许昌市人民政府关】于印发 许昌—市，大，力发展高效节水灌溉！实施方案的通—知 许政[2—017]4号 【 各县(》市、区)人民—政府,？市城乡一体》化示范区、经济技】术开发？区、东城区管委【会,市人民政府【有关部门: 现【将许：昌，市大力发展高效节】水灌溉实施方案【印发给你们》,请认真贯彻落【实， 2017年1月6！日   《 许昌市大力发展】高效节水《灌溉实施方案— 为：。全面贯彻落实市七】次党代会精神,【。打造全省一流、【全，国先：进，的现代农《业示范？区,市委、市政府】决定到2《020年用4—年时：间,全市新发展高】效节水灌溉面—积50万亩,使【我市高效节水灌【溉面：积达到1《00万亩以上—,现提出如下实【施方案 一、—指导思想 深—入贯彻党《的十八？大关于生态文明建】。设，的战略部《署,全面落实国【务院：。农田：水利条例和省—十次党代会》、市七次党代会精】神,强力推进农业】供给侧结构》性改革,加》快转变农业》发展方式大》力发展节水灌溉【,促进农业可持续】发展,为高标准粮田！建设：、打造现代农业强】市提供有力》支撑 ？二、目？标任务 按照规【划，高，起点：、科技高含量—、建：设，。高标准、管》理高水平《、产出？高，。。效益的总体要—求,加快农业—现代化、《信息化、《智能化进程,—提高：农业综合生产能【力因地制宜发展多种！形，式高效节水灌溉【面积50万亩,其中！。:禹州市11万亩(！涉及小吕、范坡、】郭连、山货、—古城：、褚河、《张得)？,长葛市8万亩【(涉及后河、石【固、坡胡),许【昌县8万亩》。(涉及苏桥、榆林】、椹涧、蒋李—集、灵？井),？鄢陵县12万亩(】涉及：陶，城、：只乐、？望田),襄》城县11万亩(【涉及：双庙、？范湖、姜庄、麦【岭)5个《县(市)2017年！。1月底前要完—成总体规划和建【设方案编制工作,今！冬明春长《葛市：、许昌县完》成已：规划5？0万亩？高效节？水灌溉项目区工程扫！。尾、管？护落：实等：。工作,禹州市—小吕乡完成3—万亩、鄢陵县陶【城镇：和襄城县双庙乡各完！成2万亩高效节水灌！溉建设面积;2【。017年《12月底前》长葛市在坡》胡镇：和后河镇、》许昌县？在苏桥镇《。各完成？2万亩建设任务【,，禹州市在范坡镇、鄢！陵县在陶城》镇、襄城县》在范湖乡再》完，。。成2万亩《建设任务,2017！年，年，底前完成17万亩高！效节水？灌溉建设《任务：;2018年至【2，020年完成—33万亩建设—。任务,其中,—。长葛市在后河镇、】。坡胡镇、石固—镇完成6万亩,禹州！。市在张得乡、小【吕乡、郭连镇、山货！乡、古城镇完成6】万亩,许昌县在椹】涧乡、灵井镇—、榆林乡、蒋—。李集镇？完成6万《。亩，,鄢陵县在望—田，镇、只乐镇完成8】万亩,襄城》县在麦岭镇、姜【庄乡完成7万亩 三！、建设？内容 选择交—通，条件便利、农田【基础条？件较好、水源—条件具？备的区域《,采用新建加提【升的方式,集—中连片建设》,打造集灌排网、】信息网、交通网【、林木网、》电力网、服务网六】网，。一体的？示范区 《。(一：)灌排网建》设根据？项目：区，实际情况,节水【工程要区分不—同种植模式和经营主！。体,因地《制宜：的，发展：地埋式自动伸缩喷灌！、固定式喷灌—。、半固定式喷灌、】微喷灌？、中心？支轴式？喷灌、卷《盘式喷灌《等节水灌溉形式;】排涝工程应达到沟相！连、渠相《通的标准《排水沟的三个面【要平,四条》线要：直田间排《水，沟断面不低》。于沟底宽1米—以上,沟口宽—1.5米以上,【坡度：小于60度;田间】道路路边沟》一般应达到沟—深0.8米、底宽0！.5米？以上、？