。许昌市人《民政：府办公室关于印发】
许：昌市危险化学品安全！综合治理实施方案】的通知
许政办【。[201《7]18号
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各县(市、区】)人民政府,市【城乡一体化示范区】、经：济技术开发区、【东城区管委》会，。,市：人民政府各部门:】
许昌市危险化学品！安，全综合？治理实？施方案？已经：市政府同意,现印】发给你们,请—认真：贯彻：执行
2017年4！月，15日
许昌！市危险化学品安全】综合治理实施方案
！为认真贯彻落—实党中央、国务【院关于加强安全生产！工作的一系列重【要决策部署和中共中！央国务院关于推动安！全生产领域改革发展！的意见？,，深刻吸取《。2015年天津港】“8·12”—瑞海公司《危险品仓库特别重大！火灾爆炸事故—教训,巩固》近年来开展的提升危！险化学品本质安全水！。平专项？行动和专项整治成】果,全面《加强危险化学品安全！综合治理,有—效防范遏制危险化学！品，重特大事故,确【保，人民群众生命财【产安全,根据河【南省人民政府办【公厅关于印发危险化！学品安？。全综合治理方案的】通知：(豫政？办〔2？017〕33号)】,结合我市实际,制！定本实施方案
一】、指：导思想
全面贯彻党！的十八？大和十八《届三：中，、四中？、五中、六中—全会精神《,认：。真落实习近平总书】记、李克强总—理等党中央、国【务院：领导同志关于安全生！产，。工作的重要指示【批示：要，求,严？格执行安全生产【有关：法律、法规,牢固树！立安全？发展理念《,，坚持人？民利：益至上,坚》。。守安全红《线,坚持标本—兼治,注重》远近结合,深—化，改革创新,健全【。体制机？制,强化法》治,明？晰责任,《严格监管,落实【“，党政同责、一岗【双责、？齐抓共管、》失职：追责：”及：“，管行业必须管安【全、管业务必—须管安全、管生产】经，营，必须管安全》”的要求,推动危】险化学品安全生【产领：域改：革发：展,全面加强—危险化学品安全管理！工作,促进危险【化，。学品安全生产形【势持续？稳定好转
二、工作！目标：
企业安全生产【主体责任得到有效】落实涉及危险—。化学品？的各行业《安全风险和重大【危险源得到有—。效管控,人》口，密集区危险化学品企！业搬：迁工程全面启动实施！,危险？化学品信息共享机】制初步建立,油气】输送管道《违章占压等》隐患整治攻坚—战成果得到巩固危】险化学？品，安全监？管，体制进一步理顺【、机制进一步完善】、法制？进一步健全》危险：化学品安全生产基】础进一步夯实,应急！救援：。能力得？到大幅提高,安全】。保障水平进一步【提升,有效预防【危险化学品事—故发生
到综合【治理：中期,各项重—点工作要取得—。阶段：性成果？:
一是协调联动执！法机制？进一：步健：全建：立安全生产监督管】理部：门和负有《安全生？产监督管理职责【的各：有关部门危险化学品！安全监管的权—力清单和责》任清单？。油气管道保护职责】进一步明晰
二【是，全面摸排危险化【学品：安全风险,》初步构建《危险化学品安全风】险，管控和隐患排查【治理双重预防体系】
三是建立危险化学！品生产(含》进口)、储存、【使用、经《营、：运输和废弃处置企】业大数？据库,实现危险化学！。品企业？和危险化学品重大危！险源信息共》。。享,危险化》。学，品全生命周期综【合信息平台框架基】本，形，成;建？成剧：毒易制爆危险化【学品物联网动态管控！系统
四是确定人口！密集区内危》。险化学？品企业搬迁、转产】、关闭名《单，,搬迁、转》产、关闭企业总数不！低于4？0%
五是实现城】市规划与危险—化学：。。品产：业发展规划衔—接;根？据全省危险化学【品“禁限控”目录】,，。建立涉及“两重【点一重大”(重【点监管的危》险化：。工工：艺、重点监》管的危险化学品【和危险化学》品重：。大危险源)》的危险？化学品？建设：项目部门联》合，审批制度;建立危】险化学品运输企业】。。准入制度
六—是化工园区(—含化工？相对集中区,下同)！和涉及危险化学【品重大风险功能区】开展区域定量风险评！估比例不《低于80%,推动化！工园区一体》化管理
