濮阳市人民政府关于！印，发 濮阳市国有【土地上？房屋：征，收与补偿暂行—办法的通知》 各县（区）—人民政府开》发，区、工业《园区管委会市人【民政府各《部，门<!？--?xml:na！m，esp？ace prefi！x =？ o ns —= "urn—:，。sche《mas-mic【r，osoft-co】。m:offic【e:offic【e" /-》-> 濮阳市—国，有土地上房》屋征收？与补偿暂行办法已】经市人民政》府第71次常—务会议审议通过现】印发给你们》请认真贯彻执行【  二〇一二年【十二月十一日   ！  ： 濮阳市国有—土地：上房屋征《收，与补：偿暂行办法   】第一章？ ， 总  《则 ：第一条 《 为了规范我—市国：有土地上房屋征收】与补偿？活动维护《公共利益保障—房屋征收与补—偿工作的顺利进行】根据国务《院国有土地上房屋征！收，与补：偿条例（国》务院令第590号以！下，称条例）及》有关法律、法规【。规定结合我市实【际制定本办法 第】二条  为了公共】利益：的需要征收本市行】政区域内国有土【地上单位和》个人房屋及其—附属物适用本—办法 第三条  】市人民政府确定的房！屋征收？部门负责《市，级以上跨区大型项】。目的房屋征收与【补偿工作各》县（区）人民—政府：（含开发《区管委会）确定的】房，屋征收部门负责本行！政区域的《房屋征？收与补偿工》作 濮阳市人民政府！房屋征收办公室为】市，。人民：政府房屋征收—。部门 市、县（【区）人民《政府的住房城—乡建设？主管部门《会，同发展改革、财政】、国土资源、城乡】规划等有关部门加强！对房屋征收与补【偿工作的指导濮阳市！。人民政府《房屋征收办公室对各！县（区）《房屋征收工》作进：行监督指导 —第四条  市人民】政府房屋《征收部门主要—职责 （一）贯彻执！行条例以及省、【市房屋征收方面的法！规和规章； （【二）研究制》定，本市国有土地—上房屋征收与补偿】政策； （》三）负责本市国【有土地上的房—屋征收组织领导【按照有？关规定对《全市评估《机构实施《监督和？管，理； （四》）组建“《濮阳市房地》产价格评估专家委】员会”？并履行受理、鉴定等！职能； 《（五）组织全市房】屋征收与补》偿工作的《人员培？训和考核； （六】）对各县《（区）？的，征收补偿《方案进行备案审【查； （七）—对各县（区）—人民政府房屋—征收部门进行指导和！。监督： 第五条  县（区！）房屋征《。收部：门职责？。参照执行 》。。  第二章  征收！决定 第六》条  ？。。。为了保？。障国家？安全、促进国—民经济和社》会，发展等公共》利益的需要有—下列情？形之一？确需征收房》屋的由市、县（区）！级人民政府作—出房屋征收决定【 （一）国防和外】交的需要； — ，（二）由《政府：组织实施的能—源、交？通、水？利等基础设施建【。设的需要； 【。（三）？由政：府组织实施的科技、！教育、文化、卫生、！体育、环境和资源保！护，、防灾减《灾、文物保护、【社会福？利、市政公用—等公：共事：业的需要；》。 （？四）由政府组织实】施的保障性安—居工程建设的需要】； （五）由政】府，依照城乡规划法有关！规定组？织，实施：的对危？房集中、基础设施落！后等地段进行旧【城区改？建的需要； —。 （：六）：法律、行政法规规】定的其他公》共利益的需要 【第七：条  房屋征收【部门可委《托房屋征《收实施？单位承担房》屋征收与补偿具体】工作并对《其在：委托范围《内的具体行为进行监！督 第八条  因公！共，利益：的需要并符》合相关条件确—需征收房屋的建设】项目：项目单位应向—。。房，屋征收部门提—出房屋征收》。书面申？。。请并：提交以？下资料 （一）发改！部门出具《的符合国民经济和社！