许昌市人民》政，府关于印发 —。许昌市大力》发展高效节》水灌溉实施》方案：的通知 许政[2】017]4号— 各县(市【、区)人民政—府,市城乡一体化示！范，区、经济技术—开发：区、东？城区管委会,—市人民政府有关【部门:？ 现将许昌市大力发！展高效节《水灌：溉实施方案印发给你！们,请认真》贯彻落实《 20？17年1月6日  ！ 许昌市大力发展！高效节水《灌，溉实施方案 —为全面？贯，彻落实市七次党代】。会，精神,打造》全省一流、全—国先进的现代农【业示范区,市—委、市政《府决：定到2020年用4！年时间,全》市，新，发展高效节》水灌溉面积50【万亩,使我市高【效节水？灌溉面积达到—10：0，万亩以上《。,现提出如下实施方！案 一、指导思【想 深入《贯，彻党：的十八大关》于生态？文明建设《的战略部署》。,全：面落实国务院农田】水利：条例和省十次—党，代会、市七次党代】会精神,强力推进农！业供给侧结构性改革！,加快转变农业【发展方式《大，力发展？节水灌？溉,促进《农业：可持续发展,为【高标：准，。粮田建设《、打造现《代农：业强市提供有—力支撑 二、目【标，任务 ？。按照规划《高起点、科》。技，高含量、建设高标】准、管？理高水平、》产出高效益的总体】要求,？加快：农，业现代化、》信息化、智》能化进程,提高【农业：综合生？产能力因地制宜发展！多种形式高效节水灌！溉面积50》万亩,？。其中:禹州市11万！亩(涉及《小吕、？范，坡、郭？连，、山货、古城—。、，褚河、张《得),长葛》市8万亩(涉及【后河、石固、坡胡】),许昌《县8万亩《(涉及苏桥、—榆林、？椹涧、？蒋李集、灵井),鄢！陵县12万亩(涉】及陶城、只》乐、望田),襄城县！11万亩《。(涉及双庙》、范湖、姜》庄、麦岭)5—个县：(市)2017年】1月底前要完成【总体规划和建设方】案编制工作》。,今冬明春长葛市、！许昌县完成》。已规划50万—。亩高效节《水灌：溉项目区工程扫尾、！管护落实等工作【,，禹州市小吕乡完成】3万亩、鄢》陵县陶城镇和襄城】县双庙乡各完—成2：万亩高效节水灌【溉建设面积;—2017年》12月底前》长葛市在坡胡—镇和后河镇》、许昌县《在苏桥镇各完成2万！。亩建：设任务,禹》州市在范坡镇、【鄢陵县在《陶城镇？、，襄城县？在范湖乡再》。完成2万亩建设【任务,2017年】年底前完成17万亩！高效节水《灌溉建设任务;20！18年？至2020年完成】33万亩建设任【务,其中,长葛市在！后河镇、坡胡镇、】石固镇完成6万【亩,禹州市在—张得乡、小》吕乡、郭连镇、【山货乡、古城镇完】成6万亩《,许昌县在》椹，涧，乡、灵？井镇、榆林乡、蒋】李集镇完《成6万亩,》鄢陵县在望》田镇、只乐镇完成8！万亩,襄《城县在麦《岭镇、姜庄乡完【成7万亩 三、【建设内容 》选择交通条》件便利、农田基【础条：件较好、《。水源条件具备的区】域,采？用新：建加提升的方—式,：集中连片建设—,打造集灌排网、】信息网、交通—网、林木网、—电力：网、服？务网六网一体的【示范区 (一)【灌排网建设根据项】。目区实际情况,节】。水，工程：要，区分不？同种植？模式和？经营主体《,因地制宜》的发展地埋式自动伸！缩，。喷灌、？固定：。式喷灌、《半，固定式喷灌、微【。。喷灌：、中心支《轴式喷灌、卷盘式喷！灌等节水灌溉—。形式;排涝工程应】达到沟相连、渠相】通的标？准排水沟的三—个面要平,四条【线要直田间排—水沟断面不低于沟】底宽1米以上,【沟口宽1.5米【以上,坡度》小于60度》;田间道路路边沟一！般应：达到沟深0.8【米、底宽0》。.5米以上、沟口】宽，1米以？