七是建立】“黑名单”制度并】发挥重要作用,危】险化学品企业、第】三方服？务机构违法违规【曝光制度化
—八是强化《危险化学品企业应】急救援预案修订完善！,增：强其科学性、针【对性、实用》性、可操作性—;依托重点企业【,建设危险化—学品应急救援—基地
九是危险化学！。品专：业监管人员配比不】。。。。。低于：在职人？员的：75%推《动化工高端人—才培：养,制定化工—产业工人培养计【划，
三、组织领—导
我市危》险化学品安》全综合治理工作由市！政府安全生产委员】会(以下简》称市政府《安委会)组织领导市！。政府安委会视情召】开危险化学品安全】。综合治理专题会【议，。,，研究部署、推动落实！各项工？作各有关部门要【按照任务分工—,结合各自职责,】做好相关行业领【域危险化学品安全】综合治理工作各【县(市？、区)政府》(管：委，会)负？责组织？。开，展本地危险化学品】安全综合《。治，。。理工：作
四、时间进【度和工作《。。安，排，
2017年4月初！开始至2《0，19：年11？月结束,分三—个阶段进行
(一】)部署阶段(20】。17年？4月)各县(市、区！)和市有关部门【要按照总体要求【,制定具体实—施方：案,：明确：职责,细化》措施;要认真开【展危险化学品安【全综合治理动员【部署：,进行？广，泛宣传,营造良好氛！。围
(二)整治阶段！(，。20：17年5月至2【018年6月—开展深入整治—,并取得阶段—性成果？。。;2018年7月至！。2019年1—0月：深化：提升)各县(市、】。。区)和？市有：关部门要《。精心组织《,认：真实施,《定期开？展督导检《查,及？时解决危险化学【品，。安全：综合：治理过程中发现【的问题,确保各【项工作按期完成
】(三)总结阶段(】2019年1—1月：)，各，县(：市、：区，)和市？有关部门要》。认真总结《经验成果,》形成总？结报：。告并报送市政—府安委会办公室【,由市政《。府安委会办》公室汇总后报省政府！安委会？办公室？
，五、：治理内容、》工作措施及分工
】。(一)全面摸排【危险化学品安全风】险
1.全面摸排风！险按照国务》院安全？生产委员会印发的涉！及危险化《学品安全风险的【行业：品，种，目录,认真组织摸】排分：管行业领域危险化】学品安全风险,重点！摸排：危险化学品生产、储！存、使用、经营、】运输和废《弃处置以及涉及危险！化学品的物流园区、！港口、码头、—机场等各《环节：、各领域的安—全风：险,建立危险化学】品安：全风险分布档案(】。各有关部门按职责分！工负责,201【8年6？月，底前完成)
—2.重点排查—。重大危险源认真组织！开，展危险化《学品重大危险源【排查：,建立？危险化学品重—大危险？源数：据库(？各，有关部？门，按，职责分？工，负责,2018年6！。。月底前完《成)
(二)—有效防范遏制危险化！。学，品重：特大事故
3.加】强高：危，化学品？管控配合《河，南省：剧毒易？制爆：。危险化学品物联【网动态管控系统建设！加，强硝酸铵、硝化【棉、：氰化钠等高危化【学品生产、储存、使！用、经？营、运输和废弃处置！全过程管控(市【安监局牵头,市工】信委、公安局、【环保局、交通局等】按职责分工负—责,2018—年6月？。底前完成)》
，4.加？。。强危险？化学品重大》危险源？管，控督促有《关企业、单位落实安！全生产主体责任,】完，善监测监控设备设】。施,对重大危险源】。实施重点管》控，督促落实属地监【管责任？,建立安全监管部】门与各行业主—管部门之间危险【化学品重大》危，险源信？息共享？。机制(？各有关部门》按职责分工负责【。,，持续推进)
