濮阳市？人民政府《。关于印发 濮阳市国！有土地上《房屋征收与补偿【暂行办？法的通？知 各县（区）人民！政府开发区、工【业，园区管委会市人民政！府各部门<》!--？。?，xml:nam【espace pr！e，fix =》。。 o ns =【 "urn》:sche》mas-micro！sof？t-com:—of：。fice:offi！ce" 《/--> 濮阳市国！有土地上房》屋征收？与补偿暂行》办法已经市》人民政？府，第71？次常务会议审议【。通过：现印发给《你们请认真》贯彻：。执行：  二〇《一二年十二月十【一，日     — 濮阳市国有土【地上房屋征收与补偿！暂行办法 》  ：第一章  总 【 则 第一》条  ？为了规范《我市国有《土地上房屋征收【与，补偿活动维护公共】利益保障房屋征收】与补偿工作的顺【利进行根据国务院国！。有土地上房屋征收与！补偿条例（》国务院令第》590号《以下称条例）及【有关法律、法规【规定结合我市实【际制定本办法 第二！条  为了公共【利益：的需要征收本市行政！区域：内国有土地上单位】。和，个人房屋及》其附属物适用本办】法 ：第三条  市人【。民政府确定的房屋征！收，部门负责市级以【。上跨区大型项目的房！屋征收与补偿工【作各县（区）人民政！府（含开发区管委会！）确定的房屋征收部！门负责本《行政区域的》房屋征收与补偿【工作：。 濮：阳市人民政府房屋】征收：办公室为市人民【政府房屋征收部门】 市、县（区）人民！政，府的住房城》乡建设主《管部门会同》发展改革、》财，政、国土资源—、城乡？规划等有关部—门加强对房屋—征收与补偿工作的指！导濮阳市人民—。政府房屋征收办公室！对，各县（区）房屋征】收工作进行监督指】导 第四条》  市人《。民政府房屋征收部】门主要职责 （【。一）贯？彻执行条例以—及省：。、市房屋征收方面】的法规和规章；【 （：二）：研，究制定？本市国有土地上【房屋征收与补偿政】策； ？（三）负责本—市国：有土地上《的房屋征收组织领】导，按照有关规》定对全？市评估？机构实施《监督和管理； （四！）组建“濮阳市【房地：产价格评估专家委】员会”并《。履行受理、鉴定【等职：能； （五）组织】全，市房屋？征收与补偿》工，作的人员培训和考】核； ？。（六）对各县（【区）的征收补—偿方案？进行备？案审查； （七）】对各：县（：区，）人民政府房屋征】收部：门进行指导和—。监督 第五条—  县（区）房屋征！收部：门职责参《照执行   —第二章  征收决定！ 第六条  —为了保障《国家安全、促进【。国民经？济，和社会发展》等公共利益的需要】有下列情形》之一确需征》收房屋的由》市、县（区）级【人民政府《作出房？屋，征收决定 （一【）国防？和外交的需要； ！（二）由政府组织实！。施的能源、交—通、水利等基础【设施建设《的，。需要：； ？（三）由政府—组织实施的》科技、教育、文化】、卫生、体育、环】境和资源保护、防灾！减灾、文物保护、社！会福：利，、市政公用等公共事！业的：需要； （四【）由：政，府组织实施的保【障性安居工程建设的！需要； （五【）由政府依照城【乡规划法有关—。规定组织实施的【对危房？集中、基础设施落后！等地段进行旧城区改！建的需要； — （六？）法律、《行政法规规定—的其：他公共利益的需要 ！第七条  房屋征收！部门可委托房—屋征收实施单位承担！。房屋征收与补偿具】体工作并对其在委托！范围：内的具体行为—进行监督 第—八条  因》公共利益的需要并】符合：相，关，条件确需征》收房屋的建设—项目项目单位—应向房屋征收部【门提：出房屋征收书—。面申请并提交以【下资料 《（一）发改部门出具！的符合国民》。