漯河市人《民政府关于》。打赢水污染防治攻】坚战的？意见 各县区人】民政府市城乡一【体化示范区、经济技！术开发区、西城区管！委会市人民政—府各部门直》属及：驻漯各单位》 　　水《环境保护《事关人民群众切身利！益事关我《市，全面建成小康社会是！推进生态文明、建】设，。。美丽漯河的重要【。内，容当前我市正处在全！面建成小《康社会？的攻坚期水环境【保，护工作面临前所【未，。有的压力和挑—战部分流《域区域水环》境质：量差、河道环境流】量不足、水生—态受：损重、水环境隐患多！等问：题日益凸《显为切实加大水【环境治理力度确保】完成省政府下达的】水质：改，善，目标全面改善水生态！环境质量现》就打赢水污》染防治？攻坚战提《出如下意《见 　　《一、：指导思想 　　认】真，贯彻落实十八大和】十八：届三中、四》中、：五中、六《中全会和漯河市第】七，次党代会《精神以五大发展新】。理念为引《领严：格执：行中华？人民共和国》环，境保护法和中华【人民共和国水—。污，染防：治法全面落实国【务院关？于，印发水污染防治行】动计划的通知—（，国发〔2015【〕17号）和—漯，河市人民政府关于印！发漯：河市碧水《工程行动计划—暨水污染防治工【。作方案？。的通知（漯政〔20！16〕13号）以改！善水环境质量为【核心坚持《“节水优《先，、空间均衡、系【统治理、两手发【力”：以，确保水质达标、【治理黑？臭水体、保障—饮水安全作为攻坚】重点：按照“一河一—策、精准治污、水陆！统，筹”系统推进水污染！防治、水《资源管？理和水生态保护促】进森林、湿地—、流域？、农田、城市五【大生态系统良—。性，循环为全面建设小】康社会提供》良好的水生态—环境 　　》（一）坚持党政【同责落实各方责【任 　　全市—。各级要加《强对水环境保护工】作的：领导：研究水环《。境保护？。。重大政？策完善考评》机，制；依法对本地水环！境质量负责统筹【实施攻坚战各项【任务各相关》。部门要严格履行监督！管理职责认真—落，实“管？行业必须《管环保、管业—务必须管环保、【。管生产经营》必须管环保”的要求！排污单位落实治【污主体责任》严格：执行环保法》律法规和制度加强】污，染治：理设：。施建设和运行管理确！保各项水污染—物全面稳定达标排放！ 　：　（二）《坚持目标导向—注重标？本兼治 《　，　以提前1年完成我！市“：。十三五”水环境【。质量目标《为着力点重点保护】“，好水”改善》“差水”；通过【工业污染防治、城镇！污，水处理厂《及，配套管网建设、雨】污，分流管网改造—、畜禽养《殖整治、农业面【源治理、生态补【水、水系连通—等综合措施从根本上！改善水环境质量【 　　（三》）坚持改革创—新完善体制机—制 　　《转变治理理念和治理！方式成？立统一领导、—部门协助的领导【小，组，建立上下游政—府，之间联？合治污的流域水污】染联防联控机制完善！权责明晰《、奖优罚劣的水污】染防治攻坚战—考核奖惩制度形【成跨行政区域—、跨政府《部门：、跨行业的水环境质！量改善合《力 　　（》。四，）坚持依法治污实】施，严格监管 》　　严格落实各【项环保法《。律法规对《偷排偷放、》伪，造监测？。数据和不正常运行治！污设施等违法行【为依法严惩有效遏】。制违法排污行为所】。有排污单位必须依】。法实现全面》稳定达？标排放强化环—保、公安、监察、司！法等多部门协作健全！行，政执法与刑事司法衔！接配：合机制？完善：案件移送、受理【、立：案、通报等规定 】　　（五）坚持公】众参：与强化社会监督 】　　推进信》息公开加强舆—论引导完《善水：环，境信息公开制度宣传！解读水？污染防治政策措施】。保障公众知情权【、参与权和监督【。权凝聚政府引导【、企业行《动、公众《参与、社会共治的强！大合力 　》　三、工作》目标 　　》通过水污染防治【攻，坚，战提前1年》完成省确定》的我市“十》三五”水质目标【全，市水环？境质量？得，到，。阶段性改善》。 　　2《01：7年沙河、》澧河水质达到—或优于Ⅲ类；颍河】、清潩河、》。汾河水质达到或优】于Ⅳ类；黑河水质】氨，氮≤2？.5毫克/升其它】指标达到或》优于Ⅴ类；三里河】、唐江河水质氨【氮≤3.0毫克/】升其它指标达—到或优？于Ⅴ：类城市集《中式饮用水水—源水质达《。到或优于Ⅲ类比例】100%市区—消除黑？臭水体；临颍县【、舞阳县基本完成黑！臭水体的《垃圾清理、截污纳管！工作实现水体—无排污口、河面【无漂浮物、》河岸无垃圾 —　　2018年澧河！、沙：河、颍？河水质达到或优于Ⅲ！类；清潩河、—汾河水质达到或优于！Ⅳ类；黑河、三【里河：、唐：江河水质《达到：或优于Ⅴ类重—点，河流：环境流量改》善机制初步》建立市区《全面消除黑臭水体】临颍县、舞阳县【。基本完？。成黑：臭水体整治任—务城市集中式饮用水！水源水质《达到或优于Ⅲ类比】。例100《% 　　2019年！