上,坡度小》于60度,并有一】定的：坡降主干《道桥：宽7米、生产桥宽5！米以上,以满—。足农机通行的需要】各种生产桥的孔径,！要与沟渠大小—协调,达到》美观：大方,坚固耐—用，,设计寿《命达到2《0年以上灌排工程统！一规划、科学布局】、整体推进,满足】灌排：需要：,方：便农业生产 —(二)信息网—建设每个《县建立县《级高效节水灌溉信】。息化管理平》。台1处;《每个项？目乡建立乡级—。高，效节水灌溉信—息化管？理，平台1处;每—眼，井都要安装智—。能化井房;同时以】。。村为基？本单元？,，配备：。。水费征收POS机,！并为：。每个农？户发放智能》IC卡,实》现刷卡取水灌溉;】建成以信息采集【、传输、存》储、处理、控制【。、共：享和服务为一体的】灌，溉，用水管理系》统,统一纳》入市级信息化管理平！台通过互联网、遥】测，网和控制网的建【设，,监测项目区内【地下水位变化—、，土壤墒情《、气象信息》以及每眼机》。。井的用水量、—用电量和农户信息】,实现项《。目静态管《。理、水情动》态监测、灌溉自【动控制等功》。能 (三)》路网建？。设结合？交通部门村村—通等工程,建设【农田道路,规划农田！道路分干道、支道】两级,支道要与干】道相连,干道要【与县乡公路连接,】路，面采用？水泥混凝土路面、沥！青路：面或砂石硬化路【,能满足农》产品运输《和，中，型以上农业机械的通！行田：间干道路面宽度【不低于5米》,，路，基宽度不低于6【.5米,每侧路肩】不低于0.75【。。米,支道路面宽【度不低？于4.5米,路基】宽度不低于》5.5米《。,每侧路《。肩不低？于0.5《米,路两侧均—设置排水沟 —(四：)电：网建设依《托电力部门》农电改造、》机井通电等项目【,合理规划高—压台区、变》。压器配套、》地埋线按《。一井：一线布置,满—足项目区节》水，灌溉工程《。用，电，需要 (五)林网】建设按照市农田【。林网规划及标准,】结合各县《(市)？实际,建立带、片】、网相结合的—。多树种、《多层次稳定的农田】防护体系,构—筑农：田高产稳产》的生态屏《障,着？力新建和完善—农田林网按照—20：。。0-300》亩一个网格的标准,！着，力新建和完善农田林！网;主干道两沟【四行树？,支路两行树;【因地制宜选》择杨：树、楸树、法—桐、女？贞、柳？树等乔木树》种;林木成活率和】保存率达到》9，8%以上,三—。年后：保存率要达到90%！。以上,林《相整齐,结构—合理;树木栽植【后要及时涂白,【涂白高度1米 (】六)服务网建—设县：级政：府成立“《50万亩高效节【水灌溉示范区工程】设，施，管理：办公室”,制定【高效节水灌溉工程设！施管理办法,落实】维修养护资金,【。制，定，维修养护资金使用】管理细则,收集和】编制维修《养护资？金的年度使用计【划,组织培训维【修养护人员,并按】照，。政府购买服务—的办法,依法择优选！定，。。维修养？护公司？;，项目乡(镇)水利站！因地制宜,指—导各村成《立用：水户协会,收集【、整理、编制维修】养护工程计》划，,组织协《调维修养护》工程的实施并进【行，初验,对维修养【护人员？进行：日常管理;项目村】成立村级农民用水】户协会,负责—编制本村维修养【护工：程计划？并，上报乡(镇)水利站！,调度？节，水工程的《使，用,设备及物资的】。。管护：,选聘井《长,组织协》助本村工程的维【修养护及日常管【理;井？长负责机井工—程的日常管理,保管！。节水灌溉设施和物资！,上报机井、水泵等！设，施的维？修，。养护计划全面实现市！指导：、县：统筹、乡监管—、协：会，总负责？、井长管理》。的全方位管理体【系,确保节水工程】效益的充分发—。