。济宁市房屋建—筑和市政工程施工合！同管理办法》 ：第一章  总  】则 　　第一—条  ？为加强房屋建筑和】。市，政工：程施工合同 (以下！简，称施工？合同) 管理规【范施工合《同订立？、备：案及履行活动保护施！工合同？。当事：人的合法权》益依据中华人—民，共和国建筑法、中华！人民共和国合同法、！中华：人民共和国招标投标！。法、中华人民共【和，国招标投标法实施】条例、山《东省：房屋：建筑和市政工程【招标投标办法等法】律、法？规、规章及有关规定！结合：济宁市建筑市场【实际情况制定—本办法 《　　第？二条  济宁—市行政区域内的施工！合同的订立、备案】、履行及监督管理适！用本：办法 　　》第三条  》本办法所《称的工程施工合【。同包括？ 　　（《一）建设工程施工】。合同； 　　（二）！建设工程施工专【业，承包合同； 　　】（三）建设工程施工！劳务分？。包，合同 　　第—四，条  本办》法所称施工合同【当事人是指》发包人和承包人 　！　发包人是指与承包！。人签：订施工合同协—。议书的？当事人及取》得该当事人资格的合！。法继：承人 　　承—包人是指与》发，包人签订施工—。合同协议《书的具有相应工程】施工承包资格的【当事人及取得该当】事人资格的合法【继承人 《　　：实，行招标投标的工程】发包人即为招—。标人：承包人即《为中标？人 　　第五—条济宁市《住房和城乡》建设主管部门负责本！市行政区域内—施工合同的》备案、监督管—理工作各县（市【、区）住房和城【乡建设？主管部门负》责本辖区内》施工合同的备案、监！督管理工作 —　　第六条  合】同，当事人应《依照：平等、？。自，愿、公？平和诚实信用的【原则依法订立施工】合同依照施工合【同约定行《使权利、履行义【务 第二章 施工合！同的订立《。。。。 　　第七条—  工程《项目发包时发包人】、，承包人应具》备订立、履》行，施工合同《的能力并依法订【立，施工合同《 　：　第：八条  《施工合同文本—应按照？国家现行示范文【本，订立施工合同施工】合同管理人员应审核！施工合？同，确保施？工合同的内容合【法、合规、合—理及：形，式的完整、准确【、规范 　　第【九条 ？ 实行招标投—标的工？程项目发《包人和承《包人应？自中：。。标通知书发出之日】起三十日内按—照，招标文件、中—标人的投《标文：件和中？标通知书依法—订立书面《。。施工合同 》　　直接发包—的工程项目发包人】和，承，包人应在领取—施工许可《。。证前依法订》立书：面施工？合同 　《　第十条  —施工合？同的内容《。应按国家现行示【范文本约定至少应】。包括以下《主要内？容 　　(一)【当事：人，的名称或者姓名【和住所； 　　【(二)标的；— ，　　(三《。)承包范围、数量】；， 　　(四)质【量，安全标准； —　　(五)双方【责任：和义务？； 　　(六)【价款或者报酬及支付！方，式； 　　(七)履！行期限、《地点和方式；— 　：　(八)竣工验【收、移交与竣工结算！。； 　　(九)【风险：内容、范围以及调】整； 　　》(十)索赔确认与支！付； 　　(—十一：)争议解决方法及程！序 　　(》十二)工程质量保修！内容 ？　　第十一条 下列！施工合同实质性内】容应与招标文件、中！标人的投标文—件、中标通》知书一致《 　：　（一）承包—范围、质《量安全标准、施【工合同价款、工【期、项目负责人、】主要技术《标，准，； 　？　（二？）施：工合同价款的—支付方式调整因素】。、方法、程序；【 　　（三》）承担？风险：的内：容、：范围：。以及超出约定内容、！范围的调整办—法，； ：　　（四）其他施工！合同实质性内容【。 ，　　第？十二条  施工合同！不，。。得有下列《内容 ？。（一）要《求承包？人在中标《价基础上再次让【利；： （二）不按国家有！关规定计取规费【、安全文明施工费】。等不可？竞，争费：； （三）不—执行国家《和山东？省，主管部门人工费政策！性调整； 》（四）要求》。承包人承担》所有因不可》抗力造成的》风险、？法，律政：策风险和市场风险；！ （五？）工程量清》单计价的工程要求】承包人承担工程量清！单错：漏，项及工？