许昌市人民政府【办公室？关于印发 许昌市危！险化学品安》全综合治理实施方案！的通知？ 许政？办[20《17]18号— 各县(市、】。区)人民政府,市】城乡一体化示范区】、经济技术开发区、！东城区管委会,市】人民政府《各部门: 许昌【市危险化学品安全】。综合治理实施方案】已经市政府》同，意，,，现，印发给你们,—请认真贯彻执行 】2017年4—月1：5日   —许昌市危险化学【。品安全综合治—理实施方案 —为认真贯《彻落实党中央—、国务院关于加【强安：全生产工作的—一系列重要决策部】署和中共中央—国务院关于推动【安全：生产领域改革—发展的意见,—深刻吸取201【5年：天津港？“8·12”瑞海公！司危险品仓》库特别重大》火灾爆炸事故—教训,巩固近—年来开展的提升【危险化学品本质安全！水平专项行》动，和专项整治成果【,全面？加强：危险化学品》安全综合治理—,有：。效，。防范：遏制：危险化学品》重特：大事故,确保—人民群众生》命，财产：安，全,根据河南省人】民政府办公厅关于】印发危险化》学品安全综》合治理？方案的通《知(豫政《办〔2017〕【33号),结—。。合我市？实际,制定本实施】方案 一、指—导思想 全面贯彻】党的十八大》。和十八届三中、四】中、五？中、：六中全会精神,认真！落实习近《平总：书记、李《克强总理等党—中央、国务》院领导同志关于安全！生产工作的重要指】示批示要求,—严格执行安全生产】有关法律、法规,牢！固树立安全》发展理？念,坚持人》民，利益至上,坚守【安全红线,》坚，。持标本兼治,注重】。远近结合,深化改革！创新,健全》体制机制,强化法治！。,明晰责任,—严格监？管,落实“党—政同责、一岗—双责、齐抓共管【、失职追责》”及“管行业必【须管安全、管业【务必须管安全、管生！产经：营必须？管安全”的》。要求,推动危险化学！品安全生产领域改】革发展,全》面加强危险化—。学品安全管理工作】。,促进危险》化学品安全生产形势！持续：稳定好转 》。二、工作目标 企业！安全生产主体责任得！到有效落实涉及【危险化学品》的各：。行业安全风险和重】大危：险源得到《有效管控,人口密集！区，危险化？学，品企业搬迁工程全面！启动：实，施,危险化学品【信息共享《机制初？步建立,油气输【送，管道违章占》压，等隐：患整治？攻坚战成《果得到巩固危险化】学品安全监管体【制进一步理顺、机】制进一步完》善、法制进一—步，。健全危险化学—品安全生产基础进】一步夯实,应—。急救：援能力得到大—幅，提高,安《全保障？水平进一步提—升,有效预防危险化！学品事故发生— ，到综合治《理，中期,各项》重点工作要取得阶】段性成果: 一是】协调联动执》法机制进一步健全建！立安全生产监督管】理部门和负有安全生！产监督？管理职责的各有【关部门危险》化学：品安全监管的权力】清单：和，责任清？单油气管道保护职责！进一步？。明晰： 二是全面》摸，排危险化学品—安，全风险,初》步构建危险化学【品，安全：风险管控和隐患排】查治理双重预防体】系 ：三是建立危》险，化学品生产(含进口！)、储存、使用【、经：。营、运输和废—弃，处置：企业：大数据库,实—现危险化《学品企业和危险化学！品重大危《险源信息共享,危险！化学品全生命周期】综合信息平台框架基！本形成？;建成剧毒易制爆危！险化学品物联网【动态管控系统— 四是确定人—口密集区内危险化学！品企业搬迁、转产、！关闭名单,搬迁、转！产、关闭企业总数不！低于40% 五【是实：现城市规划与危【险化学品产业发【展规划衔接》。;根据全《省危险化学》。。品“禁限控”目录,！建立涉及《“两重点一重大”(！重点监？管的：危险：化工工艺、重点【。监管的危险化学品】和危险化学品重【大危险源)的—危险化学品建设【项目部门联》合审批制度;建立危！险化：学品运输企业准入】制度 六是化工园区！(，含化工相对》集中区,下同)和】涉及：。危险化学品重大【风险：功能：区开展区《域定量？风险评估《比例不低于8—0%,推动化—工园区一体化管理 ！