许昌：市人民政府关于【印发 许昌市大力】发展高效节》水灌溉实《施方案的通知 许】政[201》7]4号 【。各县(市、区)人】。。民政府,市城乡一体！化示范区、经济【技，术开：。。发区、东城》区管委会,市人【民政：府有关部门》: 现将许昌市【大力发展高效节水灌！。溉实施？方案印发《给，。你们,请认真贯彻落！实 201》7年1月6日   ！ 许：昌市：大力发？展高效节水灌溉【实施：方案 为全面—贯彻：落，。实市七？次党代会精神,打】造全省一流、全国】先进的现代农业【示范区,《市委、市政府决【定，到2020年用4】年，时间,全市新发展】高效节？水灌溉面积50【万亩,使我》市高效节水》灌溉面积达到1【。00万亩以上,现】提出如下《。实施方？案 一？、指导思想 —深，入贯彻？党，的十八大关于生【态文明建设的战【略部署？,全面？落实国务院农田水利！条例和？省十次党代会、市】七次党？代会精神,强—力推进农业供给侧结！构性改革,加—快转变农业发展方】式，大力发展节水—灌溉,促进农—业可：持续：发展,为高标准粮田！。建，设，、打造现代农业【强市提供有力—支撑 二、目—标任务 按照—规划高起《点、：科，技高含量、建设【高标准、管理—高水平、产出—高效益的总体要【求,加快《农业现代化、—信息化、智能—化进程,提高农业综！合生产能力因地制】宜发展多《种，形式高效《节水灌溉《面积5？0万亩,其中:禹】州市11万亩—。(，涉及小吕、范—坡、郭连、山货【、古城、《。褚，河、张得),长【。葛市：8万亩(涉及后河、！。。石固、坡胡),【许昌县8万亩(【涉及苏桥、》。榆林、椹涧、蒋【李集、灵井)—。,鄢：陵县12万亩(涉】及陶城？、只乐、望》。田),襄城县—11万亩《(涉及双庙、范【湖、姜庄、麦岭【)5个县(市—)2017年—1月底前要完成【总体规划和建设方】。案编制工作》,今冬明《春长葛市、许昌【县完成已规》划50万亩高效【节水灌溉项目—区工程扫尾》、管护落实等工作,！禹州市小吕乡完【成3：万亩、鄢陵县—陶城镇和襄》城县双庙乡各完成2！万，亩高效节水灌溉【建设面积;2—017？年12月底前长【葛市在坡胡镇和【后河镇、许昌县在】苏桥镇各《完，成2万亩建设任务】,，禹州市在范坡—镇、鄢陵县在陶【城镇、襄城县—在范湖？。乡再完成《2万亩建设》任务：,2：。0，17：年年底前完成1【7万亩高效》节水灌溉建设任务;！2018年至202！0年完成3》3万：亩，。建设任务,其中,】长葛市在后》河镇、坡胡镇、【石固镇？完成6万亩,禹州市！在，张得：乡、小吕乡、郭连】镇、山货乡、古城镇！完成6万亩,许昌县！在椹涧乡、》灵井镇？、榆林乡、蒋—李集镇完成6—万亩,鄢陵县在望】田镇、只乐镇完成8！。万，亩,襄城县在麦岭镇！、姜庄？乡完成7万亩 【三、建？设内：容 选择交通条件】便利、农田基础条件！较好、水源》条件具备的区域,】采用新建加提升的】方式,集中连片建】设,打造集灌排【网、信？息，。网、交通网、林【木网：、，。电力：网、服？务网六网一体的示】范，区 (一)灌—排网建？设根：据项目区《实际情况,节水【工程要区分》。不同种植模式—和经营主体,因地制！宜的发展地埋式自】动伸缩？喷灌、？固定式喷灌、半固】定式喷？灌、微喷《灌、：中心支轴式喷灌、】卷盘式？喷灌等节《水灌：溉形式？。;，排涝工程应达—到沟相？连、渠？相通的标准排水沟】的三个面《要平,四条线要【直田间排水沟断面不！低于沟底宽1米以】上,沟口宽1.【。5，。。米以上,坡度小于6！0度;？田，间道路路边沟一般应！达到沟深0.8米】、，底宽0.5米以上】、沟口宽1米以上,！