泰安市政《府投资项目管—理办法？
第一章【 总 则—
， 第一条 为【加强政府投资项【目管理？规范政府投资—项目决策和实—施，强化投资责任制【和风险？约束机制提》高政：府投资？综合效益根据国务】院关于投资体制改】革的决定等》国，家和省有关规定结】合我市实际》制定本？办法
》 第：二，条， 本办法所称政【府，投，资项目是指采—。取直接投资、资本】。金注入等《方式使用政府性资金！进行的固定资产投】资项目
》。 本办《法所称政府性资金包！括
？ （一）财政【预算安？排的建设资金；
！ ：（二）政府》融资资？金；
《 （？三）外国政》府、国际金》融，组织和社会捐（援】）助或赠送》款，。用于：公共、？公益性项目建设的资！金；
》 （四）国家、省财！政投：资资金；《
（五）其他！。政府性资金
！使用政？。府性：资金项目主》要是指？全部使用政府性【。资，金或者政《府性资金占项目总】投资的比例超过50！%（包括5》。0%）以及》政府性资金虽然【在50？%以下但政府拥【有项目建设、—运，营实际控制权的建设！项目
各类产！业引导资《金、产？业投资基金等的投资！管理市政府另—行规：。定
第三条 ！市发展改革部门是政！府，投资项？目的投？资主管部门负责政府！投资项？目的：计划管？理，、项目审批、协调】监督：等综合管理工作【。
市财—。政部：。门负责政府投—资项：目的资金《预算管理市审计【部门负责政府—投资项目《预算执行和竣工决】算的审计监督
】。 市教育、国土资！源、住房城乡建设】、规划、交通运【输、水？利渔业、卫生计生】。、环保、国资—监，管、：监察等？部门按照各》自职责做好政—府投资项目》有关监督管理工【作：
第《四，条 政府投资项目】的决策？和监督？管理工作应遵循下列！原则？
（《。一）坚持投资规模】与本级可用财力相适！应量入为出、综合平！衡、集中财力—保，证重：点；
—（二）坚《持民主化和》科学化的决策程序】先论证？、再决策《、后实施；—
（三）坚【持估算控制概算、概！算，。控制预算、预算控】制决算严《格执行基本建设【管理规定；
【 （四《），坚持决策、》执，行和：监督相分《离实行项目法—人责任制、》招投标制、》合，同管理制、工—程监理制《、竣工验收制—、工程质《量责任终身追究制
！ ，。。 第五条 突发事件！应急处置中需要【。实，施政府投资项目【的按照？突发事件应对有关】规定执行
】省级及以《上部门下达计划的】项，目按：。有关规定执行
！ 第二章 项【目计划？
《 第六条 建立实】行政府？投资项目《储备库制度
】 根据国民经济和】社会发展规划、区域！发展规划、专项规划！等有关部门、单位提！出拟建政府投资【项目和项目建设【初步方案市发展改革！部门会同市财政部门！审查：同意后纳入政府投资！。。项目储备库储备库】的储备项《目实行动态管理列入！市政府投资计—划的项？目一般？从，储备：库中选取《。
第七条 】政府投？资项：目，计划按以下规定【决策和下达
【 （？。一，）每年年底前市【发展改革部门—会，同，市财政部门组织【市，规，划、国土资源、环保！、住房城乡建—设以及项目单位等】研究编制年度政府】投，资项目初步计划；】，
： ，（二）市《发展改革部门牵【头组织向市政—。府汇报初《步计：划，编制情况《；
（三）】市，政府组织对》初步计划项目—逐项进行研》。究重：点研究项目的—必要：性、建设内容、建】设周：期、建设《方式、投资规模【、资金？来源：、项目法人》等；：
？ （四）市》政府研究《决定实施的》政府投资项目由市发！展改革部门下达政府！投资：。项目年度计划
