泰安市政府投资项】目，管理办法
— 第一《章 总？ 则
【第一条 为加强【。政府投资项》。目管：。理规范？政府投资项目决【策和实？施强化投资责任制】和风险约束机制提】高政府投资综合效】益根据国务院关【于投：资，体制改革《的决定等国家和省】有关规定结合我【市，实际制定《本办：法
》第二：条 本办法》所称：政，府投资项目是—指采取直接投资、资！本金注？入等方式使用—。政府性资金》进行的固《定资产投资项目
！ ：本办法？所称政府《性资金包括》
？ （一？）财政？。预算：安排：的建：设资金；《
（》二）政府融资资金】；：
？（三）？外国政府、国际金融！组织和？社会捐（援）助或赠！送款用于公》共，、公益性项目建【设的资金；
！（四）国家、省【。财政投？资资金；《
？ （五）其他政【府性资金
【 使用？政府性？资金项目主要是指】。全部使用政府性【资金或者政府性资金！占项目？总投资？的比例超过50%】。（，包括5？0%）以及政府性资！金虽：然在50%以下【但政府拥有项—目建设、运营实【际控制权的建—设项目
各类！产业：引，导资：金、产业投》资基金等《。的投资管理》市政府另《行规定
【第三条？ 市发展改革部门是！政府投资项目的投资！主管部门负责政【府投资项《目的计划管》理、项目审批、协调！监，督等综合管理工【作
市财政】部门负责《政府投？。资项目的资》金预算管理》市审计部门负责政】府投资？项目预算执行和【竣工决算的审计【监督
市【教育、国土资源、住！房城乡建《设、规划、交—通运输、水利渔【业、卫？生计生、《环保、国资》。监管、监察等部【门按照各《自职责做好政府投资！项目：有关监督管》理工作
》。 第四条 政府投！资，项目的决《策和监督管理工作】应遵循下《列原：则
（—一）坚持投资规模与！本级可用财力相适应！量入：为出、综合平—衡、：集中财力保证—重点；
【（二）坚持民主【。化和科？学化的决策程序【先论证、再决策【、后实施；
【 （三）坚持估算！控制：概，算、概？。算控制预算、预算控！制决算严格执行基】本建设？管理：规定；
（】四）：坚持决策、执行和】监督相分《离实行项目》法人责任制、—招投标制、合—同管理制、工程监】理制、竣工验收制】、工程？质量责任《终身追？究制
《 第五条 突—发事件应急》处置中需要实施【政，府投资项目的按照突！发事件？。应对有？关规定执行—
省《级及以上部门下【达计划的项目按有】关，规定执行—。
， 第二章 项目】计划《
第《六条 ？建立实行政府—。投资项目储备库制度！
根据国【民经济和社会发展】。规，。划、：区域发展《规划、专《项规划？等有关？部门、单《位提出拟建》政府投资项目—和项目建设》初步方案市发展改】革部门会同市财政部！门审查同《意后：纳入政府投资项目储！备库：储备库的储备项目】实，行动态管理列—入市政？府投资计划的项目一！般从储备库中—选取
第【。七条 政府投资项目！计划按以下规定决策！。和下达
（】一）每年年底—前市发展改》。革部门？会同市财政部门组】织市：规划、国土资源、环！保，、住：房城乡建设以及项目！单位等？研究编制《年度政府投资—。项目初？步计划；》。
（《二）市发展改革部门！。牵头组织向市政【府汇报初步计划编】。制情况；》
， （三）市政【府，组织对初《步计划项《目逐项？进行研究重》点研究？项目的？必要性、建》设内容、建设周期、！。建设方式、》投资规模《、，资金：来源、？项目法人等；
】 （四）市政府研！究决定实施的政府】投资项目由市发【展改：革部门下达政—府投资项目年度计划！
