许昌市人《民政府关于印发 许！昌，市大力发展高效【节水：灌溉实施方》案的通知 许政【[20？17：]4号？ ，。 ：各县(市、区—。)人民政《府,：市，。城乡一体化》示范区、经济技【术开发区、》东城区管委会—,市人民政府有关部！门: 现将许—昌，市大力发展高效【节，水灌溉实施方案印】发给你们,请认真贯！彻落实 2017年！1月6日 》  许昌市大力发！展高：效节水灌溉实施方】案 为？全面贯彻《落实市七次党代会精！神,打造全省一【流、全？国先进的现代农【业，示范区,市》。委、市政府》决定到2020【。年用4年时间,全】市新：。发展高效节水灌【溉面积5《0万亩,使我—市，高效节？水灌溉面积达到1】00：万亩：以，。上,现提出如下实】施方案 一》、指导思想》 深入？贯彻党的《十八大关于生—态，文明建设的战略部署！,全面落实国务【院农田水利条—。例和省？十次党？代会、市七次—党代会精神,强【力推进农业》供给侧结构性改革,！加快转变农业—发展方？式大力发展节水灌】溉，,促进农业可持续】发展,为高标准粮田！建设、打造现代【农业：强市提供《有力支撑 二、目】标任务 按照规划】高起点、科技高含量！。、，建，设高标准、管理高】水平、产出高效【益的总体要》求,：加快农业现》代化：、信息化、智—能化进程,提高农业！综合生产能力—因，地，制宜发展多》。种形式？。高效节水灌溉面积5！0万亩？,其中:禹州市【11万亩(涉及小吕！、范坡、郭连—、山货、古城、褚】河、：张得),长葛市8万！亩(涉及后河、石固！、坡胡),许—昌县8万亩(涉【及，苏桥、榆林、椹涧、！蒋李集、灵井)【,鄢：陵县12万亩(涉及！陶城、只乐、望【田),襄城》县11万亩(涉及】双庙、范湖》、姜庄、麦岭—)，5个县(市》。)2017年1【。月底前要《完成：。总体规划和建设【方案编？制工作,今冬明【春长葛市、许昌县】完成已规《划50万亩高效节】水灌溉项《目，。区工程扫尾》、管护？落实等工作》,禹州市小吕乡完】成3万亩、》鄢陵县陶城》镇和襄城县双庙【。乡各完成2万—亩，高效节？水，灌溉建？。设，面积;2017年】12月？底前长葛市在坡胡】镇和后河镇、许【昌县在苏桥镇各【完成：2万亩建设》任务,禹《州市在范坡镇、鄢陵！县在陶城镇、襄城】县在：范湖乡？。再完成？2万亩建设》任务,2017年】年底前完成17【万亩高效节水灌【溉建设任务;—2018年至202！0年完成3》3万亩建设任务,其！中,长葛市在后河】镇、坡胡镇》、石固镇完成6万亩！,禹：州市在张得乡—、小吕乡《、郭：连镇、山货乡、古】城镇完成6万亩,许！昌县在？椹涧：乡、灵井镇》。。、榆林乡、蒋李集镇！完成6万亩,鄢【陵县在望《田镇、只乐镇完成】8万亩,襄城县在麦！岭镇、姜庄乡完成】7万亩 三》、建设内容 选择交！通条：件便：利、农田基础—条件较好、水源【条，件具备？的区域,采》用新建？加提升的方式—,，集中连片建设—,打造集灌排网、】信息网、《交通网？、林木网、电力网】、服务网《六网一体的》示，范区： ，(一)灌排网建设根！据项目区实际情况,！。节水工程要》区分：不同种植《模式和经营主体,因！。地制宜？的发展地埋式自动】伸缩喷灌、固定式喷！灌、半固定式—喷灌、微《喷灌、中心支轴式喷！灌、：卷盘式喷灌等节【水灌溉形式》;排涝工程应达到】沟相连？、渠相通的标准排水！沟的三？个面要平,》四条线要直田—间，排水沟断面不低于沟！底，宽1米以上》,沟口宽1.—5米以上,坡度小于！60度;田间道路路！边沟：一般应达到沟深0】.8米、底宽—0.5米《。以上、？沟口：宽，1米以上《,坡度小于6—0度,并《有一定的《。