许昌:市人:民政府办公室关于】加快:环卫基?。础设施建设提升【的实施意见
—许政办?[2016]50号!
各县(市、】区):。人民政府《,市:城乡一体化》示范区、经济技术】。开发区、东城—区管委会,市人民政!府有关部门》。:
为贯彻落实国家!和省:委、省?政府关于《加强城?市建设管《理工:作的要求,加大【我市环卫基》础设施建设力度,】提高:环卫基础设施设备】水,平,,完善城市功能,】改善人居环境,市】政府决?定从2?016年起,利用两!年的时间,完善提】升城市环《。卫基础设施设备现】结合我市实》际,提出如下实【施意:见
一、《总体要求
(一)】指导思想以》党的:十八届五中全—。会,、中:央及省?委、市委城》市工作会议精神为】指导,按照“以人】为本、科学发展【、完:善功能?、提升质量》”的理?。念,加快构建“功能!配套:、管:。理科学、安全高【。效”的环卫设—施设备?。体系,解决当—前全市环卫》基础设施数量不足】、标准不《高的问题,推动城】市环卫工作持续【。。健康发展《,助:力打造?环境:优美:、和谐宜居的美【丽许昌
(二)发展!目标通过两年环卫】基础:设施的集中建设提升!,全市城市》建成区新建》、改造公厕3—48座,新》建垃圾中转站48】座,新增各类—环卫作业车辆12】2台,市静》脉产业园一》期工程建成投用,实!现城市?。环卫设施《设备布局合理—、配:。置完善、《功能先进的目—标
20《1,。6,年年底前,中—心,城区建成区全部消】除旱厕?。,快速路、主次【干道机械化清扫【率达到9《5%:以上:;各县(《。。市)城区主干道【机械化?清,扫率达到85—%以:上2017年—年底:前,,,中心城区建成区【一类标?准公厕达到公厕【总量的31%—,二类标准公厕达到!公,厕总:量的5?2%,快《速,路、主次干道机械化!清扫率?达到100%,生活!垃圾无害化》处理率达到9—8%;各县》(市)超额完—。成省住建厅、省财】。政厅下达的公厕【建,设改造任务,—城区主干《道机械化清》扫率达到9》0%以上,生活【垃圾无?害化处理率达到95!%
:二、重点任》务
围绕提升城市】服务和承载能力的总!体要求,大》力实施城《市环卫基础》设施建设,快—速提升?城市环卫设施设备】水平,重点》实施:四项工程:
(一)!公厕建设提升工【程各县?(,市、区)要按—照新建一批、改造】一批、提升一批的】思路,加快》公,厕建设和改》造步伐,中》心城区?。建成区?2016年年—底前全面消除旱【厕,:县,(市)?城区20《17年上半年全部消!除旱厕要《做好:城市公厕规》。划布局、《建设计?划,、,资金投入的统筹安】排,公?厕,规划、?建筑设计符合城市】环境卫生设施规划】规范、?城市:公共厕?所设计标准等相关】要求中心城区—建成区新建公厕全】部达到一类公厕【标准,改造公厕【全部达到二类—以上公厕标准;各县!(市)城市》建成区新建公厕达】到,二类以上标准,【改造公厕达到三【类以上?标,准;旅游《。景区公?厕达到一类》公厕标准《,并符合旅游公【。厕建:设相关要《求
城市新区建【设、旧?区改造?时,,应将公《厕、垃圾中转站纳入!公共:设施项目统》筹规:划建设,《新建公厕、垃圾中转!站要:与建设项目同时【设计、同时施—工,、同时验收工—程项目竣工》验收时,如涉—及公厕、垃》圾中转站建》设,:必须报?城管部?门验收合《格,后,方可办理—综合:验收手续《工程项?目开发建设过程中,!凡涉及公厕》、垃:圾中转站拆除—、迁:移,等情况?,必须按《照“拆一建》一、先建后》拆”的要求》进行建设
各—县(市、区》)要根据下》达的公?厕建设改《造目标任务,加快推!进建设,鼓励社【会资金投《资,建设、管理公厕有】条件的可将公厕和垃!圾,中转站、环》卫休息房一体化【建设:,实行?。设施共享,拓展公】厕区域服务功能
(!二)垃圾中转站【建设改造工程—各县(市、区)要】按照:垃圾中?转站规划规范,结合!人口分布、建筑【密度、交通状—况等因素,》合理规划《垃圾中转站位置【,,。。城区按照平均每0.!7-1平方千米设】置1座的标准—,规划建设小型垃】。。圾中:转站垃圾中转站建设!要适度超前,适应】远期:垃圾分类《。收集的需《要,配套设备—要力求先进,实现】封闭、压缩、减容;!要有计划地对现【有的垃?圾中转站实》施升级改造》,推广使用压缩【式垃圾中转设备,】逐步淘汰集装箱式】垃圾中?转,设备