经济和社会发展【规划的文件材—料 ：保障性安居》工程建设《和旧：城区改造项目应当纳！入国：民经济和社会发展年！度计划 （》二）国土部门出【具，的项目？范围内土地使用权】性质的相关材—。。。料符：合土地利《用，总体规划的文件【材料 ？（三）规划部门出具！的符合城乡规划【和专项规划的—文件材？料 （四）县—（区）政府出具的社！会稳：定，。风险评估报》告 （五）房屋【征收：补偿费用足》额到位专《户，。储存 第九》条  ？房屋征收部门经审核！认为：符合条例规定可以实！施房屋征收的应组】织人员对《拟征收范《围的房屋《权属、区位、用途、！。建筑面积等情—况进行调《查登记调查结—。果应在房屋征收范围！内向被征收人公布 ！ 第：十条：  房屋征收范【围确定后不得在房】屋征收范围内实施新！建、：扩建、？改建房屋和改变【房屋用？途等不当增加补【偿费用的行为—违反规定实施—的不予补偿 —房，屋征收部门应—同时书面通知城乡规！划、国土资源、公安！、工商、税务—、，财，政等有关部》门暂停办《理，房屋：征收：范围内的相关手续暂！停期限最长不—超过1年 第十一条！  房屋征》收部门根据调查【核实的？情况预评估》被征收房屋价格拟】定征：收补：偿，方案报？市、：县（区）级人—。民政府 征收—补偿方案《的内容包括》法，律依据、征收范围】、实施时间、补【偿方式、补偿金【额、补助和奖励、】安置用？房面积和安置地【点、搬迁期》。限、搬迁过渡方式和！过渡期限等 第【十二条？  项目所在地县】级，以上人民《政府组织相关—职能部门对征收补偿！方案进行论》证并予以《公布：征求公众意见—征求意？。见期限不得少于【30日？征求意见截止后将】征求意见《情况和根据》公众意见修改—。。的情况再次》公，布 第十三条  】作出房屋征收决定前！项目所在《地县（区《），政府按有关规定组】织相关部门》进行社会稳定风【险评：估核定？房屋征收补》。偿费用接受市人民】政府房屋《。征收部门对房屋征】收补偿费用使—用情况进行监—督 第十四》条 ： ，市、县（区）级人民！政府作出房屋征收】决定后应当及时【公告公告应当载明征！收补偿方《。案和行政复议、行政！诉讼：权利等事项 房屋】被依法征收的国有土！地使用权同时收回 ！ ， 第：三章  补偿安置 ！第，。十，五条  对被征【收人给予补偿包【括 （一）被征收】房屋价值《的补偿；《。 （二）《因征收房屋造—成搬迁、《临时安？置的补偿《； （三）因—。征收房？屋造成的《停产停？业损失的补偿 县（！区）级以上人民政府！可，以向在规定期—限内搬迁《的被征收人以货【币或者实物方式【实施奖励但最—高不得超过》合法补偿《面积或？房屋评估价格—的30% 第十六条！  被征收房—屋的补偿不》得低于房屋征收决】定之日起被征收房】屋类似房《地产的市场价格被征！收房屋的价值由【具有相？应资质的房地产【价格评估机》构评估确定市征【收部：门应推？荐3家以上社会信誉！好、综合实力—强的房地《产价格评估》机构（三级资质【以上）供被》征收人选《择 第十七条  】发布房？屋征收决定公告后由！房屋征收部门在征收！范围内？公布申请参加房【地产价格评估机构的！名单、基本信息被征！收人：应当在7日内协商】选定房地产价格评估！机构并将协商—结果书面告知房屋】征收部门由房屋【征收部门公布选定】结果 被征收人在】规定期限内》无法达成一致的【由房屋征收》部门组织《被征收人按照少【。数，服从多数《的原则？投票决定《或，者采取摇号、抽签】等，随，。机方式确定采—用投票方式时参与】投票：。的被征？收人数量应》超过被征收人总数的！50%超《过50%的被征【收人选择同一房地产！价格评估机构的为】。