濮阳:市人民政府办公【室
关?于印发濮阳市—危险化学品安全综合!治理实施方案的通】知
各县(区)【人民:政府开发区、工【业园区、示范区管委!会市:人民政府《各部门 《
濮阳市危》。。险化学品安全综合】治理实施《方案已?经市:政府同意现》印发给你们请认真贯!彻执行
! 《 2017年5【月3日
《
?
濮阳市危险化【学品安?全综合治理实施方案!
为全面加强【危险:化学品安全综合【治理:有效防范遏制危险】化学品较大以上事】故确保人《民群众生《命财产安全根据【国务院办《公,。厅关:于印发危险化学品安!全综合?治,理方案的《。通知(国办发〔【2016〕》88号)、河南省人!民政:府办公厅《关于石化《产业调结构促转型】增效益?的实施意见(豫【政办〔2017〕3!1号)和河南省人】民政府办《公厅关于印》。发危险化学品安全综!合治理方案的通知】(豫:。政办〔2017【〕3:3号)要求结—合我:市实际制定》本实施方《案
一、指导【思想
全面贯彻】党,的十八大《和十八届三中、【。。四中、五中、—。六中:全会精神认真落实习!近平总书记、李克】。强总理等《党中央、国务院【领导:同志关?于安全生《产,工作的重要》指示批示精》神严:格执行安全生产有】关,法,律法规?牢固树立安全发【展理念?坚持人民《利,益至上?坚守安全红》线坚持标本兼治注重!远近结合《深化改革创》新健全体制机—制强化?法治明晰《责任严格监管—落实“党政同责【、一岗双责、齐抓】共,管、失职《追责”?。。及“管行业必须管】安全、管业务必【须管安?全、管生《产经营必须管安全】”的:。。要求全面加强危险】化学品安《全管理工作促进我市!。危险:化学品?安全:生产形势持续稳【定好:转
二、工作目】标
企业安全生】产主体责《任得到有效落实涉】及危险化学》品的各行业安全风险!和,重大危险源得到有效!管控危险化学品信息!共享机制初步建立】油气输送《管道违章占压等【隐患整?治攻坚战成果得到】巩固危险化》。。学品安全监》。管体制进一步理顺、!机制进一步完善、法!制进:一,步健全危《险化学品安全生产基!础进一步夯》。实应急救援能—力得到?大,幅提高?安全保障《。水平进一步提升危险!化学品较大》以上事故《得到有效遏》制,
:到综合治理中期【各,项重点工作》取得阶段性成果
!一是协?调联动执法机—制进一?步健全建《立我市安全》生产监督《管理部门和负有安全!生产:监督管理职责的有】关部:门危险化学品安【全监:管的权力清》单和责任清单—。
二是全面摸排危!险化学品安全风险初!步建立危险化学品安!全风险管《控和隐患排查—治理双重预防体系】
三是实》现城市规划与危险化!学品产业发展—规划衔接《;建立?涉,及“两重点》一重大”(重点监】管的:危险:化工工艺、重点监】管的危险《化学品?和危险化学品重大】危险源)的危险【化学品建设项—。目部门联《合审:批制度?;建立健全危险化学!品运输企业》准入:制度:
四是高标—准规划建设我市60!平方公里新型化【工基地
》五是:建成国?家危险化学品应急】救援(实训)濮【阳基地;加强安全】生,产应急救援指挥平】台(市应急救援【指挥中心)建—。设实:现与:国家、省《的应急?联动
六》是加强安全生产信息!化建设规范企业安全!管理水平加强化工】过程:安全管理提升监管】部门:监察:效能
七是严格】危险化学品》建设:项目:“三同时”制度通】。过行政审批手段【新建化?工装置必须建设【安全仪?表系统?、自动化控制系统、!重大危险源安—全监测监控系统“三!个大系统《”,
八是建》立,化工企业退出机制建!。。。立,小型化工企业退出机!制对危险程度高、能!耗高、生产工—艺和装备技术落后小!型化:工企:业和不在政府设定】的化工园区或因【手续问题无法改造提!升的:。企业制定《相应的?政策措施《促使其有序退—出 :