程量计算错误等【非承包人原因的风】险； （六）要求】承包人承担》非承包人原因引起】。的延迟开工、工期延！误责任？； ：（七）要求》承包人在发》包人没有按施工合】同约定支付》工程款的情况下不得！停工以及在此—。。情况下发《包人不承担违约责任！； ：（八）违反》有关规定不合理压】缩工期的； （【。九）本应由自—。身承担的义务无偿转！嫁给对方《的； ？（十：）其他不《平等条款 　　第十！。三条：施工合同组成—文件主要《包括 ？　　（1《）中标通知书（【如果有）；》 ，　　：（2）？。投标函及其附录【（如：果有）； 　—。　（3）专用—合同条款《及其附件； 　【　（4）《通用合？同条款； 　　（5！）技术标准和要求】； 　　（6）图纸！。； 　　（7）【已标价工程量清单】或预算书； 　【。　（8）《其他合同文件 　　！。第，十四条  施—工合同中约定质【量目：标为优？质，工程的发包人应【根据不同优质—等级标准给予—相应奖？励， 　　？施工合同中》发包人对工程项【目提：出明确？创优要？求的应明确优质工程！各方主体的责任【、费用来源、执行】标准、计《算及支付办法等内容！实行优质工》程，等级与工《程结算挂钩对—承包人？予以奖励 》　　第十五条—。  发包人》在施工合同中—约定：承包人？提供履约担保（保证！金，）的同时发》包人应同《时提供等额的—工程款支付》担保（保证金）【 ，　　第十六条 【施工合同的下列内容！应执行国家建设【工程工程量》清单计价《规范：和建设工程》价款结算暂》行办法？。(财建[200【。4]369》号，。以及省、市》住房和城乡建设主】管部门的有关—规定 　　1、【预，付工程款的数额、支！付时限及抵扣—方式； 　　2、】工程进度《。款，的支付方式、数额】及，时限； 　　3、】工程竣工价款的结算！与支：付方：。式、数？额，及时限； 　—　4、？工程施工中发生变更！时，。工程价款的调整方法！。、索赔方式、—时限要求《及金额支付方式； ！　　：5、工程量清单错】项、漏项、计算【。错误的认定及相应价！款调整的计》算办法； 　　6、！人工、材料、设【备价格变化》等，风，。险承担？的范围及《幅度：以及超出《约定范围《和幅度的调整办【法承担？的风险费用计算【；7、工《程质量保证金的提交！、，退还； 　　8、与！履行施工《合同：、支付价款相关的担！保事项；《 　　9、安—全文：明施工措施费、人工！费、规费、税金及政！策性调整《； 　　《10、工期提前或】者延后？的，奖，惩办法等 　　第】十七条 《 发、？承包人应《参照国家《规定：。的工期定额》在施工合同中明确约！定确保工《程质量的合理工期对！工期有特殊要—求的发、承》包人应？明确约？定保证工期的—施工方案《及相：应的措施费用—；任何一方都不得】任意压缩或》者延长施工合同【约定的工期；—双方应在施》。工合同？中明：确，约定因发包人—、承包人造成工期延！误的责任及费—用的计算方法 第三！章 ： 施工？合同的备案 　　】第十八条 施工合同！备案后双《。方不得再《行订立背离施工合同！实质性内容的其他】协议 　　企业在】资质：升级、延续》、增项、评》奖评优和招投标活动！中的业绩认定—以及项目工》期、质量、管—理、竣工验收、【结算、合同争议解决！等均以备案》的工程施工合同【为依据？ 　　第十》九，条  施工合同【订立后7日内发包】人应将订《立，。的施工合同及相关资！料报项目所在地住房！。城乡建设主管部【。门备案；《未按：本规定备案》的不予办《理建：设工程施《工许可 　　第二】十条  施工合【同备案应采用书面和！电子备案两种形【式施工合《。同备案时须提交以下！。材料(复印件应【加盖发包人公—章并同时提》供原件核验) 　】　（一）济宁市房屋！建，筑，和市政工程施工施工！合同备案表（附【件1.一式三—份，）； （二）—施工合同发》、承包？人加盖骑缝印； （！三）中标通知书； ！（四）招标文件； ！（，五）中标人投标【文件； （》六）拟实行》分包的？。应提：交拟分包专》业工程项《目清单； （七【。）其他施《工合同组成文件 】　　非招标项—目只需提交第—（一）、（二）、】（六）？、（七？）项材？料 　？。。　