济宁市房屋建筑【和市：政工程施工合同管理！办法 第一章  ！总  ？则 　　第一条 】 为：加强房屋建筑和【市政工？程施工合同 (以】下简称施工合同) ！管理规范施工合【同，订立、备《案及履？行活：动保护施工合—同，当事人的合法权【。益依据中华人民共和！国建筑法、中华【人民共和国合—同法、？中华人？民共和国招标—。投标法、中华人【。民共和？国招：标投标法实施—条例、山《东省房屋《建，筑和市政工程招【。标投：标办法等《法律、法规、规【章及有关《规定：。。结合济宁市建—筑市场？实际情况制定—本，办法： 　　第二》条  济《宁市行政区》域内的施工》。合同的订立、备案、！履行及监督管理适用！本办法 　》　第三条 》 本办法所》称的工程施工—合同包括 　　【（一）建设》工程施工合同；【 　　（二）建设工！程施工专业承—包合同？； ：　　（三）建—设工：程施工劳务》分，包合同 《　　第四条  【。本办法所称》施工合同当事—人是指发包人和【承包人 　　—发包人是指与—。。承包人签订施工合】同协议书的》当事人及取》得该当事人资格的合！法继承人 　　【。承包人？是指与发《包人：签订：施工合同《协议书的具有—相应工程施工承【包资格的当事人及取！得该当事人资格的合！法继承人 》。　　实？行招标？。。投标的工程发包人即！为招标人承包—人即为？中标人 　　第五条！济宁市住房和城【乡建设主管》部门负责《本市行？政区：域内施工合同的备】案、监督管理工作】各县（市《、区）住房和—城乡建设主管部门】负责本辖区内施工合！同的：。备案、监督管理工作！ 　：　第六条  合同当！事，。人应依？照平等、自愿、【公平和诚实信用的】。。原则依法订》。立施工合同依—照施工？合同约？定行使权利、履行义！务 第二章 施工合！同的订立 　　第七！条  工程项目发包！时，发包人、承包人应具！。备订立、履》行施工合同的能力】并，依法订立施工合同 ！　　第？八条  施工—合，。。。同文本？。应按照？国，家，现行示范文本订立】施工合同施工合同】管理：人员应审核施—工，合同确保施工—合同的内《容合法、合规、合理！及形：式的完整、》准确、规范》 　　第九》条  实行》招标投标的工—程项目发包人和承包！人应自中标通知书发！。。出之日起三十日内按！照招标文件、中【。标人的投标文件和中！。。标，通知书依法订—立书面施工合同 　！。　直接发包》的工程项目发—包人和承包人—应在领取施工许可证！前，依法订立书面施工】合，同， 　　第十条—  施工《合同的内容应按国】家现行？。示范文本约定至少应！包括以下主要内容】 　　(《一)当事人的名【。称或者姓名和—住所； 《　，。　(二？)标的； 　　(三！)承包范《围、数量《。； 　　(四)质】量安全标准； 　】　(：五)双方责》任和义务《； 　　(六—)价款或《者报酬？及支付方式；— 　　(七)履行】期限、地点和—方式； 《　　(八)竣—工验收、移》交与竣工结算； 】　　(？九)风险内容—、，范围以及调》整； 　　(十【)，索，赔确认与支》付； ？。　　(十一)争议解！决方法及程》序 　　(十二)工！程质量保《修内容？ 　　第十一—条 下列《施工合同实质性【内容应与招标文【件、：中标：人的投标《文件、中标通知书】一致 ？　　（一）承—包范围、质》量安全标准》、施：工合同价款、—。工期、项目负—责人、主要技术标准！； 　　（二）施工！合同价？款的支付方式调【整因素、方法—、程序； 　　【（三）承担风险的】内容、范围以及【超出约定内容、范围！的调整办法； 【　　（？四）其他施工合同实！质性内容《 　　第十》二，条  施工》合同不得有下列内容！ （：一，），要求承包人在—中标价基础上再次让！利； ？（二）不按》国家有关规定计取】规费、安全文明【施工费等不可竞争】费； （三）不执】行，国家和山东》省主管部门人工费】政策性调整； （四！）要：求承包人《承担所有因不可抗力！造成的风险、—法律政策风险—和市场风险； 【（五）工程量清【单计价的工程要求】承包人承担》。工程量清单错漏【项及工程《量计算错误等非承包！人原因的风》险； ？（六）要求承包人】承担非承包》。