。许昌市人民政府【办,公室
关于印发许】昌市突发《地,质灾害?应急预案《。的通知
许政—办 :[20?17] 6》8号
各县(市!、,区,),人民政府,》。市城乡一《体化示范区、—经济技术开》。。发区、东城区管委】会,市人《民政府各部门:<】!--?xml【:namesp【ac:e prefix != o? /:-->?
为进一步【做好我市《地质灾?。害防治工作》,高:效有序地应》对突发?地质灾?害和重大地质—灾害险情,》。经市政府同意,现将!修订后的许昌—市,突发地质灾》害应急预案印发【给你们,请》认真贯彻执行许【昌市人民政府—办公室关于印—发许昌市突》发地质灾害应—。。。急预:案的通知(许—政办〔2012【〕72号)自本通】知印发之日起—废止
】。 : , — 【 , ! 】 ! : , ? 》 】 《 2:017年12—月,15日
《
《许昌市突发地—质灾害应急预—案
1总则【
:
1.1编制目的】
?提高我市突发地质灾!害预防和处》置能力,高效有序地!做好突发地质灾害】应急工作,避—免或最大《。限度地减少地质【。灾害造成的损失【,保护人民》生命财产《安全,维护社会【稳定
1—.2编制依》据
依据中华人!民共和国突发事【件应对?法(主?席令:第六十九号》)、:地质灾害防》治条例(国务院令第!。394号)》、国家?突,发,地质灾?害应急预案》、国务院关于加强】地质灾害防治工作】的决定?(,国发〔2《011〕20号)】。、河南省地质—环境保护条例—、河南?省突发公共事件【总体应急预案、【河南省突发地质【灾害应急预案等【有关:法律法?规及相关规定
】
1.3适用范围
!
本预案适用【于我市行政区域内】由自然?因素或者人为活动引!发的危害人》民生命和财产安全】的山体崩塌、滑【坡、泥石流、地面塌!。陷、地裂缝等地质】。灾,害的应急处置工作】
1.》4工作原则
—
:1.4.1以—人为本、预》防为主把《保障人民《。。群众的生命财产【安全作为应急—工作的出发点—和落脚点,建立健全!地质灾害调查评【价体系、《监测预警体系、综】合,治理体系和应急防】治体:系,最大《限度:地避免或《减少地质《灾,害造成的损失
】
1:.4.2统》一领导、《分工负责强》化各级政府主体责】任,,有关部门和—单位各司其》职,密切配》合,,,共同做好《突,发地质灾害应—急工作
1.4!.3分级《负责,属地管理实行!按灾害级别分—级,管理、条块结—合、属?地为主的管理—。体制:。
1.4.4】。科学应对,专业处】置发挥专家和专【业队伍作用,—运,用,。科学手段分析论【证,积?极应对和处置突发】。地质灾害《
:
2组织体》。系,和职责?
2.1—指挥:机构
?。 ,
市:。政府:成立许昌市突发地】质灾害?应急防治《指挥部(以》下简称市指》挥部),《指,挥长由市政》府分管国土资源工作!。的副市长担任,副】指挥长由市政府分】管国土资源工作的副!。。秘书长?、市国?土资:。源局局长《担任,成《员由市国《土资源局、市—发展改革委、—市教:育局、?市工信委《、市公安局、市民政!局、市财政局—、市环保局、市【住建局、市交通局】、市水务局》、市卫计委、市【文广新?局、市?旅游局、市安监局】、市气象局、—市,政府新闻办、市【通信管?理办、市地震局、】许昌军分区、武警许!昌支:队、公安消》防支:队、市?供电公司《、许昌火车站—等部:。门和单位的分管【负责同志组成
!市,指挥部下设办—公室,办公室设在】市国土?资源局,办公室【主任由市国土资源】局分管?地质:。环境:工作的副局长担任】县级:政,府成:。立相应的应急—指挥机构,负—责本:行政区域内突发【性,地质灾害的》应对工作
【2.2指挥》机构职责《
, ,
2.?2.1市指挥部主要!职责
