泰，安市：政府投资项目管【理办法
【第一章 总》 则？
第一—条 ：为加强政府》投资：项目管理规》范政府投资项目决】。策和实施强》。化投资责任制和风险！约束机制提高政府投！。资综：合效益？根据国？务，。院，关于投资体》制改革？的决：定等：国家和省有关规定结！合我市实际制定【本办法？
第二条【 本办？法所称？政府：投资项目是》。指采取直接投资、】资本金注《入等方式使用政府】性，资金进行的》固定资产投资—。项目
《。 ， 本办法《所称政府《性，资金包括
— （一）财政预】算安排的《建，设资金；《。，
（二）—政府：融资：资，金；？
？（三）外国政府【、国际金融组织和】社会捐（援）助【或赠送款用》于公共、公益性【项目：建设的资金》；
（四）国！。家、省财政投—资资金？；：
（五）其【他政府性《。资金
—使用政府性》资，金项目主要是指【全部使用政府性资】金或者政府性资【金，占项目总《投资：的，比例超过50%（】包，括50%《）以及？政府性资金虽—然在：50%以下但—政府拥有项目建【设、：运营实际控制权的】建，设项目
— 各类产《业引导资《金、：产业投资基金等的】投，资管理市政府—另行：规，定
第三条 ！市发展改革部—门是政府投》。资项目的投资主管部！门负责政府投—。资项目的《计划管理、》项目审批、》协调监督等综—合管理工《作
《 市财？政部门负责政府投资！。。项目的资金》预算管？理市审？计部门负责政—府投资项《目预算执《行和竣工决算—的审计监督
！。。市教育、国土资【源、住房城》乡建设、规划、交通！运输、水利渔—业、卫生《计生：、，环，保，、国资监管、—监察等？部门按照《。各自：职责：做，好政府投资项目【有关：监督管理工作【
， ， 第四条《 ，政府投资项目的决】策和监督管》理工作？应遵循下列原则】
（《一）坚持《投资：规模与本级可用财力！。相适应量入为出、综！合平衡、集》中财：力保证重点；
】 （二）坚—持民主化和科学化的！决，策，程序先？论证：、再决策、后实施】；
《 （三）坚持—估，算控：制，概算、概《算控制？预算、预算控制【决算严？格执：行基本建设管理规】定；
（四）！坚持决？策、执？行，。和，监督相？分离实行项目法【人责任制、招—投标制、合同管理制！、工程监理制—、竣：工验收制《、工程质《量责任终身追究制
！ 第？五条 突发》事件应急处置中需】。要实施政府》投资项目的按照突】发事件应对有关规】定执行
— 省级及以上部【门，下达计划《。的项目按有关—规定执行
！第，二章 项《目计划》
第六条 建】。立实行政府投—资项目储备库制度！
根《据国民经《济和社会发展规划】、区域发展规划、专！项规划等有关部【门、单位提》出拟建政府》投资项目和项目建设！初步方案市发展【改革部门《会同市财政部—门审查同意后纳入】政府：投，资项目储备库储【备库的储备项目实】行动态？管理列入市政—。府，投资计划的项—目一般从储备—。库中选取》
， 第七条 —政府投资项目计【划按以下《规定决策《。和下达《
（《一）每年年底前市】发展改革部门会同市！财政部门组织市规】。划、国土资源、环保！。、住房城乡建设【以及：项目：单位等研究编制【年度政府投资项目初！步计划；
【 （二）市发展【改革：部门牵头《组织向市政府汇报】初步计划《编制情况；—
： （：三）市政府组织对初！步计划项目》逐项：进行研究重点研究】项目的必《要性：、建设内容、建设】。周期、建设方式【、，投资规模《、资金来源、—项目法人等；
！ （：四）市政府研究决定！实施：的政：府投资项目由—市发展改革部门下】达政：府投资项目年度计】划
