泰，安市政府投资—项，目管理？办法
？
第一章 总】 则
》 第一条》 为加强政》府投资项《目管理规范政府投资！项目决策和实施【强化投资责任制【和风险？约束机制提高政府】投资综合效益根【据国：务院关于投资体【制改革的决》定等：国家和省有关—规定结？合我：市实际？制定本办法
【。 第二条 —本办法？所称政府投》资项：目是指采取直—接投资、资本—金注入等方式使【用政府性《资金进行的固定资】产投资项目
【 本办法所—称政府性资金—包括？
（一）财【政预算安排》的建：设资金；
【 （二）《政府融资资金；
！ （三）外国政】。府、国际金融组织和！社会捐（援）助或赠！送款用于公共、【公益：性项目建设》的资金；
【 （四）《国家、省财政投资】资金；
【（五）？其他政府性资金】
使用》政府：性，资金：。项目主？要是指全部使用【政府性？资金或者政府性资金！占项目？总投资的比》例，超，过50%（》包括50《%）以及政府性【资金虽然在50【%以下但《政府拥有项目—建设、运营实际控】制权的？建设项目
】各类产业引导资金、！产业投资基金—等的投？资管理市政府另【行规定
第三！条， 市发展改革部门】是政府？投资项目的》。投资主？管部门负责政府【。。投资项目的》计划管？理、：项目审？批、协调监督—等综合管理工—作
市财政部！门负责政府投资【项目的资《金预算管理市审计】部门负责政府—投资项目预算—。。执行和竣工决算【的审计监《。督
》市教育、《国土资源、住房【城乡：建设、规划》、交通运输、水利渔！业、卫？生计生？、环保、国资—监管、监《察等部门按》照各自职责做好政】府投资项《目有关监督管理【工作？
第《四条 ？政，府投资？项，目的：决，策和监督管理工【作应遵循下列原则】
： ， （一）《坚，持投：。资规模与本级可用】财力相适应量—。入为出、综合平衡、！集中财力保证重【点；？
？（二）坚持民主化】。和科学化《的决策程序先论证】。。、，再决策？、后实施；
！。（，三）：坚持：估算控制概算—、概算控制预算、】预算控？制决：算严格执行基本建】设管理规《定；
—（四）坚持决策、】执行和监督相分离实！行项目？法人责任制》、，。招投标制、》合同管理制、—工程监理制、竣工验！收制、工程质量【责任终身《追究制
第五条！。 ，突发事件应》急，处置中需要实施政府！投资项？目的：。按照突发事件—应对有关《规定执？行，
： 省级及以上部】。门下达计《。划的：项目按有关规定执】行，
？ 第二章 —项目计划《
第六条】 建立实行政—府投资项目储备库制！度
根—据国民经济和社会发！展规划、区》域发展规划》、专项规《划，等有关部门》、单：位，。。提出拟建政府—投资项？目和项目建设初步方！案市发展改革—部门会？。同市财政《部门审查同意—后，纳入：政府投？。资，项目储备库》储备库的储备项【目实行动态管理列入！市政府？投资计划的》项目一般《从储备库中选取【
第七条【 政府投《。资项目计划按—以下规？定决策和《下，。达，
（一—。）每年年底前市【。发展改？革部门？会同市财政部门组织！市规划、国土资源】、环保、住》房城乡建设以及项目！单位等研究》。编，制年度政府》投资项目初步—计划；？
（二）市发！展改革部《门牵头组织向市政府！汇报初步计划—编制：情况：；
（—三）市政府组织【对初步？计划项？目，逐项：进行研？究重：点研究项目的必要】性、建设内容、建设！周期、？建设方式《、投资规模》、资：金来源、项》。目法人等；
【 ， （四）市政府【。研究决定实施的【政府投资项目—由市发展改革部门】下达政府投资—项目年度计》划