统一领导!全市地质灾害应【急防治与救灾工【作;组织、指—。挥和协调中型突发地!质灾害?。应急处置《工作;督促、指导县!(,市、区)政府及市】有关部门和单位做】好地质灾《害应急?防治工作
—。
2.2.2市指挥!部办公?室职责
办公室!职责::贯彻市指挥部【的指示和部署,协调!并督促落实有关县(!市、:区)地质灾》害应急指《挥机构、《。市指挥?部成:员单位做好》应急处置《工作;汇《集、分?析和:上报险情《、灾:情、:应急:处置及救灾进展情况!,提出应急处置方案!和,建议;承担市指【挥,部日常事务和交办的!其他工?。作
《2.2.3市指挥部!成员单位《职,责
市国土【资源局:《组织、协调、—指,导和监督全市突发】地质灾害应急防治】工作;?负责收集《、分析突发》地质灾害相关信息,!。。并按照地质灾害【分级报告的》规定审?核、上?报,。;,组织开展突发地质】灾害应急调查,【。。并对:灾害发展趋势—进行:预测,提出应急【处置的?措施:和建议;《。。对应急处置工程进行!。技术指导
市】。发展改革委:负【责应:急避难场《所和灾后基础—设施重建工作,协调!有关部门做好应急】救援物资的储备【调运相关工作
!市教育局:负责组织!。做好危及校舍安全的!地质灾害防治—工作;灾害》。发生时做好灾区教】育系统?受灾情况收集、【报告工作,》督促指导《灾害发生地在—校学生的《安全管理《和疏散工作》,妥善解决》。。灾,区,学生的就学问题;】。负,责对学生进行防【灾减灾应急知—识宣传?教育
》市工业和信息化委】:负责组织》、督促工矿》企业做好所辖生产】生活区及周边危及企!业自身?。安全:和威胁群众》生命:财,产安全的地质灾【害防:治工作
》
市公安局:—协助:灾区政?府对遇险人》员,进行搜救,》动员:受灾害威胁的居【民以及其他人员疏】散、转移到》安全地带;对遇难人!员遗体进行鉴—定;协助灾》区,有关部门维护社会】治安,依法打击违法!犯罪:活动;迅速疏导交通!,必:要时对灾《区和通往灾区的道路!实行交通管制,【保证:抢险救灾工作顺【利进行
》
市民?政局:?负,责组织、协调突发地!质灾害?事件中受灾群众的临!时救:助和转移安置工作,!组织灾区民》房,倒塌恢复重建和【对灾民进行基本【生,活救助;负》责灾情损失评估【;组:织,对遇难人员遗体【处置等善后工作
!
市财政局:负责突!发地:质灾害应急防治【市级负担经费的保障!落实,?对突发地质灾—害事件应急处置经费!进,行监督管理》
市环保局【:负责地质》灾害引发环境污染次!。生灾害的紧急—。处置工作,并加强】监控:,,及时提供环境监【测信息
》
市住房城乡—建设局:负责—城市建设规划—。区内因房屋建筑、市!政,工,程,建设引发《的地质灾《害应:急防治工作;组织】。抢修:受损毁的供气设【施,:对受灾建筑》物的损坏《程度进行评估;【负责灾?后恢复?重建规划和工程【建设督导工作
【
:。市交:通运输局:负责【威,。胁交通干线及附【属设施安全》的,地质灾?害,防治:工作;?及时组织抢修—损毁的交通设施【。,确:保道路畅《通;组织协调应【急运力,配合有【。关部门做好》救灾人员、物资【的运输工作
】市水务局:负责【水情和汛情监测以及!地质灾害引发的次】生洪:涝灾害的处置;对】影响水?利工程设《施安:全的地质灾害险情采!取应急处置措施,避!免水利工《。程遭受或引发—地质灾?。害,
市卫生—计生委:负责组织协!。调医疗卫《生机构开展灾区伤】员医疗救治、疾病预!防控制和《卫生监督工作—,并根据需要提【供技术支《持
市》文广新局:负责组织!协调广播、》。电视等新闻媒—体,做好地质—灾害:预警信?。息发:布和:突发地质《灾害应急防治的【宣传报道
市】旅游局:负责组织旅!游景区内的地质灾害!防治工?作;协同《相,关部门做好灾害【区域游?客的应急救援工作
!