三、时间步骤 】。
从:即日:起至2019年11!月结束分三个阶段进!行
(《一)部署阶段—(2017年—5月10日》前)各县(区)和】市有:。关部门按照总体要求!制定:具体:实施方案明确职责】细化措?施;:认真:开展:。危险化学品》。安全综合治理动员部!署进行广泛》宣传营造《良好氛围
—(二)整治》阶段(2《0,17年5月至—2018年6月开展!深入整治并取得阶段!性,。成果;2018【年7月至201【9年:。10月深化》提升)各县(区)和!市有:关部门要精心—组织认真《实施定期开展—督导检查及时解【。。决危险化学品安【全综合治理过—程中发现的问题确保!各,项工作按《。期完成
(三【)总结阶段》(,201?9年1?1月)各县》(区)和市有关【部,门要:认真总结《经验:成果形?成,总结报告并报送【市,政府安委《。。会办:公室由市政府安【委会办?公室汇总后报省政】府安委会办公室 】
四、治理任—务 :
(一)全面摸排】危险化?学品安全风险—
1.全面摸排】风险按照国务院安】委,会印发的《涉及危险《化学品安全风险的行!业品种?目录认真组》织摸排分管》行业领?域危险化学品安全】风险重点《摸排危险化学品【生产、储存、使用】。、经:营、:运输和?废弃处置等各—环节:、各领域的安全风】险建:立危险化学》品安全风险分布档】案实行网格化管理(!有关部门按职—责分工负责2—018年6月底前完!成)
2.—重点排查危》。险化学品重》大,危,险源涉?及危险化《学品:安全风险的行业【品种目录中的相关】行业:管理部门《、监管部门要—组织本行业企业及单!位认真对照危—险,化学品重大危险【。源辨识(G》B18218)开】展危险化学》品重大危《险源排查督促落实重!大危:险,源安全措施和应【急措施建立》危险:化学:品重大危《险源数据库(有关】部门:按职责分《工负责2018年】。6月底?前完成?)
?(二)有效》防范遏制危》险化学品较》大以上事故
3.!加强高危《化学品管《控依据国《家公布的高危化学】品,目录重?点加强硝酸铵、硝】化棉、氰化钠—等,高危化学品生—产,、,储,。存,、使用?、经营、运输和废弃!处置全过《程管控(市安全【生产:。监管:。局牵头市工业和信息!化委、公安局、环保!局、交通运输局等】按职责分工负责2】018?年6月底前完成)】
4?.加强危《险化学品重大危险源!管控:督促有关企》。业、单位《落实安全生产主【体责任?完善监测监》控,设备设?施对重大危》险源实?施,。重点管?控督促落实属地【监管责任建立安监部!门与:。各行业?主,管部门之间危险【化学品?重大危险源信息共享!机,制建立危《险化学品《重大危险源信息电】子分布?图(有关《部门按职责》分工负责持续推进】)
5.加强【化工:园,区及危险化学品罐区!的风险管控》。部署开展各化—工园区区域》定量风险评估—科学确定区域风险】等级和风险容—量推动利用信息化】、智能化《手段在化工园区建立!安全、环保、应急】救援一体化管理平台!优化区内企业—。布局有效控制和降低!整,体安全风险加强【化工园区应急处置基!础设:施建:设提高事故应急处】置能力全面》深入开展危险化学】。品罐区?安全隐患《排,查整治督促相关【县(区)明确化【工园区内专门用【于危险化学》品生产、储存的区域!(市安全生产监管】局牵头市《发展:改革委、工业和信】息化委、公》安局、环《保局、交通运输【局、质?。监局等按职》责分工负责》2,018年6》月底前完成》化工:园区区?域定量风《险评估;《。2018年7月【至2019年10月!深化提升)