沟口：宽1米以《上,坡度《小于60度》,并有一定的坡【降主干道桥宽7米】、生产桥宽5米【以上,？以满足农机通行【的需要各种生产桥的！孔，径,要与沟渠—大小协调,达到【美观大方,坚—固耐用,《设计寿命达到20】年以上灌排工程【。统，一规划、科学布【局、整体推》进,满？足灌排需要,—方，便农业生产》 (二？)信息网建设每个县！建立县级高效节水】灌溉信息化管理平台！1处;每个项目【乡建立乡级高效【节水灌？。溉，信息化管理平—台1处;每》。眼井都要安装智能】。化井房;同时—以村为基本》单，元,配备《水费征收PO—S机,并为每个农】。户发放智能IC卡】,，实现刷卡取水灌溉】。;建成以信息采集】、传输、存储—、处理、控制、共】享和服务为一—体的灌溉用水管理】系统,统一纳入市级！信息化管理平台【通过互？。联网、遥《测网和控制网的建设！,监测项目区内地】下水位？变化、土壤墒情、气！象，信息以及每眼机【井的用水量》、用电量和农—。户信息,实现项目】静态管理、水情【动态监测、灌溉自】动控制等功能 (三！)路网建《设，结合交通《部门村村通等工程,！。建设：农田道路,》规划农田《道路分干道、支【。道两级,支道要与】干道相连,干道要与！县，乡公路连《接,路？面采用？水泥混凝土路—面、沥青路面或砂】石硬化路,能满【足农产品运输和中】型以上农业》机械的通行田间【干道路面宽度—不低于5米,路【基宽度不低》于6.5《。米,每侧《路肩：不，低于0.75米,支！道路面？宽度不低于4.5米！,路基宽度不—低于5.《5米,每侧》路肩不？。低于0.5米—。,路两侧《均设置排水沟 (四！)电：网建设依托电力部】门农电改造》、机井通电等项目,！合理规划高压台区、！变压：器配：套、地？埋线按？。。。一井一线《布置,满足项—目区节水《灌溉工程用电—需要 (《五)林网建》设，。按照：市农田林网》。规划及标准》。,结合各县》。(市)实际,建立】带、片、网相结合的！多树种、多层—次，稳定的农田防—护体系？,构筑农田》高产稳产的》生态屏障,着力新】建和：完善农田林》网按照20》0-300亩一【个网：格的标准,着力新】建和完善农田林网】;主干道两沟四行】树,支？路两行树;因地制宜！选择：杨树、楸树、法【。桐、女贞、柳树【等乔木树种》。;林木成活率和保存！率达到？98%以上,三【年后保存率要—达到90%以上【,林相整齐,结构合！理;树木栽植后要及！时涂白,《涂白：高度1？米 (六《)服务网建设—县级政府成立“50！万亩高？效节水灌溉示—范区工程设施管理】办，公室”,制定—高效节水《灌溉工程设施管理】。办法,？落实维修养护资金】,制定？维修养护资金使【用，管理：细，则,收？集和：编制维修养护资【金的：。。年度使用计划,【。组织培训维修养护】人员,并按照政府购！。买服：务的办法,依—法，择优选定维》修养护公司;项目】乡(镇)《水，利站因地制宜,指导！各村成立用水户协会！,收：集、整？理、编制维修—养护工程《计划：,组织协调维修【。养护工程的》实施并进行》初验,对《维修养护人员进行】日常管理;项—目村成立村级农【民用水户协会,负】。。责编制本村》维修：养护工程计》划并上报乡(镇)】水利站,调度—节水工程的使—。用，,设备及物资—的，管护：,选聘井长,组织协！助本村工程的维修】养护及日常管理;井！长负责机井工程的日！常管理,保管—节水：灌溉：设施和物资,上报】机井、水泵等设施的！维修养护计划—全面实？现市指导、县统筹、！乡监管？。、，协会总负《责、井？。长管理的《全方位管理》体系,确保节水【。工程效益的》充分：发挥： 四、保障》。措施 ？