济宁市房屋建—筑和市？政工程施工合—。同管理办法》 第一章 — 总  则 　　】第，一条  为加强【房屋建筑《。和市政工程施工合】同 ：(以下简称施工合】。同) 管理规—范施工？合同订立、备—案及：履行活动保》护施工？合同当事人》的合法权益》依据中华《人民共？。和国建筑法、中【华，人民共和国》合同法、中华人民】共，和国招标投标法、中！华人民共《和国：招标投标法实—施条例、山东省房】屋，建筑和市《政工程招《。标投标办法等—法律、法规》、规章及有》。关规定结合济—宁市建筑市场—实际：情况制？定本办法 》　　第二条》。  济宁市行—政区域内的施工合同！的订立、备案—、履行及监督管【理，适用本办法 　　】第三：条  本办法所【称的工程施》工合同包括 　　】（一）建设工—程施工合同》； 　　（二）建】设工程？。施工专？。业承：包，合同； 　》　（三）建设工程施！工劳：务分：包合同 　　第四条！  本办法所称【施工合同当事人是指！发包人和承》包人 　　发包【人是指与承包—人签订施工合同【协议书的《当事人及取得—该当事人资格的合法！继承人 　　承包】人是指与《。发包人签订施工【合同协议《书的具有相》。应工程施工承包资】格的当事人及—取得该当事人资格】的，合法继承人 　　实！。行招标投标的工【程发包人即为招【标人承包人即—为中：标人： ，　　第？。。五条济？宁市住房和城—乡建设主管部门【负责本市行政区域内！施，工合：同的备案、》。监督管理工作各【县（市？、区）住房和城乡建！设主管部门》。负责本辖区内施工】。合同的备案、—监督管理工》作 　　第六—。条  合同当事【人应：依照平等《。、自愿、公平和诚实！信用的原则依法【订立：施工合同依照施工】合，同约定？行使权利、》履行义？务 ：第二章 施工合同的！订立 　　第七【条，  工？。程项目发包》时发包？人、承包人应具【备订：立、履行施》工，合同的能力并依【法订立施工合同 　！　第八条《  施工合同文【本应按照国家现行示！范文本订立施—工合同施工合—同管理人员应—审核施工《合同：确保：施工合同的内容合】法、合规、合理及形！式的完整、》准确、规范 　【　第：九条  实行招标投！标的工程《项目发包《人和承包人应自【中标：。通知书发出之日【起三十日内按—照招：标文件、中标—人的投标文件—和中标通知》。书依法？订立书？面施工合《同 　　直接—发包：的工程？。项目发？包人和承包》人应在领取施工许可！证前依法订》立书面施工合—同 　　第十条 】 施工合同的内容应！按国家现行示范文本！约定至少应包—括以下主要内容 　！　(：一)当事人的名【称或者？姓名和？住所； 《　　：(二)标的； 　】　(三)承包范围】、数量； 　　(】四)质量安全标【准；： 　　(五)双【方责任和《义务：； 　　(六)价款！或，者报酬及支付—。方式； 　　(七)！履行期限、地点和】方，式； 　　(—八)：竣工验收、移交【与竣工结算； 　】　(九？)风险内容》、范围以及调整； ！。　　(？十，)索赔确认与支【。付； ？　　(？十一)争议解决方】法，及程序 　　(【十二)工程质量保修！。内容 　　第—十一条 下列施工】合同实质《性内容应与》招标文件、中标【人的投标文》件，、中标通知书—一致 　　》（一）承包》范围：、质量安全标准、】。施工合同价款、工】期、项目负责人【、主要技术标—准； 　　》（二）施工合—同价款的《。支付方式调整因【素、方法、程序；】 　　（三）承担】风险的内《容、范围以》及超出约《定内容、范围的【调，整办法； 　　（】四，）其他施工合同实质！性内容 　　第十二！条，  施工合同不得有！下，列内容？ （：一）要求承包人【在中标价基础上再次！让利；？ （：二）不按国家有关规！定计取规《费、安全《文，明施工？费等不可竞争费【； ：（三）不执》行国家和山东省【主管部？门人工费政》策性：调整； （四）要求！承包人？承担所有因不可抗】力造成的风险、法律！政策风险和市场风险！； （五）工程量清！单计：价的工程要求承包】人承担工程量清单错！漏项及工程量计【算错误？等非承包人》原因：的风险； （—。