6.!。深入开展人口密集区!危险:化学品生产企—业搬:迁,工程摸清全市—人口密集区危险化学!。品生产企业底数【通过定量《风险评估确定分批关!。闭,、转产和搬迁企业】名,单制定人口》密集区?企业:关停并转、搬迁入园!的,综合性?。支持政策争取—国家专项《建设基金等给予【支,持充分调动企业和】各县:(区)?的积极性和主—动性加快推进人【口密集区危险化学品!生产企业搬迁工作(!市工业?和信:息化委牵头市—发展改革委、财政局!、国:土局、环保》局、安全生产—监,管局等按《职责分工负责;2】018年6月底【前取得阶段性—成果搬迁企》。业数量不《低于应?搬迁企业总数的4】0%;2018【年7月至2》。019年10月【深化提升)
【7.加强危险化学品!运输安全管》控,健全安全《监管责任体系严格按!照有关法律法规和】强制性国家标准【等规定的危险—。货物包装、装卸【、运输和管理要求落!。实各部门、各企业】和单位的责》任提高危《险化学品(》。危险货物)运—输企业?。准入门槛督促危险】化学:品生产、储存、经营!企业建立装货前【运输:车,辆、人员《、罐体及单据等查】验制度严把》装卸关加强日常监】管,严格危险化学品(危!险货:物)运输车》辆停放?。管理(市交通运【输局牵头市工业和】信息化委、公—安局、质监局、【安全生产《监管局、邮政管【理局等按职责分【工负责;2018年!6月底前取得—阶段性成《果2:018年7月至2】019年10月深化!提升:)
8.巩固【油气输送管道安全隐!患整治攻坚战—成果加强监管杜【绝新增隐患按照国家!、省要求配合—油气输送管》道地理信《息,系统建设工作进一】步落实市《、县级油气输送管道!保,护主:管部门工作》。职责构建油气输送】管道:风险:分级管控《、隐患排查治理【双,。重预防性工》作机制建立》。完善油气输》送管道保护和安全管!。理长效机制推动管】道企业落实主体责】任开展管道》完整性管理强化油气!输送:管,道巡:护和:管控全面《提升油气输送—管道保护和安—全管理水《平(市?油气输送管道安【全隐患整改工作【领导小?组各成员单》位按职责分工—负责201》7年10《月底前完成)—
(三)健—全危险化学品安全监!管体制机制 —
9.进《一步健全政》府监管责任》体系完善危险化学品!安,全,监管体制加强对危】险,化学品安全的—系统监?管严格?落实危险化学品监管!责任依法依规厘清】各部门监督管理职责!消除危险化学品安】。全监管?盲区(市安全生【产监管?局、市委编办—牵头市政府》法制办等按职责分工!负责2?018年《6月:底前:。取得阶段《。性成果;2》018年《7,月至2019年10!月深化提升)
1!0.建立《更加有力的统筹【协调机制建》立危:险,化学品?安全监督管理联席】会议制度由》市安全生产监管局】。局长为?召集人市委编办【、市发展《改革委、教》育局、科技局、【工业和信《。息化委、公安局、财!政局、?人力资?。源社会保障》局,、,国土资源局、—环保局、住房城乡建!设,局、城乡《规,。划局、交通运输局、!农,。业畜牧局、商务局、!卫生计生委》、,国资委、国》税,局、地税局、—。工商局、质监局【。。、文广?新,局、安全《生产监管局、市【政府法制《办、食品药品监【管局、供销》社、能源办》、公安消防》支队、邮政管理局】、人行濮阳》支行等单位负责同】志为成员各有关单】位要进一步强—化统筹协《调能力(市安—全,生,产监管局《牵头有?关部门按职责分工】负,责,2018年3月【底前完成《。)
11》.强化行业主管部门!危险化学品安全管理!责任:按照:“管行业必》。须管安全《、管业务必须管【。安,全,、管生产经营必【须管安全”和—“谁主管谁》负责”的《原则严?格落实?行业主管部》门,的安全监管责—任负有安全》。生产监督《管理职责《的部门要依法履行安!全监管?责任市政府安—委会:有,关成员单位要按照市!政府的部署和要【求依:据法律法《规,和有关规定要—求研究制定本—部门:危险化学品》安全监管的权力清单!和责任清单(有【关部门?按职责分工负责2】018年《6月底前《。完成)?