第二十一条—  施工合同备案】受理机构《应自收到《备案施工合同之日】起5：个工作日内》完成施工合同的查验！经查验符《合规定的应在施【工合同和济宁市房屋！建筑和市政工程【施工施？工合同？备案表（《附件1）上》加盖施工《合同备案专》用章：留存一？份施工合同》并向发？包，人出具济宁》市房屋建筑和市政工！。程施工施《工合同备案材料回】执（：附件2）对查验有下！列情形的施》工合同施工》合同备案管理机构】。应，一次性告知施—。工合同当事人修订】补正：待符合规定后再予办！。理备案 　》　1：.未：按规定采《。用施工？合同示？范文本；《 　　2.施工合】同当事人主体不具备！资格的； 　　【。3.施工合同内【容不完整、》不准：确提交的备案材【料不齐全； 　　4！.施工合同》当事人签章有瑕疵】的； 　　5.施】工合同实质性条【款与本施工合—同管理办《法的：文件不？一致的； 　　6.！当事：人，报备后又提交撤【销备案书《面申请的；》 　　？7.其？他违：反法律、法规、规章！。和省、市有关规定】。的 　　分包施工合！同备案参照本—。条规定？施工合同《。管理机构将查验【意见记入济》。宁市房屋建》筑和市政工程分包施！工合同备案表（附件！3，）并加？盖施工？合，同备案？专用章 　　第二十！二条施工合同订立】。补，充，协，议或：发生变更、解除【、终止？的应按？照本办法《的备案程序报备【案部门备《案 　　解除—施，工合同的发包人、】承包人应签订解除协！议原施工合》同，未解除前发包人【不得将？该工：程另行？发包给其《他承包人发包人应】自签订解除协议之】日起七日内持解【除，协议到项目所在【地住：房城：。乡建：设主管部门备案 　！。　经：查验补充协议符合】规定的工程施工合】同管理机构应将查】验意见记入》济宁市建设工程【补充协议备案—。表（附件3）—并加盖？施工合同备案专【用章 　　第—二十三条  合同】备案管理机构应【建，立施：工合同台帐健全【档，案、保？存、查阅管理制度配！备施工合同专职【管理人员《规范施工合》同的管？理 ：　　备？。案施工合同档案应保！。存，至施工合《同失效后五》年国家和《省、市另有规—定的从其规定 第四！章  施工合同的履！。行 　　第二十【四条发包人、—承包人应按照工程施！工合同约定全面【履，行自己的义务 【　，。　第：二十五条 发包人】、承包？人应健全工程—。施工合同管》理制度设立施工合】同管理部门工程施】。工合：同管理人员应经【过施：工合同业务》培训、考核》具，备相应的从业能【力发包人、承—。包人应配备》专业的工程施工合同！管理：人，员负：责工程施工合同的】起，草、：签订、备案等日常管！理工作 　》　第二？十六：条  发包》人按照工程施工【合同约定《支付：。工程价款《的承包人应按—照工程？。施工合同约定—组织实施承》包人未按照工—程施工合《同约定？组，织实施的发包—人有权按《照，工程施工《合同：。约，定，追究：承包人责任 　　】。发包人未按照—工程施工合》同约定支《付相应工程价款的】承包人有权》按照：工程施工合》同约定程序暂停【施工合同的履行【。并由发包人承担相】应的：经济损失 》　　第二十七—。条  ？对工程施工合同履行！过程中发生工程变更！及施工？合同约定允》许调整的内容—发包人、承包人应及！时对工程变更事【项或者施《工合同约定允许【调整的内容如实【。。记录：并办理书《面确认手续》 ，　　工？程变更或者施工合同！约定允许调整的内】容，涉及施工合同价款】调，。整的发？包，人、承包人应及【时确认相应的—。施工合同变更价款】确认：的施工合同变—更价款与施工合【同进：度款同期支付 【　，　第：二十八条  承包人！施工项？目主要管《理人员（项目经【理、技术负责人【、安全负责人）应全！面，履行施工合同义【务，不得随意《更换发生下》列情：形之一的《须由承包人向发【包人书面申请经发包！人书面批准》后向工程所在地住】房城乡建设主管部门！备案后方《可按施工合同约定】要求条件变更 　】。　1.因《重病、重伤等健康原！因（：提供县级以上—医院证明）不—能履行职责》的，； 　？　2.因违法、违】规、违纪行》为被暂？停或吊？销任：。职资格的；》 ，　　3？.因退休、调离原】。