许昌市人民政府办】公室
关《于印发？许昌市突发地—质灾害？应急预案的通知【
许政办《 [20《1，7]： 68号
【各县(？市、区？)人：民政府,市城乡一体！化示范区、》经济技术开发区、】东城区管委会,市】人，民政府各部门—。。:<!--?xm】l:n？ames《p，ace pre【fix 《= o /-->
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为进一步做【好我市地质灾—害防治工作,—高效有序地应对突发！地质灾害和重大地质！灾害险情,经市【政府同意,现将修订！后的许昌市突—发地质？灾害应急预案—印发给你们,—请认真贯彻执行许】昌市：人民政府办公室【关于印发许昌—市突发？地，质灾害应《急预：案的通知(许政【办〔2012〕【72号)自》本通知？印发之？日起废止
【 【 — ！ ， ，。。 》。 《 ， 【 ？ ： ： — ， 》 》。 ， 2017】。年12月15日【
，。
： ，
，许昌市？突发：地质：灾害：应急：预，案，
1总则
！1.1编制》目，的
提》高我市突发》地质灾？害，预防和？处置能力《,高效有序》地做好突发地质灾】害，。应，急工作,避》。免或最大限度地【减少地？质灾害造成》的损失,保护人民】生命财产安》全,：。维，护社会稳定
【
1.2编制依据】
？依据中华人民—共和：国突发事件应对法】(主席令《。。。第六十九号)—、地质灾害防—治条例？。(国务院《令第394号)、】国家突发地质灾【害应急预案、国【务院：关于加强地》质灾：害，防，。治工作的决定(国】发，〔2011》〕20号)、河南省！地质环境保护条【例、河？南省突发公》共事件总体应—急预案、《。河南省突发地质灾】害应急预案等有【。关法律法《。规及相关规定—
，
1.3适用【范，围
本预案适用！于我市行《政区域内由自然因】素或者人为活动【引发的危害人—民生命和财产安全】的山体崩塌、滑【坡，、泥石流、地面【塌陷、地裂缝等地质！灾害的应《急处置工作
】1.4工作原—则
1.—4.1？以人为本、预防为】。主把保？障人民群《众的生？命财产安全作为【应急工作的》出发点和落脚点,建！立健：全地：质灾：害调查评价体系【、监测预警体系【、综：合治理体系和应【急防治体系,—最大限度《地避免或《减少地质灾害造成的！损，失
1》。.4.2《统一领导、分工负】责，强化各级政府主体责！任，,有关部门和单位】各司其职,密切【。配，合，。,共同做好突发【地质灾害应急—工作
1.4.！3分：级负责,属地—管理实行《按灾害？级别分级《管理、条块》结合、属地为—主的管理《体制
《
，1.4.4科学应对！,专业处置发挥专】。家和专？。业队伍？作用,运用科—学手段分析》论证,积极应对【和处置突发地质灾】害
2组—织体系和《职责
？
2？.1指挥机构—
市政府成【立许：昌市：。。突发地质灾害应【。急防治指挥》部(以下简称市【指挥部？),指挥长由市【。政府分管国土—资源工作的副市【。长担任？,副指挥长由市政府！分管国？。。土资：源工作的副秘书【长、市？国土资源局局长担任！,成员由市国土【资源局、市》发展改革委》、市教育局、市工信！委、市公安局、市】民政局？、市财政局、市环】保局：。、市住建局、市【交通局、市水务【局、：市卫计委《、市文？广新局？、市旅？游局、市安监局、】市气象？局、市？。政府：新闻办？。、市通信管理办【、市地震局、许【昌军分区《、武警许昌支队【。、公安？消防：支队、？市供电公司、许昌火！车站等部门和单位的！分管：负责：同志组成
》 ，
，市指挥部下设办【公室,？办公室设《在市国土资》源局,办公室主任由！市国土资源局分管】。地质环境工作的【副局长担任县级政府！成立相应的》。应急指挥机构—,，负责本行政区域内突！发性地质《灾害：的应对工作
—
2.《2指挥机构》职责
