许昌市人民政府关】于印发 许昌市大】力发：展高效节水灌溉实】施方案的通知 许】政[2？017]4号 】 各县(《市、区)人》民政府,市城—乡一：体化示范区》、经济技术开—发区：、东城区管委会,市！人民政府有关—部门: 现将许昌】。市大力发展高—效节水灌溉实施【方案印？发给：你们,请认真贯【彻落实 201【7年1月6日   ！ 许昌市《。大力发展高效—节水灌溉实施方案】 为全面贯彻落【实市：七次党？代会精？神,打造全省—一流、全国先进的现！代农业示《范区,市委》、，市，政府决定到202】0年用4年时间,】。全市新发《展高效节水灌溉【。面，积50万亩,—。使我市高效节水【灌溉面积达到100！万亩以上,现提【出如下实施方案 】一，、指导？思想 深入》贯彻党的十》八，大关于生态》文明建设的战略部署！,全面落《实国：务院：农田水利条例—和省十次党代会【、市七？次党代会精神,强】力推：。进农：业供给侧结》构，性改革,加快转【变农业发展方式大力！发展节水灌溉,促】进农业可持续发展,！为高：标准粮田建设、打】造现代农业强市提供！有力支撑 二—、目标任务 按照】规划高起点、科【。技高含量、建设高】标准、管理高水平】、产出高效益的总体！要求,？加快：。农，业现代化《、信息？。化、：智能化进程,—提高农业综合—生产能力因》地制宜发《展多种形式高—效节水？灌，溉面积50万亩,】其中:禹州市—11万亩(涉及小】吕，、范坡、郭连、山】。货、古城、褚河、张！得),？长葛市？8万亩？(涉及后河、石【固，、坡胡),许昌县】。8万亩(涉及—苏桥：、榆林？、椹涧、蒋李集【、灵井),鄢陵【。县12万亩(—涉及：陶城、只乐、望田】),襄城县11万】亩(：。涉及双庙《、范：湖，、姜庄？、麦岭)5个县【(，市)201》7年1月底》前要完成总体规划和！建，设，方案编制工作—。,今冬明春长葛市、！许昌县完《成已规划50万亩高！效节水灌溉项—目区工程扫尾、管】护落实等工作—,，禹，州，市小吕乡完成3万亩！、鄢陵县《陶，城镇和襄城县—双庙乡各完成2万亩！高效节？水灌溉建《设面积;20—17年12月底【。前长葛市在坡胡镇和！后河镇、许昌县【在苏桥镇各》完成2万亩建—设，。任务,禹州》市在范坡镇、—鄢陵县在陶城—镇、襄？城，县在范湖乡》。再完成2万亩建【设任务,201【7年年底前完成1】7万亩高效》节水灌溉建设任【务;201》。8，年，至2020年完成】33万？亩建设？任务,其中,长【葛，市，在，后，。河镇：、坡胡？镇，、石固镇完成6【万亩：,禹州？市在张得乡、小吕】乡、郭连镇、山【货乡、古城》镇完成？6万亩,许昌县在椹！涧乡、灵《井镇、榆林乡、蒋】李集镇完成6万亩,！鄢陵县？在望田？镇、只乐《镇完成8万亩,襄城！县，在麦岭镇、姜庄乡】完成7万亩 —。三、建设内容 【选择交通条件便利】、农田基础条件【较好、水源条件具】备的：区域：,采用？新建加提升的方式】,集中连《片建设,《打造集灌排》网、：信息网、交通网、】林木：网、电力网、服务网！。六网一体的》示范区 《(一)灌排网—建设根据项目区实际！情况,节水工程要区！分不同种植模—式，和经营主体,—。因地制？宜的发展地埋式自动！伸缩喷？灌、固定式喷灌【、，。半固定？式喷灌？、，微喷灌、中》心支轴？式喷灌、卷盘式喷灌！等节水？灌，溉形式;排》涝工程应《达到沟相连、渠【相通的标准排水沟的！三个面要平》,四条线要直田间排！水沟断面不低—于，。沟底宽1《米以上,《沟口宽1《.5米以上,—坡，度小于60度—。。;田间道路路—边，沟一般应达到沟深】0.8米、底宽0】.5米？以上、沟口宽1米以！。上,：坡度小？