第八条 ！ 政府投《资项：目年度？。计，划在执？行过程中需要新增加！、减少？以及项？目投资规模有重大调！整的由市发展—。改，革部门会同市—财政、有关》部门：。研究后报市政—府批准
— 第三章 项【目审批
第九条！ 按照国《家规定需要批准项】目建议书的政府投资！项目由项目单—位提出申请经有【关行业主管部门审】查，同意后市《。发展改革部门审批】办理相关手续—
市发展【改革：部门应当根据实际】情，况结合具体项目类】型、建设规模、建】设条件等通过合【并审批项目建议书、！项目可行性》研，究报告等简化审批】程序提高审》批效率？
第十条【 政府投资项目由项！目，法人按照规》定办理规划》选址、用地》预，。审、环境影响评价】、节能评估等手续组！织编制可行性研究报！告
？ 项目《可行性？研究报告《应当由具有》相应资质的工程【咨询机构编制
】 第？。。十一：条 政府投资项目与！社会公众关系密切】或者可？能对社？会公：众生产生活产生重】大影响的应当按【有，关规定组织开展社】会稳定风险评—估社：会稳定风险》评估报告作为项目可！行性研究报告的【重要内容办理项【目立项手续时—应当附有社会稳定风！险评估报《告
项目【单位以及项目—法人应当按照有关】规定：和评估要求做好社】会稳定工作
【 第十《二条 政《府投资？项目按以《下规定办理立项【手续：
《（一）项目》法人向？市发展改《。革部门？提，出，申请并？提交相？关资：料；
—（，二）市？发，展改革部门可组织】对可行性《研究报告进行—咨询评估或专家【评，议；
（三）！市发展改革部门审】查批复？项目可？行性研究《报告批复文件—主要包括项目建设规！模和内容、投—资估算、资金来源、！项目法人等内容【
属》于重大？政府投资《项目的应当》按，照有关规定经风【险评：估、专家《论证、公开征求【意见、？合法性审《查等提交市政府常】务，会议研？究决定？，
， 第十三》条 项目法》人应当依据》批准的项目可行性研！究报告组织编制【初步设计和项—目概算初步》设计和？项目概算确》定，的建设规模和内容一！。般不超？过批准的《范围
》 初：步设计和项》目概算由市发展改】革部门或由市发展改！革部：门委托行业》主，管部门征《询市财政部门—。意见后进行审批
！ 第？十四条 在项目【审，批过程中可行性【。研究报告拟定投资估！算超：过计划投《资规模1《。0%以上《以及项目概算超【过可行性研究报【告批准投资估—算额10%以上的】市发：展改革部门》应当会同市》财政：部门研究《后报市？政府批准
第四！章 项目资金
！第十五条 政—府投资项目》实行预算控》制与管理《
项目单位或！项目法人应当—根据政？府，投资项目计划或项】目立项手续等及时向！市财政部门申报【、对接？将项目投资纳入预】算草：案或预算调整方案】并，按规定报批后实施！
使用融资【、赠款等资金的按】。国家、省《、市有关规定办理】
第十六【。条 项？目法人？应当：按照批准的》初步设计和项目概】算组织？进行施工图设—计、编制项》目投资？预算项目投资预算】应当报市财》政部：门组织进《行评审评审》意见是？财政部门安排项目】。投资预算的依据之一！
第》十七条 项目法人】。按项目？。。单独核算按照规【定将核算《情况：纳入单位帐簿和【财务报表《
财政部门按！照有关规《定拨付项目建设【资金并会同项目【主管部门加》。强项目财政资—金的监督《管理
【第五：章 项目实》施
： ， 第十八条 政府投！。资项目实行项目【法人制项目》法人是项目建—设与管理《的责任？。主体对工程建设的全！过程管理负》总责：并接受有关部门监】督
第十九条！。 项：目，法人应当严格执行】基本建？。设程序在依法办理项！。目建设和《施工的？有关手续后方可【开工建设《