2.【2.：1市指挥《部主要职责
—
统一领导全【市地质灾害应急防】治与救灾工作;【组织、？指挥和协调中型【突发：地，质，灾害应急处置工作】;督：促、指导县(市【、区)政府》及市有关部门和单位！做好地质灾》害应急防治工作【
？2，.2.2市指挥【部办公室职责
！办公室职《责，。:贯彻市指挥部【的，指示和部《署,协调并》督促落实有关—县(市、区》)地质灾害应急指】。挥机构、《市指挥部成员单位做！好应：急处置工作;汇【集、分析和上报【险情、灾情、—应，急处置及救》灾进：展情况,提》出应急处置方案【和建议;《承，担市指？挥部日？常事务？和交办的《其他工作
【2.2.3市指挥】。部成员单《位职责
市国土！资源：局:组织、协调、指！导和监督《全市突发地质—。灾害应急防治—工作;负责收集、分！析突：发地质灾害相—关信息,并》按照：地质灾害分级报告】的规定审核、上【报;组织开展突发】地质灾？害，应急调查,并对灾】害，发，展趋势进行预—测,提出应》急处置的《措施和建议;对【应急处置工程—进行技术指导
！市发展？改革委:负责应【。。急避难场所和灾后基！础设施重建工作【,协调有关部门【做好应急救援—物资的储《备调运相关工—作
？
市：。教育局:负》责组织做好》危及校舍安》。全的地质灾害防治】工，作，;灾害？发生时做好灾—区教育系统》。受灾：情况收集、报告工作！,督促指导灾害【发生地在校学生的安！全管理和疏散工【作,妥善《解决灾区学生的就】学问：题;负责对学生进】行防灾减灾应急【知识宣传教育
【
市工业和信息】化委:负责组织、】督，促工矿企业做—好所辖生产生活区】及周边危及》企，业自身？安，。全和威胁群众生命】财产安全的地质【灾害防治工作—
市公安—。局:协助《灾区政府对》遇险人员进》行搜救,《动员受灾害》威胁的居民以及【其，。他人员疏散、转【。移到安全地带;对遇！难人员遗体进行鉴】定;协助灾区有关】部门维护社会治安,！依法打击违法犯罪】活，动;迅速《疏导：交通,必要时对灾】区和通往灾区—的道路实行交—通管制,保证抢险】救灾：工作：顺利进行
—
，市民：政局:负《。责组织？、，协，调突：发地质灾害事件【中受灾群众的临时救！助和：转移安置工作—,组织？灾区：民房倒塌恢复重建和！对灾民进行基本【生活救助;负责灾】情损失？评估;组织对—遇难人员遗体处置等！善后工作
【市财政？局:负？责突发？地质灾害应急防治】市级负担《经费的保《障落实,对突发【。地质灾害《事件应急处》置经费？进行监？督管理
市环】保局:？负责地质灾》害引发环境污染【。次生灾？害的紧急处置工作】,并加强监控,及】时提供环境》监，测信息
市住房！城乡建设局》:负责城《市，。建设规划区内因房屋！建筑、市政工程建设！引发的地质灾害应】急防治工作》;组织抢修》受损毁？的供气设施,对受】灾建筑物的损坏程】度进行评估;负责】灾，后，恢复重建规划和工程！建设督导工作
【
市？交通：运输：局:负责《威胁交通干线及附属！设施安？全的地质《灾害防治工作;及】时组织？抢修损毁的交通设施！,确保道路畅通【;组织协调应急运力！,配合有关部门做】。好，救，灾人员、《物资的运输工作【
市《水务局？:负责水《情和汛情监测以及】。地质灾害引发—。的次生洪涝灾害【的处置;对影响水利！工程设施安全的地质！灾害险情《采取应急处置—措施,避免水—利工程遭受或引发地！质灾害
《 ，
市卫生《计生委？:负责组织协调医】疗卫生机构》开展灾区伤员—医，疗救治、疾病—预，防控制和卫》生监督工作,并根据！。需要提供技》术支持
市【文广新？局:负责组织协【调广播、电视—等新闻媒《体,做？好地质灾害预—警信息发布和—突发：地质灾害应》急，防治的宣传报—道
？
，市旅游？局:负责组》织旅游景《区内的地质灾—害防：治工作;协同相关】部门做好灾》害区域游客的—应急救援工》作
