泰安市？政府投？。资项：目，管理办法
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第《一章 总《 则？
第一条 为！加，。强政府投资》项目管理规范—政府投资项目决策和！实施强化投资—责任制和风》险约束机制提高【政府投资综合效【益根据国《务院关？于投资？体，。。制改革的决》。定等国家和省有关规！定结合我市实—际制定本《办法
《 ， 第：二条： 本办法所称—政府投资项》目是指采取直接【投资、资本金注入】等方式？使用政府性》资金进行的固定资】。。产投资项目—
： 本：办法所称政府性【资金：包括
（【一）财政预算安排的！建设资金；
【 ， （二）政》府融资资金》；
《。 ，（三）外国政府、国！际金：融组织和社会—捐（援）《助或赠送《款用于公共、公益】性项目建设的资金】；
《 （四）国家、省财！政投资资金；
】 ：（五）其他政府性资！金
《 使用政府性资金】项目主要是指全【部使用政《府，性资金或者》政府：性资：金占项目《总投资的比例超过】50%（包括50】%）以及政府性资】金虽然在50%以】下但：政府拥有项目—建设、运营实际【控制权？的建设项目》
各类产【业引导资金、产业】投资基金等的—投资管？理市政府另行规定】
第三—条 市发展改革【部，门是政？府投：资，项目：的投：资主管部《门负责政《府投：资项目？的，计划管理、项目审批！、协调监督等综【合管理工《作
市财政部！门，负责政府投资项【目的资金预算管【。理市审？计部门负责政府【投资项目预》算执：行和：竣，工，决算的审《。计监督？
：。 市教育、国土资！。源、住房城乡建【设、规划、交通运输！、水：利渔业、卫生计生、！。环保：、国资监管、—监察等部《门按照各《自职责做好政—府投资项目有关监】督管理工《作
第四【条 政府投》资，项目的决策和监督】管理工作应遵—循下列原则
！（一）坚持投—资规模与本级可【用财：力相适应量入为出、！综合平衡、集—。。。中，财力保证重点；】
？。（二）坚持民主化和！科学：化，的决策程序先论证】。、再决策《、后实施；—
， （三）坚—持估算控制》概算、概《算控制预算、预算控！制决算？严格执行基本建设管！理规定？；
（四【）坚持？决策、执行》和监：督相：分离实行项目—法人责？任制、招《投标：制、合同管理制、】工程监理制、竣【工验收？制，、工程质量责任终身！。。追究制
第五】。条 突？发事件应急处—置中需要实施—政府投？资项目的按照突发】事件应对有》关规定执行—
， 省级《及以：上，部门：下达计？划的项目按有—关规定执行【
第二章— 项目？计划
— 第六条 》建立实行政》府，投资项？目储备库制度—
根据国民】经济和社会发展规划！。、区域？发，展规划、专》项规：划等有关部门—、单位提《出拟建政府投—资项目和项目建设】初步方案市发展改革！部门：会同市财政部门【审查同意《后纳入政府》。投资项目储》备，库储：备，库的：储备项目实行动态管！理列入市《。政府投资计》划的项目《一般从储备库—中选取？
第》七条： 政府投资项目计划！按以下规定决策和下！。达
（一【）每年年《底前市发展改革【部门：会同市财政》部门组织市规—划、：国土资源、》环保、住房城乡【建设以及项目—单位等研《究编制年度政—府投资项《目初步计划；
】 （二）市发展改！革，部门牵头组》。织向市政府汇报初步！计，划编制情况》；
》（三）市政府组织对！初步计划项目—逐项：进行研究重点—。研究项目的》必要性？、建设内容、建设周！期、建设《方式、投资规模、】。资金：。来源、项目法人等；！
（四）【市政府研究决定实】。施的政府投》资项目由市发展改革！部门下达政》府投资项目》年度：计划