(四)加强【规划布局和准入条】件等源?头管控
12【.统筹规划编制【督促:各县(?区)在?。编制当地国民经济】和社会发《展规划、城市总体】规划、?土,地利用总《体规:划时统筹安排—。危险化?学品产业布局督促】各县(?区)在推进》“多规合一”工作中!充分考虑危险化学】品,产业布局及安全规】划等内容加》强规划实《施过程?监管(市发展—改革委、工业—。和信息化《委、公安局》、国土资源局—、环保局、城乡【规划局、安全生产】监管局等《按,职责分工负》责持续推进)
1!3,。.规范产业布局督】促,各县(区《),认真落实省、市有】关危:险,化学:品产业?。发,。展,布局规划加强城市建!设与危险《化学品产业发—展的规划衔接严格执!行危险化学品企【业安全生产和环境】。保护所?需,的防护?距离要?求(市发展改革委】、工业和《信息化委牵头—市公安局《、,国土资源局、环保局!、城乡规划局、安】生生产监管局等按职!责分:工负责;2》。018年6月—底前取得阶段—性成果出台市—化工产业转型—升,级,专项方案《;20?18年7月至201!9年1?0月深化《提升)
》14.推进新型化】工基地?建设坚持安全发展】战,略整合化工产业资】。。源优化产业空—间布局依托市—城区东部空间紧【。邻、产?业链接?、设施共享》的濮阳市化工—。产业集聚《区、:范县:产业集聚区濮王产】业园、濮阳工—业园区高标准规划】、建设我市60平】方公里的新型化工基!地(市?。发展改革委牵头【市城乡规划局、工】业和信息化委、国土!资源局、安全生产】监管局、《。环保局?、住房城乡建设局、!交通运输局、公安】。消防支?队、濮阳供电公【司等部门和单位按职!责分工负责持续推】进,)
15.严格】安全准入《建立完善涉及公众】利益、影响公—共安全?的危险?化学品重大》建设项目公》众参与?机制在危险化学品建!设项目立项阶段【对,涉及“两重点—一重大”的危险化学!品建设项目实施发改!、安监、国》土、住建、环保、工!信、消防、卫生、】交通等相关部门联】合审批?危险:化学品企业搬迁【及新、改、扩建危】险化学?。品生产、储存建设项!目必须?进入化工园区禁【止在化工园区—外新建、扩建危【险化学品生产项【目按:照国家?、省危险化学—品“禁限控”目【录严格危《险化学品项目准入原!则上不?。再核准(备案—)一:次性固?定资产投资》额低于1亿元(不】含土地费用)—危险化学品生产建设!项目(涉及环—。保、安全、节能技】术改造项《目除外)《(有关部门按职责】分,工负责;2》018年6月底前取!得,阶段性成果》2018《年7月至2》019?年10月深化提升)!
16.加强危】险化学品建设工程】设计、施工质—量的:管理严格《落实建设工程勘【察设计管理条例(国!务院:令第662》号)、建设》工程质量管》理条例(国务院令】第,2,79号)等法规要求!强,化从事危险化学品建!设工程设计、施【工,、监:理等单?位的资质管理落实】危,险化:学品生产装置及储】存,设施设计、施工、】监理单位的质量【责任依法严》肃追究因设计、施】工质量而《导致生产安全事【故的设计、施—工、监理单位的【责任(?市住房城《乡建设局、质监局】、安全生产监—管,局,等按职责分工负【责2018年6月】底前取?得阶段性成果完善从!事危险化学品建设】。工程设计、施工、监!理等单位《资质管理制度;20!18年7月至201!9年10月》深化提升)
【(五)依《。法推动企业》。落实主体责任—
17《.加强?安全生?产有关法律法规贯】彻,落实加强相关—法律法规和标—准,规范宣传贯彻督促】企,业进一步《增强安全生产法【治意识定《期对:照安全?生产法律法》规进行符合性审核提!高企业依法》生产经营的》自觉性、《主动:性(有关《部门按职责分工【负,责持续推《进)
18.【认真落实“》一书一?签”(安全技—术说:明书、安全》标,签)要?求督促危险化学【品生产企《业和进?出口单位严格执行】“一:书一签”要》求,确保将危险特性【和处置要求等安【全信息及时、准确、!全面地传递给下游企!业、用户、》使用人员以及—应急处置人》员危险化学品(【危险:货物:)托运人要》采取措施及》。时将危险化》学品(危《险货物)相关信息传!递给相关部门—和,人员(市《工业和?。信息化?委、公安《局、交通运》输局、商务》局、:质监局、《安全生产监管—局等按职责分工负】责持续推进)
