济宁：市房屋建筑和—。市政工？程施工合同管—理办法？ 第一章  总 ！ 则 　　第一条】  为加《强房屋建筑和市政工！程施工？合同 (以下简【称施工合同》) ：管理：规范施工合同订立】、备案及履行活【动，保护施？工合同当事人的合】法权益依据中华人民！共和国建筑法、【中华人民共和国【合同：法、中华人民共和国！招标：投标法、《中华人民共和国招标！投标法实施条例、】山东省房《屋建筑？和市政工《程招标投标办法【。等法律、法规—、规章及《有关：规定结合济宁市建】筑市：场实际情况制定本】办法 　《　，第二条  济宁【。市行政区《域内的？。施工：合同的订立》、备：案、履行及监督管理！适，用本办法 　　第】三条  本》办法所？称的工程施》工合同包括 　　】（一）建设工程施】工合同；《 　　（《二）建设工程施工】。专业承包合同； 　！。　（三）建》设工程施工劳务分】包合同 　　第四条！  本办法》所称施工合同—当事人是指发包【人和承包人》 　　发包人是指】与承包人签订施工】合同协议书》的当事？人及取得该当事【人资格的合法继承人！ 　　承包人是【指与发包人签订【施工合同协》议书：的具：有相应工《程施工承包》资格的当事》人及：取得该当事人—资，格的合法继承人【。 　　实行招—标投标？的工程发《包人即为招标人【承包人即为中标人 ！　　第五《条，济宁市住房和城【乡建设主《管部门负责》本市行？政区域内《施工合同的备—案、监督管理工【作各县（市、区【。）住：房和城？乡，建设主管部》门负责本辖区—内，施，工合同的备案、监】督管：理工作 　　—第六条  》合同当事《人应依照《平等、？自愿：、公平和诚实信用】的原则依法订立施】工合同依照》施，工合：同约定行《使，权利、履行》义务 第二章 施工！合同的订立 —　，　第：七，条，  工程项目发【包时发包人、—承包人应具备—订立、履行施工【合同的能《力并依法订立施工合！同 　？　第八条  施工合！同，文本应按《照国家现《行示：范文本订立》施工合同施》工合同？管理人员应审核施】工合同确保施—工合同？。的内容？合法、合规》、合理及形式—。的完整、准确—、规范 《　　第九条》 ， 实行招标投标【的工：程项目发包人和承】包人应自《中标通知书发出之日！起三十日内按照招标！文件、中标人的【投标文件和》中标通知书依法订立！书面施工合同 　】　直接发包的—工程项目发包人和承！包人应在《领取施工许可证前依！法订立书面施工合】同 　　第十—条，  施工合同的【内容应按国家现行示！范文本约定至少应包！括以下主要》内容：。 　　(一)当事人！的名称或者姓名和】住，所； 　　(二)】标的； 　　—。(三)承包范—。围、数？量； 　　(四)质！量安全标准； 【　　(五)》双方责任和义务【； ：　　(六)价款或者！报酬及支《付方式？； 　　(七)履】。行期限？。、地点和方式； 　！　(八？)竣工验收、—移交与竣《工结算； 　　【。(九)风险内容、】范围以及调整； 】　　(十《)索赔确认与—支付； 　　—(十一)争》议解：决方法及程序 　　！(十二)工程—质量保修内容 　】。　，第十一条《 下列？施工合同实质性内】容应与？。招标文件、中—标人的？投，标文件？、中：标通：知书一致 　—　，（一）承《包范围、质量安全】。。标准、施工》合同价款《、工期、《项目负责人、主要技！术标准； 　　（二！）施工合同价款【的支：付方式调整因素、】方法：、，程序； 　　（三）！承担风险《的内容？、范围？以及超出约定—内容：、范围的调整办【法； 　　》（四）其他施工合同！实质：性内容 　》　第：。。十二条  》施工合同不得—有下列内容 —（一）要求》承包人在中标价基】础上再次让》利，； （二）不按【国，家有关规定计取规】。费、安？全文明施工费—等，不可竞争《费； （三）—不执行国家》和山东省主》管部门人工费政策】性调整；《 （四）《要求承包人承—担所有因不可抗力造！成的风险、法律政】策风险和市场—风险； 《（五）工《程量清单计价的工程！要求承包人承担工】程量清单错漏项及】工程量计《算错：误等非承《包人原？因的风？险； ？（，六）要求承包—人承担非承包人原因！