济宁市房屋》建筑：。和市：政，工程施工合》。同管理？办法 第一章【  总  则— 　：　第一条  为加强！房屋建筑和市政工】程施工合同 —(以下简称施工合】同) 管理》规范施工《合同订立、备案及】履行活动保护施工】合同当事人的合法】权益依据中华人民】共和国建筑法—、中华？人民共？和，国合同法、中华人】民，共和国招标投标【法，、中华人民共和国】招标投标法实施条例！、山：东省房屋建筑和【市政工程《招标投标办法等法】。。。律，、法规、规》章及有关规定结合济！宁市建筑市》场实际情况制—。定本办法 　—　第二条  济宁市！行政区域内》。的施工？合同的？。订立、备案、履【行及监督管理适【用本：。办法 　　第三条 ！ 本办法所称的工】程施工合同包—括， 　　？（一）建《设工程？施，工合同； 　　（】二）建设工程施【工专业承包合同； ！　　：（三）？建设工程施工劳务】分包合同 　　【第四条  》本办法所《称施工合同当事【人是：指发包人和承包人 ！　　发？包人是指与承包人签！订施：工合同协议书的【当事：人及取？。得该当？事人资格的合法【继承人 　　承【包，人是指与《发包人签订》施工合？同协议书的具有相】应工：程施工？承包资格的当事人】及取得该当事人资】格，的合法继承人— 　　？实行招标投标的工】程发包？人即为招标人—承包人即为中—标，人 ：　　第五条》济宁市住房和城乡】建设主管部门—。负责本市《行政：区域内施工合同【的备案、监督管理工！作各县（市》、区）住房和城乡】建设主管部门负责本！。辖区内？施工合同的备案、监！督管理？。工作 　　》第六条  》合同当事人应依【。照平等、自愿、公平！和诚实信用》的，原则依法订》立施工合同依照施】工，合同：约定行使权利、履行！义，务 第二章 施工合！同，的订立 　》　，第七条  工程项】目发包时发包人【、承包人应具备订立！、，履，行施工合同的能力并！依法：订立施工合》同 　　第八条  ！施工合同文本—应按照国家》现行示范文本订立施！工合同施工合同【管理人员应审核【施工合同确保施【工合同的内容合法、！合规、合理及形【式的完整、准确【、，规范 　　第九条 ！ ，实行招？。标投标的工程项【目，发，包人和？。承包人应自中标【通知书发出之日起】三十日内按照—招标文件、中标【人的投？标文件和中标通知】书依法订立》书面：施工合同《 　　直接发包的工！程项目发《包人和承包》人应在领取》施工许可《。证前依法订立书面】施工合同 》　　第十条》 ， 施工？合同的内容》应按国家现行示范文！本约定至《少，。应包括以下主—。要内容 　》　(一)当事人【的名：称或者姓名和住所；！ 　　(二)标的；！ 　　(三)—承，包范围、数量； 】。。　　(四)质量【安全标准；》 　　(五)双方责！任和：义务； 《　　(六)》价款或者报酬及【支付方？式； 　　》(七)？履行期限、地点【和方式？；， ，　　(八)》。竣工验收、移交与竣！工结算； 》　　(九)风险内】容、范？围以及调《整； 　　(十【)索赔确认与支【付； 　　(十一】。)争议解《决方：法及程序 　　(十！二)工程质》量保修内容 　　】第十一？条 下列施》工合同实质性内容应！与招标文件、中标】人的投标文件、中】。标通：知，。书一致 《　　（一）承包【范围、质量安全标】准、施工《合同：价款：、，工期、项目负—。责人、主《要技术标准； 　　！（二）施工合同【价款的支付方—。式调整因素、—方法、程序；—。 　　（三）承【。担风：。险的内？容、范围以及超【出约定内容、范围】的调整办法；— 　　（四）其他施！工，合同实？质性：内容 ？　　第十二》条  施工合同不】得有下列内容 （】一）要求《承包人？在中标价基础—上再次让利》； ：（二）不《按国家有关》规定计取规费、安】全文明施工费等不】可，竞争费； 》（三）不执》行，国家和山东省主【管部门人工》费政：策性：调整； （四）【要求：承，包人承担所有因不】。。可抗力造成的风险、！。法律政策风险和【市场：风，险； （五）工程】量清单？计价的工程要求【承包人承担工程量清！。单错漏项及工程量计！算错：误等非承包人—。。