许昌市人民政府办公!室
关?于印发许昌市—突发地?质,。灾害:应急预案的通—。知
许政《。办, [2017] 】68号
》
各县(《市、区)人民政【府,,市城乡一体—化示范区、经济【。技术开发区》、东城区管委会【,市人?民政府各《部门:<!--?x!ml:namesp!a,。ce p《ref?ix ?= o /》-->
》
为:进一步做好我市地】质,灾害防?治工作,高效有序地!应对突?发地质灾害》和重大地质》灾害险?情,经市政府同意,!现将修订《后的:许昌市突《发地质灾害应急预案!印发给你们,请认】真贯彻执《行许:。昌市人民《政府办公室》关于印发许昌—市突发地《质灾:害应急预案的通知(!许,政办〔2《01:2〕72号)自本】通,知,印发之日起废—止,
《 — 》 — ? 《 : : : 》 , 】 ! : 》 !20:17年12月—15:日
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许昌市突发地!。质灾害应急预案
!
1总则
【1.1编制目—的,
,
提高我》。市突发地质灾—害预防和《处置:能力:,高效?有序地做好突发【地质灾害应急工作】,避免?或,。最大限度地减少【地质灾害造成的【损,失,:保,护人民?生命财?。产安全,维护社会】稳定
1.2】编制:依据
》依据中华《人民共和国突发事件!应对:法,(主席令《第六十九号)—、地质灾害防治【。条例:(国:务院令第394【号,)、国家突》。发地质灾害应急预案!、国务院关》于加强地质》灾害防治工》作的决定(国—发〔2011—〕,20号)、河—南省地质《环境保护条》例、河南省突发【公共事件总体应【急预案、河南省【突发地质《灾害应?。急预案?等有关法律法—规及相关规定
】。
1.3适用范围
!
本?预案适用于我市行政!区,域内:由,自然因素或》者,人为活动引发的【危害人民生》。命和财产安全的山体!崩塌、滑坡、—。泥石流、《地面塌陷、地裂【缝等地质《灾害的?应急:处置工作
—
1.4《工作原则
1】.4.1《以人为本、预防【为主把?保障人民群众的【生命财产安全作为应!急工作?的出发点和落—脚,点,建立健全地质灾!。害调查?评价体系、》监,测预警体系》、综合治理》体系和应《急防:治体系,最》。大限度地避免或减少!地质灾害造成的损】失
1.4.】2统一领导》、分工负责强化各】。级政府主体责任【。,有关部门》和单位各司》其职,密切配合,共!同做好突《发,地质灾害应》。急工作
1.】4.:3分级负责,属【地管理实行》按灾:害级:别分级管《理、条块结》合、属地为主—的管理体制
1!.4.4科》学,应对,专业处置发】挥专家和专业队伍】作用:。。,运用科学手—段分析论证,—积极应对和》处置突发地质灾害
!
2组织》体系:和职责
》
2.1指挥—机,构
?
,市政府成立许—昌市突发地质灾害应!急防治指挥部—(以:下简称市指挥部),!指,挥长由市政府分【管国土?资源工作的副—市长担任,副指【挥长:由市政府分管国土】资源工作《的副秘?书长:、市国土资》源局局?长担任,成员由市国!土资源局、市发展】改革:委、市?教育局、《市工信委、市公安】局、市民政局、【市财政局、》。市,环保局?。、市:住建局、市交通局】。、市水务局、市卫计!委、市?文广新局、市旅游局!、市安监局、—市气象?局、市?政,府新闻办、市通【。信管理办、市地震】局、许昌《军分:区、武警《许昌支队、公安消】。防支队、市》供电:公司、许昌火—车站:等部门和单位的【分管负?。责同志组成
】市,。指挥部下设办公室,!办公室设在市—国土资源局,办公】室主任由市国土资源!局分管地《质环:境工作?的副局长担任县级政!府,成立相应的应急指】挥,机构,负《责本行政区域—内突:发性地质灾害的应对!工作
2.【。2,指挥机构《。职责
》2.:2.1市指挥部【。主要职责
》。
统?。。一领导全市地—质灾害应急防治与】救灾工作;》组织、指挥和协调】中型突发地》质灾害?应急处置工作—;督促?、指导县(市、区】)政府及市有—关部门和单位—。做好地?质灾:害应急防治工作
!
