漯河市人民政府关于！打赢水污染防治攻坚！战，的，意见 各县—区人民？政府市城乡》一体化示范区、【经，济技术开发区、西城！。区管委会市人民政】府各部？。门直属及驻漯各单】位 　　水环境保】护事关人民》群，众，切，身利益事关我市全面！建成小康社会—是推进生态文明、】。建，设美丽漯河的重【要，内容当前《我市正？处在全面建成小【康社会的攻坚—期水环境《保护工作面》临前所未有》。的压力和挑战部分】流域区域水环境质量！差、河道《环境流量不》足、水生态受损重】、水环境《隐患多等《问题日益凸显为切】实加：大水环境治理力度】。确保完成省政府下达！。的水质？改，善目标全《面改善？水生态？环境质量现就打赢】水污染防治攻坚战提！出如下？意，。见 　　一、指导思！想 　　认真贯彻落！实，。十八大和《十八届三《中、四？中、五中、六—中全：会和漯河市第七【次党代会精神以五大！。发展新理念为引领】严，格执行中华人—民共：和国环境保护—法和中华《人民共和国水污【染防治法全》面落：实，国务院关于印发【。。水污：染防治？行动：计，划的通知（国发【〔2015〕—17号）和漯河【市人民政府关于【印发漯河市碧水工】程行动计《划暨水污染》防治工作方案—的通知？。（漯政〔《2016〕13号）！以，改善水环境质量为】核，心，坚持“？节水：优先、？空间均衡、系统【。治，理、两手发》力”以确保》水质达标、》治理黑臭水体、保】障饮水安全作为攻】坚重：。点按照“一河一策、！精准：。。治污、水陆》统筹”系统》推，进，水污：。染防治、水资—。源管理和水生—态保：护促进？森林、？湿地、流域》。、农：田、城市五》大生态系统良性循环！为全面建设小康【社会提供良好的水生！。态环境 　》。　（一）坚》持，党政：同，。责落实各方》责任 ？　　全市各》级要加？强对水环境保护工】作的领？导研究水环境保护重！大政策完善考—评机制？。；依法对本地水环境！。质量：负责统筹实施—攻坚战各项任—务各相关《部门要严格履行监督！管，理职：。责认真落实“管【行业必须管环—保、管业务必—须，管环：保、：。管生产经营》必须管环《保”的要求排污单位！落实治污主体责任严！格执行环保法律法规！和，。制，度加强污染治理【。设施建设和运行管理！确保各项水》污染物全面稳定达标！排放 　　》（二）？坚持目标导向注重标！本兼治 《　　以提前1年完成！我市“十三五—”水环境质量目【标为着？力点重点保护“好】水”改善“差—水”；通过工—业污染防治、城镇污！水处理厂及配套管网！。建设：、雨污分流管网改造！、畜禽养殖整治【、农业面《源，治理、生态补—水、水？系连通等《综合：措施从？。。根本上改善水环境】质，量 　　（》三）坚持改革创新完！善体制机《制 　　转变治理理！念和治理方式—成立统？一领导、《部门协助《的领导小组建—立，上，下游政府之》间联合治《污的流域水污—染联防联控机—制完善权责明晰【、奖：。优罚劣的水污染防治！。攻坚战考核奖惩制】度，。形成跨行政》区域、跨政府部门】、跨行业的水环境质！量改善合力》 ，　，　（四）坚》持依法治《污实施严格监管 　！　严格落实各项环】保法律法规》对偷排偷放、伪造】监测数据和不正常运！行治：污设施等违法—行为依？法严惩有效遏—制违法排污行—为所有排污单位必】须依：法实现全面》稳定：达标排放强》化，环保、公安、—监察、司法等多部】门协作健《。。。全行政执法与刑事】司法衔？接配合？机制完善案件移送、！受理、立案、通报】等，规定 　　（—五）坚持公众参【与强化？社会：。监督 　　推进【信息：公开加强舆论引【导完善水环境信息】公开制度宣传解读】水污染防治政策【措施保障公》众知情权、》参与权和监督—权凝：聚政府引《导、企业行动、公众！参与、社会共治的】强大合力《 　　？三、：工作目标 　　【通过水污染防治攻】坚战提？前1年完成省—确定的我《市“十？三五”水质目标全】。市水：环境质量《。得到阶？段性改善 》　　2017—年沙河、澧河水质达！到或：优于Ⅲ类；》颍，河、清潩河、汾河】。水质达到或优于【Ⅳ类：；黑河水质氨氮≤】。2.5毫克/升其】它指标达到》或优于Ⅴ《类；三里河、唐【江河水？质氨氮？≤3.0《毫克/升《其它指标达》到或优于Ⅴ类城市集！中式饮用水水源水质！达到或优于Ⅲ类比】例100%市区消除！黑臭水体；》临颍县、舞》阳县基？本完成？黑臭水体的垃圾【清理、截污纳—管工作？实现水体无排污【口，。、河面无漂浮物、河！岸无垃？圾， 　　2《018年澧河—、沙河、颍河—水质达？到或优于《Ⅲ类；清《。潩河：、汾河水质达到【或优于Ⅳ类；黑河、！三里河、唐江河水】质，达到或优于Ⅴ—类重点河流环境流】。量改善机制》初步建立市区全面】消除黑臭水》体临颍县、舞阳【。县基本？完成黑臭水体整治任！务城市集中式—饮用水水《源水质达到或—。