许昌市人民》政府关于印》发 许昌《市大力发展高效节】水灌溉实施方案【的通知 许》政[20《17]4号 各！县(市、区)人民】政府,市城乡一【体，化示范区、经济【技术开发区、东城区！管委会？,市人民《政，府有关部门: 【现将许？。昌市大力《发展：高，效节水灌溉实施方案！印发给你《们,请？认真贯彻落实— 2：017年1月6日 ！  许《昌市大力《。发展高效节水灌【溉，实施方？案 为全面贯彻落】。。。实市七次党代会【精，神，,打造全省一流【。、全国先进的—现代农业示范区,市！委，、，市政府决定》到，20：20年用《4年时间《,全市新发》。展高效节水》灌溉面？积50万亩》。,使我市《高，效节水？灌溉面积达》到100《万亩以？上,现提出如下【实施方？案 一、指导—思想 深入》贯彻党的十》八大关于《生，态文明建设的—战略部署,全—面落实国务院农田水！利条例？和省十次《党，代会、？市七次党《代，会精神,《强力推进农业—供给侧结构性改革】,加：。快转变农业》发，。展方式大力发展节】水灌溉,《促进农业《可持续发展,为高标！准粮田建设》、打造现代》农业强市提供有【力支撑 二、—目标：任务 按照规—划高起点、科技高含！量、建设高》标准、管理》高水平、产出—高效益的总体要求,！加快农业现代—。化、信息化、智【能化进程,提高【农业综合生》产能力因地制宜【。发展：多种：形式高效节》水灌溉？面积50万亩—,其中:禹州—市11万亩(涉【及小：吕、范？坡，、郭：连、山货、古—城、褚河、张得【。),长葛市8万亩(！涉及：。。后河：、石固、坡胡)【,许：昌县8万《亩(涉？及苏桥、榆林、椹涧！、蒋李集、灵—井),鄢陵县12】万亩(涉及陶城【、，只，乐、望？田),襄城县11】万亩(涉及双—庙、：范湖、姜庄、麦岭】)5：个县：(市)2《01：7年1月底前要完】。成总体规划和建设】。方案编？制工作,今冬明春】长葛市？、许昌县完成已规】划50万亩高效节水！灌溉项目区工程扫尾！、管护落实等工【作,禹州市小吕乡】完成3万亩、—鄢陵县陶城镇和【襄城县？。双庙乡各完成2万】亩高效节水灌溉【建设面积;201】7年12月底—前长葛市在坡—胡镇和后河镇、许】昌县在苏桥镇各完成！2万亩建设》。。任务,？禹州市在范坡—镇、鄢？陵县在陶城镇、襄】城县在范湖乡再完】成2万亩建设—任务,2017年】年底前完成17万】亩，高效：节水灌溉建设任务】;2：0，18年至2》020年完》成33万亩建设任】务,其中,长葛市在！后河镇、坡胡镇、】石固镇？完成6？万亩,禹州市—在，张得：乡、：。小吕乡、《郭连镇？、山货乡、古城【镇完成6万亩—。。,许昌？县在椹涧乡、灵井镇！、榆林？乡、蒋李《集镇完成6万亩【,鄢陵县在》。。。。望田镇、只乐镇完】成8万亩,》。襄，城县在麦岭》镇、姜庄乡完—成7万？。亩 三、建设内【容 选择交通条件便！利，、农：田基础条件较好【、水源？条件：具备的？区，域,采用新建加提】升的方？式,：。集，中，连，片建设,打》造集灌？排网、信息网、【。交通网、林木网、】电力网？、服务网六网一体】的示范区 (一【)灌排？网建设？根据项目区实际情】况,节水工》程，。要区分不《同种植模式和经营】。主体,因地制—宜的发展地埋式自】。动伸缩喷灌、固定】式，喷，灌、半固定式喷灌、！微喷：灌、中心《支轴式喷《灌，、卷盘式喷灌等【节水灌溉形式;【排涝工程应达到沟相！连、渠相通的—标准排？水沟的三个面要平,！四条线要直田—间排：水沟断面不低于沟】底宽：1米：以上,沟《口，宽1.5《米以上,坡度小于】60度;《田间道路路》边沟一般应达—到，。沟深0.《8米、底《宽，0.5？