济宁市房屋建筑和市！政工程施工合同管理！。办法 第一—章  总  —则 　　《第一条 《 为加强房屋建筑】和市政工程施工【合同 (以下简称施！工，。合同) 《。管理规范《施工合同订立、备】案及履行《活动保护《施工：合，。。同当事人的》合法权？益依：据中华人民共—和国建筑法、中华人！民共：和国合同《法、中华人》民共和国招标投【标法、？中华人民共》和国招？标投标法实》施条例、山东—。省房：。屋建筑？和市政工程》招标投？标办法？等，法律、法规》、，规章及有关规定结合！济宁市建筑》市场实际情况制【定，本，办法 　　第—二条 ？ 济宁市行政—区域内的施工—合同的订立、备案】、履行？及监督管理适用【本办法？。 　　第《三，条  ？本，办法：所称的工程施工合】同包括 《　，　（一）《建设工程施工合同】； 　　（二）【建设：工程施工《专业承包合同； 】　　（三）》建设工程施工劳【务分包合同 　【　第四？条  本办法所【称，施工合同当事人【是指发？包人和承包》人 　？　发包？人，。是指与承包人签订施！工合同协议书—的当事人及取得【该当：事人：资格的合法继承人】。 　　承包人是指与！发包人？签订施工合同协议书！的，具有相应工程施工承！包资格的当事人【及取得该当事—人资格的合法继【承，人 　　实行招标投！标的工？程发包人即为招标人！承，包人即为《中，标人 　　第五条济！宁，。。市住：房和：城，乡建设主管部—。门负责本市行政区】。域内施工合同的备】案、监督管》理工作各《县（市、区）—住房和城乡建—设主管部门》负责本？辖区内施《工合同的备案、监督！管理：工作 　　第六【条  合同》当事人应《。依照平等《。、自：愿、公平和诚—实信用的原则依法订！立施工？合同依照施工合同约！定行使权利》、履行义务 第二】章 施工合同的【订立 　　第—七，条 ： 工程项目》发包时发包人、承】包人应具备订立【、履行施工合同【的能力并依法订立】施工合？同 　　第八条 】 施工合同文本应】按，照国家？现行示范《文本：订立施工合同施【工合同管理人—员应审核施工合【同确保施《工合同的内容合法】、，合规、合理》及形式的完》整、准确、规范 　！　第九条  实行】招标：投标的工程项目发】。包，人和承包《人，应自：中标通知书发出【之日起三十日内【。按照招标《文件、？中标人的投标文【件和中标通知—书，依法订立书》面施工合同 　　】直，接发包的工》程，项目发？包人和承包人—应在领取施工许可】证前依？法，订立书面施工合【同， ，　　第十条  施工！合同的内容》。应按国家现》行示：范文本约定至少【应包括以下》主要内容 　　(一！)当事人的名—称或者姓名和住【所； 　　(二)标！的； 　　(三【)承包范围、—数量；？ 　　(四》)质量？安全标准； 　　】(五)双《方责任和义务； 　！　，(六：)价款？或者：报酬及支《。付方式； 　　【(七)履行》期限、地点》。和方式； 　　【(八)竣工验收、移！交与竣工结算；【 　　(九)风险内！。容、范围以及调整】； ：　　(十)索赔确认！与支付； 　　(】。十一)争议解决方法！。及程：序 　　(十二)】工，程质：量保修内容 　　】第十一条 》下列施工合同实质性！内，容应与招《标文件、中》标人的投标文件【、中标通知书一【。致 　　（一）承】包范围、质》量安：全标准、施工—合同价款、》工期、项目》负责：。人、主要技术标准】； 　　（二）施工！合同价款的支付【方，式调整因素、方【法、程序；》 　　（三》）承担？风险的内《容、范围以及超出约！定内容？、范围的调整办法；！ ，。　　（四）》其，他，施工：合，同实质性内》容 　？　第十二条》  ：施工：合同不得有下列内容！ （一）要求承包】人在：中标：价基础上再次让利；！ （二？）不按？国家有关规》定计取规费、安【全文明施工费等不可！竞争费？； （三）不执行】国家和？。。。山东省主《管部门人工费政【。策性调整；》 （四？）要求承包人承担】所有因不可抗力造成！的风险、法律政策】。风，险和市场《风险；？ （五？）工程量清单—计价的工程要—求承包？人承担工程量清【单错漏项及》工程：量计算错误等非承】包人原？因的风？险； （《。