泰，安市政府投资项目管！。理办法 《 ，　　：第一章 《总， 则 　　第】。一条： 为加？强政府投资项目管理！规，范政府？投资项目决策和实】施强化？投资责任制和风险】约束机制提高政府投！。资综合？效益：根据国？务院关于《投资体？制改革的决定等国家！和省有关规定结合】我市实际《制，定本办？法 　　第二条 ！本，办法所称政》府投资项目是指采】取直接投资》、资本金注入等【方式使用政》府，性资：金进行？的固定资产投—资项目 》　　本办法所称政】府性资？金包括《 　　？（一）财政预算【安排的？建，设资金；《 　　（二）政府！融资资金； 　　！（，三）：外，国政府、国际金融组！织和社会捐（—援）助或赠送—。款，用于公共《、公益性项目建设的！。资金；《 ，　，　（四）国家、省】。财政投资资》金； 　　—（五：）其：他政府性资金— 　　使》用政府性《资金项目主要是【指全部？使用政府性资金或者！政府性资金占项目总！。投，资的比例超》过50？%（包括50—%）以及《。政府性资金虽然在5！0%以？下但政府拥有项【目建设、运营—。实际控制权的建设项！。。目 　　各类产业！引导资金、产—业投资基金》等的投资《管理：市政府？另行规定》 　　第三条 【市发展改革部门【是政府投《资，项目的投资主管【部门负？责政府投资项—目的计划管理、【项目审？批、协调监督—等综合管理工—作 　　市财【。。政部门负责政府投】资项目的资金—预算管？。理，市审：计部门负《责政府？投资项目预算执行】和竣工决算》的审计？监，督 　　市—教育、国土》资源、住房城乡【建设：、规划、交通运输】、水利渔业、卫【生计生、环保—、国资监管》、监察等《部门按照各自职【责做好政府投资项】目有关监督》管理工作 　【　第四条 政—府投：资项目的决》策和监督《。管理工？作应：。遵循下列原则 　！。　（一）坚持投资规！模，与本级？可，用，。财力相？适应量入为出、综合！平衡、集中财力保证！重点； 　　（】二）坚持民》主化和科学化的【。决策程序先论证、再！。决策、后实施；【 　　（三）坚持！。估算控制《概算、概算》控，制预算、预算控【制决算严格执行【基本建？设管理规《定； 　　（四）！坚持决策、执行和】监督相分离实行项】目法人责任制、招】投，标，制，、合同管理制—、工程监理》制、竣工验收制【。、工程质量》责任终身追究—制 　　第》五条 突《。发事件应急处置中】需要实施政府投资项！目的按照突发事【件，应对有关规定执行！ 　：　省级及以上—部门下？达计划？的项目按《有，关规定执行》 　《　第二章 项目计】划： 　？。　第六条 建立【实，行，政府投资《项，目储备库制度【 　　根据国—民经济和《。社会发展规》划，。、区：域发展？规划、专项》。规划等有《关部门？、单位提出拟建政】。府，投资项目《和项目建设初步【方案：市发展改革》部门会同市》财政部门审查同【意后纳入政府投资项！目储备库储备—库，的储备项目实—行动态管理》列入市政府投—资计划的《项目一般从储备库】中选取？ ：　　第七条》 政府投资项目【计划：。按以下规定决策【和下达 　　（】一）每年年底前【市发展改《革部门？。。会同市财政》部门组织市》规划、国土资源、环！保、住房城》乡建设以《及项目？单位等研究编制年】度政：府投资项《目初步计划； 　！　（二）市发展改革！部门牵头组》织向市政府汇报初步！计划编制情况；【 　　（三）【市政府组织对初步计！划项目逐项进行研】究重点研究》项目的？必要性、建设内【容、建设《周期：、建设方式、投【资规模、资金来源】、项目法人等—； 　　》（四）市政府研究决！定实施的《政府投资项》。目由市发展改革【部，门下达政《府投资项目年—度计划？， 　：。　，第八：条  政府投—资项目年度计—划在执行过程中需】要新增？