萍乡市人民政府办】公室关于加快推【进绿:色建筑发展的—实,施意见
萍府办字〔!。2,017〕16—7号
各县(—区)人民《政府市政府各部门
! 为加快》全市绿色建筑发展】加强建筑节能工作】根,据国务院办公厅关】。于转发发展》改革委?住房:城,乡建设部绿》色建筑行动方案的通!知,(国:办发〔2013〕1!号)和?省发改委、省住【建厅关于《印发<江西省—。。发展绿色建设实【施意见>要》求结合?我市实际特》制定本实《施意:见
? 一、指导思想
!。 认真贯彻落—。实十九大精神以提高!。。能源资?源利用效率、改善】人们工作生活环【境舒适性为》。重点加快转变城乡】建设发展模式—着力提高全市建筑全!寿命周期的节—能、:节地、?节水、节《材和环保工作水平】实现绿色建筑可持续!发展
二—、基本原《则,
坚持在政府引!导下充?分发挥市场配置资】源的基础性作用坚】持推动?绿色建筑发》展与萍乡实际—相适应?树立建筑全寿命【周期:理念积?极,有序地推动》绿色建筑《发展
三、主要!目,标
: (一)新—建绿色建筑》新建项目全面执行绿!色建筑标准到201!8年底全市绿—色建:筑面积?占新建建筑面积【30%以上形成绿】。色建:。筑推广?长效机?制;:到2020年—全市绿色《建,筑面积占新建—建,筑,。面积5?。0,%以:上
(》二):既有建筑节能改造】“,十三五”期间完【成既有?民用:建筑节能改造—100?万,平方米其《中居:住建筑?。面积30《。万平方米《公共建筑《70万?平方米?
四《、工作重点
(!一,)强化规《。划引领?作用结?合我市经济社会发展!。实际制订绿》色建:筑发展规划城市新】区、旧城改造和【棚户区?改造中要以绿色【、,节能、环保为指导思!想参照绿色生—态城:区的条件进行规划设!计并落实到具体【项目将绿色建—。筑,有,关,要求纳入工程项【目规划条件》管理按照国家和【省,、市有关政》策标准规定应执行】绿色建筑标准的【项目规划条件应当】予以明确
【(二)全面推—进,项目建?。设自20《18年1月1日起全!市公共?建筑、住宅小—区以及政府投资【的公益性项目全面执!行绿色建筑》标准单体《或连体地上建筑面积!超过5?万平方?。米群体超过8万【平,方米的大《型公共建筑》按照二星级绿色建】筑标准进行规划、设!。计和管?理积极引导全市商】业房地产开》发项目执行绿色建】筑标:准鼓励房地产开发】。企业建?设,绿色住宅小区加快转!变工程建设模—式,切实推进绿色工业建!筑建设
—(三)加大既—有建筑节能改造力】度积极推进公共建筑!节能改造《机关办公建筑、政府!投资:的,公共建筑要》率先进行节能改【造在公共建筑装修】、,扩建、?。加层等改造及抗【震加固时必须—综合开?展建:筑物的门窗、遮阳、!外墙外保温、—空,调、采暖、通风、照!明,、热水等系统的节】能,。改造并符合建筑节】能改造标准要—求;具备条》件的应力《争整体达《到一星?级绿:色建筑?标准深入《开,展既:有居住建筑》节,能改造充分利用旧】城区综合改造—、城市环境整治、】既有建筑抗震加【固,等有利时机以建【筑门窗、外遮—阳、自然通风等为】重点同步推动既【有居:住建筑节能改造【鼓励业主在符合有】关规定的基础上【对其居住建筑—进行节能《改造鼓励采用合同】能源管理模式—进行改造《。积极推进建设领【域合同?能,源管理积极扶—持能源服务》公,司建:设培育节《能服务市场
】(四)推广绿色建筑!产品和技术应—用加快发展防—火隔热?性能好的建筑外墙】。。。外保:温体:系和材料积极发展和!。推广应用《自保:。温墙体?材料、高性能防火】保温材料、便—于工业化施工—的新型板体墙—材和室内建筑部品】、可循环使》用的新型建筑模板】、高效节能新—型,门窗、多功能外【遮阳体系、高效率】建筑一体太阳能【。光热:光伏系统、一—体化屋面、高效照明!灯具:等绿色建材产品【和技术引导相关产】业,发展进一步提—高可再?生能源建筑应用能力!建设积极推动太【阳能、浅层地—能等可?再生能源在》建筑中的《规模化应《。用提:高,。可再:生能源在建筑中【的应用比《例和质量
》 (五)加强建】。筑节能运《营管理新建、改扩】建政府机关办公建筑!和,。大型:公共:。。建筑应设置》。能耗监测系统并【与省建筑节能—监管平?台实现能耗数据实时!传输进一步加强【建筑能耗《监测系统施工—图设计审查工作和竣!。工验收工《。作新建建《筑,的,能耗监测《系统设计不符—合要求的不得通【过施工图审查新建】建筑的能《耗,监测系?统验收应《纳入建筑节能分【部工程与《建筑电?气、给水排水—、,暖通空调的节能专项!验收同步《进行;?未经建?筑能效测《评或者能效测评不】合格的不《得组织?工程竣工验》收开展机关办公建】。筑和大型《公共:建筑能源审计和能】耗公示工作》加强公共建筑能【耗数据分析》指导建?筑能耗?建设平台为使用单】。位提供节能优—化建议与服》务推动高《能,耗项目开展》节能改?造