六）要求承包—人承担非承包人原】因，引，起的延迟开工—、工期延误责—任； （七）要【求，承，包，人，在发包人没》有按施工合》同约定支付工—程款的情况下不得】停，工以及在此情况下发！包人不？承担：违约责任； （【八）违反有关规定】不合理压缩工期的；！ （：九，）本应？。由，自身承担的义务【无偿转嫁给对方的】；， （十）其他不【平，等条款？ 　　第十三条施工！合同组成文件主要】包括 　　》（1）中标通—知书（如果有）【；， 　　？（2）投《标函及？其，附，录（如果有》。）； 　　（3）】。专用合同条款及【其，附件； 　　（4】）通用合同条款； ！。　　（5）技—术，标准和要求； 【　　（6）图—。纸； 　　（7）】已标价工程量—清单或预算》书； 　　（8）其！他合同？文件 　　第十四条！  施工《。合同：中约定质量》目标为优质工程的】发包：人应根据《不同：优质：等级标准给予相应】奖励 ？　　施工合》同中发包人对工【。程项目提出明—确创：优要：。。求的应明确优—质工：程各方主体的责【。任、费用来源、【执行标准、计算及】支，付办法等内容实行优！质工程等级与—工程结算挂钩对承】包人予以奖》励 　　第十五条】  发包《。人在：施工合同中约定【承包人提《供履约担保（保证】金）：的同：时发包人《应同时提供等额【的工程款支付—担保（保证金—） ：　　：第十六条 施—工合同的下列内容应！执行国家建》设工程工《程量清单计价—规范和？建设工程价》款结算暂行办法(财！建[2004—]369号以—及省、市住房—。和城乡建《设主管部门的有【关规定 　　1【、预：付工程款的数额【、支付？时限及抵扣方—。式； 　　2、工程！进度款的支》付方式、数》额及：时，限； ？　　3、工程竣工价！款的结算与支付【方式、数额》及时限； 　　4、！工程施工中发—。生变更时工程价【款的调整《方，法，、索赔？方式：、时：限，要求及？金额支付方》式； ？　　5、工》。程量清单《错项、？漏项、计算》错误的认定》及，相应价款调整的计算！办法；？。 　：　6、？。人工、？材料：、设备？价格：变化等风《险承担的范围及【幅度以？及超出约定范围【。和幅度的调》整办：法承担的风险费用计！算；7、工》程质量保证》金的提交、退还； ！　　8、与》。履行施工合》同、支付价款—相关的担《保，。事项：； 　　9、—。安全文？明施：工措施？。费、：。人工费、《规，。费、税金及政策性】。调整； 　　10、！。工期提前或者—延后的奖惩》办，法等 　　第—十七条 《 发、承包》人，应参照国《。。家规：定的工？期定：额在施工合》同中明确约》定确保工程质量的】合理工期对工期有特！殊要求？。的发、承包人—应明：确，约定保证工》。期的施工方案—及相应的措施费【用；任何《一方都不得任意【压缩或者延长施【工合同约《定的工期；双—方应在施工合同中】明确约定因发—。包人、承包人造成】工，期延误？的责任及费》用的计算方》法 第三章  【施工合同《的备案 　　—第十：八，。条 施工合同—备案后双方不得再行！订立背离施》工合同实质性内容的！其他：协，议 　　《企业在资质升级、延！续、：增项、评奖评优和】招投标活动》。。中的业绩认定以及项！目工期、质量—。、管理、《竣工验收、结—算、合同争》议解决？等均以备《案的工程施工—合同：为依据 　　—第十九条《  施工合》同订立？后7日内发包人【应将订？立，的施工合同及—相关资料报项目所】在地住？房城乡建设主管部门！备案；未按本规定备！案的不予办理建设】工程施工许可 　　！第二十条  施工】合同备案《应采：用书：面和电子备案两种】形式施？工，合同：。备案：时须提交以》下材料(复印件应加！盖发包人公章—。并同时提供原件核验！) 　　（一）【济宁市房屋建筑和】市政工程施工—。施工合同备案表【（附件1.一式三】份）； 《（二）施工合同【发、承包人加盖骑】缝印； （三）【中标通知书；— ，（四：）招标文件； 【（五）中标人投【标，文件； （六）拟实！行分包的应提交拟】。分包专业工》程，项目：清，单； （七》）其：。他施工合《同组成？文件 ？　　非招标项目【只需提交第（一）】、（二）、（六【。）、（七）项—。