七是建立《“黑名单《”制度并发挥重要】作用,危险化学品企！业、第三《方服务机《构违法违规》曝光制度化》 八是？强化危险化学品企】业应急救援预案修订！。完善：,增强？其科学性、针对性、！实用性、可操作【性;依托重点企业】,建设危险》化学品应急救—。援基地？ 九是危险化学品专！业，监管人员配比不低】于在职人员的75】%推动化工高端【人才培养,制—。定化工产业工人【培养计划 三、组织！领导： 我市？危险：化学品安全综合【治，理工作？由市政府安全—。生产委员会(以【下简称市《政府安委《会)组织领导—市，政府安委会视情召开！危险：化学品安全综合治理！专题会议,》研究部署、推动落实！各项工？作各有关部门要【按照任务分》工,结合各自职责,！。做好相关行》业领域危险化—学品安全综》合治：。。理工作各县(市【、区)政府(管委】会)负责《组织开展本地危【险化学品《安全综合治理—工作 四、时—间进度和工作安排】 201《7，年4月初开》。始至2019年1】1月结束,分三【个阶：段进行 (一—)部署阶段(—2017年4月【)，各县(市、区—)和市有关部门要按！照，总体要求,制定【具体实施方案,【。明确职？责,：细化：措施;要认真—开，展危险化学品—安，全综合治理动—员部署,进行广泛宣！传,营造良好氛围 ！(二)整治阶—段(2017年5月！至2018年6月开！展深入整治,并【取得阶？段性成果;2—0，。18年7月至20】19年10月深【化提升)各县—(市、区)和—市有：关部门要精心组【织,认真实施,定】期开展督导检查,及！时解决危险化学【。品安全？。综合治理过》。程中发现的问题【,确保各项工—。作按期？完成 ？(，三)：总结阶段《(201《9年11《月)各县(市、区】)和市有关部门【要认真总结经—验成果,形成总【结报告并报送—。市政府安委会办【公室,由市政府安委！会办公室汇总后报】。省政府安委会办公】室 五、治理内容、！工作措？施及分工 (一【。)全面摸《排危险化学品安全】风险： 1.全面摸排风】。险按：照国务院安全生产】委员会？印发的涉及》危，险化学？品安全风险的—。行业：。品种目录,认真组】织摸排？分管：行业：领域危险化学品安】全风险,《重，。点摸：排危险化学品生【产、：储存、使《用、：经营、运《输和：废弃处置以及涉【及危：险化学？品的：物流园区、港口、】码头：。、机场等各》环节、各《领，域的安全风险,建立！危险化？学，品安全风险》分布档？案(各有《关部门按职责分【工负责,201【8年6月底前完【成)： 2.重点》排查重大危险—。源认真组织开展危】险化学品重大—危险源？排查,建立危险【化学品重大危险源数！据，库(各有关部门【按职责分工负责,】2018年》6月底前完成) (！二)有？效防范遏《。制危：险化学品重特大事】故 3？.加强高危化学【品管控配合河南省】剧毒易制爆危险【化学品物联网动态】管，控系统建设加强硝】。。酸铵、硝化》棉、氰化钠等高危】化学品？生产、储存》、使用、经营—、运输和废》弃处：置全过程管控—(，市，安监局牵头》,市工信委、—公安局、环》保局、交通》。局等按职《责分工负责,—201？8年6？月底前完《成) 4.加强危】险，化学品？重大：危险源管控督促有关！企业、？。单位落实《安全生产主体责【任,完善监测监控】设备设施,对重大危！。险源实施重》点管：控督：促，落实属地监管责任】,建：立，。安全监管部门—与各行业主管—部门之？间危险化学品重大】危险源信息共享【机，制(各有关部门按】职责：分工负责,持续推】进) ？5.：加强化工园区和【涉及危险《化学品重大》风险：功能区及《危险化学《品，罐区的风险》管控部？署开展化《工园区和涉及危【险化学品重大风险功！能区：区域：定量风险《。评估：,科：学确定区域风险等】级和风险容量—,推动？利，用信：息化、智能化手【段，在化工园区和涉及】危险化学品》重大风险《功能区建立安全【、环保、应》急救援一体化管【理平台,优化—区内企？业布局,有效—控，制和降低整》。。