。济，宁市房屋建筑和市政！工程施？工合：同管理办法 【第一章 《 总  则 　【　第一？条 ： 为：。加强房屋《建筑：和市政工《程施：工合同 (以下简称！施工合同) 管理】规范施工合同订立】、，备案及？履行活动保护施工】合同当事人的合法权！益依据中华人民【共，。和国建筑法、中华】人民共和国合同法】。、中华人《民共和国招标投【标法、中华人民共】和国招标《投标：法实：施条例、山》。。东，省房屋建筑》和市政工程招标【投，标办法等法》。律、法规、规章及有！。关规定结合济宁市】建筑：市场：实际情？况制定本办法 　】。　，第二条  济宁【市行政区《域内：的，施工：合，同的：订立、备案、履行及！监督管理适》用本办法 　　【第三条  本办法】所称的工《程施工合《同包括 　　—（一：。）建设工程施工合同！；， 　　（二）建设工！程施工专业承—包合：同； 　《　（：三）：建设工程施工劳务分！包合同 　　第四】条， ， 本办法所》称施工合同当—事人是指发包—人和承包人 —　　发包人是指【与承包人签订—施工合同协议—书的当事人及取【。得该当？事人资格的合法继】承人 　　承包人】是指与发包人签订】施工合同协议—书，的具有相《应工程施工承包【资格的当事》人及取得《该当事人《资格的合法继—承人： 　　？实行：招标投标的工程发】包人即？为招标人承包人即为！中标人？ 　：　第五条济宁市住房！和城：乡建设主《。管，部门负？责本市行政区域内施！。工，合同的备案、—监督管理工作各县】（市、区）住房和城！乡建设主《管部门负责本辖区内！施工合同的》备案、？监，督管理工作 　　】第六条  》合同：当事人应依照平【等、自愿、》公平和？诚实信？用的原则依法订【立施工合同》依照施？工合：同约定行《使权利、履行义务】 第二章《 施工合同的订【立 　？　第七条 》。。 工程？项目发包时发包【人、承包人应具【备订立？、履：行施工？合同的能力并—依法订立施工合同】 　　第八》条  施《工，合同：文本应按照国家【现行示范文本订立】施工合同施工合【同管理人员》应审核？施，工合同确《保施工合《同的内容合法、合规！。、合：理及形式的》。完整、准确、—规范 　　第—九条 ？ 实：。行招标投标》的工程项目发包人】和承包人应自中标通！知书发出之》日起三十日内按照招！标文件？。、中：。标人的投《标文件和中标通知】书依法订《立书面施工合同 】　　：直接发？。包的工程项》目发包人和》。承包人应在领取施】工许可证《前依：法，订立书面施工—合，同 　？　第十条 》 施：工合同？的内容应按》国家现行示范文【本约定？至少应包括以—下主要内容》 　　(一)当事人！的名称？或者姓？名和：住所； 　　(二)！标的； 《　　(三)》承，包，。范围、数量》； 　　《(四：。)，质量安全标准； 　！　，。(五：)双方责《任和义务； —　　(？六)价款或者—报酬及？支付方？式； 　　(—七)履行期限、地】点和方式； 　　】(八)竣工验收、】移交与竣《工结算； 　—　(九)风》险内容、范围以及】调整：； 　？。　(十)索赔确【认与：支付； 　　—(十一)争议—解决方？法及：。程，。序 　　(十—二，)工程质《。量保修？内容 ？　　第十一条—。 下：列施工合同实质性】内容应与招》标文件、中标—。人的投标文件、中】标通知？书一致 　　—（一）承包范—围、：质量安全标准—、施工？合同价款、工期、项！目负责人、主—要技术标准； 　　！（二）施工合—。同价：款的支付方式调整因！素、方法《、程序； 　—。　（三？）承：担风险的内》容、：范围以及超出约【定内容、《范围的？调整办法； 　【　（四）《其，。他施工合同》实质性内容》 　　？第十二条  施【工合同不《得有下列内容— （一？）要求？。承包人在中标—。价基础上《再次让利； （二】。）不按国家有关规定！计，取规费、安全文【明施工费等不可竞争！费，； （三《）不：执行国家《和，山东省主管》部门：。人工费政策性调【整，； （四）要求承】包人：承担所有因不可抗力！造成的风险、法【律政策风险》和市场？风险； 《。（五）工程》量清单计价的工程要！