工作：单，位（与新单位—已，建立劳？动人事社保关—。系）：。的； 　　4.因违！约发包？人要：求更：换的；？ 　　5.因其它不！可抗力 第五章  ！施工合同《的监督管《理， 　　？第二十九条 — 市、县(市—、区)住房城乡建】设主管部门负—。责下列施工合同监】管，工作 　《　1. 宣传贯彻】。国家有关工程施【工合同方面》的法律、法》规和方针政策；【 　　2. —贯彻国家示范文本】并组织细化和实【施； 　　3.【 监督检查施工合】。同履行情况》依法：。查处违法《行为； 《　　：。4. 实施施工合同！的备：。案，工作； 　　—5，. 制定施》工合同签《订和履行的考—核指：。标，并组织考核》 　　第《三十条  》市、县？。(市：、区)住房城乡【建设主管部门—加强施工《合同跟踪管理工【。作，建立企业履约—评价制度、》建，筑市场与施工现【场检查？联动制度、企—业诚信评《价，制度 　　第三【十一条市、县(【市，、区：)住房城乡建设【主管部门应建立网】。络施工？。合同管？理信息系统实现施工！合同备案、》履约信息、不良【行为记录等信—息化 ？　　第三十》。二条市住房城乡建】设主管部门定期对所！辖，行政区域内工程【施工合同管》理工作进行》督查： 　：　主要检查内容 　！　（一）《有，。无转包、违法分包】。。、肢解发包等情况】； 　　（二）是】否存在？订立背离工程施【工合：同实质？性内容的其》他协：议，； 　　《（三）施工合—同，履行中的补充协【议是否合《法合规；《。 　：　（四）施》工合同变更、承【包人施工项》目主要管理人—员（：项目经理《、，技，术负责人、安全负责！人）变更、解除书面！协议的备案情况；】 　　（《五）工程价款的变更！、确认？及支：付情况？； 　　（六）专业！分包和劳务分包【施工合同订立情况】； ：　　（七）》施工：合同履约情况—； ：　　（八）国家【。和省：、市有关施工合同】内容强制《性规定的《执行情况； 　【　（九）《其他应检《查的内容 　　第三！十三条市、》。县(市、《区)住？房城乡建设主—管部门？应，设置施工合》同管理？机构并？配备合同管理专【职人员 　　第【三十：四，条  市《、县(市、区)【住房城乡建设主管】部门应加强工程【施工合同管》理人员的教育培【训和行为管理— 　：。　第三？十五条  发包人、！承包：人，在施：工合同订立、履【行过程中违》反法：律、法规《。、规章规定的市、县！(市、区)住房城】乡，建设主管部门应根】据有关规定》。依法进行处》。。罚 　　第三十六条！  ：发包人、承》包人有下列情形之一！的市、县(市、【区，)住房城《乡建设主管部—门可以责令》改正并视情节轻重给！予责任单位和责任人！通报批评、罚款【、诚信？评价：扣分、记入济宁市建！筑，市场不良《行为记录《 　：　（一）招标人与】中标人不按照招标】文件和中标人的投】标，文件：订立施工合同的【； ：　　(？二)发？、承包人违背备案施！工合同？另行签订其他—。协议的； 　—　(三) 》未按本？办法进行施工合同】及其补充协议备【案的； 　　（四）！备案施工《合同书面材料弄虚作！假的; 　　(五】。) 不配合住房城乡！建设：主管部门《对施工？合同进行监督—检查的； 》　，　 (六) —其，他在工程施工—合同：订，立，。。、备：案、：履行中出《现严重违规行为的】。 第六章  附【  ：则 　？　第三十七条发、】。承包人因施工合【同及施工合同有关】事，项发生争《议的双方《协商解决协商不成的！向工：。程所在地仲裁委员】会申请仲裁或有管辖！权的人民法院起诉 ！　　第三十八条抢】险救灾、《临时性房屋、—农民自建低层住【宅，及军：用，。建筑等建设工程【项目不适《用本办法《 　：　第三十九条本【办法由济宁》市住房和城乡建【。。设局负责解释 【　　第？四十条  本—办法自发布之日起实！施 　　附件— 1：. 济宁市房屋建筑！和市政工程施—工施工合同备案表 ！2.： 济宁市房屋—建筑和市政工—。程，施工施？工，合，同备案材《料回执 3. 【济宁市房屋建筑和】市，政工程补充协议备案！表 附件1》。<?：x，ml:na》me：space —pref《ix = o n】s = "ur【n:schema】s，-m：icro《so：。