。。许昌市人民政府办公!室,
关于?印发许?昌市突?发地:。。质,灾,害应:。急预案的通知—
许政办《 [201》7] 68号
!各,县(:市、区?)人民政《府,市城乡一—体,化,示范区、经济技【术开发区、东—城区管委会,市人】民政府各部门:【<!--《?x:。ml:namesp!ace pref】ix = o /-!->
为进【一,。步做好我市地质【灾害防治工》作,高效《有序:地应对突发》地质灾害和重大地】质灾害险情,经【。市政府同意,现将修!订后的许昌市突发】地质灾害应》急预:案印发?给你们,请认真【贯彻执行许昌市【人民:政府:办公室关于印—发许昌市《突发地质灾害应急】预案的通知(许政办!〔2012》〕72号)自—本通知印《发之日起《废止
— 【。 , ?。 ! : 》 : 》 】。 ! 【 《 , 2【017年12月1】5日:
《。
许昌市突》发地:质灾害应急预案【
1总则—
?1.:1编制?。目,的
提高我市突!发地质灾害预防和处!置能力,高效有【序地做好突发地质灾!。害应急工作,—避免或最大限度地】减少地质灾》害造成的损失,【保护人民生命—。财产安全,维护社】会稳定
》
,1.2?编,制依据
依【据中华人民共—和国突发《事件应对法(主席】令第六十九号)、】地质灾害防治条例】(,国务院令第394号!)、国家突》发地:质灾害应急预案、】国务院关《于加强地质灾害【防治工作的决定【(国发〔20—11〕20号)、河!南省地质环》。境保护条例、—河南省突发公共事】件总:体应急预案、河南省!突发地质灾害应【急预案等有关法【律法:规及:相,关规定
—1.3适《用范:。围,
?本预案适用》于我市行政区—域内由自然因—素或者人为活动引】发,的危害?。人民生命和财产【安全的山体崩塌【、滑坡、《泥石流、地面塌【陷、地裂缝等地质】灾害的应《急处置工作
【。
1.4工作原则
!。
:1.4.《1以人为本》、预防为主》把保障人民群众的】生命财产安全作【为应急工作的出发点!和落脚点,建—立健全地质》灾害调查评》价体系、监测预【警体系、综》合治理体系》和应:急防:治体系,最大限【。度地:。。避,免或减?少地质灾害造—成的损失
》。
1.4》.2统一领》导、分工负责强化各!级政府主体责任,有!关部门和单位各司】其职,密《。切配合,共同做【好突发地《质灾害应急工作
!
1.4.》3分级负责》,属地管理实行【按灾害级别分级【管理、条块结合、】属地为主的管理【体制:
1.4—.4科学应对,【专业处?置发:挥专:家,和专业队伍》作,用,运?用科学手段》分析论证,积极应对!和处置突发地质灾害!
2组织体系和!职责
2.1】指挥机构
【市政府成立许昌市突!发地质灾害》应急防?治,指挥部(以下简称市!指挥部),指挥【长由市政府分—管,国土资源工作—的副市长担任,副】。指挥:长由市政府分—管,国土:资源工作的》副秘:书长、?市国土资源局局长】担任,成员由市【国土资源局、市发展!改革:委、市教育局、市】工信:委、市公《安局、市《民政局、市财政局】、市环保《局、市住建局、市】交,通局、市水务局【、市卫计委》、,市文广新局、市旅】游局、市安监—局、:市气象?局、市政府新—闻办、市通信管【理办、市《地震局、许昌军分区!、武警许昌支—队、公安消防支【队、市供《电公:司、许昌火车站等】部门和单位的分管负!。。。责同志组成
【
市指挥部下—。设,办公室,办公室设】在市国土资源局【,办公室主任由【。市国土资源局分【管地质环境》工作的副局长担任县!级政:府成:立相应的《。应急指挥机》构,,负责本行政区域】内突发性《。地,质灾害的应》对工作
》
2.2《指挥机构职责
】
2:.2.1《市指挥?。部主要职责》
