许昌市人民》政府：关于印发 许—。昌市大力《。发展高效节水灌【溉实施方案的通【知 许政[201】7，]4号 》 各：县(市、区)人民】政府,市城》乡一体化《示范区、《经济技？术开：发区、东城区管委会！,市人民政府有关】部门: 现将—许昌市大力发展【高效节水灌》溉实施方案印—发给你们,请认【真贯彻落实 20】17年1月6日 】  许昌市大【力，发展高效《节水灌溉实》施方案 为全面贯】彻落实市《七次党？代会：。精神,？打造全省一流—、全国先《进的现代《农业示范区,—市委、市《政府：决定：到2020》。年，用4：。。年，时间,全《市新发展高效节水灌！。溉面积？50万亩,使我市】高效节水灌溉面【积达到100万亩以！上,：现提出如下》实，。施方案 一、—指导思？想 深入贯》彻党的十八大—关于生态文明建设】的战略部《署,全？面落实国《务，院农田水利条—例和省十次党代【会、市七次》党，代会：精神,强《力推进？。农业供给侧结构【性改革,加快转【变农业发展方—式大力发展节—。水灌溉？,，促进农业可持续发】展,为？。高标准粮《田建：设、打？造现代农《业强市提供有力支撑！ 二：、目标任务 —按照规划高起点【、科技高含量、建】设高标准、管—理高水平、产出高效！益的：总体要求,加—快农业现代化、信】息化、智能化—进程,提高农业综合！生产能力《因地制宜发展—多种形式《高效节水灌溉面积】。50万？亩,其中《:禹州市11万亩】(涉及小吕》、范坡、郭连、【山货、古《城、褚？河、张得),—。长葛市8《万亩(涉及后河【、石固、坡》胡),许《昌县8万亩(涉及苏！桥，、榆林、椹涧、【蒋李：集、灵井),鄢陵】县12？万亩(涉及》陶城、只《乐、望田)》,襄城县11—万，亩(涉及《双，庙、范湖、姜庄【。。、麦岭)5个县(】市)20《17年1《月底前要《完成总体规划和建设！。方案编制工作,今】冬明春长葛》市、许昌县完成已】规，划50万亩高效【节水：灌，溉项目区工程扫尾】、管：护落：实等工作,禹—州市：小吕乡完成3万亩、！鄢陵县陶城》镇和：襄城：县双庙乡各完成2】万，亩高：效节水灌溉建—设面积;201【7年12月底前【长葛市在坡胡镇【。和后河镇、许—昌县在苏桥镇—各完成？2万亩建设》任，务,禹州市在范坡镇！、鄢：。陵县在陶城》镇、襄城县在范湖】乡再：完成：2万亩？建设任务,2—017年年》底前完？成1：7万亩高效节水【灌溉建？设任务;2018年！至2020年完成】33万亩建设任务,！其中,长葛市在后】河镇、坡胡》镇、石固镇完成6】万亩,禹州市—在张得乡、》小吕乡？、，郭连：镇、：山，货乡、古城镇完【成6万亩,许昌县】在椹涧乡、》灵，井镇、榆林乡、蒋李！集镇完成6万—亩,鄢陵县在望【田镇、？只乐镇完成8万亩,！襄城县在麦岭—镇、姜庄乡完成【7，万亩 ？三、建设内容 选择！交通条件便利、农】田基：础条件较好》、水源条件具备的区！域,采？。用新建加《提升的方式,集中】连片：建设,打造集灌【排网、信息网、交】通网、林木网、【电力网、服务—网六网一《体的示？范区 (一)灌排】网建设根据项目区实！际情：况,节水工》。程要区分《不同种植模》。式和经营《主体,因《地制宜的发展—地埋式自动伸缩喷灌！。、固定式喷灌、半固！定式：喷，灌、微喷灌、—中心：支轴式喷灌、卷盘式！喷灌等节水灌溉形】式;排？涝工程应达到沟【相连：、渠相通的标准排水！沟的：三个面要平,四【条线要直田间排水沟！断面不低于》沟底宽1米以上,】沟口：宽，1.5米以上,坡度！小于：60度;田间道路路！边，沟一般应达到沟【深0.8《米、底宽0》.5：米以上、沟》口宽：1，米，以上,坡度》小于60度,—。