人原因引起的—。延迟开工《、工期延误责任；】 （七）要求承包人！。在发包人没》有按施工合同约【定支付工程款的情】况下不得停工以及】在此情况下发包人不！承担违约责任； （！八）违反有》关规定不《合理压缩工期的； ！（九）？本应由自身承—。担的义务无》偿转嫁给《对方的； （十）其！他，不平等条款》 　　？第十三条施》工合同组成文—件，主要包括 　　（】1）中标通知—书（如？果有）；《 　　（2）投标函！及其附？。录（如果有）； 】　　（3）专用【合同条款及》其附件？； 　　（》4）通用合同条款；！。 　　（5）技术】标准和要求； 　　！（6）图纸； 　】　（7）已标价工程！量清单或预算—书； 　《　（8？）其他合《同文件 　》　第十四条  施】工合同？中约定？。质，量目标为优》质工程的发》包，人应：根据不？同优质等级标准给予！相应奖励 　　【施，工合同中发》包人对工《。程项目提出明—确创优要《求的应明确》优，质工程各方主体的】责任、？费用来源、》执行标准、》计算及支《。付办：法等内容实行—优质工程《等级与工程结算挂钩！对，承包人予以奖励 】　　第？。十五条  》。发包人在施》工合：同中约定承包人提供！履约担？保（：保证金）《。的，。同时发？包人应同时提供【等额的？工程款？支付担保（保证金】） 　　第十六条 ！施工合同的下列内容！应执行国家建设【工程工？程量清单计价规【范和建设《工程价款结算暂行】办法(财建[2【004]36—。9号：以及省、市住房和】城乡建设主管部【门的有？关规：。定 　？　，1、预付工程款的数！额、支？付时限及《抵扣方？式； 　　》2、：工程进度款的支付方！式、数？额及时？限； ？　　3、工》程，竣工价？款的结算与支付方】式、数？额及时限；》。 ，　，。　4：。、工：程施工中发生变更】时工程价款的—调整方法、索赔方】式，、时限？要求及金额支付【方式； 　　5【、工程量清单错项、！漏项、计算错误的认！定及相应价款调整的！计算办法；》 　　6《、人工、材料、设备！价格变化《等风险承担》的范围及《幅度以及超》出约定？范围和？幅，度的调整《办法：承担的风险》费用计算；7、【工程质？量保证金的》提，交、退？还，； 　　8、与履行！施工：合同、支付价款相】关的担保事项； 　！　，9、安全文明—施工措施费、人【工费、规费、税【。金及政策性》调整； 　　—10、工期提—前或者延《后的奖惩办法—等， 　　第十七条【  发、《承包人？。应参照国《家规定的工期—定额在施工合—同中明确约定确【保工程质量的合理】工期对工期有特殊要！求的发、承包人【应明确约定保—。。证工期的施工方【案及相应的措施【费用；任何》一方都？不得任意压缩或者】。延长施工合同约【定的工期；双方【应在施工《合同中明确约定因】发包人、承包人造】成工期延误的责【任及费用的计算【方法 第《三章  施工合【同的备案 　　【第十八条《。 施工合同备—案后双？。方不得再行订立背离！施工：合，同实质性内容的其】他协议 《　　：企业在资质》。。升级、？。延续、增项、评【奖评优和招投—标活动？中的业绩认定以及】项，目工：期、质量、管—理、竣工验》收、结算《。、合同争议解决等均！以备案的《工程：施工合同为依—据 　　第十九条 ！ 施：工合同订立后7日内！发，包人应将《订立的施工合同【。及相关资料报项【。目所在地住房城【乡建设主管》部门备案《；未按本规》定备案？的不予办理建设【工，程施工许可 —　　第二《十条  施》工合同备案应采【。用，。书面和电子备案两种！形式施工合》同备：案时须提《。交以下材料(复印】件应加盖发包人公章！并同时提供原件核验！) 　　（一）【济宁市房屋建筑和】市政：工程施工《。施工合同备》案表（附件1.一】式三份）；》 （二）施》。工合同发、承包人加！盖骑缝印；》 （三）中》标通：知书； （四）【招标文件； （【五）：中标人投标文件【； ：（六）？拟实行分包》的应提交拟分包专业！工程项目《清单； （》七）其他施工合同】组，。成文件 　　—非招：标项目？只需提交第（一）、！（二）、（六）、】（，七）项材料 　　】第二十一条  【施工合同备》案受：理机构应自收到备案！