澧河、沙河》、颍河、清潩—河、汾？河、黑河、三里河】、唐江河水质进一步！提升；全面》建立主要《河流环境流量调【度机制全市全面【消除：黑臭水体城市—集中式？饮，用水水源水质—达到或优于Ⅲ—。类比：例100%》；舞阳县《、临颍县集中式饮】用水水源《地水质达标率达【到96%以上；各乡！镇集中式《饮用：水水源地水质达标率！。稳步提升地下—。水，环，境质量保持稳定【 　　四、健全制】度体系？ 　　（一）建立】水污染防治》联席：会议制？度 　？。。　坚持统一指挥【、，统筹协调《、部门？。联动、分工合作、全！面推进、权责—。明晰的工作原则建】立水：污染：防治联席会》议制度（详》见附件1《）主要工作职责【是研究制定水—污染防治重大政策措！施和工作部》。署推动市直》各相关部门和各县】区人民政府（—管委会）的》配，合联动完成确定的目！标任务；督》促检查各成员单【位相关政策落实【。情况和任务完成情】况协调解决工作落】实，中的难点《问题；定期汇总【工作情况并及—时通报对水污—染防治工《作，进展：情况进行定期考核 ！　　（二《）建立流域水—污，染联防联控制度 】　　以省控河流断面！为，单元：建立跨行政区域的】上，下游水污染联防联】控制度？（详见附件2）【以统一？监测体系《、统：。一水量调配》、统一？信息共享《为基础以统》一，规范治理、统一环】境监管为重点以统一！。应急预？。警，和统一联动执法为】手段打破行政区域】。界线：联合打击偷排偷放】等环境？。违，法，行为形成治》水合力预防和解【决流：域水环境问题 【　　：（三）建立水环境】质量河长负责—制 ：　　按照《“，一河一长”的原则】实施水环境质量河长！负责制建立》区域与流域》相，结，合的“河长制—”组织体系河流【所经县区、乡（【镇、街道）》党委、政府的—。主要领导《担任“河长”“河】长”对河流水质负责！对河流内《。。所有涉水污染—源达标、治》污设施完《善、：生态修？复，措施等各项》任务措施负总责 】　，　（四）建立水【污染：防治攻？坚战：考核奖惩制度 【　　为严格落—实各：县区：人民：政府（？管委：会）和市直相关部门！。的，水污染防治》工作：责任坚决打》赢水污染《防治攻坚《战建：立水污？染防治攻坚战考【核奖惩制度（详见】附件3）当地政【府切实落实》对水环境质》量负责的主体责任、！部门的监管责—任明确各项》任务、措施的—责任单？。位、：责任人和完成时限明！确奖惩原则、情形、！程序及结《果运用对《完不：成任务的严肃追责；！对工作突《出的：奖励表彰 　—　五、攻坚重点【 ，　　（一）实施流】域，水污染综合》治理 ？　　治理城镇生活】。污染推进城镇污【水处理厂新建—。、扩建、提标—改造及配套管网【建设实现城镇污水处！理厂总磷《、总氮等所》有污染因子（—全，因子）稳定达—标排放有条件—的地方建设污—水处理厂尾水—人工湿地等生态净化！工程：；深化工业污—。染，防，治取缔不符合国家】产业：政策的小型》。。制革、印染、造【。纸、炼焦、塑—料加工、电镀、染料！、农药等《“八小”企业整治造！纸、焦化、》氮肥、农副食品【加工、毛皮》制革、印染、有色】金属、原料药制【造、电镀等九大重点！污染行业工业—企业：。外排废水要符合当地！水环境质量要求和】总量控制要求—；完善畜禽养殖【禁养区、限养区【划定工作依》法关闭、拆迁禁养区！内，畜禽：养殖场（小区—）加强其《他区域内的》畜禽：养殖场（小区）【粪便：、污水储《存，。处置设施建》设；完善水量调配制！度保障河流生态流量！优化河流的闸坝联】合调度机制实—施水：资源：。调配工程 　　（】二，）保障集中式饮【用，水水：。源地环境安全 　】　，对，集中式饮用水水源地！实施分级监督—管理并对水源地【保护：区的保护《及调整提出相关【要求加强集中式饮用！水水源地《的规范？。化建设开《展市区？。集中：饮用水源《地澧河取水口—上移及水源地保护区！。重新：。划，定和：标准化？建设工作各》级政府要在勘界【的基础上做好集【中式饮用水水源地】的环境？。保护和？规范化整《治工作按照相—。关法律规定对—保护区？内的违法建设项【目和活动《依法取缔要建立【健，全水：。源地风？险源：名，录、制定危险化【学品运输管理—制度和饮用水水源】风险防范应急预案】建立和？完善饮用水》水源地？污染来源预警、水质！安全应急处理—。和水厂应急处理三位！一体的饮用水—水源地？应，急保障体系》切实提高环境风【险防范能力加强地下！水污染防治》确保地下《水环境质量稳定 　！　（三）整治—城市黑臭水体 　】　开展？城市黑？臭水体进一步摸底排！查、认定公布—黑臭：水体：名称、责任人和达标！。。期限；制定黑臭水】体整治方案采取截污！纳，管、面源控制、【。清淤疏浚、垃圾清】。理、生态净化、活水！循环、清《。水补源等《。措施全面消除城市黑！