引起的延迟开—。工、：工期：延误责任《； ：（七：）要求承包》人在发包人》。没有按？施工合同约定—支付工程款的情况下！不得停工《以及在此情》况下发包人》不承担违约责任；】 （八）违反—有关规定不合理【压缩工期的； （九！）本应？由，自，身承担的义务无偿】转嫁给？对方的；《 （十）其他不平】等条款 　　第十】三条：施工合同组成文件】主，要包括 《　　（1）中标通知！书（如果有）—；， 　　？（2：）投标？函及其附《录（如果有）—； 　？　（3）专用合同】条款及其附件； 　！　（4）通用合同】条款； 　》　（：5）技术《标准和要求； 【　　（6）图纸； ！　　（7）已标【价工程量《清单或预算书—； 　？　（8）其他—合同文件 》　　第十四》条  施工合同中】约定质量《目标为优质工程的发！。包人应根《据不同优《质等：级标准给予相—应奖励 　　施工合！同中发包人对工程】项目提出明确—创优要？求的应？明，确优质？工程各方主》体，的，责任、费用来—源、执行标》准、：计算及？支付：办，法等内容实行优质工！。程等级与工程结算挂！钩对承包人》予以奖？励 　　第》。十五：。条  发包》人在施工合》同中约定承包人【提供履约《担保（保《证金：）的同时发包人应同！时提供等额》的工：程款支付担保（保】证金） 　　—第十六条 》施，工合同的《下列内容应执行【国家建设《工程工程量清单计价！规范和建《设工：。。程价款？结算暂行办》法，(财建[200【4，]36？9号以及《省、市住房和城【乡建设？主管部门《的有关规定 　【　1、？预付工？程款的数额、支【付时限及抵扣—方式； 　》。　2、工程进度【款的支付方式、数】额及时限； —。　　3、工程竣工价！款的结算《与支付方式》、数额及时限—； 　　4、工程】施工中发生》变，。更时工程《。价款的调整方法、】索，赔方式、时限要求及！金额：。支付方式； —　　5、工程—量清单？错项、漏项、计算】错误的认《定及相应价款调【整的计算办法； 　！　6、人《工、材料、设备价格！变，化等风险承担的【范围及幅度以及【超，出约定范围和幅度】的调整办法承担的】风险费用计算—；7、？工程质？。量保证？。金的提交、》退，还；： 　　8、与履【行施工？合同、支付价—款相关的担保事项】； 　？　9、安全文明施工！措施：费、人？工费、规费》、税金及政策—性调整； 　　10！、工期提《前或者延《。后的：奖惩：。办法等 　　第十七！条  发、承—包人应参《。照国家规定的工期】定额在施工合同中明！确约：定确保工程》质量的？合理工期《对工期有特殊要【求的发、承包人应明！确约定保证工期的】施工方案及相应的措！。施费用；任》。。。。。何，一方都不得任意压缩！或者延长施工合同约！定的工？期；：双方应在施》工合同中明确约定】因发包人《、承：包人造？成，工期延误的责任【及费用？。的计算方法 第三章！  施工合同的【备，案 　　第十八条 ！施工合？同备案后《双方不？得再行订立背离施工！合同实质性》内容的其《他协议？ 　　企业在资【质升级、延续—、增项、评奖评优和！招投标活动中的业绩！认定以及《项目工期、质量、管！理、：竣工：验收、结算、合同争！议解决等均以备案】的工程施工合同【为依据 　》　第十九条  【施工合同订立—后7日内《发包人？应，将，。订立的施工合—同及：相关资料《报项目所在地住房】。城乡建设主管部【门备案；未按本规】。定备案的不予—办理建设工程—施工许可 　　【第，二十条 《 施工合《。同备案应《采用书面和电子备】案两种形式施工合同！备案时须提》交以下材料(复【印件应加《盖发包人公章并同时！提供原件核》验) ？　　：（一：），济宁市房《屋建筑？和市政工程施工施工！。合，同备案表（附件【1.一式《三份）； （二【），施工：合同发、承包人【加盖骑缝印； （】三，）中标通知》书； （四）招标】文件； （》五）中标人》投标：文件； （六—）拟：。实行分包的应—提，交拟分包专》业工程？项目清单；》 （七？）其他施工合—同组成文件 　【　非招标项目—只，需提交第（一—）、（二）、（六】）、（七）项—材料 ？　　