市?安全监管局:—。负,责组织、《督促:。相关行业生产经【营单位做《好,对危及自《身安全和《威胁群众生命财【产安全的《地质灾害防治—工作
市气象】局::负责提供地质灾【害预警预报所需【的气:象资料?信息,与国土资源】部门联合发布地质】灾,害气:象预:警预报;加》强对地质灾害现场的!气象监测预》。报,为灾《。。害的救援处置—提供气象保》障
市政府新】闻办:负责新闻报道!,正面引导》社会:舆论;会同市国土资!源局组?织召:开新闻发布会,【。。及时做?。好突发地《质灾:害信息发布》工,作
《市通信管理办:负责!。组织协调市》各电信运营》企业做好通信应【急保障和损毁通信】设施的抢通恢复工】作
:
市地震局:【。负,责提供地《质灾害预警预报【所需的地《震资料?信,息,对与地震有关的!地质灾害或由地质】灾害引起的震动进】行监测,并对—地震发展趋》势进行预测
【
军分区:根据市指!。。挥部要求,负责组】织,民兵力量,必要时协!调,。驻军参加突发地【。质灾害的应急救援】。。
武警许昌支队!。。。:,根据市指挥部—要求,组织指挥所属!部队:参与抢?。险救:灾工作?;配合公安》机关维护当地社会秩!序,保卫重要目标】
公《安消防支《队:组织指挥—所属部队参》与抢险救援工作
】
:市,供电公司:》负责受灾《区域损毁供电设备的!修复,尽快恢—复灾区生产和生活用!。电;为应急抢险【救援所?需,电力提供保障—
许昌火车【站:及?时抢修被《破,坏的铁路和有关设施!,确保运输畅通【;组织运力做好【抢险救援人员、物资!运输工作
》
2.3》专业应急队》伍及职责
建立!以市国土资源局地】质灾害应急》中心技术人》员为骨干的市级地质!灾害专?业应急队伍》,不:断提高?全市:地,质灾害应急防治和】处置工作的业务【支撑和技《术指导能力》
,
市国《土资源局开发与【地质环境科作为市级!地质灾害专》业应急机构,负责全!市重大地质灾害应急!技术处置和应—急平台管理工—作承:担地质灾害》监测与地质灾—害气象风险》预警发布;为现【场应急工作和专家会!商提供技术》支持;?做好应急值守—、险情灾情统—计、评估、》趋势分析及信—息报送工《。作;开展突发地质灾!害现场应急调查【等,。技术工作
【2.4?应急工作组》
发生》中型以上突发—地质灾害后,市【指挥部?根据应对工作—需要设?立综:合协调、抢险—。救援、医疗救—治、调查监测、安全!保,卫、后勤保障、新】闻宣传?等应急工《作组,分别开—。展相关工作》
2《.4.1综合协【调组及职责
】牵,头,单位:市国土资源】局
成员单位由!市发展改革委—、公安?局等部门和事发【地,县(市?、区)政府组成
】 ,
负:。责应急抢险工作【中的综合协调,保】证抢险工作有序开展!
, ,
2.4.2—抢险:救援组及职责—
牵头单—位:军分区
成!员单位由市》公安局、《武警许昌支》队、公安消防支【队、国土资》源,局,等单位和事》发地县?(市、区)》政府组成
【负责抢?险救援工《作
2.4.】3医疗救《治组及职责
牵!头单位:市卫生计生!委
成》员单位由市》民政局、事发—地参与应急救援【的医疗卫生机构【等单位组成
】负责现场伤员的抢】救,及时报告—人员伤亡和》救治情况
—
2.4.4调查】监测组及《职责
牵头【单位:市《国,土资源局《成,员单:位由市水务》。局、环保局》、,。气象:局、地?震局等单位组成负】责对灾害原因进【行调:查和动?态监测,《及,时会商分析,为【灾,害处置提供技—术支持
2【.,。4.:5安全保卫组和【职责
》牵头单位:市公【安,局
成员单位由!武警许昌《支队:。和事发地县》(,市、区)政》府组成
负责】设置现?场安全警戒》线,疏散灾害发生】区域人员;依法打】击违法?犯罪活?动;维护《现场周?边地区?道路交通秩序,实施!交,通管制和交》通疏:导,
2《。.4.?6,后勤保障组及职【。责
《牵头单位:市发展改!革委
《
成员单位由市民政!局、财?政局、交《通运:输局、气象》局、通信管理办、供!电公:司等单?位组成
—负责突发事件应【急物资、《。应急车辆、救—援人员、公路抢通】、气:象预报?、通信?保障、资金保—障、善后处理—等保障工作
】2.4.7新闻宣】传组及?职,责
牵头单位】:市政府新闻办
】。
:成员单位由市国【土资源局《、文广?新局等单《位组成?