市安全监】管局：:负责组织、督促】相，关行：业生产经营单—位做：好对：危，及自身安全》和威胁群《。众生命财产安—全的：地质灾害防治工【作
：
市？气象：局:负责提供地【质灾害预警预报所】需的气象资料信息,！与，国土：资源：部门联合发》布地质灾害气象【预，警预报;加强对【地质灾害现场的气】象监测预报,为【灾害：。。的救援处置提供【气象保障
市】政府新闻《办:负责新》闻报：道,正面《引导社会舆论;会同！。市国：。。土资源局组织召开】。新闻发布会,及【时做：好突发地质灾—害信息发《布工作
市通信！管理办:负》责组织协调市各【电信运营企业做【好通信应急保—障和损毁通信—。设施的抢通恢—复工作
—市地震局《:负责提《供地质灾害》预警预报《所需的地《震资料？信息,对《与地震有关的地质灾！害或由地质灾害引】起的震？动进行？监测,并对地震【。发展趋势进行预测】
军分区:【根据市指挥部要求】,负责组织民兵【力，量,：必要时？协调驻军《。参加突发地质灾害】的，应急救援《
武警许昌【支队:根据市—指挥：部要：求，,，组织指挥《所属部队参与抢险】救灾工作;配—合公安机关维护当地！社会秩序,》保卫重要目》标
公安消防】支队:组织指—挥所属部队参—与抢险救《援，工作
市供电】公司:负责受灾区】域损：毁供电设备的—修复,尽快恢复灾区！生产和生活用电【;为应急抢险救援所！需电力提供保障
！
许昌火车站:及时！抢修被破坏》的铁路和有关设【施,确？保，运输畅通《;组织运力》做好抢？险救援人员、物资运！输工作
—2.3专业应急【队，伍及职责
—
建立以市国土【资源：局地质灾害应急中心！技术人员为骨干的】市级地质《灾害专业应急队伍】,不：断提高？全市地质灾害应急防！治和处置工》作的业务支撑—和技术指导能力
】
：市，。国土资源局开发与】地质环境科作为【市级地质灾害专业】应急机构,负责全】市重：大地质？灾害：应急技术处置—和应急平台管—理工作承担》地质灾害《监测与地《质灾害气象风险预警！发，布;为现场应急工】作和专家会商提供技！术支持;做好应急】值守：、险情灾《。情统计、评估—、趋：势分析及信息报送】工作;开《展突发地质灾害现场！应急调查等技术【工作
2—。。.，4应急工《作组
发生中】型以上？突发地质灾》害后,市《指，挥部根据应对工作】需要设立综合协调、！抢险救援、医疗救治！、调查？监测、安全》保卫、后勤》保障：、新：闻宣传等应急工作组！,分别？开展相？关工：。作
2》.4.1综合协【调组及职责
—
牵头单位:市】。国土资？源局
》成员单位由市发展改！革委、？公安局等部门和事】发地县(市》、区)政府组成【
：
负责应急抢—险工作中的》综，合协调,保》证，抢险工？作有序开展
—
2.4.2【。抢险救援组及职责
！
牵？头，单位:军《。。分区
》成员单位由》市公安局、》武警许？昌支队、《公安消防支队、国土！资源局等《单位和？事发地县(市、区】。)政：府，组成
负责抢险！救，援工作
》。
2.？4.3医疗》救治组？及职责
牵头单！位:市卫生计生【委，
成《员单：。位由市民政》局、：事发地参与》应急救援的医疗卫】生机：构等单位组成—
负责》现场伤？员的抢救,》及时报？告人员伤亡和救治】情况：
：
2.？4.：4，调，查监：测组及职责》
牵头单位:】市，国土资源局成员【单位由市水》务局、环《保局、气象局、地】。震局等单位》。组，成负：责对灾害《。原因进？行调：查和动态监测,及】时会商分析,为【灾害处置提供技术支！持
《2.4.5》安全保卫《组和职责
【牵头单位:市公安】局
？
成员单位由武警】许昌支队和事发【地县(市、区)【。政府：组，成
负责设【置现场安全》警戒线,疏散灾害】发生区域人员;依法！打击违？法犯罪活动;维护现！场周边地区道路交】通秩序,实施—。。交通：。管制和交《通，疏导
？
2.4.6后勤！保障组及职责
【
牵头单位:市发！展改革委