并有一？定的坡降主干道桥宽！。7米、生产》桥，宽5米以上》,以满足农机通【行的需要各种—生产桥的孔径,要与！。沟渠大小协调—,达：到美观？大方,？坚固耐用《。,设：计，寿命：达到20年以—上灌排工程统一【。规划、科学布局【、整体推《进,满足灌排需【要，。,方便农《业生产 (二—)，信息网建设》每个县建立县—级高：效，节水灌？。溉信息化管》理平：。台1处;每》个项：目乡建立乡级—高效节水灌溉信息化！。。管理：平台：1处;每眼井都要】。安装：智能化井房;同时】。以村：。为基本？单元,？配，备水费征收》POS机,并为每】。个农户发放》智能I？C卡,实现刷卡取水！灌溉;建成以信息】采集、传输》。。、，。存储、处《理、控制《。、，共享和服务为—一体的灌《。。溉用水管理系统【,统一纳《入市级信息》化管理平台通过互】联网：、遥测网《和控制？网的建？设,监测项》目区内？地下：水位变化、土壤【墒情、气象信息以及！每眼机井的用水量、！用电量和农户信息,！实现项目《静态管理、水情动态！。监测、灌溉自动控制！等功能 (三—)，路网建设结》合交通部门村村通等！工，。程,建设农田道【路,规划农》田道路分干道、【支道两级,支道要】与干道相连,干道】要与县乡公路—连接,路面》采用：水泥混？凝土路？。面、沥？青路：面或砂？石硬化路,能满足农！产品运输和中—型以上农业》机械的通行田间干道！路面宽度不低—于5米,路基宽【度不低于《。6.5米,》每侧路肩不》低于0.7》5，米,支道路面—宽度不低《于4.5《米,路基宽度不低】于5：.5米,每》侧路肩？不低于0.5米,】路两侧均《设置排水沟 (四】)电网建设依—托电力部《门农电改造、—机井通电等项目【,合理规划高—压台区、变》压器配套、地—埋线按一井》一线布置,满足项】目，区节水灌溉工程【用电需要 (五【。。)林网建设按—照市农田林》网规：划及标？准,结合各县—(市)实际,—。建立：带、片？、网相结合的—。。多树种、多层次稳】定的农田《防，护体系,构》筑农田高产稳产的生！态屏障？,着力新建和完善】。农田林网按照200！。-3：00亩一个网格的标！准，,着力新建和完善】农田林网《;主干道两沟四行树！,支路两行树—;因地制《宜选择杨《树、楸树、法桐、】女贞、柳《树等乔？木，树种;林木成—活率：和保存率达到98%！以上：,三年后保存率要】达到90%以上【,林相整《齐，。,结构合理;—树木栽植后》要及时涂白,—涂白：高度1米《 (六？)，服务网？建设县级政府成立】“50万亩高效节水！。灌溉示范区工—程设施？管理办？公室：”,制定高效节【水灌：。溉工程设施管—理办法,落实维修】养护：资，金,制定维修—养护资金使》用管：理细则,《收集和？。编，。制维：修养护资金》的年度使用计划,组！织培：训维：修养护人员》,并：按照：政府购买服》务的：办法,？。。依法择优《选定：维修养护公》司;项？目乡(镇)水利站】因地制宜,指—导各村成《立用水户协》会,收集、整理【、编制维修养护工】程计：划,组织协调维【修养护工程》的实施并进行初验,！对，维修养护人员进行日！常管理;项目村成立！村级农民用水户协会！。,负：责编制本村维修【养护工程计划—并上报乡(》镇)水利站,—调，。度节水工程的使【用,设备《及物资的管护,选聘！井长,组《织协助？本村工程《的维：修，养，护及：日常管理;井—长，负责机井《工程的？日常管理,保—管节水灌《溉设施和物》资,上报机井、【水泵等设施的—维修养护《计划全面实现市【指导、县统筹—、，乡监：管、协会总负—责、井？长管理？的全方位管理体【系,：确保节水工程效益】的充分发挥 四【、保障措施 (一)！