濮阳市人民政府关于！。印发 濮阳市国有】土，地，上房屋征收与—补偿暂行办法—的，通知 各县（区）】。人民政府开发区、】工业园区管委会市人！民政府各部门<!】--：?xml:nam】espace 【pref《ix = o n】s = "u—rn:schem】as-micros！oft-com:】office:o】f，fice" /【--> 濮》阳市国有土》地，上房屋？征收与？补偿暂行《办法已经《市人民？政府第71》次常务会议审议通过！现印发给你们—请认真贯彻执行  ！二〇一二年十二月十！一日   》 ， ：濮阳市国有土—地上房屋征收—与补偿暂行办法  ！ 第一章《  总？  则 《第一条  为了规】。范我：市国有土地上房屋征！收与补偿活》。动，维护公？共，利，益保障房屋征—收与补偿《工作的顺利》。进行根据国》务院国有土地上房】屋征收与补》偿条例（国务—院令第5《90号以下》称条：例）：及有：关法律、法规规定】结合我市实》际制定？本办法 第》二条  为了—公共：利，益的需要征收本市行！政区域内国有土【地上单？。位和个人房屋及【。其，附属物适《用本办法 第三条 ！ 市人？民，政府：确定的房屋征收部】门负责市《级以：上跨区大《型项目的房屋征收与！。补偿工作各县（【区）人民政府（含】开，发区管？。委会）确定的房【屋，征收部门负》责本行政区域的房】屋征收？与补偿？工，作 濮阳市》人民政府房》。屋征收办公室为市人！民政：府房屋征收部门 市！、，县（区）《人民政？府的住房《城乡建设主管部【门，会同发展改革—。、财政？。、国土资《源、城乡规划等有】关部门加强》对，房屋征收《与补偿工《作的指导濮阳市人】民政府房《屋征收办公室对各县！（区）房屋征—收工作进行监—督指导 第》四条  市人民政府！房屋：征收：部门主要职责 【。（一）贯彻执行【条例以及省、市房】屋征收方面的—法，规和规章； （二）！研，究制：定本市？国有土地《上房屋征收与补【偿政：策，。； （三）负—。责本市？国，有，。土地上的房屋征收】组织：领导按照有关规【。定对全市评估—机构实施监督—和管理； （四）组！建“濮阳市房—地产价？格评估专家》委员会”并》。履行：受理、鉴定等职能；！。 （五）组织全市房！屋，征收与补偿工作【的人员培训和考核；！ （六）对》各县（区）的—征收：补偿方案进行备案】审查； （七）对各！县（区）人民—政府房屋征》收部：门进行指导和监督 ！。第五条  县—（区：）房屋征收部门职】。责，参照执行   第二！章  征收决定 】第六条  为了保障！国家安全、促进【国民经济和社会发展！等公共利《益的需要有下列情形！之一确需征》收房屋的由市、县（！区）级人民政府【作出房屋征收决定 ！（一）国防和外【交的需要； （二！），由政府组织实施的能！源、交通、水—利等基础设施建设】的需要； —（三：）由政府组织—实施的？科技、教育》、文化？、卫生、体育、【环境和资《。源保护？。、防灾减灾》、文物保护、社【会福利？、市政公用等公【共事业的需要； ！。。（四：）由政府组织实施的！保障性？安居工程建设的【需要； 《 （五）由》。政府依？。。照城乡规划法有关规！定组织实施》的，对危房集中、基础设！施落后？等地段进行旧城【区改建的需》要； （》六）法律《、行政法规规定的】其他公共《利益的需《要， 第七？条  房屋征收部门！可，委托房屋征收实施】单位承担房屋征收与！补偿：具体工作《并，对其在委托范围【内的具体行为进行监！。督 第八条  【因公共利益的—需要并符《合相关条件确需征收！房屋的建设项目【。项目：单，位应向？房屋征收部门提【出房屋征《收书面申请》并提：。交以：下资料 （一）发改！