成员！单位由市《民政局、《财政：局、交通运输—局、气象局、通【。信，管理：办、供电《公司等单位组成【
负责突发【。事件应急物资、应急！车辆：、救援人员、公路抢！通、气？象预报、通信保【障、资金保》障，。、善后？。。处理等保障工作
】
2.《4.7？新闻宣？传组：及职责
牵【。头单位:市政府新】。闻办
成员单】位，由市国土资源局、】文广新局等单位【组成
《
负责信息发布工】作，
应急工作组】设，置、组成和职—责可根据《工作需要适时调整
！
：3预防和预警
！3.：1预防
3.】1.1编制》年度地质灾害防治】方案县级以》上政府要《依据本级地》质灾害防治规划,】在地质灾害》隐患排查《基础上编《制年度地《质灾：害防治？方案,对辖区地【质灾害的防范工作进！行安排部署》
？3.1.2编制地】质灾害隐患点应【急预：案
县级政府】对当地已《查明：的地质灾害隐患点】组织责任单位编制】应急预？案,将？群测群防工作落实】到责任单位和责【任人,将“防—。灾明白卡”》和“避险明》。白卡”发《放到防灾、监—测和受威胁人员手中！,要组织《开展地质《灾害应急避》险演练,让受威胁居！民熟悉掌握》预警信？号、：。撤离路线和避—险场地
3【。.1：.，。。3地质灾害》监测
各级【政府要加《强地质？灾害群？测群防网络建设,建！立健全以村干部【。和，。骨干群众为主体的】群测群防队伍,配】备必要？的监测仪器设备,】加强专业技能—培训国？土资源？、水：利、气象、地—震、交通运输、旅游！等部门要《密，切合：作,及？。时沟通信息,实现资！源共享
3.】2，预警
》3.2？.1信息收》集
负》责地质灾害》监测的单位,要广泛！。收集整理与突发地】质灾害预防预—警，有关的？数据资料和相关信息！,进行地质灾—害中、？短期趋？势预测,建立地质】灾害监测、预—报、预警等》资料数据库,实现各！部门：间的共享
3.！2.2预《警分级根据气象【。和地质环境》。等因素,预测—突发地？质灾害发《。生的：风险大？。小程度,对》可能发生突》发地质灾害的相【关区域进行》预警：,预：警级别？从低到高分为四级】、三级、二级、一】级,分别以蓝—色，、黄色、橙色、红色！标识
四—级(：。蓝色)预警:预【计因气？象和地质环境—等因素致突》。发地质灾害》发生：。有一定风险
—
三级(》。黄色)预警》:预计？因气象和地质—环境等？因素致突发》地质灾害发生的风】险较高
二级(！橙色)预警:预计】因，气象和地质环境等】因素致突发地—质灾害？发生的风《险高：
一级》(红色)《预，警:预计因气象和】地质环境等》因，素致突发地质灾害发！生的风险很高
】
3.2.3—预警信息发》。布
《县级以上国土资【源部门？和气象部门》联合开？展本行政《。。区域：的地质灾害气象【。风险：预警工作《。,预警？级别达到三级以上时！应在网络平台及【广，播，、，。电视：媒体：上向公众发》布，。,并：通，过通讯？网，络向群测群防—员发送预警内—。容包括？突，发，地质灾害可能—发生的？时间、范围和风【险等级？等
3》.2.？4预：警响应
》
预警信息》发布：后,预警区域—内的县、乡政府【及，村，(，居)委会立即将【有关信息《通知到地《。质灾：害危险点《的防灾责任人、监】测人和？受威：胁的：人员;受灾害威胁单！位和相关人员—。。要对照？“，防，灾明白卡”和“避险！明白：卡”的？要求,？做好各？项应急准备工作
】
(1)》四级(蓝色)预【警响应
各相关！单位做好应急值【。守工作,保持通信畅！通,密切《关注雨情《、水情变化趋势
！
(：2)三级(黄色)预！警响应
在蓝色！预警：响应的基础》上,：各相关单位加强对】雨情、水情监—测力度,做好地质】。灾害隐患点》的，巡查和监测工—作,应急调查—队，伍与应急《抢，。险救援队《伍做好出发准备工】作
(3)二级！(橙色)预警响应】