于6：0度,并有一定的】坡降主干道桥—宽7米、生产桥【宽5米以上》。,，以满足？农，机通行的需》要各：种生产桥的孔径【,要与沟渠大—小协调,达到美【观大方,《坚固：耐用,设计寿命达】到20年以上灌排工！程统一？规划、科学布局【、整体推《进，,满足灌排需—要，,方便农《业生产 (二)【信息网建设每个县】建立县级《高效：节水：灌溉信息《化管理平台1—处;每个项目—乡，建立乡级高效节【水灌溉信息化管【理平台1《处;每？眼井都要安装智能】化井房？;同：时以：。村，为基本单元,配备】水费征？收POS机,并为每！个农户？发放智能《IC卡,实现—刷卡取水《。灌溉;建成以信【息采集、《传输、存储、处理、！。控，制、共享和》服务：为一体的灌溉用水】管理：系统,统一纳入【。市级信息化管理平】台，通过互联网》。、遥测网《。和控制网的建—设,监测项目区【内地下水位》。变化、土壤墒情、气！象信息以《及，每，眼机井的用》水量：、，用电量和农户信【息,实现《。项目静态管理—、水情动态监测、】灌溉自？动控制等功能 (三！)，路网：建设结合交通—部门村村通》等工程,建设农田】。。。道路,规划》农，田，道路分干道、支道两！级,支？道要：与干道相《连,干？道要与县乡公路【连接,路面采用水】泥混凝土路面、沥青！。路面或砂石硬化【。路,能满足农产【品运输和中型以上】农业机械的》通行田？间，干，道路面宽度不低于】5米,路基宽—度不低于《。6.5米,每侧路】肩不低于0.—75米,支道路面】宽度：不低于？4，.5米,路基宽度】不低于5《.5米,每侧路肩不！低于0.5米,路】两侧均设置排水沟 ！。(四)电网建设依托！电力部门农电—改造、机井通电等项！目,合理规划高压】台区：、，变压：器配套、地埋线【按一井一线布置,满！足项目？区，节，水灌溉工程》用电需要 (五)】。林网建设按》照市农田林网规划】及标准,结合各县(！市)：实际,建立带、片】、网相结合的多【树，种，、多层次稳定的【农田防？护体：系,构筑农田高产稳！产的生态屏障—,着力新建和完善农！田林网按《。照200-300】。亩一个网格的—标准,着力新建和完！善农田林网;主干道！两沟四行《树,：支路两行树;因地】制宜选择杨树—、楸树？、法桐、女贞—、，柳树等乔《木树种;《林木成活率和保【存率达到98—%以上,三》。年后保？存率要达到9—。0%以上,林—。相整：齐,结构合理;【树木栽植后》要及：时涂白,涂》白高度1米 (六)！服，务网建设县级—政府成立“50【万亩高效《节水：灌溉：。示范区工程设施管】理办公室”,制定】。高，效节水灌溉》工，程设施管理办—法,落实《。。维修养护资金—,制：定维修养护资—金使用管理细—则,收集《和编制维修》养护资金的年—度使用计划,组织】。培训：。维修养护《人，员,并按《照，政府购买服务的【办法,依法择优选】定维修养《护公司;项目乡【(镇)水利站因地】制宜,指导各—村成：立用：水户协会,收—集、整理、编制【维修养护工程—。计，。划,组织协调维修养！。护工程的实》施并：进行初验,对维【修养护人员进行日】常管理;项目村成立！村级农民用水户协】会,负？责编制本村维修【。养，护工程计划并—上报：乡(镇)水利站,调！。度节水工《程的使用,设备【及物资的管护—,选聘井长,组织协！助本村工程的维修】养护：及，日常管理;井长【负责：机井工？程的日常《管理,保管节水灌溉！。设施和物资,上报】机井、水泵等设【施的维修养》护计划全面》实现市指导、县【统，筹、：乡监管、《协会：总负责？、井长管理》的全：方位管理体系,确】保节水工程》效益的充分发挥【 四、保障措—施 (一)加强【。