濮阳市人民政—府关于印发 濮阳】市国有土地上房屋】征收与补偿暂—行办法的《通知 各县》（区）人民政府开发！区、工业园区管委】会市人民《政府各部门<!--！?xml:n—am：espace pr！efix =— o ns = 】"urn:sch】em：as-micro】。sof？t-com:of】fice:o—ffice" /】--> 《。濮阳市国有土—地上：房屋征收与补偿暂行！办法已经《市人民政府第71次！常务会议审议通过现！印发给你们请认真贯！彻执行  二〇一】二年十二月十一【日  ？  ：。 濮阳市国有土地！上，房屋征收与补—偿暂行办法   】第一章  总—  则 第》一条  为》了规范我市国有【土地上房屋征收与】补偿活动维》。护公：共利益保障房—屋征收与补》。偿工作的顺利—进行根据国务院国有！土地上房《屋征收与补偿条例（！。国务院令《第590号以—下称条例）及有【关法律？。、法规？规定结合《我市实际制定本办法！ 第二条  为【了公共？利益：的需要？征收本市行》政区域内国有土地】上单：位和个人房屋及【其附属物《适用本办法》 ，。第三：条  市人民—政，府，确，定的房屋征收部【门负责市级以上跨】区大型项《目的房屋征收与补偿！工作：各县（区）人民政】府（含？开发区？管委：会）确定的房—屋征收？部门负？责本行？政区域的房屋征收】与补：偿，工作 濮阳市—。人民政府《房屋征？收办公室为市—人民政府房屋—征收部门 市、【县（：区）：人民：政府的住《房城：乡建设主管部门会同！发展改革、财政【、国土资源、城【乡规划等有》关部门加强》对房：屋征：收与补偿工》作的指导濮阳市人民！。政府房屋征》收办公室《对各县（区）房屋】。征收：工作：进行监督指导 第四！条  ？市，人民政府房屋征【收部门主要职责 （！一）贯彻执行条例】以及省、市房—屋征收方面》的法规和规章—； （二）研究制】定本市国有》。。土，地上房屋征收—与补偿政策； （三！）负责本《。市国有？土地上的房》屋征收组织领导按】照有关规定对全【市评估机构实施监】督，和管理； 》（四）组建“濮【阳市：房地产价格评—估专家委员》会”并履行受理、鉴！定等职能《； （五）》组织全市《房屋征收与》补偿工？作的人员培训和考】核，； （六）对各【县（区？。。），的征收补偿方案进行！备案审查； （【七）对各县（—区）：人民政府房》屋征收部门进行【指导和？监督 第五》。条  县（区）房】屋征收部门职责【参照执行   【第二章 《 征：收决定 第》六条  为了保障国！家，安，全、促进国民—。。经济和社会发—展等公共《利益的需要有下列情！形之一确需征—收房屋的由》市、县（区）级人】民政府作出房屋征】收决定 （一）【国防和外交的需【要； （二）【由政：府组织实《施的能源、交—通、水利等基础设】。施建设的《需要；？ ， （三）《由政：府组织实施的科技、！教育、文化、卫生、！体育、环境和—资源保护、防灾减】灾、文物保护—。、，社会：福，利、市政公》用，等公共事《。业，的需：要； ？ （四）由政府【组织实施的》。保障性安居工程建设！的需要；《 （五）由政府】依照城？乡，规划法有《关规：定组织实施的对危】房集中？、基础设《施落后等地》段进行旧城区改建】。的，需要； （六【），法律、行政法规【规定的其他公共【。利益的需要 第七条！  房屋《征收部门可委托【房屋征收实》施单位承担》房，屋征收与补》偿具体工作并对其】在委托范《围内的具《体行为进行》监督 第八条 【 因公共利益—的需要并符合相【关，条件确需征》收房屋的建设项目】项，目单位应向房—屋征收部《门提出房《屋征收书《面，申请并提交以下【资料 （一）发【改部门出具》的符合国民经—济，和社：会发：。