濮阳市人民》政，府，关于印发 濮阳【市国有土地上房屋】征收与？。补，。偿，暂行办？法的通知 各县【（区）人民政府开】发区：、工业园区管—委会市人民政府各】部门<!《--：。。?xm？l:nam》es：pace p—。re：fix = o 】ns ？= "urn:【。sc：hemas-—microsof】t-com》:office【:of？fi：ce"？。 /--《> 濮阳市》国有土地上房屋征收！与补偿暂行》办法已经市人民政府！第7：1次常务会议审议通！过现印发给你们【请认：。真贯彻执行  【二〇一二年十—。二月：十一日 《    濮阳市】国有土地上房屋征收！与补偿暂行办法 】  第一章》  总  则— 第一条 》 为了规《范我市国有土—地上房？屋征收与补偿活动维！护公共利益保障房】屋征收与补偿—工作的顺利进行根】据国务？院国有土地》上房：屋征收与补偿—。条，例（国务院》令第59《0号以下《。称条例？）及有关《法，律、法规规》定结合我市》实际：制定本办法 第二条！  为？了公：共利益的《需要征收《本市行政区域—内国有土地上单【位和个人房》屋及其附属物适【用本办法 第—三条  市》。人民政府确定的房屋！征收部门负》责市级以上》。跨区大型项》。目的房屋《征收与补偿工作【各县（区）人民政】府，（含开发区管—委会）确定的房屋征！收部门负责本—。行政区域《的房屋征收与补偿工！作 濮阳市》。人民政府房》。屋征收办公室为市】人民政府《房屋征收《部门 市、县—（区）人民政—府的：住房城乡《建设主管部门—会同发展改革、【财政、国土资源【、城乡规划等有关】部门加？强对房屋征》收与补偿工》作的指导《濮阳市人民政府房屋！征收办公《室对：各县（区）房屋征收！。。工作进行监督指【导 第四《条  市人民政【府房屋征收部门【主要职？责 （一）贯彻【执行条例《以及：省、市房屋征收【。方面的法规和—规，章； （《二，）研究制定》。本市国有土地上房屋！征收与？补偿政？策； （三）—负责本市国有土地】。上，的房：屋征：收组织？领，导按照有关》规定对全《市评估机《构实：施，监督和管理》。；， （四）组建“濮阳！市房地产价格评【估专家委员会”并】履行受？理、鉴定等》职能； （五）组织！全市房？屋征收与补偿工作的！人员培训和考—核；： （：六，）对各？县（区）的征收补偿！方案进行备案审查】； （七）》对各县（区）人民政！府房屋征收》部门进？行指：导和监督 第五【条 ： 县（区《）房屋征《收部门职责参照执行！   第二》章  征收决定 第！六条  为了保【障国家？安全、促进国民【经济和社会》发展等公共利—益的需要《。有下列情形》之一确？。。需征收房屋的由市】、县（区）级—人民政府《。作出房屋《。。征，收决定 （一）国】防和外交的》需要； （—二）由政府组织实施！的能源？、交通、水》利，等基础设施建设【的需要？； （三）—由政：府组织实《施的科？技、教育、文化、卫！。生、体育、》环境和资源保—护、防灾减灾、文物！保护、社会福—利、市政公用—等公共事业的—需要；？ （四《）由政府组》织实施的《保障性安居工程建】设的需要； 【（五）由政府—依照城乡规划法【有关规定组织实【施的对危房集中、】基础设施《落后等？地段进行旧城区【改建的需要； 【 （六？），法律、？行政法规《规定的其他公共利益！的需要 第》七条  房屋征【收部门可委托—房屋征收实施单位】承，担房屋征收》与补偿具体工—作并对其在委托范】围内的具体行—为进行监督 第八】条  ？因公共利益》的需要？并符合相《关条件确需》征收房屋《。。的建设项《目项目单《位应向房屋征收【部门提出《房屋征收书面申请并！提交以下资料— （一）发改部门】出具的符合国民【。