第八条！ 政府《。投资项目年度—计划在执行过程【中，。需，要新增加、减少以及！项目投资规模有【重大调整的》由，市发展改《革，部门会同市财政、有！关部门研究后报市政！府批准》
第三章— ，项目审批
【第九：条 按照国家—规定需要批准—项目：建议书的政府投资】项目由项目单位提出！申请经有《关行业主管部—。门审查同《意后：市发展改革部门审批！办理相关手续
！ 市发展改革—部门应当根据—实际情况结合具【体项目类型》、建设规《模、建设条件等通】过合：并审批项目建议书】、项：目可行性研究报告】等简：化审批程序提高【审批效率
】第十条 政》府投资项目》由项目法人按照规】。定办理规划选址、用！地预审？、环境影《响评价、节能评【。估等手？续组织编制可行【性研究报告
】 项目可行性研【究报告应当由具有】相应资质的工程【咨询机？构，编制
》 第十一条》 政府投资》项，目与社会公众关【系密切或者》可，能对社？会，公众生产生活产生】重大影响的应当按有！关规定组织开展社】。会稳定风险评估【社会稳定《风险评估报》告作为项目可行性研！究报告？的重要内容办理项目！立项手续时应当附】有社会稳定风险评估！报告
》 项目单位以及项目！法人应当按》照有：关规定和评估—要求：。做好社会稳定工【作
第—。十二条 政》府投资项目》。按以下？规定办理立项—手，续
（—一）项目法人向【市发展改革部门提出！申请并提交相—关资料；
【 （二）市发展【改革部门《可组织对《可行性研究报告进】。行咨询评估或—专家评？议；：
（三）【市发展改《革部门审查批复【项目可行性》研究：报告批复文件主要包！括项目建设规—。模和内容、投资估算！、，资金：来，源、项目法人—等内容
》 属于重大政府】投资项目《的应当？按照有关规定经风险！评估、？专家论证、公开征】求意见？、合：法性审查等提—交市政府常务会议研！究，决定：
第十三条】 项目法《。人应当？依据批准的项—目可行性研究—报告组织编制初【步设计和《项目概算初步设计】和项目概算》确定的建设规模【。和内容一般不超过】批准的范《围
初步设计！和，项目概算由市发【展改革部门》或由市发展改革【部门委托《。行业：主管部门征询—市财政部门意见后进！行审批
》。 ：第十四条 》在项目审批过程中可！行性研究《报告拟定投资估【算超过计划投资规】模10？。%，以上：以及项目概算超过可！行性研究报告—批准投资估》算额10%》以上的市《发展：改革部门应当—会同：市财政部门研究【后报市？政，府批准
第四章！ 项目资金
】第十：五条 政府》。投，资项目实行预—算，控制与管理》
项目单【位，或项目法人应当【根据政府投》资项目计《划，或项目立项》手续等？及时向市财政部【门申报、对接将项】目投资纳入预—算草案或预算调【整方案？并按规定报批—后，实，。施，。
使用融资】、赠款等资》金的按国《家、：省，、市有关规定办理】
？ 第十六条 —项目法人应当—按照批准的初步设计！和项目概算组织【进行施工图设—计、编制项目投【资预算项目投资预】算应当报市》财政部门组》织进行评审评审意】见是财政部门安排】项目投资预算的依据！之，一：
第十七—条 ：项目法人《按项目单独核算按照！规定将核算情况【纳入单？位帐簿和财》务，。报表
《。。 财政部门—按照有？关规定拨付项目建设！资金：并会同项目主管部门！加强项目财政—资金的监督管理【。
》第五章 项目实施】
第《。十，八条 政府投资项】目实行项目法人制项！目法人是项目建【设，与管理？的责：。任主体对工程建设的！全过程管理负总【责，并接受？有关部门监督
！ 第：十九条 《项目法人《应当严格执行基【本建设程《序在依法办理—项目建设《和施工的有关—手续后方可开—工，建设