展规划的文》件材料 保》障性安居工程建【设和旧城区改—造项目应当》纳入：国民经济和社会发】展年：度，计划 （二》）国土部门出—具的项目范围内土】地使用？权性质的相关材料】符合土地利用总【体规划的文件材料 ！（，三）规划部门出具的！符合城乡规划—和专项规划的文件材！料 （四）县（区）！政，府出：具的社会稳定—风险评估报》告 ：（五）房屋征收补偿！费用足额到位专【户储存 第九条  ！房屋征收部》门经审？核认为符合》条，例规定可《以实施房屋征收的应！组织：人员对拟征收范围】。的房屋权属》、区位？、用途、建筑面积等！情况进行调查登记】调查结果《应在房屋征收范围内！向被征收人公布【 第十条 — 房屋征收范围确】定后不得在房屋征】。收范围内实施—新建、扩《建、：改建房屋和改—变房屋？。用途等不《当增：加，补，偿费：用的：行，为违：反规定实施》的，。不予补偿 房—屋征收部门应同时书！面通知城乡规划、】国土资源、》。。公安、？工商、？税务、财政等有关部！门，暂停办理房屋—征收范？围内的相关手续暂】停期限最长不超过】1年 第《十，一条  房屋征【收部门？。根，据调查核实的情况预！评估被征收房屋价】格拟定征《收补偿方案》报市、县（区）级人！民政府 征收补【偿方案的内容包括法！律依：据，、征收范围、实施】时间、补偿方—式、补偿金额、补】助和奖励、安置【用房面积和安置【。地点、搬迁期限、】。搬迁过渡《方式和过渡》期限等 《第十二条  项目】所在地？县级以？上人民政府组织相关！职能部门对征收【补偿方案进行论证】并予：以公：布征求公众意见征】求，意见期？限不得少于30日】征求意见截》。。止后将征求意见【情况和根据》公众意？见修改的情》况再：。次，公，布， 第十三《条  作出房屋征】收决定前项目—所，在地县（区）政府】按有关规定》。组织：相关部门进行社会】稳定风险评估—核定：房屋征收补偿—费用接受《市人民政《府房屋征收部门【。对房屋征收》补偿费用使用情【况进行监《督 第十四条  市！、县（区《）级人民政府作【出房屋？征收决定后应当【及时公告公告—应当：载明征？收补偿方案和—行政复议、行政诉讼！权利：等事项？ 房屋被依法征【收，的，国有土地《使用权同时收回  ！ 第：三，章  ？补偿：。安，。置 第十五条  对！被征收人给予补【偿包括 《（一）？。被征收房屋》价值的补偿》； （二）因征【收房屋？造成搬迁、临时【安置：的补偿； （三【）因征收房屋造【成的停产《停业损失的补偿 县！（区）级《以上人民政府—可，以向在规《定期限？内搬迁的被》征收：人以货币或》者实物方式》实施：。奖励但最高不得超】过合法补偿面积或】房屋评？估价格的《3，0% 第十六条  ！被征收？房屋的补偿不—得低于？房屋征收决定之日起！被征：收房屋类似房地产】的市场？价，格被征收《房屋的价值》由具有相应资质的房！。地产价格评估机构评！估确定市《征收部门应推—荐3家以《上社会？信誉好、综合—实力强的房地—。产价格评估机—构（三级资质以【上）供被征》收人选择 第—十七：条  发布房屋征收！。。决定公告后由房【屋征收部门在—征收范？围内公布申请参加房！地产价格评》估机：构的名？单，。、基本信息被征收人！应当：在7日内协商选【定房地产价格评估】机构：并将协商结果书面告！。知房：屋征收部《门由房屋征收—部门公布选定结果】 被征？收人在？规定期限《内无法达成一—致的由房屋征收【。部门组？织被征收人》按，照少数服从多数【的原则投票决定【或者：采取摇号、抽签等】随机：方式确定《采用投票方式时【参，。与投票的《被征收人数量—。应超过被征》收人总？数的5？0%超过《50%的被征收人】选择：同一房？地产价格评估机构】的为多数《决定；？