材料 　　》第二：十一条  施工合同！。。备案受理《机构应自收到备【案施工合《同之日起5》个工：作日：内完成施工合同的查！验经查验《符合规？定，的应在施工》。合同和济宁》市房屋建筑》和市政工程施工施】工合同备《案表（附件1）【上，加盖施工合同备【案专用章留存—一份施工《。合同并向《。发包人出具济宁市】房屋建筑和市政工程！。施工施工合同—备案材料回执—（附：件2）对查验有下】。列情形的施工合【。同，施工合？同备案管理机构应】一次性告知施—工合：同当事人修订补正待！符，。。合，规定：后再予办理备案【 ，　　1.未》按规定采用施工【合同示范文本—； 　　2.施【工，合同：当事人主《体不具备资格—的； ？　　3？.施工合《同内容不完整—、不准？确提：交的备？案材料不齐全；【 ，　　：4.施工合》同当事？人签章有瑕》疵的； 《　　5.施》工合同实质》性，条款与本施工合同】管理办法的文件【不一致的《； 　？。　6：.当事人报备后【。又提交撤销备案【书面申请的》； 　　7.其他】。违反法律《、法规、规章和【省、市有关规定的】 　：　分包？施工合同备案参【。照本条？规定施工合同管理机！构将查验意见记入济！宁市房屋建筑和【市政工程分包施【工合：同备案表（附件3】）并加盖施工合同】备案专用章 　【　第二十《二条施工合》同，订立：。补充协议或发—生变：更、解除《、终止的应按照本办！法的：备案：。程序报备案部—门备案 　》　解除施工》合同的发包人、【承包人应《签订解除协议原【施工合同未解除【前发包人不》得将该工程另—。行，发包给其他承—包人发包《人应：自，签订解除协议之日起！七日内持解除协议到！项目所在地住—。房，城乡建？。设主管部门》备，案 　？　经查验补充—协议符合规定的工程！施工合同管理机【构应将查《验意见？记入济？。宁市建设工》。程补充协议备—案表（？附件3？。）并：加盖施工合》同，备案专？。用章 　《　第二十《三条  合》同备案管理机构【应建立施工合同台】帐健全档案》、保存？、查阅管《理制：度配：。备施工合同专—职管理人员》规范施工合同的管理！ 　　？备案施？工合同档案应保存】至施工合同失效后】。。五年：国家和省、市另【。有，规定的从《其规定 第》四章  施工合【同的履行 》　　第二十四条发包！人、承包《人应按照工》。。。程，施工合同约定全【面履行自己的义务】 　　第二十五条 ！。发，包，人、承包人应健全工！。程施工合同管理制】度设立施《工合同？。管理部？门工程施工合同管理！人员应经过施—工合同业《务培训、考核具【。备相：应的从业能力发【包人、承包人应【配备专？业的工程《施工：合同：管理人员负责工【程施工合同的起【草、签订、》备案等日常管理工】作 　　第二十【。六条  发》包人按照工》程施工合同约定支】付工程价款的—承包人应按》照工程施工合同约】定组织实施承包【人未按照工程施工】合同约定组织实施的！发包人？有权按照工程—施，工合同约定追究【承，包人责任 》　　发包《人未按照工程—施工：合同约定支付相应工！程价款的承包人【有权按照工程施工合！同约定程序暂停【施工合？同的履？行并由？发包人承《担相应的经济—损失 　　第二十】七条  《对工程施《工合同？履，行，过程中？发生工程变更及【施工合同约》定允许调《整的：内，容发包人、》承包人应及时对工程！变更：事项或？者施工？。合，同约定允许调整【的，内容如实记录并【办理书？面，确认：手续 　　工程变更！或者施工合同约定允！。许调整的内容涉【及，施工合同价》款调整？。的发：包人、承包人应及时！确认相？应的施工《合同变更价款确认的！施工合同变》。更价款？与施工？合同进度款同期支付！ 　　第二十八条 ！ 承包？。人施工？项目主要管理人员】（项目经理、技【术负责人《、安全负责人）应全！面履：行，施工合同义务不【得随意更换》。发，生下列？情，形，之一：的须由？承包人向发包人书面！申请经？发包人书面批准后向！工程所在地住房城乡！。建设主？管部门备案后方可按！施工合同约定要求】条件变更 　　1】.因重？病、重伤等》健，康原因？（提供县级以上【医院证明）不能【履行职？责的； 　　2【.因：违法、违规》。、违：纪行为？