染排放监管】力度确保污染源全】面稳：定达标？排放：加快全面实》。施排污许可》。证制度组织建设项目！环评会商市》环，。保局组织建立环评】会商：制度对可能造—成流域跨界河—流水环境产生重大影！响的用水、排—水等规划项目—。实施环？评会商加强》跨界河流相邻地【区之间的规》划，项目环？。评审批、实施等【方面的信息》通报限？批或禁批食品、造】纸、：化工、医药、皮革】等严：重影响流域水环境】质量或存在》重大环境风险的拟】建项目深化水生态补！偿机制实《施市财政局、—市环保局《、市水利《局负责统筹指—导各县区人民政【。府（管委《会）推动跨》界河流上《下游的水《。生，态，。补偿制度的实施【加强对水《生态补？偿资金的《多部门协同管理【加，大，。水生态补偿的奖惩】力度 　　》第九条 统一—应急预警加强应【急处置机制建设市】环，保局负责组》织各县区《。人民政府（管委【会）制定水污染应急！预，。案建立应急联—动机制明确预警预报！程序、应急处置和】。保障体系《加强应急管理—培训和学习交流【开展流域水污—染防控？应急演练《提高：对跨界突发事—件处：置，能力与应急管理工】作水平加强》。。预警体系构建市环】保局：负责组织各县—区人民政府》（管委会）配合建】。。立健：全流：。域水污染监测预警体！系建立？我市：综，合应急指挥体系实行！。。常态化管《理并及时《发布监测《预警：信息确保出》现突发？水污染事《件时能在《第，一时间？。开展应急处》。置完善流域跨界【水污染事故处理程序！。市环境保护重—。点工作攻坚突破领导！小组负？。责，各县区人民政府【。（管：委会）？配合建立流域跨【界水污染事故—。联，。合检查、联合处【理、：。联合督？。察督办机制上—游地区要及时向【下游地？区通报水污染应急】事件：。并告知下游地区【做好预防跨界水【污染纠纷发生后依法！由县区人民政—府（：管委会？。）共：同协调处理经—协，。商确实无法达—成共识的由市环境保！护重点？工作攻坚突破领【导小组？。进，行协调 　　—第十条 统一联动】执法推进《联合执法市环境保护！重点工？作攻坚？突破领？。导小组？负责组织开展联合】执法相？关地方政府（管委】会）及部门应全【。力，。支持和？。。配合共同推动—突，出水污染《问题的解决》加强联合督查市【环境保护重》点工作攻坚突破领导！小组办公室组—织有关部门共—。。同开展？流域水？环境现场监督检【查，工作：排查和处《置重点污染》企业、环境违法【行为和环《境违法案件综—合发挥？监，督、预警、警告、查！处等：功能；根据突发水污！染事故情况共同【组成现？场检查组相互配合共！同完成督《查任务 　　第三章！。保障措施 　—　第：十一条 《加强督导定期会商市！环境：保护：重点工作攻坚突【破领导小《组定期？召开全体会议—协调解决流域—。内水污？染防治联防》。联，控工作中的》重大问题传达市环】境保护重点工作【攻坚突破《领导小组的》工作安排议定—工作计划《、任务？各成员单位每月向市！环境保护《重点工？作攻坚突破领导【小组办公室报送本】季度工作进》展情况每季度向【污，。染防治攻坚战领导小！组书面报告季—。度工作？完成：情况总结和下季度工！作，计划 　　市环境】保护重？。点工作攻坚突破领导！小组办公室定—期，召开会议通》报流域内水环—境治理情况落实市】环境保护重》点工作攻坚突破领】。导小组的重大—决策如遇流》域重大或《。突发水污染事件【以，。及需要协商的重【大事项应随时召开会！议 　　第十二条 ！完善督查评估—制度各县区人民【政府（管委会）是流！域水污染防》治的责任主体各县区！人民政？府（管委会）要切】实履行职责落实水污！染防治攻坚战各项】任务统？筹指挥辖区内各部】门协同开展水—污染防治工作—并与：其他县区协》调开展跨界》河流水污染防—治工作强化对联防】联控各项工作的落】实市环境保护—重点工作攻坚突破领！