濮,阳市人?民,政府:办公室
关于—印发濮阳市》危险化学品安全综合!治理实施《方案的通《知
各县(区)【。。人,民政府开发区、【工业园区《、示范区管委会市】人民政府各部门
!濮阳市?危险化学品》安全:综合治理实施方案已!。经市:政,府,同意现?印发:给你们请认》真贯:。彻执行
】 201!7年5月3日—
》濮阳市危险化—学品安?全综合?治理实施方》案
为《全面加强危险化【学品安全综合—治理有效防范—遏制危险化》学品较大以》上事故?。确保:人民群众生命财产】安全根据国》务院办公厅关于印发!危险化学品安—。全综合治理》方案的?通知(国办发〔2】。0,16〕88号)、河!。南省人?民政府?办公厅关《于石:化产业?调结构促转型增效益!的,实施意?见(豫政办》。〔,2017《〕31号《)和河南省人民政府!办公厅关于印发【危险化学品安—全综:合治理方案》的通知(豫政办【〔2017〕33】。号,)要求?结合我市实际制定本!实施方?案
一《、指导思想
【全面贯?彻党的?十八大和十八—届三中、四中—、,五中、?六中全会《精,神认真落《实习:近平总?书,记、李克强》总理:等党中央、国务【院领导同志关于【安全生产工作的【重要指?示批示精《神,。严格执行安全生产】有关法律法规—牢固树立安全—发展理念坚》持人民利《益,至上坚守安全红线坚!持,标本兼治注重远近结!合深化改《革创新健全体制机】制强化法治明晰责任!严,格监管落实“党【。政同责、一岗双责、!齐抓共管《。、,。失职追责”及“管】行业必?须管安全《、管业务必须管安】全、管?生,产经营必须管—安全”?的要求全《面加强危险化—学品安全管理—工作促进我市危险】化学:品安全生产形势【持续稳定好》转
二、工作【。目,标
企业安全【生产:主体责任《得到有效落实涉及危!险化学品《的各行业安全风险】和重大危《险源:得到有?效管控危《险化学品信息共【享机制初步建立【油气输?送管道?违章占?压,等隐:患整治攻《坚,战成果得到巩固【危,险化:学品安全《监管体制进一—步理顺、机制进【一步完?善、法制进一步【。健全危险化学—品安全生《产,基础:进一步夯实应急救】援能力?得到:大幅提高安全保障】水平进一步》提升危险化学品较大!以上事故得到有效】遏制
到综—合治理?中,期各项重点工作【取,得阶段性成果—
一是协调—联动:执法机?制进一步健》全,建立我市《。安全生产监》督管理?部门和负有安全生产!监督管理《职责的有关部门危】险化学品安全监管】的,。。权力清单《和责任清单》
二是全面摸排危!险化学?品安全风《险初步建立危险化学!。。品安全风险》管控和隐患》排查:治理双重预》防体系
》三是实?。现城市规《划与:危险化学品产业发展!规,划,衔接;建《立涉及“两》重点一重大》”(重点监管的危险!。化工工艺、重点【监管的危险》化学品?和危险化学品重大】。危险源)的危险【化学品建设项目部】门联合审批制度;】建立健全危》险化学品运输企业准!入制度
四—是高标准规划建设】我市60平方公里】新,型化工基地
【五是:建成:国家危险化学品应急!救援(实训)—濮,阳基地;《。。加强安全生产应急救!。援指挥平台》(市应急救援指挥】中心)建设实现与国!家、省的应急联动 !
六是加强安—全生产信息化建设规!范企业安全管理水平!加强化工过程安全管!理提:升监管部门监察【效能 ?