2.2.2市指挥!部,办公室职责
—
办公《室职:。责:贯?彻市指挥部的指示和!部署,?。协调并督促》落实有关县(—市、区)地质灾害】应急指挥机构、市】指挥部成《员单位做《好应急处置工作;】汇集、?分析和上报险情、灾!情、应急《。处置及救灾》进展情况,提—。出应急处置方案和】建议:;承担?市,指挥部日常》事务和交办的其【他工作
2.2!.3:市指挥部成员单位职!责
市国土资】。源局:?组织、?协调、指导和监督全!市突发地质灾害【应急防治工作;负责!收集、?分析突发地质灾害相!关,信息,并按照地【。质灾害分级报—告的规定审核、上】报;组织《开展突?发地:质灾害应急调查【,并对灾害发—展趋势进《行预测,提出应【急处置的措施和建】议;对?应急处置工》程进行技术指—导
市》发展改革委:负责应!急避难场所和灾【后,基础设施《重建工作,协—。调有:关部门做好应—。急救援物资的储【备,调,运相关工作
市!教育局:负责—组织做好危及校舍安!全,。的地质灾《害防治工作;灾害】。发生:时做好灾《区教育系统受灾情】况收集、报告工作】,督:促指导灾害发生地在!校学生?的安全管理和疏【散工:作,妥善解决灾区学!生的就学问题—;负责对学生进【行防灾减灾应—急知识?宣传教育
【市工:业,和信息化委》:负责组织》、督促工矿企—业做好所辖生产【生活区及周边危及企!业自身安全和威【胁群众生命财—产安:全,的地质灾害防治工】。作
《市公安局:》协助灾区政府对遇】险人员进行搜救,动!员受灾害威胁—的居民以及其—他人员?疏散、转移》到安全地带;对遇】难人员?遗,体进行鉴定;—协助灾区有关部【门维护社《会治安,《。依,法打击?违法犯罪《活动;迅速》疏导交通,必要时】对灾区和通往灾【。区的道路实》行交通管制,保证抢!险救:灾工:作顺:利进行
—市,民政局:负责—组,织,、协:调突发?地质灾害事件—中,受灾群众的临时【。。救助和转移安置工作!,组:织灾区民《房倒塌恢复重建和】对灾民?进行基本生活救助】;负责灾情损失评】估;组?织对遇难《人员遗体处置—等善后工作》
市财政局:】负责突发地质灾【害应急?防,治市级负担经费【的保障落实》,对:。突发地质《灾害事?件,应急处置经费进行】监督管理
—
市环保局:负【。责地质灾害》引发环境《污,染次生灾害的紧急】处置工作,并加强监!控,及?时提:供环境?监测信息
》
市住房城—乡建:设局::,。负责城?市建设规划区内因房!屋建筑、市政工【程建设引发的地质灾!害应急防治工—作;组织抢修受【损毁的供《气设施,对受灾【建,筑物的损坏》。程度进行评估;负责!灾后恢复重建规【划和工程建设—督导工作
【市交通运输局:负】责威胁?交通干线及附属【。设施安?全的地?质灾害?防,治工作;及时—组织抢修损毁的【交,通设施,确保—道路畅通《;组织协调应急【运力,配《合有关部《门做好?。救灾人员、物资的运!。输工作
《
市?水务局:负责水情】。。和汛情监测以—及地质灾害引发【的次生?洪涝灾害的处—置;对影响水利【。工程设施安全—的地质灾害险—情采取应急处—置措施,避免水【利工:程遭受或引》发,地质灾害
市】卫生计生委:负【责组织协调医疗卫生!机构开展灾区伤【员,医疗:救治、疾《。病预防控制和卫生监!。督工作,并根—。据需要提供技术【支持
市文广】新局:负责组织【协调广播、电—视等:新闻媒体《,做好地《质灾害预警信息【。发布和突发地质【灾害应急防治—。的宣传报道》
市旅游局:】负责组织旅游景【区内的地质》。灾害防治工作;【。协同:相关部门做好灾害区!域,游客:的应:。急救援工作
—
:市安全监管局—:负责组织》、督促相关行业生产!经营单位做好—对危及自身安—全和威胁群众—生命财产安》全的地质灾害防治工!作,