！ 第：。八条 政府—投资项目年度计划在！执行过程中需要【新增加、减》少以及项《目投资规模有—重大：调整的由市发—展改革部门》会同市财《政、有关《部门研究后》报市政府批准—：
第三章 项目！。审批
第九条】 按照国家规定【需要批准《项，目建议书《。的政府投资项目由】。项目单位提出—申请经有关行业【主管部门审查同意后！市发展改革部门审批！办，理相关？手续
—市发展改革》部门应当根据实际】情况：结合具体项目类型、！建设：。规模、建设条件【。。。等通过合并审—批项目建议书、项目！可行性研究报告【等简化审批程序提高！。审批效率
】第十：条 政府投资项目由！项目法人按照规定办！理规划？选址、？用地预审、》。环境影响评》价、节能评估—。等手续组织编制【可行性研究报告
！ 项目可行—性研究报告应当【由具有？相应资质《的工：程咨询机构编制】
第十一条 】政府投资项目与【社会公？众关：系密切或者可—能对社会公众生产生！活，产生重大影响的【应当按？有，关规定组织开展社】会，稳，。定风险评估社—会稳定风险评估报告！作为项目可行—性研究报告的重要内！容办：。理项目？立项手续时应当附有！社会稳定风险评【估报告
【项目单？位，以及项？目法人应当按照【有关规？定和评？估要求做好社—会，稳定工作
【 第十二条 政府投！资，项目按？以下规定《。办理立？项手续
（一！），项目法人向》市发：展改革部门提出申请！并提交相关资料【；
《 （二）市发展改革！部门可组织对—可行性？研究报告进行—。咨询评估《或，专家：评议；
》 （三）市发展】改革部门审查批复项！目可行性研究—报告批复文件主要】包括项目《建设规模和内—容、投？资估算？。、资金来《源、项目法人—等内容？，
属于重大政府！投资项？目的应当按》照有关规定经—风险评估、专—家论：证、公开征求意见】、合法性审查等【提交市政府常务【会议研究决定【。
第十三条 】项目：法人应当依据—批准的项《目可行性研究报【告组：织编：制初步设计和项目概！算初步设《计和项目《概算：确定的？建设规模和内容一】般，不超过批准的范围】
： 初步设计和【项，目，概算由市发》。展，改革部门或由市【发展改革部门委【托行业主管部门征询！市，财政部门《意见后进行审批】
第十四条 在！项目审？批过程中可行性【。研，究报告拟定投—。资估：。算超过计划投资规模！10%以上以—及项目概算超过【可行：性研究报告批—准投资估算额10】%以上的市发展【改革部门应当—会同市财政部门研究！后报市政府批—准
《第四章 项目资【。金，
第十》五条 政府投—资项：目实行预算控制与管！理
项目【单位或项《目法人应当根据政】府投资项《目计划或项》目立项手续等及时】向市财？。政，部门申报、对—接，将，项目：投，资纳入预算》草，案或预算调整方案】并按规定《报批后？实施：
《使用：。。。融资、赠《款等资金的按国家、！。省、市有关规定办】理：
， 第十《六条 项目法人应】当按照批准的—初步：设计和项目概算组】织进：行施工图《。设计、编制项目投资！预算项目投资预算】应当报市财》政部门组织进行【。评审评审《意见是财政部门安】排项目投《资预算？的，依据之一
】第十：。七条：。 项目法人》按项目单独》核算按？照规定将核算情【况纳入单《位，帐簿和财务报表】
： ，财政部门按照有关】规定拨付项》目建设资金并会【同项：目主管部门》加强项目财政资金的！监督管理
【 第五章 项目实！施
《第十八条《 政府？投资项目《实行项目法人制项】目法人是《。项目建设与》管理：的责任主体对工程建！设的全过程管—理负总责并接受有】。。。关，部门监督
】第，十九条 项目法【人应当严格》执行基本《建设程序在依法办理！项目建设和施工的有！。关手续后方》可开工？建设