统《一领导全市地质【灾害应?急防治与救灾工作】;组织?、,指挥和协《调中型突发地质灾害!应急处置工作;督促!、指导县(市、区)!政府及市有》关部:门和单位做好地质灾!害应:急防治工作》
2.2.【2市指挥《部办:公室职?责
办公—室职责:贯彻市【指,挥部的指示和—。部署,协调并督促】落实:。有关县(市、—区):地质灾害应急—指挥:机构、?。市指:。挥,部成员单位做好应】急处置?。工作;汇集、分析】。和,上报险情、灾情、】应急处置《及救灾进展》情况,提出应急处】置方案和建议—;承:担市指挥部日常事】务,和交办的其他工【作,。
?2.2.3市指【挥部成?员,单位职?。责,。
市国土资源】局:组织、协调【、指导?和监督全市突发【地质:灾害:应急防治工作—;负:责收集、《分析突发地质灾害】相,关,信息,并按》照地质灾害分—级报告的规》定审:核,、上报;组》。织开展突发地—质灾害应急调查,】并对灾害发展趋【势,进行预测,提出应】急,处置的?措施和建议;对【应急处置《工程进行技术—指导
市发展改!革委:负责》应急避?难场所和灾后基础设!施重建工作,协【调,有关部门《做好应急《救援物资的储备【调运:相关工作
—
市教育局:负责组!。织做好?危及:校舍安全的地—质灾害防治工作;灾!害发生时《做好灾区教育—系统:。受灾情况收集、报告!工作,督促指导【灾害发生地在校学生!的安全管理》和疏:。散工作,妥》善解决灾区》学生的就学》问题;负责对学生】进行防灾《减,灾应急知识》宣传教育《
?市工业和信息化【委::负责组织、督促【工矿企业《做,好所辖生产生活区】及周边危《及企:业自身?安全和威胁群—众生命财产安全【的地质灾《害防治工作
】市,公,安局:协助灾区政】府,对遇:险人员进行》搜救,动员受灾害威!胁的居民以及其【他人员?疏散、?转移到安全》地,带;对遇难人员遗】体进行鉴定;协助灾!区,有关部?门维:护社会治安,依法】打击违法犯》罪活动;迅速疏导交!通,必要时对灾区和!通往灾区的道路实】行交通管制,—保证抢险救灾—工作:顺,利进:行
市》民政局:负》责组织、协》调突发地质灾害事】件中受灾《群众的临时救—助和转移安置—工作,?组织灾区《。民房倒?塌恢复重建和对灾民!进行基本生活救助;!负责灾情损》失评估;组织—对遇难人《员遗体处置等善后】工作:
?市财:政局:负责突发地】质灾:害应急防治市级负】担,经费的保障落实,】对突:发地质灾害》事件应急处置经费进!行监督?管理
《
,市环保局:负责地】质,灾害:引发环境《污,染次生灾害的紧【急处置工作》。,并加强《监,控,及时提供—环境监测信息
【
市?住房城乡建设局:】负责城市建设规划】区内因房屋》建筑、?市政工?程建设引《发的地质灾害应急】防治工作《;组织抢修受损毁】的供气设施,对受】灾建筑物《的损:坏程度进行评—估;负?。责,灾,后恢复重建规划【和工程建设督导工作!
市交通运输局!:负责威胁交通干】线及附属《设施安全的地质【灾害防治工作;【。及时组织《抢修损毁的交—通设施?,确:保道路畅通;组织】。协调:应急运力,》配合有关部》门做好?救灾人员、物资的运!输工作
市【水,务局:负责水—情和汛情监测以及】地质灾害引发—的次生洪涝灾害【的处置;对影响水利!工程:设施安全的地质灾】害,险情采取应》急处置?措施,避《免水利工程遭受或】引发地?质灾害
《
市卫生计—生委:负责组织【协调医疗《卫生机构《。开展灾区伤员医疗】救治、?疾病预防控制和卫生!监督工作,并根据】需要提供《技术:。支持
市文广】新,局:负责组织—协,。。调广播、《。电,视,等新:闻,媒体,做《好地质灾害》预警信息发布和突】发地质灾害应急防治!的宣传报道
市!旅游:局:负责组织旅游】景区内?的地质灾害》防治工作;协—同相关部门》做好灾害区域游【。客的应急救援工作
!