第八【条 政府投资项】目年度计划在执行过！程中需要新增加【、减少？以及项目投资规模】有重大调整的由市发！展改：革部门会同市财政、！。有关部门研究后【报市政府批准】
， 第三《章 项？目审批
—。第九条 按照—国家规定需要批【准项：目建议书的政—府投资项《目，由项：目单：位提出申请经有【关行业主管》部门：审，查同意后市》发展改革部门审批】办理相关手续
】。 市？发展：改革部门应当—根据实？。际，情况结合《具体项目类型、建设！规模、建设条件等】通过合并审批项目】建，议书、项目可行【性研究报告等简化】审批程序提高审【批效率
【第十条 政》府投资项目由—项目：法人按照规定办理规！划，选址、用地预审、环！境，影响评？价、节能评估等【手续组织编制可【行性研究报》告
项—目可：行性研究报告—。应当由具《有，相应资质的工程咨询！机构编制
【 第十一条 政府】投资：项目与社会公众【关系密？切或者可能对社会公！众生产生活》产生：重大：影响的应当按有关】规定组织开展—社会稳定风险评估社！会稳定风《险评估？报告作为项目可行性！研究报告的重要内】容办理项目立项【手续时应当》附有：社会稳定风险评估】报告
—。项目：单位以及项目法人】应当按照有关规定和！评估要求做》好社会稳定》工作
》 第：十二条？ 政府投资项目【按以下？规定办理立项手续！
（一）项【。目法人向市发展改革！部门提出《申请并提交相关资】料；：
： （二《）市发展改革部门可！组织对可行性研【究报告？进行咨询评估或【专家评议；
【 ：（，三）市发展改—革部门审《查批复项目可行性】研究报告批》复，文件主？要包括？项目建设规模和【内容、投资估—算、资？金来源、项目法人】等内容
属】于重大政《。。府投资项目的应当按！。照有：。关规定经风险评【估、专？家论证、公开征求意！见、合？法性审查等提交市】政府常？务会议研究决定
！ 第十《三条 项目法人【应当依？据批准的项目可行】性，研，究报：告组织编《制初步设计和项目】概算初步设计和【项目概算《确定：的建：设规模和内》容一般不《超过批？准的范？。。围
？ 初步设计和项】目概算由《市发展改革部门或由！市发展改革部门委】托行：业主管部《门征询市财政—部门意见后》进行审批
【 第十四条 在【。。项，目，审批过程中可行性研！究报告拟定》投资估？算超过计划投资【规模：10%以上以—及项目概算》。超，过可：行性研究《报告批准投资估【。算额10《%以上？。的市发展改》革部：门应当会同市财政】部门研究后报市政府！批，。准
第四章 】项目资金
》 第十五条— 政府投资项目【实行预算《控制与管理
【 项目单位—。或项目法人应当【根据政府《投，。资项目计划或—项目立项手续等及】时向市财政部门申报！、对接将项目—投资纳入预算草案】或预算？调整方案并按规定】报批后实施
【 ：使用融资、赠—款等资？金的按国家》、省、市《有，关规：定办理
【第，十六条 项目法人】应，当，。按照批准的初步设计！和项目概算组—织进行施工图设计】。、编制项目》投，资预算项目投资预】算应当报《市，财政部门组》织进行评审评审意见！是财政部门安—。排项目投资预算的】依据之一《。
第十七条】 项目？法人按项《目，单独核？算按照规定将核算】情，况，纳，入单：位帐簿？和财务报表》
财政部门】按照有关规定拨付项！目建设资金并会同】项目主？管部门加强项目财政！资金的监督管理！
第五章 【项，。目实施
》 第十？八，。条 政？。府，投资项？目实行项目法人制】项目法人《是项目？建设与管理的责任】主体对工程建—设的全？过程管理《负总责并接受—。有关部门监督—，
第十》九条 项目法—人应当严格执行基本！建设：程序在依法办理项】目建：设和施工的》有关：手续后方可开—工建设