米以上？、，沟口：宽1米以《上，,坡度小于60度】,并有一定的坡降】主干道桥《宽7米、生产桥宽】5米以上,以满【足农机通行的需要各！种生产桥的》孔径,？要，与沟：渠大：小协调,《达，。到美观大方,坚固】耐用,设《计寿命？达到20年以上灌排！工程统一《规划：、科学布局、—整体推进《,满足灌排需—要,：方便农业《生产 (二)信【息网建？设每个县建立—县级高效节》水灌溉？信，息化管理平台—1，处，。;每个项《目乡建立乡级高效】节水灌溉信》息化管理《平台1处;》每眼井？都，要安装？智能化？井房;同时以村为基！本单元,配》备水费？征收PO《S机,？并为每个农户发放智！能IC卡,实现刷卡！取水：灌溉;建成以信息】采集：、传输、《存储、处《理，、，控制、共《享和服务为一体的灌！溉用水管理系—统,统一纳入市级信！息化管理平台通【过互联网、遥测网】和，控制网的建设—,监：测项目区内地下水位！。变化、土《壤墒情、气象—信息以及每眼机【井的用水量》、用电量和农户信息！,实现项目静态管】理、水情动》。态监测？、灌溉？自动控制等功能 】(三)？路网建设结合交通】部门：村村通等工程—,建设？农田道路,规划农】田道路分干道、支】道两级,支道要与干！道相连,干道—要与县乡公路—连接：,路面采用水—泥，混凝土路《面、沥青路面或砂】石硬化路《,能满足《农产品运《输和：中型以？上农：业机械？的通行？田间干道路面宽度】不低：于，5米,路基宽度【不低于6.5米,】每侧路肩《不低于0.75米,！支道路？面宽度不低于4.】5米,路基宽度不】低于5.5米—,每侧路肩不—低于0.5米,【路两侧均设置—。排水沟 (》四)：电网建设依托电力】部门农？电改造？、机井通《电，。等项目,合理—。。规划高？压，台区、变压器—。。配套、地埋线—。按一井一《线布置？,满足？项目：区，节水灌溉工程用电需！要 (五)》林网建设按照—市农：田林网规《划及标准,结合【各县(市)》实际,建立带、【片，、网相结合的多树】种、多？层次稳定的农田防护！体系,构筑农田高产！稳产的生《态屏障,着力新建和！完善农田林网按照2！00-300亩一个！网格的标准,着【力新：建和完善《农田林网;主—干道两沟四行树,】。支路两行树;因地】制宜选择杨树—、楸树、法桐、【女贞、柳树等乔木】。树种;林木》成活：率和：保存率达到9—8%：以，上,三年后保存率】要达到90%以上】,林相整齐,—结，构合理;树木—栽植后？要，及时涂？白,涂白高度1米 ！(六)服《务网建设县级政【府成立“50—万，亩高效节水》灌溉示范区工—。程设施管理》办公室”,制—定，高效节水灌溉工【程设施管《理，办法,落《实维修养护资金,】制定维修养》护资金使用管理【细则,收集和编制】维修养护《资金：的年度使用计划,】组织培训维修—养护人员,并—按照政府购买—服务的办法,依法】择优选定维修—养，护公：司;项目乡(镇)】。水利站因地制宜,指！导各村？成立用？水户协会,收集、】整理、编制维—。。修养护工程计—划,组？织协调？维修养护《工程的实施并进【行初验,对》维修养护人》员进行日常》管理;项目村—成立村级农民用【水户协？会,负责编制本村】维修养护工》程计划并上报乡(镇！)水利站《,调度节水工—。。程的使用,设备及】物，。资的：管护,选聘井长,组！织协助本村》工程的维修养护【及日常管理;—井长负责机》井，工程的日《。常管：理,保管节水灌溉】设施和物资,上【报机井、水》泵，等设施的《维，修养护计划全面实】现，。市，。指，导、县统筹、乡监】管、协会总负责【、井长管《理的：。全方位管《理体系,确保—节水工？