市安全监管局】:负责组织、督促相!关行业生产经营【单位做好对危及【。自身:安全和威胁》群众生命财产安全的!地质灾害《防治工作
—
市气象《局:负?责提供?地质灾害《预警预报《所需:的气:象资料信息》,与国土资》源部:门联合发布地质灾害!气象预警预》报;加强对地质灾害!现场的?气象监测预报,为灾!害的救援处》置提供气象》保障
市政府】新闻办:负》责,新闻报道,正—面引导社会舆论;】会,同,市,国土资源《局组:织召开新《。。闻发布会,及—时做好突发》。地,质灾害信《息发布工作》
市通信管理办!:负责组《织协调市各电信运营!企业:做好通?。信应:急保障和损毁通【信设施的抢通恢复工!作
?
市地震局:负责提!供地质灾《害预警预报所需【的地震资料》信息,对与地震【有关的地质灾—害或由?地质:。灾害引起的震—动,进,行监测?,并对地震发展趋势!。进行预测
军】分区:根《据市指挥《部要求,负责—组织民?兵力量,必》要时协调驻军参加】突发地质灾害的应急!救援
《
武警许昌》支,队:根据市指挥部要!求,组?织指挥所属部队参】与抢险救灾》工作;配合公—安机关?维,护当地社会秩序,】保卫重要《目标
公安消】防支队:组织指【挥所属部队》参与抢?。险,救援工作
【。市供电公司:负责】受灾区?域损毁供电设备【的,修复,尽快恢复灾区!生,产和生活《用电;为应》急抢险救援所需【电,力提供保障》
许昌火车【站,:及时抢《修被:破坏的铁路和有关设!施,确保运输—畅通;组织运力【。做好抢险《救援人员、》物资运输工作
!2.3专业应急队】伍及职责
建立!以市国土《资源局地质》灾,害,应急中心技术人员为!骨,干的市级地》质灾:害专业应急队伍【,不断提高全市【地,。质灾害应急防治【和处置工作的业务支!撑和技术指导能力
! ,
市国?。土资源局开发与地】质环:境科作为市》。级地:质灾害?专业应急《机构,负责》全市重大地质灾【害应急?。技术处?置和应急平》台管理工作承担地】质灾害监测》与地质灾害气象风】险预警发布;—为现场应《急工作和专家会商提!供技术?支持;做好》应急值守、险—情灾情统计》、评估?。、趋势?分析及?信息:报,送工作;开展—突发地质灾害现【场应急调查等技术工!。作
2》.,4应急工作组—
发《生中型以《上突:发地质灾害后,市】指挥部根据应—对工作需《要设立综《合协:调,、抢险救《援、:医疗:救治、调查》监测、安全保卫、后!勤保障?、新闻宣传》等,。应急工作《组,:分别开展相关—工作:
2.4.1综!合协调组及职责
】。
:牵头单?。位:市国土》资,源局:。
成员单—位由市发展改革委、!公安局?等,部,门,和事发地县(市【、,区,)政:府组:成
负》责,。应急抢险工作中【的综:合协:调,,保证抢险工作有】。。序开展
2.4!.2抢险救援组及职!责,
牵《头单位?:军分区
【成员单位《。由市公?安局、武警许昌【支队、公安消防支队!、,国土:资源局等单位—和事发地县》(市、区)》政,府组成?
负责抢险救援!工作:
:。
2.?。4.3医《疗救治组及职责【。
牵头》单,位:市卫生计生【委
《成员单?位由:市民政局、事发地参!与应急救援的医【疗卫生机构等单位组!成
:
负责现场—伤员的抢救,及时】报告人员《伤亡和?。救治情况
【2.4.4》调查:监测组?及职责
牵头单!位:市国《土,资源局成员单—位,由市水务局、环【保局、气象局、地】震局等单位组成【负责对灾害原因【进行调查和动态监】测,及时会》商,。分析,为灾害—处置提供技术支【持
2.4.5!安全保卫组和职责
!
牵头单位—:市:公安局
—成员单位由武警许昌!支队:和事发地县(市、】区)政府组》成
?