七是严格危—险化:学品建设《项目“三同时”制】度通过行《政审批手段新建【化工装置必须建设安!全仪表?系统、?自动化控制系—统、重大《危险源安全监测【监控系统《“三个大系统” 】
,八是建立化》工企业退出机制建】立小型化工企业【退出机制对》危险程度高、能【耗高、生《产工艺?和装备技术落后【小型化工企》业和不在政府设定】的化工园区或因手】续问题无法改造提升!的企业制定相应的政!策措施促使其有序退!出
三、时—间步骤
从即日】起至201》9年11《月结束?分三个阶段》。进行
(》一)部署阶段(2】017年5月1【0日前)各县(【。区)和市有关—部门按照总体—要求制定《。。具体实施《。方案明确《职责细化《措,施,;认真开展危—。险化学品安全综合】治理:动员部署《进行广泛宣传营造良!好氛围
(二)整!治阶段(2》017年5月至2】。018年《6月开展深入整【治并取得阶段性【成果;2018年】7月至?2,01:9,年10月深化提升)!。。各县(区)和市有】关部门要精心—组织认真实施定期】开展督导检查及【时解决?危险化学《品安全综合治理【过程中发《现的问题确保各项】工作按期完》成
(三》)总结阶段》(2019年1【1月)各县(区)和!市有关部《门要认真《总结:经验成果形》成总结报告》并报送市政府安委】会,办公室由市政府安委!。会办:公室汇总后报省政】府安委会办公—室 :
四、治理任务【
:(一)全面摸排【危险化?学品安全《。。风险
1.全【面摸排?。风险按照国》。务院安委会》印发:的,涉及危险化学品安全!风险的行业》品种目录认真组织摸!排,分管行业领域危险化!学品安全风险重点摸!排危险化学品生产、!储存、使用、经【营、运输和废弃处置!等各环节、》各领域的《安全:风险建立危险化学品!安全风险分布档案实!行网格化管理—(有关部门按—职责分工负责20】18年6月底—前完:。成,),
:。2.重点《排查危险化学—品,。重大危?险源涉及危险化【学品安全风》。险的行业品种—。。目录中的相》关行:业管理部门、—监管部门要组织【本行业?企业及单位认真对】照危险化学》品重大危险源辨【识(GB182【。18)开展危险化】学,品重大危险源排查】督促落实重大危【险源安?全措施和应急—措施建?立危:险,。化学品重大危险源】数据库?(有关部门按职责】分工负责201【8年6?月底前完成) 【
(二)有效防范】遏制危?险化:。学品较?大以上事故》
3.加强高危】化学品管控依据国家!公,布的高?危,化学品目录重点加强!硝酸铵、硝化棉、氰!化钠:等高危化学》品生产?、储存、《。使用、经营》、运输和《废弃:处置全?。过,程,管控(市安全生【产监管局《。牵头:市,工业和信《息化委、公安局、环!保局、?交通运输局》等按职责分工负责2!0,18年6月》底前完成)
【4.加强危险—化学品?重大危?险源管控督促有关企!业、单位落》实安全生产主体责任!完善监测《监控设备《设施对?重大危险源实施重点!管控督促《落实属地《监管责任建立安监】部门与各行业主管】部,门之间危险化学品】重大危险《源信息共享》机制建?立,危险化学品重大危】险源信息电子—。分布图(有关部门】按职责分工负责【持续推进)
5.!加强化工园区及危险!化学:品罐区的风》险管控?部署:开展各化《工园区区域定量风】险评估科学确—定区域风《险等:级,和风险?容量推动利用信【。息化、智能化—手段在化工园区【建立安全《、环保、《应急救援一体—化管理平台优化【区内企?业布局有效控—制和降低整体安【全风险加《。强化工?园区应急处置基础】设施建设《提高事故应急处置】能力全面深入开展危!险化:学品罐区《安全:隐患排查整治—。督促:相关县(区)明确】化工园区内专门用于!危险化学品生—产、储存的区域(市!安全生产监管—局,牵头市?发展改革委、工业和!信息化委、公安【局,、环保局、交通运】输局、?质监局等《按,职,责分工负责2—01:8年6月底前完成化!工园区区域定—量风险?评估;2《0,18年?7月至2019年1!0月深化提》升) ?
