济宁市房屋》建筑和市政工程施】工合同管理办法【 第一章》  总  》则 　　第一条【。  为加强房屋建筑！和市政工程施工合同！ ，(以下简称施工合】同) 管《理规：范施工？合同订立、备—案及：履，。行活动保护施工合】同当事人的合—法权益？依据中华人民共和】国建筑？法，、中华人民共和国合！同法、？中华人民共和—。国招：标投标法、》中华人民共和国招】标投标法实施条【。例、：山东省房屋》建筑和？市政工程《招标投标办法—等法律、法规、规】章及有关规定结【合济宁市建筑市【场实际情况制定【本办法 　　第二】条  济宁》市行政区域内的【施工合同《的订立、备案、履】行及监？督管理适用本办法】 　　第三条 【 本办？法所：称的：工程施工合同—包括： 　　（一）建【设工程施工》合同； 　　—（二）建设工—程，。。施工专业承包合【同； 　《　（：三，）建设工《程施工劳务分包合同！ 　　第四条 【 本办？法所称施工合同【当事人是《指发：包，人和承包人 　　发！包人是指与承—。包人签订施工合【同协议？书的当事《人及取得该》当事人？资，格的合法继》承，人 　　承包—人是指与《发包人？。签订施工合同协议】书的具有相应工【程施工承包资格的】。当事人及取得—该当事人资格—的合法继承人 【。　　实？行招标？投标的工程发—。包人即为招标人承包！人即为中标人— 　　第五》条济宁市住房和城乡！建设主管部门负责】本市行政区域内施工！。合同的备案、监【督管理工作各—县（市、区）住【房和城乡建设主【管部门？负，责本辖区内施—工合同的备案、【监督管理工作 　】　第：六条：  合同当》事人应依照平—。等、自愿、公平和】诚实信用的原则依法！订立施工合》同依照施工合同约定！行使权利《、履行义务》 第二章 》施工：合同的订立 —　　第七条 — 工程项《目发包时发包—人、承包《人应具备订》立、履行施工合【同的能力并依—法订立施工》合同 ？　　第八条 — 施工？合同文本应按—照国家？。。现行示范《文本订立施工合同施！工合同管理人员应审！核施工合同确保施工！合同的内容合法、】合规、合理及形【式，的完整、准确、【。规范 　　第九条 ！。 实行招标投—标的工程项目发包人！。和承包人《应自中标《通知书发出》之日起三《。十，日内：按照招标文件、【中标人的投标—文，。件，和中标通知书—依法订立书面施工合！同 　　直接发包的！工程：项目发包《人和承包人》应在领取施工许可】证前依法订》立书面施《工合同 　》　第十条 》 施工合同的—内容应？按国家现行示范文】本约定至《少应包括以下—主要内容 》　　(一《)当事人的》。名称或者姓名—和住所； 》　　(二)标的；】 　：　(三)承包范围】、，数量；？ 　　(四)质量安！全标准； 　　【(五)双方责任【和义：务； 　　(六)】价款或者报酬及支】付方式； 　　【(，七)：履行期限、地点和】方式； 　　(八】)竣工验《收、移交与》竣工结算； 　　】(九)风《险内容、范》围以及调整； 　】　(十)索赔确认】与支付； 　　(十！一，)争：议解决方法及—程序 　　》(，十，二)工程质量—。保修内容《 ，。　　第十一条— 下列施《工合同？实，质性内容应与招标文！件、中标人的投【标文件、中标—通知书？一致 　　（一【）承包范围、质【量安全标准、—施工合同价款—、工：期、项目负责人、】主要技术标准；【。 　　（二）施工合！同价：款的：支付方式调整因素、！。方法、？程序； 　　（三】。），承担：风，险的内容、范—。围以：及超出约定内容、】范围：。的，调，整办法；《 ，　　（？四）其他施工合同】实质性内容 —　　第十二条  施！工合同不得》有，下，列内容 《（一）要求》承包人？在中标价基础上【再次让利《；， （二）不按—国家有关规定计取】规，费，。、安：全文明施工》费等不？。可竞争费； —（三）不执行—。国家：和山东省《主管部门人工费政】策性调？整； （四）—要，求承包人承担—所有：因不可抗力造成的】风险、法律》政策风？险和市场风险—。； （五《）工：程量清单计价—的工程要求》承包人承担》工程量清单错漏项及！