负责设《置现场安全》警戒线,疏》散灾害发生区域人员!;依:法打击?违法犯罪活动;维】护现场周边地区【。道路交通秩序,【实施交通管制—和交通?疏导
》2.4.6后—勤保障组及职—责
《牵头单位《:,市发展改革委
】
成员单《。位由市民政局—、财:政局、交通运—输局、气《象,局,、通:信管理办、》供电公司《等单位组成
—
负责突》发事件应急》物资:、应急车辆、—救,援人员?、公路抢通、气【象预报、通》信保障、资》金保障、善后处【理等保?。障工作
2.】4,.7新闻宣》传组及职《责
牵头单位:!市政府新闻办—
:
成员单《位,由市国土资源局、文!广,新局等?单位组成
负】责信息?发布工作
应】急工作组设》置,、,组成和职责》可根:据工作需要》。。适时调整
【3预:。防和预警《。
3.1—预防
》3.1?.1编制年度—地质灾害防治—方案县级以上—政府要?依据本级地》质灾害防治规划,】在地质灾害隐患【排查:基础上编制年—度地质?。灾害防治方》案,对辖区地—质灾害的《防范工作进行安排部!署
3.1【.2编制地质灾害】隐患点应急》预案:
县《级政府?对当:地,已查明的《地质灾害隐患点【。组织责任单位编制】应,急预案,将群测群】防,工,作落实到责任单【位和责任人》,将“防灾》明白卡”和》“避险明白卡—”发:放到防灾、监测和受!威胁:人员手中,要组【织开展地《质灾害应急避险演练!,让受威胁居民熟】悉掌握预警信号、撤!离路线和避》险场地
》
3.1《.3地?质灾:害监测?
各级政—府要加强地》质灾害群《测,。群防网络《建设,建立》健全:以村干部和骨—干群众为《。主体的群测》群防队?伍,配备必》要,的监:测仪器设备,加强专!。业技能培训国土资源!、水利?、气象、地》震、交通运输、旅】游等:部门要密切》合作,及时沟通信息!,实现资《源共享?
,
3.2预警
】
:3.2.1信—息收集
《
负责地质灾害】监测的单位》,要广泛收》集整理与突》发地质?灾害预?防预警有关》。。。的数据?资料和相关信息【,进行地质灾—害中、短期趋势预】测,建立地》质灾害?监测、预报、预【警等:资料数据库》,实现各《部门间?的共享
3.2!.2预警分级根【据气象和地质环【境等因?素,预测突发地质】灾害:发生的风险大—小,程度,?对可能?发生突?发地质灾害的相关】区域进行预》警,预警级别从【低到高分为四级、】三级、二级、一级,!分别以蓝色、—黄色、橙色、红色标!识
四级—(蓝色)《预警:预计因气象】和地:质环境等因》素致突发地》质灾害发《生有一定风险
】
,三级(黄色)预警】:预计因气象和地质!环境等?因素致突发》地质灾害发生—的风:险,较高
二级(】橙色)预警:预【计因气象和地质【环境:等因素致《突,发地质灾害发生的风!险高
一级(红!色)预警:预—计因气象和地—质环境等因素致突发!地质灾害发生的风险!很,高,
3.2—.3预警《信,息发布?
县级以上国土!资源部门和气象部门!联合开展本》行政区域的地—质灾:害气:象风险预警工作,】。。预警级别达到三【级以:上时应在网络平台及!广播、电视媒体【上向公众发布,【并通过通讯网—络向群测《群防员发送预警内】容,包,括突发?地质灾害可》能发生的《时间、范《围和风险等级等
!
3.2.4—预警响应
预】警信息发布》后,预警区》域内的县、乡政【府及村(居)委会立!即,将有关信《息通:知到:地质灾害危险点【的防:灾责任人、》监测:人和受威《胁的人员;》受灾害威《胁单位和《。相,关人员要对照—“防灾明白卡—”和“避险明白卡】”的:要求:,做好各项应急【准备工?作
(》1):四级(蓝色)预警】响应
各相关】单位做好《应急值守工》作,保持通》。信畅通,《密切关注雨情—、水:情变:化,趋势
(—2)三级(黄色【)预警响应
【
在蓝色预》。警响应的《基础上,各相关单】位加强对雨》情、水情监测—力度,做好》地质灾害隐患点的巡!。查和监测《工作:,应:急调查队伍与应急抢!险救援队伍做好出发!准备工?作
?
(3)二级(橙色!)预警响应
—
在黄色》预警:响应的基《础上,各《相关:单位要对预警区【。域,。内地质灾害隐患点开!展,巡,查和监测,发现异常!及时采取避》让措施应急调查队伍!与应急抢险救援队伍!进入待?命状:态
(4)一】级(红色)预警响应!