6.深入开展【人口密集《。区危险化学品—。。生产企业搬迁工程摸!清全市人《口密集区危险化学】品生产企《业底数通过定量风】险评估确定分—。批,关闭:、转产和搬迁企业】名单制定人口密【集区企业关停并转】、搬迁入《园的综合《性支持政策争取国家!专项建设基金等【给予支持充分调【动企业和各县—(,区):。的积极性和主动【性加快推进人口【密集区危险化学【品生产企业搬—迁工作(市工业【和信息化《委牵:头市发展《改革委、财政局、国!土局、环保局、安】。全,生产监管局等按【职责分?。工负:责;2018年【6月底前取得阶段】性成果搬迁企—业数量不低于应搬】迁企业总《。数的40%》;20?18年7月》至201《9,年10月《。深化提升) —
7.加《强危险化学》品运输安全管控【。健全:安全监管责任—体,系严格按照有关法】。律法:规和强制性国家标】准等规定的危险【货物包?。装、装卸、运—输和管理要求—落实各部门、各【企,业和单位的责任提高!危险化学品》。(危险货物)运输】企业准入门》槛督促危《险化学品生》产、储存、经—营,企业建?。立装:货前:运输车辆、人员、】罐体及?单据:等查验制《度严把装卸》关加强日《常监管严格危—。险化学?。品(危险货物)运】输车辆停放管理【(市交通《。运输局牵头市工【业和信息化委、【公安局、质》监局、安全生产【监管局、邮政管理】局等按职责分工【负责;2018年6!月底前取得》阶段性成果》2018年》7月至201—9年10月深化提升!)
?8.巩固油》气输送管道安—全隐患整治》攻坚战成果加强监】管杜绝新增隐患【按照国家、省要求】配合油气输送管道地!。理信息?。系统建设工》。作进:。。一步落实市》、县级油《气输:。。送管道?保护主管部门工【作职责构建油气输】送管道风险》分级管控、》隐患:排查治理《双重:预防:性工作机制建立完】善油气输送管—道保护和安全管【理长效机制》。推,动管道企《业落实主体责任开】展管:。道完整性管理强化】油气输送管》。道巡护和《管控全面提升—油气输送管道保护和!安全管理水平—(市油气输》送管道安全隐患【整改工作领导小组各!成员单位按职责分工!。负责2?017年1》0月底前完成)
!(三)健全危险化学!品安全监管体制【机制
9.进【一步健全政府监管责!任体:系完善危险》化学品安《全监管体制加—强对危险化学品【安全的系《统监管严《格落实危险化学【品监管责《任,依法依规厘清各部门!监督管理职》责消除危险化学【品,安,全监:管盲区(市》安全:生产监?管,局、市委编办—牵头市政府法制办等!按职责分工负责【2018年6月【底前取?得阶段?性成果;201【8年7?月至:2019年1—。0月深?化提升)
—10.建立更加有力!。的统筹协调》机制建立《危险化学品安全监督!管理联?席会议制度由市安全!生产:监,管,局局长?为召集人市委编办】、市发展《改革:委、教育局、科技】局,、工:业和信?息化委、公安局【、财政局《、人力资源》社会:保障局?、国土资源局、环】保局、住房城—乡建设?局、城?乡规划局、交—。通运输局、》农业畜牧局、商务】。局、卫生计》生委、国资委、国】税局、地税局、工】商,局、质监局、—文广新局、安全【生产监管局、—市政府法制办、食品!药品监?管局、供销社、能源!办、公安《消防支队、邮政【管理局?、人行濮阳支行等】单位负责同志为成员!各,有关单位要进一步】强,化统筹协调能力(市!安全:生产监?管局牵头有关部门】。按职责分工负—责2018年—3月底前完成)【
11.强化【行业主管部》门危险化学品安全管!理责:任,按照“管行业—必须管?安全:、管:业务必须管》安全、?管生产经营必须【管安全”和》“谁主管谁》负责”的原则严【格落实行业主管【部,门的安全监管—责任负有安全生产】监督管理职》责的部门《要依法履行安全监】管责任市《政府:安委会有关成员【单位要按照市政府的!部署和要求》依据法律法》规和有关规定要【求研究制定本部【门危险化学品安全】监管:的权力清《单和责任清单(有】。。。。关部门按职责分【工负责2018年】6月底前《。完成)
(—四)加?强规划布局和准【入,条件等源头》管控
《12.统筹》规划编制督促—各县(区)在—编制当地《国民经济和社会【发,展规:划、城市总体规划、!土,地利用总体规—划时统筹安》排危:。险化学品产业布【局督促各县》(区)在《推进“多规合一【”,工作:中充分考虑危险【化学品产业》布局及安全规划【等内容加强规划【。实施过程监管(市发!。展,改革委、《工,。业和信息《化委、公安》局、国?土,。。。资源局?、环保局《、城乡?规划局、安全—。生产监管局等按职】责分工?负责持续推》进)
1》3.规范产业布【局督促各县(—区)认真《落,实省、市有关—危险化学品产—业发展布局规划加强!城市建设与危险化】学品产业发展的规划!衔接严格执行危【险化学品企业安全】生产和环境》保护所需的》防护距离要求(【。市发展改革委、工】业和信息化委牵头】市,公安:局、国土资源局、环!保局、城乡规划局】、安生生产监管局等!按职责分工负责【;201《8年6月《底前取?得阶段性成果—出台市化工产业转】型,升级专项《方案;2018年7!月至20《19年10》月深化提《升) ?