经济和社会》发展：规划的文件材—料 保障《性安：居工程建《设和旧城区改—。造项目应当纳入国民！经济和社会发展【年度计划 （—二）国土《部门出具的项目范】围内：土地使用权性质的相！。关材料符合土地利】用总体？规划的？。文件材料 （三）规！划部：门出：具的：符，合城乡规划和专项规！。划的：。文件材料 （四【。）县（区）政府出具！的社会？稳定风险评》。估报告 （》五）房屋征收补偿费！用足额到《。。位专户储存 —第九条？  房屋征收—部门经审核认为【符合条例《规定可以实施—房屋征收的》应组：织人员对拟征收范】围的房？屋，权属：、区位、用》途、建筑面积—等，情况进？。行调查？登记：调查结？果应在房《屋征收范《。围，内向被征收人—公布 第十—条，  房？屋，征收范围《确，定后不？得在房？屋征：收范围内《实施新建、》扩建、改建房—屋和改变房》屋用途等不当增加】补偿费用《的行为？违反规定实施的【不予补偿《 房屋征收部门【应同时书面通—知城乡规划、国【土资源、《公安、工商、—税务、？财政等有关部门【暂停办理房》屋征收范围》内，的相关手续暂—停期限最长不—超，过1年？ 第十一《。条  房屋征收【部门根据《调，。查核实？的情：况预评估被征收【房屋价格拟定征收补！偿方：案报：市、县（区）—级人民政府 征【收补偿方案》的内容包括》法律依据、征收范】。围、实施时间—。、补：偿方式、补》偿金额、补助和奖励！、，安置用房《。面积和安《置地点、搬迁期限】、搬迁过渡》方，式和过渡期限—等 第十二》条 ： ，项，目所在地《县，。级，以上人民政府—。组织相关《职能部门对征收补偿！方案进行论证并予】以公：布征求？公众意见征求—意见期限不得少于3！。。0日征？求意见截止后—将征求意见情况和根！据，。公众意见修改的情】况，再次公布 》。第，十三条  作—出房屋征《收决定前项目—所在地县（》区）：政府按有关规—。定组织相《关部门进行》。社会稳？定风险评估核定【房屋征收补偿费用】接受市人民政府房屋！。征收部门对房屋征】收补偿费用使—。用情况进行监督 第！。十四条？  市、《县（区）级人民政】府作出房屋》征收决定后应当【及时公告公告应当载！明征收补偿方—。案，和行：政复议？、行政诉讼权—利等事项 房屋被依！。。法征收的国》有土地使用权同时】收回 ？  第三章》  补偿安》置 ：第十：五条  《。对被征收人给—予补偿包括》 （一）被征收房】。。屋价：值的：。补偿； （》二）因征收房屋造成！搬迁、临时安置的】补，偿； （三）—。因征收房屋造成【的停产？。。停业损？失的：补偿 县（区—）级以上人民政【府可以向在规定期】限内搬迁的被征收】人以货币或者实物方！式实施奖《励但最高不得超过合！法补：偿面积或《房屋评估《价格的30% 第】十，。六条  被征收房】屋的补偿不得低于】房，。屋征收决定之—日起被征收房屋类似！房地产的市场价格】。被征：。。收房：屋的价值由具有相】应资质的房地产价格！评估机构评估确【定市征收部门—应推：荐3家以《上社：会信誉好、综合实】力，强的房？地产价格评估机构（！三级资质以上）【。。供被征收人选—择 ：第十七条  发布房！屋征收决定公—告，后，由房屋征收部—门，在征收范围内公【布申：请参加房地》产价：格评估机《。构的名单《、基：本信息？被征收人应当—在7日内协商选定】房地产价格》。评估机构并》将，协商结果书面—告，知房屋征收部门由房！屋征收部门》公布：选定结果 被征收人！在规定期限》内无法达成一致的】由房屋征《。收部门组织》被征收？人按照少数》服，从多数的原则—投票决定或者采取摇！号、抽签等随机方】式确定采用》投票方式时参与【投，票的被征收》。。。人数：量应超过《被征收人总数的50！。%超过？50%的被征收人选！择同一房《。。。