许昌市人民政—府关于印发 许【昌市大力发》展高效节水灌溉【实施方？案的通知 许政[2！017]4号 】 各：县(市？、，区)人？民政府,市城乡一体！化，示范：区、经济《技术开发《区、东城区》管，委会,市人民—政府有关部门: 现！将许昌市大》力，发展高效节水灌溉实！施方：案印发给你们,请】认真贯彻落实 2】0，1，7年1月6日— ， ， 许？昌市大力《发展高效节水灌【溉实施方案 为全面！。贯彻落实《市七次党《代会精？。神,打造全省一流、！全国先进《的，现代农？业示范区,市委、市！政府决定到202】0，年用4年时间,全】市新发展高效节【水灌溉面积50【万亩,使我市—高效节水灌溉面积】达到100万亩以】上,：现提：出如下实施》方案 一、指导思】想 深？入贯彻党的十八大关！于生态文明》建设的战略部署【,全面落实国务【院农田水利条—例，。。和省十次《党代会？、市七？次党代会《精神,强力推进农业！。供给侧结构性改革】,加快转变》农业发展方式大力发！展，节水灌溉,促进农业！可持续发展》,为高？标准粮田建设、打造！现代农业强市—提供有？力支撑？ 二、目标任务 】按照规划高》起点：、科技高《含，量、建设《高标准、《管，理，高水平、《产出高效益的总体】要求：,加：快农业现代化、【。信息化？、智能化进程,提】高农业综《合生产能力因地【制宜发展多》种形式？高效节水灌溉面【积50万亩》。,其：中:：禹，州市11万》亩(涉？及小吕、范坡、郭连！。、山货、古城、褚】河、张得《),长？葛市8万亩(涉【及后河、石固—、坡胡),许昌县】8万亩(涉》及苏：桥、榆林、椹涧、蒋！李集、灵井),鄢】陵县：12万亩(涉及【陶城、只乐、—望田),襄城县11！万亩(？涉及双庙、范湖【、姜庄？、麦岭)5个县(市！)2：017年《1月底前要》完成总体规划和建设！方案编制工作,今】冬明春长葛市、许昌！。县完成已规划50万！亩高：效，节水灌溉项目区工程！扫尾、？管护落实等工作,禹！州市小吕乡完成3】万，亩、鄢陵《。县陶城镇和襄城【县双庙乡各完成2】万亩高效节水灌溉建！设面积？;201《7年1？2，月底前长葛市在坡】胡镇和后河镇—、，。许昌县在苏桥镇各完！。成2万亩建设任务,！禹州市在范》坡镇、鄢陵县在【陶城镇、襄城—县，在范湖乡再》完成2万《亩建设任务,201！7年年底前完—成17万《亩高效节水灌—溉建设任务;—2018年至—2020《年完成？33万亩建》设任务,其中,长葛！市在后河《镇、坡胡镇、—石，固镇完成6万亩,】禹州市在张》得乡、小吕乡、郭】连镇、山《货乡、古城》镇完成6万亩,【许，昌县在椹《。涧，乡、灵井镇、榆林】。。乡，、，蒋李集？镇完成6万》亩,：鄢陵县在望田镇【、只乐镇完成—8万亩,襄城县在麦！岭，镇，、姜庄乡《完成：7万亩 三、—建设内容 选择交】通条件便利、农田】基础条件较好、【水源条？件具备的区域,【采用新建加提升【的方式？,集中连片建设【,，打造集灌《排网、信息网—、交通？。网、林？木网、？。电力网、服务网六】网一体的《示范区 (一—)灌排网建设—根据项目区实—际情况,《节水：工程要区分不同种植！。模式和经营主—体,因地制宜—。的，发展地埋式自动【伸缩喷？灌、固定《式，喷灌、半固定式喷】灌、微喷灌、中心】支轴：式喷灌、卷盘—式喷灌等节水灌【溉形式;《。排涝工程应达到【沟相：连、渠相通的标准排！水沟的三个面要【平,四条线要直【田，间排：水沟断？面不：低于沟底宽1米以上！,沟：口宽1.5米以【上,坡度小于60】度;田间道路—路边沟一般应达到沟！深0.？8米、底宽0—.5米以上、沟【口宽：。。