加、减少以及—项，目投：资规模？有重大调整的由市发！展改革部门会同市财！政、有关部门研究】后报市政府批准】 　　第三章 项！目审批？ 　　第九条— 按照？国家规定需要批【。准项目建议书的政府！投资项目由项目单】位提出？申请经？有关行业主管—部门审查《同，意后市发展改革【部，门审批？办理相？关手续 　—　市发展改革—部门应当根据实【际情况结《。合，具体项目类型、【建设规？模、建设《条件：等通过合并》审批：项目建议书、—项目可行性》研究报告等简—化，审批程序提高审批效！率，。 　　第十条 政！。府投资？项，目，由项目？法人按照规定办理】规划：。选址、用《地，预审、环境影响评】价、节能评估等手续！组织编制可行性研究！报告 　　项目可！行性：研究：。报告应当《由具有相应资质的工！程咨：询机构编制 　】　第十一条 政府投！资项目？与社会公众关系密】切或者可《能对社会公》众生产生活产生【重大影响的应当按】。有关：规定：组织开展社》。会稳定？风险：评估社？会稳定风险》评估报告作为—项，目，可行性研究报告的】重要内容办理项【目立项手续时应当附！有社：会稳定？风险评估报》告 ？　　项目单位—以及：项目法？人，应当按照《有关：规定和评估要求做】好，社，。会稳：定工作 　—　第十二条 政【府，投资项目《按以下规定办理立项！手，续 　　（一）】项目：法人向市发展改革】部门提出申》请并提交相关资【料； 　　（二）！市发展改革部—门可组？织对可？行性研究报告进【行咨询？。评估或专家评议；！。 　　（《三）市发展改革部】门，。审查批复项》目可行性研究—报，告批复文件主要包】括项目？建设：规模：。和内：容、投？资估算、资金来源、！项目法？。人等内容《 　　属于重大】政府投资项目的【应当按照《有，关规定经风险评【估、专家论证、公】开征求意见、合法性！审查等？提交市政府常—务会议研究决定【。 　　第》十三条 《。项目：。法人应当依据批准】的项目可行性研究】报告组织编》制，初步设计和项目概】算初：。。步设计和项目概算确！定的建设规模—和内容？一般不超过批—准的范围 —　　初？步设计和《。项目概算由市发【展改革部门或由市发！展改：革，部门委托行》业主管？部，门征询？。市财：。政部门？意见后进行审批【 　　第十四条】 在项目审批过【程中：可行性研究报告拟】定投：资估算超过》计，划投资规模10【%以上以及项目概算！超过可行性》研究报告批》准投资估算额1【0%以上《的，市，发展改革部》门应当？会同市财政部—门研：究后报？。市政府批准 　【　第四章 》项目资金 　　【。第十五条《 政府投《资项目实行预—算控：。制与管理 —　　：项目单位或项—目法：人，应当根据政府投资】。项目计划或项目【立项手？续等及时向市财政】部门：申报：、对接将项目投资】纳入预算《草案或预算调整【方案并按《规，定，。报批后实施 　】　使用融资、赠【款等资金的》按国家、省、市有】。关规定办理—。 　：　第十六条》 项目法人应当按】照批准的初步设计】。和项目概《算组织进行》施工图设计、编制】项目投资预算项目】投资预？。算，。应当：报市财政《部门组织进》行评审？评审意？。见是财政部门安排】项目投资预算的依据！。之一 　　第十七！条 项目法人—按项：目单独？核算按照规定—将核算？情况纳？入，单位帐簿《和财务报表— 　　财政部—门，按照有关规定—拨付项目建》设资金并会同项目主！管部门加强》项目财政资金的监】督管理 　　】第五章 项目实【施 　　第十八条 ！政府投资项目—实行项目《法人制项《。目，法人是项目建设【与管理？的，责任：主体对工《程建设的全过程管理！负总责并接受有关】部，门，监督 　》　第：十九条 项》目法人应当严格【执行基本建设程【序，在依法办理》项目建设和施—工的有关手续后方】可开工？