： ：。第八条 《。。 ，政府投资项目年【度计划在执》行过程中《需，要，新，增加、减《少以及项目投—资规模有重大调整】的由市发《。。展，。改革部？门会同市财政、有关！部门研究后》报市政？府批准
— 第三章 —项目审批
第】九条 按照国家规】定需：要批准项目建议【书的政府投资项目由！。项目：单位：提出：申请经？。有关：行业主？管部门审《查同：意后市发展》。改革：部门审批办理相关手！续，
市发展改】革，部，门应当？根据实际情况结【合，具体项目类》型、建设规模、建】设条件等通过合并】审批：项目建议《书，、项目？可行性？研究：报告等简化审批程】序提：高审批效率
【 ：第，十条 政府投资项目！由项：目法人按《照规定办《理规划选《址、用地预审、【环境影响评价、【节能评估等手—续组织编制可行性】研究报告
】项目可行性研究报】告应：当由具？有相应资质》的工程咨询机构编】制
第—十一条 政府投【资项目与社会公众】。关系密切或者可能】对社会公《众生产？生活产？生重大影响的应当按！有关规定组织开展社！会稳定风险评估社会！稳定风险评估报告作！为项目可行性研究报！告，的重要内《容办：理项目？。立项手续时应当【附，有社会稳定》风险评估报告【
项目单位【以及项目法人应当按！照有关规定和评估要！求做好社《会稳定工作
！。。第十二？条， 政府投资项目【按以下规定办理【立项手续《
（》一，）项目法《人向市发展改—革部门？提出申请并提交【相关资料；》
（二）市】发展改革《部门可组《织对可行《性研究报告进行咨】询评估或专家评【议；
《 （？三）市发展改—革部门审查》批，复项目可行性—研究报告《批复：文件主要包括项目建！设规模和内容、投资！估算、资金来源、】。项目法人《等内容《
？属于重？大政府投资》项目的应当按照【有关：规，定经风险评》估、专家论证—、公开？征求意见、合法【性审查等提交市【政府常务会议研【。究决定
— 第十三条 —项目：法人：应当依据批》准，的项目可行性—研究报告《组织编制初步—设计和？项目概算初步设计】。和，项目概？算，确定的建设规—模，和内容一般》不超过批准》的范围
初步！设计：和项：目概算由市》发展改革部门或由市！发展改革部门委【托行：业主管部门征询【市财：政部门意见后进行】。审批
第十】四条 在项目审批】过程中可《行性研究报》告拟定投资估算【超过计划投》资规模10%—以上以及项目—概算超？过可行性研究报告批！准投资估算额1【0%以上的市发展改！革部门应当会同【市财政部门研究后报！市政府批准
【 第四章 项目【资，金
第十五【条 政？府投资项目实行预算！控，制，与，管理
项【目单位或项目法【人应当根《据，政府投？资项目计划》或项：目立项手《续等及时《向市财政部门—申报、对接》将项目投资》。纳入预算草》案或预算调》整方案并按规—定报批后实》施
使用融资！、赠款等《资金：的按国家、省—、市：有关：规定办理《
第》十，。六，条 项目法人应当按！照批准的初步设计】和项目概算组织进】行施工图设计、编制！项目投资预算—项目投资预算应【当报市财政部门【组织进行评审评审】意见是？财政部门《安排：项，。目投资预《算的依？据之一？
： 第十《七条 项目法—人，按项目单独》核，算按照规定将核【算情况纳入单位帐簿！和财务报表
【 财政部门按照有！关规定拨《付项目建设》资金并会《同项目主管部门加强！项目财政资金—的监：督管理《，
第《五章 项目》实施
第十【八条 政府投—资项目实行项目法】人制项？目法人是项目建设】与管理的责任—主体：对，工程建设的全过【程管：理，负总：责并接受有关部门】监督
第十】九条：。 项目法《人应当严格执行基】本建设程序》在依法办理项目建】设，和施工的有关手续】后方：可开工建设