1米以？上,坡度小》于60度《。,，并有：一，定的坡降《。主干道？桥，。宽7米、生》产桥宽5米以上,】以满足农《机通行的需》要各种生《产桥：的孔径,要与沟渠】大小协调《,达到？美观大方,坚固【耐用：,设计寿《命达到20年—以上灌排工程—统一规划《、科学布局、整体】推进,满《足灌排需要,—方便农业生产 (】二)信息《网建设？每个县建立县级高效！节水灌？溉信息化管理—平台1处《;每个项目乡建【立乡级高效》节水灌溉信息化管理！。平台1处;每眼井都！要，安装智能化》井，房;同时以村—为基本？单元,配备水费【征收POS》机,并为每个农户】发，放智能IC》卡,实现《刷卡取水灌溉—;建成以信息采【集、传输、存—储、处？。理、控？制、共享和》服务为一体的灌【溉用：水管理系统,统一纳！入市级信《息化管理平》台通过互联网—、遥测网和控—制网的建设》,监测项目》区内地下水位变化】。、土壤墒情、气【象信息以及每眼【机井的用水量、用】电量和农《户信息？,实现项目静—态管理、水情—动态：监测、灌溉自动控制！等功能？ (三)路网—建设结？合交通部门村—村通等工程》,建设？农田道路,规划农田！道路分干道、支【道两：级,支道要与干【道相：连,干道《要与县？乡公路连接,路面采！用，水泥混凝土路面【、沥青路面或砂石硬！化路,能满足农【。产品运输和》。中型以上农业机【械的：通行田间干道路【面宽度不低于5【米,路？基宽度不低于6.】5米,每侧路—肩，不低于？。0.75米,—支道路面宽度不【低于4.《5米：,，路基宽度不低于5.！5米,？每侧路肩不低于0】.，5米,路两侧—均设置排水沟 (】四)电？网建设依托电力【部门农电改》造、机井通》电等项目《,合理规划高压【台区、变压器—配套、地埋线按【一井一线《布置,满足项目区】节水灌溉工程—用电需要 (五【)林网建设按照市农！田林网规划》及标准,《结合各县(市—)实际,建立带、】片，、网相结合》的多树？种、多层次稳—定的农田防护体系】,构筑农田高产【稳产的生态屏—障,着力新建和【完善农田林网按照2！00-300亩【。一个网格的标准【,着力新建》和完善农田林网;】主干道两沟四行树】,支路两行树;因】地，制宜选择《杨树、楸《树、：法，桐、女贞、柳树等乔！木，树种;林木成活率和！保存率达《到98%以上,三】年，后保存率要达到90！%以上,林相整齐,！结构合理《;树木栽植后—要及时涂白,—涂白：高度1米 》(六)服务网建【设县级政府》成立：“5：0万亩高《。效节水灌溉示范区】工程设施管理办公】室”,制《定高效节水灌溉工程！设施管理办》法,落实维修养护资！金,制定维修养护资！金使用管理细则,收！集和编制维修养【护资金的年度使用计！划,组织培训维修】养，护人员,并按照政府！购买服务《的办法,依法—择，优选定维《修养护公《司;：项目乡(镇)水利站！因地制宜,》指导各村成立—用水户协会,收【集、整理、》。编制维修《养护工程《。计，划,组？织协调维修》养护工程的实施并】进行初验,对维修养！护人员进《行日常？管理;？项目村成立》村，级农民？用水户协《会,负责编制本村维！修养：护工：。程计划并上》报乡(镇)》水利站,调度节【水工程的使用,设】备及物资的管护,】选聘井长,》。组织协助本村工程】。的维修养《护及日常《管理：;，井长负责机井工程的！日常管理,保管节水！灌，溉设施和《物资,上报机井、水！泵等设施的维修【养护计划《全面实？。现，市指导、县》。统筹、？乡监管、协会—总负责？、，井长管理的全方【。位管理？体系,确《保节水工程效—益的充分发挥 四、！