在橙色预【警响应的基础上,】各相关单位对—地质灾害隐患点实】行24小时不间【。断巡:查和:监,测各级政《府及相?关部门对预警区域预!警措:施落实情况》。进行督促《检查当?地,政府及相关责任【单位、责任人—根据实际情况,【及时组织《受地质灾害隐—患威胁人员转—移避让,做好抢险】准备
3.2.!5预警级别》调整和解除
【
根:。据气象预报》及,实时雨情《。、水情监测等情况】,预警级别应及【时调整超出》24小时预》警期,未再发—布新:的三级(黄》色)以上预警或【。在预警时段》内未发生地》质灾:害险情灾情,预警】行动结?束
3》.3信息报》告
发》现地:质灾害险《情,和,灾情的?单位:和个人,应及时向当!。地政府和国土资源】部门报告
》
3.《3.1信息报告时限!。
县级国土资】源部:门接到当地》出现:特大型、大型地【质灾害?灾情和险情报告后】,要在2小时内速】报本级政《府和上一级》国,。土资源?。。部门,同时可—。直,接速:报省国土资源厅【市国土资《源局接?到特大型、大—型地:质灾害险情和灾情后!,要在1《小时内向市》政府和国土资—源厅报告
》
县级国土资源】部门接到当地—。出现中、小型地【质灾害报告后,要在!4小时内速报本【级政府?和上一级国土资【源部门,同时—可直接速报省—国,土资源厅
—
县级政府及国【土资源部门接到地】质灾害报告后,要立!。。。即,组织力量到现场复】核确认,《并采取必要的应急】措施,?及时:续,报
3》.3.2信》息报告内容》
:
速:报的:内容主要包括地质】灾害:险情:和灾情出现的—地点、时间、类型】、,灾害:体的规?模、可?能的引发因素和【发展趋势、伤亡和】失踪的?人数以及《。造,成的直接经济损【失等
《
4地质灾害险【情和:灾情分级
地】质灾害险《情和地?质灾害灾情按危【。。害程:度和规模大小分【为特大型、大—型、中?型,、小型四级
】4.1特《大型地质《灾害险情《和灾情?(Ⅰ级?)
《受,灾,害威胁,需避险转】移人数在1000】人以上,或潜—在可能造成的经【济,损失1亿元》以上的地《质灾害险情为特大型!地质:。灾害险情
因】。灾死亡30人以上】。,或因?灾造成直接经济【损失10《00万元以》上,的地质灾害灾—情为特大型》地质灾?害灾情
—4.2大型地质灾害!险,情和灾情(Ⅱ级)】
受《灾害威胁,需避险转!。移人数在50—0人以上1000】人以下?,或:潜在经济损失—500?。0万元以上1亿元】以下的地质》灾害险情为》大型地质灾》害险情
》
因灾?死亡10人》以上30人以—下,或因灾》造,。成直接经《。济损失500万【元以上1000万元!以下的地质灾害【灾情:为大型地质》灾害灾情
》
4.《3中:型地质灾害险情【和灾情(Ⅲ级—)
:。
受灾《害威胁,需避险转】移人数在1》0,0人以上《500人以下,【或,潜在经济损失—500?万元以上5000万!元以下的地质灾害】险情为中型地质灾害!险情
因—。灾,死亡3人以上10】。人以下?。,或因灾造成直接】。经济损失100万】元以上?500万元以下【。。的地质灾害灾情【。为中型地质灾害灾】情
4.4小】型,地质灾害险情和灾情!(Ⅳ级?)
《受,灾害威胁,》需避险转移人数在1!00人以《。下,或?潜在经济损失50】0万元以下的地质】灾害险情为小型【地质灾害险情
【。
因灾死亡3【人以下,或因—灾造成直接》经济损失《100万元以—下,的地质?灾害灾情为》小型地质《。灾害灾情
》
5应急》响应
地质灾】。害应急工《。。作遵循分级响应【程序,根《据地质灾害的等级】确定相应级别的应】急响应发生突—发,地质灾害的所在地政!府、基层群众—自治组织、有关责】任单位应在》第一时?间进行抢险自救【等先期应急处置工作!