臭水体 　　—（四）减少农—村农业面《源污：染 ：　　完善《“以：奖促治”《政策,实施农村环境！综合整？治开展河道》清淤疏浚统一综合整！治连片？村庄规模《较大、人口集中的】村庄因地制宜建【设集中？污，。水处理设施》。；，居住分散的村—庄，建设小？型人工湿《地、无（微）动力】处理设施、氧化塘等！分散式污水》处理设施中小养殖场！（户）密集区域实】施，畜禽养殖废水集【中处理？资源化利用 　【　（：五）：预防水污染事件 　！　确定排放重金属、！危险废物《、持久性有机污【染物和生产》使用危险化学品的】重点风险源清—单开展环境和—监控风险评估督促】企业落实相应措【施加强饮《用，水源：河，流断面的监测预警、！预报及时《研判水环《境风险水平化解水】环境隐患《。修订完？善突发环境事件应】急预案开展应急【处置演练妥善—处置突？发事件 　　六、】。保障措施《 　　（《一）：强化领导完善制度 ！　　市政府加强【对环境污染防—治攻坚战《的领导建《立，水环境质量》河长负责制、流【域水污染《联防：。联控制度、》水污染防治》联席会议制度和【水污染？防治攻坚战考核【奖惩制？度强化水污染防治】攻坚战的组织领导落！实“党政同责—”、：“一岗双责》”和：“失：职追责”各级要切实！。担，负起水污染治理主】体责任将《水污染防治列—入重要议事日程结】合，当，地实际建立高—效有力的领导机【构成立专业独立【的办公机《构明确各相关部【门职责强力推进【实施各县区党委（】党工委）、政府（管！委会）要按流—域制定？河流：水环境综合整治方案！采取切实有效的【制度措？。施协：调解决重大》问题确保按》期完：成攻坚战目》标任务市环境保【护重点工作攻坚突破！领导小组《办公室要《统一指？导、协调和》监督工？作进展情况及时向市！委、市政府报—告 　？　（二）部门联动】确保实效《 　　市水污染防】治联席？会议各成员单位要按！照本意见要求制定本！部门的分解落—实方：案明确任务》。完，成时限、责任人【报水污染防》治，。联席：会，议办公室市发展【和，改革委员会负—责牵头编制实施城】镇，污水及再生利—用设施建设规—划推动产《业集聚区污水—集中处？理设：施，建，设；市工《业和信息化委员会】负责推？动实：施城市建成》区内工业企业“退】二，进三”？和落后产《。能的淘汰工》作；：。市，城乡建？。设委会？负责城？镇污水处《理，及再生利《用、污泥处》置、农村垃圾收集】处置项目的建设的监！管实施城市》黑臭水体整治—工作；市环保局【负，责组织对排污单位水！污染：物达标情况的—监督管理《建，立水环？境信息共享与—公开：制度；市《水利：局负责组织》最严：。格水资源管理开【展水资？源，调，度完善主要》。河流闸坝《联合调？度相关办《法组织？实施重大生态调水工！程建立重点河流环】境流量改善机制；组！织实施生态水系【建设；市农业局负】。责农业？面源（养殖业除【外）污染防治的组】。。织、协调《和，指导；？市，畜，牧局负责指导—畜牧业环《境，保护工作的》。组织实施指导各【县区：。完善畜禽养殖—禁、：限养区划分与—调整 　　（三）】筹措资金推动治理 ！　　市发展》和改：革委员会、市财政】局、市环保》局、市水利局、市城！乡建设委员会、【市农业局等各—有关：市直部门要》积极申请中央、省】水污：染，防治专项资》金支持水污染—防治：。攻坚：战，实施统筹安排水【。污染防治《各类资？。金，用于水污染防治并】做好：已，建成城镇污水—处理设施的运行资】。金保障工作；—大力推？进政府和《社会资本合作（【PP：P）鼓励支持民【营，企业参与水污染综合！治理：工程建设 　—　（四）《宣传发动形成氛围】 ，　　推进信》息公开加强舆论引】导市委宣《传部负责加》强，舆论引导组织市级新！闻媒体表彰先进、曝！光落后？。；市直相关部门要定！期向社会公布水环】境质量状况》和，重点：任务完成情况—；各地要在当地【主要媒体上及—时发布水污》染防治主要措施各部！门工作？进展情况把》宣传：工作纳入水污染防】治攻坚战工作—部署、总结和保【障 　？　（五）严》格奖惩严肃追责 　！　市政？府与各县区政府（管！委，会）和市直》相关部门签》订水：污染防治《攻坚战？考核目？标责任书实施定【。期督导观摩、—半年目标考核对考核！结果予以通报—并向社会公开—；市干部《主管部门将》考核：。结果作为《当地政府《或市：直部门的领导—班，子和领导《干部综合考》评依据对未完—成工作？任务的市政府将约谈！当地政府（管委【会）或市直部门【主要负责人情节【严重的按《。。。照漯河市环境保【护“党？政同责、一岗双责、！失职追责”暂行办法！漯河市党政领导【干部生？态环境？损害责任追究工作】规则（实《行）将？依法依规《问责追责对在水污】染防治攻坚》战中成绩《突，出的单位及》个人：。市政府按《照，相关规？。。定给予表彰奖励 　！　  　　附—。件 　？　