许昌市人民政府【。关于印发 许昌【市大力发展》高效节水《灌溉实施方》案的通知《 许政[2017】]4号 各县】(市：、，区)人民《政府,市《城乡一？体，化示范区《、经：济技术开发区、【东城：区管：委会,市《人民政府《有关部？门: 现将许—昌，市大力发展高—效节水灌溉》。实施：方案印发给》你们,请认真贯彻】落实 2017年1！月6日？   许》昌市大力《发展高效节水灌【溉实施方案 为【全面贯彻落实市【七次党代会精—神,打造全省—。一流、全国先进的】现代农业《示范区？,市委、市》政府决定到20【20年用4年时间,！全市：新发展高效节水灌】溉面积5《0万亩,《。使我市高效节水灌溉！面积达到100万亩！以上,现提出如下实！施方：案 一、指导思【。想 深入《贯彻党的十八大关】。于生态？文明建设的》战略部？署,全？面落：。实国务院农田水利条！例和省十次党代会】、市七？次党代会精神,【强力推进《农，业供给侧结构—性改：革,加快转》。变农业发展方式大力！。发展节水《灌溉,促进农—业可：持续：发展,为高标准粮】田，建设、打造现代【农业强市提供有力支！撑 二、《目标任务 按—照，。规划高起点、—科技：高含量、建设高标】准、管理高》水平、产出高—效益的？。总体要求,加快农业！现代化？、信息化、智—。能化进？程,提高农》业综合生产能力【因地制宜发展多种形！式高效节水灌溉面积！50万？亩,其中:禹—州市11《万亩：(涉及小吕、范坡】。。、郭：连、山货、古城【、，褚河、张得)—,，长葛市8万亩—(涉：及后河、石固—、坡胡？),许昌县8万【亩(涉？及，苏桥：、榆林？。、椹涧、蒋李—集，、灵井),鄢陵县1！2万亩(涉及陶城、！只乐、望田),【襄城县11万亩(】涉及双庙、》范湖、姜庄、麦岭)！5个县(市)2【0，17：年1月底前要完【成总体规划和—建设方案编制工【作，,今冬明春长葛市、！许昌：县完成已规》划5：0万亩高效》节水灌溉项目区工】程扫尾、《管护落实等工—作,禹州市小吕乡】完成3？。万亩、鄢陵县陶城镇！和襄城县双庙乡【各完成2万亩—高，效节水灌溉》建设面积;20【17年12月—底前长？。葛市：在坡：胡镇和后河镇、许】昌县：在，苏桥镇各完成—2万亩建设任务,】禹州市在《范坡镇、鄢》陵县在陶城镇、襄城！县在范湖乡再完成】2万亩建设任—务,2017年年底！前，完成17万亩高【效，节水灌溉建》设任务;2018年！至2020年完【成，3，3万亩建设》。任务,其中,—长葛市在后河—镇、坡胡镇、石固】镇完成6万亩,【禹州：市在张得乡》、小吕乡、》郭连镇、山》货，乡、：古城镇完成6—万亩,许昌县在椹涧！乡、灵井镇、榆【林乡、？蒋李集？。镇完成6万亩,鄢陵！。。县，在望田镇、只乐镇完！成8万亩,》襄城县？。在麦岭镇、姜—庄乡完成7万亩 】。。三、建设内容 【选择交通条件便利、！农，田基础条件较好、水！源条件具备的区【域，,，采用新建加》提升的？方式,集中连片建】设,打造集》灌排网、信息网、交！。通网、林《木网、电力网—、服务？网六：网一：。体的示范区 (【一)：灌排网建设根据项】目区实际情况,【。节，水工程要《区，。分不同？种植模式和经营主】体，,因地制《宜的发展《地埋式自动》伸缩喷灌、固定【式喷：灌，、半固定式喷灌【、，微喷灌、中心—支轴：式喷灌、卷盘式【喷灌等节水灌溉【。形式;排涝》。。工程应达《到沟相连、渠相通】的标准排水沟的三个！面要平,四条线【要直田间《排水沟断面不低【于沟底？宽1米以上,沟口】宽1.5米以上,】坡，度，小于60度;田间】道路路？边沟一般应达到沟深！。0.