漯河市人《民，政府办公《室关于推进海绵城】。市建设的实施—意，见， 各县区人民政府市！城乡一体化示范【区、经济技术开发】区、西城区管委【。会市人？民政府各部门直【属及：驻漯各？单位: 　　为深入！。贯，彻落实中央、省委】。城，市工作会《议，精神加强海绵城【市建设提高城市建】设水平？。改善城？市生态环境根据国务！院办公厅关于推【。进海绵城市建设的】指导意？见，(国办发〔201】5〕75号)、【河南省人民政—府办公？厅，关于：推进海绵城》市建设的实施意见(！。豫政办〔2016】〕73号)等文【件精神？,经：市，政府同意结》合我市实《际就全市加强海绵】城市：建设工作提出—如下实？。。施意见 　　一【、建设？海绵城市的重要意】义 　　海绵城【市，是指城市能像—海绵一样,在适【应，环境变化和应对【自，然灾害等方面具有良！好“弹性”,—下雨时吸《水、蓄水、》渗水：、净水,需要—时将蓄存水“释放”！并加以利用推—进海绵城市》建，设是贯彻《十八届？。五中全会提》。出的“创新、协调】、绿色、开放、共】享”发展《理念、推进生态文】明建设的重要举措】,，是提升城市建设品质！。、改善人居环境的】。重要措？施,对于提》高城市防《洪，排涝减灾能力,促进！城，市水系良性循环具】有，重要意义全》市各级？各部门要提高—认识,统一思—想,加强领导,统筹！安，排，,通过？。推进海绵城市建设】,提高城市建设水】平,改善城》市生态环《境,保？障城：市运行安全 —　　：二、总体要求 【　　（？一）指？导思想 　　深入贯！。。彻国务院关》于加快推进生—态文明建设》的重大战略部署按照！“，节水优先《、空间均衡》、系统治理、—两手发力”的治水思！路和“建设自—然，积存、自《然渗：透、自然《净化：的海绵城市”的要求！围绕：“年径流总量控【制率、排《水，防，涝标：准、：城市防洪标准—。”三：大目标落实海绵【城市“渗、滞、蓄】、，净、用、排”的六】项功能要求》科学：规划和统筹》实施城？。。市水系？统、：园林绿地系统、道路！交通系统、建筑小】区系统四大》系统：建设以试点区域建设！为龙头以项目为抓手！示范：带动和推广应用低】。影响：。开发建设模式切实】。提高城市防洪—排涝减灾《等综合能力有效促进！生态文明建设 　】　（二？）基本？原则 　　1.规】划引领系统布局全市！各区域、各层级、各！相关专业规划（【主要包括城市—总体规划、》。。生态水系专项规划、！绿地系统专项规划、！城市排水防涝专项规！划、城？市，道路交通专》。项规划、控制性【详细规划等）—编制以及后》续的项目实施中落实！海绵：城市建？设、低？影，响开：发雨水系统》构建的内容先规划】后建：设同时系统考虑全】市海绵城市和低影响！开发雨水系统建【设的目标、》策略和建《设时序加快编制【漯河市海绵城—市专项规划》充分发？。挥，规划的控制和引领】作用 　　2—.试点先行示范带】动积极申报国家海】绵城市？建设试点在市城乡】一，体化示范区、西城】区优先试点推行海】绵城市？建设理念和技术打造！示范工程有效发挥】借鉴示范作用通过】试点区？域的经验探索和示范！。作用按照建设的难易！程度和城《市建设计划安排【有序推进全市—范，围内海绵城市建【设进：程 ：。　，　3.因《地制宜生《态优先结合我—市生态条《。件注重对城市原【有生态系统的—保护和修复》因地制宜采取“【渗、：滞、蓄、《净、用、《。排”等？。措施科学选用—。下沉式绿地、植草沟！、雨水湿地、透水】。铺装、多功能调蓄等！低影：响开发设《施及其组合系—统实现雨水的自【。然积存、自》然渗透？、自然净化和可持续！。水循环提《高水生态系统—的自然修复能力维】护，城市良好《的生态功能 —　　：4.统？筹建：设整：体治：理坚持？局部治理与区—域整体治理相结【合最大限度地—利用雨水资》源统筹？推进城？市水系统、园—林绿地系《统、道路交通系【统、：建筑小？。区，系，统四大系统建设做好！。各系统之间互补【。互，调与无？缝对接解决》城市发展中面—临的水资源、水【环境、水安全和水】生态问题 　—　（三）建设目标 ！　　全面推广和应用！低影响开《发雨水系《统建设模式将—漯河市建设成为【具有吸水、蓄—水、净水和释水功】能的海绵体提—高城市防洪排—涝减灾能力缓解【。