市气象局:】负责提供地质灾害预!警预报?所需:的气象资料信息,】与国土资源部门【。。联,合发布地质灾害气象!预警:预报:;加强对《地质灾害现场的气】。象监:。测预报,《。为灾害的救援—处置提供气象—保障
》市政府新闻》办:负责新》闻报:道,正面引导社【会舆:论,;,会同市国土资源局组!织召开?新闻发布会,及时做!好突发地质灾害信息!发布工作
—
市通信管理办【。:负责组《织协调市各电信【运营企?业做:。好,通,信,应急保障《。和损:毁通信设施的抢【通恢复工作
】市地震局《:负责提供地—质灾:害预警预报》所需的?地震资料信》息,:对与地震《有关的地质灾害或】由地质灾害引起的震!。动进行监测》,并对地震发展趋势!进行预测
军分!区,:根据市指》挥部:要求:,负责组织民兵力】量,。,必要时协调驻【军参:。加突发地质灾害【的应急救援》
武《警许昌支《队:根据《。市指:挥部要求,》组织指挥《所属:部队参与抢险救【灾工作?;,配合公?安机关维护》。当地社会《秩序,保卫重—要目标
—公安消防支队:组】织指挥?所属部队参与抢【险,救援:工作
市供电公!司:负责受》灾,区域损毁供电设【备的修?复,尽快恢》复灾区生产和生活】用电;为应急—抢险救?援,所需电力提供保【障
许昌火【。车站:及时抢修被】破坏的铁路和有关设!施,确保运输畅【通;组织运力做【好抢险救《。援人员、物资—运输:工作
2.3】专业应急《队伍及职责
建!立以市国土资—源局地质灾害应【急中心技术人员【为骨干的《市,级地质灾《害专业应急队伍【。,不断提《高全:市地质灾害》应急防治和处置工作!的业务支撑和技术指!导能力
《 ,
市国土资源局开发!与地质环《境,科作为市级地质灾害!专业应急机构,负责!全市重大地质—灾害应急技术处置】。和应急平台管—理工作承担地—质灾害监测与地质】。灾害气象风险预警】发布;为现场应【急工作和《专家会商提供技术支!持,;,做好:。应急值守、险—情灾情统计、评估】、趋势分《析及信息《报送工作;开展突发!地质灾害《现场应急调查等【技术工?作
2.4【应急:。工作组
发【生中:型以上?突,发地:质,灾害后,市指挥部】根据应对《工作:需要设立综合协调】、抢险救援、医【。疗救治、调查监【测、安?全保卫?、后勤保障、新闻】宣传等?。应急工?作组,分《别开展相关工作【
2.4—.1综合《协调组及职》。责
牵头单位:!市国土资源局—。
成员》单位由市发展改革委!、公安局等》部门:和事发?地县(市、》。区)政府组成
】
负责应急》抢险工作中》的,综合协调,保证抢】险工:作有序开展
—。 ,
2.4.2抢险】救援组及职责
【
牵头单位—:,军分区
》
成员单位》由市公?安局:、武警许《昌支队、公安消防】支队:、,国土资源局等单位】和事发地县(市【。、区:)政府组《成
负责抢【险救援工作
2!.4.?3医疗?救治组及职》责
牵头单【位,:市:卫生计生委》
?成员单位由市民【政局、事发地参与】应急救援《的,医,疗卫生机构等—单位:组成
负责【现场伤?员的抢?救,及时报》告人员伤亡》和救治情况
2!.4.4调》查监:测组及职责
【
牵头单位》:市国?土资源局成员单位由!。市水务局、环保局】、气象局、》地震局等单位组成】负责对?灾害原因进》行调查和动态—监测,及时会商【分析,为灾害处置】提供技?。术支持
《
2.4.5安】全保卫组和职责
!
牵:头单位:市公—安局
《。
成员单位由武【警,许昌支队《和事发地县》。(市、区)政府【组成
负责设置!现场安全警戒线,】疏散:。灾害发生区域人【。员;依法打击违【法,犯罪活动;维护现】场周:边地区道路》交通秩序《,,实施交通管制和交通!。疏导
2—.4.6《后勤保障组及职责
!