原因的风险； （】六）要？求承包人《承担非承《包，人原：因，引起：的延迟开工》、工：期延误责任》；，。 （七）要》求承：包人在发包人—没有按施工合同约定！支付工程《款的情？况下不得停工—以及在此《情况下发《包，人不承担《违约责任； （八）！违反有关规》定不合？理压缩工期的—； （九）》本，应由自身承》担的义务无偿转嫁给！对方：的，； （十）其他不平！等条款 　　第十三！条施工合同组—成文件？主要包括 　　（】1）中标通知书（】如果有）； 　　】（2）投标函及其】附录：。（如果有）》； 　　（3—）专：用合：同条款及其附—件； 　《　（4）通用合同条！款； 　　（5【）技术？标准和？要求； 　　—（6）？图，。纸； 　《　（7）已标—价工程量清单或预算！书； 　　》（8）其他合同【文件 　《　第十四条  【施工合同中约—定质量目标为优质工！程的发包人应根据不！同优质等级》标准：。给予相应奖励— 　　施工合—同中发包人》对工程项目提出明】确创优要求》的应：明，确优质工程各方主】体的：责任、？。费用来源、执行标准！。、，计算及支付办法【等内容实行优—质工程等级与工程】结算挂钩对》承包人予以奖—励 　　第十五条】  发包人在—施工合同中约定承】包人：提供履约担保（保】证金：），的同时发包人应【同时：提供等额的工程款支！付担保（保证金【） ：　　第十六条— 施工？合同的？下列内？容，应执行国家建设工】程工程量《。清，单计价规范和建设工！程，价，款结：算暂行办法(财建】[2004》]369号以—及省：。、市住房和城乡建设！。主管部门《的有关规定 　　1！、预付工《程款的数《额、支付时限及【抵扣方式《； 　　2、—工程进度款》的支付方《式、数额《及时限； 　　3、！工程竣工价款的结算！与支付方式》。、数额及《时限； 　》　4、工程施工【中发生变更时工【程价款的调整—方法、索赔方式、】时限要求《及金额支《付方式； 》　　5、工程量清单！错项、漏《项、计算错误—的认定及相应价款调！。整的计算办法—； 　　6》、人工、材》料、：设备价格变化等风险！承担的范围及幅【度以及超出约定范】围和幅度的调整【办法承担的风险费用！计算；7、工程质量！保证金的提交—、退还； 　—　8：、与履行施工合同】、支付价款相—关的担保事项—； 　　9、安全文！明，施工措施费、—人工：费、规费《。、税金及政策性调】整； 　《　10？、，工期提前或》者延后的奖惩办法等！ 　　第《十七条  》发、承包人应参照国！。家规定的工》期定额在施》工合同中明确约定确！保工程质量的合理】工期对工期有特殊要！求的发、承包人【应明确约定保证工期！的施工方案及相【应的：措施费用；任何【一方都不得》任意压缩或者延【长，施工合同约定的工期！；双方应在施—工合同中明》确约定因发包人、】承包人造成工期延】误的责任及费用的计！算方：法 第三章  施工！合同的备案 　【　第十八条 —施工合同备案—后双方不得再—。行订立背离施工合】同实质性内容的【其，他协议 　　企业】在资：质升级、《。延续、增项》、，评奖评优和招—投标活动中的业绩认！定以及项目工期【、质量、管理—、竣：工，验收、结算、合同争！议解决等均以备案的！工程施工合同—为依据 《　，　第十？九条  《施工合同订》立后7日内发包人应！将，订立的施工》合同及相关资—料报项目所在—。地住房城乡建设【主管部门备案；未】按本：规定：备案的不予办理建设！工程施工许可 　】　第：二十条  》施工合同《备案应采《用，书面和电子备—案两种形式施—工合同备案时须【提交以下材料(复印！件应加盖发包—人，公，章并同时提供—。。原件核验) 　【　（一）济宁市房屋！建，筑和市政《工程施工施工—合同备案《表（：附，件1.一式三份【）； （二）—施工合同发、承包】人加盖骑《缝印； 《（三）？中标通知书； 【（四）招标文—件； （《五）中标人投标【文件；？ （六）拟实行分包！的应提？交拟分包专》业工：程项：目清单；《 （七）其他施【工合同组成文—件 　　非招—标项目？只需提交第（一）、！（二）？、（六）、（七）项！材料 　　》。。第二十一条  施工！。