城市：水资源压力保—护，和改善城市生态【环境城市《年径流？总量：控制率？达到海绵城市建【设技术指南的要求城！市排：水防涝标准、—城市：防洪标准达到—国家：有，关技术规范 　　近！期目标（201【7-2020年）经！深入调研、综合考虑！市区各功能区建设】现状把正在起步建】设的市城《乡一体化《示范：区、西城区确定为我！市，海绵城市建》设试点区域共—2，0平方公里》其中市城乡》一体：化示范区划定海绵城！市建设试点》区域约？8.4平方千米；西！城区划定海》。绵城市？建设试点区》域11.《6平方千米同时临】颍县、舞阳县要同步！开展海绵城市—试点区域建设到【20：。20年中《心城区2《0%以上、县城10！%以上的面积达到】海绵城市建设—目标要求 　　【中远：期目标？（，2020年20【30年）全》面推广和《应，用低影响开发—雨水系统建设—模式提高海绵—城市建设《和运营水平在—全社会形《成海：。绵城市建设长效管】理机：制将漯？河市建设成为面【向区域和全国—推广具有《影响力？的海绵城市典范到2！030年《,中心城区80%】以上、县《城30%以上的【面，。积达：到，海绵城市建设—目标要求 　　三、！建设任务《 　　全市各类【城，市，新区：。、产业集聚》区，、各类园区、成片】开发区、新建单位】及小：区要全面按》照海绵城市要求进行！规划：。、设计和建设老城区！要结合棚户区—和城：中村改造、老—旧，小区更新、公园绿地！建设、？道路改造等,推进区！域整体治《理,达到小雨不【积水、大雨不内涝】。、水体不黑臭、【。热岛有缓解的—效果 　《　(一)《推进海绵型生态水】系建设 　　严【。格落实“《蓝线”管理规定,保！护好自然水体—,合理确定城市水系！的保：护，与改造方案》树立“海绵》型生态水《系”理念,发挥【水系建设在推进海】绵型城市创建中的】“发：动机”和“桥头【堡，”功能,《引领和示范全市海绵！城市创建工》作充分利《。。用我市丰富的水资】源优势大力加强【生态水系《建设使？。河河相连、河湖相】。通、：大水系与《小水系相循环构【建“河畅、水清【、岸：绿、：景美”的水》。生态体系2017年！要编制？漯河市？。生态水系《规划把海绵城市【理念融入《水系工程建设开【工建设幸福渠水系】。；加快推进西城【。区水系续建工程20！1，7年完成《古城遗址东、西、南！侧至河？堤段、太白山路【至古城路段的水系开！挖任务；2》0，17：年完成市城》乡一：体化示？范区长约《2千米？的沙河两岸景观建设！、东湖建设工程、沙！河，东西两侧生态—。水，系，建设；对经》济技术开发区—中，水利用景《观项目进行提—升建：设3万？。吨中水处理》设施和？5千：米输水管网工程【并，。。新建7千米左右的】沿路景？观水系工程》；召：陵区启动建设汾河水！系并与市城乡一体】化示范区、经济【技术开发区水系【。连接连通到2—020年水系建设格！局基本形《成“中原水》城”形象进一步【彰显 　　(二【)推进？海绵型公园绿地【系统建设 　　城市！绿地系统要考虑【雨水调蓄、净—化功能,要与周【边水系、道路、【市政设施有机融合,！。在消纳自身雨水【径流：的，同时,尽可能—为周：。边区域提供雨—水滞：留、缓？释空间公园绿地的道！路，、广场、停车场地】。面铺装采用透水材】料，,因：地制宜建设小微湿】地、雨水花园、下凹！式，绿地、植草沟、【植被缓冲带、—雨水湿地、雨水塘】、生态堤岸、生物】浮床：等,提升公园绿地】对雨水的滞蓄和净化！能力充分利》用雨水资源作为绿】化喷灌和《景观用水《20：。17年？年底前启《动三河湾《湿地公园建设完【成中心公园建—。设对人民《。。公园进行高标准【提，升改造新建》公园绿地要》全部达到海绵城市标！准,现？有绿地系统要按照】“辖区政府督促【、权属单《位实施”的原则实】施海绵化改造,其】中单位和居住—区绿：地每年改《造量不低于现有绿地！的10？%公园绿地每年改】造量不低于现有绿】地的：20% 　》　(三)推进海【绵型道路和广场建】设 　　转变道路和！广场建设理念,【。变快速汇《水为分散就地—吸纳,？提高城？市道路广场》对雨水的“渗、【滞、蓄”《。