政府投资项！目组织实《施过程中应当按【照政府？采购：法、招标投标法【。等国家法律法—规和政策规定进行】政府采购《、招投标招标（采购！）预算？控，制价应经财政评审】评审意见作为实施】政府采？购的依据《。之一并由项目法人报！住房城乡建》设部门备案
】 项目可行》。性研究？、咨：询评估、政府采购（！招标）代理等社会】中介服务《按照政？。府采购或政》府购买服务有—。关，规定执行
【 第二十条 项目法！人应当严格》按照批准要求—组织实施建设—严禁擅自变更建【设规：模、：内，容、施工方》式以及？其他实质性工程内】容
在—项目实施过》程中：有下列情形》之一的应当报—市政府？批准并按《规，定组织实施—
（《一）项？目建筑安《装，工程变？更总造价超过预算】10%以上且—超过：500万元；【
（二）单项工！程变更？造价3？。0，0万元以上；
】 （三）项目【的主要功能发生【重大变？化，或重：大设计变更》；
？ （四《。）其他？变更致？使项目？投，资严重超过项目【概算或预《算，
： 第二十一条 】项目法人应》当加强？项目实施管》理，保障项目工》程质量？和安全节约资金按照！有关规范、标—准组织施工管理确保！按期完？工
政—府投资项目按规定实！行项目负责》人质量终身》责任制和《质量终？身责任追究制
】 第二十二条 】。政府：投资项目竣工后应】。。当按照规定组织竣】工验收备《案移交维护管理【权编制工程结算和竣！工财务决算》按规定报《审计部门审》计
？ 审计部门应当按】。照国家、《省和泰安市》政府投资建设项目】审计监？督办法等有关—规定：。开展：审计工作
— 政府投资—。项目的审计结果建】。设、施工和其他与】建设项目直接有【关的单位应当执行】
第二十三】条 政府投资项目竣！工验收后项》。目法人按有关规定及！时办理移交手续或产！权登记手《续
？ 按规定应—当纳入企业国—有资产监督管理的】及时到？国有资？产，监管部门《。办理产权手续纳入】国有资产管理
】。。 第六章 监—。督管：理
第二—。。十，四条 政《府投资项目应当在施！。工现场显《著位置对项目法人】、勘：察设计单位、—施工单位、监—理单位名称以—及相关责任人等【信息进行公示【
， 任何单》。位、个人都》有权举报政府—投资项目审批和建设！中的违法《行为
— 第二十五条 各】监管部门、》行，业主管部门应当加强！政府投资项目建设过！程，中工程质量、安全】等方面监督管理【并建：立信息通报和共【享制度
— 第二十六条 市发！。展改革部门按照国】家有关规定对政【。府投资？项目进行稽》察：
政府投资项目！实，行后评价制度重【大项目投入》运行后发展改革【部门：组，织对项目的工程【质量、投《资效益、生态效益、！社，会效益？等进：行综：合评价？
： 第二十七—条 ：。项，目法：。人、社会《中介服？务机构及其工作人】员违反有关规定的由！各有关主管部门责】令其限期改正—并依法？给予行政处罚、【行政处分；构成犯罪！的，。依法追究刑事—责任
《 第二十》。八条 市有关部门及！其工作人《员在政府投资项【目审批、监管过程】中滥用职《权、玩？忽职守、徇私舞【弊，的依法给《予行政处《分；构成犯罪—的依法追究刑—事责任》。
第七章 附】 则
？ 第二《十九条 采取政府和！社会资本合作（PP！P）、特许经—营、代建《制、BOT/B【T等方式的固定资】产投资项《目项目前《期工作？和政府决策依—。照本办法有关规定执！行
？ 县（市、—区）政府可参照【本办法制定县级政】府投：资项目管理办—法
第三【十条： 本办？法自2017年1】月21日起施—行有效期至2—0，21年1《2月31日》