?。负责信息发布工作
!
应急《工作组设置、组成】和,职责可根据工作需要!适时调?整,
3预防—和预警
》
3.1预防
】
3.1.1编【。制年度地质灾害防】治,。方案县级以上政府】要依据?本级地质《灾害防治规划,在】。地质灾害隐患—排查基础上》编制:年度地质灾害—防治方?案,对辖区》地质灾害的防范【工作进行《安排部署
3】.1:.2:。编制地质灾害隐【患点应急预案—
县级政府对当!地已查明的地质【灾害隐患《点组:织责任单位编—制应:急预案,将群测【群防:工作落实到责任单】位和:。责任人,将“防【灾明:。白卡”和“避险【明白卡”发放—到防灾、监测和受威!。胁人员手中》,要:组织开?展地质?灾害:应急:避险演练,让受【威胁居?民熟悉掌握预—警信号、撤离—路线和避险场地【
?3.1.3》地质灾害监测—
?各,级,政府:要加强?地,质灾害群测群防【网络建设,》建立健?全以村干《部和骨干群众为【主体的群测群防队伍!,配备必要》的监测仪器》设备,?加强专业技能—培训国土资源、【水利:、气象?、地:震、交通运》输、旅游《等部:门要密切合作—,及时沟通》信,息,实现《资源共?享
3.—。2预警
》
3.2《.1信息收集—
?负责地质《。灾害监测的单位,】要广泛收《集整:理与突发地质灾害】预防:预警有关的数据资料!和相关信息,进行】地质灾害中、短期趋!势预测,建》立地:质灾害监测、—预报:。、预警等资料数据库!,实现各部门间的共!享
《。3.2?.,2预警分级根据气】象和地质环境等因】素,预测突》发地质灾害发生【的风:险大小程度,对【可能发生《突发地质灾害的相关!区域进?行预警,预警级别】从低:到高:分,。为四级?、三级、二级、【一级:。,分别以《蓝色、黄色、橙色、!红色标识
》
四级(》蓝色:。)预:警:预计《因,气象:和地质环境等—因,。素致突发《地质灾?害发:生有一定风》险,
?三级(黄色)预【警:预计因气象和地!。质环境等因素致【。突发地质灾》。害发:生的风险较高
!二级(橙《色,)预警:预计因【气象:和地质环境等—因素致?突发地质灾》害发生?的风险高
—
一级?(红色)预警—:预计因气》象和地质《环境等因素致突【发地质灾害》发生:的风:险很:高
3.2.】3预警信息发布
】
县级以上国土资!源部门和气象部门联!合开展本行》政,区域的地《质灾害气《。象风险预《警工:作,预警《级别达到三级以上时!应在:网络平台及广播【、电:视媒体上向公众发布!。,并通过通》讯网络向《群测群防《员发送预警内—容包括突发地质灾害!可能发生的时间、范!围和风险等》级等:
3.》2.4预警响应【
:
预:警信息发布》后,预警区》域内的县、乡政【府及村?(居:)委会立《。即将有关信》息通知到地质—灾害危险点》的防灾责任人、【监,测人和?。受,威,胁的人?员;受灾《害威胁单位和相【关,人员要对照“防【灾明白卡《”和“避险明—白卡”的要求,做】好各项应急准备工】作,
(1)四级】(蓝色)预警响应
!
