济宁市房屋建筑和市！政工程施工合—同，管理办法 》 ，第一章  》总 ： 则 　《　第一条  为加强！房屋建筑和市政【工程施工合同 【(以下简称施工合】同) 管理规—范施工合同订—立、备案及》履行活动保护施工】合同当事人》的合法？权益依据中华人民共！和国建筑法、中华人！民共和？国合同法、中华【人民共和《国招标投标法、【。中华人民共和国招标！投标：法实施条例、—山东省房屋建—筑和市政《工程招标投标—办法等法律、法规】、规章及《有关：规，定结合济宁》市建筑市场》实际情？。。。况制定？本办：法 　　《第二条  》济宁市行政区域内】的施工合同的订立】、备案、履行—。及监督？管理适用本办—法 　　第三条【  本？。办法所称的》工，程施：工合同？包括 　《　（：一）建？设工程施工合—同； 　　（二【）建设工《程，施工专业承包合同】； 　　《（三）？建设工程《施工劳务分包合同 ！　　第？四条：  ：本办法所称施工合】同当事人是指发包】。人和承包人》。 　：　发：。包人是指与》承包人签订》施工合？同协议书的当事【人及取得该当事人】资格的合法》继承人？ 　　承包人—是指与发包人签订施！工合同？协，议书的具有相应工】程施工承包资格的】当事人及取得该【当事人资《格的合法继》承人 　　实行【招标：投标的工程发—包人即为《招标人承《包，。。人即为中《标人 　　》第五条济《宁市：住房和城乡》建设主管部门—负责：。本市：行，政区域内施工合【。同的备案《、监督管理工—作各县？（市、？。区）住房和城乡【建设主管部》门负责本辖区—内，施工合？同的备案《、，监督管？理工作 《　　第六条  【合同当事人应依【照平等、自愿—、公平和诚实信【用的原则依》法订立施《工合同依《照施工？合同约？定行使？权，利，。、履：行，。义务 第二》章 施工合同—的订立 　　第七条！  工？程，。项目发包时发包人、！承包人？应具备？订立、履行施工【合同的能力并—依法订立《施工合同 　　第】。八，条 ： 施工合同文本应】按，照国家现行示范文本！订立施工《合同施工《合同管理人》员应审核施工—合同确？保施工合同的—内，容合法？。、合：规、合理及形式的完！整、准确、规—范 ：　　第九条》。  实行招标投标】的工程项目发包【人和：。承包：人应自中标通—知书发出之日起三】十日：内按照招《标文件、中标人的】投标文件和中标【。通知书依《法订：立，书面施工合同 　】　直：接发包的工程项目发！包人和？承包人应在领—取施工许可证—。。前依法订立》书面施工合同 【。　　第十条  【施工合同的内容应按！国，家现行？示，范文本约《定至少应包括以下】主要内容 　　(】一)：当事人？。的名称或者姓名【和住所； 　　(】二)标？的； 　　(—三，。)承包范围、数【量； 　　》(四)质量》安全标准； —。　　(五)双方责】任和义？务； 　　(—六)价款或者—报酬及支付方式；】 　　(七)履行期！限、地？点和方式； 　【　(八)竣工—验收、移交与—竣工结？算；： 　　(九)风险】内容、范围以及调】整，；， 　　(十)—索赔确？认，与支付； 　—。　(十一)争议【解决方法及程序【 　　(《。十二)工程质量保修！内容 　　第十一条！ 下列施《。工合：同实质性内容应与招！标，文件、？中标人的投标—。文件、中标通知【书一致 　　—（一）承《包范围、质》量安全标准、施工合！同价款、《工期、项目》负责人、主要技【术标准；《 　　（《二）施工合》同价款的《支付方式调整因【。素、方法、程序； ！　，　（：三）承担《。。。风险的内容、—范围：以及超出约》定内容、范围的调】整办法； 　　（四！）其他施工合同实质！性内容 　　第【十二条？  施工合同—不得：有下列内容 （一）！要求：承包人在中标价基】础上再？次让利；《 （：二）不按国家有关】规定：计，取规费、《。安全：。文明施工费》等不可竞争》费；： （三）《。不，执行国家和山东【省主管部门人—工费政？策性调整；》。。 （四）《要求承包人承担所】有因不可抗力—。造成的风险》、法律政策风险和】市场风险《； （五）工程量】清，单计价的工程—要求：承包人承担工程量清！