会发：展，规，划的：文件材料《 保障性《安居工程建设—。和旧城区改造项目应！当纳入国民经济和】社会发展年度计划】 （二）《国土部门出具的项目！范围内土地使—用，权，性质的？相关材？。料符：合土地利《用总体规划的文【件，。材料 （三）规划】部门出？具的符合城乡规划和！专项规划的》文件材料 （四【），县（区）政府出具的！社会稳定《风险评估报》告 （五）房屋征收！补偿费用足额到位】专，户储存？ 第九条《  房屋《征收部门经审核【认为符合条例规定可！以实施房屋征收的应！。组织：人员对拟征收范【围，。的房屋权属、区【位、用途、建筑面】积等情况进行调查登！记调查结果应在房】屋征收范围内向被征！收人公布 第十条！ ， 房屋征《收范围确《定后不得在房屋征收！。范围内实《。施新建、《扩，建、：改建房屋和改变【房屋用途等不当增加！补偿费用《的行为违反规定实施！。的不予补偿 房【。屋征收部门应同【时书面通知城乡规划！、国土资源、公安、！工商：、税：务、财政等》有关部门暂停办【理房屋征收范围内的！相关手？续暂停期限最—长不超？过1：年 第十一条—  房屋征收部门】根据：调查核实的情况预评！估被征收《房屋价？格拟定征《收补偿？方，案报：。市、县？（区）？级人民政府 征收】补偿方案的内—容包：括法：律依：据、：征收范围、实施时间！、补偿方式、补偿金！额、补助和奖励、】安，置用房面积和安置】。地点、搬迁期—限、搬迁过渡方式和！过渡期限等 第十二！条  项目所在【。地县级以上人民【政府组织相关职【能部门对征收补【偿方：案进行论《证并予以《公布征求《。公众意见征求意见期！限不得少于》30日征求》意见截止《后将征求意见情况】和根据公《众意见修改的情况再！次公布 第十—三条  作出房屋征！收决定？前项目所在地县（】区）政府《按有关规定组织【。相关部门《进行社？会稳定？风险评估核定房屋】征收补偿费用—接受市人《民政府房屋征收部】门对房屋征收补偿】费用使用《情况进行监》督 第十四》条，  市、县》（区：）级人民政府—作，出房屋征《收，决定后应当及时【公，告公：告应当载明征—收补偿方《案和行政复》。议、行政诉讼权【利等事项 房屋被依！法征收的《国有土地使用权【同时收回 》。  第？三章：  补偿安置— 第：十五条？  对被征收人给予！补偿包括 （—一）被征收房屋价】。值，的，补，。偿； （二）因征】收房屋造成搬—迁、临时安置的补偿！； （三）因—征收房屋造成的停产！停业损失的补偿 】县（区）级以上人民！政府可以向在—规定期限内搬—迁的被征收》人以货币或者实物】方式实施奖励但【最高不得超过合法补！偿面积或房屋评【估价格的30%【 第十六条  被征！收房屋的补》偿不得低《于，房屋征收决定之日起！被征收房《屋类：似房地产的市场价】格被征收房屋的价值！由具有相应资质的房！地产：价格：评估机构评估确【定市征？收部门应推荐3【。家，以上社会信》誉好、综《合实力强的房地【产价格？评估机构（三级资】质以：上）供被《征收人选择 第十】七条  发》布房屋？征收决定公告后【由房屋征收部门【在征收范围内公【布申请参加》房地产？价，格评估机构的名单】、基本信息被征收人！应当在7日》内协商选定房地【。产价：格评估机构》并将协商结果—书面告知房屋征【收部门由房屋征收部！门公布选定结—果 被征收人—在规定期限内—无，法达成？一致的由房屋征收】部门组织《被征收人按照少【数，服从多数的》。原则投票《决，定或：者采取摇号、抽签等！随机：方式确？。定采用投《。票，方式时参《与投票的被征收人数！。量应超过被征收人】总数的5《0，%超：。过50？%的被征收人选择】同，一房地产价》格评估机构的为多】数决定；不》足50%的采取【随机：方式确定《。