求承包人承担—工程量清单》错漏项及工》程，量计算错误》等非承？包人原？因的风险； （六】）要求承包人承【担非：承包人原因引起【的延：迟开工、工》期延误责任； 【（七）？要求承包人在—发包人没有按施【。工合同约《定支付工程款的情】况下不得《停工以？及在此情况下发包人！不承：担违约责《任； （八）违【反有关规定不合【理压：缩工期的； （九）！本应由自身》承担的义务》无偿转嫁给对方的】； （十）其—他不平等条款 　】　第十？三条施工合》同组成文件主要包括！ ，　　（1）中标通】知书（如果有）；】 ，　　（2《）投标？函及其附录》（如果有《）； 　　》（3）专用合—同，条款及其《附件； 　　（4】）通用合同》条款； 《　　（5）技—术标准和要求—； 　　《（6）？图纸； 　　—（7）？已标价工程量—清单或预算书； 】　　（8）其—。他合同文件 　　】第十：四条  施工—合同中约定质量目】标为优质工程—的发包人应根据【不同优质《等级标准给予相【应奖励 　　施【工合同中发包—人，对工程项目》提出明确创优—。。要求的应《明确优质工程各方】主体的责任、费用来！。源、执行标》准、计算及支付办】。。法，等内：容实行优质工程等级！与工程结《。算挂钩对承包人予以！奖励 　　第—十五条 《。 ，发，包人在施工合—同，中约定承包人提供履！约担保（保》证金）的同时发包人！应同时提供等额的工！程款支付担保（【保证金） 　—　，第十六条 施工合】同的：。下列内容应执行国家！建设工程《工程量？清，单计价规《范和建设工程价【款结算暂行办法【。(财：建[2004]【36：9号以及《省、市住房和—城乡建设主管部【门的：有关规定《 　　1、预付【工，程，款，的数额、《支付时限及》抵扣方式《； 　　2、工程】进度款的支》付方：。式，、数额及时限； 】　　：3、工程竣工价款的！结，算与支付方式、数额！及，时限； 　　4、工！。程施工中发生—变更时工程价款【的，调整方法、索赔【方式：、，时限要求及金额支】付方式； 　　5】、工程量清单错项】、漏项、《计算错误的认定及】相应：价款调整的计—算办：法； 　　6、人】工、材料、设备价格！变化等风险承—担，的范围及幅度—以及超出《。约定范围《和幅度的调整—办法：承担的风险费用【计算；7、工—程质：。量保证金的提交【。、退还； 》　　8、与》履行施工合同、【支付：价款相关的担保【事项； 　　9、安！。全文明施《工措施费、人工费】、规费？、税金及政策性【调整； 　》　10、工期提前或！。者延后？的奖惩办法等 　】　第十七《条  发、》承包人？。应参照国家》规定的工期定额【在施工合《同中明确约》。定确：保，工程质量的合理工】。期对工期有特—殊要求的发、承包】人应明确约定保证】。工期的施工方案及】相应的措施费用；】任何一？方都不得《任意压缩《或者延长施》工合同约定的工期；！双方应在施工合同中！明确：约定因？发包人？、承包人造成工【期延误的《责任及费《用的计算方法— 第三章  施工】合同的备案 　　】第十：八条 施工合—同备案后双方不【得再行订立背离【施工合同实》质性内容的其他协】。议 ：　　：企业在资《质升级、延续、增】项，、评奖？评，优和招投《标活动中的业绩认】定以及项目》工，期、：质量、管理、竣工验！收、结？。。算、合同《。争议解？决等均以《备，案的工程施工合同】为依据 　》　第十九条  施】工合同订《。立，后7日内《发包：人，应将：订立：。的施工？合同：及，。。相关资料报项目所】在地住房城乡建设】主，管部门备案；未按本！规定备案的不予办】理建设工程施工许可！ 　：　第二？十条  施工合同】备案应采用》书，面和电子备案—两种：形式施工合同备【案时：须提交？以下材料(复印件】应加盖？发包人公章并—同时提供原件—核验)？。 　：　（一）济宁市【房，屋建筑和市政工【程施：工施工合同备案表】（，附件1.一式—。三份）； （二）】施工合同发、承包人！加盖骑？缝，印； （《三）中？标通：知书； （四）招标！文件； （五—）中标人投》标，文，件； （六》）拟：实行分包的》应提交拟分包专业】工程项目清》。单； （七）—其他施工《合同组成文件 　】　非招标项》目只需？