优于Ⅲ类比例—100% 》　　2？019年澧河、【沙河、颍《河、清潩河》、汾河、《黑，河、三里河、唐江河！水质进一步提升【；全面建立主要河】流环：境流量调《度机制全《市全面消除黑臭水】体城市集中式饮【用水水源水质达【到或优于Ⅲ类—比例10《0%：。；舞阳县、临颍县】集中：式，饮用水？水源地水《质，达标：率达到96%以上】；各乡镇集》。中，式饮用水水源—地水质达《标率稳步提升地下】水环境质《量保持稳定 　　】。四、健全制》度体系？ 　　（一）—建立水污染》防治联席会议制度 ！　　：坚持统一指挥—、统筹协调、—部，门联动？、分：工合作、全》面，推进、权责明晰的工！作原则建立水污染防！治联席会《议制度（详见附件1！）主要工作职责【是研：究制：定水污染《防治重大政策措施和！工作部？署，推动：市直各？相关部门和各—县区人民政府（【管委会）的》。配合联动完》成确定？的目标任务；督促】检查各成员单位【。相，关政策落实》情况和任务》完成情况协调解决工！。作落实中《的难点问题；定【期汇总？工作情况并及时通】。报对水？污染防？治，工，作进：展情况进《行，定，期考核 　　—（二）建立流—域水污染联防—。联控制度 》　　：以省控河流》断面为单元》建立跨行政区域的上！。。下游水污染联防【联控制度（详见附】件2）以统一—监测体系《、统一水量调配、统！一信息共享为基础】以统一规范治理、】统一环？境监管为重点以统】一应：急预警和统一联【动执法为手段—打破行政区》域界线联合》打，击偷排偷放等环境违！。法行为形成》治水合力预》防和解？决流域水环》境问题 《　，　（：。三）建立《水，。环境质？量河长负《责制 　《　按照“《一河一长”的—原则：实，施，水环境质量河—长负责制建立区域与！流，域相：结合的“《。河长：制”组织体系河流所！经县区、乡（镇、】街道）党委、政府的！。主要领导《担任“？河长：”“河长”》对河流水质负责对河！流内所？有涉水污染源达【标、治污设》施完：善、生态修复—措施等各《项任务？措施负总《责 　　（四）【建立水污染防治攻】。坚战考核《奖惩制度 　　【为严：。格落实？各县区？。人民政？。府（管？委会）？和市直相关部门的水！污染防治《工作：责任：坚决打赢《。水污染防《治攻坚战建立—水污染防治攻—坚，战考核奖惩制度（】详见附件《。3）当地政府切实落！实对水环境质量【负责的主体责任、】部门的监《管责：任明确各项》任务、措施的责【任单位、责》任人和完成》。时限明确奖惩原则】、，情形、程序》及结果运用对完不成！任务的严肃追责【。；对工？作突出的奖励表彰】 　　五《、攻坚重点 —。　　（一）实施【。。流域水污《染综合治理 　　治！理城镇？。生，活，污染推进城镇污水处！理厂新建、》扩建：、，。提标改造及》配套管网建》设实现城镇污—水，处理厂总《磷、总氮等所—有污染因子（全因】子）稳？定达标排《放有条？。件的地方建设污水】处，理厂尾水人工湿【地等生态净》化工程？；深：化工业污《染防治取缔不符合】。国，家产业政策的小【型制革、印染、造】纸、炼焦、塑料加工！、电：镀、：染料、农药等—“八小？”企业整《治，造纸、？焦化、氮肥、农副】食品加？工、毛皮制革、印】染，、有色金属》、原料药制造—、电镀等九大重【点污染行业工业企业！外排废水要符合当地！水环：境质量要《求和总量控制—要求；完善畜—禽养殖？禁，养，区、限？养区划定工》作依法关闭、拆迁】禁养区内畜禽—。养殖场（《小，区）加强其他区域内！的畜禽养殖场（小】区）粪便、污—水储存处置设—施建设；完善水量】调配：。制度保障《河流生态流量优化】河流：的闸坝联合调度机制！实，施水资源调》配工：程 　　（》二）保障集中式饮用！水水源地环境—安全 　《　对集中《式饮用水水源地实施！分级监督管理并【对水源地保护—。区，的保护及调整—提，。出相关？要求加强集中式饮】用水水源地的—规范化建《设开：展市区集《中饮：用水源地澧河取水口！上移：及水源地保护区重新！。划定和标准化建设工！作各级政府要在【勘界的基础上做好集！中式饮用水水源地】的环境保护》和规范？化整治工作按照【相，关法律规定对—保护区内的违法建设！项目和活动依法【取缔要建立健—全，水源：地风险源名录—、制定危《险化学？品运：输管理制度和饮用】水水源风险》。防范应急预案建【立，和完善饮用水水【源地污染来》源预：警、水质安全应【急处理和水厂应【急处理三位一体【的饮用？水水：源地应？。急保障体系切—实提高环境》风险防范能力加【。强地下水污染防治确！。保地下水环境—质量稳定《 　　（《三）整治城》。市黑臭水体》 ，　　开展城》市黑：臭水体进一》步摸底排查、认定公！布黑臭水体名称、】责任人和达标期【限；制定《黑臭水？。体，整治方案采》取截：污纳：管、面？源控制、清淤—疏浚、垃圾清理、生！