工程量计《算，错误等非承包人原】因的风险； —。。（六）要求承包人承！担，非承包人原因引起的！延迟开工、工期延】误责任； （七）】要求承？包，。人在发包人没有按】施工：合同约定支付—工程：款，的情况下不得停工】以及：。在，此情况？。下发包人《不承担违约》。责任； （》八）违反有关规定不！合理压缩工期的；】 （九）本应由【自身承担《的义务无偿转嫁【给对：方的； （十）其】他不平？等条款 　　第十】三条施工合同组成】文件：主要包括 　　【（1）中标通知书（！如果有）； 　【　（2）《投标函及其附录（如！果有：），； 　　（》3，）专：用合同条款》及其附？件； 　《　（4）通用—合同条款； —　　（？。5）技术标》准和要求；》 　　（6》）图纸； 》　　（7）已标价】工程量清单或—预算书； 　　（8！。。）其他合同文件 】　　第十《四条  施工合同】。中约定质量目标为】优质工程的发包人】应根据不《同优质等级标准给】予，相应：奖励 ？　　施工合同中【发包人？对工程项目提出明】确创优？要求的应明确优质工！程各方主体的责任】、费：用来源？、执行标《准、计？算及支付办法等内】容，实行优质工程等级】与工程结算挂钩【对承包人予以奖励】 　　？第十：五条  发包人【在施工合同中约定】承包人？提供履约担保（【保证金？）的同时发包人应】同时提？供等额的工程款【支付担保（保证【金，） 　？　第十六条 施【工合同的下列内容应！执行国家建》设工程工程》量清单？计价规范和建设工程！价款：结算：暂行办法(财—建[：2004]》369号以及省、市！住房和？城乡建设主》管部门的有》关规定 　　1【。、预付？工程款的数额、支付！时限：。及抵扣方《式；：。 　：　2、工程进度款的！支付方式、数—额及时？限； 　《　3、工程》竣工价款的结—算与：支付方式、数额【及时限； 　　4、！工程施工中》发生变更时》工程价款的调整方】法、：索赔方式、时限【要求及金额支付方式！； 　　5》、工程量清单—错项、漏项、计【。算错：误的认定及相应价】。款，调整的计算办法；】 ，　　6？、人工、《材料、设备价格变】化等风险承担的范】围及幅？度以及？超出约定范围和【幅度的调《整办法？承担的？风险：费用计算；7、工】程质量保证金的【提，交、退还； —　　8？、与：履行施工《合同、支付价款相关！。的担保事项； 　　！9、安全文明施【工措施费、》人工费、规费、税金！及政策性调整；【 　　1《0、工期提前或【者延：后的奖惩办法等 】　　第？十七条  发、承包！人应参照《国家规定的》工期：定，额在：施工合？同中明确约定确保工！程质量的合》理工：期对工期有特殊要】求的发？、承包人应明确约定！保证工期《的施工方案及—相应的措施费—用；任何一方都不】得任意压缩或—者延长？施工合同约定的工】期；双方应在—施工合同中明—确约：定因发包人、承【包人：造成工期延》误的责任及费用的】计算方法 第三章】。  施工合同的备案！ 　　第十八—条 施工合》同备案后双方—不得再行订立背离施！工合同实《质性内容的其他协】议 　？　企业在《资质升级、延续、增！项、评？奖评优和招投标活动！中的业？绩认定以及项目工】期、质量、管理【、，竣工验收、结—算、合同争议解决】等，均以备？案，的工程施工》合，同为依据 　　第】十九条  施工合同！订立后7日内—发包人？应将：订立的施工合同及】。相关资料报项—目所在？地住房城乡》建设主管部门备案】；未按本规定—备案的不予办—理建设？工程施工许可— 　　第二十条  ！施工合同备案应采用！书面和电子备案两】种形：式施工合《同备案时须提—交以下材料(复印件！应加盖发包人公章并！同时提？供原件核验) 【　　（一）》济宁市房屋》建筑和市政工—程施工施工合—同备案表（附件【1.一式《三份）； （二）】施工合？同发、承包》人加盖骑缝印—； （三）中—标通：知，书； （四》）招标文件》； （？五）：。中标人？投标文件《；，。 （六）拟实行分】包的应提交拟分包专！业工程项目清单； ！（，七）其他施》工合同组成文件 】　，　非招标《项目只需提交第（】。一）、？（二）、（》六）、（七）项【材料： 　　第《。