六）要求承包—人承担非《承包人原《因引起的延迟开【工、工期延误—责，任； （七）要【求承包人在发包【人没有按《施工合同《约定支？付工：程款的情况下不【得停工以及》在此情况下》发，包人不承担违约责】任； （《八）违反有关—规定：不合理压缩工—期的；？ （九）《本应由？自身承担的义务【无偿转嫁给对—方的； 《（十：），其，他不平等条款 　　！第十三条施工合同组！成文件主要包—括 　　（1—）中标通知》书，（如果？有）； 　》　（2）投标函及】其，附，录（如果有》）； ？　　（3）》专用合同条》款及其附件； 【　　（4）》通用：合同条款《； 　　（5—）技术标《准，和要求； 》　　（6《）图纸；《 　　？。。。（7）已标价工程量！清单或预算书—； 　　《（8）其他合—同文件？ 　　第《十四条？  施工合》。。同中约？定质量目标为优【质工程？的发包人应》根据不同优》。质，等级标准给予相应奖！励 　　施工合同】中发包人对工程【项目提出明确创优要！求，的应：明确优质工程各方】主体的责《任、费用来源—、执行标准、计【算及支？付办：法，等，内，容实：行优质工《程等级与工程结算】挂钩对承包》人予以奖励 　【　第十五条  发】。。包，人，在施工合《同中：约，定承包人提供履约担！保，（保证金）》。的同时？发包人？应同时？提，供等额？。的工程款支付担保】（保证金《） 　　第十—六，条 施工合同—的下列内容应—。执行：国家建设工程工程】量清单计价规范和】建，设工程价款》结算暂行办法(财建！[2004]—369号以及省、市！住房和？城乡：建设主管部门的有关！规定 　　1、预】付工程款的》数额、支付时限【及抵扣方式； 【　　2、工程进度款！的支付方式、—数额及时限》； 　　3》、工：程竣工？价款的结算与支付方！式、数额及时限；】 　　4、工程【。施工中发生变更时】工程价？。款，。的调整方法、—索赔方？式、时？限，要求及金额支付方式！； 　　5》、工程量《清单错项、漏项、计！算错误？的，认定及相应价款调】。。。整的计算《办法；？ 　　6、人工、】材料：。、设备价《格变化等风险承担的！范围及幅度》以，及超出约《定范围和幅度的【调整办？。。法，承担的风险费—用计算；7》、工程质量保—证金的提交、退还】； ：　　8、与》履行施工合》同、支付《价款相？关的担保事项； 】　　：9、安全文》明施工措施费、【人，工费、？规费、？税金：及政策性调整； 】　　10、工期【提前或？者延后的奖惩办【。。法等 　　第十七条！  发、承包—人，。应参：照国家规定的工期】定额在施《工合同中明》确约定确《保工程？质量的合理工期【对工期有特殊要【求的发、承包—人应：明确：约定保证工期的【施工方案及》相应的措施费用；任！何一方都不得任意】压缩或者延》长施工合《同约定的工期；双】方应在施工合同中明！确约：定因发包《人、承包人造成工】期，延误的责《任及费用《的计：算方法 第三章【  施工《合同的备案 —　　第十《八条 施工合—同，备，案后双方《不得再？行订立背离》施工合同实质性内】容的其？他协议 　　企【业，。在资质升《级、延续、增项【。。。、评：奖评优？和招投标活动中的】业绩认定以》及项目工期、—。质量、管理、竣【工验收、结算、合同！争议解决等均—以备案？的工程施工合同【。。为依：据 　　第十—九条： ， ，施工合同订立—。后7日内发包—。人应将订立的—施工：合同及相关资—。料，报项目所在地住房】城，乡建设主管部门备案！。。；未按本《规定备？。案的不？予办理建设》。工程施工许可 　】　第二十条》  施工《合，同备案应采用书面】和电子备案两种形式！施工合同备案时须】提交以下材料(复】印件：应加盖发包》人公章并《同时提供原件核【验)： 　　（一》）济宁市《房屋建筑和市政工程！施工施工《合同：备案表（附件1【.一式三份）—； （二）施工合】同发、承包》人加盖骑缝印； （！三）中标通知书；】 （四）招标文【件； （五）—中标：人投标文件；— （六）拟》实行分包的应提【交拟：分包：专业工程项目—。清单；？。 （七）其他—施工合同《组成：文件 　　非—招标项目《只需提交第（一【）、（二）、（六】）、（七）项—材料 ？　　