合同备案受理机【构应：自收到备《案施工合同之日起5！个工作？日内完成施工—合同的查验经查验】符合规？定的：应，在施工？合，同和济宁市房屋建筑！和市政工程施—工施工合《同备案？表，（附件1）上—加盖：施工合同备案专【用章留存一份施工合！。同并向发包人出具济！宁市房屋建筑和【市政工程施》工施工合同备案材】料回执（附件2【）对：查验有下列情形的】施工合同施工合同】备案管理《机构应？一次性告知施工合】同当事人修》订补正待符合规【定后再予《办理备案 　　1.！未按规定采用施工合！。同示范文本； 　】　2.施《工合同当事人主体】不，具备资格的》； 　？　3.施《工合同内《容不：完整、不准确提交的！备案材料不》齐全； 《　　4？.施工合同当事【人签：章，有瑕疵的； 　【　5：.施工合同实—质性条款《与本施工合》同管理办法的文件不！一致的； 》　　6.当》事人报备《后又提交撤销—备案书面申请的； ！　　7？.其他？违反法律、法规、规！章和省、市有关规定！的 　？　，分包施工合同—备案参照《本条规？。定施工合同管理机】构将查？验意见记《。入济宁？市房屋建筑》和市政？工程：分包施工《。合同备案表》（附件3）并—加盖施工《合同备案专用章 　！　第：二十：二条施工合》同订立补充》协议或发生变更、解！除、终止的应按照】本办法？的备案程序报备【案部门备案 　　】解除施？工，。合同：的发包人、承包人应！签，订解除？协议原施工合同【未解除？前发包人不得将该工！程，另行发包给其他承包！人发包人应自签订解！除协：议之日？起，七日内？持解：除协：。议到项目所》在地住房《城乡建设主管—部门备案 　　经查！。验补充协议符合【规，定的工程施》工，合同管理《机构应将《查验意见记入—。济宁市建《设，工程补充协议备案】表（：附件：3）并？。。加盖施？工，合同备案专用章【 　：　第二十三条  合！同备：。案管：理机构？应建立施工》合同台帐健全—档，案、保存、查阅【管理：制度配备施工合同专！职管理人员》规，范施：工合：。同的管理 　　备】案施工合同》档案应保存至施工合！同失效后《五年国家《和省、市另有规定的！从其规定《。 第四章《  施工合同的履】。行 　　第二十四】条，发包人、承包人应按！照工：程施：工合同约定全面履行！自己的义务 —。　　第二《十，五条： 发包人、承包【人应健全工程施工合！同管理制度设立【施工合同管》理部：门，工程：施工合？同，。管，。理人：员应经过施工合【同业：务培：训、考核具备相应】。的从业能力发包人】、承包人应配备专业！的工程施工合同管】理人员负责》工程施工《合同的起草、签【。订、备案等日常管】。理工作 　　—第二十六条》  发包《人，按照工程施工合【同约定支付工程价】款的承包人》应按照工程施工合】同约定组织实施承包！人未按照工程施【工合同约定组织实】施的发包人有—权按：照工程施工合同约】。定追究承包人—。责任 　　发包【。人未按照工程—施工合同《约定支付相应工程价！款的承包人有权【按照工程施工合【同约定程序暂停施工！合同的履行》并由：发包人承《担相：应的经济《损失 　　第二十七！条  对工》程施工合《同，履行过程中》发生工程变更及施】工合同约定允—许调整的内容发包人！、承包？人，应及时对工程变【更事项或者施工合同！约定：允许调整的》内容如实记录并办理！书面确认《手续 　　工—。程变更或者施工【合同约定允许调整】的内容涉《。及施工合同价款调整！的，发包人、承》包人应及时确认【相应的施工合同变】更价款确认的—施，工，合同变更价款—与，施工合同进》度款同期支》付 　　第二十【八条 ？ 承：。包人：施工：。。项目主？要管理人员（项目】经理、技术负责人、！安全负责人》）应全面履行—施，工合同义务不得随】意更换发生》下列情形之一的须由！承，包人向发包人—书面申请《。经发包人书面批准后！向工程所在》地住：房城乡建设》主管部门备案后【方可按施工合同约定！要求条件变更 　　！1.因重病、重【伤等：健康原因（》提供县级以上—医院证？明）不能履行职【责的； 　　2【.因违法、违—规、：违纪行为被》暂停或吊销任职资】格的； 　》　3.因退休、【调离原？