济宁市房屋建—筑，和市：政工程？施，工合同管理》办法： 第一章》 ， 总 ？ 则 　《。　第一条 》 为加强房屋建筑】和，市政工程施工—。合同 (以下—简称：施工合同《) 管理《规，范施工合同订—立、备案及》履行活动保护施工】合同当事人的合【。法权益依据中华人】民共：和国建筑法、中华】人民共和国合同【法、中华人民—共和国招标投—标法、中华人民共和！国招标投标法—实施条例、》山东省房《屋建筑和市政工【程招标投标办法等法！律、法？规、规？章，及有关？规定结？合济宁市建》筑市场实《际情况制定本办法 ！　　第二条  济】宁市行政《。。区域内的施工合同的！订立、备案、履行】及监：督管理适用本—办法 　《　第三条《  本办法所—称的工程《施工合同《包括 　《　（一）《建设工？程施：工合同； 　—　（二）建设工程】施工专？业承包合同》；， 　　（三》），建设：工程施工劳务分【包合同 　　第四条！ ， 本：办法所称施工合同】当事人？。是指发？包人和承包人 【　　：发包人是《指，与承包人签订施工】合同协议书的当【事人及取得该当【事人资格《的合法？继，。承人 　　承包【人是指？与发包人《签订施工合同协议】书的具有相应工程施！工承包资格的当事】。人及取得该当—事人资格的合法【继，承人 ？　　实行招标—投标的工程发包人】即为招标人承包人】即为中标人 　　】第五：条济宁市住房和城乡！建，设主管部《门负责本市行—政，区域内施工合—。同的备案、监—督管：。理，工作各县《（市、区）住房和城！。乡建设主管部门负责！本辖：区内施工合同的备案！、监督管理》工作 ？　　第六条  合同！当事：。人应：依照平等《、自愿、公平和诚】实信用的原则—依法：订立：施工合？同依照施工》合同约定行使—权利：、履行义务 第二章！ 施工合《同的订立 　　第】七条：  工程项目发包】时发包人、》承包人应具备订立】。、履：行施工合同的能【力并依法订立—施工合同 　　第八！条  施工合—同文本应按》照国家现行示范【文本订立施工—合同：施，工合同管理人—员应审？核施工合同》确保施工合同的内容！。合法、合规、合理】及形式的完整、准确！。、规范 　　第【九条  实》行招标？投标的工程项目发】包人和？承包人应自中—标通知？书发出之日起三十】日内按照招》标文件、《中，标人的投标文—件和中？标通知书《依法订立书面—施工：合同 　　直接【发包的工《程项目发《包人：和承包人应在领【取施工？许可证前依法订立】书面施工合》。同 ：　　第十条  施】工合同？的内容应按国家【。现行示？范文本约定至少应包！括以：下主要内容 　　】(一)当事人的名】称或者？姓名和住所； 【　　(？二)标的《； 　　(三)承包！范围、数量》； 　　(四)【质量安全标准； 　！　(：五)双方责》任和义务；》 　　(六)价款】或者：报酬及支付方—式；： ，　　(七)》履行期限《、地点和方式—； ：　　(八《)竣工验收、移【交与竣工结算；【 　　(九)风险】。内容、范围以及调】。整，； 　　《(，十，)索赔？确认与支《付； 　　(—十一：)争议解决》方法及？程序 　　(十二)！工程质量《保修内容 　　【第十一条 下列施工！合同实？质性内容应》。与招标文《件、中标《人的投标文》件、中标通知—书一致 　》　（一）承包范围】、质量安全标准、】施工合同价》款、工期、项—目负责人、主—要技术标《准； 　　（—二）施工合同价款的！支付方式调》整因素、《。方法、程《序； 　　（—三）承担风》险，的内容？、，范围以？及超出约定内—容、范？围的调整办法—； 　　（四）其】他施工合同》。实质性内容 　　第！十二：。条，  施工合同不【得有下？列内容 （一—）要：求承包人《在中标价基》础上再次让利—； （？二）不按国家—有关规定计取规【费、安全文明施工】费，等不可竞争费—； （三）不—执行国家和山东省】主管部门人》工费政？策性：调整；？ （四）要求承包】人承担所《有因不可抗力造【成的风？。险、法律政策风险】和市：场风险； （五）】。工程：量清单计价》的工程要求承包【人承担？工程量？清单错漏项》及工：程量：计算错误等非承【包人原因的风险；】。。 （六）要求承包】人承担非承包人原】因引起的延迟—开工、工《期延误责《任； （《七）要求承包人【在发包人没有按施工！。合同约定支付工程款！的情况下不得—停工以及在此—情况下发包人不承担！违约：责任； （八—）违反有关规定不合！理压缩工期的； （！九）本应由》自身承？担，的义务无偿转嫁【给对方的； —。（，。十）其他《不平等条款 　　】第，十三条施《工合同组成》文件主要包括 　】　（1）中》标通：知书（？如果有）； 　　（！2）投标函》。及其附录（如果有）！； 　　（》3）专？用合同条款》及其附件； 　　】（4）通用合同条款！； ：　　（5）技术标】。准和要求《；， 　　（6）图纸】； ：　　：（7：）已标价《工程量清单或预算】书； ？　　：（8）其他合同【文件 　　》第十四？。条  施工合—同中约定质》量目标为优》质工程的《发，包，人应根？据不同优质等—级标：准，给予相应奖励 　】。　施工合同中发包人！对工程项目提出明确！创优要求的应—明确优质工程各方】主体的责任、—费用来源、执行标】准、：计算及支付办法等内！。容实行优质工—程等级？与工：程结：算挂钩对承》。包人予以《奖励 　　第十五条！  发包人在—施工合同中约定承】包人提供履》约担保（保》证金）的同》时发包人应同时【提供等额的工程款支！付担保？（保证金）》。 　　第十六条【 施工合同的下【列内容应执行国家】建设工程工程量清单！计价规范和建设【工程价？款结：算暂：行办法(《财，建[20《04]369—号以及省、市住房和！城乡：建设主管《部门的有关规定 　！。　1：、预：付，工程款的数》。额、支付时限及抵】扣方式； 　—　2、工程进—度款的？支付方？式、数额《及时限？； ：　　3、工程竣【工价款的《结，算与支付方式、【数额及时《限；： 　：　4、工程施工【中发生变更时—工程价款的调整方】。法、索？赔方式、时限—要求及？金额支付《方式； 　　5、工！程量清单错项、漏】项、：计，算错误的认定—及相应价款调整【的计算办法；—。 　　？6、人工《、材料、设备价【格变化等风险承担】的，范围及？幅度以及《。超出约定范围和【幅度的调整办法承担！的，风险费？。用计算；7》、，工程质量保证金【的，提交、退还；— 　：　8、与履行—施工合同《、，支付：价款相？关的担保事》项，； 　　9、—安全文明《。施工：措施费、人工—费、规费、》税，金及政策《性调整； 　　【10：、工期提前或者【延后的奖《。惩办法等《 　：　第十七条  发】、承：包人应？参照国家《规定的工期定额在施！工合同中《明确约定《确保工程质量的【合理工期对》。工期有特殊要求的发！、承包人《应明确约定保证工期！的施工方案及—相应：的措：施费用；《任何：。一方都不得任—意压缩或者延长施工！合同约定的工期；双！方应在施《工合：同中明确约定—因发：包人、承包》人造成工期延误【的责任及费用的计】。算方法 第三章【  施工合》同的备案 　　第】十八条 《施工合同备》案后双方不得再行】订立背离施工合同实！质性内容的其他协议！ 　　企业在—资质升级、延—续、：增项、评奖评优【和招投标活》动中：的业绩认定以及【项，目，工期、质量、管【理、竣工验》。收、结？算，。、合同争议解决【等均：以备案的工程施工合！同为依据 　　【第，十九条  施工合】同订立后7日内【发包人应将订立的施！工合同及相关—资料报项目所在地】住房城乡建》设主：管部门备《案；未按本》规定备案《的，不予办理《建设工？程施工许《可 　　第二—十条 ？ 施工合《同备：案应采用《书面：和电子备案》两种形式《。施工合同备案时【须提：交以下材料(复印】件应加盖发包人【公章并同时提—供原件核验》。) ：　　（一）济—。宁市房屋建筑和【。市政工程施工施工合！同备案表（附件【1.一式三》份）； （二）施】。。工合同？发、承包人》加盖骑缝印； 【（三）中标通—。知书； （四）【招标文件； （五】）中标人投》标文件； （六【）拟：实行分包的应提交拟！分包专业工》程项目清单》； （七）其—他施工？合同组成文件 【　，　非招？。