在黄色预【警响应？的基础上,各—相关单位要对预警】区域：内地：质灾害隐患点—开展巡查和监测,】发现异？常及时采取避让措】施应急调查队伍【与应急抢险救援队伍！进入待？。命，。状态
(—4)一级(红色)】。预警响应
》
在橙色》预警响？应的基础上,各相】关单位对地质—灾害隐患点实行24！。小时不间断巡查和】监测各？级政府及相关部门】对预警区域预警措施！。落实情况进行—。督促检查《当地：政府及相关》责任单位、责—任人根据实际情【。况,及时组织—。受地质灾害隐患威胁！人员转移避让—,做好抢险准—备
《3.2.5预警【级别：调，整和解？。除
《根据气象预》报及实时雨情、【水情监？测等：情况,预《警级别应及》时调整超出24小时！预警期,未再发布新！的，三级(黄《色)：以上预警或在预警时！段内未发《生地质灾害险情灾】。情,预警行动结束】
3.3信息报！告
发现地质】灾害险情和》灾情的单《位和个人,应及时】向当地政府和国土】资源部？门报告
》
3.3.》1信息报告时限【
，
：县级：国土资源部门接【到当地出现特大【。型、大型地质灾【害灾情和险》情报告后《,要在2小时内速】报本级政府和上【一，级国土资源部门,】。同时可直接速—报省国土资源厅【市国土资源局接到】特大：型、大型地质灾【。害，险情和灾情后,要】在1小？时内向市政府和国】土资源？厅报：告
县级国土】资源部门接到—当地出现中》、小型地质灾—害报告后《,要在4小时内速】报本级政府和上【一级国土资源—部门,同《时可直接速报省【国土资源厅
【
县级政《府及国土资源—部门：接到：地质灾害报告后,要！立即组？织力：量，到现场复核确认,】。并采取必《要的应急措施,【及，时续报
3.3！.，2信息报告内容【
速报》的内容主要》包括：地质灾害险情和灾】情出现？的地点、《时间、类《型、：灾，害体的规模、可能的！引发因素和发展【趋势、伤《亡和失踪的人数以及！造成的直《接，经济损失等
—
4地质灾害险情！。和灾情分《级
地》质灾害险情》和地质灾害灾情【按危：害程度和《规，模大小分为特大【型、大型《、中：型、小？型四级
4.】1特大型《地质灾害险情和【灾情：。(Ⅰ：级，)，
受灾害威胁】,需避？险转移人数在100！0人：。以，上,或潜在可能造成！的经济损失1—亿元以上的地质【灾害：险情为特《大型地质灾害险情
！
因灾死亡30】人以上,或因灾造】。成直接经济》损失100》0万：元以上的地质灾【害灾情？为特大型地质灾害】灾情
4.【2大型地质灾—害险情和灾情(Ⅱ级！)
：
受灾害威胁,】需避：险转移人数》。在，500人以上10】0，0人以下,或潜在经！济损失50》。00万元以上—1亿元以下》的地质？灾害险情为》大型地质灾害—险情：
因灾死亡1】0人以上《30人以下》。,或因？灾造成直接》经济损失500万元！以上1？0，00万元以下的【地质灾害灾情为大】型地质灾《害灾情
4【.3：中，型地质灾害险情【和灾情(Ⅲ级)
！
受灾害威胁,需避！险，转移人数在100】人以上？500人以》下,或潜在》经济损？失5：00万元以上500！0万：元以下的地质灾害】险情为？。中，型地质灾害险—。情，
因灾死亡3人！以上1？。0人以下,或因灾】造成直接经济损失1！00万？元以上？50：0万元以下的地质灾！害灾情为《。中型地质灾害—灾情：
：
4.4小型地质】灾害险情和灾情(Ⅳ！级)
》受灾害威《胁,需？避险转移人数在1】00人以下,或潜】在经济？损失500万元以】下，的地质灾害险情为】小型地？质灾：。。害，险情
》因，灾死亡3《人以下,或因—灾造成？直接经济损失10】0万元以下的—。。地质灾害灾情为小】型地质灾害》灾，情
5应—。急响应？
地质》灾害应急工作—。。遵循分级《响应程序,》根据地质灾害的【等级确？定相：应级：别的应急响》应发生突《发地质灾害的所在】。地政府、基》。层群：众自：治组织、有关责【任单位应在第一时间！进行抢险自救等先】期应：急处置工作