坡降主干道桥宽7】米，、生产桥宽5米以上！,以满足《农机通行的》。。需要各种生产桥的孔！径,要与沟渠大【小协调,达到美观】大方,？坚固耐用,设计【寿命达？到2：0年以上灌排工程】统一规划、科—。学布局、整体推进,！满足：灌，排需要？,方便农业》生，产 (二)信息网建！设每个县建立县级高！效节水灌溉信息化管！理平台1处;每个】项目乡建《立乡级？高效节？水灌溉信息化—管理平台《1处;每眼井都要】安装智能化》井房;同时以村为】。基本单元,配备水费！征收POS机,【。并为每个农》户发放智能IC卡】。,实现刷卡》取水灌溉;建成以信！息采集？、传输、存储—、处理、控制—、，共享和？服务为一体》的灌溉？用水管理系统,【统，一纳入？市级信息化管—理平台？通过互联网、遥测网！和控制网的建设,监！测项目区《内地下水位变—化、：土壤墒情、》气象信息以》及每眼机《井，的用水量、用电量】和农户信息,实现项！目静态管理、水情】动态监测《、灌溉自动控制等】功能 (三)—路网建？设结合交通部门村】村通等工程,建【设农田？道路：。,，规划农田道路—分干：道、：支道两级,支道【要，与干道相连,干道】要与县乡公路连接,！路面采用水泥混凝土！路面、？沥青路面《或砂石硬化路,能】满足农产《。品运输和中型以上农！业机械？的通行？田间干？道路：面宽度不低》。于5米,路基宽【度不低于6》.5米,每侧路【肩不低于0.75】米,支道路面宽【度不低于《4.5米,路基宽度！。不低于5.5米,】每侧路肩《不低于0.5米,路！两侧均？设置：排水沟 (四)【电网建？设，依托电？力部门农电》改造、机《井通电等项目,【合理规划《高压：台区、变《压器配套《、地埋线按一井一线！布置,满足项目区节！水灌溉工程用电【需要 (五)林【网建设按照市农田林！网规划及标》准,结合《各，县(市)实际,【建立带、片、网相结！合的多？树，种、多层次》稳定的农《。田防护体系,—构筑农田高产稳产】的生态屏障,着力】。新建和完善农田林网！按照200》-300亩》一个：网格：的标准,着》力新：建和完善农田林网;！主干道两沟四行【树,支路两行树【;因地制宜选择杨】树、楸树、法—桐、女贞、》。柳树：等乔木树种;林木】成活率和保存率【达到98%以—上，,，三年：后保存率要达到90！%以上,林相整齐】,结构合理》;树：木栽植？后要：及时涂白,》涂白高度1米 (六！)服务网建》设县级政府成立【“50万亩高效节】水灌溉示范》区，工程设施管》理办公室”,制定高！效节水？灌溉工程设施管【理办法,落》实，维修养护资金,【制定维修养》护资金使用管—理细则？,收集和编制维修养！护资金？的年度使用计划,】。组织：培训维修养》护人：员,并按照政府购买！服务的办法,依【法择优选定维修【养护公司;项目乡】(镇)水利站因地制！宜,指导各村—成立用水户协会,收！集、整理、编制维修！养护工程计划,组】织协调？维修养护工程—。的实：。施并进行初验,对维！。修养护？人员进行日》常管理？;项目村《。成，立村级农民用水户协！会,负？责编制本村维—修养护？工程计划并》上报乡(镇)—水利站,调度节水工！程的使用,》设备：及物：资的管？护,：选聘井长,组织协】。助本村工程的维修】养护及？日常管理;》井长负？责机井工《程的日常管理,【保管节水灌溉—设施和物资,上报】机，井、水泵等》设施的？维修养？护计划全面实现市指！导、：县统筹、《乡监管、协》会总负责、井长管理！。的全：方位管理体系,【确保节水工程效【益的充？分，发挥 四、保—。障措施？ (一)加强领导,！建立组？。织市成？