标项目只需提交【第（一）、（—二）、（六）、（】七）项材《料 ：　　第二《十一条 《 施工合同》备案受理《机构应自收到—备案施工合同—之日起5个工作日内！完成施？工合同？的，查验：经查验符合规定的应！在施：工，合，。同和济宁市房屋建】。筑和市政工程施【工施工合同备案表】（附：。件1）上《加，盖施工合同备案【专用：章留存一份施—工合：同并向发包人出具】济宁：市房屋建《筑和市政《。工程施工施》工，合同备案材料—回执：（附件2《）对查验有下列情】形，的施工？合同施工合同—备，案管理机《构应一？次性告？知施工合《同当事人修订补正待！符，合规定后再予办理备！案 　　1.未按规！定采用施工》。合同示范文本—； 　　2.施工合！同当事人《主体不具备资格的；！ 　　？3.施工合同—内容不完《整、不准确提交的备！案材料不齐全—； 　　《4，.施工合同当事【人签章有瑕疵的；】 　　5.施工合】同实质性条款与【本施工合同管理办法！的文件不一》致的； 　　6.】当事人报《备后：又提交撤销备—案书面申《请的； 　　—7.其他违反法律、！。法规、规章和省【、市有？关规定的 　　分】包施工合同备—。案参照本条规定施工！合同管？理机构将查验意见】记入济？宁市房？屋建筑和市》政工程分包施工【合同备案表（—附件3）并加盖施】工合同备案专用【章 　？　，第二十二条施—工，合同订立补充协议或！发生变更、解—除、终止的》应按照本《办法的备案程—。序报备案部门—。备案 　《　解除？施工合同《的发：包人：、承包人《应签订解除协议原施！工合同未解除—前发：包人不得将该—工程另？行发包给其》他承包人发》包人应自签订解除】协议之日起七日内】持解除协《议到项目所》在地：住，房城乡建设主管部】。门备案 　　—经查验补充协议符】合规定的工》程施工合同管理【机构应将查》。验意见？记，入济宁市建设工程】补，充协议备案表—（附件3《）并加盖施工合同】备案专用章 　　】第二十三条》  合同备案管理机！构，应建：立施工？合同台帐健全档【案，、保存、查》阅管理制度配—备施工合同专职管】理，人员规范施工—合，同的管理 　　【。备案施工合同档案应！保存至？施工合同失效后五】年国家和省、市【。另有规定的从其【规定 第四》章  施工合同的】履行 　《　第二十四条发【包人、承《包人应按照》工程施工《合同约？定全面履行》自己的义务 　【。　第二十五条— 发包人、承包人应！健全工？程施工合同》管理制？度设立施工合同管理！部门工程施工合同】管，理人员应经过施工】合，同，业务培训、考核【具备相应的从—业能力发包人、承包！人应配备专业的工】程施工合同管—理，人员负责工程施工合！同的起草、签订、】备案等日常管理【工作 　　第二【十六条  发包人】。按照工程施工合同约！。定支付工程价—款的承包人》应按照工程施工合】同，约定组织实施承【包，人，未，。按照工程施工合同约！定，组织实？施的发包《人有权按照》工程施工《。合同约定追究—承，包人责任 》　　发？包，人未按照工程施工】合同约定支付相应】工程价款的》承包人有权按照工程！施工合？同约定程《序暂停施工合—同的履行并由发包人！承担相？应的经济损失 　】　第二十七条  对！工程施工《合同履行过》程中发生工程变【更及施工《合同约定允许调整的！内容发包人、承包人！。。应及时对工程变更事！项或者施工合—同约定允许》调整的内容如实记录！并办理书面确认【手续： 　　工程变—更或者？施工合？同约定允许调整【。的内容涉及施—工合同价《款调整的发包—人、承包人应及时确！认相应的施工合同】变更价款确认—的施工？合，同变更价《款与施工合同—进度款同《期，支付 　　第—。二十：八条  承包人施工！项目主要管理人员（！项目经理、技术负】责人、安全负责人）！。应全面履行施工【合，同义务不得》随意更？换发生下列》情形：之一的须由承包人】向发包人书面申【请经发包人书面【批准后向工程所【在，地住：房城：乡建设？主管：部门备案《后方可按施工合【同约定要求条—件变更 　　1.】因重病、重伤等健】康原因（提》供县级以上医院【证明）不能履—行职责？的； 　　》2.因违《法、违规、违纪行为！被暂停或吊销任职】资格的； 》　　：3.因退休、—调离原工《作单位（《与新单位已建—立劳动？