工作单位（与—。新单：。位，已建立劳动人—事社保关系）的；】 　　4.因—违约：发包人要求》更换的；《 ，　　5.因》其它不可抗力 【第五章  施工【合同的监督管理 　！　第二十九》条  市《、县：。(市、？区，)住房？城乡：建，设主管部门负责下】列施工？合，同监管？工作 　《　1.？。 宣传贯彻国—家有关工程施—工合同？方面的法律》、法规和方针政策；！ 　　2《. 贯彻国家—示范文？。本，。。并，组织：细化：。和实施； 　　3】. ：监督检查施工合同履！行情况？依法：查处违法行为；【。 　　4《. 实施施工合【同的备案工作； 　！　5. 制定施工合！同签：订和：履行的考核指标【并组：织考核 　　第【三十：条  市《、县(市《、区)住房城乡建】设主管部《门加：。强，施工合同跟踪管理】工作建立企业履约评！价制度、建筑市场与！施，工，现场检？查，联动制度、企业诚】信评价制度 —　　第？三十：。一条市、《县(市、区)住房城！乡建设主管部门应】建立网络施工合同管！理信息系统》实现施工合同备案】、履约信息、不【良行为记录等信息化！ 　　第三》十二条市《。住房城？乡建设主管部门定】期对：所辖行政区域内【工程施工合同管【理工作进行督查 】　　主？要检查内容》 　　（一）—有无：转包、违法分包、】肢解发包等》情况：； 　　（二）【是否存在订立背离工！程施：工合同？实质性内容的其他】。协议； 　　—（三）施工合同履】行中的补《充，协议是？否合：法合规； 》　　（四《）施工？合同变更、》承包人施《。工项目主要》管理人？员（项目经理、技术！负责人、安全—负责：人）变更、解除书面！协议的备案》情况； 《。　　：（五）工程价款【的变更、确认—及支付情况； 　】　（六）专》业分包和《劳务分包施》工合：同订立情况；— 　　（七》）施工合《同，履约情况《； 　　（八）【国，家和省、市有关施工！合同内容强制—性规定的执行情况】； 　　（》九，）其他应《。。检，查，的内：容， 　　？第，三十三条市、—县(市？、区)住房城乡建】设主管？。部门应？设，置施工合同管理机】构并：配备合同管理专职】人员 　　第三十】。四条：  市、县(—。。市、区)住房城乡建！设，主管部门应加—强工程施工合同【管理人员的教育【培训和行为管—理，。 　　？第三十五条》  ：发包人、承包人【在施工合《同订立、履行过【程中：违反：法，律，。、法：规、规章规》定的市、县(市、】区)住？房城乡？。。建设主？管部门应根据有关规！定依法进行处—。罚 ：　　第？三十六条  发包人！、，承包：人，有下列情形》之一的市、》县(市？。、，区)住房城乡建【设主管部门可以责令！改正并视《情，节轻重？给予责任《单位和责任》人通报批评、—罚款、诚信》评价扣分、记入济】。宁市建筑市场—不良行为记录 【　　（一《），招标人与中标人不】按照：招标文件和中标【人的投标文件—订立：施，工合同？的；： 　　？(二)发、承包人】违背备案施工合【同另行？签订其他协》议，的； 　　(三【) 未按本》办法进行施工合【。。同及其补充协议备】案的； 　　（四】）备案施工合同书】面材：料弄虚作假的—; 　　(五—) 不配合住房城】乡建设？主，管部：门，对施工合同进行【监督：检查的； 　—。　 ：(六：) 其他在工程施】工合同订立、备【案、履行中出现【。严重违？规行为的 第六【。章  ？附  则 　—。　第三十七条发、承！包人因施工》合同及施工合同【有关：事项发？生争议的双方—协商解决协商不【成的向工程所—在地：仲裁委员会申请仲裁！。。或有管辖权的人民法！院起诉？ 　　第三十八条】抢险：救灾、临时性房屋、！农民：自，建低层住宅》及军用建筑等—建设工程《项目不适用本办法】 　　第三》十九条本办法由【。济宁：。市住房和城》。乡建设局负责解【释 　　第四十条 ！。 本办法自》发布之日起实施 　！　附件 1. 济】宁市房？。屋建筑和市政工程】施，工施工合同》。备案表 2. 济】宁市：房屋：建筑和市政工程【施工施工合同备【案材料回《执，。 3. 济宁市【房屋建筑和市政工】程补：。充协议备《案表 附《件1<?xm—l:：name《spa？