牵头《单位:?市发:展改革委
成】员单位由市民—政局、财政》局、交通运输—局、气象局、通信管!理办、供电公司【等单位组成
【
负责突发事件应】急,物资、应《急车辆、《救援人员、公路【抢通、气象预报、】通信保障、资金保障!、善后处理》等保障?工作
2—.4.7新闻宣传组!及职责
牵【头单位:市》政府新闻办
】成员单位由市—国土资源局、—文广新局《等单位组成
【
负责信《息发布工作》
应急工作组设!。置、组成和职—责可根据工》作,需要适时调整—
3《预,防,和预警
—3.1预《防
3.1.】1编制?年度地质灾害防治方!案县级?以上政府要依据【本级地质灾害防【。治规划,在地质【灾害隐?。患排查基础》上编制?年度地质灾害防治】方案,对辖区地质灾!害的防范工作—进行安排部署
【
3?.1:。。.2编制地质灾害】隐患点应《急预:案
县级政府】对当地已查明的【地质灾害《隐患点组织责任单位!编制应?急,预案,?将群测群防工作【落实到?责任单位和责—任,人,,将“防《灾明白卡”和—“避险明《白卡”发放到防灾、!监测和受威胁人员】手中,要《。组,织开展地质》灾害应?急避险演练,让【受威胁居民熟悉掌】握预警信号》、撤离路线》和避险场地
】3,.1.3地质灾害监!。测
各》级政府要加强—地质灾?。害,群测群防网络—建设:,建立健全以村干】部和骨干群众为【主体的群测》群防队伍,配备必要!的监:测仪:器设备,加强—专业技能培训—国土资源、水利、】气,象,、地震、交通运输】、旅游?等部:门要密切合作—,及时沟通信息【,实:现资源共享
【
3.2预》警
3.2.1!信息收集
》
负责《地质灾害监测的单】位,:要广:泛收集整理与突发】地质:灾,害预防预警》有关的数据资料【和相关信《息,进行《地质灾害中、短期】趋势预测,建—立地质灾害监测、预!报、预警等资—料数据库《,实:现各:。部,门间:的共享
—3.2?.2预警分级根【据气:象和地质环境—等因素,预测突【发地质灾害发生的】风险大小程度,对】。可能发?生突发地质灾—害的相关区域—进行预警,预—警级别?从低到高分为四级】、三级?、二级、一级,【分别以蓝《。色、黄色《。、,橙色、红色标识【
四级(—。蓝色)预警:—预计因?。气象:。和地质环《境等因素《致突发地质灾害发】生有一?定风险
三【级(黄色《)预警:预》。计,因气象和《地质:环境等因素致突【发地质灾害发—生,的风险较高
】二,级(橙色)预警:预!计因气象和地—质环境等因素致突】发,地质灾害发》生的风险高
】。一级(红色)—预,警:预计因》气象和地质环—。境,等因素致突发地质灾!害发生的《风险很高
3】.2.3预》。警信息发布
】县,级以上国土资源部】门和气?象部门联合》开展本行《政区域的地质灾【害气象风险预—警工:作,预警级》别达:到三级?以上时应《在网络平台及—广播、电视媒体【上向公众发布,并通!过通讯网络向—群测群防员发送【预警:。内容包括突》发地质灾害》可能发?生,的,时间:、范围和风险等【级等
《
3.2.4预警】响,应
预警信息发!布后,预《警,区域内的县、—乡政:府及村(居)委【会立:即将有关信息—。通知到?地质灾?害危险点的防灾责】任人、监测人—和受威胁《的人员;《受灾害威胁单位和】相,。关人:员要:对照“?防灾明白卡”和【“避险明白卡—”的要求,》做好各项《应急:准备工作
【(1)四级(—蓝,色)预?警响应
—各相:关单位做好应急值】。守工作,保持—通信畅通,密切【关注:雨情、水情变化【趋势
?。
(2)三—。级(黄色)预—警响应
在蓝】色预警响应的—基础上,各相关【单位加强对雨情、水!情监测力度,做好地!质灾害隐患点的【巡查和?监,测工作,应急调【查队:伍与应急抢》险救援队伍做好出】发,准备工作
(】3)二级(橙—色):预警响应