【 ：政府：投资项？目组织？实施过程中应当按】。照政府采购法、【招标投标法等国家法！律法规和政策规定进！行政府采购、招【投标招标（采—购）预算控》制价应经财政—评审评？审意见？作为实施政府采购】的依据之一并由项】目法人报住》房城：乡建设部《门备案
项】目可：行性研究、咨—询评估、政》府采购（招标—）代理等社》会中介服务按照【政府采购或》政府购买服》务有关规定执—行
《 第二十条 项目】法人应当《严，。格按照批准要—求组织？实施建设严禁擅自】变更建？设规模、内容—、施工方式》以，及其：他，实质：性工程内容—
在《项，目实施过程》中有下列情形—之一的应当报市政府！批准并按规》定组织实施—
（一）项【目建筑安装工程变】。更总造价超》过预算10%以上】且超过500—万元：；
？ ， （二）《单项工？程变更？造价300万元以】上，；
》（三）？项目的主要功能【发生重大变》化或重大设计变更；！
： （四）其—他变更致使项目投】资严重超过项—目概算或预算
！ 第二十一》条 项？。目，法人应当加》。强项目实施管理保】障项目工程质量【和安全节约资金按照！有关：规范、标准组—织施：工管理确保按期完工！。
政》府投：资，项目：按规定实《行项目负责人质【量终身责任制和质量！终身责任追究制】
第《二十二条《 政府投资项目竣】工后应当按照规定】组织竣工验收备案】。移交维护管理权编制！工程结？算和竣工财务决算按！规定报审计部门审】计
：。。 审计《部门应当按照—。国家、省和泰安市】。政府投资建》设项目审计》监督办？法等有关规》定开展审计》工作？
？政府投资项目—。的审计结果建设【、，施工和？其他与建《设项目直接有关的单！。位应当执行—
第二十三条】 政府投资》项目竣？工验收后项目法【人按：有关规定及时办理】移交手续或产权【登记手续
— ：按规定应当纳入【。企业国有资产监督管！。。理的及时到》。国有资产《监管部？门办：理产权？手续纳入《国有资产管理
】 第六章 监督管理！
第二》十四条 政》府，。投资：项目：应当在施工现—场显著位《置对：。项目法？人、勘察设计—单，位、施工单位、【。监理单位名称以及】相关责任人等信【息进行公示
】 任何单位、个【人都有？权举报政府投资【项目审？批和建设《中的违法行为—。 ：。
第二十五条】。 各监管部门、【行业主管部门应【当加：。强政府投资》项目建设过程中【工，。程质量、安全等【方面监督管》理并建？立信息通报》和共享？制度
第【二十六条 市发展】改革部门按照—国家有？关规定？对政：府投资项《目进行稽察》
《政府投资《项目实行后评—价制度重大》项，目投：入，运行后发展》改革部门组织对项目！的工程质量、投资效！益，、生态效益、社【会效益等《进行综合评》价
？。 第二十七—条 项目法》人、社会中介服务机！构及其工作人员违】反有关规定的由各】有关主管部门责令其！限期改？正并依？法给予行政处罚【、行政处《分；构成犯罪—的依法追究》刑事责任
第！二十八条 市有【关部门及其工作人】员在政府投资项【目审批、《监管过程《中滥：用职：权、玩忽职守—、徇私舞弊》的依法？给予行政处》。分；构成《犯罪的依法追究刑】事责任》
： 第七章 附 【则
第二十九条！ ，采取政府和》社会资本合》作（PPP）、【特许经营、代建制】、B：OT/BT》等方式的固定资【产投资项目》项，目前：期工作和政府决【策依照本办法有【关规定执行—
县（》市、区）政府—可参：照，本办法？制定县？级政府投资项目管理！办法？。
第《三，十，条 本办《法自2017年1】月21？。日起施行有效期【至，。2021年》12月3《。1日：