?(三)环卫装备【提升工?程各:县(市、区)要根据!河南省2《016年城市—建设管理工作要点】。要求,积极》构建“大中型冲洗】吸扫车为主》、电动清扫》车清扫保洁为辅、每!天定时冲洗扫、人】工及时补充排扫【”的作业体系按照】“每天每台大中型】扫地车、洗》扫车作业10万平】方米”?的标准,《。加快配备具有冲【、刷、洗、》扫多功能一体的【清扫车?、高压冲洗车—等环卫作《业车:。。辆,每?天定时冲洗道—路,发挥环卫—机械:作业优势,降低道】路清扫扬尘,—提高道路机械化清】扫率和城市环卫保】洁水平
(四)【实,施生活垃《。。圾处理设《施,建设工?程在全市范围—内统筹城乡生活垃】圾收运处理,推行焚!。烧发:电、综合《利用的生活垃圾处】理方式以许昌天健热!电有限公司迁—建项目为依托—,规划建设1—座以:。。生活垃圾《、建筑垃圾、医【疗垃圾、《餐厨废弃物、污【泥,及其他低值废弃物】资源化?利用为主的》静脉产业园,实现】设,施共享、污染物集中!处理市直各单—。位,。、魏都区政府要高度!重视,为静脉产【业,园项目建设》。提供支持,营造条件!,力争201—6年下?。半年开工建设,【2017年年底前】一期工程竣工,具】备垃圾焚烧发电【处理条件
各—县(:市)要因地制宜,科!学规划选址》建设大型垃圾转【运站,积极与垃【圾焚烧发电特许【经营企业对接—,做好垃圾转—运、:处理:之间:。。的衔接,通过大型转!运站将城乡生活【。垃圾纳入焚烧—发电厂统《一处理,实现—全市城乡生活垃圾】处理无害化、—减量化、资源化、】产业化20》16年,许昌县【。。停止使用生活垃【圾填埋厂《,实现生《活垃圾全部焚烧发电!处理;?。禹州市、长葛—市加快生活垃圾大型!转运站施工进—度,,201《6年下半年全部建成!投入运?营,20《16年?年底前?实现城乡《生活垃圾集中转运】、焚:。烧处理;襄城县、】鄢陵县要加快生【活垃圾大型》。转,运站前期《规划:选址,早日开工建】设,2017年年底!前实现?生活垃圾《焚烧发电处理
三】、保障措施
(【一)加强领导—,提高认识为做好环!卫基:础,设施:建设提升工作,市政!府成:立环卫基《础,设施建?设提升工程领—导小组,具体—负责对此项工—。作,的组织、《协调、?落实及督《导考核各县(—市、区)政》。府(:。管委会)及市直有】关部门要《提高思想认识,【将环卫基础设施提】升工作摆在重要工】作日程,成立相【应的领导机构,统筹!安排:,强化措施,确【保认识到位》、责:任到位各级发改【、财政、环》保,、,规,划、国土、城管等部!门要做好政策扶持、!资金保障,加—快环卫基础设施【规划选?址,解决建设用地,!确保顺?利建设
《(二)?。建立台?账,落实责任—各县(市、区)要根!据现有的设施装【备情况?,对照国家标—准,按照《下达的目标任务,】制定切实《可行的实施方案【,细化分《。解任务,《建立工作台账—,,。明确完成时限,每】。年5月底《前向市?政府上报当年—具体的?实,施方:案和时间安排—,12月底》前完成当《年工作任《务,每月25—日前上报工作进度,!。确保:各项工作落》到实处
(三)【强化督?查,确?保实:效市环卫基础设施建!设提:升工程领导》小组要?加强统筹协调—和督促指导,制【定督导考《评办法,定期对【各县(市、区)政府!(管委会)》工作推进情况进行考!核,重点督》查环:。卫设:。。施设备?。年度提升计》划、经费保障、【。目标任务落实情【况每:半年进行一次集中督!导,,督导结《果上报市委、市【政府:,对按期《完成任务、工—作突出?的在全市予以通报】表扬,并给予资【金奖补;对工作不】力、未按期完成目】标任务的给予全市通!。。报批评,并按—照有关规定进行【责任追究
》附件:1.20【16、2017年公!厕垃圾中转》站建设任务分配表
! 《 2.2016、】2017年增配【环卫:作业车辆分》配表
? :附件1-2
20】16年6月》22日?