—5，.加强化工园区和】涉及危险化学品重大！风险功能区及—危险化学品罐—区的风险管控—部署开？。展化：工园区和涉及危险化！学品重大风》险功能区区域定【量风险评估,科学】确定区域风险等级】和风险容量,推动利！用信息化、智能【。化手段在化》工园区和涉及—危险化学品重—大风险功能区—建立安全、》环保、应急救—援一体化《管理平台,优化区内！企业布局,有效控制！和降：低整：体安全风险加强化】工园区和涉及危险化！学品：重大风险功能区【。的，应急处置基础设施建！。。设,提高事故应急】处置能力《。。全面深入开展危险】化学品罐《区安全隐患排查【。整治(？市安监局牵》头,市发《改，委、工信委》、公安局、》环，保局、交《通局、质《。监局等按职责—分，工负责,2》018年6月底【前取得阶段性成【果,园区《。开，展区域？定量风险评估比【例不低于80%,】推动化工园区—一体化管理;—2018年7月至】2019年10月】深化提升)
—6，。.全面启动》实施人口密》集区危险化学品生】产，企业搬迁工程进一步！摸清全市《城市人口密集—区危险？化学品生产企业【。底数,？通过定量《。风险：评估,确定分—批，关闭、？转产和搬迁企业名单！制定城区企》业，关停并转、退城【入园的综合性—支持政策,争取国家！专项建设基金—。等给予支持,充分调！动企：业和各地的积—极性和主动性,加快！推进城市人口—密集区？危险化学品生产企】业搬迁？工，作(市工信委牵头】,市发改委、财政】局、：国土局、环》保局：。、，安监局？等按职责分工—。负责,2018年】6月底前取得阶段性！成果,搬迁企业【数量不低于》。应搬迁企《业总数的4》0%;2018年7！月，。至20？19年10月深化】提升)
7.—加，。强危险化学品运输安！全管：控健全安全监管责任！体系,严《。格按照我国有—关法律、《。法规和强制性国家标！准等规？定的危险货物包【装、装卸、运输和管！理要求,落实各部】门、各企业和—单位的责任》。,提高？危险化学品(危险货！物)运输企业准入门！槛,督促危险化学】品，生产：、储存、经营—企业建立装》货前运输《车，辆、人员《、罐体及单据等【查验制？度,严把装卸关,】加强日常监管(市交！通局：。牵头,市《工信委？、公安局、质监【局，、安监局、邮政管理！局等按职责》分工负？责,2？018年6月底前】取得阶段性成果,】2，018？年7月至2》019年10—月深：化提升)
》。8.巩固油气输送管！道安全隐患整治攻坚！战成果巩固油—气输送？管道安全隐患整治】攻坚成果,杜—绝新增隐患》配合国家《。油气输送管道地理信！息系：统建设工作明确【油气输送管道保【。护主管？部门,构《建油气输送管道风】险分级？管控、？隐患排查治理双【重预防性工作机制】,建立完《善油气？输送管道保护—和安全管《理长：效机制推《动管道企业》落，实主体责任,开展】管道完整《性管：理，,强：化油气输送管道巡】。护和管控,》全面提升油气输【送管道保护和—安全管理水平—(，市油气输送管道【安全隐患整改工作】领导小组各成—。员单位按职责—分，工负责,201【7年10月底前【完成)
(三)健全！危险化学品安—全监管？体制机制
9.进一！步健全政府监管责】任，体系完善危》险化学品安》。全监管体制,加强对！危险化学品》安，。全的：系，统监管依法》。依规厘清部》门监督管《理职：责,消？除危险化学品安全监！管，盲区(市安监局【、编办牵头,—市政府法制》办，等按职责分》工负责,201【8年6月底》前取得阶段性成【果，,出台许昌市政【府安全生产委员【会成：员单：位，安全：生产工？作，职责分？工;201》8年7月《至2019年10】。月深化提升》)，
10.建》立更加有力的统【筹，。协，调机制建立危险【化学品安全》监督管理《。联席会议《制度,由市》安监：局局：。长为召集人,市编办！、发改委、教育局】、科技局、》工，信委、公《安局、财《政局、？人社局、国土局、环！保局、住建局、规】划局、？交通局、农业局【、商：务局、？卫计委、国税局、】地税局、工商局、】质监局、《文广新？局、安监局、市【政，府法制办《、食药监局、—供销社、公安消【防支队、邮政—管理局、《人行许昌中心—支行、许《昌海：关等：单位：负责同志为成员【,各有关单》位要进一步强化统筹！。。协调能力《(市安监局牵—头,各有关部门按职！责分工负责,—2018年》。3月底前完成)【