人事社保关》系）的； 　　4.！因违：约发包？人要求更换》的； 　　5.【因其它不可》抗力 第《五章  施工—合同的监督》管，理 　　第二十九条！  市？、县(市、区)住】房城乡建设主管【部门：负责下？。列，施工合同《监管工作 　　1.！ 宣传贯《彻，国家有关工程施工】。合同方？面的法律、法规和方！针政：策； 　《。　2. 贯彻—国家示范文本并组】织细化和实》。施； 　　3.【 监督检查》施工合同《履行：情况依？。。法查处？违法行为； 　　4！. 实施施工合同】的备案？工作； 《　　5. 制—。定施工合同签订【。和履行？的考核指《标并：组织：考核 　《。　第三十条  【市、县(《市、：区)：住房城乡建设主【管部门？。加强施工合同—跟踪管理工作建立】企业履？约评价制《度、建？。筑市：场与施工现场检【查，联动制度、企业【诚，信评价制《度 　　第》三十一条《市、县？(市、区)》住房城乡建设—主管部门应建立【网络施工合同管理信！息系统实《现施工？合同备案、履约【信息：、不良行为》记录等？信息化 　　—第三十二条市—住房城乡建设主【。管部门定期对所辖行！。政区：域内工程施工合【同管理？工作进？行督查 　　主要检！。。查内：容 　　（一）有无！转包、违《法分包？、，肢解发包等情况【；， 　　（二）是【否存在订立背离工】程施工合同实—质性内？容的其他协议； 　！　（三）施工—合同履行中》的补充协议是否合】法合规； 　　（】四）施工合同—变更、承包人施工】项目主要管理—人员（项目经理【。、技术负责人、【安全负责《人）变更、》解除书面协议的【备，案情况； 　—　（五）工程价款】的变更、确认及【支付：情，况； 　《　（六）专》业分包和劳》务分包施《工合同订立情况； ！。。　　（七）》施工合同《履约情况《； 　　（》八）国家和省、【。市有关施《。工合：同内容强制》性规定？的执行情况； 　】　（九）其他—应检查的《内容： 　：　第三十三条市、县！(市、区)》住房城乡建》设主管部门应设置施！工合同管理机—构并配备合同管理专！。职人：。员 　　第》三十四条 》 市、县(市、区】)住房城《乡，。建设主管部门应加强！工程施工合同管理】人员的教育培—训和：行为：管理： 　　第三》十五条  发包人、！承包人？在，施工合同订立—、履行过程中违反法！律，、法规、《规章规定的市、县】(市、区)》住房城乡建设—主管：部门：应根据有关》规定依法进行处罚】 　　？。第三十？六条  发》包人、？承，包人有下《列情：形之一的市》、县(市、》区)住房城乡—建，设主管部《门可以责《。。令，。。改正并视《情节轻重给予—责，任单位和责任人通】。。报批评、罚款、诚信！评价扣分、记入【济宁：市建筑市场不良行为！记录 　　（一）】招标人与中标—人不：按照招标文》件和：中标人的投》标文件订立施工【合同：的； 　　(—二)发、承包人违】。。背备案施工合—同另行签订其他协】议的； 　》　(三) 未按本办！法进行施工合同及】其补充协议备—。案的； 　　（【四）备案施》工合同书《面材：料，。弄，虚，作假：的; ？　　(五)》 不配合《住房城乡《建设：主管部？门对施工合同—进行监督检查的； ！　　 (《六) 其他》在工：程施工合同订立、备！案、履？行中出现严重违规】行为的 第》六，章  附  则 　！　第三十《。七条发？、承：。包，人因：施工合同及施工【合同有关事》项发生争《议的双方《协商解？。决协商不《。成的向？工程所在《地仲裁委员会申请】仲，裁或有管《辖权的人民法—院起诉 　　第三】十八条？抢险：救灾、临时性—房屋、农《民自建？低层住宅《及，军用建？筑等建设工程—项目不适用本办法 ！。　，　第三十九条—本，办法由济宁市住房】和城乡建设局负责解！释 　？　第四？十，条  本办法—自发布之日起—实施 　　附件 1！. ：济宁市房屋》建筑和市《。政，工程施工施》工合同备案表 2】。. 济？宁市房屋建筑和【市政工？程施工施工》合同备案材料—回，执 3. 》济宁市房屋建—筑和市政工程补充】协议备案表 附件】1<?xml—:，namespa【ce pr》efi？