态净化、《活水：循环、清水补源【等措施全《面消除城市黑—臭水体 　》　（四）减少农【村农业面源污染 　！　完善“《以奖促治《”，政，。策,实施农》村环：。境，综合整治《开展河道清淤疏【浚统一综合》整，治连片村庄规模【较大、人《口集中的《村庄因地制宜建设集！中污水处理设—施；居住分》散的村？庄，建设小型人工湿【地、无（微）动【力处理设施、氧【。化塘等分《。散式：污水处？理，设施中小养》殖场（户）密集区域！实施畜禽《养殖废水集中—处理资源化》利用 　《　（五）预防—水污染？事件 ？　　确定排》放重金属、危险废物！、持久性《。有机污染物和生产】使用危险化学—。品的重点风险源【清单开展环境—和监控风险评估督】促企业？落实相应《措施加强饮用水源河！流断面的监测预警、！预报及？时研判水环境风【险水平化解水—环境隐患修订—完善突？。发环境事件》应急预案《开展应急处置演练妥！善处置突发事件【。 　　六、保障措】施 　　（一）【。强化领导《完善：。制度 　　市政【府加强对环境—污染防？。治攻坚战《的领导建立水环【境质量河长负责【制、流域水污染联防！联，。控制度、水污染【防治联？席会议制《。度和水污染防—治攻坚战考》。核，奖惩制度强化水污染！防治攻坚战的组织】领导落实“党政【同责：”、：“一岗双责”和【。“失职追责”各级要！切实担负起水污【。染治理主体责任将水！污染防治列入重要】议事日程结合当地实！际建立？高效有力《的领导机构成立【专业独立的》办公机构明确各相】关部门职责强—力推进实施各县区】党委（党工委）、政！。府（管委会）要按流！域制定河流水环【境综：合整治方案采取切实！有效的制度措施协】。调解决重大》问题确保按期完【成攻坚？战目：标任务市环境保【护重点工作攻坚突破！领导小组办》公室要？统一指？导、协调《和监督？工作进展情况—。及时向市《。委、市政府报—告 　　（二）部门！联动：。确保实？效 　　市水污染防！治联席会议各—成员单位要》按照本意见要求制】定本部门的分解落实！方，案，明确任务完成时限、！责任人报水污染防治！联席会议办公室市发！。展和改？革委员会负责牵头】编制实施城镇污水及！再生利？用设施建设规划推动！产业集聚区污水【集中处理设施建【设，；市工业和信息化委！员会负责推动实【。施城市建《。成区内工《。业企业“退二进三】”和落后产》能的淘汰工作；市城！乡建：设委会负责城镇污】。水处理及再生利用】、污泥处《置，、农村垃圾收集处置！项，目的建设《的监管？实施城市黑》臭水体整治工作；】市环保局负责—组织对排《污单位？水污染物《。达标情况的监督管】。。。理建立水环境信息共！享与：。。公开制度；市—水利局负责组织最】严，格水资源《管理开？展水资源调度完善主！要河流？闸坝联合调》度相关办法组织实施！重大生态调水—工，。程建立重《点河流？环境流量改善机【制；组织《实施生态水系建设】；市：农业局？负责农业面源—（，养，殖业除外）污—染，防治的组织》、协调和《指导：；市畜牧局负责【指导畜牧《业环境保护工作的组！织实：施指导各县》区完善畜禽养殖禁、！限养区划分与调【整 　　（三）筹】措资金？推动治理 　　【市发展和改革—委，员会、市《财，政局：、市环保局、市【水利局、市城乡【建设：委员会、《市农业局等》各有关市《直部门？要积极申请中—央、：省水污染防治专【项资金支持水污染】防治攻坚《战实施统筹安排水污！染防治各类》资金：。用于水污染防治并做！好已建成城镇污水】处理设施的运—行资金保障》工，作；大力推进政府和！社会资本《合作（PP》。P）鼓励支持—民营企业《参与水污《染综合治理工—程，建，设 　　（四）宣传！发动形成《氛围 　　推进信息！公开加？强舆论引导市委宣】传部负责加强舆论引！。导组织市级新闻媒】体表彰先进、曝【光落后；《市直相关部门要定】期向社会公布水【环境质量《状况和重点任务【完成情况；》各地要在当地主要】媒体上？及，时发布水污染防【治主要措施各部【门工：作进展情况把宣【传工作纳入水—污，染防治攻坚战工【作部署？、总结和保障— 　　？（五）严格奖惩严肃！。追责 　　市政府】。与，各县区政府（—管委会）和市直相】。。关，部门签？订，水污染防治攻坚战】。考核目标责任书实施！定，期督导？观，摩、半年目标考核对！考核结果予以通报】并向社会公》开；市干部主管部】门，将考：核结果作为当地政府！或市直？部门的领导班子和】领导：干部综合考评依据】对未完成工作任【务的市政府将—约谈当地政》府（：管委会）或市—直部门主要负责人情！节严重的按照漯【河市环境保》护“党政同责、一】岗双责、失职—追责”暂行办法漯】河市党政领导干部】生态环境《损害责任追究工【作规：则（实行）将依【法依规问责追—责对在水污染防治攻！坚，战中成绩突出的单】位及个人《市政府按照相关规】定给予表彰》奖励 ？　　  　　