二十一条 》。 施工合同备案受理！机构：应，自收到备案施—。工合同之日起—5个工作日内完成】施工：合同的查验经查【。验符合规《定的应在施工合同和！济宁市房屋》建筑和市政工程施】工施工合同备—案表（附《件1）上加盖施【工合同备案专—用章留存一份施【工合同并向发—包人出具济宁市房屋！建筑和市政工程施工！施工：。合同备案材料回执】（附件2）对—查验有下列情形的施！工合同施工》合同备案管理机构】应一：次性告知施工合同当！事人：修订补正待》符合规？定后再予《办理备案 　　1】.未按规定采用施工！合同：示范文本； 　　2！.施：工合：同当：事，人，主体不具备资格的；！ 　　3.施工合】同内容不完》整、不准确》提交的备案材料不】齐全；？ 　　4.》施工合同当事人【签章：有瑕疵的； 　　5！.，。。。施工合同实质性【条款与？本施工合同管理【办法的？文件不？一致的；《。 ，　　6.《当事：人报备？后又提交撤销备案】书面申请的》； 　　《7.其他违反法【律、法规、》规章和？省、市有关规—定的 　　分包施】工，。合同备案参照本条规！定，施工合？同管理机构将—查验意见记》入济宁市房屋建【筑，和市政工程分包施工！合同备案表》（，附件3）《并加盖施工合同【备案专用章 　　】第二十二《条施工合同》订立补充《协议或发生变更、解！除、终止的应按照本！办法的备案程—。序报备案部门备案】 　　解《除施：工，。合同的发包人、承】。。包人应签订解除【协议原施工》合同未解《除，前发包人不得将该】工程另行发包给其他！承包人发包人应【自签：订解除协《议之日起七日—内持解除协议到项】目所在地住房城【乡建设主管部门备案！ 　：　经查验补充协议】。符合规定的工程施工！。合同管理机构—应将查验意见记入济！宁，。市建设？工程补充协议备【案表：（，附件：3）并加盖》施工合同备案专用】章 ：　　第二十》三条  合同备【案管理机构应建【立，施工：合同台帐健全档案、！保存、查阅管理【制度配？备施工合同专职管理！人员规范施工合同】的管理 　　备【案施工？。合同档？。案应保存至施工合同！失，效后五年国家—和省、市另有—规定：的从：。其，。规定 第四章  】施工合同的履—行 ：　　第二十四—条发包人、承包人】应按照工程施工【合同约定全面履【行自：己的义务《 ，。　，　第二十五条 发包！人、承包人应健全】工程施工合同管理制！度设立施工合同管】理部门？工程施工合同—管，理人员应经过施【工合：同业务培训、考核】。具备相应的从业能力！发包人、承包人【应配备？专业的工程施工合同！管理人员负责—工程施工合同的起草！、签订、备案—等日常管理工作 　！　第二十六》条  发包》人按照工程施—工合：同约定支付》工程价款的承包【。人应按照《工，程，施工合同约》定组织实施承包人未！按照工程施工合同】约定：组织实施的发包人有！权按照工程施工合同！约定追？究承包人责任— 　　发包人未【按照工程施工合同】约定支付相应—工程价款的承包人有！权按照？工程施工合同约定】。程序暂停施工—合同：的履行并由发包人承！担相应的经》济损失 　　第【。二十：七条  对工程【施工：合同履行《过程中发生》工程变？更及施工合》同约定？允，许调：整，的内容发包人、承包！人应及时对工—程变更事项或—者施工合同约定允许！调，整的内容如实记【录并办理书面确【认手续 《　　工程变更—。或，者施工合同约定【允许调？整的内容涉及—施，工合同价款调整【的发：包人、承包人应及时！确认相应《。的施工合同变更价款！确认的施《工，合同：变，更价款与施工—合同进度款同期支】付 　？　第二十八》条  承包人施【工项：目主要管理人—员（项目经》理、技术《负责人、安全负责人！）应全面履行施【工，。合同义务不》得随意更换》发，。。。生，下列情形之一的须由！承包人向发包人书】面申请经发包人书】面批准？后向工程所》在地住？房城乡建《设主管部门备—案，后方：可按施工合》同约定要《求条件变《更 　　1.因重】病、重伤《等健康原因（提供县！级以上医《院证明）不能履行】职责的； 　　2.！因违法、违规、【违纪行为被》暂，停或吊销任职资格的！