11.强》化行业主管部门危】险化学品安全管【理责：任按照“管行业必须！管安全？、管业务必须—管安全、管生—产经营必须》管，安全”和“谁主管】谁，负责”的原则,严】格落实？行，业主：。管部门的《。安全：。监管责任,负—有，安全生产监督管理】职责的部门要依法】履，行安：全监管责《任，市政府安委》会有关成员单—位，。要按照市政府—。的部署和要求,依据！法律法规和有关规】定要：求,研究制定本【。部门危险化》学品安全监管—的权力清单和责【任清单(各》有关部门按职—责分工负责,2【01：8年6月底前—完成：)
(四《)加强规划布局和】准，入条件等源》头管控
12.统】筹规划编制督—促各县(市、区)】在编制当地国民【经济和社会发展规划！、城市总《体规划、土地利【用，总体：规划时,《。统筹安排《危险化学品产业【布，局，督促各？试点：地区在？推进“多规合一”】工作中,充分考【虑危险化学品产业布！局及安全规划等【内容,？加强规划实施过程监！管(市发改》委，。、工信委、公安局、！国土局、环》保，局、住建局、—规划局、安监—局等按职责》分工负责,》持续：。推进：)
：13.规范产业布局！督促各县(市、【区)认真落实全市有！关危险化学品产业】发展：布局：规划,加强城—市，建设与危险化学品产！业发展的规划—。衔接,？。严，。格执行危《险化学品企》业，安全生？产和环境保护所需】的，防护距离要求(市】发改委、《工信委牵头,市公】安局、国土局—。、环保局、住建【局、规？划局、安监局等按职！责，分工负责,2018！年，。。6月底？前，取得阶段性成果【,，出台市化《工，产业转？型升级专《项，方案;？2018年7月至】2，0，19年10》月深化提升)—。
14.严格安全准！。入建立完善涉—及公众？。利，益、：影，响，公共：安全的危《险化：学，品重大建设项目【公众参与机制在【危险化学品建设项目！立项阶？。段,对涉及“两【重点一重大”的危】险化学品建设—项目,实《施发改、安监—、，国土、住建》、规划、环保—、工信、公安—消，防、卫生、交通等相！关部门联合》审批督促各县(市】、区：)严格落实禁止【在化工园区外新建】、扩：建危险化学品生产】项目的要《求(各有关部门【按职责分工负责,2！01：8年6月底前取得】阶段性成果,—建立联合审批制度,！不再：新增化工园区—。外的新？建、扩建《危险化学品生—产项目;2018年！7月至2019年】1，0月深化提升)
】15.加强危险【化学品建《设工程设《计、施？工质量的管》理严格落实建设工】程勘察设《计管理条《例，(，国务院令第6—62号？)、：建设工程质》量管：理条例(国》务院令第279号】)等法规《要求,强化》。从事危险《。。化学品建设》工程设计《、施工、《监理等单位》的资质？管理：,落实危险》。化学品生产装置【及储存设施设—计、施工《、监理单位的质量责！任,依法《严肃追究因设计【、施工质《量而导致生产安全事！故的设计、施工、监！理单位的《责任(市住建局【、规划局、质—监局、安《监局等？按职责分工负责,2！018年《6月底前《。取得阶段性成果,】完善从事危险化【学品建设工》程设：。计、施？工、监理等单位【资质管？理制度;2018年！7月至2019年1！。0月：。深化：提升)
(五—)，依法推动企业落实】主体责任
1—6.加强安全生【产有关法律、—法规贯彻落实加【强相关法律、法规】和标准规《范宣传贯彻》,督促企业进—一步增强安》全生产法治意识【,定期对《照安全生产》法律：、法规进行》。。符合性？审核,？提高企业依法生产】经营的自觉》性、主动性》(各有关部》门，按职：。责分工负责,持【续推进)
》17.认真落实“】一书一签”(—安全技术《说明书、《。安全标？签)要求《督促：危险化学品生—产企业和进出口【单位：。严格执？。行“一书一》签”要求,》确保将危险特—性和处？置要求等安全信息】及时、准确、全【面地传？。递给：下游企业、用户【、使用人员以及应急！处置人员危险化学】品(危险货物—)托运？。人要采取措施—及时将危《险化学品(危险【。货物)相关信息传】递给相关部门—。和，人员：(市工？信委：、公安局、交通局】、商：务局、？质监：。局、：安监局等《按职责分《。。工负责,《持续推进)