施工合同之日起【5个工作日内—完成施工合同的查】验经查验符合规定的！应在施工合同和济宁！市房屋建筑和市【。政工程施工》施工合同《备案表（附件—1）上加盖施工合】同备案专《用章：留存一？份施工合同并—向发包人出》具济宁市《房屋建筑和市政工】程施工施《工合同备案材—料回执（附件—2）对查验有下列】情形的施工》合同：施工：合同：。备，案管理？机构应一次性告【知施工合《同，当事人修《订补：正待符合规定后再予！办理备案 　—　1.未按》规定采用施工—。合同示范文本—； 　　《2.：施工合同当事人【主体不？具备资格的； 【　　3.施工合【同，内容不完整、—不准：确提交的备》案材料？不齐全； 　　4.！施，工合同当事》人签：章有瑕疵的； 　】　，5.施工合》同实质性条款—与本施工合同管【理办法的文件—不一致的； 　　6！.，当事人报备后—又提：交撤销备案书—面申请的； 　　7！.其他违反法律、法！规、规？章和省、市有关规定！。的 　　分包施工】合同备案参照本【条规定施工合同【管，理机构将《查，验，意见记入《济宁市房屋》。建筑和市《政工程分包施工合同！备案表（附件3）】并加盖？施工合同备》。案专用章 　　第】。。二十二条施》工合同订立补充协议！或发生变更、解除、！终止：的应按照本办法的备！案程序报备》。。案，部，门备案 　　解【除施：工合：同的：发包人、《承包人应签》订，解除协议《原施工合《同未解除前发包人】不得将该工程另【行发包给其他承包人！发，。包人应自签订—解除：。协议之？日起：七日内持解除协【议到项目所》在，地住房城乡建设主】管部：门备案？ ，　　经查验补充协】议符合规定》的工程施工合同【管理机构应将—查验意？。。见记入？济宁市建设工程【补充协议备案表（】附件：3）并加盖施—工合同？备案专用章 　　】第二十？三条  合同—备案管理《机，构应建？立施工合同》台帐健全档案、保】存、查阅管理制度配！备施工合同专—职管理人员规范【施工合同的》管理 　　备案【施工合同档案应【保存至施《工合同失效》后五年国家和—省、市？。另有规定的从其规】定 第？四章  施工合【同的履行 　—　第二十四条—发包人、承包人【应按照工《程施工合同约定【全面履行自己的义务！ 　　第二十五【条 发？包人、承包人应【。健全工？程施工合同管理制度！设立施工《合同管？理部门工程施工合同！管理人员应经—过施工合同业—务培训、考核具备相！应的从业能力发包】人、：承包人应配备专业的！工程施工合同管理】人员负责工程施工合！同，的起草、签订—、备案？等日常管理工—作 　　第二十【。六条  发》包，人按照工程施工【。。合同约定支付—工程价款的承包人应！按照工程施工合【同约定组织实施【承包人未按》照工程施工合—。同约定组织》实施的发包人有权】按照工程施工合【同，约定追究承包人【责任：。 　　发包人—。未按照工程施—。。工，合同约定支付相【应工程价款的承包】人有权按照工程【施工合同约定—程序暂停施工合同】的履行并《由发包？。人承：担相：应的经济损失 　】　第二十七》条  对工程施工】合同履？行过程中发生工【程变更及施工合同约！定允许调整的内容发！包人、承包人应及时！对工程？变，更，事项或？者施工合同约定允许！调，整的内容如实记录并！办理书面确认手续】。 　　工程》。。变更或者施工合同】。约定允许调整的【内容涉及施工合同价！款调：整的发包人、承包】人应：。及时确认相应的施】工，合同变？更价款确认的施工合！同变更？价款与施工合—同进度款同期支付 ！　　第二十八—条  承包人施工】项目主要管理人员（！项目：经理、技术负—。责人、安全负—责人）应全面履【行施工合同义务不得！随意更换发生下列情！形之一的《须由承包人向发包】人书面申请》经发包人书面—批准后向工程所在地！住房城乡《建设主管部门备【案后方可按施工合同！约，定要求？条件变更 　　【1.因重病、重伤】等健康原因（提供县！。级以上医院证明）】不能履行职责的【； 　　2.因违】。法，、违规、违纪行【为被：。暂停或？吊销：任职资？格的； 　　3.因！退，休、调？离原工？。作单：位（与？新单位已建立劳【。动人事社保关系）】。的； 　　4.