提交第（一）—、（二）、（六）】、（七）项》材料 ？　　第二十一条【 ， 施工合同备—案受理机《构应：自收：到备案施《工合同？之日起5个工—作日内完成施工合同！的查验经查》验符合规定的应【。在施工合同和—济宁市房《屋建筑和市政工程施！工，施工：合同备案表（附件】1）上加盖施—工合同备案》专用章留存》一份施工合同并向】发包人出具济—宁市房屋建筑和【市政工程《施，工施：工合同？备案材料回执—（附件2）对查【验有下？列情形的施工合同施！。工合同备案》管理机构应一次性】告知施工合同当事人！。修订补正待符合规】定后再予办理备案 ！　，　1.未按规定采】用施工合同示范文本！； 　　2.施工合！。同当事？人主体不具备—资格的； 　　3】.施工合《同内容不完》整、：不准确？提交的备案材料不齐！全； 　　4.施工！合同当事人签章【有，瑕疵：。的； 　　5—.施工合同实质【。性条：。。款，与本：施工合同管理办法】的文件不一致的； ！。　　6.当事—。。人报备？后又提交撤销备案】书面申请《的； 　　7.【其他违反法律—、法规、规章和省、！市有关规定的— 　　分《包施工合同备案【参照：本条规定施工合【同管理机构将查【验意见记《入济宁？市房屋？建筑和市政工程分包！施工：合同备案《表（附件3》）并加盖施工合同备！案专用章《 ，　　第二十二条施】工合同订立补充协】议或发生变更、解】除、终止的应按照本！办法的备案程序【报备案部门备案 】　　解除施》工合同的发包人【、承包人应签订【解除协议原施工合】同未解除前》发，包人不得将该工程另！。行发包给《。其他承包《人发包？人应自？签订：解除协议之日起七日！内持解除协议到项】目所在地住》房城：乡建设主管》部门备案 　　经】查验补充协议符合】规定的工程施工合】同管理机构应—将查验意见记—。。入济宁市建设—工，程补充协议备案表（！附件3）并加—盖施工合同备案专用！章 　　第二—十，三条  合同备案】管理机构应建立施】。工合同台《帐健全档案、保存】、，查阅：管理制？度配：备施工合同》专职：管理人员规范施工合！同，的管理 　》　备：案施：。工合同？档案应保存》至施工？合同失效后五年国家！和省、市另有规定的！从其规定 第—。四，章  施工合同【的履行 《　　第二十》四条发包人、承【包，人应按照工程施工】。合同约定全面履【行自：己的义务 》　　第？二十五条 发包人】、承包？人应健全工程—施，工合同？管理制度《设立施工合》同管理？部门工？程施工合同管—理人员应经过施工合！同业务培训》、考核？具备相应的从业能力！发包人、承包人应配！备专：业的工？程施工？合，同管理人员负责工】程，。施工合？。同的起草、签—订、备案等日常【管理工作 》　，　第二十六条—  ：发，包人按照工程施工合！。同约定支付工程价款！的承包人《应按照工程施工【合同约定组织实【施承包人《。未按照工程》施工合同《约定组？织实施的发包—人有权按《照工程施工合同约】定追究承包人责任 ！　，　发包人未按照工】程，施工合同约》定支付相应工—程价款的《。承包人有权按—照，工程施工合同约定】。程序暂停施》工合同的《履行并由发》包人承担相应的经】济损失？ 　　第二十—七，条  对工》程施工合同履行过程！中发生工《程变更及《施工合同约》定，允许调整的》内容发包人、承包人！应及：时对工程变更—事项或者《施工合同约定允许】调整的？内容如实记录并办】理书：面确认手续 —　　工程变》更或者施工合同【约定允许调整的内容！涉，及施工合同》价款调整的发包【人、承包人应及时确！认相应？的施工合同变更【价款确认的》施工合同变更价【款，与施工合同进度款同！期支付 《　　第二十八—。条  承包人施【工项目主《要管理人员（项目经！理、技术负责人、】安全负责人》）应全面履行—施工合？。。同义务不得随—意，更换发？生下：列情形？之一的须《由，承包人？向发包人书面申【请经发包人书面批准！后，向工程？所在地住房》城乡建设主管—部门备案后方可【。按，施工合同约定—要求条件变更 　　！1.因重《病、重？伤等健康原因（提供！县级以上医院证【。明）不？。能履行职责的； 　！　2.