导办：公室定期对各市【（县）水污染—联防联控《工作情况进》行评估检查》并将检查结果—向社：会公：布 ：　　：第十：三条 加大政策和】资金支持市环—境保：护重点工作攻坚突破！领，导内：各成：员单位要切实落实】“党政同责、一岗】双责”、“管行【业必须管《环保：。、管业务必须管环】保，、管生产《经营：必须管环《保，”的要求全力支持】各县：。区及相关《部门开展流域水污染！防治联？。防联控工《作；研究制定有【利于：流域水环境质量【改善的产业调—整，、基础建设、—水污染防《治等规划和政策措】施；研究解》决流域？内突出的水》环境、水资》源和水生态问—题市财政局加—大对流域水污染防】。治工作的《资金支？持 　　《第十四条《 加强公众监—督各县区《要，。组织开展多种形【。式的水？环境保护宣传教育树！立“节水洁水、【人人：有责：”的行为准则—。动员和邀请公众【参与重要《的环保执法》行，动，和重大？跨界水污染》事件调查定期—。公布区域水》环，境质量状况和—水污染防治工作进】展情况充分》发挥：新闻媒体《。的舆论引导和监督作！用限期办理群—众举报投诉的环境问！题一经查实给—予举报人奖励同【时通过？。公开听证、网—络征集等形式充分】听，取公众？对水污染《。联防联？。控方面重大决策和建！设项目的《意见     附】件，3 ：漯河市水污染防治】攻坚：战考核奖罚制度  ！ 　　第一条 为】严格落实各县区【人民政府（》管委会）和市直相】。关部门？的水污染防治工作】责任坚决《。打赢水污《染防治攻坚战—切实改？善我市水环境—质量根据国务—院关于印《。发，水污染防治》行动计划的》通知（？国发：〔2：01：。5〕：。17号）和漯河【市人民政《府关于打赢水污【。染防：治攻：坚战的意见等—有关规定制定—。本制度 　　第二】条， 本制度《。适用：于对各县区人民政府！（管委会）及—承担：。水污染？。防治攻坚《战任：务的市直相关部门实！施关于打赢水污【。染防治攻坚战—的意见？（以下简称意见）情！况的考核、评价【和奖惩 　　—第三条 各》县区人民政》府（管委会）—考核指标包括水环境！质量目标完成—情况和水《污染防治重点—。工，作完成情《况两个方面 —　　水环境质量目标！完成情况包括—地表水环境质—量目标和建成区黑】臭水体整治目—标完成情《况、：集中式？饮用水水源》。水，质和地下水质—量，考核点位水质—达标情况《 　　水《污染防治重点工作完！成情况包括工业污染！防治、城镇污—水治理、农业农村污！染防治、水资源【节约保护、水生态环！境保护、《饮用水？水源保护、地—下水污染防治、【。重点流域治理—、环境执法》。监，管、水污染防治资】金投入、水污染防治！工作长效《机制、各方》责任及公众参—与的落？实等12项指标 　！　市直相《关，部，门考核指标包—括组：织领导、工》作部署？、完善机制、制定方！案、分解任》务、落？实责：。任、监督管理—。、督导检查》和目标任务》完成情况等内容 　！　第四条 考核奖惩！采，用评分？法，各县区人民政府（管！委会）？水环境质量》改善目标完成情况】和水污染防》治重点工作完成情】况满分？均为100分—考核总分值为水【环，境质量改善目标完】。。成情况分值》的60%《与水污染防治重【。点工作完成情况【分值的40%之和】考核总分值在90分！以上（含90—分）：为优秀8090【分（含8《0分）为《良好6？0，80：分（含？60分）《为合格60》分以下为《。不合格 　　市【直相关部门》年度考核实行百分】制组织领导》、工作部署、完善】机制、制定方—案情况为30分【分解任务、落实责任！、监：督管理、督导检【查，和目标任《务完成情况为70分！考核结果按评—分值实施排》名，前2位的市直相【关部门为先进单位】其他：完成：年度目？标任务的为》合格单位未完—成年度目标任—务，的为不？合，格单位 　　遇【。