能力全市新建—及改造各类道路和广！场要达到海绵城【市标准？要求,道路的—绿化隔离带和两侧绿！化带要因地制—宜运用下凹式—。绿地、植草沟等形式！,非机动车》道、人？行道和广《场，、停车场使用透水铺！装,增加道》路绿地雨《水吸纳能力城市广】场采：用，下沉式结构》或配套？建设雨水调蓄设施】20：17年重点实施太】白山路（S》241沙《南新路）、千—山路、牡丹》江路（？市城乡一体化示范区！。段）等？海绵型道路》建设新建城》区硬化地面》中，,可渗透地面面积比！例，不低于40% 　　！(四)推进海—绵型小区和单位建设！ 建筑与小区—是海绵型城市建设的！基础建？筑设计？与小区规划建—设要坚？持海绵城市建—设理念,大力发展】绿色建筑,积极推广！屋顶绿化和非机【动车道、地》面停：车场透水《性铺装？。,建设下沉》式绿地、雨》水，花园、雨《水湿地和蓄水池,收！。集雨水用于绿化【。灌溉、景观》。水体补水和道路清】洗保洁等政》府投资建《设的保？障性住房《和棚户区改造—项目：、各类新建》住宅小区、单—位庭院、大型—公共建设项目都要落！实海绵型城市建设】的要求规《划用地面积2万平方！米，。以上的新建小—区和单位《及，校区应配《。建，雨水：利用设施2》017年要加—快推进天《。翼滨湖国《际等小区海绵—城市建设并鼓励企】业对厂区按海绵城市！建设标准进行建设和！改造 　　(五)】开展海？绵型城市示范区【建设 　　推进【已，划定的市《城乡一体《化，示范：区和西城区共约【20平方千米海绵】城市建设试点区【。域建设积累经—。验探：索政：策重点选择河湖水系！、园林？绿化：、城市道路和有条】。件的建筑小区、公建！项目等开展海绵【城市试？点工程建设形成示范！效应到202—0年,各试点区域年！径流总量控》制率不小于70%】,径流峰值控制、径！流污染控制、雨水】资源化利用等—。。指，标，达到海绵《城市建设技术指南】的标：准要求 　　四、保！障措施 　　(一)！加，强组织？领导： 　　市《政府成立《。海绵城市《建设工作领导小【组,：市政府市长任组【长,分管《副市长任副组—。长,市规划局、【市建委？、市发展改革委、市！国土资？源局：、市财政局、市【环保局、《市住房保障房—屋管理局《、市水利局、市林】。。。业园林局、》市沙澧河建管委、市！。气象局、市委宣传】。部，为成：员单位负责指导全市！海绵城市建设工作】领导小组办公—室设在市规》划局,负责具体工】作的牵头组》织、协调推进—、督促落实》各县区政府(管【委会)是海绵—城，市建设？的责任主体,要切实！。加强：组织领导,明确【牵头：。部门,细化任—务分工,《科学组织《实施本？辖区海绵城市建【设 　　《（二：）明确工《作职责 《　　市规《划局:按照》海绵城市建设的【要求,？完善各类相关城【市规：划,将？。雨水年径流总量控制！率作为刚性控制【指标,确《定控制单《元,建立区域雨【水，排放管理制度,明确！区域排放总量编制】完成漯河市海绵城】市专项规划,—按照海绵城市—。。建设要？求，修编完成城市道路】交通、园林绿地【、水系？统等相关专项—规划,并纳入总体】规划一并实》施，,，按照：海绵城市《建，设，。。要求：补充完善《。各类控制性》详细规划严格规划实！施,负？。责将建筑与小区【雨水收集利》用、可渗透面积、蓝！线划定？与保护等海》绵城市建设》要求作为城市规划】许可和项目建设的】前置条件,保—持雨水？径流特？征，在城市？开发建设前后大体一！致负责漯河》市海绵？城市建设工作—领导小组办》公室日常工》作;牵头组织海绵】城市的申报》,，。海绵城市建设—。相关政策和保障措施！的制定,负责海【绵城市建设任—务分：解及督查落》实;通过《市，推进城镇基础设施建！设，。管理：工作联席《会议办？公室：。统筹：推进和？协调海绵城市—。建设工作 　　【市建委:将海绵城市！相关工程措施—作，为建设工程施—。工图审查《。、施工？许可的重点》审查内容《;将低影响开—发雨水设施》纳入施？工监：理范围;工》程竣工验收报告【中明：确海绵城市》。建设相关工程措施的！落实：情，况 ：　　市发展改革委】:做好？城市建设相关项目的！立项：审批：、可研报《告和项目建》议书：审查过程中》。落实海绵城市建设】。