部门出具的符合【国，民经济和社》会发：展规划的文件—材料 保障性安居】工程建设和旧城【。区改造项目应当纳】入国民？经济和社会发—。。展年度计划》 （二）国土部门出！具的：项目范围内土—。地使：用权性质的相—关材：料符合土地》利用总体规划的文】件材料？ （三）规》划部：。门出具的《符合城乡规划和专项！规划的？文件材料 （四）县！（区）政府出具的】社会稳定风险评【估报：告 （五）房—。屋，征收补偿费用—足额到位《专户储存 第九条 ！ 房屋征收部门经】审核认为《符，合条例规《定可以实《施，房，屋征收的应组织【人员对拟征收范围】的房：屋权属、区位、用】途，、建筑面积等情况】进行调查登》记调查结果应在【房屋：征收范？围，内向被征收人—公布 《第十条  房屋【征收范？。围确定后《不得在房《屋征收范围内实施】新建、？扩建、改建房屋和】改变房屋用途等不】当增加补偿费用的行！。。为违反规定实—施的不？予补偿 房屋征【收部门应同时书【面通知？城乡规？划、国土资源、公安！、工商？、，税务、？财政等有关部—门暂停办理房屋【征收范围内》的相关手续暂停【期限最长不超过1年！ 第：十一条  》房屋征收《部门根据调查—。核实的情况预评估被！征收房屋价格拟定征！收，补偿方案报》市、县（《区）级人民政府【。 征收补偿》方案的内容包括法】律依：据、征收范围、实施！时间、补偿方式、补！偿，金额、补助和奖励】、安置用房》面积和安置》地点、搬迁期限【、搬迁过渡方式和过！渡期限等 第十二】条  项目所在地县！级，以上：人民政？府组织相《关职能部门对—征收补？偿方案进行论证并】予以公布征求—公众意见征求意见】。期限：不得少于《30：。。日征求意见截—止，后将：征求意？见情况和根据—公众意？见修改的《情况再次公》布 第十三条  】作出房？屋征收决定前项【目所在地县》（区）政府按有【关规：定组织相《关部门进行》社会稳定风》险评估核定》房屋征收补偿费【用接受市人民政府】房屋征收部门—对房屋征收补—偿费用使用情况【进行监督 第十四】。条  市、县（区）！级人民？政府作出房屋—征收决定后应当及】。时公告公《告应当载明征—收，补偿方案和行政【复议、行政诉讼权利！等事项 《房屋被依法》征收的国有土—地使：用权同时收》回   第三章【  补偿安置 【第十五条 》。 对被征收人给予补！偿包括 （一）【。被征收房《屋价值的《补偿； （》二）因征收房—屋造成搬迁、临时】安置的补《偿，； （？三）因征收房屋造成！的停产？停业损？失的：补偿 县（区）【级以上人民政府可以！向在规定期限内【搬迁的被征收人【以货币或者实物【方式实施奖励但最高！。不得超过《。合法补？。偿面积或房屋评估价！格的30% 第十六！条  ？被征：。收房屋的补偿不得】低，于房屋征收决定【之日起被征收房屋类！似房地？产的市场价格被征】收房屋的价值由具有！相应：资质：的房地？产价格评估》机构：评估确定市征收部门！应推荐？3家以上社会信誉好！。、，综合实？力强的房地》产价格评估》。。机构（三级资质【。以上）供被征收人】选择：。。 第十？七条  发》布房屋征收决定【公告后由房》屋征：收，部门在征《收范围内公布申请】参加房地产》价格评？估机构的名单、基本！信息被征收人应当】。在7日内《协商选定《房地产价《格评估？机构并将协商结果】书面告知房》屋征收部门由—房屋征？收部门公布选定结果！ 被征收人在规【定期限内无》法达成一致的由【房屋征收部门—组织被征收人按照少！数服从多数的原则】投票决定《或者采取摇号—。。、抽签等随机方【式确定采用投票方】式时参与投票的被征！收人数量应超过【被征收人总》。。数的50%超过【50%的被征收人】选，择同一房《地产价格评估机构】的为多数《决定；不足5—0%的采取》随机方式确定—参与投票决定—或随：机选定的房地—。