体安全风险加强化】工园区和涉及—危险化学品重大【风险功能区的—应急处置基础设施】建设,提高事—故应急处置能力全面！深入开展危险—。化学品罐区安—全隐：患，排查整治(》市安监局牵头,市发！改委、工信委、公安！局、环保局、交【通局、质监局等按】职责分工负责—,2：018年6月底【。前取得阶段》性成果,园区开展区！域定量风险评—估比例不低于80】%,推动化工园【区一体化管理—;，2018年》7月至201—。9年10月深化提升！。) ：6.全面《启，动实施人口密集区危！险化学品生产企【业搬迁？工程进一步摸—清全市城市人口密】集区危险化》学品生产企业底【数,通过定量风险评！估,：确定分批关闭—。、转产和搬迁企业】名单制定城区企【业关停并转、—退城入园的综合【性支持政策》,争取？国家：专项建设基金等给予！支持：,充分调动企业【。和各地的积极性和】。主动性,加快推进城！市人口密集区危【。险化学？品生产企业》搬迁：工，作(：市工信委牵》头,市发改委、【财政局、国土局【。、环：保局、安监》局等按职责分工负责！,2018》年6月底前取得【阶段性成果,搬迁企！业数量？不低：于应搬迁企业总【数的40%;20】18年7《月至2019年10！月深化提升) 7.！加强危险《化学品运输安—全管控健全安全监】管责：任体：系,严格《按照我国有关法律】、法规和强制性国】家标准？等规定的危险—。货物包装《、装卸、《运输和？管理要求,落实各部！门、各企《业和单位的责任【,提：高危险化学品(危险！货物)运输企业准】入门槛,督促危【险化学？品生产、储存、【经营：企业建立《装货前运《输车辆、人员、【罐体及单据等查【验制度,严把—装卸关？。,加强？日，常监管(《市，交通局牵头,—市工信？委、公安局、质监局！、安监？局、邮？政管理局等按职责分！工负：责,2018年6月！底前取得阶段性成果！,2018年7月】至，201？9年10月深—化提升？) 8.巩固油【气输送管道安全隐患！整治攻坚战》成果巩固《。油气：输，送管道安全隐患整治！攻坚成果,》杜绝新增隐患配合】国家油气输送管【道地理信息系—统，建设：工作明确油气输送管！道保护主管》部门,构建油—气输送？。管道：风险分？级，管控、隐患排查治】理双重预防性工作机！制,建立完善—油气输送管道保护】和安全管《理长效？机制推动管道企业】落实主体《责任,？开，展，管道完？整性管理,强化油气！输送管？道巡护和管》控,全面提升油气输！。送管：道保护和安全管理水！平(市油气输—送管道安全隐患整】。改工作领导》小组各成员单—位按职责分工负责】。,2017年10月！底前完？成，) (三)健全【危险：化学品？。安全监管体制—机，制 9.进》一步健全政府监【管，责任体系完善危【险化学品安全监管】体，。制,加强对》危险化学品安—全的系统《监管依法依规厘【清部门？监督管理职责—。,消除危险化学【品安：全监管盲区(市安】监局：、编办牵头,—市政府？法制办等按职责【分工负责《,2018年6月底！。前取得阶《段性成？果,出台《许昌：市政府安全》生产委员会成员单】位安全生产工作【职责：分工;？20：18年7月至201！9，年10月深化提升】) 10《.，建立更加有》力的统筹协调机【制建立危险》化学品安全监督管】理，。联席会议制度—,由市？安监：局局长为《召集人,《市编办、《。发改委、《教育：局、科技《局，、工信委、公安【局，、财：政局、人《社局、国土局—、环保局、住建局】。、规划局、交通【局、农业局、商【务局、卫计》。委、国税《局，、地税局、》工商局、《质监局？、，。文广新局、安—监，局、市政府》法制办、食药监局】。、供销社、公安【。消防：支队、邮政管理【。局、人行《许昌中心支行—、许昌海关等单位】。负责同志为成员【,各有关单位要【进一步？强化统筹协调能【力(：市安监局牵头,【各有关部门按职责分！工负责,2018】年3月底《前，完成) 《11.强化》行业主管部门—危险化学品安全管】。理责任按照“管行】。。业必须管安全、管业！务必须？管安全、管生—产经：营必须管安》全”和“谁主管谁负！