1!9.推进科技—强安推动化工—企业加大安全投入新!建化工?装置必须装备自【动化控制《系统涉及《“两重点一重大”】的化工装置必—须装备安全仪表系】统危:险化学品重大危险】。源必须建《立健全安全监测【。监,控体系加速现有【企业自?动化控制《和安全仪表系—统改造升级减—少危险岗位作业人】员,鼓,励有条?件的企?业建设智《能工厂?利用智?能化:装备改造生产线全】面提升本质安全水】平大:力推广应用》风险管理、化工过】程安全管理》等先进管理方—法手段利用信息化】手段不断加强安全生!产信息管理》、风险管理、装【置运行安全》管理、岗位安—全,教,育和操?。作技能培训、试生】产安全管理》。、设备管理、—作业安?全管理?、承包?商管理、变更管理、!应急管理、事故【和事件管理加强消】防设:施装备?研,。发和配备提》升安全?科技保障能》力(市?。安全生产监管局【、科技局、工业和信!息化委、公安消防支!队等按职《责分工负责》持续推进)
2】0.深?入推进安全生产标准!化建设根据不同行业!特,点积:。。。极采取?扶持措施引导—鼓励危险化学品【企业:持续开展安》全生产标准》化建设;选》树一批典型标杆充分!发挥示范引》领,作用推动危险化【学品企业《落实安全生》产主体责任(有【关部门按职》责分:工负:。责持续推进) 【
,21.严格》。规范执法检查强化】依,法行政注重》部门联动加强对【危险化学品企业的执!法检查?规范检?查内容完善检查标】准提高执《法检查的专业性【、,精准性?、有效性依法严厉】处罚危险《化学品企业违法【。违规行为加大对违法!违规企业的曝光力】度(有关《部门按职责分工【负责2?018年6月底前】取得阶段性成果【健,全部门?联动执法机制—;201《8年7月至20【19年10月深化提!升):
:22.依法严肃追究!责任建立《危险:化学品生产、储【存、使用、经—营、运输和废—弃处置全过程安【全责任追溯制—度,加大对发生事—故的危险化学—品企业的责任—追究力度依法严肃追!究事:故,企业法定代表人、】。实际控制《人,。、主要负责人、有关!管理人员的责—任推动企业自觉【履行安全生产—。责任对?被追究刑《事责任?的生产?经营者依法实施相应!的职业禁入(—有关部门按职责分工!负责:持续推进)》
:23.建立实施“】黑名单”制度—加强企业安全生【。产诚信体《系,建设:建立:危,险化学品生产—、经:营、运输等企业【“黑名单”制度及】时,将列入“黑名单【”的企?业在:网站和企业信用【信,息公示?系统:公示定期在媒体【曝光并作为》工伤保险、安—全生:产,责任保?险费:率,。调整确定的重要【依据;?进一步健《全失信联合惩戒机制!使列入?“黑:名单”?的企业?和人员依法受到【禁止或限制(市安】全生产监管局—牵头市?发展改革委、—工业和信息化委、公!安局、财政局、人】力资源社会》保障局、国土—资源:局、环保局》、交通运输局—、人行?濮,阳,支,。行,、,国,税局、地税局、【工商:局等按职责分工【负责2018年6月!。底,前完成)
24.!严格危险化学品废】弃处置?加强危险化学品废】弃处置能力建设强】化企业主体》责任按照“谁产生、!谁处置”的原则及时!。处置废?弃危险化学品消【除安全隐患加强危】。险化学品废》弃处置过程的环【境安全管理对—公安机关接》收,或者有关部门依【法没收的危》险化学品要落—实无害化处置—经费:及时安?全处置(市环保局、!公安:。局负:责2018》年6月底《。前完成)
(【六):大力提升《。。危险:化学品安全保障【能力 ?。
25.强化—危险化学《。品安全监管能力【建设加?强,。负有危险化》学品安?全,监管职责部门—的监管力量制—定危:险化学品安》全监管机《构和:人员能力建设—。以及检查设备设施】配备要求强》化危险化《学品安全监管队【伍建设?实现专业监管—人员:配比不低于在职人员!75%的要》求重点充实》市、县两《级安全生产执法【人员强化《乡镇(街道)安全】生产监管力量建设】提高依法履职—的能力水平(有关】部门:按职责分工》负责20《18年6月底前完成!)