1.漯河》。市水污？染，防治联席会议制度】 　　2.漯—河市流域水》污染防治联防—联控：制度： ，　　3.漯河市【水，污染防治攻坚战考】核奖惩制度 　【　漯河市人民—政，府， 　　2017年】1月2日   漯】河市水污染》防治联席会议—制度： 　　为《贯彻落实《国务院关于印—发水污染防治行动】计划的通知（—国发〔2015【〕1：7号）和漯河市人民！政府：关于印发漯河—市碧水工程行动计划！暨水污染防治工【作方案的通知（漯】政，〔2：016〕1》3，号）（以下简称碧水！工程）切实加强【水污染防治工作的】组织：领，导强力？推动：水污：染防治攻坚战—实施改？善我市水环境质量市！政府决定以市环境】保护委员会为依托】建立：漯河市水污染防治】联席会议制度（以下！简称“联席会议”】） 　　一、工作】职责 　　在—市，委、市政府领导【下研究制定推进“】碧水工程”和水污染！防治攻坚战工作部署！和重大？政策措施推动市直】。各相：关，部门和县区的配合联！动完成确定》的目标任务；督促】检查各成员单—位相关政策落—实情况和任务完成】情况协调解决工【作落实中的难点【问题；研究确定年度！工作要？点，和阶段性《工作计划定期—。汇总工？作情况？并，及时通报《对碧水工《。程工作进展情况进】行年度考核 　　联！席会：议下设办公》室负责？日常工？作，重点做好日常协【调调度促进成员单位！信息互通组织开展年！度考：核负责？。联，席会议文件记—录、纪要印发、【。情，况通：报、资料《。整，理、归档保存等有】关工作 《　　二、联》席会议组成 　【　，联席会议设召集【人和副召集人—成员单位为》碧，水工程的《主要实施单》位，联席：会组成如下 　　召！  ：   ？ 集：  ：   人  —。       市】。委，副书记、市政府市】长 　　《副   《召   《集  人 》   ？      市委副！书记： 　　      ！。       【 ，        】      市政府！常务副市长》 　：　  ？ ，   ？       【        】       【市政府分管水利、】城建、环保工作的】副市长 　　联【席会议成员》      —        市！政府秘书长 　　 ！       【。  ：       【  ：       【  市？委分管环保工—作的副？。秘，书，长， 　　   — ，     》        】    《   ？    市政—。府分管？环保工作的副秘书】长 　 《  ：   ？。     》     》      —。      —。　市：委，督查室主任    ！    《   ？     》  ：  ：     》    　　市政府！。督，查室主任  —      — ，       【   ？        】 ，   ？　市发？展改革委主任 　 ！    《 ，       【    《         ！  　市科技—局局长 　　  】 ，      —。    《 ，        】    《 ，。 市工业和》信息化委主任 　】。　   《    《    《        】  ：      — 市公安局常务【副局长 　    ！       【 ，       【        】　 市？监察局局长 —　　 ？       【       【       【      市财】政局局长 　—     》   ？    《  ：。       【    《   　市国土【资源局局长 —　　   》   ？   ？  ：  ：         ！    《。  市？建委主任《 　      】  ：       【。         ！    　市环保局！局，长， 　  《     》      —   ？   ？      —  ： 　市交通》。。运，输局局长 　　【     》  ：。  ： ，        】   ？      —。 市水利局局长【 　       ！       【    《  ：。   ？     　市农】业局局？长 　 《   ？        】     》。 ，         ！ 　：。市林业和园林局【。局长 　　  【         ！   ？        】     》 市卫生计生委主】任 　  》  ：    《        】 ，     》     》。 　市畜牧局—局长 　  —         ！         ！。      —  　市沙澧河建】管委主任  —      —      —        】       　　！。市城：建投公司董事长 】　 ：         ！       【      —     》　国网？漯河供电公司总经】理 　　各》县（区）长市城乡】一体会示范区、经】济技术？