加，强领导,建立组织】市成立高效节水灌溉！建设领导小组,主管！副市长任组长—,副：秘书长任《副组长,发改、财】政、国土、》农开、水《务、农业、气象【、农机、林业、交】通、：电力部门为成员单】位,领导小》组下设办公室—,办公室设在—市水：务，局,市水务局局【长任办公室主任,负！责日常工作各—县(市？)，要建立？强有力的组织领【导体制和工作机制】。,，县(市)《政府一把手是第一】责任人？,亲自抓,》负总责,分管领【导是具体责任人,直！接抓,负主要—责任 (《二)统一布局—,合理规划各县(】市)要？按照：分解的建设任务,】结合当地实际,充分！考虑：土地流转等经营形】式,：统一规划布局,统一！建设标准对发改【、财政、国土、【农开、水务、—农，。业、气象、农机【、林业、交通、电力！等多部门涉农资金项！目进行统筹》安排,所《有项目互相衔接、】连片发展、整—体推进 (三)明】确责任？,形成合《力各县(市)—。项目建设办公—室指定专《门部门？制定水田林》路沟电等总体规划】,负责资料收集、】组织：。协调等？工作;水务部门负】责制定建设》标，准,协助项目—。办公：室，搞好规划设计审【。核及：建后运行管》理指导？等工作;财政部门】要做好资金筹—措及监管工》作;农业部门负责】项目区？土地：流转的政策指—。。导和农业技术服务等！工作;气象部门【要，结合实际,指导田间！气象站建设工—作;发改《、国土、农开、水务！、农机、《林业、交通、电力等！部门要根据本部门业！务,全力《做，好项目建设工—作 (四)整合资】金,足额《投入高效节水灌【溉工程建设的投入要！以整合？各类涉农资》金为主,《对，统一：规划：标，准与原项目投—入标准形成的资金】差额部分,由各县】(市)级财政每【年安排400—万元,市《财政每年安排—一定数量的》资金进行奖补市县两！级要根？据测算结果,把维】修养护经费纳入【年度预算鼓励社会、！金融等资本采取【PPP等《模式参与高效节水】灌溉：工程：建，设运：。营 ：(，五)严格标准,【联，。审联批各《项目责任单位承担】的，项目向省主》管部门上报前一周】,由县(市)—项目建设《。办公：室组织成员单位进】行联合会审》,县：级联合会审后报【市建设领《导小组？办公室进行市级联】合，会审：。,经市、县两级【审查同意后再行文】上，报 (六)加强监管！,确保质量严—格实：行项目法人制、招标！投，。。标制、建《设监理制、合—。同管理制,》严把资质关、—监理关、材料关、施！工质量关、资金【拨付关、《项目验？收关,确保》建，成优：质工程 (七)建】立机制,《加强督导一》是建：立台账管理制度各县！(市)要《把年度建设任—务建立工作台账,明！确，。时间节点,落实工】作责任,领导小【组办公室《按，照时间？节点进行月考核、】月通报二《是实行？例会通报制度每周召！开例会,县》(市、区《。)政府、市直承担】项目：的单位分《别汇报建设进—度，、经验及《存在的问题》,对各建《设进度进行排名【通报,最后一名【进行表态发言三是】建立年度《验收制度由市政府办！公室牵头,市—直各有关《单位参？加,：对年度建《设任务及《。建设标准进行检查】验收,？任务完成情况作【为红旗？渠，精神杯竞《赛评比的重要—依据之一四是建立检！查督导制度市、县两！。级成立以纪》检、监察、督—查等部门组成的督】导组,按照时间节】点进行督导检—查,对？完成好的单位和【个人通？报表彰？,对：进度慢、《质量差的单位公【开曝光？,，并按照有关规定进】行问责处理 附件:！许昌：市“十三五”—期间发展《。。50万亩《高，效节水？灌溉：面积任务《分配表 《