责，”的原则《,严格？落实行业《。。主管部？。门的安全监管—责任,负有安全生产！监督管理职责—的部门？要依：法履行安全监管【责，任市政？府，安委会有关成员【单位要按照市政【府的部署《和要求？,依据法《律，法规：和，有关规定要求,研究！制定本部门危险化学！品安全监《管的权力清单和【责任清单(》各有关？部门按职责》分，工负责,《2018年》6月底前完成) 】(四)加《强规划布局》和准入条件等源【头管控 《12.统筹规划【编制督？促各县(市、区)】在编制当地国—民经：济和社会发展规【划、城市总体—规划：、土地利用总体规划！时,统筹安》排，危险化学品产业布局！督促各试《点，地区在推进》“多规合一”—工作中？,，充分：考，。虑危险化学品产业】布局及？安，全规划等内容—,，加强：规划实施过程监【管，(市发？改委、工信委、公安！局、国土局、—环保局、住建局、规！划局、？安监局等按职—。责分工负责,—持续推进《) 13.规范产业！布局督促《各县：(市、区)认真【落实全市《有，关危险？化学品产《。。业发展布局规划,】加强城市建设与危险！化学品产《业发：展的：规划衔接,严—格执行？危险化学品企业安全！。生产和环境保—。。护所需的防》护距离要求(市发】改，委、工信委牵—头,市公安》局、国土局》、环保局、住建局、！规，划局、安《监局等按职》。责分工负责,20】1，8年6月底前取得】阶段性成果,出台】市化工？产业转？型升：级专项方案;20】18：。年，7月至2019年1！0月：深化提升) 14】.严格安全准—入建立完《善涉及？公众利益、影响公共！安全的危险化学【。品重大建设项目公众！参与机？制在危险化学品建】设项目立项阶段,对！涉及“？两重点一重大—”的危险化学品建】设项目,实》施发改、安监、国】土、住建《、规划、环保、工】信、公安消防—、卫生？、交通等相关部门】联合审批督》促，各县(市《、区)严格落实【。禁止在化工》园区外新建、扩【建危险化学品生产】项目的要求(各有】。关部门？按职责分工负责,2！018年6月底前】取得阶段性成果,】建立联合审批制度,！不，再新增化工》园，区外的新建、扩【建危险化学》品，生产项目《;2：018年7月至2】019年1》0月深化提升)【 15.加》强危险化学品—建设工程设计、施工！质量的管理严格【落，实建设工程》勘察设计管》理条例？(国：务院令第6》62号)、建设工程！质量管理条例—(国务院令第279！号)：等法：。规要求,强》化从事危险化学品】建设工程设》计、施工《、监理等单位的【。资质管理,落—实危险化学品生【产装置及储存设施】设计、施工、监【理单位的质量责任,！依法严肃追究因设】计、施工质量而【导，致生产安全事故的】设计、施工》、监：理单：。。位的责任(市住建】。局、规划局、质监】局、安监局等按职】责分工？负责,2《018年6》月底前？取，得阶段性成果,完善！从事：危险化学《品建：。设工程设计、施工、！监理等？单位资？。质管理制度;201！8年7月《。至2：019年10月深】化提升)《 (五)依》法推动企业落实【主体责任 》1，6.加强安全—生产有关《法律、法《规贯彻落实加强【相，关，法，律、法规和》。标准规范宣传—。贯彻：,督促企《业进：一步增强安》全生产法治意识,定！期对照安《全生产法《律、法规进》行符合性审核,【提，高企业依法》生产：经，营的：自觉性、主》。动性(各有关—部门：按职责？分工：负责,持续》推进) 17.认真！落实“一《书一签”(安全【技术说明书、—安全标签《)要求督《促危：险，化学品生产企业和进！出口单？位严格？执行“一书一—。签”要求,确保【将危险特性和处置要！求等安全信息及时】、准确、全面地【传递给下游企业、】。用，户、：使用人员以及应急】处置人员危险化学品！(，危险：货物)？托运人要《采取措施及时—将，危险化学品》(危险？货物)相关信息【传递给相《关部门和《人员(？。市工信委《、公安局、交通局】、商务局《、质监局、安监局等！