第二《十一条  施工【合同备案受》理机构应自收—到备案施工》合同之日起5个工作！日内完成施工合【同的查验经查—验符合规定的应在施！工，合同：和济宁市房屋—建筑和市政》工程施工《施，工合同备案表—（，附件：1）上加盖》施工合？同备：。案，专用：章留存？一份：施工合同并向发包人！。。出具：济，宁市房屋建筑和【市政工？程施工施工》合同：备案材料回执（附件！2）对查验有下【列情形的施工合同施！。工合同备案管理【机构应一《次性告知施》工合同当事人修【订补正待符合规定】。后再予办《理，。。。备案： 　　1.》未按：规定采？用，施工合同《示范文本；》 　：　2.？施工：。合同当事人主体【不具备资格》的； 　　3.【。施工合同《内容：。不，完，整、不准确提交的】备，案，材料不齐全； 　】　4.施工合同当】事人签章有瑕—疵的：； ：　，　5.施工合同实】质，性条款与本施工合】同管理办法的文件不！。。一致的； 　—　6.当《。事人报？备后又提交撤销备】案书面申《请的； 　》　7.其他违—反法律、法规、规】章和省、市有—关规定的 　　【。。分包施工合同备案】参照本条规》定，。施工合同管理机构】将查验意见记入济宁！市，。房屋建？筑和市政《工程分包《施工合同《备，案表：。（附件3《），并，加盖施工合同备案】专用章 　》　第二十二条施【工合同订《立补充协议或发生变！更、：解除、终止的—应按照？本办法的备案程【序报备？案部门备案》 　　？解，除，施工合同的发—包人：、承包人《应签订解除协—议原施工合同—。未解除前发包人不得！将该工程另行发包给！其他承包人发包人】应自签订解除协议之！日起：。七日内持解》除协议到项目所在地！住房城乡建设主【管，部门备案《 　：　经查验补充—协议符合规》定的工程施工合同管！理机构应《将查验？意见记？入济宁市建》设工程补充协议备案！表（附件《3）并加盖》施工：合同备案专用章【 　　第二》十三条  合同备案！管理机？构应：建立施工合同台帐】健全档案、保存、】查阅管理制度配【备施工合《同专职管理人员【。规，范施工合同的管理】 　　备案施—工合同档案应保【存，至施工合同失效后五！年国家和省、—市另有规定的从【其规定 第》四章  施》工合同的履行 　　！第二：十四条发包人、【承包人应按》照工：程，施工合同约定全面履！。。行自己的义务 【　　第二十五—条 发包《人、承包人应健【。全工程施《工合同？管理制度设立—施工合？。同管理部门工程施】工合同？管理人员应经过施工！合同业务《培训、考核》具备相？。应的从业能力发包】人、承包人》应配：备专业的工程—施工：合同管理人员—负责工程施工合同的！起草、签订、备【案等日常管理工作】 　：　第：二十六条  发【包人按照工程施工合！同约定支付工—程价款的承包人应按！照工程施工合同【约定组织《。实施承包《人未按照工程施【。工合同约定》组织：实施的发包人有权】按照：工程施？工合同约定追—究承包人责任 【　，　发包人未按照工程！施工合同约定支付】相，应工：程价：款的承？包人有？权按照工程施工合】同约定？程序暂停《施工合同的履行并由！发包人承《。担相：应的：。经济损失 　　第二！十七条？  对工《程施工合同履行过程！中发生工程变—更及施工合》同约定允《许，调整的内容》发包人、承包人应及！时对工？程变更？事项或？者施工？合同约定允许调整的！内容如实记录并办理！书面：确认手续 》　　工程变更或者施！工合同约《定，允许调整《的内容涉及施工【合同价？款调整的发》包人、承包人应及】。时确认相应》的施工合《同变更？。价款确？。认的施工合同变【更价款？与施工合同进度款同！期支：付 　　第二十八】条  承《包人施工《项目主？要管理人员（项目经！理、技术负责人【、安：全负责人）应全面履！。行施工合同》。义务不得随》。意更：换发生下《列情：形之一的须由承【包人向发包人书面申！请经发包《人书面批准后—。向工程？所在地住房城乡建】设主管部《门备案后方可按施】工合同约定要求【条，件变更 　　1.因！重病、重伤等健康原！因（：提供县级以上—。。医院证明）不能【履行职？。责的； 　》。　，2.因违法、违【规、违纪行》为被暂？停或吊销任》职资格？。。