的相：关规划指标和—要求,会同市财政局！和，。相关行业《主管部门协调推【进全市海《绵城市建设中政【府与社会《资本合作(PP【P，。)项目 　　市【国土资？。源局:负责在土【地供应时,按—照，宗地规划《设计条件明确的【海绵城市《建设：的相：关，规，划指标和要求进【行供地,做好与用地！相关的指导协调工作！ ，。　　市财《政局:负《责落：实市：。本级各？类财政？专项资金,保障市本！级政府投《资海绵城市》建设项目资金需【求;协助《推进市本《级海绵城市建—设的政府与社会【资本：合作(PP》。P)项目 》　　市环《保局:负责指导海】绵城市建设相关环】评审批？,组：织开展水环境(包】括地表水《、地下水)质—量监测 　　市住房！保障房屋管理局:负！责协调、监督和【指导物业管理维【护既有公《共建筑和小》区内相？关海：绵城市设施,—协助开展既有公共】建筑和小《区的：海绵城市建设—工作 　《　市水利局:—负责协调、指—导城市生态水系以及！。湖塘、河渠等涉水建！设项目中海绵城市】建设技术应用—等相关？工作;配合市规划部！门，做好城市蓝线管理】工作 　《　市林业园林局【负责：协调、指导城—。市绿地系统及公园等！建设项目《中海绵城市建—设技术应用等—相关工？。作 　　市沙澧【河建管委:负责【协调：和做好建成区已运行！的，沙澧河区《域，海绵城市《设，施的维护管理工作】 　　市气象局:】。负责：开展：城市降雨《量等：气候分析,协助做】好海绵城市》。专项规划、项—目设计等相关工作 ！　　市委宣》传部:牵头做好海】绵城市建设相关宣传！工作 　　（三【），保障资金支》持 　　全市—各级政府要统筹各】类财政资金,加大对！海绵城市建设—。。的投入力度,—在城市建设规划和】年度：建设计划中,优【。先安排海绵城市【建，设项：目市发展《改革、财政、建设、！。水利、环保等—有关部门要积极【争取国家专项资金支！持海绵？城市建设项目—要创新建设运营【机制,推进》。PPP(政》府和社会资本合【。作)：模式在海绵城市建】设中：的，应用提倡区域化、流！域化整体打包方式】推进海绵城》市项目建设,—鼓，励有：实力的企业或与【。金融资本组建—企业集？团或：联合体,《采用总承包方式统】筹组织实施海绵城】市建设项目制定海绵！城市P？PP项目《绩效考核办》法和标准,强化【合同管？。理，,严：格绩效考核,实行按！。效付费？制定政策措》施,鼓励《和支：持单位(校》区)、小区等—推动海？绵城市建设》项目的实施与改造】工作 　　(四【)加：强宣传培训 　【　充分发挥舆论引】导作用,深入宣【传海绵城市建设的】重大意义和政策措】施,调动社会各【方参与？海绵城市建设的积极！性、主动《性及时？向社会公开四大【系，统工程建设进—展情况？,注重总结》典型经验,拓—。展群众参与和监督渠！。道加强对相关部【门监管人员及—设计、施工》、监理等单》位从业人员的业务】培训,提高综—合素：质,确保海绵城【。市建设质量管理【水平 　　（五）抓！好典型示范 　　】组织开展海绵城市建！设，试点,推进海—绵型生态水系—、海绵城市》公园绿地、海绵型】单位小区、海绵型道！路广场等《项目建？设,尽快形成一批】可推：广、可复制》的示范项目探索【总结海绵城市—建设经？验、技术和标准,】通过示范引路,全】面促进全市海绵城市！。建设： 　　(六》)强化督查考核 】　　海绵城市建设实！行目标责任制—管，理纳入？季度观摩和年终综合！考，评范围建立健—全海绵城市建设工作！台账：明确：各区、市《直各部门《的工作任务、工作】。。标准、时间要求【按照海绵城市建设指！标体系制定海绵城】市，建设管理工》作考核办法,—对海绵城市建设情况！进行考？核评估建立奖惩激励！机制设立海绵城市】奖，励资金？对于海绵《城市建设先进县区】。采取以奖代补—的形式予以奖—励；对？于，作出：突出贡献的单位和个！人予以表《彰对：于组织不力、达不】到预期目标的进【行问责 漯河市人】民政府办《公室 201—。。7年：6月20日 <【!--？<$ [正文] 】>，。en：。。d，。-->？<!：-- 》 【 】 ， ， ， 》分享到0 】 ， 【 】。 ： 【 ！ ？ 【 ： -：->：