建设 　》　政府投资项目组织！实施过程中应—当按照政府采购法】、招标投标》法等国家法律法【规和政策《规定：进，行政府采购、招投标！招标（采《购）预算控》制，价应：经，财政评审评审意见作！。为，实施政府采购的依据！之一并由项目法人报！住房城乡建设部【门备案 　　项】目可行性研究、咨询！评估、政府》采购（招标）代理等！社会中介服务按【照政府采购或政府购！买，。服务有关规定—执行？ 　　第二十条 项！目法人应当》。严格按照《批准：要，求组织实施》建设严禁擅自—变更建设《规模、内容、施工方！式以及其他实—质性工程内容—， 　　在项目—。。实施过？程中有下列》情形之一的应当报】市，政府批准《并按规定组织—实施 　　（一】）项目建筑》安装工程变更总【造价超过预算10%！。以上且超过500万！元； 　　（【二）单项工程变更】造价3？0，0万元以上》； 　　》（三）项《目的主要功能发生重！大，变化或重大设计【变更； 　　（四！）其他变更致使【项目投资《严重超过项》目概算或预》。。算， 　　第二十【一条 项目法人应】当加强项目实施管理！保障项目工程质【量和安全节》约资金按照有—关规：范、标准《组织施工管理确保按！期完：工 　　政—府投资项目》按规定实行项目【负责：。人质量终身责—任制和质量终身责】任追究制》 　　第二十—二条 政府》投，资项目竣工后—应当：按，照规定组织竣工验收！备案移交维》护管理权编》。制工程结算和—竣工财务决算按规定！报，审计部门审计 　】　审计部《门应当按照国—家，、省：和泰安市政府投资建！。设项：目审计监督办法【等有关规定开展审计！。工作 　　—政府：投资：项目的审计》。结果建设、施—工和其他与建设【项目直接有关的单】位应当执行—。 　　第《二十三条 》政府投资项目竣工验！收，后项目法人》按有关规定及时【办理移交手续或产】。。权，登记手续 　　】按规定应当纳入企业！国，有资产监督管理的】。及，时，到国有资产监管【部门办理产权—手续纳入国有资产】管理： 　　第六章 监】督管理 　》　，。。第二十四条 政府】投资项？目应当在《施工现场显著位置对！项目法？人、勘察设计单【位、：施，工单位？、监理单位名称以及！相关责任人等—信息进行公示 　！　任何单位、—个，人，都有：权举报政府投—资项目审批和建【设，中的违法行为—。  　《　第二十五》条 各监管部门、行！业主管部门》应当加强政府投资项！目建：设过程中工程质量】、安全等方面监【督管理并建》立信息通报和共享制！度 　　第二十】六，条 市发展》改革部门按照国家】有关规定对》政府投资项》。目进行稽察 　】　，政府投资项目实【行后评价制度重大项！目投入运《。行后发展《改，。革部门组《织对项目的工—。程质：量、投资效益、生】态效益、社会效益等！进行综？合评价 　　第二！十七条 《项目法人、社会【中介服务机》构及其工《作人员违《反有关规《定的由各《有关主管《部门责令其限期改】正并依法给予行政处！罚、行政处分；构】成犯罪的依法追究】刑，事责：任 　　第—二十八条 市—有关部门及》其工作人员在政府投！。资项目审批、监管过！。程中滥用职权、玩忽！职守、徇私》舞弊的依《法给予？行政处分；构成犯】罪的依法追究刑事】责，任 　　—第七章？ ，附 则 　　第二】十九条 采取政【府和社会资本—合作（P《PP）、特许经营】。、代建制、B—OT/？BT等方式的—固定：资产投资项》目项目前期》。工作和政府决—策依：照本办法有关规定执！行，。 　？　县（市、区—）政府可参照本办】法制定县级政府投】资项目管《理办法 　　第】三十条 本》办法：。。自2017》年1月21日—起施行？有效期至202【1年12月》31日？