挥， 四、？保障措施 (一【)加强领导,—建，立组织？市成立？高效节？水灌溉建设领—。导小组,主》管副市长任组长,】副，秘书长任副组长,发！改、财政、》国土、农开、水【务、农？业、：气象、农机、林【业、交通、电力部】门为：成，员，单位,领导小组下】设，办公室,办公室【设在市水务局,市水！务局局长任办公室】主任,负责日常工】作各县(《市)要建立强有力的！组织领导体制和工作！机制,县(市)【政府一把手》是第一责任人,亲】自抓,负总责,【分管：领导：是具体责任人,直接！抓,负主要责任 (！二)统一布局,【合理规划各县(【市)要？按照：分解的建设任务【,结合当地实际,】充，分考：虑土地流转等经【营形式,统一规【划布局,统一建【设标准对发》。改、财政、国土【、农开、水务、【。农，业、气象、农机、林！业、交通《、电力等《多部门？涉农资金《项目进行《统筹：。安排,所有项—目，互相衔接、连—。片发展、整体推进】 (三)明》。确责：任,形成合力各【县，(市)项目》建设办公室指定【专门部门制定水田】。林路沟？电等总体规》划,负责资料—。。收集、组织协调【等工作;《水务部门负责制定建！设标准,协助项目办！公室搞好规划设【计审核及建后运行】管理指导等工—作;：财政部门要做好【资金筹措及》监管工作;农—业部：门负责？项，目区：土，地流转的政策—指导和农业》技，术服务等工作;气象！部门：要结合实际,—指导田？间气：象站建设工作—;发：改、：国土：、农开、水务、农】机，、林业、交通、电】力等部门要根据【本部门业《务,全？力做好项《目建设工作 —(四)整合资—金，,足额投入高效节】水灌：溉工：程建：设的投？入要以整合各—类，涉农资金为主,对】统一：规划标准与原—项目投入标准—形成的资金差额部分！,由各县(市—。)级财政《每，年安排400万元】。。,市财政每年—安排一？定数量的资》金进行奖补市—县两级？要根据测《算结果,把维—修养护经费纳—入年度预算鼓励社】会、金融等资本采】取PPP等模式参与！高效节水灌溉—工程建设运营— (五)《严格标准,》联审联批各项—目责任单位承担的】项目向省主管部【门上报前一周,由县！(市)？项目建设办公—。室组织成员单位【。进行联合会》审,县级联合—会审后报市建设领】导小组办《公室进行市级联【合会：审,经？市、县两级》审查同意《后再行文上》报 (六)加强监管！,确保质量严格实】行项：目法人制、招—标投标制、建设监】理制、合同管理制】,严把资质关—。、监理？。关、：。。材料关、施》工，质量关？、资金拨付关—、项目？验收关,确保建成优！质工程 (七)【建立机制《,加强督导一—是建立台账》管理制度《。各县(市)要把【年度建设任》务建：立工作台账,明确】时间节点,落—实工作责任》,领导小《组，。办公室按《照时间节点进—行月考核《、，月通报二是实行例】会，通报制度每周—召开例会,县—(市、区)政府【、市直承担项目【的单位分别汇报【建设进度《、经验及存在—的问题？,对：各建设进《度进行排名通—报,最后一名进行表！态发言三是》建立年度验收制【度，由市政？府办公？室牵头,市直各有】关单位参加》,，对年：度建设任《务，及建设标准进—行检查验收》,任务完成情况作】为红旗渠精神杯竞】赛评比的重要依据之！。一四是建立》检查督导制度市、县！两级成立《以纪检、监》察、督查等部门【。组成的督导组,按】照时间节点进行督导！检查,对完成好【的单位和个人—通报表彰,对—。进度：慢、质量差的单位公！开曝光,《。并按照有关》规定进行问责处理】 附件:《许昌市“十三五”期！间，发展5？0万亩高效》节水灌溉面积—任务分配表 —