因违法、违规！、违纪？行，为被暂停或吊销任】职资格的《； 　　3.因退休！。、调离原工作单位】（与新单位》已建立劳动》人，事社保关《系，）的； 　　—4.因违约发包【人要：求更换的；》 　　5《.因其它不可—抗力： 第五章  施工】合，同的监督管理 　】　第二十《九条  市、县(市！、区)？住房城乡建》设主管部门负—责下列施工合同【监管工作《 　：　1. 宣传贯彻】国家：有关工程施》工，。合同方面的》。法律、法规和方【针政策；《 　　2《. 贯彻国家示范】文本：并组织细《化和实施； 　　3！. ：监督检查施工合同】履行情况依法查处】违法行为； —　　4. 实施【施工：合同的备案》工作； 　　5【. 制定施工合同】签，订和履行的考核【指标并组《织考核 　　第【三十条  市、县】。(市、区《)住房？城，乡，建设主？管部：门加：强施工合同跟—踪管理工《作建立企业履约【评价制度、建筑【市场与施《工现场检查联动【制度：、企业诚信评价【制度 　　第三十一！条市、县(市、区)！住房城？乡建设主《管部门应建立网【络施工合同》管理信息系统实【。现施工合同备案、履！约，信息、不良行为【记，录等信？息化 ？　　第三《十二条市住》房城乡建设主管【部，门定期对所辖—。行，政区域内工程施【工，合，同管理工作进行【督查 　　主要检查！内，容 　　《（一）有无转包、】违法分包、肢解发包！等情况； 　　（】二）是否存在订【立背离工《程，施，工合同实质性内容】的，其他协？议，； 　　（》三）施工合同—履行中？的，补充协议是否合法合！规； 　　（—四，）施工合同变更、】承包：。人，施工项目主要管理人！员（：项，目经：理、技术负责—人、：安全负责人）变更】、解：除书面协议的备【案情况； 　　（】五）工？程价款？的，。变更：、确认及支付情况；！ 　　（六）—专业：分包：和劳务分包》施工合同《订立情况《。。； 　？　（七）施工合【同履约情况》；， 　　（八》）国家和省》。、市有关施工合同内！容强制？性规定的执行情【。况； 　　（—九）其他应检—查的：内容 　《　第三十三条市、】。县(市、区)住房城！乡建设主管部—门应：设，置施工？合，同，管理机构并配备【合同管理专职—人员 　　》第三十四条 —。 市、县《(市、区)住—房城乡建设》主，。管部门应加强工程施！工合同管理人员的】教育培训和行—为管理 　　第【三十五条  —发，包人、承包人在【施工合同《订立、履行过程中违！反法律、《法规、规章规定的市！、县(市、区—)住：房城乡？建设主管部门应根】据有关？规定依法进》行处罚 　》　第三十六条 【 发包人、承包人】有下列情形之一的市！、县(市、区)住房！城乡建设主管—部门可以《责令改？正并视情节轻重给】予责任单位和责任人！通报批评《、罚款、诚信评价】扣分、记入济宁市建！。筑市场不《良行为记录》 　　（一》）招标？人与中标人不—按照：招标：文件：和中标人的》投标文件《订立施工合同的【； 　　《(二)发、承—包，人，违背备？案施：工合同另行签订其】他协议的； —　　(三) 未按本！办，法进行施工合同及】其补：充，协议备案的； 　　！（，四，）备案？施工合同书面材【料，弄虚作？假的; 　》。　(五)《 不配合住》。房城乡建设主管【部门对施工合同进行！监，督，检查：的；： 　：　 (？六，) 其他《。在工程？施工：合同订立《、备案、履行中【出现严重违规—行为：。的 第六章  附 ！ 则 　　第—三十：七条发、《承包人？因施工合《。同及施工合同有关事！项发生争《议的双？。方，协商解决《协商：不成的向工》。程所在地仲裁—委员：会申请仲裁或—有管辖权的》人民法院起诉— 　　第三十八条】抢险救灾、》临时性房屋、农民】自建低层住宅及军用！建筑等建《设，工程项目不适用本】。办法： 　　？第三十九条本办【法由济？。宁市住房和》城乡建设局负责解释！ 　　第四十条【  ：本办法自发》布之日起实施 【。　　附？件 1. 济宁市】房屋建筑和市政工程！施工：。。施工合同备案表【 2. 济宁市【房屋：建筑和市政工程施】工施工合同》备案材料回执 3.！ 济宁市房屋建【筑和市？。。