政府投！资项目组织》实施过程中应当【按照政府采》购法、招标投标法等！国家法律《法规和政《策规定进行政府采】购、招投标招标（】采购）预算控—制价应经财政评审】评审意见作为—实施政府采购—。的依据？之，一并：由，项目：法人报住《房，城乡建设部门备案】
《项目可行性》研究、咨《询评估？、，政府：采购（招标》）代理等《社会中介《服务按？照政府采购或政府】购买服务《有关规定执》行
》第二十条 项目法】人应当严格按—。照，批准要求《组织：实，施建设？严禁擅？自变：更建设规模》、内容、施工—方式：以及：其他实质性工程【内容
在项】目实施过程中有【下，列情：。。形之：一，的应当报市》政府：批准：并按规？定组织？实施：
（》一）项目建筑安【装，工程变更总》造价超过预算10】%以上？且超过500—。万，。元；
（二）！单项工程变更—。造价：3，00万元以上；】
（三》。）项：目的主要功能发【生重大变化或—重大设计变》更；
—（四：）其他变《更致使项《目投资严重》超过项目概》算或预算《
第二十一条！ ，项目法人应当加强】项目实施管理保【障，项目工程质量和【安全节约《资金按？。照有关？规范、标准组织施】。工管理确保按期【完工
—政，府投资？项目按？规定实行项目负责人！。质量终身责任制和质！量终身责任追—究制
—第二：十，二条 政府投—资项目竣工》。。后应当按照规定组织！竣，工验收？备案移交维护管理】权，编制工程结》算和：竣工财务决算按规】。定报审计部门审计】
审计部门应当！按照国家《、省和泰安市政【府投资建设》项目审计监》督办法等有关—规定开？展审计工作—
政府投资项目！的审计结果建设、】施工和其他》与建设项目直接有】。关的单位《应当执行》
第二》十三条 政府投资】项目：竣工验收后项目法】人按有关规定及【时，办理移交手》续或产权登记手【续
？ 按？规定应当纳入企业国！。。有资产监督管理的及！时，到国有资《产监：管部门？办理产权手》。续纳入国有》资产：管，理，
第六章— 监督管理
【 第二十四条 政府！投资项目应当—在，施工现场显》著，。位置对项目法人、勘！察设：计单位、施》工单位、监理单【位名称以及相关责任！人等信息进行公示！
： 任何单位、个【人都有？权举报政府投资【项目审？批和：建设中的违》法行为 》
： 第二十五条— 各监管部门、【行业主管《部门：应当加强政》府投资项目》建设过？。程中：工程质量、安—。全，等方面监督管理并建！立，信息通报和共享制】度
》第二十六条 市发】展，改革部门按照国家有！关，规定对政府投资项】目进行稽《察
？ 政府《投资：。项目实行后评价【制度重大项目投【入运行后发展改【革部门组织对项目】的工程质量、投资效！益、生态效益—。、社会效《益等进？行综合评价
！第二十七条 项【目法：人、社会中介—服务机构《及其工作人》员，违反有？关，规定的由各有关主】管部门责令其限【期改正？并依法给予》行政处罚《、行：政处分；构》。成犯罪的依法—追究刑事《责任
《 ：第二十八《条 市有关部门及其！工作人员在政府投资！项目审批《、监管过程中滥用】职权、玩忽职—守、徇？私舞弊？的依法给予行政【处分；构《成，犯罪的依《法追究刑事责任】
第七章 附！ 则
第二十】九条 采取》政府和社会》资本合作《（PPP）》、特许经营、—。代建：制、BOT/—BT等方《式的固定资产投【资，项目项？目前期工《作和政？府决策依照本办法】有关规定执行
！ 县（市、区—。。）政府可参》照本办法制定县【级政府？投，资项目管理办—法
第三十条！ 本办法自201】7年1月21日起施！行有效？期至2？021年12—月31日《