—
5.1特大型】。地质灾？害险情和《灾情应？急响应(I》级)：
发生特—大型地质灾害险【情和灾情后,省指】挥部立即启动I级】响应：在省政府的领导【下,：。省指挥部具》体指挥、协》调、组织有关成【员单位的人员和专】家，,及时？赶赴现场,采取【应急措施《,快速高效做好【。人员搜救、》灾情调查、险情【分析、？次生灾害防范等应急！处置工作出现超出】省，政府处置《能力：。,，需要有国务院负责处！置，。的特大？型地质灾害时,【省政府请求国务院派！工作组指挥》或指导应急处置工】作
事发—。地市、县(市、【区)应急指挥机构】要立即启动相关【的，应急预案,组—成，现，。。场指：。挥部开展抢险—和救援工作》,进行先《期处置
5.】2大型地质灾害【险情和灾情应急响应！(Ⅱ级)
【发生大型地质灾害】险情和灾情后—,省指挥《。部立即启动Ⅱ—。。级响应在《省政府的领》导下,？。省指：挥部具体指挥、【协调、组织有关成员！单位的人员和专【家,及时赶赴现【场,：采取应急措施—,快速高效做好人员！搜，救、灾？情调查、险情—。分析、次《生，灾害防范等应急【。处置工？作必要时,》请求国务院相—关部门派出》工作组指导应急处置！工作
事发地市！、县(市、区)应】急指挥机构要立即启！动相关的应急预案,！组成现场指》挥部开展抢险和【救，援工作,进行—。先，期处置
—5.3中型地质【灾害险情和灾情应急！响应(Ⅲ级)
】
发生中《型，地质灾害险情和灾】情后,在市政府的】领，导，下,市应急指挥【机构具体指挥、协】调、组？织有：关成员单位的—。人员和专家,及时】赶赴现场,采取应】。急措施,快速—高效做好人员搜救、！灾情调查、险情分】析、次生灾害防范】等，应急：处置工作
事发！地县(市、区)应急！指挥机构要立即启】动，相关的应急》预案,组成》现场：。指挥：部开展抢险和救援工！作
？
省指挥《部办：公室根？据需要派出工作组赶！赴现场,协》助和指导地方开【展应急处《置工作？
：
，5.4小型》地质灾害险情和【灾情应？急响应(Ⅳ》级)
小型地】质灾：害险情和灾情—发生后？,，在县(市、区)【政府的领导下,县】应急指挥机构具体】指挥、协调、—组织有关成》员，。单位的人员和—专家,及时赶—赴现场,采取—应急措施《,防止灾情扩大【,，快速：高效做？好人员搜救》、灾情调查》、险情分析》。、，次生：灾害防范《等应急处《置工作
市指挥！。部办公室《根据：需要派出《工作组赶赴现—场,协助和指—导县：(市、区)开—展应急处置工作【。
，
5.《5应急响应结—束
应急—专家组鉴定地质灾】害险情和灾情已【消除,或得》。到有效控制后,经】启动应急响应的【机构批准,应急【响应结束《
？6后期处《。置
6.1调查！评估
？
大型以上地【质灾害应急响—应结：束后,省指挥部办公！室根据？专家组？应急调查意见,提交！地质灾害应》。急调查评估报告中】、小型地质》灾害应急响应结束后！。,由市？、县(市、区)应】急指挥机构提交地质！。灾，害应急调查报告报】告内容包括基本灾情！(人员伤亡失踪和】财产损失情况)【、抢：险救灾工作》情，况、地质灾》害类型和规模、【地，质灾害成灾原—。因、发展趋势、已】经采取？的防范对策和措【施、：今后防治工》。作建议等《。
6.2善【。后处置
地【质，灾害应急处置结【束后,灾害发生地】政府及相关职能部门！。要根据职责,依【法做好？灾害救助、灾民转】移和安置《、现场？清理、？灾，。害监测及《必要的防范工作,帮！助恢复？正常的生产生—活秩序市有关部【门和单位按照各自】职责给予指导—和帮助
6【.3灾后重建
！。。县，级以：上政府统筹规划【、安排部署受灾【地区重建工作根据】综合评估,》确定原地重建或另选！新址重？建原址重建的,要】帮，助灾区修复或重【。建基础？设施,编制》。地质灾害治理工【程总体？方案;？易，地重建的,要对【新址进行地》质，灾害危险性评估【