单错漏项及工—程量计算《错误等非承包人原因！的风险？； ：（六）要求承包人】承担非承包人—。原因引起《的，。延迟开？工、工期延误责【任； （《七）要求承包—人，在发包人没有按施工！合同约定支》付工程款的情—况下不得停工—以及在此情况下【发包人？。不承担？违约：责，任； （八）—违反有关规定—不合理压缩工—期的； 《（九）本应由自身】承担的义务无偿转】嫁给对？方的：； （十）其他不】平等条款 　—　第：十三条？施工合同《组成文件《主要包括 　　（1！。）中标通知书—（如：果有）； 　　【（2：）投标？。函及：其附：录（如果有）； 】　　（3）专—。用合同条款》及，其附件？； 　　《（4）通用》合，。同，条款； 　　（5）！技术标？准和要求； 　　（！6）图？纸；：。 　　（《7）已标价工—。程量清单或预算书；！ 　　（8》。），其他合同文件— 　　第十四条【  施工合同—中约定质量目标【为优质工程》的发包人应根据不同！优质等级标准给予】相应奖励 　—　施工合《同中发包《人对工程项》目，提出明确创优要【求的应明确优质【。工程各方主》体，的责任、费用—来源：、执行标《准、：。计算及支付办—法等内容实行—优质工程等级与工程！结算挂钩对》承包：人予以奖励 　　】第十五？条，  ：发包人？在施工合同中—约定承包人提供履】约担保（保证金）】的同时发《包人应同时提—供等额的工程款【。支，付，担保（保证》金） 　　》第十六条 施工合同！的下列内《容，应执行国《家建：设工程工《程，量清单计价规范和】建设：工程：价款结算暂行—办法(财建[20】04]369—号，。以及省、市住房【。和城乡建设主管【。部门：的有：关，规，定 　　1》、预付工程款的数】额、支付时限及抵】扣方式； 　—　2、工程进度款的！支付方式《、数额及时限—；， 　：　3、工程竣工【价款的结《算与支付方式—、数：额及时限； 　　】。。4、工？程施：工中发？。生，变更时工程价款的调！。整，方法、？索赔方式、》时限要求及金额支付！方式； 　　5、工！程量清？单，错项：、漏：项、计算错误的认】定及：相应价款调》整的计算办》法； ？　　6、人工、材】料、：设备价格《变化等风险承—。担的范？围，及幅：度以及超《出约定范围和幅【度的调整办法承担的！。风险费用计算；【7、工程质量—。保证金的提交、退还！；，。 　　8、》与履行施工合同、】支付价款相关—的担：保事项？； 　　《9、安全文明施【工措施费、人工费】。、规费、《税金：及政策性调整；【 　　10、工期提！前或：者延后的《奖惩办法等 —　　第十七》。条  发、承包人】应参照？国，家规定的工期—定额在施工合同中】明确约定确保工程质！量的合理工期对工】期有特殊要求的【发、承包人应明确约！定保证工期的施工方！案及相应的措—施费用；任》何一：方都不？得任意压缩或者【延长：施工合同约定的工期！；双方应在施—工合同中明确—约定因发包》人、承包人造成工期！。延误的责任及费用的！计算：方法： 第三章  施【工合同的备案 　　！第十八条 施工【合同备案后双方不】得再行订立背离【施工合同实》质，。性内容的其他协议 ！。　　企业在资质【升级、延续、增项】、评奖评优和招投标！。活动中的业绩—认定以及《项目工期、》质量、管《理、竣工验收、【结，算、合同争》议，解决等均以备案的】。工程施工合同为【依据： 　　第十九条【  施工合同订立后！。。7日内发包人应将】订立的施《工合同及相关资料】报项目？所，在地住房城乡建设主！。管部门备案；未按本！规定：备案的？不予办理建》设工程施《工许：可 ：　　第二十条  施！工合同？。备案应采用书—面和电子备案两种形！。式施工合《同备案时须》提，。交以下材料(复【印件应加盖》发，包人公章并同—。时提供原《件核验) 　　【（，。一）济宁市房屋建】筑和：市政：。工程施工施》工合同备案表（附】件1.一式三份【）； ？（二）施工》合同：发、承？包人加盖骑缝—。印； （三）中标】通知书； 》（，四）招？标文：。件； （五）中标人！投标文件； （六）！拟实行分包的—应提交？拟分包？专业工程项目清单】； （七）其—他施工合同组—成文件 　　非招】标项目只《需提交第（一）、（！