f，t，-com:o—。f，fice:offi！ce" /》> 济？宁市房屋建筑和【市政：。。工程施工施》。工合同 备案表 备！案编：号（       ！ ）年第（   】   ）号 】 》 项目名—称 《   —工程地点 —。   》 《 施工合同价（元】）   】 立项批文号 】   ！ 单位名称 】 法定代表人 】联，系电：话 》项，目，负责人 联系电【话 》 发包》人   ！   ？ ： ： 承包人》   】   】 发包人盖章 】 承包人盖—章 ： ？ 报备经—办人 姓【名 ？   — 身份证号》码   ！ 联系电话 ！   》 通讯》地址  【 》 备案材料 目录！ ？ ，1，.施工合《同文件（原件）；】2. ？。中标通知书（复印】件，）；：。3.招标文件—、，中标人？投标文件《及其附件《（原件）；4.【实行工程担》保的提交支付担保、！履，约担保保函（—复印件）；》5，.，拟实行分包的提【交拟分包专》。业，工，程，。项目清单（原件【）；6.《施工合同《当事人的法定代表】。人或委？托代理人《。身份证明文》件和法定代》表人授权《书（：提交复印《件、验原件）—；7.其他应—提交的备案》材，料 》 施工》合同管理机构查验】意见 经办人！（签字） 复核【人（签？字） ？        】。。   机构（—盖章：） ：批准人（签字）  ！       【。 ，  ： 　：　年    月【    《日 ？ ， ？ 备案表签》收 《 领取人  — ，  ：领取日期   【     》 ，。联系电话 ！ 注1.本表—一式四份经施—工合：。。。。。。同当事？人填写、盖章后由】发包人报送；2【.本：表填报的内容—及所提交的材料【必须：真实：否则一？切责任由《发包人承担；3.】本表经备案后—发，包人、？承包人、建》设主管？部门：、施工合同管—理，机构各执一》份 ：附件2 《济宁市房屋》建筑：和市：政工：。程施工合同备案【。 材：料，回执   （—发包人备《案人名？称） 现已收到【你单位（项》目名称）的下列施】工合：。同备案材《。料 《 ， — 序：号 ？ 备案《材料：名称 是【否原件及件数 【 备注 【 《 1   ！   《   【 2 ！  ？   》   ！ 3 ？   —   《 ，。 ： ， ， 4 】   —。   》。   — 5 —   》   【  ： 6】。   ！    】 7 】     ！ ？  》 8 【   —    ！ 9》   】  ： ？  ： — 温馨提示 此回】执是收到你》单位报？送，施工合同《。备案：材料的证明请—妥善保存 》 受理【单，位（盖章） —       【   ？   受理复核人（！签字）      ！      —  报备《经办人（《。签字）　《　      【     》 年     月】    《 日 《 附《件，3 ：济宁市房屋建筑和】市政工程补充协议】备案：表 备案编号（ 】       ）年！第（     【 ）号 ！ 《 ，项目名？称   ！ 工程地【点 ： ： ， ， 项目批件号！   ！ ？。单位名称 》 ： 法定代表人 【 联系电话 】 ， ： ，。 发包人》   —   ！ 承包人》。 ？    【 发包！人盖章   ！承包人盖章 【 报备经】办人 》。 姓名 》   《 ， 身份《证号码？ ：   《 ？ 联系电—话 》  》通，讯，地址 —  》。 ？备案材料目录 【     【    附补—充协议（原件） 】 施工合！同管理机构》查验意？见 《 经办人（签—字） 复核人（签】字）   》  ： ，  ： ，     （盖章】） 批准人（签字）！。       【     》   ？ 　　 年   】 月    日 ！ 备—案表签收 【 领取人    】。 领取日《期   《      联系】电话 【 ，　　注1.本表一】式四份经施工—。合，同当事人填写、盖】章后：由发包人报》送；2.本表经备】案后发包人、承【。包人、建设行—政主管？部门、施工合同管理！。机构各执《一份<？!--E《ndF？r，agment—-->？