各?相关:单位做好应急—值守工作,保—持通:信畅通,密切关注】雨情、水情变化趋】势
(2—)三级(黄色—)预警响应
—
在蓝色预警响应!的基础?上,:各相关单《位加强对《雨情、水情监测力度!,做好地质灾—害隐:患点的?巡查和监测工作,】应急调查队伍与应】急抢险救《援队伍做好出发准】备,工作
(3)二!。级(橙色《。)预警响应
】在黄色预警响应的基!础上,各《。相关单位要对—。预,警区域?内地质灾害隐患点开!展,巡查和监测,发现异!常及时采《取避:让措施应急》调查队伍《与应急抢险救—援队伍进《入待命状《态
(4)一级!(红色?。)预警响应
【
在:橙色预警响应—的基础上,各相关】单位对地质灾害隐患!点,实行24小时不间断!巡查和监《测各级政府》及相关部门对预【警,区域预?警措施落实情况进】行督促检查当地【政府及相关责任【单位:、责任人根据实际】情况,及时组织【受,地质灾?害,。隐患威胁《人员:转移避让,做好抢】险准备
—3.2?.5预警级别调整和!解除:
根据气—象预报及实》时,雨,。情,、水情监测等—情况,预警级别应】及时:调整超出24—小时预警期,未再发!布,新的三级(黄色)以!上预警或《在预警?时段内未发生地质】。灾害险?情灾情,预警行【动结束
3【.3信息《报告
》发现地质灾害险【情和灾情的单位【和个人,应及时向当!地政府和国土资源部!门报告
3【.3.1信息报【告时限?
县级国土资源!部门:接到当地出现特大】型、大型地质灾害灾!情和:险情报告后,要在】2,。小时:内速报本级政府和】上一级国土资—。源部门?,同时可直接—。速报:省,国,土资源厅市》国,土资源局《接到特大型、大【型地质?灾害险情和》灾情:后,要在1小时【内,向市政府和国土【资源厅?报,。告
?
县级国土资源部】门接到当《地出:现中、?小,型地:质灾害报告后,【要在4小时》内速:报本级政府和上【一级国土资源部门】,同时可直》接,速报省国土资—源,厅
县级政府】及国土资源部—门接到地质》灾害报告后,要立】即组织力量到现【场,复核确认,并—采取必要的应急措施!,,及时续报
3.!3.2?信息报告内容
【
速报《的内容主要包—括地质灾《害险情和灾情出【现,的地点、时间、【类型:、,灾害体的规模、可】能的引发《因素和发展趋—。势、伤亡和失踪的人!数以及造《成的直接经济损失等!
4地质灾害】险情和灾情分—级
地质灾害险!情和地质灾害灾【情按危?害程度和规》模大小分为特—大型:。、大型、中型、【小型四?级
:
:4.:1特大型地》。质灾害?险情和灾情(Ⅰ级】)
《受灾:害威胁,需避险转移!人数在1000【。人以上,或潜—在可能造成的经【济损失1亿元以上的!地质灾害《险情:为特大型《。地质灾害《险情
因灾死亡!30:人,以上,或因灾造【成直:接经:济损:失1000万元以上!的,地质灾害灾情为特】大型地质《灾害灾?情
4.2大型!地质灾害险情和灾】情(Ⅱ级《。)
受灾害威胁!,需:避险转?移人:数在:500人《以上:。1,000人以下—,或潜?在经济损失5000!万元以上《。1亿元?以下的地质灾害【。险情:为大型?。。地质灾害《险情:
因灾死亡1】0,人以上30人以下】,或:因灾造成《直接经济《损失50《。0万元以上100】0万:元以下的地质灾害】灾情为大型》地质灾害灾情
!4,.3中型地质灾【害险:情和灾情《。。(Ⅲ级)
—
受灾害威胁—,需避险转移人数】在1:00人以《。上500人》以下,或潜在—经济:损失500万元【以上50《00万元《以下的地质灾害险情!为中型地《。质灾害险《情,
?因,灾死亡3人以上1】0人以下,或—因灾造成直接经【济损失10》0万元以上》500万元以—下的地质灾》害灾情为中》型地质?灾害灾情
—
4.?。4小型地质灾害险情!和灾情(Ⅳ级)
!