开发区、《西，城区管委《会主任 　》　联席？会议办公室设在市】环保局？办公室主《任由市？环保局局长》。兼任副？主任由市环保局主管！。水，。污染：防治班子成员兼【。任办公室设联—络员由各成员单位】有关科？室负责？同，志担任 　　三、】联席会？议议事规则 　　】（一）联席会议原则！上每季度召开—一次会议可以临时】召，。。开全体会议或—部，分成员单位会—议全：体，会议：。由召集人主》持召开联席》会议组成人员及办公！室工作？人员：参加确因工作—需要可邀请有关【单位列席联》席会议 《　　（？二）联席会》议的议题主要包【括传达贯彻国家、】省水：污染防治的》方，针、政策和部署省】委、：省政府和市委—、市政府相关精神和！要求议定工作计划、！任务和阶《段性工作安排通【报工作进《展情况、《。分析：存在：的问题、提出完善措！施建议、《研究其他相关事【项，以会议纪《。要，形式：确认会议《。议定事项印发各成员！单位：贯彻落实同》时报：市委、市《政府 ？　　：（三）？不，定期召开专门会议】开，。展专项活动和联合】。调研 联《席会：。议，办公室根据年度【工作计划《和阶段性工作安排报！请，联席会议《召集人同《意组织各成员—单位或部分成员单位！开展联合调》研、专项《督导和？年度考核召开专门】会，议进：行专题研究并及【时向联席会议各【成员单？位通报工《作成果 《　　（四）做—好信息通报和交流 ！　　各成《员，。单位要于每季度最后！一个星？期，向联席会议办公室】报送本季度工—作进展情况；联【席会议办公室根【据，工作进展情况编辑碧！水工程行动计划工作！简报通报重》大事项完成情况报送！市，政府并送各成员单】位 　　四、工作】。要求 　　（—一）密切配》合、分工合作 【　　各成员单位要】。认真按？照碧水工程和联【席会议确定的职责分！工切实？。做好水污染防—治相关工作确保完成！水污染防治攻坚战】各项目标《任，务落实？“管：行业必须管环保、】管业：。务必须？管环保、管生产【经营必？须管环保”的要求】；要积极参加—联，席会议贯彻执行联】席，会议确定的工作【任务和议定事项【各成员单位要—互通信息、》相互配合、相—互支持、《。形成合力《充分发挥好联—席会议？。的作用 　》　（二）严格—考，核、落实责》任 　　在》。市环境保护重点【工作攻？坚突破领导》小组的领导下联【席，会议办公室每—年组：织对各县区》人民政府（管委【会）、市直有—关部门落实国家水】污，染防治行动计划和全！市碧：水工程实施情况进】行考核考《核结果报市委—、市：政府经市委》、市政府《同，意后考？核结果向《社会公？开并交由干部管【理部门作为对县【级领导班子和领导干！部综合考核评价的】重要依据  —   附《件2： ：　　  漯河市流】域水污染防治联【防联控制度 　　第！一章 总则 　　】第一条？ 为深？入贯彻中华》人，民共和？国环境保护法中华人！民共和国水法中华】人民共和国水污【染防：治法：国务院关于印—发，水，污，染防治行动计划的通！知（国发〔2015！。〕，17号）（以下简称！“水十条《”）关于实行联防】联，。控和流域《共治的要求承接【京津冀及《周边地区水污染联动！协作机？制推进漯《河市人民政府—关于印？发漯：河市碧？。。水工：程行动计划暨—水污染防《。治工：作方案的《通知（漯政〔2【0，16〕1《。3号）（以下简称】“碧水工程”—）实施确《保我市水《环境：质，量持续改善水—生态系统逐步恢复】防范水污《染事故发生制定漯河！市流：域水：污，染防治？联防联控制度 　　！第二条 我市水污染！防治联防联》控制：度坚持“统一—指挥、上下联动、统！筹协调？、全面推进、分工】。合，作、权责明晰—”的工？作原则 　》　，第三条 我市水【污染防治联防联控工！作，以流域水污染防治协！调联动为主线—以统一？监测体系、统一水量！调配、统一信息共】享为基础《以统一规范治理和】统一：环境监管《为重点以统一—应急预警《和统一联动执法为】手，段以加强督导、定】。期会商、《。完，善督：查评估制度、加大】政策支持《、加强公众》监督为保《障强化源头控制【、水陆统筹在做好各！自行政区域内—水污染？防治工作的基础【上建立流域水污染】防治联防联》控“七统一》。”的工作《制度打破行政区【界限形？成治水合力预—防和解决流域突出】水环境问《题， 　　第《二章 重点任—。务， 　　？第四条 统一监测体！系建立监测管理体系！市环保局负责组织】建立：跨界断面的水—环境质量监测管理体！系积极推进》。跨界断面《的，联合监测机制的【实施市？环，保局会同市水—利局负责共同制定流！域，统，一，的监测？方法实现环保和水】。利的水？环境质？量监测体《系的统筹衔》接完善？水环境监测》网络市环保局—会同市水利局负责按！照国家地表水监【测断：面考核？相关要？