坡度小于60度,并！有一定的坡降主干】道桥：宽7米？、生产桥宽5米【以上,以满足农机通！行，的需要各种生产桥】的孔径,要与沟渠大！小协调,达到—美观大方,坚固耐】用,设计寿命—达，到20年以上—。灌排工程《统一规划、科—学布局、整体—推进,满足灌排需要！,方便农业生产 (！。二)信息网》建设每？个县建立县级—高效节？水灌溉信《息化：管理平台《1处：;每个项《目乡建？立，乡级：高效：节水灌溉信息化【管理平台1》处，;每眼井《都要安装智能化【井房;同时以村【为基本单元,配备】水费征收POS机,！并为每个农户发放】智能I？C卡,？实现刷卡《取水灌溉;建成以信！息采集？、传：输、存储、处理【、控制？、，共享：和服务为一体的灌】溉用水管理系统,】统一纳？入市级信《息化管理平》。台通过？互联网、遥测网【和控制网的建—设,监测项目—区内地下水》位变：化、土壤墒情—、气象信《息以及每眼机井的】用水量、用电量和农！户信息,实》现项：目，静态管理、水情动态！监，测，。、灌溉自动控制【等功能 (三)路网！建设结？合交通部门村村通等！工程,建《设农田道路,规划】农，田道路分《干，道、：支道两级,支道要与！干道相？连,干？道要与？。县乡公路连》接,路面《采用水？。泥，混凝土？路面、？。沥青路面或砂—石硬化路,能满足农！。产品运输《和中型以上农业【机械的通行》田，间干：。道路面宽度不低【于5米,路基宽度】不低于6.》5米,每侧》路，肩，不低于0.75米】,支道路面宽度不】低于4.5》米,：路基宽？。度不低于5.5【。米,每侧《路肩不低于》0.5米《,路两侧均设—置排水沟 (四【)电网建设》依，托电力部门农电改造！、机井通电等项【目,合？理规划高压台区、变！压器配套、地埋【线按一井一线布置,！满足项？目区节水《灌溉工？程用电需要 (五)！。林网建设按照市农田！林网规划及标准,】结合各县(市—)实际,建》立带、片、网相结】合的多树种》、多层次《稳定的？农田防护体》系,：构筑农田高产—稳，产的生态屏障,着力！新建和完善农田林网！按照200-300！亩一个网格的标准,！着力新建和》完善农田林网;主干！道两沟？四行树,支路两行】树;因？地制宜选择杨树【、楸树、法桐、女贞！、柳树等乔木树【种，;，林木成活率和—保存率达《到，98%以《上,三？年，后保：存率要？达，到90%以上,林】相整齐,《结构合理;树木栽植！后要及时涂白,【涂白高度1米 (】六)：服务网建《。设县级政府成立“5！0万：亩高效节水灌—溉示范区《工程设施管理办公室！”,制定高效节水】。灌溉工程设施管【理办法,落》。。实维修养护资—金,：制定维修养护资金使！用管理细则,收集】和编制维《修养护资金的—年度使用计划,组织！培训维修养护人员,！并，。按照政府购买服务】的办法,依》法择优选定维修养】护公司;项目—乡(镇)水利站因】。地制宜,《指导各村成立—用水：户协会,《收集、整理》、编制维修养护工程！计划,组织协—。调维修养《护工程的实》施并进行初验,【对维修养护人—员进行日常管—理，;项目村成立村【级农民用水户协会】,，负责：编制本村维修—养护工程计划并上报！乡(镇)水利站,】调度节水工程—的使用,设》。备及物资的管护,选！聘井：长,：。组，织协助本村工程【的维修养护及日【常管理;井长负【责，机井工程的日常【管理,保管节—水，灌溉设？施和物资,》上报机井、》水泵等设施的维【修养护计划》全面实现市指导、县！统筹、？乡监管、协会总负责！、井长管理的全方】位管：理体系？。,确保？节水工程效益的充分！发挥 四《、保障措施 —。