：8米、底《宽0.5米以上【、，沟口宽1《米以上,坡》度小于60度,【并有一定《的坡：降主干道《。桥宽7米《、生产桥《宽5米以《上，,以满足农机通【行的需要各》。种生产？桥的孔径,要与【沟渠：大小协？调，,达到美观大方【,坚固耐用,—设，计寿命达到2—0年以上灌排工程】。统一规划、科学布局！、整体推进,满足灌！排需要,方便农业】生产 (二)—信，息网建设《每个县？建立：县级高效《节水灌溉信》息化管理平》台1处;每个项【目乡建立《乡级高效节水灌【溉信息？化管理？平台1？处;每眼井都要安】装智能？化井房;同时以【村为基？本单元,配备—水费征收POS【机,并为每个农户发！放智：能IC卡,实现刷】卡取水灌溉;建成以！信息采？。集、传输《、存储？、处理、控制、共】享和服务为一体的】灌溉用？水管理？系统,统一》纳入：市级信息化管理【平台通？过互联网、遥测网和！控制网的建设,【监测项目《。区内地下《水位变化、土壤【。墒情、气象信息以】及每眼机井的—用水量、用电量【和农户？信息：,实：现项目？静，态管理、水情—动态监？测，、灌溉自动控制等】功能 (《三)路？网建设结合》。交通：部门村村通等工程,！建设：农田道路,规划【农田道路分干道、】。支道两？级,支道要与干道】相，连,干道要》与县乡公路》连接,？路面采用水泥混凝土！路面、沥青路面或砂！石硬化路,》能满足？农产：品，。运输：和中型以上》农业机械的通—行田：。间干道路面》宽度不低于5米【,路基宽度不—低于6.5米,每侧！路肩不？低于0？.75？。米,支？道路面宽度不低【于4：.，5，。米，,路基宽度不低于】5.：5米,每侧路肩不低！于0：.5米,路两侧【均设置排水沟 【(四)电网建设依托！电，力部门农电改造【、机井通电等项【目,合理规划高【压台区、变压—器配：套、地？埋线按？一井一线布》置,满足项》目区节水灌溉工【程，用电：。需要 ？(五)？林网建设《按照市农田林网【规划：及标准,《。结合：各县(市)实际【,建立？带，、片：。、，。网相结合的》多树种、《多层次稳《定的：农田防护体系—,构筑农田高—产稳产的生态屏障,！着力：新建和完善》农田林网按照2【。00-300—。亩一：个网格的标准—,着力新《。建和完善农田林网】;，主干道两《沟四行树,支路两】行树;因地》制宜选择《杨树、楸树》、法：桐、女贞、柳树等乔！木树种;林木成活率！。和保存率《达到98%以—上,三？年后：保，存率：要达到90%以上,！林，相整：齐,结构合理;树】木栽植后要及—时涂白,《涂白高度《1，米 (六)服务网】建设县级政府成立“！5，0万亩高效节水【灌溉示范区工程设施！管理办公室”,制定！高，效节水灌溉工程设施！管，理办法？,落实维修养护资金！,制定维修养护【资，。。金使用管理细则,】收集和编制维修养护！资金的年度使—用计划,组织培【训维修养护人员,】并按照政府购买【服务的办法,依法择！优选定？维修养护公司;项】目乡(镇)》水利站因地制宜,】指导：各村成立用》水，户，协会：,收集、整理—。、编制维修养—护工程计划,—组织协调《维修养护《工程的实施》并进行初验,对维修！养护人员进行日常管！理;项目村成立村级！农民用水户》协会,负责》。编制本？村维修养《护，工程计划并上报乡(！镇，)水利？站,调度节水工程】的使用,设备及物资！的管护,选聘井【长,组织协》助本村工《程的维修养护及日常！管理;井长负—责机：井工：程，的日常管理,保【管节水灌溉》设施和物资,上【报机井、水泵等设施！的，维修：养护计划全面—实现市指导》、县统？筹、乡监管》、协会总《负责、井《长管理的全方—位管理体系,确【保节水工程效益的充！