按，职责分工《负责,持续推进【) 18.推进【科技：强安推动化》工，企业加大安》全投入,新建—化，工装置必须装备自动！化控制？系统,？涉，及“两？。重点一重大》”的化工装置—必须装备《安，。全仪表系统,—危险化学品重大危险！源必须？。建立健全安全—监测：监控体系加》速现有？企业自动化控制和安！全仪表？系统改造升级,减】少危险岗《。。位作业人员,鼓【。励，有条件的企业建设智！能工厂,利用—智能：化装备改造生产线,！。全面提升本质安全水！平大力推广应—用风险管理、化工过！程安全？管理：等，先进管？理方法手《段,加强消防设施】装备研发《和配备？,提升安全科技保障！能力(市《安监局、《科技局、《工信委、公安局【等按职责分》工负责？,持续推进)— 1：9.深入推进—安全生产标准化建】。设根据不同行业特点！,积极？采，取扶持措施》,引导鼓励危险化学！品企业持《续开展安全生产【标准化建设;选树】一批典型标杆,充分！发，挥示范引领作—。用,推动危险化【学，品企：业落实安全生产主体！责任(？。各有关部《门按职责《分工负？。。责,持续推》进) ？20.严格规—范执法检《查强化？依法：行政,注重部—门联动,加强对【危险化？。学品企业的》。。执，法检查,规》范检查？。内，容,完善检查—标准,？提高执法检查的专】业性、精准性、【有效性,《依法严厉处罚—危险化学品企—业违法？违规行为《,加：大对：违，法违规？企业的曝光力度【(各有关部门按职】责分：工负责,2》01：8年6？月底前取得阶段性成！果,健？全部门联动》执法机？制;20《18年？7月至2019年1！0月：。深，化提升) 21【.依法严肃追究【责任建立危险—化学品生《产、储？存、使用、经营【、运输和废弃处【置，全过程安全责任【追溯制度,加大对发！生事故的危险化学品！企业的责任追究力】度,依法严肃追究事！故企业法定代表【人、实？际控制人《、主：要负责人、有关【管理人员的责任,】推动：企业自觉履行安【全生产责任,—对被追？。。究刑事责任的生【。。产经营者《依法实施《相应的职《业禁入(《各有关部门》按职：责分工负责,持【续推进)《 22.建》立实施“黑名单【。”制度督促各县(市！。、，区)加强企业安【全生：产诚信？体，系建设,《建立危险化学品【生产、经营、运输等！企业“黑名单”制度！。,及：时将列？入“黑名单”的【企业在“《。信用中？国”、“信用—河南”？、“信用许》昌”网站和企—业信用信息公示【系统公示,定期【在媒体？曝光,并《作为工伤保》险、：安全生产责任保【。险费率调整确定的】重要依据;充分利用！全国信用《信息共享平台—、河南省公共信用】信，息平台,进一—步健全失信联合惩戒！机，制(市安监局—牵头,市发改委、】工信委？、公安？。局、财政局》、人社？局、：。国土局、环保局、】交通局、人行许【昌中心支行、国【税，局、地税局、工商局！等按职？责分工负责》,20？18年？6月底？前完成)《 23.严格危【险化学品废弃处置】督促各县(市、区)！加强危险化学品【废弃处置能力建【。设,强化企业主体责！任,按照“谁—产生、谁处》置”的原则》,及时处置废—弃危险化学品,【消，除安：。全隐患加强》危险：化学品？废弃处置过程—的环：境安全管理,对公安！机关：接收或者《有关部门《依法没收的危险化学！品,要？落实无害化处置【。经，。费,及时《安全处置(市环【保局：、公安局《负责,？2018年6月【底前完成) 24.！加强职业健康—监管工作依照—职业病防治法的规定！,坚持“管》安全生产必须管【职业健康”,—督促企业严》格，。落实职业病》危害防治主体责任】,做到职业卫生“三！同时”、职业病【危害项？。目申报、职业病【危，害现状评价》、工作场所》职业病危《害因素监测》及评价、职业卫【生管理人《员培训？、接触职业病危害作！业劳动者《的劳动合《。同中职业病危害告】知和职业健》康监护档案建—立健全等监管工作的！全面：提升用人单位—职业病危害项—目申报率达到1【00%,工作场【所职业病危害因【素，定期检测率》达到100%,接】触职：业病危害的劳动者在！