附件】 　　1.漯河市】水，污染防治联席会议制！度 　　2》。.漯河市流域水【污染防治联防联【控制度 　　—3，.漯：河市水污染》防治攻坚战考核奖】惩制度 　　漯河】市，人，民政：府 　　2》017年《1月2日 》 ， 漯河市水污染防治！。。联席会议制度 　　！为贯彻落实》国务：院关于印《发水污染防治—行动计划《的通知？（国发〔2015〕！。1，7号）和《漯河市人民政府关】于印发漯河市碧【水工程行动计划暨】水污染防治工作方案！的通知（漯政〔【2016〕13号】。）（：以下简？称碧水工程》）切实加强水污【染防治工作的组织领！导强力推动水污【染防治攻坚战实【。施改善我市》水环境质量市政府决！定以市？。环境：保护委员会为依托】建立漯河市水污【。染防治联席会议制度！。（以下简称“联【席会议？。”）： 　　一、工作职】责 ：　　在市《委、市政府领—导下研究《制定：推进“？碧水工程《”和水污染防—治攻坚战工作部【署和重大政策—。措施推动市直各【相关部门和县区【的配合联动》完成：确定的目标》任务；督促》检查各成员单—位相关政策落—实情况和任务完成】情况协调《解决工作落实—。中的难点问题；研】究确定年度》。工作要点和阶段【性工作计划定期汇】总工作情况并及时】通报对碧水工程工作！进展情况进》行年度考核 　　联！。席会议下《设办：公室：负责：日常工？作重点做好》日常协调调度促【进，成员：单位信息互》通组织？开展：年，。度考核负责》联席会议文件记【录、纪要印》发、：情况通报、资—料整理、《归档保？存等有关《工作 　　》二、联席《会议组成 　　联】席会议设召集人和】副，召集人成员》单位为碧水》工程的主要实施【单位联席会组成如】下，。 　　召   【   ？集 ：    人    ！  ： ， ， 市委副书记、市】政府市长 　—　，副，   召  — 集  人 —    《。 ，。   ？ 市委副书记— 　　     】    《      —         ！    市政—府常务副市长 【　　  《     》   ？ ，      —     》      市【政府：分，管水利？、城建、环保—工作的？副市长 　　联【席会：。议成员  》      —      市【政府秘？书长 　《　      【 ，    《。    《     》   ？ ，  ：  市委分管—。环保工？作的副秘书》长， 　　    【      —       【      —。     市—政府分管《环保工作《的副秘书《。长 　 《        】  ：。      —   ？        】　市委督查室主任 ！      —  ：。   ？ ，  ：       【。 ，     》。 　　市政》府督查？室主任？       【      —    《   ？       【    　市发展改！革委主任 　—      —。   ？       【   ？      —   　市科—技局：局长 ？　　   》        】       【 ，      —   ？市，工业和信《息化委主任》 　　  》         ！         ！    《    市公安局】常务副局《长 　      ！       【。 ，      —      — 　： 市监察局》局长 　　   】  ：。 ，      —      —       【   市财》政，局局长 　  【        】。 ，       【 ，       【  　？市国土资《。源局局长 　　【  ：         ！       【 ，  ：       市建！委主任 　  【      —      —    《      —    　市—环保：局局长？ 　       ！        】      —  ：    《 　市交通运输局】局长 　　   】         ！        】 ，      — 市水利局局长【 　： ，     》   ？       【 ，      —    《 　市？农业局局长 　 】     》        】         ！     　市【林业和园林局局长】 ，　　       ！      — ， ，        】     市卫生】计生委主任 　 】   ？ ， ，         ！ ，         ！  ： ，　市畜牧局》局长 　 》    《      —      —。   ？       【 　市沙《。澧河建管委主任【         ！。   ？       【  ：       【。 　　市城建投【。公司：。董事长 　》         ！    《   ？  ： ，      —  ： 　国网《漯河供电公》司，总经理 　　各【县（区）长市城乡一！体会示？范区、经《。济技：。术开发区、西—城区管委会主任 　！　联席会议办—。。公室设在市环保局】办公室主任由市【。环保局？局长兼任副主任由】市环：保，局，主管：水污染防治班子成】员兼任办公》室设联络员由各成员！单位有关科》室负：责同：志担任 　　三、】联，。席会：议议事规则 —　　：（一）联席会议原】则上每？季度召？开一次会《议可以临时召开全】体会议或部分—成员单位会议全体】会议由召集人主【持召开联《席会议？组成人？员及办公《室工作人员参加确】因工作需要》可邀请有关单—位列：席联席会议 　　】（二）联席会议【的议题主要包括传达！贯彻：国家、？省水污染防治的方】针、政策和部署省】委、省政《府和市？委、市政府相关精】神和要求议定工作】计划、任务和阶段性！工，作安排通《报工作进展情况、】分析存在《的问题、《提出完善措施建议】。、研究？其他相关事项以【会议纪要形式确认】。会议议定事》项印发？各成员单《位贯彻落实同时报】市委、市政》府 ：　　（三《）不定期召开专【门会议开展专—项活动和联合—调研 联席会—议办：公室：根据：年度工？作计划和阶段性工作！安排报请联席会议召！集人同意组》织各成员单位或部】。分成员单位开展联合！调研、专项督导和】年度考核召开专门】会议进行专》题研究并及时向联席！会议各成《员单位通报工作成】。。果 　　（》四）：做好信息通》报和交流 　　各成！员单位要于每季【度最后一《个星期向联席会议办！公室报送本季度工】。作进展？情，况；联席会议办公】室，根，据工：作进展情《况，编辑碧水工》程，。行动计划工作简报】。通报重大事项完成】情况报送市政府并】送各成员单位 　】。　四、工作要求【 　　（《一）密切配合、分】工合作 　　各成】。员单位？要认真按《照碧水工程和—联，席会议？确，定的职？责分工切实》做好水污染防治相】关工作？。确保完成水污染防治！攻坚：战各项目标任—务落：实“管行业必须管】环保、管业务—必须管环保、—管，生产经营必须管【环保”的要求；要积！极参加联席会议【。贯，彻执行联《席会议确《定的工作任务—和，议定事项各成—员单位要互通信【息、相互配》合、相互支持、形成！合，力充：分发挥好联席会议】的作用 《　　（二《）严格考核、落实责！任 　　在市环境保！护重点？工作攻坚突破领导】小组的领导下联席会！议办公？室每年组织对—各县区人民政府（】。管委会）、》市，直有关部门》落，。实国家水污染防治】行动计划和全市【。碧，水工程实施情—况进行？考核考核结》果报市委、市政【府经市委、市政府】同意后考《核，结果向社会公开并】交，由干部管理部门作】。为对县级领导班子】和领导干部综合考核！评价的重要依据 】    附件2【 　　《  漯河市流域【水污染防治联防【联控制度 　　第】一章 总则 　　第！一条 为深入贯彻中！华人民？共和国？环境保？护法中？华人民共和国水法】中华人民共》和国水污染》防治法国《务院关于印发—水污染防治行动【计划：。的，通，。知（国发〔201】5〕：。17号）（以下简】称“水十条”—），关，于实行联防联控和】流域共治的要求承】接京：津冀及周边地—区水：污染联动协作机制】推进漯河市人民【政府：关，于印发漯河市碧水工！程，行，动计：。划暨：水污染？。防治工作方案的通知！（漯政〔20—16〕1《3号）（《以，下简称“碧水工程】”）实施确保我【市水环境质量持【续改善水生态—系统逐步恢复—防范水污染》事故发生《制定漯河市流—域水污染防治联防联！控制度？ 　　第二条 我】市，水污染防治》联防联控《制，度坚：持“：统一指挥、上—下联动、统筹协【调、全？面推进、分工—合作、？权责明晰”的工作】。原则 　　第三条 ！。我市水污染防—治联防联控工作以流！域水污染防治协调联！动为主线以统一监】。测体系、统一—水量调配、统一【信息共享为基—础以统一规范治理和！统一环境《监管为重点以统一】应急预警和》统，一，联动执法为手段以】加强督导《、定期会商、完善督！查评估制度、加大】政策支？。持、加强公》众监督为保障强【化源：头控制、水陆统筹】在做好各自行—政区域内水污染防治！工作的基础上—。建立流域水》污染防治《联防联控“七统一】”的工作制度打【破行政区界限形【成治水合力预—防和解决流域突出水！环境问题 》　　第二章 重【点，任务： ，　　第四《条 统一监测体系】建立监测管》理体系市环保—局负责？组织建立跨界断【面的水环《境质量监测》管理体系积》极，推进跨？。界断面的联合—监测机制的实施市】环保局会《同市水利局负责共】同制定流域统—一，的监：。。测方法实现环—保，和水利的《水环境质量》。监测体系的统筹【衔接完善水》环，境监：测网络市环保局【会同市水利局负责】按照国家地》表，水监测断面考—核相关要求统筹【水质：监测点位和水—文监测站《点的位置设置优化我！