许昌市？人民政府关于印【发 许昌市大力【发，展高效节水》灌溉实施方案的通】知 许政[》201？7]4号 【各县(市、区—)人民？政府,？市城：乡一体？化示范区、》经济技？。术开发区、》东城区管《委会,市人民政府】有关部门: —现将许昌《市大力发展》高效节水灌溉—实施方案《印，发给你们《,请认真贯彻落实 ！2017年》。1，月6日 《  许昌市大力】。发展高效节水灌溉实！施方案 为》全面贯彻落实市七次！党，代会精？神，,打：造，全省一流、全—国先进的现》。代农业？示范区？,市委、市》政府决定《到2020》年用4年时间,全】市新发展《高效节水灌溉面积5！0万亩,使我市高】效，节水灌溉面积达到1！00：。万亩以上,现—提出如下《实施方？案 一、指导—思想 深入贯彻【党的十八大关于【生态文明《建设的战略部署,】全面落实国》务，院农田？水利条例和省十次党！代会、市《七次党代会精神,】强，力推进？农业供给侧结—构性改革《,加快转变农业发】。展方式大力发—展，节水灌溉,促进【农业可持续发展,】为高标准《。粮，田建设、打造现【代农业强市》。提供有力支撑 二、！。目标：任务 按照规划高】起点、科技》高含量、建设高标准！、管理高水平、【产出高效益的—总体要？求,加快农业现代】。化，、信息化、智能【化，进程：,提高农《业，综合生产能力因地制！宜发：展多种形式》高，效节水灌溉面—。积5：0万亩,《其中:禹《州市11万亩(【涉及小吕、》范，坡、郭连、山货【、古城、褚河—、张得),长葛【市8万？亩(涉及《后河：、石固？、坡胡),许昌【县8万亩(》涉及苏？桥、：榆林、椹涧》。。、蒋李集、灵井),！鄢陵县12万亩(涉！及陶城、只》乐、望？田),襄城》县11万亩(—。涉及双庙、范湖、姜！庄，、麦岭)《5个县(市)201！7年1月底前要完】成总体？规划和建设方案编制！工作,今冬明春长葛！市、许昌《。县，完成：已规划5《0万亩高效节—水灌：溉项：目区工程扫尾、【管护落？实等工作,禹州市小！吕乡完成3万亩、鄢！陵县陶城镇和—襄城县双庙乡—各完成2万亩—。高效节水灌溉建设面！积，;2017年—1，2月：底前长葛市在坡胡镇！。和，后河镇、许昌县在苏！桥，镇各完成2万亩建】设任务,《禹州市？在范坡？镇、鄢陵县在—陶城镇、襄城县在】范湖乡？再完成2万亩建【。设任：。务,2？017年年》底前完成《17万亩高效节【水灌溉建设任务【;2018年至【。2020年》完成33万亩建【设任务？,其中？,长葛市在》后河镇？、坡胡镇、石固镇完！成6万亩,禹州【市在张得乡、—小吕乡、郭连镇、】山货乡、古城镇【完成6万《亩,许昌县在椹涧乡！。、灵：井镇、？榆林乡、蒋李集镇】完成6万亩,鄢陵】县在望田镇、只乐】镇完成8《万亩,襄城县—。在麦岭镇、》姜庄乡完成7万亩 ！三、建设内》容 选择《。交通条件便》利、农田基》础条：件较好？、水源条件》具备：。的区域,采用—新建：加提升的方式,【集中连片建》设,打造集灌排网】、信息网、交通网、！林木网？、电力网、服务网】六，网一体的《。示范区 (》一)：。。灌，排网建设根》据项目区实际情况,！节水工程要区分不】同种植？模式和？经营主体《,，因地制？宜的发展地埋式【自，动伸缩？喷灌、固《定，式喷灌、《半固定式《喷，灌、：微喷灌、中心支轴式！喷灌、？。卷盘式喷灌》等节水？灌溉形式;排涝工程！应达到沟相连、渠相！。通的标准排水沟的】三个面要平,四条】线，要直田间排水沟断】面不低于沟底宽1米！以，上,沟口宽1.5米！以上,坡度》小于6？0度;田间道—路路边沟《一般应达到沟—深0.8米、底宽0！.5米以上、—沟，。口宽1？