— 政府投资项—。。目组：。织实：。施过程？中，。应当按照政府采【购法、招标投标法等！国家法律法规和政】策规：定进行政府采购、】招投标招标（采购）！预算控制价应经【财政：评审评审意》见作为？实施政府采购—的依据之一并由项目！法人报？住房城乡建设—部门备案
— 项？目可行性研究—、，咨询评？估、政府采购（【招标）代理等社会】中介服务按照政府】采购或政府》购买服务有关—规定：执行？
： 第二十条》 项目法人应—。当严格按《照批准？要求组织实施建设】严禁擅自变更—建设规模《、内容、施》工方式以及其他实】质性工程内容【
？在项目实施过程中有！下列情形之》一的：应当报市政府—批准并？。按规定组织实施【
（一）【项目建筑《安装工程变》更总造价超过—预算10%以—上且超过500万元！；
（二）单！项工程变《更，造价300万元以】上；
《 ， （三）项目的主要！功能发生重》大变化或重大—设，计变更；
— （四）》其他变更致使项目】投资严？。重超过项目概—算，或，预算
《 第二十一条 】项目法人应当加【强项目？实施：管理保障项》目工：程质：量和安全节约—资金按照《有关规范、标—准组织施工管理【。确保按期完工
！ 政府？投资项目按》规定实？行项目负《责人质量《终身责任制和—。质量终身责任追【究制
第【二十二条 政府投】资项：目竣工？后应当按照规—。定组织竣《工验收备案移交【维护管理权编制【。工程：结算和竣《工，财务决算按规定【报，审计部门审计—
， 审计部门—应当按照国》家、：省和泰安《市政府投资》建设项目审计监督】办法等有关规定开】。展审计工作—
， ：政府投资项目的审计！结果建设、》施工：和其他与建》。设项目直接有关【。的单位应当执行
！ ， 第二十三条 政】府投资项目竣工验】收，后项目法人按有【关规定及时办理移交！手续或产权登—记手续
— 按规定《应当纳入企业—国有资产监督管【理的及时到国—有资产监《管部门办理产权【手续纳？入国有资产管理
】。 第六章 监督】管理
？ ：第二十四条 政府投！资项目？应当：。在施工现场显著位置！对，项目法人、勘察【设计：单位、施工单位【、监理单位名称【以及相关《责任人等《信息进行公示—
： 任何《单位、？个人都有权举报【政府投？资项目审批》和建设中《的违法行为
】 ：第二十五《条 各监《管部门、行业主管】部门应当加》强政府投资项目建】设过：程中：工程质量《、安全等方》面，监督管理《并建立信息通报和】共享制度
第！二十六条 市发【展改革部门》按照国家有关规定】对政：府投资项目进—行，稽察
《 政府投资项目】实行后评价制度【重，大项目？投入运行后发展改革！部，门组：织对项目的工程质量！。、投资效益、生【态效益？、社会效益等进行】综合评？价
第二【十七条 项目法人、！社会中介服务机构】及，其工作？人员：违反有关规》。定的由？各有：关主：。管部门责令其限期】改正并？依法给予行政处【罚、行政处分；【构成犯罪的依法追究！。刑事责任
】第二：十八条 《市有关？部门及其工作—人员：在政府投资》项目审批、监—管过程中滥用—职权、玩忽职守、徇！私舞：弊的依？法给予行政处分；】构成犯罪的依法追】究刑事责任》
》第，七章 附 则
】 第二十九条 【采取政府和社会【资本合作（PPP】）、特？许经营、代建—制、BO《T/BT《等方式的固》定资产投资项目项目！前期工？作，和政府决策依照本】办法有关规》定，执，行
县—（市、区《）政府可参》照本办法制定县级政！府投资？项目：管理办法》
第三》十条 本办法自【2017年》1月21日起—施行有效期至2【。021年《12月3《1日：