二）、（六）、（】七）项材料》 　　？第二十一《条  施《。工合同备案受理【机构应？自收到备《案施工合同之日起】5个：工作日内完成—施工合同的查验经】查验：符合规定的应在【施工合同《和济宁市房屋—建筑和市政工—程施工施工》合同备案表》（附件1）上—加，盖施工合同备—案，。专，用章留存一份施工】合同并向发包人出】具，济宁市房屋建筑和市！政工：程施工施工合同备】案材料回执（附件2！）对查验有》下列情形《的施工合同施工【合同：备案管理机构—应一次性《告知施工《合同当？。事人修订补正待【符合：规定后再予办—理备案？ 　　1.未按规】。定采用施工合—同示范？文本； 　　2.施！工合同当事人主体不！具备：资格的； 　　3.！施工：合同内容不完—整、不准确提交的备！案，材料不？齐全：； ：　　4.施工合同】当，事人签章有》瑕疵的； 》　　5.《施工合同实质性【条款：与本施工合同管理】办法的文件不一致的！；，。 　：　，6，.当事人报备—后又提？交撤销备《案书面申《请的； 　　7【.其他？违反法律、法规、】规章：和省、市有关规【定的 　　分包施工！合同：备案参照本条—规定施工合同管理机！构将查？验意见记入济宁【市房屋建筑和市政】。工程：分包：施工：合同备案表》（附件3）并加盖】施工：合同备案专用—章 ：　　第二十》二条施工合》同订：立补充协议或—发生：变更、解除、终止的！应按照本办法的【备，案程序报备案部门】备案 　　》解除：施工合同《的发包人、承包【人应签订解除—协议原施工合同未】解除前？发包人不得》将该工？程另行发包给—其他：承包人发包人应自】签订解除协议之【日起七日内持解除协！。。议，到项目所在地住房】城乡建设主管部门备！案 　　经查验补】充协议符合》规定的工程施工合】同，管理机构应将查【验意：见，记入济宁市建设工】程补充协议》备案表（附》件3）并加》盖施工合同备案专用！章 　　第》二十三条《 ， 合同备案管理【机构应建立》施工合同《台帐健？全档案、保存—、查阅管《理制度配备施工合】。同专职管《理人员规范施—工合同？的管理 《　　备案施工合同】档案应保存至—施工：合同失效后五—年，国，家和省、市另有【规定：的从：其规定 第四章【 ， 施工合同的履【行 　　《第二十四《条发包人、承包人应！按照工程施工合同】约定全面履行自己的！义务 　　第二十】五条 发包人—、承包人应健全【工程施？工合同管理制—度，设立施工合》同管理部门工—程施工合同管理【人员：应经过施工》合同业务培训、考核！具备相应的》从业能？力发包人、》承包人？应配备专业的工程】施工合？同管：理人员？负责工程施工合同的！起草、签《订、备案等日常管】理工作 　　第【二十：六条  发包人按】。照工程？施工合同约定—支付工程价款的承】包，人应按照《。。工程施工合同—约定组织实施承包人！未按照工程施—。工合：同约定组《织实施的发包—。人有权？按照工程施工合同约！定追：究承：包人责任 　　【发包人未《按照工程施》工合同约《定支付相应工—程，价款的承包人有【权按照工《。程施工？合同约定程序暂【停施工合同的履行并！。由发包人承担相【应，的，经济损失 　　第二！十七条  对工程】。。施工合同履行过程中！发生工程《变更及施工合—同约定允许》调整的内容发—包人、承包人应【及，时对工程变更事【项或者施工合—同约定允许调整的内！。容如实记录并办理书！面确认手续》 　　工程变更或者！施，工合同约定》允许调整的内容涉】及施：工合：同价款调整的发包人！、承包人应及时【确认相应的》。施工：合同：变更价款确认的【。施工合同《变更价？款与施工合》。同进度款同》期支付 　　第二】十八：条 ： 承：包人施工项目主【。要管理人员（项【目经理、技术负责人！。、安全负责人）应全！面履行施工合同义】。务不：得随意更换发生下】列情形之《。一的须由承包—人向发包人》书面申？请经发包人书面【批准后向工程—。所在地？住房城乡《建设主管《部门备？案后方？可按施工合同约定要！求条件变更 　【　1.因重病—、重伤等《健，康原因（提供县级以！上医院证明》。）不：能履行职责的；【 　　2.