14.《推进新型化工基地建!。设坚持?安全发展战略整合】化工产业资》源优化产业》空,间布局?依托:市城区东《部空间紧邻、产业】链接、设施共享【的濮:阳市化工产业集【聚区:、范县产业集—聚,区濮王产业》园、濮阳工业—园区高标准规划【、建设我市60平方!。公里的新型化—工基地?(市发展改革委牵头!市,城乡规划局、工【业和信息《化委、国土资源局】、安全生《。产,监管局、《环保局、住房—城乡建设局、交通】运输局、公安消【防支队、濮阳供【电公司?等部门?和单:位按职责分工负责】持续推进《) :。
15.严》格安全准入建立完善!涉及公众利》益、影?响公:共安:全的危?险化学品重大建设项!目公众参与机制【在危险化学》品建设项目》立项阶段对涉及“两!重点一?。重大”的危险化学品!建设项目《实施发改、安监、】国土、住建、环【保、工信《、消防、卫生、【交通等相《关部门联合审批【危险化?学品企业搬迁—及新、改、扩建危险!化学品生《产、储存建设项目】必须进入化工园【区禁:止在化?工园区外新建、扩建!危险化学《品生产项目按照【国家、省危险—化学品“禁限控”】。目录严格危》险化学?品,项目准入原》则,。上不再?核准(备案)一次】。性固定资产投资额】低于1亿《元(不含土地费【用)危险《化学品生产建设项】目(涉及《。环保、安全、节能技!术改造项《目除外)(》有关部门按职责【分工负责;2—018年6月底前】取得阶?段性成果2018】年7月?至2019》年10月深化提【升) ?
16.加强—。危险:化学品建设工—程设:计、施工质量的管】理严格落实建设工程!勘察设计《管理条例(》国务院令第662号!)、建设工程—质量管?理条例?(国务院令》第279号》。)等法规要求强化从!事,危险:化学品?建设工程设计、施工!、监理等单位的资】质管理落实》危险:。。化学品?生产装置及储—。存设施?设计:、施工、监》理单位?的质量责任依法严肃!追,。究因设计、施—工质量而导致生产】安全事故的》设计、施工》、监理单位的责任(!市住房城乡建设局、!质监局、安》。全生产监管局等按】职责:分工负责《2,018?年6:月底前取得阶段性成!果,完善从?事危险?化学品建《设工程设计、施工】、监理等《单位资质管理制度;!2018年》7月:至2019》年1:0月深化《提升:)
(五)—。。依法推?动企业?落实主体责》任
1《。7.加强安全—生产有关法律法【规贯彻?。落实加?强相关法律》法规和?标准规范宣传贯彻】督促企业进》一步:增强安?全生产法治意识【定期对?。照安:。全生产法律》法规进?行符合性审》核提高企业依法【生产经?营的自?。觉性、主动性(【有关部门《按职:责分工?负责持续推进)【
:1,8.认真落实“【一书一签”(安【全技术说明书、安】全标签)要求督促】危险化学品》生产企业和》进出口单位严格执行!“一书一《签”要求《确保将危险特性和处!置要求等安》全信息及时、—准确、全面地—传递:给下游企业、用户、!使用人员以及应【急处置人员危险化】学品(危险货—物)托运人要采取】措施及时将危险化学!品(危险货物)【。相关信息传递给相关!部门和人员(市【工业和信息化委【、公安?局、交通运输—局、商务局、—质监局、安》。全,生产监管局等—按职责分工负—责持续推《进)