米以上,坡度小【于60度,并有【一定的坡降主—干道桥宽7米、生产！桥宽5米以上,【以满足农机通行【的需要各种生产桥的！孔径,要与沟渠大】小协调？,达：到美观大方,—。坚固耐用,设—计寿：命达到20年以上灌！排工程统一规划、科！学布：局、整体推》进,满足灌》。排需要,方》便农业生产 (二】)信息网建设每个县！建立县？级高效节水灌溉信息！化管理平台1处【;每个项目乡建立】。乡级高效节》水灌溉？信息化？管，。理平：台1处;每》眼井：都要安？。。装，智，。能化井房;同—时以村为基本单元,！配备水？费征收PO》S机,并为每个【农户发放《智能IC卡》,实现刷卡取水【灌溉;建成以—。信息采集、传—。输、存储、处理、】控制、共享和服务为！一体的灌溉用水【管理：。系统,统一纳入市级！信息化管理平台通】过互联网、遥测网和！控制网？的建设,监测项目区！内地下水位变化、土！壤墒情、《气象信息以及每眼机！井的用水《量、用电量和—农户信息,实现【项目静态管》理，、水情动《态监测？、灌溉自动控制等功！能 (三《)路：。。网建设结《。合交通部《门村村通等》工程,建设农田【道路,规划农—田道路？分干道、支》。道两级？,支道要与干—道相连,《。。干，道要与？县乡：公路连接,路—面采用水泥混—凝土路面、沥青路面！或砂石硬化路,能】满足农产品》运输和？中型以上农业机【械的通行田间干【道，路面宽度《不低于5米》,路：。基宽度？不低于6.5米【,每侧路肩不—低，于0.75米—,支道路面宽度不低！于4.？5米,路《基宽度不低于—5.：5米,每侧路—肩不低于0.5米,！路两侧均设置排水沟！。 (四)电网建设依！托电：力部门农《电，改造、？。机井通电等项目【,合理规划高压台】区、变压器》。配套：、地埋线按一井一】线布置,满足—项目区节水灌—溉工程用电需要【 (五)林》网建：设按照市农田林【网规：划及标准,结合各县！(市)实际,建立带！、片、网相结合的多！树种、多层次稳定】的农田防护体系,构！筑农田？高产：稳产的生态屏障,着！力新建和完善农【。田林网按《照20？0-300亩一个网！格的标准,》着力：新建和完善农田林】网;主干道》两沟四行树,—支路两？行树：;因：地制宜？选择杨树、》楸，树、法桐、》女贞、柳树等乔木树！种;林木成活率【和保：存率达到98—%以上,三年后【。。保存率要达到90】%以上,林相—。整，齐,结构合理;树木！栽植后要《及时涂白,》涂白高度1米 (】。。六)服务网建设县级！政府成立“50万】亩，高效节水灌溉示【范区：工程：设施管？理办公室”,制定】高，效节水灌溉工程设】施管理办法,落实】维修养护资》。金,制定维》修养护资《金使用管理细则,】收集：和编制维修养护资金！的年度使用》计划,组织培训维修！养护：。人员,并按照政府购！买服务？的办法,依》法择：优选定维修》养，护公司;项目乡(】镇，。)水利站《因，地制：宜,指导《各村成立用水户【。协会,收集、整理】、编制维修养—护工程计划》,组织协调维修养护！工程的实施并进行】初验,对维》修，养，护人员？进行日常管理—;项目村《成立村级农民—用，水，户协会,负责—编制：本，村维修养护工程【计划并上报乡(镇】)水利站,调度节】水工程的使用,【设，。备及物资的管—护，。。,选聘井长,组【织协助？本村工？程的维修养护及日】。常管理;井长—负责机井工程的【日常管？理,：。。保管节水《灌溉设施和》物资,上报机井【、，水，泵等设施的维—修，养护计划《全面实现市指—导、县统筹、乡监管！、协会总《负责：。、井长管《理的全方位管—理体系,确保节水】工程：效益的充分发—挥 四、保障—措施 (一)加强】领导,建立组织【市成立高效节水【灌溉建设《领导小组《,主管副市长任【组长,副秘书长任副！