重大：自然：灾害（如干旱—、洪涝？、地震等）或重大工！程建：。设、调度等对—上下：游、：。左，右岸水环境质量指标！产生重大《影响以及《其他重大特》。殊情形的《可结合重点工作【完成情况评估—结，果综合考虑后—最终确定年度—考核：结，果 　　各县—区人：民政府（管委会）】和，市直相？关部门考《核指标附后》具体考核细则另行制！定 　　第五条 各！县区人民政府（管委！会）是意《见实施的责》。。任主体？要依据我市》确定的水环》境质量改《善目标制定》本地：实，施方案将《目，标，。、，任务分解落实到相】关部门及《企，业并确定年度水环境！质量改善目标—合理安排重点—任务和？治，理项：。目，实施进度《明确资金来源、配套！政策、责任部门和】保障措施《等，。实施方案《是考核工作的重要依！。据要向社会公开并报！送市环境《保护重？。点工作攻坚》突，破，领导小组办公室 　！。　第：六，条 市直相关—部，门，要将水污染防—。治攻坚战目标任务】纳入年度工作计划和！目标管？理范围确定年度重】点任：务或治理项目组织】协调推动本部门【本系统？制定并？落，实实施方案》建立年度控制指【标和重点工作任【务清单将目标任务分！解落实？到相关县区人—民，。政府：（管委？会，。）、所？属部门或《企业明确《主体责？。任 　　第七条 各！县区人民政府（管委！会）及市《直相：关部门要按照考【核要：求建立工《作台账？。。对，意见实施情况进【。行自查并于每年【。7月5日和12【月20日《前将半年、年—度自查报《告，报，送市环境保护重点工！作攻坚突《破领导小《组，办公室自查报告应包！括水：环境质量改善、重点！工作任务推进、治】理项目进展》及资金投入等情况 ！　　第？八条 考核工作在】市环境保护重点工】作攻坚突破领导【小组的领《导下由市环境保护重！点工作攻坚突破领】导小组办公室协【调有关成《员单位？具体组织实》施考：核结果于次年—。1月：3，1日前报市政—。府 　？　第九条 考核结果！经市委、市政府审】。定，后向社会公开并交干！。部主管部《门作为对被考核单位！。领导班子和领导干】部综合考核评价的重！要参考依《据 　　第》十条 水污》染，防治攻坚战进展【情况采用一月一排名！通报：。一季度一总》结半年一公布一年】度一考核结》合县区河流断面水质！达标情况市环境保护！重点工作攻坚突破】领导小组办》公室每月对各—县区水环境质量目】标完成情《况和水污染防治重点！工作开展情况进【行排名对排名—未位的县区进行预】警通报；《对年度内连续—。2次：或累计3次排—名未位的县区进行】公开约谈；对—年度内连续3次或累！计4次及以上排名未！位的县区或水环境】污染严重、发生重】大水污染《事故、水环境质量持！。续恶化的县区按【照漯河市《党政：领导：干部生态环境损害责！任追究工作》规则（试行》）规定追究》当地党委《和政府主要责任人及！其，他有关？责任人？的责任对《年度考核不合—格的县区和》。市，直相关？部门由市委》。、市政府的主要领】。导约谈相关》县区：党委、？政府及？市直相关部门—主要负责人并据实进！行追责问责同时【。暂停该地《新增排放重点水污】染物的建《设项目（民生项目】与节能？减，排项目除外）—的环境影响评价【。文件审？批 　　第十一条 ！市政：府，将，对在水？污染防治攻》坚，战中成？绩突出？的单位及个人进【行通报表彰和—奖，励 　？。　第十二条 在考】核中发？现篡改、伪造监【测数据的其考核结果！直接确定为不—合格：并严肃追究有关单】位和人员的责—任 　　第十—三条 各县区可根】据本制度结合各【自实际情《况对本辖区意见实】施情况开展考—核 ：　　第十《四条 本《制度由市《环境保？护，。重点工作攻坚—突破领导小组办公】室负责解《释 <!--<$ ！[正文] >en】d，--：><!--》 ！ ？ ？ 《 《 ！ ！ 《 【 ， 】 -《->：