ce ？prefix— ，=， o： ，。ns =《 "ur《。n:schemas！-microsof！t-co《m:office:！。office—" /> 济—宁市房屋建》筑和市？政工程施工施工合同！ 备：案表 备案编号（】        】）年第（《   ？   ）号 ！ — 项目名称 ！ ， 《工，程，地点 》   》 施工合【同价（元） 】   立项批！文号 —。。  【 单位？名称 法定代！表，人， 联系电话 【 项目《负责：。人 联系电话 】 发包人】 ，    ！ 》。 承包人》   】   — 发包人盖章】 ？ 承包人《。盖章 ？。 报备经！办人 姓【名 《   身份证！号，码，   —。 《 ：联系：电话   ！ 通讯地址 】   【 ： 备案材料》 目录 》 1.《施工合同文件（原件！）；：2. 中标》。通知：书（复印件）；3.！招标文件《、中：。标人：投标文件及其附【件（原件）；4【.实行工程担—保的提交支付担【。保、履约担保保函（！复印：件）；？5.：拟实行分《。包的提交拟分包专】业，工程项目清单（【原件）；6.—施工合同当事—人的法？。定代表人或委托【。代理人身《份证：明文件和法定代【。。。表人授权《书（提交复印件、验！原件）；7》.其他应提》交的备案《材料 ！施，工合同管《理机：构查验意见 — 经办人—（签字）《 复核人（签字） ！         ！  机构（》盖章） 批准人（】签字：。）  ？。。       【   ？ 　　年 》   月  —  日？ 《 备案表签收 ！ 领取人  】   领《取日期      ！   联系电—话 — 注1.本表一式四！份经施工《合同当？事人填写、盖章后】由发包人报送；【。2，.本表填报的内【容及所提交的材【料必须真实》否则一切责任由发包！。人承担；3.本表】经，备案后发包人、【承包人、《建设主管部》。门、施工合同管【理机构各执一—。份 附件2 济宁市！房屋建筑和市—政工程施工》。合同备案 材料回】。执   《（，发包人备案》人名称） 现已收】到你单位（项目【名称）的下列施工合！同备案材料 【 ！序号 《 ：。备案材料名》称 是否原件！及件：数 ？ ：备注： ？ 1》   】  ：   — 》 2 ？  《 ，    ！ —。 3  【   【   】 4   ！。   —   》 ： 5 — ：。。 ， ？  ： 《  《 6 】   ？   —   — 《7 ：  《   ！  】8   】   —  ： ？ 9》   ！ ，   ！ 温馨提示【 此回执《是收：到你单位报》送施工合同备案材料！的证明请妥善—保存 【。 受理单位》。（盖章）《       【。   ？  ：  受理复核人（】签字）      ！   ？     》报备经办人（签字）！　　 ？   ？     》   ？年     月  ！  ： 日 【附件3 济宁市房屋！建筑和市政工程补充！协议备？案表 备案编号【。（        ！）年：第（   》   ）号 【 ， 项！目名称  】 【工程地点  ！ 项目—批件号  】 ，。 ， 单位【名称 《 法？定代表？人 《 ，联系电？话， — 发包？人   ！   ！承包人 》   【  】发包人盖章  【。 ： ：承包人盖《章 】报备经办人 】 姓名 【  《 身份证号码 【。  《 联】。系电话 【  》通讯地？址 ？   【 备《案材料？目录 》      —   附补充协议（！原件） — 施工—合同管理机构查【验意见 》 ：经办人（签字）【 复：核人（？签，字）       ！ ，     》 （盖章）》 批准人（签字） ！      —   ？      　　】 年    —月    日 ！ 备案—表签收？ 领取人【     》领，取日期      ！   联系电话 】 　—　注1.本表—一式四份经施工合】同当：事人填写《、盖：章后由发《包人报？送；2.本表—经备案后发包人【。、承：包人、建设》行政主管部门、【施工合同《管理机构各执一【份<：!--EndFra！gment-->】