产价格评估机构【不得少于《3家以投票或—随机方？式确定房地产价【格，评估机构的应当【由公证部门》现，场公证 同一—征收项目《的房屋征收评估工作！原则上？由一家房地产价格】评，估，机构承担 》第十八条  房【地产价格评估机构】应当向？房屋征收部门提【供分户的初步评【估结果房屋征收【部门：将分户的初》步评估结果在征收范！围，内，向，被征收？人公：示，公示期间房地产价格！评估机构应当安排注！册房：地产：估价：师对分户的》初步评估结果进行现！场说明？解释： 第十九《条  房屋征—收部：门或者被征收人【对房地产价》格评估结《果有异议的》,可以向《原房地产《。价格评估机构申请】复核评？估;对？复核：。结果有异议的—,可以向《濮阳市房地产价格】评估专家委员会【。申请鉴定 第—二十条 《 房屋征收评估【、鉴定费《用由：委托人承担但鉴定改！变原评？估结果的鉴》定费用由原房地产】价格评估机构承担 ！。第二十一条  被】征收房屋补》。偿可：。以实行货币》补偿也可以》实行产权调换由被征！收人选择但》下列情形除》外 （一）征—收非公益事业房【屋的附？属物不？作产权调换； 【（二）工矿企—业等专业性较—强难：以确定产权调—换方案的对其实【行货币补偿；— ，（三）？产权不明或产—。权有纠纷的对其实】行产权调换； 【（四）产《权人下落不明—的，对其实行产权调换 ！第二十二条 — 被征收《。。人选择房屋产权调】换的：房屋征收部门应当提！供用于产权调换的房！。屋并与被征收人计】算、结清被征收房屋！补偿：金额与用于》产权调换房屋价值的！差价在过渡期—限内按被《征，收房屋建《筑面：积每月支付临—时安置？费或：提，供周转？用房；选择货—币补：偿的对住《宅，房屋：一次性发给3个月】的，临时安？置补助费《 第二十三》。条 ： 补：助费：均以被征收房屋产权！登记建？筑面积计算按下【列规定？执行 （一》）住宅临时安置补助！费12元/㎡—/月 （二）搬家】费10元/㎡ 【（三）有线电视【、电话迁《移80元《/户、80元—/部 （四）空调移！机挂机？120元《/台柜机18—0元/？台 第？二十四条  —被征收？房屋符合下列—条件的,房屋征收】部门应当给予被【征收人停产停业【损失：补偿: （一）【被征收房屋具—有房屋权属证明或】者经有关部门认定为！合法建筑 （二）有！合法、有《效的：营业执照,且营业】执照上标明》的营业地点为被征】收房屋 （三）已办！理税务登记并具有纳！税凭证 第二十【五，条  停产停—业损失补偿标准以】被征收人《的月平均利润—值确定月平均利【润值依据被征收【人，提，供的近3年纳税证明！推算确定,不足3年！的以全部生产经营】期间纳税证明—为依据推算确定 】第二十六条》  停产停业损失补！偿期：限,商业、》服务性行业不低于3！个月,工业生—产行：业不：。低于6个月具体补偿！期限根据项目情况】在补偿方案中确【定 第二十七条  ！生产：经营者承租房屋的】,依照与《被征收人《的约定分《配停产停业损失【补偿费；没有—约定：的,由被征收人参照！本规定相关》内容：对，生产经营者给予适当！补偿 第二十八条 ！ ，作出房屋征》收决定前项目所【在地县（区）政府应！。当组：织规划、土地—、建设、综合—执法等部门依法对征！收范：围内未？。经登：记的建筑《进行调查、认定和处！理对认定为合—法建筑和未超过批】准期限的临时—建筑的应当给与补】偿；对认定为违法】建筑和超过》批准期？限的临时建筑—的不予补《偿 第二《十，九条  被征收人应！当在补偿方案—确定的签约期—限内依照《。市、县？（区）级人民政府批！准的征收补偿方【案，与房屋征收部—门签订？。