(六—)推:进建筑废弃物资源化!利用大力推进建筑】垃圾减量化、—。资源化?、无害化处理积【极鼓励建《筑垃圾综合利—用,鼓励建设单》位、施工单》位优先采用建筑【垃圾综合利用产品】政府投资项目应当】在技术和经济许可】的范围内优先采【用建筑?垃圾:可再生?利用产品积极推【广应用可循环使【用,。的新型建筑模板
! 五、保障措施
】 , (:一)加强组织领导】明确工作责任成立】市,绿色建筑工作推进领!导小组分《管副市长任组长【。市发改委、市—工信委、市建设局、!市规划?局、市?房管局、市机关事务!管,理,。局、市国《土资源局、市城管】局、市环保局、【市,财,政局、市商务局【、市市场和质量【监管局、市旅发【委、市卫计委、【市教育?。局、市体育局等部】门为成员办》公室设在市建设局】领导小组定期召【开联席会议协调【解决:工作:中的重要《问题市有关》部门应加强绿色【建筑与建筑节能管理!工作加强沟》通,密切配合确保各项政!策措施和工作任【务落:实到位共同推动绿】色建筑与《。建筑:节能:发展市发改委—、市规划局、—市国土资源局—、市:建,设局等部门做好【基本建设程序管理确!保新建工《程,绿,色建筑?与建筑节能标—准执行到《位;市机关事务管】理局负责做》好既有机关办公建】筑、:大型公共建》筑,节能管理和改造【的监督管理工—作;市房管》局负责?做好全市房》地产:开发项目节能—管,理和改造《的监督管理》工作督促所有新建商!品住宅?销售现场明示绿【。色建筑与建筑节能】信息:;市旅发委负责做】好,全市旅游星》级酒店类建筑—节能管理和》改造:的监督管理工作;市!商务局负《责做好全市商—店、百货类》建筑节能管理和改造!的监督管理工作【。;市:教育局、《市卫计委、》市体育局等部门按】照各自工作职责分别!负责做好既》有学校建筑》。、医院?建,筑、体育场馆的节能!管理与改《造工作
》 (二)完》善政策法规加大扶持!力,度研究制定支持【绿色建筑建设—、既有建筑》节能改造、》可再生能源建—筑一体化应用—、建筑垃圾资—源化利用等工—作的政策措施加大财!政投入重点》向绿色建《筑标识项目、—保,障性住房等公—益性项目倾斜引导社!会资金?投资建筑节能领域鼓!。励,采,取合同?能源管理模》式进行建筑节能改】造鼓励房地》产企:业,开发建设绿》色建筑引导消费者购!买绿色建筑各—有,关部门要积极推动和!引导企业争取国【。家和省?绿色建筑专项资金】支持在“鲁班奖”“!广厦奖?”,“华夏?奖”“杜鹃》花奖”“全国绿【色建筑创新奖”等评!优活动及各类示范】工程评?。选中实行绿色建筑】优先入选或优先推荐!上报的制度
— , (三)强化—联动管理实》现全程监《管强化?基本建设程序管理】各有关部门形成【合力:联动监管保障绿【。色建筑?与建筑节能》。标准执行到位—。
对应执行绿】色建筑标准的—项目发改部门在【项目立项、核—准或备案及政府【投资建设工程项目】。初步设计审查时严格!执行绿色建筑与建】筑节能标准并—在批复中标》明绿色星《级标准将《绿色建筑与建筑【节能费用列》入投资估《算不符?合,绿色建筑与建筑节能!要求的项目不得批】准或者核准建设
! 规划部门》在提供地《块规划设《计条:件时地块规》划及建筑设》计,须按照?国家、省、市有关】建筑节能、节水、】节地、节材》。以及绿色建筑的相】关规定执行对需要执!行绿色建筑设—计标准?的项:目,应将绿色建筑要求】。纳入规划设计条【件
国土部【门在建设项目土地】划拨或者出让时【应当将?绿色建?筑与建筑节》能有:关指标载入划—拨决定书或者出让合!同中
? , 建设行政主管部】。门在:施工:图审查?备案中应《增加:绿色:建筑设计专篇相关内!容对应当按》。照绿色建筑标准进】。行设计?但未取得国》家或国家授权省【级建设行政主管部】。门,绿色建筑备案号的项!目,建设行政主管部【门不:得办理施工图设计】文件审查备案—不得办理工程—质量监督手续不予】核发:。建设工程施工许可】证建设行政主管【部门在民用建筑项】目竣工备《案时应?当,查验能效测评结【果及相关检测—报告对?。检测未能达到相【应绿色建筑设计要求!或能效测评》结,果,不合格或建设—单位在竣工验收中未!对建筑节能内容【进行验收的应当责令!限期整改并重新【组织竣工验收
】 (四)《加大宣传力》度,营造良好氛围】积极宣传《。。绿色建筑与建筑节】能法律?法规、政策措—施、典型案例—、先进经验,—倡导绿色消费理念,!引导:公,众合理使用节能产】品,通过广?播、电视、网—络和:报纸媒体定期开【。展绿色建《。筑与建?筑节能宣传推广活动!提高公众对》绿色建筑与建—筑,节,能的认知度积—极引导公众参与绿】色建筑与建筑节能】形成全社会》共,同推进?绿色:。。建筑与?建,筑节能工作的良好态!势
2?017年11月【24日?
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