的； 　《　，3.因退休、—。调离：原工作单位（与【新单位已建立劳动】人事社？保关：系）的； 》　　4.因违—约发包人要求更换的！； 　　《5，.因其它不》可抗力？ 第五章  施工合！同的监督管理 【　　第二十九条  ！。市、县(《市、：区)住房城乡建设】主管部？门负责下列施工【合同监管工作 【　　1. 宣传【贯彻国家有关工【。程施工合同方—面的法律、法规【和方针政策》； 　　《2. 贯彻国家示】范文本？。并组：织细化和实施； 　！　3. 监督检查施！工合同履行情况依】法，查处违法行为；【 　　4《. 实施施工合同】的备案工《作； 　　》5. 制定》。施，工合：同签订？和履行的考核指【标并组织《。考核 　　》第，三十：条 ： 市：、县(市、》。。区)：住房城乡建》设主管部门加强【施，工合同跟踪》管理工作建立—企业履约评价制度】、建筑市场》。。与施工现场检查联】。动制度、企业诚信】评价制度 　　【第三十一条市、【县(市、区)住房城！乡建设主管部门应建！立，网络：施工合同管理信【息系统实现施—工合同备案、履约】信息：。。、不良行《为记录？等，信息化 　　第【。三十二条市住—房城乡建《设主管部门定期【。对所辖行《政区域内工程施工合！同，管理工？。作进行督查 　　主！要，检查内容 》　　：（一）？有无转包、违法分包！、肢解？发，包等情况； 　【　（二？）是：否存在？订，立背离？工程：施工合同《实质性内《容的其？他协议； 　—。　，（三：）施工合同履—行中的补充协议【是否合法合规； 　！　（四？）施工？合同变？更、承包人施工项】目主要？管理人员（项目经】理、技术负责人、】安全负责人》），变更：、解除书面协—。议的备案情》况； 　　（五）工！。程价款的变更、【确认：及支付情况；— 　　（六）专业】分包和劳《务分包施工合—同订立情况》；， 　　（七》）施工合同》。履约情况；》 　　（《八）：国家和省、市有关施！工合同内容强制【性规定的执》行情况； 　　（】九）：其他应检查的内容 ！　　第三十》。三条市？、县(市《、区)住《房城乡建《设主管部门应设【置施工合同管理机构！。并配备合同管—理专职人《员 　　第三十四】条  ？市、县(市》、区：)住房城乡建设主】管部门应加》强工程施工合同管】理人员？的教：育培训和行为管理】 　：　第三十五条 【 发：包人：、承：包人在？施工：合同：订立、履行》。过程：中违反？法律、法规、规章规！定的市、《县(市、区)住【房城乡建设主管部门！应根：据有关？规定依法进行处罚 ！　　第三十六条  ！发包人、承》。包人有下列情形之】一，的市：、县：(市、区)住房城乡！建设主管部门可以责！令，改，正并视情节轻重【给予责任《单位和责任人通报批！评，、罚款？、诚：信，评，价扣：分，、记入济《宁市建筑市场不【良行为记录》 　　（一》），招标人与中》标人不按《。照招标文件》和中标人的投标文】件订立？施工合同《的； ？　　(？二)：发，、承包人违背备案】。。。施工合同《另行签？订，其他协议《的； ？　　(三) 未【按本办？法进行施工合同及】其，补充协议《备案的； 　　（】四，），备案施工合同书面】材料弄虚《作假的; 　　【(五) 不》配合住？房城乡建设主管部门！对施工合同进—行监督检查的；【 　　 (六) 】其他在工《程施：工合同订立、备【案、：履，行中出现严重—违规行为的 第六】章 ： 附 ？。。 ，则 　　第三十【七，条发、承包人—因，施工：合同及施《工，合同有关事》项发生争议的双方协！。。商解：决协商？不成的向《工程所在地仲裁委员！会申请仲裁》或有管辖权》的人民法院》。起诉 ？　　：第三十八条抢—险救灾、临时性房】屋、农民自建低层】住宅及军用建—。筑等建设工》程项目不适用本【。办法 　　第三十】。九条本办法由济【。宁市住房和城乡建设！局，负责：。解释 　《。　第四十条》  本办法》自发：布之日起实施 　】　附件？ 1：. 济宁市》房屋建筑和市政工】程施工施工合—同备案表 2—. ：济宁市房屋建—筑和市政工程施工】。施工合同备案—材料回执 3. 济！。宁市房？屋建筑和市政工程】补充协议《备，案表 附件1<?x！