26.积【极利:用社会力《量助力危险化学品】安全监管《创新监管方式加【强中介机《构力量的《培育利用政府购【。买服务等方式充分】发挥安?全生:产服务机构、保险】机构等社会力量的】作用持续提升—危险化学品安全监管!水,平增强监《管效果(有》关部门按《职责分工负责—持续推进《),
27.严—格安全、环保—评价等第三方服务】机构监管加强日常】监管严格规》范安全评价和—环境:影响评价行为—对弄:。。虚作假?、不负责任的安全、!环保评价机构及时】报告上级相关部门】依法处理、追究相】关责任并在媒体【曝光限制进》入我市开展相关【业务(有关》部门按职责分—工负责?;,2018年6月底前!取得阶段性成果20!。18年7月至201!9,年,10月深化提升)】
28.》借,鉴国内外先进经【验防范?重特:大事故鼓励化工企】业借鉴采用国际安全!标准(市人力—资源社会保障局、工!。业和信息化委、【安,全,生,产监管局等按职【责分工负《责2018年—6,月底:前完成)
—29.建立化工【企业退出机制建立小!型化工企业退出机】制对危险程度高、】能耗高、生》产工艺?和装备技《术落后小型化工企业!和不在政府设定的】化工园区或》因手续问题无法【。改造提升的》企业制?定相应的政》策措施促使其有序退!出逐步调整化—工产业结构》提高企业素质—。和安全管理水平实现!本,质安全(市》工业和信息化委【牵头市发展改革【委、公安《局,。、,环保局、交》通运输?局、质监局、安全】生产监管局等部门】按职责分《工,负责持续推进—) :
(七)加强危险】化学品安全监管信】息化建设
30】.完善?危险化学品登记制度!加强危险化学品登】记工作配《合全省?危险化学品企—业信息数据》库建设(市安全生】产监管局、工—业和信息化委、环】保局、农业畜牧局】。、卫生计《生,委等按职责分工【负责2018—年6月?底,前,。取,得阶段性《成果2018年7】月至:2,019年10月深化!提升:), ,
31.推进危险化!学品监管信息管【理和共享配合全【省危险化学品监【管信息共享平台【建设推进我市危【险化学品安全监管信!息化建?设,工作鼓励《。企业建立安全管理信!息平:台提高企《业自身?安全管理能力灵【活运用?各种方?式探索实施易燃【易爆有毒危险化【学品电子追》踪标识?制,度及时登记记录【全流向、闭环化【的危险化学品—信息数据基本实现】危,险化学品全》生命:周期信?息化安全《管理及信《息共享(市工业【和信息化委牵—。。头市发?展改革委、公安【局、环保《局、交通运输局【、农:业,畜牧局、质监局【。、,安全生产监管局等按!。职责分工《负责;20》18年6月底前取】得阶段性成》果201《8年7?月至2019—年10月深化—提升)
(—。八)加强危险化学品!应,急救援工作
3】2.进一步规范【应急处置要求制【定更加规范的危险化!。学品事故接处—警和应急《处置规程完》善现场处置程序【探索:建立专业现场指【挥官制度坚持以人为!本、科学施救—、安:全施救、有序施救有!效防:控,应急处?置过程风险避免【发生次生事故—事件推动实施科【学化、精细化、规】范化、专业化—。的应急处《置(市安全生产【监管局牵头市公安局!。。。、环保局《、交通运输局等按职!责分工?负责201》8年6月底》前完成)
33.!加大资金支》持力:度有效利用安全【生产预?防及应急专项—资金引?导县(?区):加大危险化学品应】急方面的投入探索】安全生产责任保险在!事故:处置过程《中发挥?作用的方《法(:市财政?局牵:头市安?。全,生产监管局等按【职责分工《负责:持续推进) —