受灾害威胁,需避!险转移人数在10】0人以下,或—潜在经济损失500!万元以下的地质灾】害险情为《小型:地质灾害险情
】
因灾死亡3人以】下,,或因?灾造成?直接经济损失1【00万元以下的地】。质灾害灾情为小型地!质灾害灾情
—
5应急》响应
地质灾】害应急?工,作遵循分《级响应程序,根据地!。质灾害?的等级确定》相应级别的应急响】应发生突发》地,。质灾害的所在地政府!、基层群众自—治组织、有》关责任单位》。应在第一时间—进行抢?险自救等《先期:应急处置工作
!5.1特大型地质灾!害险情和灾情应急响!应(I级)
【
发生特大》型地:质,灾害险情和灾情后】,省指挥部立即【启动I级响》应在省?政府的领导下,省指!挥部具体指挥、【协,调、组织有》关成员单位的人【员和专家《,及时赶赴现场,采!取应急措施》,快速高效做—好人员?搜救、灾情》调查、险情分—析、次生灾害防【范等应急处置工【作,出现超出省政—府处置能力,需要】有国:务院负责处置的特】大型地质《灾害时,省政—府请:求国务?院派工作组指挥或指!导应急?处置:工作
事—发地市?、县(市、区)应】急指:挥机构要立即—启,。动相关的应急预案】。,,组成现场指》挥部开展抢险和救援!工作,进行先期【处置
5—.2大型地质灾【害险情和灾情应【急响应(Ⅱ级)
】
发生大型地质灾!害险情和《灾情:后,:。省指挥部《立即启动Ⅱ》级响应?在省政府的领—导下,省指挥部具】。体指挥、协调、【组织有关成员单【位的人员《和专:家,:及时赶赴现》场,采取应急措【施,快速高》效做好人员搜救【、灾情?调查、险情分—析、次?生灾害防范等—应急处置工作必要】时,请求国务—院相关部门派出工作!组,指导应急处置工作】
事发》地市:、县(市、区)【应急指挥机构要立】即启动?相关的?应急预案《,,组成现场指挥部开展!抢险和救援工—作,进行先期处置
!
5?.3中型地质灾害险!。情和:灾情应急响应(Ⅲ级!。)
?
发生中型地质【灾害:险情和灾情后,【在市:政府的领导下,市】应,。急指挥机构》具体:。指挥、协调》、组织?有关成?员单位的《人员和?专家,及《。时赶赴现场,—采取应?急措施,快速高效做!好人员搜《。救、灾情调查、【。险情分析、》次,生灾害防范等—应急处置《工作
《
事发地县》。(市、区)应急【指挥机构要立即【启动相?关的:应急预案,组成现场!指,挥部开?展抢险?和救援工作》
省指挥部【办公室根据需要派】出,工作组赶《赴现场,协》助和指导地方—开展应?急处置工作》
5.4小型地!质灾害险情》。和灾情应急响—应(Ⅳ级)》
,
小型地质灾害险!情和灾情发生—后,在县《(市、区)政—府的领导下,—县应急指挥机构【具体指挥、》协调、组织有—关,成员单位的人—。员和专家,及时【赶赴现场,》。采,取应急措《施,:防止灾情扩大,【快速高?效做好人员搜救、】灾,情调查、险情—分析、次生灾害防范!等应急?处置工作《
市指挥部办公!室根据需要派出【工,作组赶赴《现场,协助和指导】县(市、区》)开展应《急处:置工作
—5.5?应急响应结束—
应《急专家组鉴》定地质灾害险—情和灾情已消—。除,,或得到有效控【制后,经《启动应?急响应的机构批准】。,应急?响应结?束
《6后期?处置:
?6.1调查评估【。
?大型以上地质—。灾,害应急响应结束【后,省指挥部办公室!根据专?家,组应:。急调查意见》,提交地质》灾害应急调查评估报!告中、小型地—质灾害应《急响应结束后,由市!、县(市、区)【。应急指挥机构—提交地质灾害应【。急调查报告报告内】容包括基本》。灾情(人员伤—亡失踪和财产损失】情况)、《抢险救灾工作情【。况、地质灾》害类:型,和规模、《地质灾害成》。灾原因、发展趋势、!已经采取《的防范?对策和措施、今后防!治工作建议等—
6.2—善后处置
地质!灾害应急《处置结?束后,灾害发生地】政府:。及相关职能部门【要根据职责,依法】做好灾害《救助、灾民》转移:和安置、现场—清理、灾害监测及必!。要的防范《工,。作,帮助恢》复正常的生产生活秩!序市有关部》门和单位按照—各,自职责给予指—导和帮助