1》9.推进科》技强安推动化工企业!加大安全投》入新建化《工装置必须装—。备,自动化控制系统涉】及“两重点》一,重大”的化工—装置必须装备—安全仪表系统危险】化学品重大危险源】必须建立健全安【全监测?监控体系加速—现有企业自动化控】制和:安全仪?表系统改造升级【减少危险岗位作业】。。人员:鼓励有条件的企业建!设智:能工厂利用智能化】装备改造《生产线全面提升本】质安全水平大力推广!。应用:风险管理、化工【过程安?全管理等先进管【理方法?手段:利用:信息化手段不断加强!安全生产信息—管,理、风?险管理、装》置,运行安全管理—、岗位安全教育和】操作技能培训、试】生产安全管理、【设备管理、作业【安全管理《、承包商管理、【变更管理《。、应急管理、事【故和事件管理加【强消防设施装备研】发和配备提》升,安全科技保障能【力(市安全生产【监管:局、科技《局、工业和信息【化委:、公安消防支—队等按职《责,分工负责《持续推进)
20!。.深入推《进安全生产标—准化:建设根据不同行【业特点积极》采取扶持《措施引导鼓》励危险化学品企业】持续开展安全—。生产标准《。化建设;选树—一批典?型标:杆充分发挥示—范引:领作用推动危险化学!品企业落实安—全生产主体责任(有!关部门按职责分工】。负责持续推》进,)
2《1.严格规范执【法检查强化依—法行政?注重部门联》动加:强对危险化学品【企业的?执法检查规范检查】内容完善检查标【准提高执法检查的专!。业,性、:精准:性、:有效性?依法严厉处罚—危险化学品》企业违法违规—行为加?大,对违法违规企业【的曝光?力度(有关部门按职!责分工负责2018!年,6,月底前取得阶段性】。成果:健全部门《联,动,执法机?制;2018年【7月至2019年】1,0月深?化提升?)
?。22:.依法严肃追究责任!建立危?险,化学品生《产、储存、使用、经!营、运输和废—弃处置?全过程安全责—任,追溯制度《加大对发生事故的】危险化学品企业【的责:。任追:究力度?依法严肃追》。究事故企业》法定代表人》、实际控制人、主】要负责人《、有关管理》人员的责任推动企业!自觉履行安全生产责!任对被追究刑事责任!的生产经营》者依法实《施,相应的?职业:禁入(?有关部?门按职责分工负责】持续推进)
2】3.建立实施“黑名!单”制度加强企业】安全生产诚》信体:系建设建立》危险化学《品生产?。。、经:营、运?。输等企业“黑名【单”制度及》时将列入“黑名【单”的企业在网【站和:企业信用信息公【示系统公《示定期在《媒体曝光《并作为工伤保险、】安全:生产责任保》险费率调整确定的重!要,依据;进一步健全失!信联合惩《戒机制使列入“【黑名:单”的企业》和人员依《法受到禁《止或:限制(?市安全生产》。监管局牵头市发展】改革委、工业和信息!化,委、公安《局、财政《局、人力资》源社会保障局—、国土资源局—、环保局、交通运输!局、人行濮阳支【行、国税局、地税】局、工商《局等按职责分—工负责2018年6!月底前完成》)
24.严格】危险化?学品废?弃,处置加强危险—。化学:品废弃处《置能力建设》强化企业主体责任按!照“:谁产生、谁处置【”的原则及时处【置废弃危险化学品】消除安全隐患—加强危险化》学品:废弃:处置过程的环—境安全管《理对公安机关接【收或者?。。有关部?门依法没收》的危险化学品要落】。实无害?。。化,处置:经费及时安全处置(!市环保局、公—。安局负责2018】年,6月底前完成)
!。(六)大力》提升危险化》学品安全保》障能力 《
,25.强化危险【化学品安全监管能】力建设加强负有【危险化?学品:安全监管职责—部,门的监管力量制定危!险化学品安》全监管机构和人员】能力建设《以及检?查设备?设施配备要求强化】。危,险化:。学品安全《监管队伍建设实现】。专业监管人》员配比不低于在职】人员:75%的要》求重点充实市—。、县两?级安全生产执—法人员强化乡镇(】街道:)安全生产监管【力量建设提》高依法履职的能力水!平(有关部》门按职责分工负【责,2018年6—月,底前完成《)