多数决定；不足5】0%的采取》随，机方式确《定参与投票》决，定或随机选定的房】地产价格评估机构不！得少于3家以投【票或：随，机方式确定房地【产价格评估机构【的，应当由公证》部门现场公》证 同一征收项目的！房屋征收评》估，工作原则上由一家】房，地产价格评估机构】承担 ？第十八条  房【地产价格评估—机构应当向房—屋征收部门》提供：分户的初步评—估结果？房屋征收部门将【分户的初步》评估结果在征收范围！。内向被？征收人公示公示期间！房，地产价格评估机构应！当安排注册房—地产估价师对—分户：的，初步：评估结果《进行现场说明—解释 第十》九条 ？ 房：。屋征收？部门或者被》征收：人对房地产价格【。评估结果有异议的】。,，可以向原《房地产价格评估机】构申请复核评估;】对复核结果有—异议的,可》以向濮？阳市房地《产价格评《估专家委员会—申请鉴定 第二十】条  房屋征收【评估、鉴定费用【由委托人承》担但鉴定《改变原评估结果的鉴！定费用由原房地产价！格评估机《构承担 第》二十一条  被征收！房屋补偿可以—实行货币补偿也可以！实，行，产权调？换由被？征收：人选：择但下列情形除【外 （一）》征收非公益事业【房屋的附属物不作产！权调：换； ？（二）工矿企业【等专业性较强难【以，确定产权调换方【。案的对其实行货【币补偿； （三）】产权不明或产权【有纠纷的对其实行产！。权调换； （—四）产权人下—落不明的《对其实行《产权调换 第二十二！条  被征》收人：选择：房屋产权《调换的房屋征收部】门应当？提供：用于产？权调换的房屋—并与被征《收人计？算、结？。清被征收房屋—补偿金额与用于产权！调换房屋价值的差】价在过渡期限内按】被征收房屋》建筑面积《每月支付临时安置】费或提供周转—用房；选择货币补】偿，的对住宅《房屋一次性发给【3，个月的临时安置补】助费 第二十三条 ！。 补助费《均以被征收房屋【产权登记建筑面积】计算按下列规定【执行 ？（一：）住：宅临时安《置补助费《12元？/㎡/月 （二）搬！家费10《元/㎡ 《（三）有《线电：视、电话迁移8【0元/户《、80元/部 （】。。四）：空调移机挂机12】0，元/台柜机180元！/台 第二》十四：条  被征收房【屋，符合下列条件的,】房屋征收部门—应当给予被征收【人停产停《业损：失补：偿:： （一）被征收【房屋具有《房屋权属证》明或者经有关—部门认定《为合法建筑 —（二）？有合法、《有，效的营业执》照,且？营，业执照？上标明的营业地点】为被征收房屋 【（三）？已办：理税务登记并具有】纳税凭证 第二十五！条  停产停业损】失补偿标准以—被征收人的月—平均利润值确定月平！均，利，润值依据被》征，收人提供的近—3年纳税证明推【算确定,不足—3年的以《全，部，生产：经营期间纳》税证：明为依据推算确定】 第：二十六条 》 停产？停业损失补偿期限】,商业？、服务性行业不低于！3个月？,，工，业生产行《业不：低，于6：个月具体《补偿期限根据—项目情？况在补偿《方案中确定 —第，二十七条《  生？产经营者承》租房屋的,依照与被！征收人的约》定分配停产停业【损失补偿费；—没有约定《的，,由：被征收人参照本规定！。相关内？容对生产《经营者给予》。适当：补偿 第二十—。八条：  作出房屋—征收决定前》项目所在地县（区）！政府应当组织规划、！。土地、建设、综合执！法等部门依》法对征收《范围：内未经登记的建【筑进行调查、认定】和处理对认定为【合法建筑和未—超过批准《期限的临时建筑的】应当给与《补偿；对认定—为违法建筑和—超过批准期限的【。临时建筑的不—予补偿 《第二：十九条  被征收人！应，当在补？偿方案确定的签约】期限内依照市—、县（区）级人【民政府？