7应急保障】
7.》1应急队伍
—
各级、各有关】部门要？加强地质灾害专业应！急防治与《救灾队伍建设,积极！开展：专业培训工作—;专业应急防治与】救灾队伍、武警【部队、公安消防【。队伍、乡镇(—。村庄、社区)应急救！援志愿？者组织等,要有针对！性地开？展应急防治与救灾】演练,提高应—急防治与救灾能力
！
7.2应急资金！。
各级政—。府应：将年度地《质灾害应急防治【资金列？入财政预算》,做好应急救援必要！的应急资金》准备工作,所需经】费，按，照事权与支出—责任相适应的—原则分？级负担
《
：7.3应急》物资
？
各级政》府要储备用于灾【民安：置、医疗卫生、【生活必需等必要【的抢：险救：灾专用物《资,购置并》储备用于救灾的应】急监测、调查、抢】险，、会商和通》信等专业设备,【保证抢险救灾物【资的供应
—
7.4通信保障
！ ，
市、县(》市、区)《应急指？挥机：构成员单位要充【分利：用，现代通信《手段,通过有线电】话、：卫星电话、移—动手机、无线—电台及互联网等多】种形式,确保—应，急抢险救灾通—信畅通？
：
7.5《应急技？术保障
》
，各级应急《指挥机构办公室要建！。立，地质灾害应急—专家库和资料—库,为地质灾—害应急工《作提供技术支持;要！。掌握应？急装备？情况,建立装—。备库,分散储存,统！一调配？,以备应急救援之用！。
7.》6宣：传、培训《与演练
各级政！府及国土资源部【门要加强防灾、减】灾知识宣传、教育和！培训：。,每年开展突发地质！灾害应？急演练,《增强：公众的防灾意—识和自救互救—能力
《。
7.7《信，息发布
—地质灾害险》情和灾情的》发布按河南省突发】公共事件《总体应？急预案的规》定执：行
7》.8监督检查
！。各级政府组织—。有关：部门和？单位对上述各项【地质：灾害应急保障—工作进行督》导，和检：查，,落实相《关责任
》
8预案管理—与，更新
《
地质灾害易发区】的县级以上国土【资源部门会同有【关，。部门参照市》级，突发地？质灾害应急》预案,制定本地的突！发地质灾《。害应急预案,—报，本级政府批》准后实？施市：。国土：资源：局，根据情况变化,及】时提请市政府对本】预案进？行修订更新
【
9奖惩《
：
9.1奖励
！对在地质《灾，害应急防治工作中贡！献，突出：的单位和个人,各】级政府要按照国【家相关法律》法规给予表彰奖励】
9.2责【任追究
对在地！。质灾害应急防治工作！中失职、渎职的有关！人员,按照国家有】关法律法规追究责】任
10附【则
10—.1名词术语的定】。义与说明
—
地质灾害易发区】:，指具备地质》灾害发生《的地质构造、地形】地貌和？气候条件,容易发生！地质灾害的区域
！
次生？灾害:指《由地质灾害》造成的？工，程结构、设施和自】然环境破《。坏而：引发的灾害,如【水灾、爆炸及剧【毒和强腐《。蚀性物质《泄漏等
《。 ，
直：接经：。。济损失:指》。地质灾害及次—生灾：害造成？的物质破坏,—包括建筑物和其他工！程结构？、设施、设备、【物品、财《物等破坏而》造成的经济损失【,以重新修》复所需费用》计算不？包括非实《物财产,如货币【、有价证券等损【。失应急？响应:指一旦发【生地质灾《害或地质灾害隐患点！出，现临灾状态》时,采取的》不同于？正常工作程序—的紧急防灾》和抢：险救灾行动》
，
临灾状态:指岩！(土)体在短时间】内不断发生位移【,变形？明显加剧,短期内可！能，发生灾害,造成人】员伤：亡或较大《财产损失的危急【状态
》本预案？有关：数量的表述中—,“以上《”含本数,“以下”！不，含本数
》
10.《2预案解释》部，门
本预—案由市？国，土，资源局负《责解释
—10.3预案实【施时：间
：
本预案自发布】之日起实施》
11附件 】11.1《地质灾害应急组【织机构示意简图【
】11.2地质灾害应！急响应工作》流程图
《