地产价？格评估机《构的：为多数决定；—不足50《%的：采取：随机方？式，确，定参与投票决定或随！机选定的房地—产价格评估机构不】得，少于3家以投—票或随机方式确【定房地产价格评估机！。构的应？当由公？证部门现场公—证 同一征》收，项目的房屋征收评估！工作：原则上由一家房地】。产价格评《估机构承担》 第十八条》  房地产》价格评估机》构应当？向房屋征《收部门提供分户【的初：步评估结果房—屋征：收，部门将分户》的初步评估结果在征！收，范围内向被征收人公！示公示期间房地产】。价格评估机》构应当安排》注册房地产估价【师对分？户的初步评》估结果进行现场说明！解释 第《十九条  房—屋征收部门或—者被征收《人对房地产价格【评估：结果：有异议？的,可以向》原，房地产价格评估【机构申请复核评估】;对复核结果—有异议的,可—以向濮阳《市房地？产价格评《估专家？委员会申《。请鉴定 第二十【条  房屋征收评估！、鉴定费用由委托】人承担但《鉴定改变原》评估结果的》鉴定费？用由原房地产价格】评估机构承担 【第二十？一条： ， 被征收房屋补偿可！以实行货币》补，偿也可以实行产权】调换由被征收—。人选择但下列情形除！外 （一）征收非公！益事业房《屋的附属物不作产权！调换； （》二）工？矿企：业等专？业性较？强，难以确定产权—调换：。方案的对《其实行货币补偿；】 （三）《产权：不明或产《权有纠纷的对其实】行产：权调换； （四）】产权：人下落不明的对其实！行产权调《换 第二十》二条：  被征收人选择房！屋产权调换的—房屋征收部门应当】。提供用于《产权调换的房—屋并与被征收—人计算？、结清？被征收房屋》补偿金额与用—于产权调换房屋【价值的差《价在过渡《期限：内按：被，征，收，房屋建筑面》积每：月支付临时安置【费或：提供周转用》房；：选择货币补偿—的对住宅房屋一次性！发给3？个，月的临时安置补【。助费 第二十三条 ！ 补助？费均：以被征收《房屋产权登记—建筑面积计》算按下？列规定执行 （【。一）住宅临》时安置补助费1【2，元/㎡？/月 （二）搬家】费10元《。/㎡ ？。（三）有线电—。视、电话迁移8【0元：。。/，户、8？0元/？部 （四）空调【移机挂机120【元/台柜机1—80元？/，台 第二十四—条  被征》收房屋符合下列【条件的,《房屋：。征收部门应》当给予被征收人【停产停业损失补偿】: （一《），被征收房屋具有房屋！权属证明《或者经有关部—门认定为合法建筑 ！（二）有合法—、有效的营业执【照,且营业执—照上标明的营—业地点？为被征收房》屋 （三）已—办理：税务登记并具—有纳：税，凭证： 第：二，十五条  》停产停业损失补偿标！准以被征《收，人的月平均》利润值确定》月平均利润值依据】。。被征收人提供的近】3年：纳税证明《推算确定,不足3年！的以：全部生？产，。经营期间纳》税证明为依》据推算？确定 第二十—。。六条  停产停业损！。失补偿期限,—商业、服务性行业不！低于：3，个，。月,工业生产行业】不低于？6个月具体》补偿期？限根据项《目情况在补偿—方案中确定 第二】十七条  生产经营！者，。承租房屋的》,依照与被征收【人的约定分配停产】停业损？失补偿费；没有约】定的,由被》征收人？参照本规定相关内】容对生产《经营：者给予适当》补偿 第二十八【条  作出房屋征】收决定前项》目所在地县》（区）政府应当组】织规划、土》地，、建设、综合执法】等部门依法》对征收范围》内未经登记的建筑进！行调查、认定和处理！对认定为合法建【筑和未超《过，批准期限《的临时建筑的应当给！与补偿；对认定为违！法建筑和超》过批：准期限的临时—建筑的？不予补？。偿 第？二十：九条  被》征，收，人应当在补偿—方案确定《的签约期限内—依照市、县（区）级！