18.！推进：。科，技强安推动化工企】业加大？安全投入,新建【化工装置必》须，装备自动化控—。制，。系统,？涉及“两重》。点一重大《”的化工《装置必须《装备安？全仪表系《统,危险化学品重大！危险源必须建—立健全安全监测监】。控体系加速现有【企业自动化控制和安！全仪表系统改—造升级,减少—危险岗？位，作业人？。员，,鼓励有条》件的企业《建设智能工厂,利用！智能化装备改造【生产线,全面提【升本质安全水平【大力推广《应用风险管理—、，化工过程安》全管理等先进管【理，方法手？段,加强消防设施装！备研发和《配备：。。,提升安全》科技保障能力(【。市安监局、科技局、！工信委、公安—局，。等，按职责分《。工负责,持续推进)！
19.深入推进】安全生产标》准化建设根据不【同，行业特点,积极采】取扶持措施,引导】鼓，励，危险化学品企业【持续开展安全—生产标准化建设【;选树一批典型标杆！,充分发挥示范【引领作用,推动【危，险，化学品企业落实安全！生产主体《。责任：(各有关《部门：。按职责分工负责【,持续？推，进)
20》.严格规范执法检】查强化依法行政【,注重部门联—动,加强对危—险化学？品企业？的执法检查,规【范检查？内容,完善检查标准！,提高执法检查的专！业性、精准性、有效！性,依法《。严厉处？。罚危险？化学品企《业违法违规行为,】加大对违法违规【企业的？曝光：力度(各有》。关，部门按职责分工【负责,？2018年6月【底前取得《阶段性成果》,健全部门》。联动执法机制;2】018年7月—至20？19：年10月《。深化提升)
21.！依法严肃《追究责任建立—。危险化学《品，生产：、储存、使用、经营！、运输和废弃处置全！过程安全责任追溯制！度,加大对发生事故！的危险？化学品企业的责任追！究力度,依》法严肃追究事故企】业法定代表》人、实际控制人、】主要：负责人？、有关管理人员【的责任,推》动企业自觉履行安全！生产责任,对被追究！刑事责任的》生产：经营者依法实施【相应的职《业禁入(各有关部门！按，职责分工负责,持】续推进)
22【。.建立实施“—黑名：单”制度《督促各县《(，市、：区)加强企业安全】生产诚？信体系建设,建立】危，险化学品生产、【经营、？运输等企业“黑名】单，”制度,及时—将列入“黑名单”的！企，业在：“信用中国”、“】。信用河南”、“信】用许昌”网站和【企业信用信》。息公示系《。统公示,定期在【媒体曝光,并—作为工伤保险、【安全生？产责任保险费率调】整，确定：的重要依据;充分】利用全国信用—信息共享平台—。、河南？省公共信《用信息平台》,进一步《。健全失信联合惩戒】机制(市《安，监局牵头,》市发改委、工信【委，、，公安局、《财政局、人社局【、国土局、环保局】、交通局、人行许昌！中心支行、国—税局：、地税局、工商局等！按职责分工负—责,20《。1，8年6月底》前完：成)
23.—严格危险《化学：品废弃处置督—促，。各县(市《、区)加强危险化学！品废弃处置能力建】设,强化企业主体】责任,按照“谁产】生、谁？处置”的原则—,及时处置废弃危】险化学品,消除安】全，隐患加强危险化学】品废弃处置过程的】环境安？全管理,对公—安机关接《收或：者有关部门依—。法，没收的危险》化学品,要》落实无害化处—置经费,及时安全处！置(市环保局—、公安？局负责？,2018年6月底！前完：成)
？24.加《强，职业健康《监管工作《依照职业病防—治法的规定,—坚持：“管安全生产—必须管职业健康”,！督促企业严格落实职！业病危害防》。治主体？责，任,做到职》业卫生“三》同，时”、职业病危害】项目申报、职业病危！害现状评价、工【作场所职《业病危害因素监测】及，评价、职业》卫生管理人》员培训、《接触职业病危害作】业劳动者的劳动合同！中，职业病危《害告知和职》业健康？监护档案《建立健全《等监管？工作的全面提升用人！单位职？业病危害《项目申报率达—到100%,工作场！所职：业病危害因》素定期检测率—达，到100%》,接触职业》病危：害的劳动《者在岗期《。间职：业健康检查》。率达到1《00%,主要负责人！、职业卫生》管理人员职业卫生培！训率均达到100%！(各有关部门按职业！病防：治法明确的职责【分工：负责,持《续推进)《