在黄!色预警响应的基础上!,各相关单》位要对预《警区域内地质—灾害隐患点开展【。巡查和监测,发现异!常及时采取》避让措施应急调查】队伍与应急抢—险救援队伍进—入待命?状态
(4【),一级(红色)—预警响?。应
在橙色预】警响应的基础上,】各相关单位对—地质:灾害隐患点实行2】4小时不间断巡查和!监测各级政府及相】关部:门对预警区域预警】。措施落?实情:况进行督《促检查当地政府及相!关责任单位》、责任人根》据实际?情,。况,及时组》。。织受地质灾害—隐患威胁人员转移】避让,做《。。好抢险准备
—
3.2.5预】。。警级别调整和解除】
根据》。。气象预报及实时雨】情、水情监》测等情况,预警【。级别应及时调—整超出24小—时预警期《,未再发布新的三】。级(黄色)以—上预警?或在预警《时段内未发生地【。质灾害险情灾情【,预警?。行动结束
》
3.3信息【。报告
发现【地质:灾害险情和灾情的】单位和个人,应及】时向当地政府和国】土资源部门报告
】
:3.3.《1信息报告时限
】。
县级《国土资源部门—接到当?地出现特大型、大型!地质灾害灾情和【。险情报告后,—要,在2小时《内速报本级政府和上!一级国土资源—部门:,同时可直接—速,报,省国土资源厅—市国土?资源局接到特—。大型、大型地—质灾害险情和灾情后!,要:在1小时内向市【。政府:和国土资源厅—报告
县—级国土资源部门接】到,当地出现中、小型】地质灾害《报告后,要在4小时!内速报本级政府和上!一级国土资源部门,!同,时可直接速报—。省国土资源厅
【
:县级政府及国—土资源部门接—到地质灾害报告后,!要,立即组织力量到现】场复核确《认,并采取》必要的应急》措施,及时续—报
3.—3.:2信息报《告内容
》
速报?的,内,容,主要包括地质灾害险!情和灾?情出现的地点—、,时间、?类型、灾害体的【规模、可能的引发因!素和发展趋势—、伤亡和失》踪的人数以及—造成:的直接经济损—。失等
》4地质灾害》险情和灾情》分级
?
地?。。质,灾害险情和地质灾】害灾情按危害—程度和规模大小【。。分为:特大型、大型、中型!、小型?四级
4.1】特大型地质灾—害险情和灾情(Ⅰ】级)
受灾害】。威胁,需避险转【移人数在100【0,人,以上,?或潜在可能造成的经!济损失1亿元以上的!地质灾害险》情为特?大型地质灾害险【情
:
因灾死亡30人!以上,或因灾—造,成直接经济损—失1000万元以】上的:地质灾害灾情为特大!型,。。。地质灾害灾情—
4.2大型】地,质灾害?险情和灾情》(Ⅱ级)
受灾!害威:胁,需避险转—。移人数在《500人以上10】00人以下,或潜在!经济损失500【0万元以上1亿【元以下的《地质:。。。灾害险情为》大型地质灾》害险情
因灾】死亡10人》以,上30?。人以:下,或因《灾造成直接经—济损失500—万元以上10—00万元以下的【。地质灾害灾情—。为大:型地质灾害灾情
!
4.3中型地质灾!害险情?。和灾情?(Ⅲ级)
—
受灾害威胁,【需避险转移人数在】。100人以上—500?人以下,或潜在经济!损失50《0万元以上5000!万元以下的地质灾害!。险情为中型地质灾害!险情
《
因灾死《亡3人以上10人】以下,?。。或因灾造《成直接经济损—失100万元以【。上50?0万元以下的地【。质灾害灾情为中型地!质,灾害灾情
—
,4.:4,小型地质灾害险【。情和:灾情(Ⅳ级)
】。
受灾害威胁—。,需避险转移—人数在100—人以下?。,或潜在经济—损失500万元【以下的地质灾—害险情为小型地【质灾害险情》
,
:因灾死亡3人以下,!或因灾造成直接经济!损失100万元以下!的地质灾害灾情为】小型地?质灾害灾情》
5应》急响应
《 ,
地质灾害应急工作!遵循分级响应程【序,:根据:地质:灾害的等级确定【相应级别的应急【响应发?生突发地质灾害的所!在地:政府、基层》群众自治组织、【有关责任单位—应在第一时间进行抢!险自救?等先期应急处置工】作
?