市主要监《。测断面位《置完善？自，动监测网络实现水】。质的同步监测严密监！控，。河流断面的水质和水！量分清上下》游左右岸的治污责】任，加，强常规性和应急【性监测市环保—。。局负：责完善并统一全市的！常规性和应急性水质！监测制度《；各县？区人民政《府（管委会》）负责加快》实施流域内》产业：集聚区污水处理【基础设施和自—。动在线监控设—施建设？ 　　第五条— 统一水量调配努力！改善：环境流量市水利【局负责？各县区人民政府【。（管委会）配合加】大流域？内，水利工？程，建设力度着力改善主！要河流？。的环境流量优先改】。善澧：河、沙河、》清潩：河、黑河、颍河、三！里河、唐《江河、汾河等—河，流的环境流量统筹】水量调度市》水利：局负责研究》制定主要河流—闸坝联合《调度相关《办法加强调度管理】合理安排闸坝下泄】水量和泄《流时间 　》　，第六条 统》一信息共享市环保局！和市水利局会—同各：县区：。人民政府（》管委：会）制定流域水环境！信息共？享机制建立》水，环境管理《信息共？享平台实现水质【监测信息《、污染源《监管信息《、水文？水，资源：。信息、水污染事故信！息、水污染治理技】术信息、《相关政策《信，息等的跨界多部门互！送共享 　　—第七条 《统一：规范治理统》筹区域污染治理市】环保局负责市发展和！改革委？员，会、市工业和—信息化？委员会、市城乡建设！委员会配合制定区域！食品、造纸、化工】、医药？、，皮革等重污》。染，行，业水：污染治理方案—。各县区人《民政府？。（管委？会）以“碧水工程】”为统领《加快建成区内工业企！业“退二进三”步】伐市发展和改革【委员会负责市工业】和信息化委、市环】保局配合根据—产业结构调》整指导目录》。。及相关？行业污染物》。排放标准结合—水质改善要求及产】业，发展情况组》织制定我《市发展？规划和产业结构调整！方案并负责督促实施！确保从？源头上控制流域【水环境？污染：风险狠抓畜禽养殖】污染：防治市畜牧局—。负责指导各地科学合！理的划定《畜禽养殖《。禁养区、限养区范】围，加大对畜禽养殖【污染治理力》度，。各县：区人民政府（管【委会）负责合—理调整优化》辖区内畜禽养殖结构！、布局和规模深【化跨界重点河—流污：。染整：治市：环保局会同市水利】局、市城乡建—。设委员会加强协调各！县区人民政》府（管委会）—。负责贯彻《落实“上下》游联动治污”原则加！强对黑河《、唐江河、三里河、！清潩河、《汾，河等跨界河流—的污染综合整治力】度对主要《污染：河段实施控》。源减污、节水—及再生？水利用、《。生，态净化？与修复、增加环境】流量等措施确保水】环境质量持续—改善 　　第—八条 统一环—境监：管加强污《染源排放监管全【。市各级环保部门要】严格执行《国，家和我？省流域水《污染排放标准和【。环境准入门槛—。加大对公共污水处】理系统、工业企业】以，及畜禽？养殖等？污染源的污染排放】监，管力度确保污染源全！面稳定达标》排，放加快全面实—施排污许可》证，制度组织建设项目环！评会商市环保局组】织建：立环评会商制度【对可：能造成流域跨界河】流水环境产生重大】影响：的用：水、排水《等规划项目实—。施环评会商加强跨】界河流相《邻地区？之间的规划项目环评！。审批：、实施等方》面的信息通报限【批或禁批《食品：、造：纸，、化工、《医药、皮《革等严重影响流【域水环境质》量或存在重大环【境风险的拟建—项目深？化，水生态补偿》机制实施市财—政局、市环》保局、？。市水利局负责—统筹指导《各县：区人民政府（管【委会）推动跨界【河流上下游的—水生态补《偿制度的《实施加？强对水生态》补偿资金《的多部门协同管理】。加大水生态》补偿的奖惩力度 】。　　第九条 统【一应急预警加强【应急处置机制—建设市环保》。局负责？组织各县区人民【政，府（管？委会）制定》水污染应急》预，案建立应急》联动机制明》确，预警预报程序、应急！。处置和保障体系加】强应急？管理培训和学习交】流开展？流域水污染防控应急！演练提高对跨—界突发事件处—置能力与应急管【理工作水平加强【预，警体系构建市环保局！负责：组织各县区人—民政府（管委—会，）配合建《立，健全流域水污染【监测预警体系建立我！市综合应急指挥体】系实行常态化管【。理并及？时发布监测预警【信，息确保出《现，。突发水？污染事件时能在第一！时间开展应急处【置完善流《域跨界水污》染事故处理程序市】环境：保，。护重点工作攻坚【突破领导小组负责】。各县区人民政府（管！委会）配合建立流】域跨界？水污：染事故联合检查、】联合处理、联合督】察督办机制上—游地区要及时向下游！地区通报《水污染应急事—件并告？知下游地区做好预】防，。跨界：水污染纠纷发生【。。后，依法由县《区人民政府》（管委会）共—同协调？