x = o ns】 = "urn:】schemas-】micr《osoft》-com:》office:【of：fice" /> ！济，宁市房屋《。建，。筑和：市政工？程施工施工》合同 备案》表 备案编号—（    》  ：  ）年第（  】。    《）号 【 ？ 项目名—称 》  ：。 工程》地，点  — ： 施—工合：同价：。（元）？ 《  立—项批文号《 《  《 ： ， 单位名《称 法—定代表人 》联系电话《。 项目—。负责人 联系电话 ！。。 发【包人 ？   【 ，  】承，。包人   】   — ： ？发包人盖章 ！承包人盖《。。章 》 ， ：报备经办人 】 姓名 【  ？ 身份证号—码 ：   — 联系电话！。   ！通讯地址 】。  】备，案材料 目录 【 ， 1.施》工合同文件》（原件）；2. 】中标通？知书：（复印件）；—3.招标《文件、中《标人投标文》件及其附件（原件】。）；4.实行工程】担保的提交》支付：担保、履约》担保保函《（复印件）》；5.拟实》行分包的提交拟分】。包专：业工程项目清—。单，（，原件：）；6.施工合【同当：事，人的法定代表人【或委托代理人身【。份证明文件》和法定代表人授【权书（提交复印件】、验原件）》；，7，.其他应提交的备案！材料 》 ？ 施工？合同管理机构查验】意见 经办】人，（签字） 复核人】（签字？）       】    《 机构？（盖章） 》批准人？（签字？）     —        　！　年    月  ！  日 《 —备案：。表签收 领】取人：  ：   领取日期 】。        联！系电：话 【注1.？。本表：一式四？份经施工合》同当：事人填写、盖—章后由发包人报送；！2.本表填报的内】容及：所提交的材料必须真！实否：则一切责任由发包】人承担；3.本表经！备案后发包人、承】包人、建设主管部】门、：施工合同《管理机构各执一【份 附件2 济宁】市房屋建筑和市政】工程施工合同备案】。 材料回《执   （发包人备！案人名称） 现已收！到你单位（项目【名，。称）的下列施工合同！备案材料 【 ： 》 序号 — 备案材《料名称 《 ， ， 是否原件及件【。。数 备注 ！ ， ： 1 【    ！ ，  2！ 《  《   》   — ： 3 ？    ！  》 4 ！   【   ？   — 》5 》    】   】 6 《   【    【 ： 《 7 ？   —。   —   — 8 】    】   — 9 】    【。   【 温馨【提示 此回执—是收到你单》位报送？施，。工，合同备案材料—的证明请妥善保存 ！ 》受理单位《（盖章）    】。     》    《。 受理？复核人（签字）【         ！ ，    报备经办人！（签字）《。　　      】     》 年     月 ！    日》 》。附件3 济宁市房】。屋建筑和市政工程补！充协：议备案表 备案编号！（      【  ）年第（  】  ：  ）号《 ： 【 项目名》称 》  》 工程地点 】 ： ，  》项，目批件？号   【 ？ ， 单位名称 】 法定代表人 】 联系电话【 ？ 发》包人  【   】 ： 承包《人  —   —。 《 发包《人盖章  》 ， 承包人盖【章 — 报备经办人【 姓名 】   《 ， 身份证号—码 《   】 ，联系电话 》 ？  ？ 通？讯地：址 ：  《 备】。案材料目《录， 《  ：     》 附补充协议—。（原：件） ！施工合同管理机构查！验意见 》 经？办人（签字） 【复核人（签字—）   《    《      — （盖章） 批准人！（签字） 》      —       【  ：　　 ？年   《 月 ？  ： 日 《 备案表】签，收 ？ 领？取人   》  领取日期—    《 ，。   ？ 联系？电话： ： 《　　注1.本表一】式四份经施工合【同当事人填》写、盖？章后由发包人报送】；2.本表经备案】后发包人、承包【人、建设行政主管部！门、施工合同管理机！构各执一份》<!：--EndFrag！me：nt-？-，>，