领导,建立组织市成！立高：效节水灌溉》建设领？导小组,主管副市】长任组？长,：副秘：书长任副组长,【发改、财政、国土、！农开、水务、农【业、气象、农机、林！业、交？通、电力《部门为成员单位,领！导小组下设办公室】,办公室《设在市水务局,市水！务局局长任》办公室主任,—负责日常工作各县】(，市)要建立强—有力的组织》领导：体制和工《。作机制,县(市【)政府一把手是第一！责任人,亲自—抓,负？总，责,分管《领导是？具体责任《人,直接抓,负【主要责任《 (二)统》一布局,合理规划各！县，(市：)要按照分》解的建设《任务,？结合当地实际—,充：。分，考虑：。。土地流转等经营【。形，式，,统一规划布局,】统一建设标》准对发改、财政、国！。土、农开《、水：务、农业《、气：。象、农机、》林业、交通、—电力等多部》门涉农资金项目进行！统筹安排,所有项目！互相：衔接、？连片发展、整体推进！。 (三)《明确责？任,：形成合力各县—(市)？项目建设办公室指定！。专门部门《制定水田林路沟电等！总体规划,》负责资料收集、组织！协调等工作;—水务部门负责—。制定建？设标：准,协助项》目，办公室搞好》规划设计《审核及建《后运行管理指导等】工作;财政部门要】做好：资金筹？措及监管工作;农】。业部门负责项—。目，区土地流转的政策指！导和农业技术—。服务等工作;—气象部门要结—合实际,指导田【间气象站建设工作】;，发改：。。。、国土？、农开、水务、农机！、林业？、交通？、电力等部门要根据！本部门业务,—全，力做好项目建设【工作 ？(，四)整合资金,足】额投入高效》节水灌溉工程—建设的投入》要以整合各》。类涉农？资金为主,》对统一规划标准与】原项目？投入标？准形成的资金差【额部分,由各—县(：市)级财政》每年安排400万元！,市财？政每年安排》一定数？量的资？金进行奖补市县两】级要根据《测算结？果,把维《修养护经费》纳入年度预算鼓励】社会、金融等资本】采取PPP等模式参！与高效节水灌溉工程！建设运？营 (五)》严格标？准,联审联批各项】目责任单位承担【的项目向省主管【部门上报《。前，一周：,由县(市)项目】建设办公室组织成】员单位进行联合【会，审,县级联合—会审后报市建—设领导小组》办公室？进，行市级联合会审,】经市、县两级审查同！意后：再行文上报 —(六)？加强监管,确保质量！严格：实行项目《法，人，制、招标投标制、建！设监理制、合—同，管理制？,严把资质关—、监理关、》材料关、施工质量】。关、资金拨付关、项！目验收关,确保建】成优质工《。程 (七)建立机制！,加：强督：导一是建《立台账管理》制，度各县？(市)要把年—度建设任务建立【。工作台账,》明确时间节点,【落，实工作责任,领导小！。组办公室按照时间】节点进行月考核、月！通报二是实行例会】通报制度每》周召开？例会,？县(市、区)政府】、市：直承担项目的—单位分别汇报建【设进度、经》验，及存在的问题—,对各建设进度进】行排名通报,—最后一名进行—表态发言三》是建立年度验—收制度由市政府【办公室牵头,市直各！。有关单？位参加,对年度建设！任务及建《。设，标准进行《检查验收《,任务完成情况作为！红，旗渠精神《杯，竞赛评比的重—要依据之《一四是建立检查督导！制，度，市、县？两，级成立以纪检、【监，察、督查等部门组成！的督导组,按—照时间节点进行【督导检查,对完成好！。的单位和个人—通报表彰,对进度】慢，、质量？。差，的单位公《。。开曝光,并》。按照有？关规定进《行问：责处理 附件:许】昌市“十《三五”？期间发展5》0万亩？高效节水《灌溉面积《任，务分配表 》