人民政府《。批准的征《收补偿方案与房屋征！收部门签订征收【补偿协议 》补，偿协议内容包—。括补偿方式》、补偿金额》和支付期限、—用于产权调换房【。屋的地点和面积、搬！迁费、临时安—。置费或者《周转用房、停产停】业损失、奖励办法、！搬迁期限、过渡方式！和过渡期限等事项 ！第三十？条  房屋》征收部门《与被：征收人在征收—补偿方案确定的签约！。期限内达不成补【偿协议的或有下列情！形，之一的？。由房屋？征收部门《报请市、县（区【）级人民《政，府依照？条例规？定按照征收补—偿方案作出》补偿决定并在房【屋征收范围内予以】公告 （《一）产权不》明晰：无人管理的房—屋及其附《。属，物； （二》）房屋所有权人【死亡无继承人继承的！或继承人《不明确的； —（三）房屋所有权】有纠纷尚《未依法解决》或正在诉讼的 被征！收，人对补偿决定—不服的？可以依法申请—行政复？议也：可以依法提起行【政诉讼 第三—十一条  》被征收人在法定期限！内不申请行政—复议：或者不提起》行政诉讼在》补偿：决定规？定的期限内又—不搬迁的市、县【。（区）级人民—政府可以《自法定？起诉期限届》满之日起三个—月内依照中华人【民共和国行》政强制法和》。最高人民法院关于】办理申请人民法【院强制执行国有土】地上房屋征收补偿决！定案件若干问—题的规定《的，。规定：申，请人民法《院，强制执行 申请【人民法院强》制，执行前应当》催告当事《人搬迁 第三十二条！。  ：实施房屋征收—应，。当，先补偿后《搬迁禁止建设单位】参与搬迁活》动 第三十三条 】。 房屋征收部—门应当依法建立房屋！征收补偿档案并将】分户补偿情况—在房屋征收范—围内向被征收人公】布审计机关应当【加，强对征收补偿—费用管理和使—。用情况？的监：督，并公布审计》结果 ？  第四章  法律！责任 第三十四条】 　相关行政管理部！门、：。房屋：征收部门的工作【人员在房屋》征收与？补偿工？作中不履行本细【则规定的职责或【者滥用职权、玩【忽职守、徇》私舞弊的由所在【单位或者上级主管部！门责令？改正通报批评；造成！损失的依法》承担：赔偿责任；对—直接负责《。的主管人员和其【他直接？责任人？员依法给予处分【；构成？。犯罪的依法追究刑】事责任 《 第三十五条 　采！取暴力、威》胁或者违反规定【中断供水、》供热、供气、供电和！道路通行等非—法方式迫使被—。征收人？、，公有：房屋承？租人搬？。迁造成损失的依法承！担赔偿责《任，；对直接负责的主】管，。人员：和其他直接》责任人？员构成犯罪的依【法追究刑《事责任；尚不构【成，犯罪的依法给予处】分；构成违反—治安管理行》为的依法《给予治安管》理处罚 》第三十六条　 采取！暴力、威胁等方【法阻：碍依法进行的房屋征！。收与补偿工作构【成犯罪？的依法追究刑—事责任；构成违反治！安管：。理行为？的，依法给予治安管【理处罚 第—三十七？条　 贪污、挪用、！私分、截留、—拖欠征收《补偿费用的责令改】正追回有关款项限】期，退还违法《所得：。。对有：关责任单《位通报批评、给予】警告；造《成损失的依法承担】赔偿责任；对—直接负责的主管【人员和其他直接【责任人？员构：成犯罪的依法追【究刑事责任》。；，尚不构成犯罪的依】法给予？处分 ？ 第三？十八：条 　？房地：。产价格评估》机构或者《房地产估价师出【具虚假或者有重大差！错的评估报告的由发！证机关责令限—期改正给予警—告对房地产价格【评估：。机构并处5万元以】上20万元以下罚款！对房地产估》价师并处1万元以】上3万元以下罚款】并记入信用》档案；？情节严？重的吊销资》质证书？、注册证《书；造？成损失的依法—承担赔偿《责任；构成》犯罪的？。依法追究刑》事责任 第三十】九，条  本办法自发布！之日起施行 —