分发：挥 四、《保障措？施 (一)》加，强领导,建立组【织市成？立高效？节水灌溉建设领导】小组：,主：管副市长任组长,副！秘书长任副》组长：,发改、财政—、国土、农开、水】务，、农：业、气象、农机、】林业：、交通？、电力部门为成员】单位,领导》小组下设办公室,】办，公室设在市水务【局,市水务》局局长任办公—室主任,负》责日常工作各县(市！)要建？立强：有力的组织领导体制！和工作机制》,，县(市)政》府一：把手是第一责任【。人,亲自《抓,负总《责,：分管领导是具体责】任人,直接抓—,负主要责任 (二！)统：。一布：局,合理规划—各县(市)要按【照分：解的：建设任务,结合当】地实际,充》分考虑土地流—转等经营《形式,统一规划布】局,统一建》设标准？对发改？、，财政、国土、—农开、水务、农业】、气象、农机、林业！、交通、电力等多部！。。。门，涉，农资金项目》进行统？筹安：排,所有《项目互相衔接、连】片，发展、整体推进 (！三)明确责任,形】成合力各县(市)项！目建设办公室指定专！门部门制定水田【林路沟？电等总体规划,负责！资料收集、组织协】调等工作;水—务，部门负责《制定建？设标准,协助项目办！公室搞好规划—设计审核及建后【运行管理指导等【工作;？财政部门要做—好资：金筹措及监管工【作;农？业部门负责项目区土！地流转的政策指【导和农业技术服务】等，。工，作;气象部》门，要结合实际,指导田！间气象站建设工作;！发改、？国土、农开、水【务、农机《、林业、交》通、电力等部门要根！据本部门业务—,全力做《好项目建设工—作 (四)整合【资金,足额投入【高效节水灌溉工程建！设的：投入要以整合各【类涉农资金为—主,对统一规划【标，准与原项《目投入标《准形成的资金差额】部分,由各县(市)！级财政每年》安，排，400万元,市【财政每年安排一定数！量，。的资金进行奖补【市县两级要根据【测算：结果,把《维修养护经费—纳入年度预算鼓【励社：会，、金融等资》本采取P《P，P等模式参与高【效，节水灌溉工程建设运！。营 (五)》严格标准,联审联批！各项目责《任单位承担的—。项目：向省主管《部门上报前一周,由！县(市)项目—。建设办？公室组织成员单位进！行联合会《审，,县级联合会—审后报市建设领【导小组办公》室进行市级联合会】审,经市、》县两级审查同意【后再行文上报 (六！)加强监管》,确保？质量：严格实行项》目法人制、》招标投标制》、，建设监理制、—合同：管理制,严把—资质关、监理关【。、材料关《、施工质量关—、，资金拨？付关：、，项目验收关,确保】建成优？质工程 (七)【建立机制,》加强督？导一是？建立台账管理制【度各县(市)要【把年度建设任务建立！工作台账,明确时间！节点,落实工—作责任,领导—小组办公室按照时间！节点进行月》考核：、，。月通报二是实—行，例，会通报制《度每周召开例会【,县：(市：、区)政《府、市？直承担项目的—单位分别汇报建设】进度、经验及存在的！问题,对各》建设进度《进行排名《通报,？最后一名进行—表态发言三是建【立年度？验，收制度由市政府办公！室牵头,市直各有关！单位参加,对年度建！设任务及建设标【准进行检查验收【,任务完成》情，。况作为红旗渠—精神杯竞赛评比【的，重要依据之一四是】建立检？查督导制度》市、县两《级，成，立以纪检、监—。。察、督查等》部，。门组成的督导组【,按照时间节点进行！督导检查,对完成】好的单位《和个人通《报表：彰,对？进度：慢、质量差的单位】公开曝光,并按照】有关规定进行问责处！。理 附件:许昌【市“：十三五？”期间发展50【万，。亩高：效节水灌溉面积任】务分配表 》