(一)加强领导,】建，立组织市成立高【效，节，水灌溉建设》领导：小组,主管副—市长任组长,—副秘书长任副组长】,发改、财政、【国土、农开、水【。务、农业、》气象、农机、林业】、交通、电》力部门为成》员单位,领》导小组下设》办公室,办公—室设在市水务局,】市水务？局局长任办公室主任！,负：责日常工作》各县：(市)要建立强【有力的组织领导体制！和工：作机制,县(市【)，政府：一，把手是第一责任【人,：亲自抓,负》总责,分管领导是】。具体：责任人,直接抓,负！主要：责，任 (二)统一布】。局,合理规划—各县：(市)要按照分【解的建设任务—,结合当地》实际,充分》考虑土地流转等【经营形式《,统一规划布局,】统一建设标准对发改！、，财政、国土》、农：开、水务、》农业、气象》、农机、林业、交】通、电力等多部门】涉农资？金项目？进行统筹安排,所有！项目互相衔接、【连片发展《、整体推进》 (三？)明确？责任：,形成合力各—县(市)项》目建设？办公室指定》专门部门《制定水田林路沟【电等总体《规划,负责资料收】集、组织协调—等工作？;水务部《。门负责？制定建设标准,【协助项目办公室搞好！规划设计审核及【建后运行《管理：指导等工作》;财政部门要—做好资？金筹：措及监管《工作;？农，业部门负责项目区】土地流转的政策【指导和农业技术服务！等工作？;气：象部门要结合—实际,指《导田：间气：象站建设工作;发】改，。、国：土、农开、》水务、农《。机、林？业、交通、电力等】部门：要根据？本部门业务,全【力做好项目建设工作！ (四)整合—资金,足额投入高效！节水灌溉工程建设的！。投入要？以整合各类涉农【资金为主,对—统一规划标准与原】项目投？入，标准形成的资金差额！部分,？由各县(市》)级财政每年安排4！00万元,》市财政每年》安排一定《数量的资金进—。行奖补市县两级要】。根据测算结果,把】维修养护经费纳【入年度预算鼓励【社，会、金融等资本【采，取PPP等模—。式参与？高，效节水灌溉工程建设！运营 (《五)严格标准,联】。审联批各项目责任单！位承担？的，项目向？省主管部门上报【前一周,由县—(市)？项目建设《。。办公室组织成员单】位进行联合会审,县！级联合会审》后报市建《设领导小组办公【室进行市《级联合会审》,经市？、县两级审查同意后！再行文上报 (六)！加强监管,确保质】量，严格：实行项目法人制、】招标投标制、—建设监理制》、合同管理制,严把！资质关、监理关、】。材料关、施工质量关！。、资金拨付关、项目！验收关,确保—建成优质工程 (】七)建立机》制,：加强：督导一？是建：立，台账管理制度—各县(市《)要把年度建设【任务建立工作—台账：,明确时间节点【,落实工作责—任,：领导：小组办公室按照时间！节点进行月》考核、月通报—二是实行例》会通报制度每周召开！例会：,县(市、区)【。政府、？市直承担项目的【单，位分别汇报建—设进度、经》验及存在《。。的问题,对各建设进！度进：行排名通报,—最后一名进行表态】发言三是建》立年：度验：收，制度由市政府办【公室：牵头,？市直各有《关单位参加,—对年度建设任—务及建设标准进行】检查验收,任务完成！情况作为红旗渠【精神杯竞赛评—。比的重？要依据之《一四是建《立检查督导制度【市、县两级成—立以纪检、监察、】督，查等部门组成的督导！组,按照时》。间节点进行》督，导检查,对完成好的！单位和个人通—报表彰,对进—度慢：、质量差《的单位公开曝光,并！按照有？关规定进行问—责处理 附件—:许昌？市“十三《五”期间发展50】万亩高效节水灌【溉面积任务分配表】 ，