34.《强化危险《化学品专业应—急能力建设落实【危险化学品应急【能力建设法》。规标准规范救—援队伍的指挥调度、!装备配备和训—练考核建立统一指挥!、快速反应、—装备精?。良、训?练有素的《危险化学《品应:急救援力量体—系建成国家危险化】学品应急救援(【实训)濮阳基—地;加强国家安【全生产应急救—援指:挥平台(市应—急,救援:指挥中心《)建设实现与国家】、省的应急联动健】全应急物资储备【与调运机《制开展环境应急【监,测及处理能力建设】督促危险化学—品生产经《。营企:业强化应急救援能力!建设互联互》通的应急《救援指挥平台—实行区域《化应急救援》。资源:共享将相关应急救援!力量纳入统一—调度体系(市—安全生产监》管局牵头市发展改】革委、财《政局、中原油田等】按职责分工负责持】续推进)
3【。5.加强危》险,化学品应《急预案管理简化、】完善:危,险化学品相关应急】预案:编制:以及应急演》练要求积极推行使】用应急处置》卡定期组织开展联】合演练根据演练评估!结,果及时?修订完善应急预案进!一步:提,。高,应急预案的科—学性、针对》性、实用性和可操】作性:确保企业应急预案】与,政府及?其部门相关预案衔接!。畅通(市安全生产】监管局?。负责;201—6年6月前取得阶】段性成果2018年!7月至2019【。年10?月深化?提升)
(九)】加强:危险化?学品安全《宣传教?育和人才《培养
36.大】力推进危险化—学品安?全宣传普《及建立定期》的危险化学品—企业和化工园—区公众开放日制【度创新方式方法加】强正面主动引导开展!多种形式的》宣传普及活动—不断提高全》社会的?安全意识与对危险化!学品的科《学认:知,水平(市安全—生产监管局》牵头市教《育,局,、科:技局、文广》新局等按职责分工】负责持续推进) 】
37.加强化工】行,业管理人才培养加】快化:工,人才培养开》展化工高层次人才】。培养和开《办化工安全网络教育!加强危险《化学品、医》药等:化工企业主要—负责人?及安全管理人员【的培训提高其安全】意识和?安,全生产能《力(市教育局、安全!生产监?管局等?按职责分工负责20!18:年6月底前取得【阶段性成果20【18年7月至201!9年10月深—化提升) 》
,38.加快化工产】业工人培养推—动化工企业通过【定向培养、校企联】合办学和企》业新型学徒制等方式!加强化工产业工【人培养研《。究制定加快化工【产业:工人培养《的指导意《见加快培养具有较】强安全意识、—较高操作《技能的工人队伍有】效,缓解化?工产:业人才缺乏的问题】依托濮阳《职业技?术学院强化化工产】业工人培《养确保涉及“两重】点一重大”生产装】。置、储?存设施的操作人员】达到岗位技能要求】(市教育《局、人力资源社会保!障局、安全生产监】管局、濮阳》职业技术学院等按】职责分工《负责持续推进) 】
五、组织领导【
我市危险化【学,品安全综合治理工作!由,市政府安全生产【委员会(下称市【政府安委会)组织领!导市政府安委会根】据,工作需要组》织召开?危险化学品安全综】合治理专题会议【研究:部署、?推动:落实各项《工作有?关部门要按照任务】分工结?合各自职责做好【。相关行业领域危【。险化:学品安全综合治理】工作各县(区)政】府、管委会》负责组织开展—好辖区?内危险化学品安全】综合治理工作
六!。、工作要《求
(一)—各,县(区)和市有关部!门要按?照工作分工和—完,成时限要求》结合实际制定具体实!施方案落实工作【责任并于《2017年5月10!日前将本地、本部门!。的,实施方案报送—市政府安委》。会办公室《有关部门要分—别确定1《。名科级联络员—和1名工《作人员负责日常工】作的联系和协调并】将名单、电话和电】子邮箱报送市政府安!委会办?公室:(联系人王军;电】话039344【1219《5)
(二)各】县(区?)和市有关部—门要:高度重?视,危险化学品安全【综合治理工作加【强组织领导密切协】调配合精心组织实】施确保?取得:。实效并?按季度向市政府【安委会办公室—报送工作进展情况 !。
(:三)市?政府安?委会办公室》要加强对《危险化学品综合治理!工作的协调调—度,定期通报《各县(区)及市【有关:部,门工作推进情况【根据综合治理工作不!同阶段任务目标【适时组织对》。各县(区)、市【有关部门综》合治理工《作开:展督查?