保障措施《 (一)加强—领导,建立组—织，市成立高效节—水灌：溉建设领导小—组,主管副市长【任组长,《副秘书长任副组长,！发，改，、财政、国》土、：农，开、水务、农业、气！象、农机、林业、交！通、电力《部门为成员单位,】领导小组下设—办公室,办》公室设在《市，水务局,市水务局】局长任办公》室主任,负责日常工！作各县(市)要【建立强有力的组【织领导？体制和工《。作机制,县(市【)政府一《。把手是第《一责任人《,亲自抓,负总责】,分管领导是具【体，责，任人,直接抓—,负：主要责任 (—二)统一布》局,合理规划各县(！市，。。)要按照分解的建设！任务,结合当地【。实际,充分考虑土地！流转等经营形—式,统一规划布局,！统一建设《。标准对发改》、财政、国土、【农开、水务、—农业、气象、农【机、林业《、交通、电力等多部！门涉农资《。金项目进行统筹安排！,所有？项目互相衔接—、连片发展》、整体推进 (【三)明确责任—,，形成：合力：各县(市)项—目建设办公室指定专！门部门？制定水田林路沟电】等总体规划,—负责资料收集、组织！协调等？工作;水务部门负】责制定建设标—准,协助项目办【公室搞好规》划设计？。审，核及建后《运行管理指导—等工作;《财政部门要做好资金！。筹，措及监管《工作;农业部门【负责项目区土地【流转的政策指导【和农业技术》服务等工作;—气象部门要》结合实际,》指导田间气》象站：建设工？作;发改、国—土、农开、水务、】农机、林业、交【。。通，、，电力等部门要根据】本部门业务,全力】做好项？目建设工作 (四】)整合资金,足【额投：入高效节水灌溉工程！建设的投入要—以整合各类涉农资】金，为，主,对统一规划标准！与原项？目投入标准形—。。成的资金差额部【分,由各县(市)】级财：政每年安排》40：。0万元？,市财政每年安排】一定：数量的？资金进？行奖补市县两级要】根据测算结》果,把？维，修养护经《费纳入年《度预：。算鼓：励社会、金融等资】本采取PP》P等模式参与高效节！水灌溉工《程建设运营 (五】)严格标准,联审联！批各项目责任单【位承担？的项目？向省主管部》门上报前一周,由县！(市)项目建—设办公室组织—成员单位进行联【合会审,县级联合会！审，后报市建设领导【小组办公室》进行市级联合会审,！经市、县两级审查】同意后再《行文上报《 (六)加》强监管？,确保质量严格实行！。项，目法人制《。、招标投标制—、建设监《。理制、合同》管理制,严把资质】关、：监理：关、材料关、施工质！量关、资金拨付关】、项目验收关—,确保？建成：。优质工程《 (七)建立机【制,加强《督导一是建立台【账管：理制度各县(市)】要把年度《。建设任务建立工【作台账,明确时间节！点,落？实工：作责任,领导小【组办公？。室按照时间》节点进行月》考核、月通报二是】实行例会通报制度】每周：召开：例会,县(市—、，区)政府、市直承】。担项目的单位分【别汇报建《设进度、经验及【存在：的问题,对各建设】进度进行排名通报,！最后一名进》行表态发言三—是建立年《。度验收制度由市政】府办公室牵头,市直！各，有关单位参加,【对年：。。度建设任务及建设标！准进行检查》验收,任务完成【情况作？。为红旗渠精神杯竞赛！评，比的重？要依据？之一四是建立检查】督导制度市》、县两级成立以纪检！、监察、督查等【部门组成的督导组】,按照时间》节点进行督》导检查,对完—成好的单《位和个？人通报表彰,对【进度慢、质量差【的单位公开曝光,】。并按照有关规定【进行问责处》理 ：附件：:，许昌市“十三—五”期？。间发展50》万亩：高效：节水灌溉面积任【务分配表 》