组长,发改、财政】、国土、《农开、水务、农业、！气象、？农机、林业、交【通、电力《部门：。为成员？单位,？。领导小组下设—。办公室？,办公室设》在市水务局,—市水务？局，局长任？办，公室主？任,负责《日常工作《各县(市)要建立】强有力的组》织领导体制和工【作机制,县》(，市)政？府一把手是第—。一责任？人,亲？自，抓,负总责,分管】领导是具体责任【人,直接抓》,负主？要，责任 (二)统一布！局,合理规划各县(！市)要按照分解的建！。设任务？,结合当地实际,】充分考虑土地—流转等经营形—式,统？一规划？。布局,统《一建设？。标准对发改、—财政、国土》、农开、《水务、农业、气象、！农，机、林业、交通、】。电力等多部门涉农资！。金项目进行统筹【安排,所有项—目互：相衔接、连片发【展、：整体推进 (三)】明确责任《,形成合力各县(】市，。)项目建设办公室指！定专门？部，门制定水《田林路？沟，。电等总体规划,负】。责，资料收集、组织协】调等：工作：;水务部门负责【制定建？设标准,协助项【目办公室搞好—规划设计《审核及建后运行【管理指？导等工作《。。;财政部门要做好】资金：筹措及？。。监管工作《;农业部门负责项】目区土地流转的政】策指导和农》业技术服务等工作;！气象部？门要结？合实际,指导—田间气象《站，。建设工作;发改、】国，。。土、农开、水务【、农：机、林业《、交通、《电力等部《门要根？据本部门《业务：。。,全力做好项目建】设工作 (四—)整合资金,足额】投入高？效节：水灌：溉工程建设的投入要！。以整合各类涉农资金！为主,？对统：一规：划标准？与原项？目投入标准形成的】资金差？额部分,由各—县(市？)级财政《每年安排《400万元,市财政！每，年安排一《。定数：量的资金进行—奖补市县两级要【根据测算结果,把维！修养护经费纳—入年度预算鼓—。励社会、金》融等资本采取PP】P等模式《。参与高效节水灌【溉工程建《设运营？ ，(五)严格标准,联！。审联批各项目责【任单：位承担的项目—向省主管部门上【报前一周《,由县(市)项目建！设，办公室组织》。成员单位进行联【合，会审,县级联合【会审后报市》。建设领导小组办【公，室进行市级联合会】。审,经市、县—两级审查同》。意后再行《文上：报 (？六)加强监管—,确保？质量严格实行项目】法人：。制、招标投标制、】建设监？理，制、合同管》理制,？严，把资质关、监理关】、材料关、施工【质量关？、资金拨付关、项】目验收关,确保【建成优质工》程 (？七)建立机》制,加强督导一是建！立台账管理制度各县！(市)要把年度建】设任：务建立？工作台？账,明确时》间节点,落实—工作：责任,领导》小组办公《室按照时间节点进行！月考核？。、月：。。。通报二是实行例会】通报制度《每，周召开？例会,县(市、区)！政府：、市：直承担项目的单位分！别汇报建设进度、】经验及存《在的问题《,对：各建设进度进行排】名通报,最后一名进！行表态发言三是【建立年度验收制度】由市：政府办公《室牵头,市直各有】。关单位参《加,对年度建设任务！及建设标《准进：。行检查验收,—任，务完成？情况作为红旗渠精】神杯竞赛评比的重】要依据之一》四是：建立检查督导制【度市、县两级成【立以纪检、监察【、督查等部门组成】的督导？组,按照时》间节点进行督导检查！,对完成好》。的单位和《个人通报表》彰，,对：。进度慢、质量—差的单位《公开：曝光,并按》照有关规定进行【问责处理 附件【:许：昌市“十三五”期间！发展50万》亩高效节水灌溉面】积任务分配表 【