因违法】、违规、违纪行为】被暂停或吊销任【职资格的；》 　：　3.因退休、调离！原工作单位（与【新单位已建立劳【动人事社保关系）的！； 　　4.因违约！发包人？要求更？换的； 　　5.因！其它不可抗力 第】五章  施工合【同的：监督管？理 　　第二十九条！  市、县(市【、区)住房城乡建设！主管部门负责下列】施工合同监管工作】 　　？1. 宣传贯彻【国家有关工程施工】合同：方面的？法律、法规》和方针政策；— ，　　2. 贯彻【国家示范文本并【组，织细化？和实施； 　　3】. 监督检查施【工合同履行》情况：依法查？处，违法行为；》 　　4. —实施施工《合同的？备案工作； 　　5！. 制定施工—合同签订和履行的】考核指标并组织考】核 　　第三—十条  市、县(市！、区)住房》城乡建设主管—部门加？强施工？合同跟踪管理工作】建立企业履约评价制！度、建筑《。市场与施工现—。场检查联动制—度，。、企业诚信评价制】度 ：　　第三十一—条，市、县(市》、区)住房城乡建设！。主管部门应建—立，网络施工合》同管理信息系—统实现？施工：合同备案《。、履约信息、不【良，行为记录《等信息化《 　　第三十二条市！住房城乡建设主【管部门定期》对，所辖行政《区域内工程施工【合同管理工》作进行督查 　　】主要检？查内容 　》　（一）有》无转包？、违法分包》、肢解发《包等情况；》 　　（二）—是，否存在？订立背离《工程：施工合同实质性内容！的其他协议》； 　？　（三）《。施工合同履行中【。的补充协议》是否合法合》规； 　《　（：四）施工《合同变更、》承，包，人施工？项目：主，要管：理人员（《项目经理、技术负责！。人、安全负责人【），变更、解除》书面：协，议的备案情况； 　！　（五）工程—价款的变更、确【认及支付情况； 】　　（六《）专业分包和劳【务，分包施工合》同订立情《况； 　《。。　（七）施工—合同履约情况；【 　　（八）国家和！省、市？有关施工合同内容强！制性：。规定的执行情况【； 　？　（：九）：其他应？。。。检查的？内容 　　第三十】三条市、县(市、】区)：住房城乡建设主管部！门应设置施工合同】管理机构并配—备，合同管理专职人员 ！　　第三十四条【  市、县》(市、区)住房城】乡建设主管部门【应加强工《程施工合同管—理人员的教育培【训和行为管理 　　！第，。三十五条 》 发包人、承—包人在施工合同订立！、履行过程中—违反法律、法规【、规章规定的市、】县(市、区》)住房城乡》建设主管部门应【根据有关规定依【法进行处《罚 　　《第三十六条  发】包人、？承包人有下列—情形之一的市、【县(市、区)住【房城乡建设》主管：部，门可：。以责令改正并—。视情节轻重给—予责任？单位和？责任人？通报：批评、罚款、诚【信评价扣《分、记？入济：宁市建筑市场不良行！为记录 　》　（一？）招标人《与，。中标人？不按照？招标文？件和中标人的投标】文件订？立施工合同》的； ？　　(二)发、【承包人违《。背备案施工合—同另行签订其他协议！的；： 　　(三)— 未按本办法进行施！工合同及其补充协】议备案的《。； 　　（四）备】。案施工合《同书面材《料弄：虚作：。假的：。;， 　　(五) 不】配合住房城乡建设】主管部？门对施？工合同进行》监督检查《的； 　　 (六】) 其他在工程【施工合同订立、备】案、：履行：中出现严重》违规行？为的 第六章—  附  则 　　！第三：十七条发、承—包人因施工合同及】施工：合同有关事项—发生：争，。议的：双方协商解》决，协商不成的向—工程所在地仲裁委】员，会，申请仲裁或有管【辖，权的人民《法，院起诉 　　第三】十八条抢险》救灾、临时性房【屋、：农民自？建低层住宅及军【用建筑等建设工程】项目：不适用本办法 　　！第，三十九条本办法由】济宁市？住房和城乡建—设局负责解释 【　　第四十》条  本办法自发布！之日起实施》 　：。　附件 《1. 济宁市房屋建！筑和市政工程施【工施工合同备案【。表 2. 济宁市】房屋建筑《和市政工程施工施】。工合同备案材—料回执 3. 【济宁市房《。屋，建筑：和市政工程补充协】议备案？表 附件1》<?x？