不足50%的采【取随：机方：式确定参与投—票决定？或随：机选定的房地—产，价格评估机》构不得少于3家以】投票或随机方式【。确定房？地，产价格评估机构的应！当由公证部门现场公！证 同一征》收项目的房屋征【收评：估工作原则上由一家！房地：。产价格评估机构承担！ 第十八条  【房地产价格评估机】构应当向房屋征收部！。门提：供分户的初步评估】结果房屋征收部【门将分户的初步评估！结果在征收范围【内向被征收人—公示公示《。期间房地产价格评估！机构应当安排—注册房地产估—。价师对分户》的初步评《估结果进行现场说】明解释 第十九条】  房屋征收部【门或：者被征收人》。对，房地产价《格评估结果有异议的！,可以向原房—地产价格评估—机构申请复核—评估;对复》核，结果有异议的,【可以向？濮阳市房《地产价格评估专家】委员会申《请，鉴定 第《二十条？  房屋征收评【估、鉴定费用由委托！。人承担？但鉴定改变原评估】结，果的鉴定费用由原房！地产价？格评估机构承担 第！二十一条  —被征收房屋补—偿可以实《行货币？补，偿，也可以实《行产权？调换由被征收人选】择但下列情形除外 ！（一）征收非公【益事业房屋的附属】物，不作产？权，。调换；？ （二？）工矿企业等—专，业性较强难以确【定产权调换方—案的对其《。实行货币补》。偿； （三）产权】不明：或，产，。权有纠纷的》对其实行产权—调换； （四—）产权人下落不明的！对其实行产权调换 ！。第二十二条  【被征收人选》择房：。屋产权调换》的房屋征收》部门：应当提供用于—产权调换《的房屋并与被—征收人计算、—结清被征收房屋补偿！金额与？用于产权调》换房屋价值的差价】在过渡？期，限，。内按：被征收房《屋建筑面积每月支】付，临时安？置费：或提：供周转用房；选【择货币补偿的对住宅！房屋：一次：性发给3《个月的？临，时安置补助费 第二！十三条  》补助费均以被征【收房屋产《权，登记：建，筑面：积计算？。按下列规《定，执行： （一）住宅临【时安置补助费—1，2，元/㎡/《月 （二）》搬家费10元/㎡ ！（三）有线电—视、电话迁移—80元/户、80元！/部 （《四）空调移机挂机】120元/台柜机】180？元/台 第二十四】条  ？被征收？房屋：符，合下：列条件的,房屋【征收部？门应当给予被征收人！停，产停业损失补偿: ！。（一）被征收房屋】具有房屋权属证明或！。。者经有关部门认定】为合法建筑 —（，二）有合法、有效的！营业执照《,，且营业执照上标【明，的营业地点为被【征收房屋 （三）已！办理税务《登记并具有》纳税凭？证 第二十五—条  ？停产停业损》失补：偿标准以被征收人的！月平：均利润值确定月平均！。利润值依据被征【收人：提供的近3年纳税】证明推算《确定,不《足3年的以全—部生产经营期间纳税！证明：为依据推《算确定 第二—。十六条  》停产停业损》。失补偿期限,商【业、服务性行业【不低于3个月,工业！生产行业不低于6】个月具体补偿期【限根据项目》情况：在补偿方案》中确：定 第二十七条 】 生：产经营者承租房屋的！,依照？与被征收人的约【定分配停《产停业损失补偿【费；没有约定的,】由被征收人参—照，。。本规定相《关内：容对生产《经营者给予适当补偿！ 第二十《八条  作出房屋】征收决定前项目所在！地县：（区：）政府？应当组织规划、土地！、建设、综合执【法等部门依》法对征收范》围内未经登记的【建筑进？。行调查、认》定和处？理对认定为合法建】筑，和未超过批准期限的！。临时：建筑的应《当给：与，补偿；对认定为违】法建筑和超过—批准期限的临时【建筑的不《予补偿 《第二十九条》。  被？征收人应《当在补偿《方案确定的签约期限！内依：照市、县（区）【级人民？政府：。批准的征《收补偿？