6】.3灾后《重,建
《县级以上政》府统筹规《划、安排部》署受灾?地,区重建工作根据综合!评,。估,确定《原,地重:建或另选《新址重建原址重【建的,要帮助灾【区修复或重建基础】设施,编制》地质灾害治理工程总!。体方案;《易地重建的》,要对新址》进行地质灾害—危险性评估
】7应急保《障
7.1【。应,。急队伍
各【级、各有关部门要】加强地质灾》害专业?。应急防治与救—灾,队伍建?设,积极开展专业培!训,工,作;专业应急—防治与救灾队伍、】武警部队、公安消防!。队伍、乡镇(村庄、!社区)应急救援志】。愿,者组织等,要有【针对性地开展应【急防治与救灾—演练,提高应—急防治与救灾能【力
7.2应急!资金
》各级政府应将年度地!质灾害应急防治资金!列入财政预算—,,做好应急救》援,必要的应急资金准】。备工作?,所需经费》按照事权与支—出责任相适应的原】则分级?。负担
》7.3应《急物资
》
各级政府要储备】用于灾民安置、医】疗卫生、生活必需】等必要的抢险—救灾专用物》资,购置并》储备用于救灾的应】急监测、调》查、抢险、会商【和通信等专业设备】,保证?抢险救?。灾物:资的供应
【7.4通《信保障
》
市、县(市、【区):应急指挥机构成【员单位要充分利用】现代通信手》。段,通过有线电话】、卫星电话、移【动手机、无线—电台及互《联网等?。多种形式,确保【。应急:抢险:救,灾通信畅通
】7.5应急技术保】障,
各级应急指】挥机构?办公室?要建立地质灾害应】急专家库和》资料库,为地质灾】害应:急工作提《供技术支持;要【掌握:应急装?备情况,建立装备】库,分?散储存,统一调配】,以备?应急:救援之用
【7.6宣传、培【训与:演练
各级政】。府及国土资源部门要!加强防灾、减灾知】识,宣传、教《育和培训,》每年开展突发地质灾!害应急演练,增强】公,。众的防灾意识和自救!互救能力《
7.7信息】发布
?
地质灾害—险情和灾《情的发布按河南省突!发公共事件总体应】急预:案的规定执行
【
7.8监督检】查
?。
各级?政,府组织有《关部门和单位—对上述各项地质灾】害应急保障工作【进行督导和检查,落!实相关责任》
?8预案管理与—。。更新
地质灾害!易发区的《县级:以上国?土资源部门会同有关!部门参照市级突发】地质灾害《应急预?案,制定本地—的突:发地质灾害应急预案!,报本级政府批准后!。实施:市国土资源局根据】情况变?化,及时提请市政】府对本预《案进行修订》。更新
9—奖惩
9.1奖!励
对》在地质灾害应急防治!。工作中贡献突出的单!位,。和,个人,各级》政府要按照》国家相关法律法【规给予表彰奖励
】
:9.2责任追—究
对在地质灾!害应急防治工作【中失职、渎》职的:有关人员,按照国】家有关法《。律法规?追,究责:任
1》0附则
》
10.1名—词术语的定义与说】明
地质—灾害易发区:—指具备地质灾害发】生,的地质构造、地形地!貌和气候《。条件,容易发生地质!灾害:的区域?。
次生灾害【:指由?地,质,灾害造成的工—程,结,构、设施和自然环】境破坏而引发—的灾害,如水灾、爆!炸及剧毒和》强腐蚀?性物:质泄漏等
—
直接经济损—失:指地质》灾害及次生》灾害造?成的物质破坏—,包括建筑》物和其他《工程结构《、设:施、设备《、物品、财物等破】坏而造成的经济【损失,以重新—修复所需费用计算】不包括非实物财【产,如货币》、有价证券等损失应!急响应:《指,一旦:。。发生地质灾害或地】质,灾害隐患《点,出现临?灾状态时,采取【。的不同于正常工作】程,序的:紧急防灾和抢—险救灾行《动
?
临灾状态:指岩(!土)体在《短时间内不》断发生位移,—变形明显加剧,短】期内可能发生—灾害:。,造成人员伤亡【或较:大财产损失的危急状!态
《本预:。。。案,有,关数量的表述中,“!以上”含本数—,“以下”》不含本数
—
10?.2预案解释部门
!
本预案》由,市国土资源局—负责解释《
?10.?3预案实施》。时间:
本预》案自发布之日起实】。施
?
11附件 11】.1地?质灾害应急组—织机构示意简图【
1!1,.2地质灾害应急响!应工作流《程图
?