立高效节水灌—溉建设领导小组,主！管，副市长任组长,副】秘书：。长任副组长,发改、！财政、国土、农开、！。水务：、农业、气》象，、农：机，、林业、交通、电力！部门：为成员单位,—领导小组下设—。办公室,办公—室设：在市：。。水务局？,市水务《局局：长任办公室主任,负！责日：常，工作各县(市)【要建：立强有力的组织【领导体制和工作机】制,县(市)政府一！把手是第《一，。。责任人,《亲自抓,负》。。总责,分管领导是具！体责：任人,直接抓—,，。负主要责任 —(二)统一布局,】合理规划各县—(市：)要按？照分解的《。建设任？务,结合当地实际,！充，分考虑土地》流转等经营形式【,统一规划布局,】统一建设标准对发改！、财政、国土、【农开、水务、农业、！气象、农《机、林？业、交？通、电力《等，多部门涉农》。资金项目进》行统筹安排,—所有项目互相—。衔接：、连：片，发展、整体推进 】(三)明确责任【,形成？合力：各县：(市)？项目建设《办公室指定》专门部门制定水田林！路沟电？等总体规划,负责】资料收集、》组织协调等》工作;水务部门负责！制定建设标》准,协？助项目办公室—搞好规划设计—审核：。及建后运《行管理指导等工作】;财：政部门要做好资【金筹措及监管工作】;，农业部门负责项目】。区土地流转的—政策指导和农—业技术？服务等工作;气【象，部门要结合实际【,指导？田间气象站建设【工作;？发改、国土》、农开、水务—、农机？、林业、《交通、电力等部门要！根据本部《门业务,全力做好项！目建设工作》 (四)整合—。。。资金,？。足额投入《。高，效节水灌溉工—程建设的投入要以整！合各类涉农》资金为主,对—统一规划《标，准与原项目》投入标准《形成的资金差额部】分,：。。由各县(《市)级财政每年【安排400万—元,市财政每年【安排一定数量的资金！。进行奖补市县两级要！根据测算结果,把】维修养护经》费纳入年度》预算鼓励《社会：、，金，融，等资本采取PP【P等模式参与高效节！水灌：溉工程建设运—营 (五)严格标】准,联审联批各【项目责任单位承担的！。项目向？省主：管部门上报前一【周，,由县(市》)项目建设办公室】。。组，织成员单位进行联合！会审,县级》联合：会审：后报市建《设领导？小组办？公室进行市级联合会！审,经市、》县，两级审查同》意，后再行文上》报 ：(六)加强》监管：,确保质量严格实行！项目法人制、招标】投标制、《建设监理制》、合同管理》制，,严把？资质关、《监理关、材料—关、：施工质量《关，、资金拨付关、项】目验收？。关,确保建》成优质工《程 (？七)：建立机制,》加强督导一是建立台！账管理制度各县(】市)：要把年度建设—任务建立工作台账】,明确时间节—点,落？实工作责任》,领导小《组办公室按照时间节！点进行月考核、月】通报二是实行例会通！报制：度每周召开例会,县！(市、区)政—府、市直承担项目的！单位分别汇报—建设进度《、经验及存》在的问题,对各【建，设进度进行排名通】报,最后一名—进，行表态发言三是建】立，年，度，。。验收制度由市政【府，办公室牵头,市直各！有关单位参加,对年！度建设？。任务及建设》标准进行检查验【收,任务完成情【况作为红旗渠精神】杯竞赛评比的重要】依据之一四是建【。立检查督导制度【市、县两《级成立以《纪检、监察、督查等！部门组成的督导组】,按照时间节点【。进行督导检查,对】完成好的单位和个人！通报表彰,对进【度慢、质量》差的单位《。公开：曝，光,并按照有关规】定进行问责处—理 附件:》许，昌市“十三》五”期？间，发展50万亩—。高效节？水灌溉面积》任务分配表》 ，