(一)加强领—导,建？立组织市《成立高效节水灌【溉，建设领导《。小组,主管副市【长任组长,》副秘书长任》副组：长,发？改、财政《、国土、农开、水务！。、农业？、气：象、：农，机、林业、交通、】电力部门《为，成员单位,领—。导，小组下设办公—室,办公《室设在市水务局,市！水务：局局长任办公室【主任,负责日—。常，工作各县(市)要建！立强：有力的组织领—导，体制和工作》机制,县(市)政】府一把手是第一责任！人,亲自抓,负总责！,分管？领导是具体责任人,！直接抓,负主要责】任 (二)统一布】。。局,合理规划各【县(市)要按照分解！的，。建设任务,结合当地！实际,？充分：考虑土地流转等经】营形式,《统一规划布局—,统一？建设标准对发—改、财政《、国土、农开、水务！、，农业、气《象、农机、林业、】交通、电力等多部】门，涉农：资金项目进》行统筹安排,所【有项目互《相衔：接、连片发展—、整体推《进 ：(三)明确责任,】。形成：合力各县(市)【项目：建，设办公室指定—专门部门制定—水田林路沟电等总体！规，划,负责资料—收集、组织协调【等工作;水务—部门负责制定建设标！。准,协助项目办【公室搞好规划设计审！核及建后运行管【理指导等工作;财政！部门要？做好资金筹措及监管！工作;农业部门负】责项目区土地流转】的，。政策指导和农业【技术服务等工作;】气象部门《。要结合实际》,指导田间气象站】建设工作《;发改、《国，土、农开《、水务、农机、林】业、：交通、电力等部门】要，根据本部《门业务,全力做好】项目建？设，工作 ？(，四，)整合资《金,：足额投入高》。效节水灌《溉工程建设》的投入要以整—合，各类涉？农资金为主,对统一！规，划，标准与原项目投【入标准形《成的：资，金差额部分,—由各县(《市)：级财：政每：年安排40》0万元,市》财，政每年安排》。一定数量的》资金进行《奖补市县两》级要根据测算—结果,把维修—养护经费纳》。入年度预算鼓励社会！、金：融等资本采》取PPP等模式参与！高效节水灌溉工程建！。设运营？ (五)严格标准】,联审？联批各项目责任单】位承担的《项目向省主管—部，门，上报前一周,—由县：(市)项目建—设办公室组织—成员单位进行联【。合会审,县级联合】会审后报市建设领】导小组办公室进行市！级联合会审,经【市、县？两级审查同》意后再？行文上报 (六)加！强，监管,确保》质量严格实行—项目法？人制、招标投—标，制、建设监理制、】合同：管理制,严把—资，质关、监理关、【材料关？、施工质量关、资金！拨付关、《项目验收关,确保】建成优质工程 【。(七)建立》机制,？加强督导一是建立台！账管理制度各县(】市)：要把年度建设任务建！。立工作台账,明确时！间节点,《落，。实工：作责任,领导小组】办公室按照时—间节点进《行月考核、月—通报二？是实行例会通—报制度每周召开例】会，,，县(市、区)政府、！。市直：承担项目《的单位分别》汇报建设《进度、经验及存在的！问题,？对，各建设进《度进行排名通报,最！后，一名进行表态—发言三是建立年【度，验收制度《由，市政府办公室牵头,！市直各有关单—位参加,对年—度建设？任务：及建设标准进行检查！验收,任务完成情】。况作为红旗渠精神】杯竞赛评比》的重要？依据之一四是建【立检查督导》制度市、县两级【。成立以纪检、—监察、督查等部门组！成的督导组,—按照时？间节点进行督—导检查,《对完成好的单—位和个人《通，报表彰,对进—度慢：、质量差的单—。。位，公开曝光,并按照】有关：规定：进行：问责处理 附件【:许：昌市“十《三五”期间发展【50万亩高效节【。水灌溉面《积任务分《配表 ？