求，统筹水质监测点【位和水文监测站点的！位置设置优化我【。。市主要监测断面位置！。完善自动监》测网络实现》水质的？同步监测严密监控河！流断面的水质和水量！分清上下游》左右：岸的治污责》任加强常规性和应急！性监测？市环保局负》责完善并统一全【市的常？规性和？应急性水质》监测制度；各—县区人民《政府（管委会）【负责加？快实施？流域内产业集聚区污！。水处理基础设施【和自动在线监控设】施建设 《　　第五条 统一水！。量调配努力改善环】境流量市水利局负责！各县区人《。。民政府（《管委会）配合加【大流域内《水利工程建设力【度着力改善主要河流！的环境流《量优先改善》澧河、沙河、清潩】河、：黑，。河、颍？河、三里河、—唐江河、汾河—。等河流的环境流【量，统筹水？量调：度市水？利局负责研究制【定主要河流》闸，坝联合调度》相关办法加强调度】管理合理《安排闸坝下》。泄水量和泄》流时间 《　　第六条》 统一信《息共享？市环保局和》市水：利局会同各县—区人民政府（管委】会）制定流域水【环境信息共享—机制建立水环境管理！信息：共享平台实》现，水质监测信息、【污染源监管信息、水！文水资源《信息：、水污染事故信【息、水污染治理技术！信息：、相关政策信—息等的跨界》多部：门互送共享 　【　第：七条 统一规范治】理统筹区域》污染治理市环保局负！责市发展和改革委员！会、市工《业和信息化委员会、！市城乡建《设委：员会配合制定区域】食品、造纸》、化工、医药—。、，皮革等？重污染？行业水污染治理方】案各县？区人民政府（—管委会？。）以：“碧水工《程”为？统领加快建成—区内工业《企业：“退二进三”步【伐，市发：展和改革委员会【负责市工业和信息化！委、：市环保局配》合根：据产业？。结构调整指导目录及！相关行业污染物排】放，。标准结合水质改【善要：求及：产业：发展：情况组？。织制定？我市发展规》划和产？业结：构调整方案并负责督！促实施确保从源头】上控制流域水环【境污染风险狠抓畜禽！养殖污染《防，治市：畜牧局负责》指导：各，地科学？合理的划定畜禽养殖！禁，养区、限养》区范围加《大对畜禽《养殖污染治理力度各！。县区：人民政府（管委会）！负责合理调》整优化辖《区内：畜禽：。养，殖，结构、？。布局：和规模深《化跨界重点》河流污染整治市环保！局会同市《。水利局？、市城乡建设委员】会加：强协调各县区人民政！府（管委会）负责】贯彻落实“上下【游联：动治污”原则加强对！黑河、唐江河、三】里河、？清潩：河，、汾河等跨界—河流的污染综合整】治力度对主要污染】河，段实施？控源减？污、节水《及再生水利用—、生态净《化与修复、增—加环境流《量等措施确保水环境！质量：。持续改善 　　第】八条 统一》环境监管加强污染源！排放监管全市各【级环保部门要严格】。执行国家和我—省流域水《污，染排放标准和—环境准入门槛—加，大对公？共，污水处？理系统、《工业企？业以及畜禽养殖等】污染源的污染排放】。监管力度《确保污染源》全，面，。稳，定达标排《放加快全面实施【排污许可证制—度组织建设项目【环评会商《市环保？局组织建立环—评会商制度对可能】造成流域跨界河流】水环境产生重大【。影，响的用水、》排，水等规划《项，目实施环评会—商加：强跨界河《流相：邻地区之间的规划项！目环：评审批？、实施等方面的信息！通报：限批或禁批》。食，品、造纸、》化工、？医药、？皮革等严重影响流】域水环境质量—或存在重大环—境风险的拟建—项目深化水生态补】偿机制实施市财政】局、市？环，保局：、市水利《局负责统《筹指导？各县区人民》政府（管《委，会）推？动跨界河流上—下游的水生态—补偿：制度的实施加强对】水生态补偿资金的多！部门协同管理—加大水生态补偿【的奖：惩力：度 　　《第九条 统一应【急预警加《强应急处置机制建设！市环保？局负责组《织各县？区人民政府》（管委会《），制定水污染》应急预案建立应急】联动机制明》确预警预报程—序、应？急处置？。和保：障体系加强应急【管理培训《和学习交流开展流域！水污染防控应急演】练提高对《。跨，界突发？事件处置能》力与：应急管理《工作水？平加：强预警体系构建市】环保局负《责组织？各县区人《民，政府（管委会）配合！建立：健全流域水污染监测！。预，警体系建立我市综】合，应急指？挥体系实行常—态化管理并》及，。时发布监测预警信息！确保出现突》发水污染事件时能在！第一时间《开展应急处置完善流！域跨界水污染事【故处理？程序市环境》保护：重点工作《攻坚突破领导小【组负责各县区人民政！府（管委会）配合】。建，。立流域跨界水污染事！故联合检查、—联合处？理，、，联合：督察督？办机制上游地区【要及：时向下游地区通【报水：。污染应急事件—并，告知下？游地区做好预—防跨：界水污染纠》纷发生？后依法由县区人民】政府（管《委会）共同协调处】理经协商确实无法】达成共识的由市【。