方，案与房屋征收部【门签：订征收补偿协—议 补偿《协议内容包括补偿】。方式、补偿金额【和，支付期限、用于产】权调换房《屋的：地，点和面积《、搬：迁费、临时安—置，费或者周转用—房、停产《停业损失、奖励办法！、搬迁期限》、过：渡方式和过》渡期：限等：事项 第三十条 】 ，房屋征？收部门与被征—收人在征收》补偿方案确定的签约！期限内达不成补偿协！议的或有下》列情形之一的由房】屋征收？部门报请《市、县（区）级人民！政，府依：照条例规定按照征收！补偿方？案作出补偿决—定并在？房，屋征收范围内予以】公告： （：一）产权《不明晰无人管理的房！。屋及：其附属物； —（二）房屋》所有权人《死亡无继承人继承】的或继承人不明确的！； ：（三）房屋所有权有！纠纷尚？未依法解决》或正在诉讼的— 被征收人对补【。偿决定不服的—可以依法申请行政复！议也可以依》法提起行政诉讼【 第：三，十一条  被征【收人在法定期—限内不申请行政复议！或者不？提起行政诉》讼在补偿决定—规定的期限内又不】搬迁的市、县（区】）级人民《政府可？。以自法定起》诉期限届满之—日起三？个月内依照》中华人？民共：和国行？。。政强制？法和：。最高人民法院关【于办理申请人民【法院：强制执行国有—土地上房屋》征收补偿决定案【件，若干问？题的规定《的规定申请人民法院！强制执？行 ：申请人民《法院：强制：。执行前应当催告当】。。事人搬迁 第三十】二条  实》施房屋？征收应当先补偿后搬！。迁禁止？建设单位《参与：搬迁活动 第—三，十三条  房屋【征收：部门应当依法建【立房屋征收》补偿档案并将—分户：补偿情况在房—屋征：收范围内向被征收人！公布：。审计：。机关应当加》强对征收补》偿费：用，管，理，。和使用？情，。况的：监督并？公布审计《结果  《 第四章  法【律责：任 ：第，三十四条 》　相关行《政，管理部门、房屋【征收部门的工作【人员在房屋征—收与补偿工作中【不履行本细则规定】。的职责或者》滥用职权、玩忽职】守、徇私舞弊的由】所在单位或者上【。级主管部门责—令改正通《报批评；造成损【失的依？法承担赔偿责任【；对：直接负？责，的主管人员和—其他直接责任人员】依法给予处》分，；构成犯《罪，的，依法追究刑事责【任 第三十五条】 　采取暴力、威胁！或者违反规定—中，断供水、供》热、供气、供电【和道路通行等非法方！式迫使被征收人、】公有房屋承租人搬】迁造成损失的—依法承担《赔偿：。责任；对《直接负责的》主管：人员：和其：他直接责任人员【构成犯罪的依法追究！刑事责任；尚—不构成犯《罪的依法《。给予处分；构成【违反治？安管理行为的依法】给予治？安，管理处罚 —第，三十六条　》 采取暴力、威【胁等：方法阻碍依法—进行的房屋征收与】补，偿工作构成犯—罪的依法《追究刑事责任；构】成违反治安》管理行为的依法给】予治安管理》处，罚 第三十七条】　，。 贪：污、：挪用：、私分、截留、拖】欠，征收补？偿，。费用的责《令改正追回》有关款项限期—退还违？法所：得对有关责任单位通！报批评、给》予警告；造成—损失：的依法承担》赔偿责任；对直接】负责的主管》人员和其他直接责】任人员构成犯罪【的依法追究刑—事，责任；尚不构—成犯罪的依法给【予处分 第三十八！条 　？房地产价格评估机】构或者房地产估价师！出具虚？假或：者有重大差错—的评：估报告的由》。发证机关责令限期改！正给予警告对房【地产价格评估机构并！处5：万元以上2》0，万元：以下：罚款对房地》产估价？师并：处1万元以上3万】。元以：下罚款？并记入信用档—案；情节严重的吊销！资质证书、》注册：证书；造成》损失的依法承—担，赔偿：责任；？构成犯罪《的依法追究刑事责】任 ： 第三十九》条 ： 本办？法自发布之日—起施行 《