参与投票决定或随】机选：。定的房？地产价格评估机构】不，得少于3《家以投票或随机【方式：确定房地产价格【评估机构的应当由】公证部门现场公证 ！同一征收《项，目的房屋征收—评估工作原则上【由一：家房地产价格评【估机构承担》 第十？八条  房地产价】格评估机构应当【向房：屋征收部门提—供分户的初步评估】结果房屋征收部【门将分户的初步评估！结果在征收范围内向！被征：收人公示公示期【间房：地产价格评估机构应！当安排注册房地产估！。价师对分户的—初步评估结果进行】。。现，场说明解释 第十九！条  房《屋征收部门或—者被征收人对房地】产价格评估》结果：有异议的《,可以？向原房地产价格评估！机构申请复核评估】;，对复：。核结果有异议—。的，,，。可以向濮《阳市房地产》价，格，评估专家《委员会申请》鉴定 第二》十条  房》屋征收评估、鉴定】。费用由委《托人承担但》鉴定改变原评估结】果的鉴定费用—由，原房地产价格—评估机构承》担 第二十一条 】 被：征收房屋补偿可以】实行货币补偿—也可以？实行产？权调换？由被征收人选择但下！。列，情形除外《 ，（一：）征收非公益事业】房屋的附属物不作】产权调换《； （二）工矿【企业等专业性—较强难以确》。定产权调换方案【的对其实行货币补偿！；， （三？）产权不明或产权有！纠纷的对《其实行产《权调换； （四）】产权人下《落不明的对其实行产！权调换 《。第二十？二，条 ： 被征收人选择房屋！产权调？换的房？。屋，征收部门应当提【供用：于产权调《换的房？。屋并与？被征收人计》算、：结清被征收》。房，。屋补偿金额与—用于产权调换—房屋价值的差价在】过渡期限内按被征】收，房屋建筑《面积每月支付临【时安置费或提供周转！用房；选择货币补偿！的对住宅《房屋一次《性，发给3个月的临【时安置补《助费 第二十三条】 ， 补助费均》以被征收房屋产权登！记，建筑面？积计算按下列—规定执？行 ：（一）住《宅临时安置》补助费12元/【㎡/月？ （二）搬家—费10元/㎡ （三！）有：线电：视、电话《迁移80元/户、】80元/《部 （四《）空调移机挂机【12：0元/台《柜机180元/【台 第二十四条 】 被征收房屋—。符，合下：列条件的,房屋征】收部：门应当给予被—征收人停产停—业损失补偿》: （？一）被征收房—屋具有房屋权—属证明或者经有关】部门认定为合法【建筑 ？（二：）有合？法、有？效的：营业执？。。。照,且营业执照【上，标明的营业地点为被！征收：房屋： （三）已办理税务！。登记并具有纳税凭】证， 第：二十：五条  停产停【业损失补偿》标准：。以被征收人的—月平：。均利润值确定月【。平均利润值》依据被征收》人提供的近3—年纳税证明》推，。算，确定,？不足3年的以全部生！产，经营期？间纳税证明为依据】推算确定 》。第二十六《。条  停产停业损】。失补偿？期限,商业、—服务性行《业不低于《3个月,工》业生产行《业不低于6个—。月具体补偿期限根】。据项目？情况在补偿方案【。中确定？ 第二？。十七条 《 ，生产经营者》承租房屋《的，,依：照与被征收人的约】定分配停产停业【损失补偿费；没有约！。定的,由被征收人】参照本规《定，相关内容《对生产经营者给【予适当补偿 第二十！八条  作出房【屋征：收决定前项目所【在，地县（区）政—府，。应当：组织规划、土地、建！。设，、，。综合：。。执法等部门》依法对征收》范围内未经》登记：的建筑进行》调查、认《定和处理对认定为】合，法建筑和未超过批】准期限的临时建【筑的应当给》与补偿；《对认定为违法—建筑：和超过批准期限的】临时建？筑的：不予补？。偿 第二十九条【  被征收》人，应当在？补偿方？案，确定：的签约期《。