ml:n《ames《pace pre】。f，ix = o n】s = 《"，urn:《schemas-m！icr？o，soft-》com:o》。ffice:off！ic：。e" /> 济【宁市房屋建筑—和市政工《程施工施工合同 备！案表 备案编号（】       【 ）年第（ —  ：   ）号 【 【 ：项目名称《   ！工，程地点 《 ：   【 施工合》同价（元） —   】立项批文号 —   ！ 单位名》称 法定【代表人 联系电话 ！ 项目负责人 ！联系电话 — 《 发：包人   ！。 ，   ！承包人 【   — 发】包人盖章 】承包人盖章》 》。 报备《经办人 姓名！ ，   【 身份证号码 ！。   ！联系：电话  【 ： 通讯地址 【  《 ？ ？ 备案材《料 目录 】1，.施工合同文件【（原件）；2. 中！标通知书（复印件）！；，3，.招标文件、中标人！投标文件及其附【件（原件）；4【。.实行工《程，担保的提交》支付担保、履—约担保？保函：。（复印件）》；5.拟《实行分包的提交【拟分包专业工程【项目清单（原件）】；6.施工合同【当事人的法定代表人！或委托代理人身份证！明文件和《法定代表人授—。权，书（提交复》印件、验原件）；】7.其他应提—交的：备案材料 【 施工—合，同管理机构查—验意见 — 经办人（签字）】 复：核人（签字）   ！    《     机构（盖！章） 批准人（签字！）    》        】 　　年   【。 月    日 】 》 备案表《签收 领【取人     领】取日期    【 ，  ：  联系电话 ！。。 注1.本【表一式四《份经施工合同当事人！填写、盖章后—由，发包：人报送；2.本表】填报的内容及所提交！的材料必须真实【否则一切责任由发包！人承：担；3.本表—经备案？后发包人、承—包人：、建设主管部门【、施工？合同管理机构各执】一份 附件2 济】宁市房？屋，建筑和市政工程【施工合同备》案， 材料回执》。。   （发包人【备案人名称》） 现已收到—你单位（《项，目名称）的》下列施工合同—备，案材料 【 序号！ 备案材【料名称 是】否原件及件数— 备注 【 1 ！     ！ ，   — 2 ！ ， ，   —。   【 ？3，   —   】。  4！   】。 ，  ： ，  ？ ， 》。。 5  【  》 《  【 6 》。 ，   — ：   【 7《  》   —   ！ 8   ！。   》   】。。 9  ！   【 ，   】 ，温馨提示 此回【执是收到你单位【报送施工《合同备案材》料的证明请》妥善保存 【 受理单—位（盖章）》         ！   ？  受理复》核人：（签：字）：   ？         ！  报备经办人（签！字）　　  —  ：    《  ：  年？ ，  ：。  月     】日 ？ 附《件3 济宁市房屋建！。筑和市政工程补充协！议备案表《 备案编号（—     》   ）年第（【   ？   ）号 【。 —。 项目名称 】   ！ 工程地点—  》 ？ 项目批件号 【 ：   — 单位名—称，。 ， 法定代表人】 ？ 联系电话 ！ ？发包人 》 ，   》   — ？承，包人 》     ！ ？ ， 发包人盖章—   —承包人盖《。章 ： 报备】经办人 姓名！ ，   — ：身份证号码 【   》 联系电话！ ：   — 通讯地址 【   】 备案材料目录】。     】    附》补充：协议（原件）— ？ 施工合【同管理机构》查验意见 》。 经办人（【签字） 复核—人（签字《）      【  ： ， ，    （盖—章，） 批准人（—签字）      ！ ， ，       【 　　 年  【  月   — 日 —。 ： 备：。案表签收 — 领？取人     【领取日期    】    《 联系电话 — 《 　　注1.本表一！。式四：份经施工合同—当事：人填写、盖章后由发！包人报送《。；2.本表经备案】后发包人、承包人、！建设行？政主管部门、施【工，。合同管理机构—各，执一份<!--En！dFragmen】t-->《