5.1特大型【地质灾害《险情和灾情应—急,响应(?I级)
《
发生特大型地质!灾害险情《和灾:情后:,省:指挥部立即启动I】级响应在省政—府的领导下,—省指:挥部具体指挥—、协调、组》。织有关成员单位的人!员和专?家,,及时赶赴现场【,采取应急措施,】快速高效做好人员搜!救、:灾情调查、险情分】析、:次生灾害防范—等应急处《置工:。作出现超出》。。省政府处置能力【,,需要有国务院负责】处置的特大型地质灾!害时,省政府—请求:国务院?派工作组指挥或【。指导应急处》置工作
》
事发地市》、县:(市、区)》应急指?挥,。机构要立即启动相】关的应?急预案,《组,。成现场指挥部—开展抢险和救—援工作,进行先期】处置
》5.:2大型?地质灾害险情和灾情!应急响应(Ⅱ级)
!
:发生大型地质—灾害险情和灾情【后,省指挥部—立即启动Ⅱ级响应在!省,政府的领导下,省】指挥部具体》指挥、协《调、组织有关成【。员单位?的人员和专家—,及时?赶赴现场《,采取应急措施【,快速高效》做好人员搜救—、灾情?调查、?险情:分,析,、次生灾害防—范等应急处置工作】必要时,请求国【务院相关部》门,派,出,。。工作组指导应急处】置,工作:
事发地市、】县(市、区)应【急指挥机构要—立即启动相关—的,应急:预案,组《成现场指《挥部开展抢险—和救援工《作,进行先期处置】
?5.:3,。中型地质灾害险情和!灾情应急响》。应(Ⅲ级)
—
发生中型地【质,灾害险情和》灾,情后,在市政府的】领,导下,市应急—指挥机构具体—指挥、协《调、组?织有关成员单位【的人员和专家,及时!赶赴现场,》采取应急措》。施,快速高效—。做好人员搜救、灾情!。调,。查、险情分析、【次生灾害防范等【应急处置《工作:。
事《发地:。县,(,市、区)《。应急:指挥机构《要,立即:启动相关的应—急预案,组成现【场指挥部《开展抢险和》救援工作
—。。
省指挥部办公室根!据需要派《出工:作组赶赴现场,【协,助和指导《。。地方开展应》急处置工作
】5.4小型》地质灾害险情和灾情!应急响?。应(Ⅳ级)
】小型地质灾害险【情和灾情发生后【,在县?(市、区)》政府的?领,导下:,县应急指挥机构具!体指挥?。、协调、组织有关成!员单位的《人员和?专,家,及时赶》赴现场,采取—应急措施《,防止灾情扩—大,快速高效—做好人员搜》救、灾情调查、险】情分析、次生灾【害防范等应急—。处置工作
—。
,市指挥部办公室根据!需,要派出工作组—赶赴现场《,协助和指导县【(市:、区)开展应急【。处置工作
【5.:。5应急响应结束【
应急专家组鉴!定地质灾害险情【和灾情已《消除,或得到有效控!制后,经启动—应急:。响应的机构批—准,应急响应结束
!
6后期处置
!
6:.,1调:查评估
大【型以上地质》。。。灾害:应急响应结束后,省!指挥:。部办公?室根据专家组应【急调查意见,—提交地质灾害—应,急调:查评估报告中—、,小型地质灾害应【急响应结《束后,?由市、县(市、区)!应急指挥机构提【交地质灾害应急【调查报?告报告内容包括【基本灾情(人员伤亡!失踪和财产损失情】况)、抢险救—灾工作?情,况、地质灾害类型和!规模、地质灾害成灾!原因、发《展,。趋势、已经采—取的防范对策—和措施、今后防治工!作建议等
【6.2善后处置
!。
地质灾《害应急处置结束后】,灾害发《生地政府及相关【职能部?。门,要根据职责,依【。法做好灾害救助、】灾,民转移和安置、现】场清理、灾害监测】及必要?。的防范工作,帮【助恢复正常的生【产生活?。秩序市有《关部门?和单位按照各自职责!给予指导和帮助
】
6?.3灾后重建
】
,县级以上《。政府统筹规》划、安排部署受灾地!区,。重建工作《根据:综合评估,》确定原地重建或另】选新址?重建原址重建—的,要帮《助灾区修复或重建】基础设施,编—制地质灾害治理工】程总:体方案?;易地重建的,【要,对新址进行地—质灾害危险性评估】。
7应急保障
!