【因违约？发包人要求更换的；！ 　　5.因其【它不可抗力 —。第，五章： ， 施工合同的监【督管理 　　第二十！九条  市、县(】市、区？)住房城乡建设主管！部，门负责下列》施工合同监》管，工作 　　1—. 宣？传贯彻国《家有：关工程？施工合同方面的法律！、法：规和方针《政策； 　》　，2，. 贯彻《国，家示范文本并组织细！化和：实施； 　　3.】 监督检查施工合同！履行情况依》法，查处违法《行，为；： 　　4. 实施】。施，工合同的备案—。工作：； 　　5. 制定！施工合同《签订和履行的考核】指标并组织考—核 　　第三十【条  市、》县(市？、区)住《房城乡建设》主管部门《。加强施工合同跟踪管！理工作建《立企：业履约评《。价，制度、建筑市场【与施工现场检—。查联动制度、—企业诚信评》。价制度 　　—第三十一《条，。市、县(《市、区)《住房城乡《建，设主管部门应建【立网络施工合同管理！。信息系统实》现，施工合？同备案、《履约信息、不—良行为记录》等信息化 》　　第三十二条【市住房？城乡建设《主管部门定》期对：所辖行政区域内工程！施工合同管理工作进！行督查 　　主要】检查内容 　　（】一）有无转包、违】法分包？、肢解发包等情况；！ 　　（二）是否存！在订立背离工—程施工？合同实？质，性内：容的其他协议—； 　　（》三）施工合同履行】。中，的补充？协议：是否合法合规； 　！　（四）《施工合同变更、【承包：人施工项目主—要管理人员（项【。目，经理、技术》负责人、安全负责】人）：变更、解除》书，面，协，议，的备案情况；— 　　（五》）工程价款》的变更、确认及【支付情况； 　【。　（六？），专业分包和劳务分】包，施工：。。合同订立情况—； 　　（七）【施，工，合同：履约：情况； 　》　，（八）国家》和省：、，市有关？施工合同内容强制】性规定的《执行情况； 　【　，（九）其他应检查】的内容 　　第三十！。三条市、《县(市？、区：)住房城《乡建设主管部—门应设置施》工合同管《理机构并配备合同管！。理专职人员》 　　？第三十四《条  市、》。。县(市、区)住房】城，。乡建设？主管部门应加强工程！施工合同管理人员的！教育培训和行—为管理 　　第三十！。五条 ？ 发包？人、承包《人在施工合同订立】、履行过程》中违反法律》、法规、规章规定的！市、县(市、区)住！房城：乡，建设主管部》门应根据有关—规定依法《进行处？罚 　　第》三十六条  —发包人、承包人【有下列？情形之一《的市、县(》市、：区)住房城乡建【设主管部门可—以责：令改正并视情节【轻重给予责任—单位和责任人—通，报批评、罚》。款，、诚信评价扣分、】记入济宁《市，。建筑：市，场不良行为》记录 　《　（一）招》标人与中标人—不按照招《标文：件和中标《人的投标文》件订立施《工合同？的； 　　(二)】发、承包《人违背备案施工【合，同另行签订其—他，协议的？； 　　(三) 】未按本办法进—行施工合同及其【补，充，协议备案的； 　　！（四）备案施工合同！书面材料弄虚作【假的; 《　，　(五) 不配合住！房城乡建设主—管部：门对施？工合同？进行监？督检查的；》 ，　　 (六) 其他！在工程施工合同订立！、备案、履行中出现！严重违规行为的【 第六章《  ：附  则 　　【第三十？七条：发、承包人因施【工合同及施工—合同有关事项发【生争议的双方协商】解决协商不》成的向工程所—。在地：仲裁委？员会申请《仲裁或有管辖权的人！民法院起《诉 　　《第三十八条》抢险救灾、临时性】房屋、农民自建低层！。住宅及军《用建筑等建设工程】项目：。不适用本办》法， 　：　第三十九条本办法！由济宁市住房—和城：乡建设局《负，责解：释 　　《第四十条《  本办法自发【布之日起实施— ，。　　附件 1—. 济？宁市房？。屋，。建筑和市政工程施工！施工合同备案表 】2. 济宁》市房屋建筑和市【政工程施《工施工？。合同备案材料回【执 3？. 济宁市房屋【建筑和市政工程补】充，协议：备案：表 附件1》<?xml》:namespa】ce prefi】x = 《o ns =— ，。"urn:sche！mas-《micros—oft-com:】off？