环境保护重点工作】攻坚突破领导小组】进行协调《 　　第十》。条，。 统一联动执法【推，进联合？。执，法市环境保护重点工！作攻坚突破领导小】组负责组织开—展，联，合，执法：相关地方《政府：（管委会）及部门应！全，力，支，持和配合共同—推动：突出水污染问题【的解：决加强联合》督，查市环境保护重【点工作攻坚突—。破领：导小组？办公室组织有关部门！共同：开展：流域水环境》现，场监督？检查工作排》查和处置重点污【染企业？、环境违《法行：为和环境违法案【件综合发挥监—督、预警、警—告、：查处等功能；—根据突发水污—染事：故情况共同组成现】场检查组相互配合共！同完成督查任务【 　　？第三章？保障措？施 　　第十一条 ！加强督？导定期会《商市环境保》护重：点工：作攻坚突《破领导小组定期召开！全体会议协》调解：决流：域内水污染防治联防！联控工作中的重大】问题传达市环境【保护：重点工作攻坚突破】领导小组《的工作？安排议定工作计【划、任务各成—员单位？每月向市环》境，保护重点工》作攻坚？突破领导《小，组办公室《报，送本季？度工作进展情—况每季度向污—染防治攻坚战领导】小组书面报告季度】工作完成情况—总结和下季度工作】计划 　　市环境保！护重点工作攻坚突破！领导小组办》。公室定期召开会议通！报流域？内，水环境？治理情况《落实市？环境保护重点工作】攻坚突破领导小组的！重大决策如遇流域重！。大或突发《水污染？事件以及需》要协商的重大—事项应随时召开会议！ 　　？第，十二条 完善督查】评估：制度各县区人民【政，。府（管委会）是【流域：水污染防治的—责任主体各县—。区人民政府（管委会！。）要切实《履行职责落实水污染！防治攻坚《战各项任务统筹指】挥辖区内各部—门协同开展水污【。染防治工《作并与其他县区协】调，开展跨界河流水污染！防治工作强化—对，联防联控《各，项工作的落实市环境！保护：。重，点工作攻坚突破领导！办公：室定期对各市—。（县）水污染联【防联控工作情况【进行评估检查并将检！查结果向社会公布】 　　第十》三条 加大政策和】资金支持市环—境保护重点工作攻】坚突：破领导内各成员单】位要切实落实“党】政同责、一》。。岗双责”、》“管行业必须管环】保、管业务必须管环！保、管生产经营必须！管环保”的要求全】力支持？各县区及相关部【门开：展，流域水污染防治联防！联控工作；研—究制定有利》于流：域水环？境质量改善》的产业调整、基础建！。设、水污染防治等】规划和政策措施【；研究解决流域内突！出的水环境、—。水资源和水生态【问题市财政局加大】对流域水《污染防治工》作，的资金？支持 　　第十【四条 加强公众【监督各？县区要组织开展多】种，形式的水环境保护宣！传教育树立“—节，水，洁水、人人有责”的！行为准？则动员？和邀：请公众参与》重要的环保》。执法：。行动和重大跨—界水：污染：事件调？查定期公布区域【。水环境质量状况和】。水污染？防治工作进》展，情，况充分发《挥新闻？媒体：的舆论引《导和监督作》用限期办《理群众举报投—诉的环境问题一【经查实？给予举？报人奖励同时通【过公开听《证、网络征集等【。形式充分《听取公众《对水污染联防—联，控方面重大》决策和建设项目【的意见   —  附件《3 漯河市水污染防！治攻坚战考核奖罚】。制度 ？  　　第一条 为！严格：。。落实各县区》人，民政府（管委会）和！。市直相关部》。。门的水污染防治工】。作，责任坚决《打赢水污《染防治攻坚战—切实：改善我市水》环境质量根据国务】院关于印发》水污染防治行动【计划的通知（—国发〔？2015《〕1：。7号）和《漯河市人《。民政府？关于打？赢水污？染，防治攻坚《战的意？见等有关规定制【定本制？度 　　第二条 】本制度适用》于对各县《区人民政府（—管委会）及》承担水污《染防治？攻坚战任务的市直】。相关部？门实施？关，于打赢水污染防【治攻坚战的意见【（以：下简：称意见）情况的考】核、：评价和奖惩 —　　第三条 —各县区人民政—府（管？委，会）考核指》标包括水环境—质量目标《完成情况和水—污染防治重点—工作完成《情况两个方面 　】　水环境质量目【。标完成情况包括【地表：水环境？。质量目？标和建成区黑臭水体！整，治目：。标完成情况、—集，中式饮用水水—源，水质和？地下：水质量考核点—位，水，质达标？情，况 　　水污—。染防治重点工作【完成情况包》括工业？污染防治、城镇污】。水，治理、农业农村【污染防治、水—资源节？约保：护、水生态》环境：保护、？饮用水水《源保护？、，地下水污染防治、】重点流域治理、环】境，执法监管《、水污染防治—。资，金投入、《水污染防《治工：作，。长效机制、》各方：责任及公众》参与的落实》等12项《指标 　　市—直相关部门》考核指标包括组织】领导、工作部署【、完善机《制、制定方案、分】。