政工程补《充协议备《案表 附件1<?x！ml:？na：mespace 】p，refix = o！ ns？ = "urn:】sche《mas-mic【rosoft—-c：om:？office—:office" ！/> 济《宁市房？。屋建筑和市政—工程施工施》工合同 备案表 】备案编号《（  ？。      ）年】第（  《    ）号 】 【 项目名》称  — 《工程地点 】  ？ 施工【合同价（元）— ？   立项】批文号 《   — 单位名称！ 法定代表人！ 联：系电话 —。。。 项目负《责人 联系电话 ！。 ？。。 发？包人   】   — 《 承包人  ！ ，。   【 ， 发包》人盖：章 承包【人盖：章 】报备经办人 】 姓名 —   身份证！号码 》   》 联系电话】 ？   通【讯地址 —   — 备案材料【 目：录 1.施工！合同文件（原件【。）；2. 中标通知！书（复印件）—；3：.招标文件》、中标人《投标文件及》其附件（原》件，），；4.？实行工程担保—的提交？支付担保、履约担保！保函（复印件）；】5.拟？实行分包的提交拟分！包专业工程项目清】单（原件）；6【.施：工，合同当事人的法定】代表人或委托代理人！身份证明文》件和法定代表人【授，权书（提交复—印件、验原件—），；7.其他应提交的！备案材料 【 施工合【同管：理机：构查验意见 — ： 经办人（签字） ！。复，核人（签字）  】  ：  ：    《  机构（盖章【）， 批准人（签字）】     》   ？     　　年】  ：  月   — 日 】 备案表《签收 —领取人   —  ：领取日期     ！ ，   联《系电话 《 注1【.本表一式四份经】施工合？同当：事人填写《、盖章后由发—包人报送《。；2：.本表填报的—内容及所《提交的材料必须真实！否则一切责任由【发包人承担；3.本！表经备案后发包人、！承包人、建设主管】部门、？施，工合同管《理机构各执一份 】附件2 济宁—市房：屋建筑和市政工【程施工合同备案 】材料回？执   （发包人】备案：人名称） 》现已收到你单—位（项目《名称：）的下列施工合【同备案材料》 【 ， 序《号 备案材】料名：称 ？ 是否《原件及件《数 》备，注 ： 1 】   — ，   》   — 2 】    】   】 3 【  》    【 《 ， 4 》     ！   — 《5   】  ？   】 ？ 6 —  《     ！ 7 】   》     ！ ， 8 】     ！  《。 ， 《。 9 —   —   — 温】馨提示 此回执是】收到你单位报—送施工合《。同备案材料的证明请！妥善保存 ！ 受理单位（—盖章：）  ？   ？      —。   受理》复，核人：（签字）    】 ，  ：  ：     报备【经，办人（签字）　　】       【     年   ！  月    【 ，日 —附件：3 济宁市房—屋建筑和市》政工：。程补充协议备案【。表 备案编》号（：        ）！年第（   —   ）《号 ！ ， ：项目名称 —   【 ： 工程地点 ！  项目批】件号   ！ 单位名】称 法—定代表人 】联系电话《 《 发包人 ！    【 承包！人   】   《 ？ 发包人盖章】  ： 《承包人盖章 — 报备】。经办人 — 姓：名 》  》。身份证号码 】   》 联系电【话 ：   — 通讯地址 】 ：  备！案材料目录 【      【  ： 附补充协议（【原件）？ 施工！合同管理机构—查验意见 】经办人（签》字） 复核人（【签字）？     》   ？     》 （：盖章） 批准—人（签字）  【       【      — 　　 年  【  月   — 日 — 备案表—签收 ？ ？领取人     】领取日期   【  ：    联系—电话： ？ 　　注1.】本表一式四份经【施工合同当事人填】写、盖章后由—发包人报送》；2.本表》经备案后发》。包人、承包人—、，建设：。行政主管《部，。门、施工合同管【理机构？各执一？。份<!--》EndFragm】en：t-->《