ice:off【ic：e" /> 济【宁，市房屋建筑和市政】。工程施工施工合同 ！备案表 备》案编：号（    —  ：  ：）年第（    】  ）？号 ？ ！项目名称 【   》 工程地点 —  《 施工！合同价（元》）， 《  《 立项批文》号 》  单！位名称 法定！代表人 联系电话】。。 项目—。负责人？ 联系电《话 》 发包人—。。 ：   【  ？ 承包人】   —   — 》发包：人盖章 承】包，人盖：章 报！备经办人 姓！名 ？   《 ： ，身份证？号码 —  ： 《。 联系电话— ？   》 通：讯地址 —   】。 备案材料 目录】 ？。 1.施《工合同文件》（，原，件，）；：2. 中标通知书】（复印件）；3.】招标文件、中标人投！标文件？。及其附件（原件【）；4.实》行，。工程：担保的提交》。支付担？保、：。履约担保保函（【复印件）；5—.拟：。实行分包的提交拟分！包专业？工程项？目清单（原件）；6！.施工合同当事【人的：。法定代表人或委托】代理：人身份证《明文件？和法：定代表？人，授权书（提交复印】件、验原《件）；7.其他【应提：交，的备案材料 ！ 施工合同管理！机构查验意见 】 经？办，人（签字《） 复？核人（签字）   ！    《。     机构（盖！章） 批准人（【签字）      ！       　　！年，  ：  月    日】 《 备案表签收 ！ ：。。 领取人    】 领取？日期    —     联—。系电：话 注1！.本表一《式四份经施工合同】当事人？填写、盖《章后由发包》人报：送，；，2.本表填报的内容！及，所提交的材》料必须真《实否：则一切责任》由发包人承担；3】.本：表经备案后发包【人、承包《人、建？设，主管部门、施工合同！管理机构各执一份 ！附件2 济宁市房屋！建筑和市政工程施】。。工合同备案 材料】。回执  《 （发包人备案【人名称） 》现已收？。。。到你：单位（项目名—称）：的下列施《工合同备案材—料 ！。 序号 ！备案材？料名称？ 是否原【件及件数 【 备注 》。。 1 ！  ：   【。。   《 2 】   》  《 《  ？ ， 3 — ：   — ， ？ ，  《 4 —   —   》   ！ 5 —  ：   】。  — 6 《 ：  ： ？。   《   【 ： 7 —。。  》  ？。   【。 ： 8   】  《   — —9， 《   — ， ？  《 《温馨：。提示 此回执是【收，到你单？位，报，送，施，。。工合：同备案材《料的证？明请妥善保》存 ？ ， 受理单位（】盖章：）    》       【   受理复核人（！签字）？   ？    《   ？。  ：  报备经办人（】签字）　　 —  ：      —   年     ！月  ？。   日 — ： 附件3 济宁市】房屋：建筑：和市政工程补充协议！备案表 备》案编号（     ！  ： ）年第（  【 ， ，  ）？号 —。 《 ：项，目名称  】 — 工：程地点 —   《 项目批件号【   ！ ， 单位名称 】 法？定代表人《 联系电【话 《 ： ， 发：包人   】。 ：   —。 承包》人，。 ，   — ：  ： 发【包人盖章 》  承包【人，。盖章 》 ， 报备经—办人 姓【名   ！ 身份证号码 】。 ：。 ， ： 《 联系电《话 ？   通讯！。。地址  【。 ： 》。备案材？料目录 》 ：     》   附补充协【议（原件）》 【施工合同《管理机？构查验意见》 ： 经办人（签【字） 复核人（签】字，）   《     》      （盖章！） ：批，准人（签《字）       ！    《     　　 年！    月》    日 — ： ： ， 备案表签收— 领取人【     领取【日期       ！  联系《电话 《 　　注【1，.本表一式》四份经施《。工合同当《事人填写《、盖章后由发—包人报送；2.本】表经备案后发—包人：、承包人、建—设行政主管》部门、施工合同管】理机构各执》一份<!-》-EndFrag】ment-->【