解任务、《落实责？任、：监督管理、督导检查！。和目标任务完成情】况等内容 　　第四！条 考核奖惩采用】评分：法各县区人民政府（！管委：会）水环《。境，质量改善《目标完成情况和【水污染？防治重点工作完成】情况满分《均为100分考【核总分值为水环境质！量改善目标完成【情，况，分值的60%—。与水污染防治重点】工作完成情况—分值的40%之和】考核总分值》在90分《以上（？含90分）为优秀8！0，90分（含80分）！为良：好6080分（【含6：0分）为《合格60分以—下为：不合格？ 　　市直相关【部门年度考》核实行百分制组织领！导，、工作部署》、完：善机：制、制定方案情况】为30分《分解任务、落实责】。任，。、监督管理、督【导，。检查：。。和目：标任务完成情况为7！0分考核结果按【评分值实施》排名前2位的市直】相关部门《为先进单位其他完】成年：度，目标任务的为合格单！位，未完成年《度目标任务的为不】合格单位《 　　遇重》大自然灾害（如干旱！、洪涝、地震—等，）或重大工》程建设、《调度等对上》下游、左《。。右岸水环境质—量指标？产生重大影响以及】。其他：重，大特殊情形的—可结合重点工作完成！情况评？估结果综合》。考虑后最《终确定年度考核结果！。。 　　各县区—人民政府（管委【。会，）和市直相关部门考！核指：标附后？具体：考核细则另行—制定 　　》第五条 各县区【人民政府（》管委会）是意见实施！的责任主体要依【据我市确定的—水环境质《量改善目标制定本】地实施方案将目标】、任务分解落实【到相关部门及企业】并确定年度》水环境质量》改善目标合理安排】重点任务和治理项目！。实施：进度：。明确：资金来源《、，。配套政策、》。责任部门和保障措】施等实施方案是【考核工作的》重要：依，据要向社会公开【并报：。送，市环境保《护重点工作》攻坚突破领》导小组办公室 【　，　第六条 市直【。相，关部门要将》水污：染，防治攻坚战》。目标任务纳入年度】。工，作计划和目标管【。理范围？确定年度重点任务或！治理：项目组织《协调推动本部门【。本系统制定并落实实！施方案建立年度控制！指标和重点工作任务！清单将目标任务分解！落实到相关县—区人民政府（管【委会）、所属部门或！企业明确主体—责任 　　》第七条？ 各县？区人民政《府（管委《会）及市《直，相关部？门要：按照考？核要求建立》工作台账对意见实】施情况进《行自查并于》每年7月5日和【12月20日前将】半年、年《度，自查报？告报送市环境保【护重点工作攻坚突破！。领导小组办公室自查！。报告应包括水环境】质量改善、》重点工作任务推【进、：治理项目进展及资】。金投入等情》况 　　第八条 】考核：工作在市环》。境保护重点工—作攻坚突《破领导小组的—领导下由市环—境保：护重点工作攻坚突破！领导小组办公室协调！有关成员单位具【体组织实施考核结】果于次年1月31日！前报市政府 　　第！九条 考核》结果经？市，。委、市政府》审定后向《社会公？开并：交干部主管部门【作为对被《考核单？位领：导班子和领导—干部综合考核评价的！重要参考依据— 　　第十条 水】污染防治攻》坚，战进展情况采用【一月一排名通报【一季度一总》结半年一公布一年度！一考核结合》。县区河？流断面水质达标情】况市环境保》护，重点工作攻坚突【破领导小组办公室每！月对各？县，区，水环境质量目标完成！情况和水污染防治重！点工作开《。展情况进行排名【对排名未位》。的县区进《行预警通报；对年度！内连续2次或累【计3次排名》未位：的县：。区进行公开约—谈；对年度》。内连续？3次或累计》4，次，及以上？排名未位的县—区或水环境污染严】。重、发生重大—水污染事故、水【环境质量持续恶化的！县区：按照漯河《市党政领导干部【。生态：环，境损害责任追究【。工作：规则（试行）规定】追究当地党委和【政府主要责任—人及其他有关—责任：人的责任对年—度，考核不合格的县区和！市直相关部门由【市，委、市政府的主【要领导约谈相关县】区党委、政府—及市直相关部门【主要负责人并—据实进行追责问【责同时暂停该地新增！排放重点水污染物的！建设项目（》民生：项目与节能》。减，排项目除外）的环】境，影，响评价文《。件审批 　》。。　第十？一条 市政府—将对：在水：污染防治攻》坚战中成绩突出的单！位及个人《进行通报表彰和奖】励 　　第十二【条 在考核》中发现篡改、伪造监！测数：据的其考《核结果直接确定为不！合，格并严肃追究—有关单位和人员【的，责任： 　：　，第，十三条 各县区可】根据本制度结合【各自实际情况对【本辖区意见实—施情况开展考核【 　　第十》。四，。条 本？制度由市环境保【护，重点工作《攻，坚突破？领导小组办》。公室负责解释 【<!--<》。$ [正文] >】end-->—<!-- 》 【 — ！ ！ 》 【 ！ ： 【 -->》