第二十一条【  施工合同—备案受理机》构应自收到》备案施工《合同之日起5个工作！日内完成施工—合同的查验经查验】符合：规，定，的应在施《工合：同和济宁市》房屋建？筑和市政工程施工施！工，合同备案表》（附件1）上加盖施！工，合同备案专用章【留存：一份施工《合同并向发包—人出具济宁市—房屋建筑《和市政工程施工【。施工合同《备，。案材料回执（附件2！）对查验有》下，列，情形的施工合同施】。工合同备案管—理机：构应一？次性告？知施工合同当事【人修订补正待符合规！定后再予《办理：备，案， ，　　1？.未按规定采用【施工合同示范文本；！ ，　　2.施工合同当！事人主体《不具备资格》的； 　　》3.：施工合同内容不完】整、不准确提交的备！案材料不齐全； 　！　，4.施工合同—当事人签《。。章，有瑕疵的； 　　5！。.施工？合同实质性》条款与本施工合同管！理办法的《文件：不一致的； —　　6.当事人【报备后又提交撤销备！案书：。面申请的《； 　　7》.其：他违反法律、—法规、规章和省【、市有关规定的【 ，　　分包施工合同备！。。案参照本条》规定施工合同—管理机构将》查验：意见记入济宁市【房屋：建，筑和市政工程分【包施工？合同备案表（附件】3）并？。加，。盖施工合同备案【专用章 　　第【二十二条施工合同】订立补充协》议或发生变更、解】除、终？止的应按照本—办法的备案程—序报：备，案部门备《案 　　《解除施工合同的【发包人、承》包人应签订解除协议！原施工合同未解【除前发包人不得将该！。工，程另行发包给其他承！包人发包《人应自签订解除【协议之日起七日内持！解除协议到项目【所在地住房城乡【。建设主管《。部门备案 　—　经查验《补充协议符合—规定的？工程施？工，合同管理机构应将查！验意见记入济宁市建！设工程补充协议备】案表（附件》3，）并加盖施工合【同备案？专用章 　　第二十！三条  《合同备案《管理机构应建立【施工合？同台帐健全》档案、保存、—查阅管理制度配【备施工合同专—职管理人员规范施工！合同：的管理 　　备案施！工合：同档案应保》存至施工合同失效后！五年国家和省、【市，另有规定的从其规】定 第四章  施】工合同的履行 　】　第二十四条—发包人、承包人应按！照工程施工合同【约定全面《。履，行自己的义》务 　　第》二十五条 发包人、！承包人应健全工程】施工合？同管理制度设立施工！合同管理《部门工程施》工合同管理》人员应？经过施工合》同业务培训、考核具！备相应？的从业能《力发包人、承包【人应配？。备专业的工》程施工合《同管理人《。员负责工程》施工合同的起草、签！订，、备案等日常管【理工作 　　第【二十：六条  发包人按】照工程施工合同【。约定支付工程—价款的承包人应按照！工程施工合同—约定：。。组织实施承包人【未按照工程施工【合同约定组》织实：施的发包人》有权按照工程—。施工合同约定—追究：承，包人责任《 　　？。发包人？未按照工程施工合同！约定：。支付相应工程—。价款的承包人有权按！照工程施工合—同约定程序暂停施】工，合同的履行》并由发包人承担【相应的经济》损失 　　第二十】七条  《对工程施工合同【履行过程中发—生工：程，变更及施《工合同约定允—许调整的内》容发：包人、承包人应及时！对，工程变更事项或者】施工合？同约定允《许调整？的内容如实记录并办！理书面确认》手续： 　　工程变更或者！施工合同约定允许】调整的？。内容涉？及施工合同价款调】整的发包人、承包人！应，。及时确认《相应的施工合同变更！价款确认的施—工合同变更价款与施！工合同进度》。款同期支付 　　】第二十八条 — 承包人施工项目】主要管理人》员（项目经理、技术！负责：人、安全负责人）】应全面？履行施工合同义【务不得随意更—换发生？下列情形之一的须由！承包人向发包人书】面申请经发包人【书面批准《后向：工程所在地住房城乡！建设主管部》门备：案后方可按施工【合同约定要求条【件变更 　》　1.因《重病、？重伤等健康原因（】提供：。县级以？上医：院证明）不》能履行职责的—； 　　2.因违法！、违规、违》纪行为被暂停或吊】销任职资格》的； 　　3.因】退休、调《离原工？作单位（与新—。。