； 　　3.—因退休？、调离原工》作，单位（？与新单位已建立劳动！人事社保关系）的；！ 　　4.因违约】发包人？。要，求，更换的； 　　5】.因其它不可抗力 ！第五章  施工合同！。的监督？管理 　　第二十】。九条  《市，、县(市《、区：)住房城乡建设【主管：。部门负责下列—施工合同监管工【作 ：　，　1.？ 宣传贯彻国—家有关工程施工合】同方面的法律、法规！和，。方针政策； 　　2！. ：。贯彻国家示范文【本并：组织细化《和，实施； 《　　：3. 监督检—查施工合同履—行情况依法查处违法！行为； 《　　4. 实施施】工合同的备》案工作； 　　5.！ 制定施《工合同签订和履【行的考核指标并【组织：。考核 　　第三十】条  市、县(市、！区)住？房城：乡建：设主管部门》加强：施工合同跟踪管【理工作建立》企业履？约评价制度、建筑】市场与施工现场检】查联动制度、企业诚！。信，评价制度 　　【第三十？一，条市、县(市、【区)：住房城乡建设主管】部门应建立》网络施工合》同管理？信息系统实现施【工合：同备案、《履约信息、》不良行为《记，。录，等信息化 　　第三！十二条市住房城乡建！设，主管部？门定期对所辖行【政区域内《。工程施工合同管理工！作进行督查 　　主！要检查内容 —　　（一）有无【转包、？违法分包、肢解【发，包等情况；》 　　（二）是【否存在订《立，背，离工程施工合—。。同实：质性：内容的？其他协议； 　　（！三）施工合》同履行中的补充协议！。是否合法合规—； 　？　（四）《施工：合同变更、承—包人施工项目主要管！。理人员（项目经理、！技术负责人、安全】。负责人）变更、解】除，书面协议的备案【情况：； ：　　（五）工程价】款，的变更、确》认及支付情》况； 　　（六【）专业分包和劳【。务分：包施工合同订立情况！； 　　《（，七）施工合同履约情！况； 　　（八【）国家和省、市有】关施工合同内容强制！性规定的执行情【况； 　　（九）】。其他应检查的内容】 　：　第：三十三？条，。市、：县(市、区》)住房城乡建设【主管部门应设—置，施工：合同管理机》构并：配备合同管理专【。职人员 《　，　第三？十四条  市、县(！市、：区)住？房城乡建设主—管，部门应加《强工程施工合同管】理人员的教》育培训和行为管理 ！　　：第，三十五条  发包人！、承：。。包人在施工合同订立！、履行过程中违反法！律、法规、规章规定！的市、县《。(市、区《)住房？城乡：。建设主管《部，门应根据有关—规定依法进行处罚 ！　　第三十六条  ！发，包人、承包人有【下列情？形之一的市、县【(市、？区)住房城乡建设】主管部门可以责令】改正并视《情节轻重给予—责，任单位和责任人通】报批：评、罚款、》诚信：评价：扣分、记入济—宁市建筑市场不【良行为记录 　　】（一：）招标人与》中标：人不按照招标文【件，和中标人的投标文件！。订立施工合同的；】 　　(二)—。发、承？包，人违背备案施工合同！另行签订其他协【议的； 　　(三】) 未按本办—法进行施工合同及】其补充协议》备案的； 　　【（，四）备案施工合同】书，面，材料弄虚作》假的;？ 　　(五) 【不配合住房城—乡建设主管部门对】施工合同进行监督检！查，的； 　　 (六)！ 其他？在工程施工合同【订立、？备案、履《行中出现《严重违规行为—的 第六《章  附  —则 　？　第三十七条—发、承包人》因施：工合同及施工合同】有，关事项发生》争议：。的双方？协商解决协商不成的！向工程？所在地仲裁委—员会申请仲裁或有管！辖权的人民》法院起诉 　　第三！。十八条？抢险救灾、临时【性房屋、《农民自？建低层？住宅：及军用建筑等建设工！程项目不《。适用本办法 　　第！三十九条《本办法由济宁—市住房？和城乡建《设局负责解释 　　！第四十条《  本办法自发布之！日起实？施 　　《附件 ？1. 济宁市房屋】建筑：和市政？工程施工施工合【同备案表《 2. 济》宁市房屋《。建筑和市政工程【施工：施工合同《备，案材料？回执 ？。3. 济宁市房屋建！筑和市政工程补充协！议备：案表 附件1<?x！