岗期间职业健康【检查率达到100%！,，主要负？责人、职业卫生【管理人员《。职，业卫生培训率均达到！100%(各有【关部门？按职业？病防治法明确的职】责，分工负责,持—续推进) 》(六)？大，力提升危《险化学？品安全保《障能力 25.强化！危险化学品安全监管！能力建设加强—负，有危险化学品安【全监管？职责部门的监管力量！,制定危《险化学？。品安全监管》机构：和人员能力建设以】及检查设备设—施配备？要求,强化危险化】。学品安全监管队【伍建设,实现—专业监管人员配【比不低于《在职人员75—%，的要求,重点充实市！、县：两级安全生产执【法人员,强》。化，乡镇(街道)安全】生产监？管力量建《设,提高依法履职】的能力水《平(各有关部门按】职责分工负责,20！18年6《月，。。。底前完成) —26.积极》利用社会力量,【助力危险化学品【。安全监管要创新监管！方式,加强》中介：机构力量的培—育,：利用政府《购买服务等方式【,充分发挥》。行业：协会、注册安全工】程师事务所、安【全生产服务机构、保！险机构等社会力量的！作用,持续提升危】险化学品安全监管水！平,：增强监管效》果(各有关部—门，按职责分《工负责,《持续推进) 27】.严格安《全、环保《评价等第三方服务机！构监管负责安—全、环保评价—机构资质审查—审批的有关部门【要，认真履行《日常：监，管职责,提高准【。入门槛,严格规范】安全评价和》环境影响评价—行为,对弄虚作假、！不负责任、有—不良：记录的？安全、环保》评，价机构,依法—降低：资，质等：级，或者吊？。。销资质证书》,追究相关责—任并在媒体》曝光(各有关—部门按职责分工【负，责,2？018年6月底【前，取得阶段性成果,健！全第三？方，服务机？构监管制度》;2018年7【月，至2019年10】月，深化提升) 2【8.借鉴国内外先进！经验,防范重—特大事故《鼓，。励化：工企业？借鉴采用国际安【全标准(市人—社局、工《信委、安《监局等按职》责分工？。负责,？2018年6—月底前完成》)， (七？。)加强？危险化？学，品安全监管》信息化？。建设 2《9.完善危险化【学，品登记制度》。加强危？。险化学品登记—工，作,配合《。建立全省《危险化学品》企业信？息数据库《(市安监《局牵头,市工—信委：、环保局、农—业局、？卫计委等按职责分工！。。负责,配合做好全省！危，险化学品企业信息数！据库建设《。工作) 《30.建立全—市危险化学》品监管信息共享平台！依托政府数据统【。一共享交换平台,】建立危险化》学品生产(含—。进口)、《。储存、使用》、经营、运输和【废弃处置企业大数】据库,形成政府建设！管理、企业》。申报信息、数—。据共建共享》、部门分工监管的综！合信息平台鼓—励企业建立安全管】理信息平台,提高】。。企业自？身安全管理能力【灵活：运用各？。种方式,探索实施易！燃易爆有毒危险化学！品，电子追踪标》识制度,及时登记记！录，全流向、闭环化【的危险化《学品信息数》据,基本实现危险化！学品全生命周期【信息化安全管—理及信息共享(市】工信委牵头,—市发改委、公安局】、，环，保，局、交？通，局、：农业局、《质监局、安》监局、许昌》海关等按职责分工负！责,2018—。年6月底前取得【阶段性成果,综合信！息平台初《步建成,大型危险】化学品生《产企业安全管—理信息平《台，建成率不低》于50%,开—展易燃？易爆有毒危险化学品！电子追？踪标识？制，度试点工《作;2018—年，7月至2019年1！。0，月，深化提升) (八】)，加强危险化》学品应急救援工作】 3：1.进一步规范应】急处置要求》制定更加《规范的危险化—学品事故接》处警：。和应急处置规程,完！善现场处置》程，序，,探：索建立专业现场指挥！官制度？,坚持以人》为本：、科学施救》、安全施救、有序】施，救,有效防控应急处！置过程风险,避【。免发生次生事故事件！,推动实施科学化】、精细？。化、规范化》、专业化的应急处】置(市安监》。局牵：头,：市公安局、环—保局、？