(六)《大力：提升危险化》学品安全保障能力】
25.强化危【险化学品安》全监：管能力建设加强【负，有危险化学品安全监！管职责部《门的监管力量,制】定，。危险化学品安全监管！机构和人员能力建设！以及：检查设？备设施配备》要，求，。,强化？危险化学品安全监管！队伍建设,》实现专业监管人员】配比不低于在职人员！75%的《要求,重《点充实市《、，县两级安全生产执法！。人员：,强化乡镇(—街道)？。安全生？产监管力量建—设,提高依法履职】的能力水平(各有】关部门按职》责分工？。。。负责,？2018年6月底前！。完成)
26.积极！利用社会力量,助力！危险化学《品安全监管要创【新监管？方式,？加强中介《机构力量的培育,】利用政府购》买服：务等方式,充分发挥！行业协会、》注册安全工程师【事务：所、安全生产服【务机构、保险机【构等社会《力量的作用,持【续提升危险化学品安！全监管？水平,增强》监管效果(各有关部！门按职责分工负责】,持续推进)—
27.严格—安全：、环保评价等—第三方服务机—构监管？负责安全、环保评价！机构资质审》查审批的有》。关部门？要认真履行》日常监管《职责,提高准入【门槛：,严格规范安全【评价和环境影响评】价行：为,对弄虚》作假、不《。负责任、有不良【记录：。的安：全、环保评价—机构：,依法降低》资质：等级或？者吊销资质》证书,追《。究，相关责任并在媒【体，。曝光(各有关—部门按职责分工【负责,20》18年6月底—前取得阶段性成【果,健？全第三方服》务机构监《管制度;201【8年7？。月至：。2，0，19年10月深化提！升)
28》.借鉴国内外先进】经验,防范重特大事！故鼓励？化工：企业借？。。鉴采用？国际安？全标：准(市人社》局、工信委、安监】局等按职《责分工？。。负责,2018【年，6月底前完》。成)
(七)加【强危险？化学品安《全监管信息化建【设
29.完—善危险化学》品登：记制：度加强？危险：化学：品登记工《作,配合《建立全省《危险：化学品企业信息【数据库(市安监【局牵头,市工信委】、环保？局、农业局、卫【计委等按《职责：分工负责《,，。配合做好全》省危：。险化学品企业信息数！据，库建：设工作)
30.建！立全市危险化—学品监管信息共享平！台依托政府数据【统一共享交》换平台,建》立危险化学品—生产(含进》口)、储存、使用】、经营、运输和【废弃处置企业大数】据库,形成政府建设！管，。理，、企业？。。申报：信息、？数据共建共享、部门！分工监管的综合信】息平台鼓励企业【建立安全管理—信息平台《,提高企业自身安】全管：理能力灵活运—用，各种：方式：,探：索实：施易燃易爆有毒危险！化学：品电子追踪标识制】度,及时登》记记录全流向—、闭环化的危险【化学：。品信：息数据,基》本实现危险化学品全！生命周期信》息化：安全：管，理及信息共享(市工！信，委牵：。头,市发改委、【公安局、环保局【、交通？局，、农业局、质监局】、安监？局、许？昌海关等按职—责分：工负责,2018年！6月底前《取得阶段性》成果,综《合信息平台初—步建成,大型危【险，化学品生产企业【安全：管理信息平台建成】率不低？于5：0%,开展易燃易爆！有毒危？险化学品电子—追踪：标识制度试点工作】。;，2018年》7，月至2019年【10月深化提升)
！。(八：)加强危险》化学品应《急救援工作》
，31.进一步规范应！急处：置要求？制，。。定更加规范的危【。险化学品《事故接处警和应急处！置规程,完》。善现场？处置程序,探—索建：立专业现场指挥官】制度,坚持以人【为本、科学施救【、安全施《救、有序施救,【有效防控应急处置】。过程：风，。。险，,避免发《生次生事《故事：件，,推动？实施科学化、—精细化、规》范化、？专业化的应急—处置(市安监局牵头！,，市公安局、环保局、！交通：局等按职责分工负】责,：201？8，年6月底前完—成)