ml:n《amespa—ce prefi】x = o ns】 ，。= "ur》n:schem【as-micros！oft-com:o！ffice:off！ice" />【 济宁市房》屋，建筑和市政工—程施：。工施工？合同 备案表— 备案编号（   ！     ）年第】（      ）】号 ！ 项目名—称   【 工程》地点： ？   ！施工合同《。价（元）《   【 立？项批文号  ！ 【。单位名称《 ： 法定代表—人 联系电话 ！ 项目负责人 【联系电话《。 【发包人 》    】 承包！人   【 ，   ！ 发包人盖章— ？ 承：包，人盖章 》 报—备，。经办人 — 姓名  】 ： 身份证号码【  》 联系！电话 》。  ： ， 通讯地址 】 ，   — ， 备案材料 目！。录， ？ 1.施工合同文】件（原件）；2.】 中：标通知书（复—印件：）；3.招》标文件、中标人投】标文件及《其附件？（，原件）；《4.：实行工程《。担保的提交支付担】保、履？约担保保函》（复印件）；5.】拟实行分包的—提交拟分包专业工程！项目清单（原件）；！。6.：施工合同当》事人的法定代—表人或委托代理人】身份证明文件和法】定代表人授权书（提！交复印？件、验原《件）；？7.：其他应提交的备案材！料 ： 施工】合同：管理机构查验意见】。 经》办人（签字）— 复核人（签字）】。     》   ？    机》构（盖章） 批准人！（签字）   【        】  　？　年：    月》。   ？ ，日 ？ 备案表】签收 》 领取人   【  领取日期   ！    《  联系电话 【 注1.本！表，一式四份经施工合同！当事人填写、盖章】后，由发：包，人报：送；2.本》表填报的内》容及所提交》的材料？必须真实否则一切责！。任由发包人承担；3！.本表经《备案后发包人、承包！人、建设主管部门、！施工合同管理—。。机构各执一》。份 附件2 济宁市！房屋：建筑和市政工程施工！合同备案 材料回】执   （发包人】备案人名称） 现已！收到你单位（—项，。目，名称）的下列施工合！同备案材料 ！ 序】号 备—案材料名称》 《是否原件及件数【 备》注 》 1 【   —    ！ 2 【   《。  《 ？   — 3 【  ： ？   —  ？。 4 ！   》  ： ？  ： ： 5 】   《   》 ：   ！6，。   【  ？  》 7 ！   》  《   】 ？ 8   ！   》   《 9 】  《  》。 ？   【 温馨提示 【此回执？是收到你单》位报送施工合同【备案材料的证明【。请，妥善保？存 ： ？ 受理单位（盖】章，）   《    《     》  受理复核人（】签字）？      —   ？  ：   ？报备经办人（签字】），　　   》       【  年     月！。     日 【 附》件3 济宁市房屋】建筑和市政工—程补充协议备案表】 ，备案编号（  【    《  ）年第（—      —）号：。 ？ ？ 项—目名：称，   ！ ， 工程地》。点   ！ 项目批件号 ！。   ！单位名称 【。 法定代《表人 联系电！话，。。 【发包人   ！ ？  【 承包人《   —   ！。 发包人盖—。章   承】包人：盖，章 》 报备经办人 ！ 姓名 ！  身份【证号码 —。   》 联》系电话？   ！通讯地址 】  — 备案材料目录】    【 ，。   ？ 附补充协》议（原件）》 》 ， 施：工合同？管理机构查验意见 ！ 经办人（签】字） 复核人（【签字）  》。 ，        】。。   （盖章）【 批准人（签字）】   ？       【 ，     　　【 年 ？ ，  月 《   日 》 《。 备案表》签，收 领—取人     领取！日期     【    联系电话 ！ ？ 　　《注1.？本表一式四份—经施工合同当事人填！写、盖？章后由发包》人报送；2.本表经！备案后发包人、承】包人、建设行政主】管部门、《施工合同管》理机构？各执一份<》!--EndFra！gment--【>，