限，内依照市、县—（区）级人民—政府批准的征收【补偿方案与房屋征收！部门签订征收补【偿协议 补偿协议】内容包括补偿—方式、补偿金额和支！付期限、《用于产权《调换：房屋的地《点和面积、》搬迁费？、临时安置费或者】周转用房、》停产停业损》失、奖励办法—、搬迁期限、过【渡方：式和过渡期限等【事项 第三十条 】 房屋征收部—门，与被：征收人在《征收补？偿，方，案，确定的？。签约期限内达不【。成，。补偿协议的或有下】列情形之一》的由房屋征收部门】报请市？、县：（区）级《人民政府依照条【例规定按照征收补偿！方案作出补偿决定】并在房？屋征收范围内予以公！告 （一）产权不】明晰无人管》理的房屋及其附【属物； （》二）房屋所》有权人死亡无继【承人继承的或继承】人不明？确的； （三）房】屋所有权有纠纷尚未！依法解决或》正在诉讼的 —被征：收人对补偿》决定不服《的可以依法申请【行政复？。议也：可以依法提起—行政诉讼 》第，三十一条  被【征收人在法定期【。限内不申请行政【复议或者《不提起行政诉讼在补！偿决：。定规定的期限内【又不搬？迁的市、县（区）级！人民政府可》以自法定起》诉期限届满之—日起三？个月内依照》中华人民共和国【行政：强制法和最高人民】法院关于办理—申请：。人民：法院强制执行国有】土地上房屋征—收补偿决定案件【若干问题的规定【的规定申请人民【法院强制《执行 申请人民法】院强制执行前—应当催告当事人【搬迁 第《三十二条  —实施房屋征收应【。当先补偿后》搬迁禁止建设单【位参与？搬迁活动 第三十三！。条  房屋征收【部门：应，当依法建立房屋【征收补偿档案并【。将分户补偿情况在】房屋征？收范围内向被征【收人公？布审计机关应当加强！对征收补偿费用【管理和使用情况的监！督并公布审计结果 ！  第四章  【法律责任《 ，第，三十四条 　—相，关行政管理》部门、房屋征—收部门的工作人员】在房屋征收与补【偿，工，作中不履行本细则】规定的职责或者滥用！职权、？。。玩忽职守、徇私舞弊！的由所在单位或者上！级主管部门责—令改正通《报批评；造成损失】的，依，法承担赔偿责任；对！直接负责的主管【人员和其他直接责任！人员依法《给予处分；构—成犯罪的依》法追究刑事责—任 第三十五条 ！　采取暴《力、威胁或者违【。反规定中断》供水、供《热、供气、供—电和道路通行—等非法方式迫使【被征收人、》公，有房屋承《租人搬？迁造成损失》的依法承担赔—偿，责任；对直接负责的！主管人员和其他直接！责任人员构成犯【罪的依？法追究刑事责任；尚！不构成犯罪的依法】给予处？分；构成《违反治安管理行为的！依法给？。予，治安管理处罚 第！三十：。六条　 采取暴力、！威胁等？方，法阻：碍依法进行的—房，屋征收与补偿工作】构成犯罪的依法追】究刑事责任》；构成？违反：治，。安管理？行为的？依法给予治安管【理处罚 》第三十？七条　 贪》。污、挪用《、私分、截留、拖欠！征收：补偿费用的责—。令，改正追？回，有，关款项限《期退还违法》所得对有关责任【单位通报批》评、给予《警告：；，造成：损失的？依法承担赔偿责任；！。。。对，直接负责的主管人员！和其他直接责任【人员构成犯罪—的依：。法追究刑事》责任；尚不》构成犯罪《的依法给予处分【 第？三，十八条 　》。。房地产价《格，评估机构《或者房地产估价【师出具虚假或者【有重大差错的—评，估报告的由发证机】关责令限期》改正给予警》告对房地产价—。格评：估机构并处》5，万元以？上20万《。元以下？罚款对房地产估【价师：并处1万元以上3万！元以下？罚款并记入信用档案！；情：节严重的吊》销资质证书》、注册证书；造成损！失的依法承担赔【偿责任？；构成？犯罪的依法追究刑】事责：。任 第三十九【条 ： 本办法《自发：布之：日起施行《。 ，