26.积极】利用:社会力量助力危【险,化学:品安全监管创—新监管方式》加强中?介机构力量的培育】利用政府购买服务等!方式充?分发挥安全》生,产服务机构、—。保,。险机构等社》会力量的作用持【续提升危险》化学品安全》监管水平增强监管】效果(?有关部门按职责【分工负责持》续推进)
—27.严格安全【、环保评《价等:第三方?服务机构监管加强日!常监管严格规—范安全评价和环境影!。响评价行为对弄虚作!假、不负责任的安】全、环保评价机构】及时报告上级—。相关部门依法处理、!追,究相关责任并—在媒体曝《光限制进入我—市开展相《关业务(有关部【门按职责分工—负责;2018年6!月底前取得阶段性】成果2?018年7月—至2019年—10月深化提升)】
28.借—鉴国内外先进经验】。防范重特大事故鼓励!化工企业借鉴采用国!际安全标准》(市人力资源—社会保障局、工业和!信,息,化委、安全》生产监管局等按职责!分工负责201【8年6月底》前,完成)
2—9,.建立?化工企?业退出机制》建立小型化工企业】退出机制《对危险程度高、能】耗高、生《产工艺和装备—技术:落后小型化工企业】和不在政府设定的化!工园区或因手续问】题无法改造》提升的企业制定相】应的政策措施—促使其?有序退出逐步调【整化工?产,业结构提高企业素质!和安全管理水平实】现本质安全(市工】业,和信息化《。。委牵头市发》展改革委、公安局】、环保局、交通【运输局、质监局【、,安全生产监》管局等?部门按职责分—。工负:责,。持续:推进)
(七)加!强危险化学品—安全监?管信息化建设 【
30.完善—危险化学品登—。记制度加强》危险化?学品登记工作配合全!省危险化学》。品企:业信息数据库建设(!市安全生产监—管局:、工业和信》息化:。委、环保局、农业】畜牧局?、卫生?计生委等按》职责分工负责201!8年6月《底前取得阶段性【成果20《18年7《月至2019年1】0月深化提升)【
31《.推:进危险化学品—监,管信:息管理?和共享配合》。全省危险化》学品监管信息共【享平台建设推进我市!危险化学《品安:全监管信息化建设工!作,鼓励企业建立安【全管理信息平台提】高企业自身》安全管理能力—灵活运?用各种方式》。。探,索实施易燃易爆有】毒危险化学品—。电子追?踪标:识制度及时登记记】录,全流向、闭环—化的危险化学品【信息数据基》本实现危《险化学?品全生?命,周期信息化安全【管理及?信息共享(市—工业和信《息化委牵头市发【展改革?委、公安局、环保局!、交通运输局、农业!。畜牧局、质监—局、安全生产监【管局等按职责—分工负责;2018!年6月底前取得阶段!性成果2018年】7月至2《01:9年1?0月:深化提升)》
:(八)加强》危险:化学:品应急救援工作【
32.进—一步规范应急—处置:要求制定更加规【范的危险化学品【事故接处《警和应急处置规【程完善现《场处置程序探—索建立专业现场指】挥官:制度坚持以人—。为本、?科学施救、安全【施救:、有序施救有效防】控应急处置》过程风险《避免发生次生—事故事件推动—实施科学化、精细化!、,规范化、专业化【的应:急处:置,(,市安全生产监管局】牵头市公安局、环】保,局,、交通运《输局等按职责—。分工负责20—18年6月底—前完:成) ?