》 政府投资》项目：组织实施过程中应】当按：照政：。府采购法、招标【投标法等国家法律】法规和政策规定进】行政府采《购、招投标招标【（采购）预算控制】价应经财《政评审评审意见作】。为实施政府采—购，的依据之一并由项目！法，人报住房城乡建设】部，门备案
— 项目？可行性研究、—咨，询评：估、政？。府采：购（招标）代理等社！会中介？服务按照政》府采购或政府购【买服务有《关规：定执行
第】二十条 《。项目法人应当严【格按照批准要求组】织实施建设严禁擅自！变更建？设规模、《内容、施《工方式以《及其他实质》。性工程内容
！在项目实《施过程中有下列情形！之一的？应当报市政府—批准并按《规定：组织实？施
（一）项！目建筑安装工程变更！总造：。。价超过预算10【%以上且超过5【00万元；》
（二）单】项，工程：。。变更造价30—0，万，元，以上：；：
（三）项目的！主要功能发生重大】变，化或重大设计变更】；，
（》四）：其他变？更致使项目投—资严重？超过项目概算—或预算
—。 第二十一》。条 ：项目法人应当加强项！目实：。施管理保障项目【。工程：质量和安全节约【资金按照有关—规范、？标准：组织施工管》理确保按期完工
！ 政？府投：资项目按规定实【行项：目负责人《质量：终身责？任制和质量》终身责任追究制【。。
《第二十二条 政【府投资？项，目竣：工后：应当按照《规定：组织竣工验》。收备案？移交：维护管理权编制工程！结，算和竣工《财，务决算按规定—。报审计部门》审计
《 审计部门应当按照！。国家、？。省和泰安《市政府投资》建设项目《审，计监督办法等有关】规定：开展审计《工作
》 政府投资项目的审！计结：果建设、施》。工和其他与建设【项，目直接有《关的单？位应当执行
！第二十三条 政府投！。资项目竣工验收后项！。。目法人按有关规定】。。。及时办理移交—手续或产《权登：记手续
》。 按规《定应当纳《入企：业国有资产监—督管理的及时到【国有资产监管部【门办：理产权手《续纳：入国有资产》管理
第六章】 监：督管理
—第二十四条》 政府投《资项目应《当在施工现》场显著位置对—项，目法人、勘》。。察设计？。单位、施《工单位、监理单【位名称？以，及相关责任人等信】息进行公示—。
： 任何？单，。位、个人都》有权举报《政府投资《项目审批和建设【中的违法行》为
—第二十五条》 各监管部门、【行业主管《部门：应当加强政府投【资，项目建设《过程中工程质—量、安全等》。方面监督管理并建】。立信息通报和共享制！。度
《。 第：二十：六条 市发展改革部！门按照国《家，有关规定对政—府投资项目进—行稽察《
政府》投资项目实行后评价！制度重大《项目投入运》行后发展改革部门】。组，织对项目的工程质】量、投资效》益、生态效益、社会！效益等进《行综：合评价
第二！十七条 项目法人】、社会中介服—务机构及其》工作人员违反有关】规定的由各》有关：主管部门责》令，其限：期改正？并，依法给予行政—处罚、行政》处分：；，构成犯罪的依法【追，究刑事责任》
第二十八条！ ，市有关部门及其工作！人员在政府投—资项目审批、监管】过程中滥用职—权、玩忽职守、徇私！舞弊的依法给予行】政处分；构》成犯罪的依法追究刑！事责任
第！七章 附 》。则
第》二，十，九条 ？采取政府和》社会资？本合作（P》PP）、特》许经营？。、代建？制、B？OT/BT》等方式？的固定资产投资项目！项目前？期工作和政府决策】依照本办法有关规定！。执行
《 县（《市、区）政》府，可参照本办法制定县！级，政府投资项目管理】办法
第三十！条 本办法自20】17年1月21【日起施行有效期【至2021年—1，2月31日》