被，暂停：或，吊销任？职资格的； —　　3.因退休、】调离：原，工作单位（与新单】位已建？立劳动人事社保【关系）的； 　　4！.因违？约发包人要求—更换的； 　　5.！因其它？不可抗力 第五章 ！ 施工合同的监督管！理 　　第二十九】条  市、县(市】、区)住房》城乡建设主管—部门负责下列施【。工合同？监管工作 　　1】. 宣？传贯彻国家有关【工程施工合》同方面的法律、法规！和方针政策》； ：。　　2. 贯—彻，国家示范文本并【组织细化和实施；】 　　3. 监【督检查施工合同【。履行情况依法—查处违法行为；【 　　4.》 ，实施施？工合同的《备案工？。作； 　《　5. 《制定：施工合同签订—和，履行的考《核指标并组织考核】 　　第三》十条  《市，。、县(市、区)住】房城乡建设》主管部门加》强施工合同》跟踪管理工作建立企！业履约评价制度【、建筑市场》与施工现场检查联】动制度、企业诚【信评价制《度 ：　　第三《十一：条市：、县(市、区)【住房：城乡建设主管部【。门应建立网》络施工合同管—理信息系统实现施】工合同备《案、：履约信？息，、不良行为记录【等信息化 　　第三！。十二条市住房—城乡建设主管部【门定期对所》辖行：政区域内工程施【工合同管理工—作进行督查 　　主！要检查内容》。 ，　　（一）》有无转？包、违法分包、肢】解发包等情》况； 　　（—二）是否存》在订：立背离工程施工合同！实质性内容的其他协！议； ？　　（三《），。施工合同履》行中的补充协议是否！合法合规《；， 　　（《四）：施工：合同变更《、承：包人施工项目主要】管理人员（》项目：经理、技术负责人、！安全负责人）变更、！解除书面协议的备案！情况； 　　（【五）工程价》款的变？更、：确，认及支付情》况； 　《　（：六）专业分包和劳】务分包？施工合同订立情况】； 　　（七—。）施：工合同履约情况【； 　　（》八）国家和省—、市有关《施工合同内容强【。制性规？定的：执行情况；》 　　（九》）其：他应检查的内容 】　　第三十三条【市、县？(市、区)》住房：城乡建？设主管部门应—设置施工合同—管理：机，构并配？。备合：同管理专职人员 　！　第三十《。四条  市、—县(市、区)—住房城乡建设主管】部门应加强》工程施工合》同，管理：人员的教《育培：训和行为管理 　　！第三十五条  【发包：人、承包人在施工合！同订立、履行—过程中违反》。法律、法规、规【章规定的市、县(市！、区：)住房城乡建设主】管，部门应根据有—关规定依法》。进行：。处罚 　　第三【。十六条 《 发包人、》承包人有《下列情形《之一：的市、县(市、区)！住房城乡建设—主管部门可》以责令改正并视【情节轻重给予责任单！位和责任人通报【批评、罚款、诚【信评价扣分》、记入济宁市建筑】市场：不良行？为记录 　》　（一？）招标人与中标【人不按照招标—文件和中标人—的投标？文件：订立：施工合同的； 【　　(二)发—、承包人违背备案施！。。工合同另行签订【其他协？议的； 　》　(三？) ：。未按本办法进行【施工合同及》其补：。充协议备案的； 　！　（四）备案施工合！同书面材料弄虚作假！的; ？　　(五) 不配】合住：房城乡建设》主管：部门：对施工？合同：进行监督《检查的； 　　 】(六：)， 其他？在，工程：施，工合同订立、备【案、履行中》。出现严重违规—行为的 《第六章  附  则！ 　　第三》十，七条发？、承包？人因施工合同及施】工合同有关》事项发生争议的【双方：协商：解决协商不成的向】工程所在地仲—裁委员会申请—仲裁或有管辖权的人！民法院起《。诉， 　　？第三十八条抢—险救灾、临时—性房屋、农民自建】低层：住宅及军用》建筑：等建：设工程项目不适用】本办法 　　第三十！九条本办《法由济宁《市住房和《城乡建设《局负责解释 　　】第四十？条  本《办法自？发布之？。日，起实施 　　附件 ！1. 济《宁市房屋建筑和市】政工程施《工，施工合同备》案表 2《. 济宁《市房屋建筑和—市，政工程施工施工合】。同备案材料回—执， 3. 《。济宁市房屋建—筑和市政工程—。补充协议备案表 】附，件1<?x》ml:names】。pac？