7.1应急队伍!
各级、—各有关部门要—加强地质灾》害专业应急防治【与救灾队伍》。。建设,积极开展专业!培,训工作;专业—。应急:防,治与救灾队伍—。、武警?部队、公安》消防队伍、乡镇【(村:庄、社?。区)应急救援志愿者!组,织等,要有针对【性地开展应》急防治与救灾—演练,提《高应急防治》与救灾能力
—
7.《2应急资金》。
各级政—。府应将年度》地质灾害《应急防治资金列入财!政预算,做》。好应急救援必要【的应:急资金准备工作【,所:需经:费按照事权》与支出责任》相,适应的原则分级【负担
7—.3应急物资
【 ,。
各级政府要储【备用于灾民》安置、医疗卫生、】生活必需等必—要的抢险《救灾专用物资,【购置:并储备用于救灾的】应急监测、》调查、抢险》、会:商和通信等专—。业设备,保证抢险救!灾物资的供应—
,。
7.4通—信保障
《
市、县(市、区!)应急指挥机构【成员单位《要,充分利?用现代通信手—段,通过有线电话、!卫,星电话、移动手机、!无线电台及》互联网等多种形【式,确保应急抢险】救灾通信畅通
!7.5?应急技术保》障
?。
,各级应急指挥机构】办公室要建立地质灾!害,应急专?家,库和:资料库,为地质【灾害应急工》作提供技术》支,持;要掌握应—急装备情况,建立装!备库,分散储存,统!一调配,以备—。应急救?援之:用
?
7.?6宣传、《培训与演《。练
各》级政府及国》土资:源部门?要加强防灾、减【灾知识宣传、—教育和?培训,?每年开展突》发地质灾害应—急演练,增》强公众的防灾意识和!自,救互救能力
—
:7.7信息发—布
地》质灾:害险情?和灾情的发布按河】南,省突发公共事件【总体应急预》案的规定执行
!7.8监督》。检查
各级政】府组织有关》部,门和:单位对上述各项地质!灾害应急保障—工作进行督导—和检查,落实相关】责任
《
8预案管理—。与更新
地质】灾害易发《区,的,县,级以上国土资—源部门会同有关部门!参照市?级突发地质灾害应急!预案,制《定本地?。的突发地质》灾害应急预案,【报,本,级政府批准后—实施市国土资源局】根据情况变化,【及时提请市政府对本!预案:进行修订更新
【
9奖惩
—
9.1奖励【
对在地质【灾害:应急防?治工作中贡献—突出的单位和个人,!各级政?府要:按照:国家相关法》律法规给予》表彰奖励
【9.2责任追究【
,
对在地质—灾害应急防治工作中!失,职、渎职的有—关人员,按照—国家有关法》律法规追究》责任
》10附则
》
10.》1名词术语》的定义与说明
】
地质灾害》。。易发区:指具备【地质灾害发生—的地质构造、地【形,地貌和气候条件【,容易发《生地质灾《害的区域
次生!灾害::指:由地质灾《害造成的工程—结构:。、设施和《。。自然环?境破坏而引发的灾害!,如水灾、爆炸及剧!毒和强腐蚀性物质泄!漏等
》直接:经济损失:指—地,质,灾害:及次:生灾害造成的物【质破坏,包括建筑】物和其他工程结构】、设施、《设备、?物品:、财物等《破坏而造成的经济损!失,以重新修复所】需费用计算不—包括非实物财产,如!货币、有价证券【等损:。失应急响应:指一旦!发生地质《灾害:或地质灾害隐患点】出现临?灾状态时《。,采取的《不同于正《常工作程序》的紧急防灾》。。和抢:险救灾?行,动
临灾状态:!指岩(土)体—在短:时间:内,不断发生《位移,?。变形明?显加剧,短期内可能!发生灾害,》造成人员伤》亡或:较大财产《损失的?危急:状态
本预【案有关数量的表述】中,“以上”—含本数,“以下”】不含本数《
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10.2预案【解释部门
【本预:案由:市国土?资源局?负责解释
1】0.3?预案:实施:时间
》本预案自发布之【日起实施
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11?附件 1《。1.1地质灾害应】急组织机《。构示:意简图
》 《 11.2地质】灾害应急《响应:。工,作流:程图:
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