征收补偿协议 【补偿协议内》容包：括补偿方式》、补偿金额和支付】期，。限、用于《产权调换《房屋：的地：点和面？积、搬迁费、—临时安置费》或者：周，转用房？、停产停业损失、】奖励办法、搬迁期限！、过：渡方式和《过渡期限等事项 第！三十：条  房屋征收部门！。与被征收人》在，。征，收补偿方案》确定的？签约：期限内？达不成补偿协议的】或有下列情形之一】的由房？屋征收部门》报请市、县（区）级！人民政府《依照条例《规定按？。照征收补偿方—案作出补偿决定【并在房？屋征：收范围内予以公【告 （一《。）产权不明晰无【人管理？的房：屋及其附属物；【。 （二）房屋—所有权人死亡无继】承人：继承的？或继承人不》明确的？。。； ：（三）房屋所有权有！纠纷尚未依法解决】。。或正在诉讼的 【被征收人对补偿【决定不服的可以依】法申请行政》复议也可《以依法？提起行政《诉讼 第三十一条】  被？征收：人在法定期》限内不申请行—政复议或者不提【起行政诉讼在补【偿决定规定的—期限内又不搬迁的市！、县（？区）：。级人民政府》可以：自，。法，定起：诉期限届《满，之日起三《个月：内依照中华人民【共和国行政强制【法和最高人民法院】关于办？理申：。请人民法院强制【执行：国有：土地上房屋征收补】偿决定案件若干问题！的规：定的：规定申？请人民法院强—制执行 申请人【民法院强制执—行前应当催告当【事人搬迁 》第三十？二，条  实施房屋征收！应当先补偿后—搬迁禁止建设单位】参与搬迁《活动 第三十三条】  房屋征》收部门应当依—法建立房屋征收【补偿：。档案：并将分户补偿情况在！房屋征收范》围内向被征》收人公布《审计机关应当—加强对？征收补偿《费用管理和使用【情况的监督并公布审！计结果   第【。四章 ？ ，法律：责任 第三十四条 ！　相关行政管理部】门、房屋《征收部？门的工作人员—在房屋征收与—补偿工作中》不，履，行本细则规定的职】责，。或者滥用职权、玩】忽职守、《徇私舞弊《的，由所在单《位或者上级主管部门！责令改正通报批评】；造成损失的依【法承：担赔偿责任；—对直接负责的主【管，。人员和？其他直？接责任人员依法给】予处分？；构成犯《罪的依法追究刑事】责任： 第三十五条【 　：采取暴力、威胁或】者违反规定中断【供水：、供热？、供气、供电—和道路？通行等非法方式【迫使被征收人、公】有房屋承《租人搬迁造成损【失的：依法承担赔》偿责任；对》。直接负？责的主管人员和其】他直：接，责任人员《构成犯罪《的依法追究刑事责任！；尚不？构，成犯：罪的：依法：给予处？分；构成违反—治安管理行为的【依法给予治安—管理处罚 第三十！六条　 采取暴力】、威胁？等方法阻碍依—法进行的房屋—征收与补偿工—作构成犯罪的依法】。追究：刑事责任《；构成违反治安管理！行为的依《法给：。予治安管理处罚 】 第三十七》条　 贪污、挪用】、私分？、截留、拖》欠征收补偿》费，用的责令改正追【回有关款项限期【退还：违法：所得对有《关责任单位》通报批评、给予警告！。；造成损《。。失，的依法承担赔偿【责任；对直接负【责的主管《人员：和其他直接责任人员！构成犯？罪的依法追究—刑事责任；尚不构成！犯罪：的依法给予处分 】。 第三十《八条 　房》地，。产价格？评估机构或者房【地产估价《。师，出，具虚假或者》有重：。。大差错？的，。评估报告的由发证】机关责令限期改正给！予警告对房地产价】格评估机《构并处5万元以上2！0万元？以下罚款《对房地？产估价师《并处1？万元以上3万元以下！罚款并记入信用档案！；情节严重的吊销资！质证书、注册—证书；造成损失的依！法承担赔偿责任；】构成犯罪的依法【追究刑事责任 】第三十九条 — 本办？法自发布之》日起施行 》