批准的征《收补偿方案与房【屋征收部《门签订？征收补偿《协议 补偿协议内】容包括补《偿方式、补》偿金额和支付期限】、用于产权调—换房：屋，的地：点和面？积、搬？迁费：、临时安《置费或者周转用房、！停产停业损失—。、奖励？办法、搬迁》期限、过渡方式和】过渡期限等事项 第！三十条  房—屋，征收部？门与被征收人在征收！补偿方案确定的签】约期限内达不成【。补偿协议的或有下】列情形之一的由【房屋征收部门报请】市、县？（，区）：级人民？政府依照条例规定按！照征收补偿方案作出！。补，偿决定并在房屋【征，收范围内予以公告】 （一）《产权：不明晰无人管理的房！屋及其附属物—； （二）房屋所有！权人死亡无继承人继！承的或继承人不明确！。的； （三）—。房屋所有权有纠纷】尚未依法解决或正】在诉讼的 》被征收人对补—偿决：定不服的可》以依法申《请行政复议也可【以，依法提起行政—诉讼 ？第三十一《条  被《征收人在法定期限内！不申：请行政复议或者不提！。。起行政诉讼在补【。偿决：定规定的期限内【又不搬迁的市—、，县，（区）级人民政府可！以自法定《起诉期？限届满之日起三个】月内依照中华人【民，共和国行政强制法】和，最高人民法院关【于办理申请》人民：法院强制执行国【有土地上房屋—征收补偿决定—案件若？干问题的规定—的规定申《请人民法院强—制执行 申》请人民法《。院强制执行前应【当催告当事人搬迁 ！第三十二《。条  实施房屋征】收应当先补偿后搬】迁禁：止建设单位参—与搬迁活动 第三】。十三：条  ？房屋征收《部门应？当，。依法建立房屋征收】补偿档？案并将分《户补偿情况》在房：屋征收范围内—向被征收《人公布审计机关应当！加，强对征收《补偿费？用管理？和使用？情况的监督并公【布，审，计结果   —第，四章：  法律《责任 第三十四条 ！　相关行政管理部】门、房屋征收部门的！工作：人员在房屋》征收与补偿》工作中不履行本细则！规定的职《。责或者滥《用，职权、？玩忽：职守、徇私》舞弊的由所》在单位？。或者上级主管部门责！令改正通报批评【。；造成损《失的依法《承担赔偿责任；对】直接负责《的主管人员》和其他直接责任人员！依法：。给予处分；构成犯罪！。的依法追究刑事【责任 ？ ，第三十五条 —　，采取暴力、威胁或者！违反规？定中：断供水、供热、供气！、供电和道路通【行等非法方式—。迫使被征收人、公】有房屋承租人搬【迁造：。成，损失的依法承担【赔偿：责任；对直接负【。责的主管人员—和其他直《接，。责任人员《构成犯罪的依法追究！刑事责任《；尚不构成犯罪【的依法给予处—分；构？成违反治安管理行为！的依法给予》治安管理处罚 第！三十六条　 —采取暴力、威胁等】方法：阻碍依法进》行的房屋《征收与补偿工—作构成犯罪的依法追！究刑事责任；构成】违反治安管理行为的！依法给予治安管理处！罚 第《三十七条《　 贪污、》挪，用，、私分、《截留、拖欠征收补】偿费用的《责令改正追回有关】款项：限期退还违法所得对！。有关责任单位通报批！评、给予警告；造成！损失的依法承—担赔偿责任；对【直接负责的主管人员！和其他直接责任人】员构成犯《罪的依？法追究刑《事责任；尚不构【成犯罪的《依法给予处分 第！。三十八条《 　房地产价格评】估机构或者》房地产？估价师出具》虚假或者有重大【差错：的评估报告的—由发证机《关责令限期改正【给予警告对》房地产价格评估机】构并处5万元以【上20？万元：以下罚款对房地【产估价师并处1万】元，以上：。3万元以下》罚款并记入信用档案！；情：节严重的吊销资质证！书、注册证书；【造成损失的依—。法承担？赔偿责任；构—成犯罪的依》法追究刑事责任【 第三十九条  ！本办法自发布—。之日起施行 —