程效益的充分发挥】 四、保障措施【 (一)加强领导,！建立组织市成立高效！节水灌？溉建设领《导小组,主管副【市长任组长,—。副秘书长任副组长,！发改、？财，政、国土、农—开、水务、》农业、气《。象、农机、林业、交！通、电力部门为成】。员单位,《领导：小组下设办公室,】办公室设在市水【务局,市水务局局长！任办公室主任,负责！。。日常工作各县(【市)要？建立强？有力的组《织领导体制和工【作机制,县(市【)政府一把手是【第一责？。任人,亲自抓,负】总责,分管领—导是具体责任人【,直接抓,负主要责！任 (二《)，。。统一布局,合理【规划各县(市)要按！照分解的建》设任：务,：结合当地《实际,？充分：考虑土地《流，。转等经营形式,统一！规划布局,统一建设！标准对发改、财政、！。国土：、农开？、水务、农业、气象！、农机？、林业、交通—、电力等《多部门涉农资—金项目？进行统筹安排,所】有项：目互相？衔接：、连片？。。。。发展、整体推进【 (三)明确责【任,：形成合力各县(市)！项目建设《办公室指定专门部】门制定水田》林路沟电等总体规划！。,负：责资料？收集、组织协—调等工作;水—务部门？负，责制定建设标准,】协助项目办》公室搞好《规划设计审》核及建后《运行管理指导等工】作;财政《部门要做好》资，金筹措及监》管工作;农业部【门负责项目区土地流！转的政策指导和农】业，技术服务等工作;气！象，部门要？。结合实际,指导田间！气，象站：建设工作;发改【。、国土、农开、【水务、农机》、林业、《交通、电《力等部门要根—据本：部门业？务,全力做好项【目，建设工作 (四)】整合：资金,？足额投入高效节【水灌溉工程》建设的投入》要以整合各类—涉农：资金为？主，。,对统一《规划标准与原项【目投入标准形成的】资金差额部分—,由各县(市)【级，。财政每年安排400！万元,市财》政每年安排一—定，数量的资金进行奖】补，市县两级要》根据测算结果,【。。把维修养《护经费纳入年度【预算鼓？励社会、金融等资】本采取PPP等模】式参与高效》节，水灌溉工程建—设运营 (五)严】格，标准,联审联—批各项目责任单【位承担的《项目向省主管部【门上报前一周,【。由县(市)项—目建设办公室—。组织成员单位—进行联合会审,县】级联合会审后—报市建设《领，导小组？办，公室进行《市级联合会审—,经市？、县：两，级审查同意后再行】文上报 (》六)加强监》管,确保质量严格】实行项目法》人制、招标投标制】、建：设监理制、》合同：管理制,严把资【质关、监理关、材料！关、施工质量关、资！金拨付关、项目验收！关,确保《建，成，优质工程 (七)建！立机制？,加强督导一是建】立台账管《理制度各县(市)要！把年度建设任—务建立？工，作台账,明确时【间节点？,，落实工作责》任,领导小组—。办公室按《照时：间节点进行》。月考核、月通报【二是：实行例会通报制度】每周召开例会,县】(市：、区：)政府、《。市直承担项目的单】位分别汇报建设进度！、经验及存在的问】题,对各建设进【度进行排名》通报,最后一名【进，。行表态发言》三是建？立年度验收》制度由市政府办公】室牵：头，,，市直各有《关，单位：参加,对年度建【设任务及建设标【准进行检查验收,】任，务完：成情况作为红旗【渠精神？杯竞赛评比的重要】依据之一四是—建立检查督导制度市！、县：两，级，成立以纪检》。、监察、督查等部门！组成的督导组,按】照时间？节点：。进行督导检查,【对完成好《的单位和《个人通报表彰—,对进度慢》、，质量差的单位—公开曝光,并按【照有关规定进行问】责处理 附》件，:许昌市《“十三五”期间【发展50万亩高效节！水灌溉面积》任务分配表 —