处理经协商确实【无法达成《共识的由市》环境保护重点工【作攻坚突破领导小】组进行？协调 　　第十条 ！统一联？动执法推《进联合执法市环境】保护重点工作攻坚突！破领导小组负责组】织开展联合执法相关！地方政府（管委【会，）及部门应全力支】持和：配合共同推动突出】水，污染问题的解—决加强联合督—查市环境保》护重点工作攻坚突】破领：导小组办公》室组织有关》部门共同《开，展流域水环境现场监！督检查工作》排查和？处置重点《污染企？业、环境《违法行为和》环境违法案件综合】发挥监？督，、预警、警告、【查处等功能》；根据突《发水污？染事故情况共同组成！现场检查组相互配合！共同：完，成督查？。任务 　　第三章】保障：措施 　　第十一条！ 加强督导定—期会商？市环境保护重点工作！攻坚突破领导小【组定：期召开全体》会议：协，调解决？流域内水污染防治】联防联控工作中【的重大？问题传达市环境保】护重点工作》攻坚突破《领导小组的》工作安排议》定工：作计：划、任务各》成，。员单位每月》向，市环境？保护重点工作—攻坚突破领导小组办！。公室报？送，本季度工《作进：展情况每季度向【污染防治攻坚—战领导小组书—。面报告？季度工作完成情【况总结？和下季？。度工作计划 　　市！环境保？护重点工作攻—坚突破领导小—组办公室定期召开会！。议通报流《域内水环境治理【情况落实市环—境保护重点工作攻】坚突破领导小组的】重大决策如遇—流域重大或突—发水污染事件以【及需要协商的—重大事项应随时【召开会议 　　【第十二？条 完善督》查评估制度各—县区：人民政府（管委会】），是流域水《污染防治的》责任主体各》县区：人民政府（管委会】）要切实《履，行职责落实水污染】防治攻坚战各项任务！统筹指挥辖区内各部！门协同开《展，水污染防治工—作并与其他县区协】调开展跨界》河流水污《染防治工作》强化对联《防联控？各项工作的落—实市环？境保护重点工—作攻坚突破领—。导办公室定期对各】。市（：县）水污染》联防联？控工作情况进行【评估检查并将—检查结果向社会公】布， 　：　第：十，三条 ？加大政策和资金支】持市环境保护—重点：工作攻坚突》。破领导内各成员单位！要切实落实“—党政：同责、一岗》双责”、“管行业必！须管环保、管业务必！须管：环保、管生产经营】。必，须管环保”的要求全！力，支持各县区及相关】部门开展流域水污】染防治联防联控工】作；研究制》定有利？于流域水环境质量】改，善的产业调》整、基础《建，设、：水污染防治等—。规划和政《策措施；研究—解决流？域，内突出的水环境【、水资源和水生态】。问，题市财？政局加大对流—。域水污染防治工作】的资：。金支持？ 　　？第十四条 》加强公众监督各【县区要组织》开展多种形式的水】环境保护宣传教育树！立“节水《洁水、？人人有？责”的行为准则动】员和邀请《公众参与重要的环】保，。执法行动和》重大跨界水污染【事件调？查定期公布》区域水环境》质量状况和》水污：染防治工作进展情】况充分发挥新闻【媒体：的舆论？引导和监督作用限期！。办理群众《举，报投诉的环境问题】一经查实给予—。举报人奖励同时【通过公开听证、【网，络征集等形式充分听！取公众对《水污染联防联控【方面重大决策和【建，。设项：。目的：意见 ？。    附件3 】漯，河市水污染防治【攻坚战考核奖罚制度！   　　第—一条： 为严格落实各【县区人民政》府，（管委会《）和市直相关部【门的水污《染防：治工作责任坚决打赢！水污染防治攻坚战】切实改善我市水环境！质量：根据国务院》关，于印发？。水污染？防治行动计划的通】知（国发〔2—015？〕17号）和—漯河市人民政府关】于打赢？水污染防治》攻坚战的意见等有关！规定制定本制度 】　　第二《条 本制度适用于对！各县：。区人民政府（管委会！）及承担水污—染防：治，攻坚战？任务的？市，直相关部门实—施关于打赢水污【染，防治攻坚战的意见（！以下简称《意见）情况的考【核、：。。评价和奖惩》 ，。　　第三条 各县区！人民政府《（管：。委会）考核指—。标包括水《环境质量《。目，标完成情况》和水污？染防治重点》工作完成情况两个方！面 　　水环境质量！目标完成情况包括地！表水：。环境质？量目标和建成区黑】。臭水体整治目标完】成情况、集中式【。饮用水水源》水质和？地，。。下水质量《考核点位水质达标情！况 　？　水污？染防治重点工作完】成情况？包括工业污》染防治、城镇—污水治理、》农业农村污染—。防治、水资源节约保！护、水生态环境保】护，、饮用水水》源，保护、地下水污染】防治、？重点流域治》理、环境执法监管】、水污？染防治资金投入、】。水，污染防？。。治工作长效机制【、各：方责任及公》众参：与的落实等12项指！标 　？　市直？相关部门考》核，指标：包括组织领导、工作！