, ,
5.1特》大型地质灾害—险情:和灾情应《急响:应(I级)
—
:发生特大型地—质灾害险情和灾【情后,省《指挥部立即启动I级!响应在省《政府的领导》下,省指挥部具体指!挥,、协调?、组织有关成—员单:位的人员和专家【。,及时?赶赴现场,采取应急!措施:,,快速高效做》好人员搜救》、灾情调查、险【情分析、次生灾害】防范等应急》。处置工作出现超【出省政府《处置能力,需要有】国务院负《。责处:置的特大型地质灾】。害时,省政府请【求国务院《派工作组《指挥或指导应急【。处置工作《
事发地市【、县(市、区)【应急指?挥机构要立即启【动相关的应急预【案,:组成现场指挥—部开展抢《险和:救,援工作,进行先【期处置
》
5.2《大,型地质灾害险情和灾!情应急响应(—Ⅱ级)
发生大!型地质灾《害,险情和灾情后,【省指挥部立即—启动Ⅱ级响》应在省政府》。的领导下,省指挥部!具体指挥、协调、】组织有关成》员单位的人员—和专家,及》时赶赴?现场,采取》应急措施,》快速高效做好人员搜!救、灾情调查、【险情分?析、次生灾害防【范等:。。应急处?置工作?必要时?,,请求国务院相关【部门派出工作—组指导应《急处置工作
】事发地市、县—。(,市、区)应》。急指挥机构要—立即:启动相关的应急【预案:,组:成现场?指挥部开展抢险【和救援工作,进行】先期处置
【。5.3中型地质灾害!险情和灾情应急响应!(Ⅲ级)
》
:发生中型地质—灾害险情和灾—情后,在市政府的】领,导下,市《应急指挥机构具体】指挥、?协调、组织有关【成员单位《的人员?和专家?,及时赶赴现场【,采取?应急措施《。,快速高效做好人】员搜救、灾》情调查?、险情分析、次【生灾害防范》等应急处置工作
】
事发地县—(市、区)应急指挥!。机构要立即》启动相关的应急预案!,组:成现:场指挥部开》展抢险?和救援?工作:
:
省指挥《部办公室根据需要】派出:工作组赶赴现场,】协助和指导地方开展!应急处置工作
【
5.4小—型地质灾害险情【和灾情应急响应(】Ⅳ级)
小型】地质灾害《险情和灾情发生后,!在县(市《、区)政府的领导下!,县应?急指挥机构具体指】挥、协调、组织有】关成员单《位的人员和专—家,,及时赶赴现场,采!取应急措《施,防止灾情扩大,!快速高效做好—人员搜救、灾情【调查、险情》分析、次生》灾害防范等》应,急,处,置工作
市指挥!。部办公室《根据需要派出工作组!赶赴现场,》协助和指导县(市】、区)开展应急处置!工作
5—.5应急响应—结,束
应急专家】组鉴定地质灾害险情!和灾情已消除,或】得到有效控》制,。后,经启动应急响应!的机构批准,应急响!应结束?
6后期处【置
6.1调】查评估
大【型,以上:。地质灾害应急响应结!束后,省指》挥,部办公?室根:。据专家组应》急调查意见,提【交地质灾害应急【调查评估《报告中、小型地质】灾害应急响应结束后!。,由市、县(市、】。区)应急指挥机构提!交地质灾害应急调】查报告报告内容包括!基本灾情(人员伤亡!失,踪和财产《。。损失情况)、—抢险救灾工》作情况、地》质灾害类型和—规模、地质灾害【成灾原因《、发展?趋,势、已经采取的防范!对,策和措施、今后防治!工作建议等》
:
6.2善后处置】
:
地质灾《。害应:急处:置,。结束:。后,灾害发生地政府!。及相关?职能部门要根据【职责,依法做好灾害!救助、灾民转移【和,安,置、现场清》理、灾害监测及必】要的防范《工作,帮《助恢复正常的生产】生活秩序市有—关部门和《单位按照各自职【责给:予指导?和帮:助
6.3灾后!重建
县级以】上,政府:统筹规划、安排部】。署受灾地区重—建工作根据》综合评估,确定原地!重建或另选新址重】建原:址重建的,要帮助灾!。区修复?或重建基《础设施,编制—地质灾害治》理工程总《体方案;易地重【建的,要《对新址进《行地质灾害危险【。性评估?