单位已建《立劳动人事》社保关？。系）的； 　　4】.，因违约？发包人要求更—换的：。。； 　　5.因【其它不可抗力 第】五章 ？ 施工？合，同的监督《管理 　　第二【十九条  市—、县：(市、区)》住，房，。城乡建？设主管部《门负责下列施工合同！监管：工作 　　》1. 宣传贯彻【国家有关工》程施工合同方面的法！律、：法规和方针政策【； ：　　2. 贯彻国家！。示范文？本并组织细化和实施！。； 　　3.— 监督检查施—。工合同履行》情况依法查》处违：法行为； 　　【4. 实施》施工：合同的备案工—作； 　　5. 制！定施工合同》签订和履行的考核指！标并组织考核 【　　第三十》条 ： 市、？县(市？、区)住房城—乡建设主《管，部，门，加强施工《合同跟踪《管，理工作建《。。立企业？履，约，评价制度、建筑市】场与施工现》场检查联动》制度、企业诚信评】价，制度 　　第—三十一条市》、，县(市、区)住【房城乡建《设主管部门应建立网！络施工合同管理信】息系统实现施工【合同备案、履约信息！。、不良行《为记：录等信息化 　　第！三十二条市》住房城乡建设—主管部门定期—对所辖行政》区域内工程施工合】同管理工作》进行督查 》　　主要检》查，内容 　《　（一）有无转【包、违法分包—、肢解发包》等情况； 　　（】二）是否存》在订立背离工程施】工合同实质性内【容的其？他协：议； 　　（—三，）施工合同履行【中的补充协议是否】合法合规《； 　　（四）【施工合同变更、【承，包人：施工项目主要—管理人员《（，项目经理、技术负责！人、安全负责人）】。变更、解除书面协】议的备案《情况； 《　　（？五）工程价款—。的变：更、确认及》支付情况《；， 　　？。（六）专业分包和劳！务，分包施？工合同订立情况； ！　　：（七）施工合—同履：约情况； 》　　（八）国家和】省、市有关施工【合同内容强制性规】定的：执行情况； 　【　，（九）？其他应？检查的内容 　　第！三十三条市、县【(市、？区)住房城乡建设】主管部门应设置施】工合同管《理机构并配备合同管！。理专职人《员 　　《第三十四条 — 市：、县(市《、区)住房》城乡建？设主管部门应—加，强工程施工合—同管理人员的教育】。培训和行为管理 　！　第三十五条 【 发：包人、承《包人在施工合同【订立：、，履，行过程中违反—法律：、法规、规》章规定的市》、县(市、区)【住房城乡建设主管部！门应根据有关—规定依法进行处【罚 　　第三十六】条  发包》人、：承包人有《下，列情形？之一的市、》县(市、区)住【。。房，城乡建？设主管？部，。门，可以：责令：改正并？视，情节轻重给》予责任单位和责任】。人通报批评》、罚：款、诚信评价扣分】、记入？济，宁市建筑市场不良行！。为记录 《　　（一《）招标人与中标人】不按照招标文—件和中标人的投标】文件订立施》工合同？的； 　《　(二)发、承包人！违背备案施》工，合同另行《签订其？他协议的； 　【　，(三) 未按本办】法进行施工合同【及其补充《协，议备案？的； ？　　（四《）备案施工》合同书面《材，料弄虚作假的; 　！　(五)《 不配合住房城【乡，建设主？管部门对施工合同进！行监督？检查的； 　　 】(六) 其他在工程！施工合同订》立、备案、履—行中出现《严重违规行为的【 第六？章  附 》 则 　　第三【十七条发、承包人】因施工？合同及施工合同【。有，关事项发《生争议？的双方？协商解？。决协商不成的向工程！。所在地仲裁》委员会申请仲裁【。或有管辖权的人民法！院起诉？ 　　第《三十八条抢险救灾、！。临时性房屋、—农民：自建低层住》宅及军用建筑—等建设工程项目不】适用本办法》 　　第《三，十九条本《办法由济《。。宁市住房和城—乡建设局负》责解释 《　，　第四十条  【本办法自《。发布之日《。起实施？ 　　附件 1.】 济：宁市房屋建筑和市政！工程施？工施工？合，同备案表 》2. 济宁市房【。屋建：筑和市？政工程施《工，施工合同备案—材料回执 3.【 ，济宁：市房屋建筑》。和市：政工程补充协议备案！表 附件1<?xm！。l:namesp】ace？ prefix =！ o： ns = "u】r，n:schema】s-mi《croso》ft-com:of！fi：ce:o《ffi？ce" /> 【济宁市房《屋，建筑：和市政工程施—工施工合同 备【案表 ？备案编号（  【      ）【年，第（  《    ）号 】 ？ —项目：名称 《  ？ 工程地点】 《  】施工：。合同价（元） ！   《 立项批文号 】   — 》单，位名称 法】定代表人 联系电】话 《 项目负责人 联系！电话： ？ 《发包人 【  ？   【 承包》人，   — ： ， ， 》 发包《人盖章 《 承包》人盖章 — 报备经办人！ ， ， 姓名 【   》 ，身份证号码 —  《 【联系电？话   ！ 通：讯，地址   ！ 备案材】料 目录 【 1.施《工合同文件》（原件）；2. 中！标，通知书（《。复印件）；3—.招：标文件？、中：标人投标文件及其附！件（原件）；4.】实行工程担保的【提交支付担保、履】约担保保《函，（复印件）；5.拟！实行分包的》提交拟分包专业工程！项目清单（原件【）；6？.，施工合同当事—人的：法定代表人或委托】代理人？身份证明文件—和法定？代表人授权书—（提交复印件、验原！件）；7.》其他应？提交：的备案材《。料 施！工合同管《理机构查《验，意见 经办】人（签字）》 复核人（签字）】    《   ？  ：   机构（盖【章） 批准人—（签字）    】         ！　　年    【月 ：   日 》。 ， ？ 备？案表签收 】领取人    【 领取？日，期   《  ：    联系—电话 《 注1—.本表一式四—份经施工合同—当事人？填写、盖章后由发】包人报送；》2.本表填报—的内容及所》提交的材《。料，必须真实否》则一切责任由—发包人？。。承担；3.本—表经备案后发包【人、承包《人、建设主管部门】、施工合同管—理机构各执一份 附！件2 ？济，。宁市房屋建筑—。和市政工程施工【。合同备案 材料回执！   ？（发：包，。人备案人名称—） 现已收》到，你单位？。（项目名《称，）的下列施工合【同，备案材料 ！ 序号 ！ 备案材料名】称 是—否原件及件》数 备注【 ？ 《1   【   】  】2   【   【  ： 》 ：3， 《    ！   《 《 4  【   】   《 5—   —  《   ！ ？6  —   ！  【 7   】   】  ？ ， ：。 8 《。   【   》   》 《9 ： ：     ！ ：  —。 温馨提示 此】回执是收到你单位报！送，施工：合同备案材料—的，。证明请妥《。善保存 】 受：理单位？。。（盖章）    】 ，        】 受理复核人（签字！）        ！   ？。 ，。  报备经办人（】签字）　　  【        】  ：年   《 ， 月 ？    日 【 ， 附？件3 ？济宁市房屋建筑和】市政工程补充协议备！案表 备案》编号（   — ，  ：。  ）年第（  】。    ）号— 【 ？ 项目名《称 《   》 ， ？。工程地？点 ：。   【 项目批件号 ！  ： 《 单位名称【 法定代表人！ 联系—电话： —。。。 发包人 【  ：   ！ 承包人— ：   【  — 发？包人：。盖章  《。 ？ 承包人《盖章 【 报备经办人 】 姓名 ！  身份证号！码   【 联【。系电：。。话 ： ，  ？ ： 通？讯地址 》  ？ 》 备案材料目【录 ？      【 ，  附补充协—议（原件）》 ， ： 施工合【同管理机构查验意】见 经办人】（签字） 复—核人（签字》） ： ，   ？  ：       （】盖章：） 批准人（—签字）？   ？         ！    《　，　 年    月 ！   ？。日 《 《。备案表签收 — 领取人 【    领取日期 ！   ？。     联—系电话 》 ， 　《　注1.本表一式】四份经施工》。合同：当事人填《写、盖章《后由发包《。。人报送；2.本表经！。备案后发包》人、：承包人、建设—行政：主管部？门、施？工合：同管理机构各执一份！<!--End【F，。ragment-】->：