e prefi【x = o ns】 = "urn:s！che？ma：s-micr—o，。soft-com:！offi《ce：:office"】 />？。 济宁市房屋建筑和！市政工程施工施工】合同 备案表 【备，案编号（    】    ）年—第（  《    ）号 】 ？ 《 项？目名称  】 工程—地点： ：。   《 》 施工合同价（【元，） 《   立【项批文号《 ，  《 《 单位名称【。 法定—代表人 联系电【话， ： ：项目负责人》。。 联系电《话 ？。 ？ 发包人 ！    】 》承包人 》     ！ 《。 发包人盖章 】 承包人盖【章 报！。备经办人 【。 姓：名  — ， ？身份证号码》   — ？ 联系电话 ！  ？ ： 通讯地》址 ： ，   》。 ， ， 备案》。材料 目《录 ？ ， 1.施工》合同：文件（原件）；2.！ 中：。标通知书《（复印件）；3.】招标：文件、中标人—投标文件及其附【件（原件《），。；4.实行工程担保！的提交支付担保、履！约担保保函（复【印件）；5.拟实】行分包的提交—拟分包专业工—程项目清《单（原件）》；6.施工合—同当事人的法定代表！人或：委托代理人身份证】明文件和法定代表人！授权书（提交复印件！、验原件）；—7.其他应提—交的备案《材料 ！施工：合同管理机构—。查，验意见 经办！人（签？字） ？复核人（签字—）        ！。 ，   机构（—盖章） 批准人（】签字）     】        　！　年  《 ， 月：    《日 — 备？案表签收 】领取人     领！取日期   —      联系】电话 ？ 注1【.本表？。一式四份经》施，工合同当事人—填写：、盖章后由发包【人报：送；2.《。本表填报的内容【及所提交的材料必须！真实否？则一切责任》。由发包人承担；【3.本？表经备案《后发包人、承包人、！。建设主？管部门、施工合同】管理机构《各执一份 附件2】 济宁市《房，屋建筑和市政工【程施工合同备—案 材料《回执   （发【包人备案《人名：称） 现已收—到你单位（项—目名称）的下列施工！合同备案材》料 《 序！号 》备案材料《名，称 是—否原件及件》数 《 备注 《 ：。 ， ？。1 》  ：    ！ ： ？ 2 》   —    【 【3 《   《 ，    【 — 4 》   《  ？   【 5— 《  ？   《   】 6《   】    【 ？。 ？ ，。7 》  ： ？  ： ：   ？ ？ ？8 ？     ！   — ， ， 9  ！。   】   】 温馨提示 此回】执是收到你单位报送！施工合同备案材料的！证明请？妥善保存 》 受理单】位（盖章） — ，   ？    《    《 受理复核人—（签：字）   》   ？      —  报？备经办人（签字）　！　       】    《 年  《   ？月，     日 ！ 附件《3 ：济宁市房《屋建筑和市政—工程：补充协议备案表【 备案编号》（       】 ）年第（   】   ）号》 ， 《 ， 项目【。名称 ？   —。 工程地点！   】 项目批件号 ！   — ， 单？位名称？ 法》定代表人 【。 ，联系电话《 ？ 《发包人  】。   ！ ？承包人 《。   】  》 发包人盖章 ！  》承包人盖章 【 报备【经办人 《 姓名 】   《 身份证号—码   】 《 联系电话 【  ？ 《通讯地？。址   【。。 ： 备案材【。料目录 《    —   ？ ， 附补充协议—（原件） — ， 施工合【同管理机构查验【意见 经办人！（签字） 复—核人：（签字？）       】    《   （盖章） 】批准人（《签字）      ！     》。 ， ，   　　 年【    月  【  日 ！。 备案表《签收 领取人！  ：  ： 领取？日期     【。    联》系电话 》 　　注1】.本表？一式四份经》施工合同当事人【填写：、盖章？后由发包人报送；】2，.本表经《。备，案，后发包人《、承包人、建—设行政主管部门、】施工合同管》理，机构各执一份<【!--End—Fragment】--：>，