3《2.加大资金支【持，力度有效利用—安，全生产预防》及应急专项资金【,引导各级政府加大！危险化学品应急方】面的投？入探索安全生产责任！保险在事故处置过程！中发：。挥作用的方法(市财！政局牵头,市安监】局等按？职责分工负》责,：持续推进)
3【3，.强化危《险化学品专业应急】能力建？设制定危险化—学品应急能力建设法！规标准,规范—救援队伍的指挥【调度：、装备配备和训练】考核,建立统—一指挥、快速—。反应、装《备精良、训》练有：。素的危险化学品应】急救：援力量体系完善【全市危？险化学？品应急救援(实【训)：基地能？力建设方案,—优化应急力量布【。。局和装？备设施配备》,健全应急物—。资储备？与调运机《。制,开展环境应急监！测及处理能力建设】。督促：危险化学品生产经】。营企业强化应急【。救援能力建设联【运互通？的应急救援指挥平】台,实行区域化【应急救援资》源共享,将相—关应急救援力量纳】入统一调《度体：系(市安监》局牵头,《市发改委、财政局】等按职责分工—负责,持续推—。进)
34.加强危！险化：学品应急预》案管理简化、完【善危险化学品相关】应急：预案编制以及应急演！练要求,积》极推行使用应急【。处置卡定期》组织开？展，联合演练,根据【。演练评估结果及时】修订完？善应急预案,—进一步提高应急【预案的科《学性、针对性、实用！性和可操作性确【保企业应急预案与政！府及其部门》相关预？案衔接畅《。通(市？安监局负责》,2018年6月前！取得阶段性成—果,修？订完：善危险化学品应急】。预案,定期开展应急！救援演？练;：2018年7月至】2019年10【月深化提升)
【(九)加强危险【化，学品安全宣传教【。育和：人才培养
3—5.大力推进危【险化：学品安全宣传—普，及建：立定期的危险化学品！企，。业和：化工园？。区公众开《放日制度《,创：新方式方法》。,加强正面主动引】导,开？展，。多种形？式的宣传普及活【。动,不断提》。高全社会的安全【。意识与对危险—化学：品的科学认知—水，平(市安监》。局牵头,市教育【局、科？技，局、文广新局等按】职责分工负责,【持续推进《)
36《.，加强化工行业管理】人才培养加快化工】行业人才培养—,开：展化工高层次人才】培养和开《办化工安全》网络：教育,加强化工【行业安？全管理？人员培训(市教育】局、：安监局？等按职责分工负责,！持，续，。推进)
《37.加快化工产】业工人培《养推动化工企业【通过定向培》养，、校企联合》办学和？企业新型学徒—制等方式,加快产】业工人？培，。养,确保涉及“两重！点一重大”生—产装置、储存设施的！操作人员《达到岗位技能要求(！市教育？局、：人社：局、安？监局等按职》责分工负《责,持续《推进)？研究制定加快化【工产业工人培—养的指导意见,加】快培养具《有较强？。安全意识、较高【操作技能的工人【队伍,有效缓解化工！产业人才缺》乏的问题(市—。安监：局牵头,市》教育局、人社局【等按职责《分工负责,持续推】进)
六、工—作要求
(一)各】县(市、区》)和：市各有关《部，门要：按照工作分工和完】。成时限要求,结【合本地、本部门实】际制定具体实施方】。案,落？实工作责任,并于2！01：7年：4月底？前将本地、本部门的！实施方案报》送，市政府安委》会办公？室各有关《部门：要分别确定1名科级！。联络：员和1名《工作人员负责—日常工作的联系和】协调,并将》名单、电话和电【子邮箱报送》市政府安委会办公】室联系人:李—思漾;联系电话:2！。965？109;《传真:29》65192》
(：二)各？县(市、区)和市】各有关部门要高度】重视危险化学品安全！综合：治理工作,加—强组织领导,密【。切协：调配合,精心组织】实施,确保取得实效！,并按季度向—市，政府安委《会，。办公室报《送，工作进展情况市政府！安委会办《公室要定《期通报工作信息,】适时组？织，对各县(市》、区)、市》各有关？部门开？展危：险化学品安全综合治！理工作的《情况进行督查
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