许昌市人民》政府关于《印发许昌市加快农】。村自来?水工程?建设:实施方案的通知【
许政[2017】。。],5号:
各县》(,市,、,区)人?民政府,市城乡【一,体化示范区、经济】技术开发区、东城区!管委:会,市人民政—府有关部《门:
现将许昌市】加快农村自》来水工程《建设实施方》案印发给你们,请认!真,贯彻落实
2—。017年1月—6日
》。 许昌市《加快农村自来水工程!建设实施《方案
为全面贯【。彻落实市七次党【代会精神,进—一步提?高农村供水保障能力!,实现5《。。年内新增农村自【来,水,供水人?口116万,农【。村自来水普及—率达到95%—以,上,目标,市委》、市政府决》定加快兴建农村自】来水工程,现提出】如下:实施方案
一、指】导思想
深入贯彻党!的十八大《精,神,按照市》七次党代会关于建设!实,力许昌,夯实率【先全:面建成小康社会物质!。。。基础:的总体要求,采取新!建、管网延伸、【改造、配套、城乡联!网等措施,大力兴】建农村自《来水供水工程—,为我?市全面建成小康社】会提供有力支撑
】二、目标任务
到】。2020年,全市新!增农村自来水受益】人口117.5万】人(:含贫困?人口2.6万人)其!中:禹州市31万人!,长:葛市22万》人,许昌县16万】人,鄢陵《县5.9万》人,:襄城县3《。8万人,魏都—区0.4《万人,示范区1.2!万人,东《城区2.5万人【,开发区0.5万人!具体阶段目标—任务如?下::
20?16年解决1—3.2万人(—含贫困?人,口1.8万人)其中!。。:禹州市0》.,1万人,长》葛,市2:万人,许《昌县0.3万人,】。鄢,陵县5.9万人,】襄城县4万》人,魏都《区0.4万》人,:开发区0.5—万人
?2017《年解决34.2万人!(含贫困人口0.】8万人,124个】贫困村全《部,。实现自?来水)其中》:其中,禹州—市16.6万人(】含新建白沙水厂【),:长葛市6.9—。万人(含城》乡一体化供水工【程西部?。水,厂),许昌县1.】7万人(完成贫困村!自来水?。。工程)?,襄城县8》万,。人,示范区0.3万!人,东城区0—.,7万人
2018年!至20?20年解决70.】1万:。人,其中:禹州市—14.?3,万,人,长葛市1—3.1万人》,许昌县1》4,万人,襄城县2【6万人,示》范区0.9万人【,东城区1.8万人!
三、具体要—求
:(一:)新建供水》工程按照《统筹城乡发》展的要求,》优化水资源配置,】合理布局,采取城】。镇供水管网延—伸或建设跨村、跨】乡镇联?片集中供水》工程等方式,兴建适!度规模的集中供【水工程工程建设【标准和设计、施工】、建设管理,要【执行国家和省级有】关技术标准》、规范和规定—工程使用的管材【和设施设备应当【。符合国家有关—产品:质量标准及有关技】术规范的要》求
(二)巩固提升!现有工程对》。标准低、《。规模:小、老化《失修以及水源变化等!原因导致《供水保证率低的已】建农村?供水工程,采—取改:造提升?、配套完善》等措施,提高—供水:保证率
(三)建】。设水质保证体—系加快建立完善【水厂自?检、县域巡检、卫生!监督监测等相结【合的水质保证体系新!建水厂按《。规范要求配》备水质消毒》设备,已《建供水厂水处理【设施:不完善的要改造【净化工?艺、配套消毒设备】日供水1《000立方》米或供水《人口:1万人?以上的工《程,要建立水质【自检检?。验室,配《备相:应的水?质检测?设,。备和人员加强县【级农村供水工程水】质检:测能:力建设,做好区【域水质检测中—心日常检测工—作