交通局等按职—责分工负责》。,2018年6月底！前完成) 32【.加大资金支持【力度有？效利用？安全生产预防—及应急？专项资金,》引导各级政府加大】危险化学品应急方面！的投入探索安—全生产责任保—险在事故处置过程】中发挥？作用的？方法(市《财政局牵头,市安】监局等按《职责分工负责,【持续推进) —33.强化》危险：化学品专业》应急能力建设—制，定危险？化学品应《急能力建设法规标】准,规范救援队伍】的指挥调度、—装备配备和》训练考核,建立【统一指挥、快速反应！、，装备精良、》训，练有素的《危险化学品应—急救援？力量体？系完善全市》危险化？学品应急救》。援(实训)基地能力！建设：方案,优化应—急力量布局和装【备设施配备,健全应！急物资储备与调【运机制,开展环【境应急监测及处理】能力建设督促危险】化学品生产经营企业！强化应急救》援能力建设联运【互通：。的，。应急：救援指挥平》台,实行区域—化应：急救援？资源共享,将相关】应急救援力量—纳入统一调度—体系(市安监局【牵头：,市发改委、财政局！等，按，职责分？工，负，责,持续推进—) 34《.加强危险化学【品应急预案管理简化！、完善危险化—学品相关应急预【案编制以及应急演练！。要求,积极推行使】用应急处置卡定【期组织开展联合演】。练,根据演练—评估结果及时修【订完善应急预案,】进一步提《高应急预案》的科学？性，。、针对性、实用【性和：可操作性确保—。企业应急预》案与政府及其部门相！。关预案衔接畅—通(市安监局负责】,2018年—6月前取得阶段【性成果,修》订完善危险化学品】应急预？。案,定期开展应【急救：援演：练;2？018年7》月至201》9年10月》深化提？升) (九)—加强危险化学品安全！宣传教育和人—。才培养 35.大力！推进危？险化学品安》全宣传普及建—立定期的危险化【学，。品企业和《化工园？区公众开放日制【度,创新方式方【法,加？强正面主动引—导,开展多种—形式：的宣：传普：及活动,不断提高全！社会的？安全：意识与？对危险化学品的【。科学：认知：。水平(市安监—局牵头,《市，教育局、科技局、文！。。广新局等按职责分工！负责,持续推进) ！。36.？加强：化工行业管理人才培！。养加快？化工行业人才培【养,开展化工高层】次人才培养和—。开办化工《安全网络教育,加】强化工行业安—全管理人员培训(】市教：育局：、，安监局等按职责【分工负责,持—续推进？) 37.加—快化：工产：业工人？培养推？动化工企业通过【定向培养、》校企联合办学—和企：业新型学《徒制等方式,加【快产业工人培—养,确？保涉及“两重点【一重大”生产—装置、储存设施的操！。作人：员达到岗位技能要求！。(市教育《局、人社《。。局、安监局等按【职责分工《负责,？持续推进)研究【制定：加快化工产业工人培！养的指导意见,【加快：培养具有《较强安全意识—、较：高操作技能的工人】。队伍,有效缓解化工！产业人才缺乏—的问：题(市安监局牵【头，,市教育局、—人社：局等：按职责分工负责【,持续推进》) 六、工作要求 ！(，一)：各县：(市、区)和市各有！关部门要按照工作】分工和完成》时限要求,结合本地！、本：部，门，实际制定具体—实施方案,落实工作！责任,？并于2017年【4月底？前将本？地、本部门的实【施方案报《送市：政府安委会办公【室各有关《部门要分别确定【1名科级联络员和】。1名工作人员—负责日常工作—的联系？和协调？,并将名单、电话】和电子邮箱报送市】政府安委会办公室】联系人:李思漾;联！系电话:2965】109;《传真:296—。5192 (—二)各县(市、区】)和市各《有关部门要高度重】视危险化学品—。安全综合治理—工作,加强组织领】导,密？切协调配合,—精心组织实施,确保！取得实效,并按季度！向市政府安委会【办公室？报送工作进》展情况市政府安委】会办公室要》定期通报工作信息】,适时组《织对各？县(市？、，区)：、，市各：有关部门开》展危险化《学品安？全综合？治理工作的情—。况进行督查 —