,33.加大资金支持!力度:有效:。利用安全生》产预防及应急专【项资:。金引导县《(区:)加大危《。险化学品应急方面】的投入探索》安,全生产责任保—险在事故《处置过程中》发挥作用《的方法(市》财政局?牵头市安全生—产监管局等按—职责分工负责持【续推进)
3【4,.,强化危险《化学:。品专业应急》能力建设落实—危,险化:学品应急能力—建设法?规标准规范救—援,队伍:的指挥调《。。度、装备配备—和训练考核》建立统一《。指挥:、快速反应、装备】精良、训《练有素?的,危,险化学品应急救【援力量体系建成国】家危险化学品应急】救援(?实训)濮阳基—地;加强《国家安?全生产应《急救援指挥》平台(市应急救【援指挥中心)建设】实现与?国家、省的应急【联动健全应急物资】储备与调运机制开】展环境应急监—测及处理能力建设督!促危险化学品生产】。经营企?业强:。化应急救《援能:力建设互联互通的应!。急救援?指挥平台实行—区域化应急救援资】源共享?将相关应急救援力量!纳入统一调度体系】(市安全生产监管局!牵头市发《展改革委、财政局】、中原?油田等?按职:责分工负责持—续,推进)
35【.加强危险化学【品应急预案管理简】化、:完善:危险:化学品相关应急预】案编制以及应—急演:练要求积极推—行使用应急处置卡定!期组织开展联—合演练?根据演练评估结果】及时修订完善应急】预案进一步提高【应急预?案的科学性》、针对?性、实用性》和,可操作性确保企【业应急预案》与政:府及其部门相关预】案衔接畅通(市安全!生产监管《局负:责;2016年6月!前取得阶段》性成:果2018年—7,月至2019年1】0月深化提升—)
(《九,)加:。强危险化学品安【全宣:传教育和人才培【养
3《6.:大力推?进危险?化学品安《全,宣传普及建》立,定期的危险化学品企!业和化工园区公【众开放日制度创新方!式,。。方法:加强正面主》动引导?开展:多种形式的宣传【普及活动不》断提高全社会—的安全意识与—对危险?化学:品的科学《认知水平(》市,安全生?产监管局牵》。头市教育局》、科技局、》文广新?局等按?职责:分工负?责持续推进)
3!7.加强《化工行业《管理人?才培养加快化工【人才培养开展化工】高层次人才》培养和开《办化工安全网络【。教育加强危险化学】品、医药等化—工企:业主要负责人—及安全管理人员的】培训提高其安全【意识和安全生产能力!(市教育局、安【全,生产监管局等按【职责分工负责20】1,8年6月底前取得阶!段性成果2018年!7月至2019年1!0,月深化提升》)
38.加快】化工:产业工?人培养推动化工【企业通过定向—培养、校企联合【办学和企业新型学】徒制等方式加—强化工产业工人培养!研究制定加快化【工产业工《人培养的指导意【见加快培养具有【。较强安全意识、较】高操作技能》的工人队《伍有效缓解化—工产业人才》缺,乏的问题依托濮阳职!业技:术学院强化化工产】业工人培养确—保涉及“两重—点一:重大”生产》装置、储存》设施的操作人员【达到岗位技》能要求(《市教育局《、人力资源》社会:保障局、安全—生产:监管局?、濮:阳,职业技术学院等按职!责分工?负责持续推进)
!五、组织领导
我!市危险化学品安全综!合治理工作》由市政府安全生产委!员会(?下称市政府安—委会)组织领导市政!府安委会根》据工作需《要组织?召开危?。险化学品安全—综合治理专题—会议研究《部署、推动落实【各,项工作?有,关部门?要按照任务分工结】合各自职《责做好?相关行业领域危险化!学,品安全综合》治理工作《各县(区)政—府,、,管委会负责》组织开展好辖—区内危险化学品【安全综合治理工作 !
六:、工作要求
(】。一)各县(区)【和市有关部门要按照!工作分工和完成时】限要求结合》实际:。制,。定具体实施》方案落实工作—。责任并于2017】年5月10日—前,将本地、本部门【的实施方案报送【。。市政府安委》会办公室有关—部门要分别》确定1名科级联【络员和1名工作【人员:负责日?常工作?的联系?和协调并将名单【、电话和电子邮【箱报送?市政府安委会—办公室?(联系人王》军;电话03—9344《121?95;?电子邮箱pya【jwhk@1—26.?c,om)
(二)各!县(区)和市—有关部门要高度重视!危险化?学品安全综合治【理工作加强》。组织领导密切协【调配合精心组织实】施确保取得实—效并按季度向市政】府安委会办公室【报送:工作进展《情况
(三)市政!府安:委会办公室要—加强:对危险化学品综合】治理工作的协—调调度定《期通:报各:县(区)及市有关部!门工作推进情—况根据?综合治理工作不同阶!段任务目标适—时组织?对各县(《区):、市有关《部,门综合治《理工作开展督—查,