部署、完善机制【、制定方案、—分解任务《、落：实责任、监督—管理、？督导检？查和目标任务完成】情，况等内容 　　【第四：条 考核奖惩采用】评分法各县区人【民政府（管委会）水！环境质量改》善目：标完成情况和—水污染防治重—点工作完成情况满分！均为：。100分考核总分】值为：水环境质量改善目】标完成情《。况分值？的，60%与水》污染防治重》点工作完成》情况分？值的40%之和考核！总分值在90分以】上（含90分—）为优秀8090分！（含8？0，分，）为良好60—80分（含60【分）为合《格60分以下为不合！格 　？　市直相《关部门？年度考核实行百【分制组？织领导？、，工作部署、完—善机制、制定方案情！况，为30分分解任务、！落实责任、监督管理！、督导检查和目标】任务完？成情况为7》0分考核结果按评】分值实施排名—。前2：位的市？直相关部门》为，先进单位其他完成】年度目标任务的为合！格单位未完成年度】目标：任务的为不合—格单位 　　遇重】大自然灾害》（如干旱《、洪涝？、地震等《）或重大工程—建设、调度等对上下！游、左右岸水环境】质量指？。标产：。生重大影响以及【其他重大《特殊情形的可结合】重点工作完成—情，况评估结果综合考虑！后最终确定年度考核！结果 　　各县区】人民政府（》管委会）和市直相】关部门？考核指标附》后具体考核》细则另行制》定， 　　？第五：条 各县区》人民政府《（管委会）是意见实！。施的责任主体—要依：据，我市确定《的水环境质量改善】目标制定本》地实：施方案将目标、任务！分解落实《到相：关部门及企业并【确定年？。度水环境《质量改善目标合理安！排重点任务和治【理项目实《施进度明确资金【来源、配套政策、责！任部门和保障措施等！实施方案《是，。考核：工作的重要依据要向！社会公开并报送【市环境保护重点工】作攻坚突破》领导小组办》公室 　　第—六条 市直相关【部门要将水污—染防治？攻坚战目标任务纳入！。年，度工作计划和—目，标管理？范围确定《年度重点任务—或治理项目组织协调！。推动本部门本—系统制定并》落，实实施方案》建，立，年度控制指标—和重点工作任务【清单将目标任务分】解落实到《相关县区人民政府（！管委会）、所—属部门或企》业，明确主体责任 　　！第七条 各》。县区人民政府—（管委会）及市【直相关？部门要按照考核要】求建立工《作，台账对意见实施情况！。进行自查《并于每年7月5【。日和1？2月2？0日前将半》年、：年度自查《报，告报送市《环境保护重点工【作攻坚突破领导【小，组办公室自查报【告应包？括水环境质量改善、！重点工作任务推进】、治理项目进展及资！金，投入等？情况： 　　第八》条 考核工作在市环！境保护重点工作【攻坚突破领导—小组的？领导下由市环境【保护重点工作攻坚】突破领导小》组，办，公室协？调，有关成员单》位具体组织实—施考核结《果于次年1》月31日《前报市政府》 　　第九条 考核！结果经市委、市【政，府审定后《向社会公开并交【干部：主管部门作为对被】考核单位领导班子】和领导干部综合考核！评价的重《要参考？。依据 　　》。第十条 水污—染防治攻坚战进【展情况采用一月一】排名通报一季度【一总：结半年一公布一【。年度一考核结合县】区河流？断面水质达标情况】市环境保护重点工作！攻坚：突破领？导小组办公》室每月对各县—。区水环境质量目标】完成情？况和水？污染防？治重：点工作开展情—。。况进：行排名对排》名未位的县区进【行预警通《报；对年度内连【续2次或《累计：3，次排名未位的—县区进？行公开约谈》；对年度内连续【3次或累计4次【及以上排名未位【的县区？或水环境污染严【重、发生重》。大水污？染事故？、水环境质》量持续恶《化的县区按照漯河】市党：政，领导干部生态环境】损害责任追究—工作规则（试行）规！定追究当地党—委，和政府主要责任人】。及其他有关责任【人的责任对年度考】核不合格《的县区和市直—相关部门由市委、市！政府的主要》。领导约谈相关县区党！委、政府及市—直相关部门主要【负责人并据》。实进行追责问责同时！暂停该地新增排放重！点水：。。污染物的建设—项目（民生项目与】节，能减：排项目除外）的【环境影响评》价文件审批 　【　第十一条 市【政府将对在》水污染？防治攻坚战中成绩】突出的单位及个【人进行？通报表彰《和奖励 　》　第十二《条 在考核》。中发现篡改、伪造监！测数：据的其考核结—果直接确定为不合】格并严肃追究有关单！。位和人？员的责任 　—　第十三条 各【县区可根据本制度】结合各自实际情【况对：本，辖区意见实施—情况开展考》核 　　第十四条】。 本制？度由市环境保护【重点工作攻坚突【破领导小组办公室负！责解：释 <!--<【$ [正文] >e！nd--《><：!，--： ？ ？。 》 《 ！ ： 】 ？ 】 】 ， ！。 -->《