ml:n《amesp》a，ce prefix！ =： ，o ns《 = ？"urn:sc【hema《s，-mic《rosof》t-com:of】。fice:off】ice"《 /> 济宁—。市房：屋建筑和市政工程】。施工施工合同 【备案：表 ：备案编号（  【    《。。  ）年第（   ！  ： ）号 ！ 项目名称！  》。 工程地【点  — 《 施工合同价（！元） 《   《 ？立项批文号 ！  】单位名称 》 ？法定代表《人 联系电话 【 项目负责人】 联：系电话 】 ， 发包人《   ！。  ？ 承包【人   】   【 发《包人盖章 【 承包人《盖章： 报】备，经，办人 》 姓名   ！ 身份证号码】 ： ，。   — 联系电—话   【 通讯》地，址   ！ 备案材【料 目录 】1.施？工合同文件（—原，件）；2. 中【。。标通知书（》。复印件）；》3.招标文件—、中标人投标文件及！其附件（原件）【；4.实行工—程担保的提》交支付担保、履【。。约，担保保函（复—印件）？；5.拟实行分包】的提交拟《分包专业工程项目清！单（原件）；—6，.施工合同当事【人的法定代》表人或委托代理【人，身份证明文》件，和法定代表人授权】书，（提交复印件、验】原，。件）：；7.其他》应提交的备案材【。料 》 施《工合同管《理，机构查？验意见？ ？ ，经办人（签字） 复！核人（签字） 【    《。  ：   ？  机构（盖章） ！批准人（签字） 】      —     》 　　年 》   ？月    》日 】备案表签收 】。 领取人《 ，    领取—日期      】   ？联系电话 — 注1.【本表一式四》份经施？工合同当事人—填写、盖章后由【发包人？。报送；2.本表填】报的：内容及所提交的材】料必须真《实否则一《切责任由发包人承】担；3.《。本，表经备案后发—包人、承包人、建】设主管部门、施工合！同管理？机构各执《一份 附件2 【济宁市房屋建筑和市！政工程施《工合同备案》 材料回执  【 （发包人备—案人名？称） 现已收—到你：单位（项目名称【）的下列施》工合同备案材料【 ：。 ！序号 —备案材料名》称 》是否原件及》件数 备【注 【 1：   【    】。 2 ！  《。 ？   《   【 3  ！。 ，    ！ — 4   ！。     ！ 5【   【 ：。 ，   】 6 —   》 ？ ， 《。  ： ？ 7 》   —   》 ：  》 8《   】 ，  ？ ：  【 9   ！   —   — ，。 ：温馨提示 此—回执是收到》你单位报送》施工合同备案材料】。的证明请妥》善，保存 》。 受《理单位（《。盖章）      ！        受！理复核？人（签字《）    》     》    《 报备经《办人（签《字）　　《     》 ，     》 年  《   月     ！日 ？ ： 附：件3 济宁市房屋建！筑和市政《工程：补充协议备案表 】备案编号（  【     》 ）年第（  【    《）号 《 ， ？ 项—目名称 》。   《。 《 工？程地点？ 《。 ， 项目—批件号 —   】 单：位名称 法定！代表人？ ： 联系电话— 》 发包人 】   ？   【 《承包人   ！   】。 ， 发包人盖章 】  承包【。。人盖章？。 【报备经办人 ！姓名 》   身【份证号码 》。   — 联系电话！   【 ， 通讯地址 】   【 备案材料—目录    ！     》附补充协议（—原件）？ ： 施工合】同管理机构查—验意见 》 ：经办人（签字）【 复核人（签—字）  《  ：   ？ ，     》 （盖章） 批【准人（签字）   ！ ，   ？      — ，  　？　 年？    月 —   日 【 备》案表签收 】领取人     】领取日期  —      — 联系电话 — ： ， ， 　　注1.—本表：一式四份《经施工合同当事人】填，写、盖章后由—发包人报送》；2.本《表，经备案后发包人、承！包人、？建设：行政主管部门—、施工合《同管理机《构各执一份<!--！En：dFragme【nt--《>，