7应急保【障
7.1【应急队?伍
《各级、各有关部【门要加强地质—灾害专业《应急防治与救灾队伍!建设,积极开展【专业培训工作;【专业应?急防:治与救灾队伍、武】警部队、公安消防】队伍、乡《镇(村庄、社—区):应急:救援:志愿:者组织?等,要有针对性地】开展应急《。防治与?。救灾演练,提高应】急防:治与救灾能》力
7.2应急!资金
各级政】府,应将年度地质灾【害应急防治资金【列入财政预》算,,做好应急救援【必要:的应急资金准备【工作,?所需经?费按:照事:权与:。支,出责任相适应的原】则分级负担
【。。
,7,.3应急物》资
各级政【。府要储备用于灾民】安置:、医疗?。卫生、生活必需【等必要的抢险救灾】专,用物资,《购置并储备用于【救灾的应急监测、】调,查、抢险《。、会商?和通信?等专业设备,保证抢!。险救灾物《资的供应
7.!4通信保障
】市,、县(市、区—),应急指挥机构成员单!位要:充,。分利:用现代通《信手段,通过有线】电话、卫星电话【、移动手机》。、无线电台及互【联网等多种形—式,确保应急抢险】救灾通?信,。畅通
《
,7.5应急技术【保障
《
各级应《急指挥机构办公室要!建立地质灾害应【急专家库和资料库】,为地?质灾害应急工—。。作提供技术支持【;要掌握应急—装备情况,建立装】备库,分散储存,统!一,。调配,?以备应急救援之用】
7.6—宣传、培训与演【练
各级政府及!国土资源部门要加强!防灾、减灾知识宣传!、,教育和培训》,每年开《展突:发地质灾害应—急演练,增》强公众的防》灾意识和自救互救】能力
《
7.7《信息发布
—
地质?灾,害险情和灾情的【。发布按河《南省突?发公共事件总—体应急预案的—规定执行《
7.8监【。督检查
各级政!府,组织有关部门和单】位对上述各》项地质灾害应急【。保障工?作进行督《导和检查,落实【相关:责任
8预【案管理与更》新
:
地?质灾:害易发区的》县级以上国土资【源,部门会同《有,关部:门参:照市:级突发地质》。灾害应?急预:案,制?定本:。地的:突发地质灾》害,应,急预案,报本—级政:府批准后《实,施市国土资源局【根据情况《变化,及时》。提请市政府对—本预案?进行修订更》新
9奖—惩
《9.1奖励
— ,
对在地质灾害应】急防治工作中贡献突!出的单位和》个人,各级政府要按!照国家相关》法律法规给予表【彰奖励
—9.2责任追究
!
对:在地质灾害》应急防治《工作中失职、渎职】的有关人员,按照国!家,有关法律法规追【。究责:任
?
,10附则
【。1,0.1名词术—语的定?义与说明
地质!灾害易发区:—指具:备地质灾害》发生的地质构造、】地形地貌和气候条件!,容易?发生地质灾害的区】域
次》生,灾害:指《。由地质灾害造成【的工程结构》、设施和自然—环境破?坏而引发的灾害,如!水灾、?爆,炸及剧毒和强—腐蚀:性物质泄漏等—
直接经—济损失:指地质灾】害及次生灾害造成的!物质破?坏,包?括建:筑物和?其他工程结构、设施!、,设备、物品、—财物等?破,坏而造成的经济损失!,以重新修复所需费!用计算不包》括,非,实物财?产,,如货币、有—价证:券等损失应急响【应:指一旦发生【地质灾害或地—质灾:害隐患点出现—临灾状态时,采【取的不同于正常【工作程序的紧急防】灾和抢险救灾行【。。动,
?。临灾状?态:指岩(土—)体在短《时间内不断发—生,位移,变形》明显加剧,短—。期内可能发生灾【害,造成人员伤【亡或较大财产—损失的危急》状态
本预【案有关数量的表述】中,“以上”含本】数,,“以下”不含【本数
《
10.2预—案解释?部门
本预案】由,市国:土,资源局负责解释【
10》.3预案实》。施时间
《
本预案自—发布:之日起实施
1!1附件 11—.1地质灾害应急】组织:机构示意《简图
【 11.2【。地,质灾害应急响—应工作流程图
【