:(四)保《护饮用水水源—强,化农村饮用水源保护!和监管工《作,集中式饮用水水!。。源地,要依法划定】水源保护区或水源】保护范围《,,设,置保护标志,明【确保护措施,—加强污染防治—,,。。改善水源地水质状况!农村供?水工程管理单位【。负责水源地的日【常保护?管理,要《实行工程建设—和水源保护“两同时!”,做到“建一处工!程,保护一》处水源”加》强宣:传教育,积极引【导和:鼓励公众参与水源保!护工作,确》保,水源地管理》和保护?落实到?人,责任落实到位
!(五)?加强运?行管理一《是成立县级农村供】水工程专管机构,统!筹协调农村供水工】。程,的运行管理》,,有条件的工程实【行县(乡)直—接管理二是推广【政府购买服务,引入!竞争机制,选定【服务单位三是—鼓励社会《、金融等资》本采取PPP等模式!参与:。。农村:供水工?程,建设运?营,允许通过招标】、竞争性谈判等【。方式选择《企业、个人参—与经营管理
四【、保障措施
—(一)加强领导,明!。确责任?农村自来水》工程建设与管理实】行行政首《长负责制,主—要领导是第一—责任人,亲自抓【、负总?责,分管《领导是具体责任人】,直接抓、负—主要责任各相关部门!要各司?其职:、各尽其责,发展改!革部门负责项目【审批、投资计划审核!下达等?。工作,监督检查投】资计:。划,执行和项目实—施情况;财》政部门负责资金安排!及监:督,管,理工作;《水务部门负责项目规!划、方案编制、招投!标、工程建设及运】行管理等工作;卫】生部门负《。责区域水质》检,测中心?正常运行,做—好日:常水质检测,—指导“千吨万人”】水厂水质《检测等工作》环境保护《部门负责农》村饮用水水》源,地环境监管工作【,督促地方搞—好农村?饮用水水源》。地保护,统筹解【决污:染型水源《地,水质改善问题;国】土部门负责调—配建设用《地;电力部门—负责:电力配套,并按规定!执行农用电价
(】二)严格标准—,,保证质量《各类供水工程要严】格执行农村饮水安】全,工程的建设标准【和建设程序,规范工!程标识及《外观;实行》一户一表,》计量:收费,促进节—约,用,水;在工《程建设过程中,【严格执行项目法人制!、招标?投标制、建设监理】制、合同管理—制;严?把施工队伍选择【。关,、材料设备》质量关?、工:程质量监督关、【水质:检测关、资金—拨付关、《检查验收关,实行】工程建设质》量终身负责制,确】保工:。程建设质量
(【三)多?方筹资,保》障投入建立政府投资!、社会融《资,、民办公助》、群:众自愿出资等多元化!、多渠道、多层次】。的投入机制,—切,实加大农村供—水工程投入一是【新建工程要以县级】财,政投:资为主?,积极争《取省以上《资金,市财政—每年:拿出一定数量的【资金进行《奖补:二是:巩固提升工程,全部!由,县以下投《。资三是?工程运行及维修养护!经费要列《入县级财政年度预算!四是县级财政—要足额落实水质检】测运行、水源地保】护等:经费:
(:四)建立机制,强】化,督导一是建立台【账管理?制度各县(市—、区)要建立—年度建设任》务工作台账,明确】时间节点,》落实工作责任,【市政府?督查室按照》时间节点进行考【核并排名通报—二,。是建立年度验收【制度由市《政府:办公室牵头,市直】各有关单位》。参加,对年》度建设任务进行【检查验收,任务【完成情况作为红【旗渠精神杯竞赛【评比的重要依据【之,。一三:。。是建:立检查督导》制度市、《县两级成立》以纪检、《监察等部门组成的】督导组,按照—时间节点进行督【。导检查,对完—成好的单位和个【人通报表彰,对【进度慢、质量差【的,单位公开曝光,【并按照有关规定进】行问责处理》。
附?。件:许昌《市“十三五”—期间规划新建农【村自来水计划—。表
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