濮阳市人民政府【办公室
关于印发濮!阳市危险化学—品安全综合治理【实施方案的通知
】各县(区)》。人民政府《开,发区:、工业园区、—。示范区管委会—市人:民政:府各:部门
《濮阳市危险化学品】。。安全综合治理—实,施方案已《经市政?府同意?现印:发给:你们请认真贯彻【执行
—。。 》 :2017《年5月?3日
《
濮阳市危【险化学品安全综【合治理?实施方案《
为全面加强【危险:化学品?安全综?合治理有效防—范遏制危险化学【品较:大以上事《故确保人民群众生命!财,产安:。全根据?国务院办公厅—关于印发危险化学】品安全综合》治理方案的》通知(?国办发?〔2016》〕8:8号)?、河南省人民政【府,办,公,厅关于石化产业调】结,构促转型增效益的实!施意见(豫政办【〔2017》〕31号)和—河南省人《民政府办公》厅关于?印发危险《化学品安全综合【。治理方案的通知【(豫政办〔2—。017〕33号)】要求结合我市实【际制定本实》施方案
一、【。指导:思想
全面—贯彻党的十八—大和十八届三中【、四中、五中、六中!全会精神《认真落实《习近平总书记、【李克:强总理等《党中央、《国务:院领:导同志关《于安全生产工作的重!。要指示批示》精,神严格执行》安全生产有》关法律法规》牢固树立安全发【展理:念坚持?人民利益至上坚守】安全红线《坚持标本兼治—注重远近结合深【化改革创《新健全?体制机制强》化法:治明晰?责,任严格监管落实“党!政,同责、一岗》双,责、齐抓共管、【。失职:追责”及“管行【业必:须管安全、管业务必!。须管安全《、管生产经营必须】管安:全”的要求全—。面加:强危险化学品—安全管理工作促进我!市危:险化学品安》全生产形《势持续?稳定:好转
二、工作目!标
企业》安全生产主体责任】得到有效落实涉【及危:险化学品的各行业】安全风险和重大危】险源:得到有效管控危险化!学,品信息共享》机制初步建立油【气输送管《道违章占《压等隐患《整治攻坚战》成果:得到巩固危险化学】品安全监管》体制进?一步理?顺、机制《进一步完善》、法制?。进一步健《。全危险化学品安全生!产基:。础进一步夯》实应急救援》能力得到大幅提高】安全保?障水:平,进一:步提升危险》化学品较《大以上?。事故得到有效遏【制
到《综合治理中期各【项重点工作取得【阶段性成果
一】是协调联动》执法机制进一步健】全,建立我市《。安全生产监督管【理部门和负有安全】生产监督管理职责的!有关部门危险化学品!安全监管《。的权力清《单和责任清单—
二是全面摸排】危险化学品安全【风险初步建立危险化!学品安全风险管控和!隐患排查治理双重预!防体系
》三是实现城市规划与!危险化学品产业发展!规,划,衔接:;建:立涉及“两重点【一重大?”,(重:点监管的危》险化工工艺、重点监!管的危险化学品【和危险化学品—重,大危险源)的危险】化学:品建设项目部门【联合审批制度;建】。立健全危险化学品】运输企业准入—制度
四是高标】准规划建《设我市60平方【公,里新型化工基地【
五是建成国家】危险化学品应—急救援(实》训,)濮阳基地;加强】安全生产应》急救:援指挥平台(市【应急救援指挥中心)!建设实现《与国家、省的—应急联动
六是加!强,安全:生产信?息化建设规范—企业安全管理水【平加强?化工过程安》全管:理提升监管部门监】察效能
》七是严格危险化学品!建设项目“》三同:时,”制度通过行政审批!手段新建化工—装置:。必须建设安全仪【表系统、《。自动化控制》系统、重大危险源安!全监测监控系统【“三个大系统—”,
八是建立化【工企业?退出机制建》立小型化工企业退】出机:制对危险《程度高、能》耗高、生产工艺【和装备技术落—后小型化工企业【和不在政府》。设,。定,的化工园区或因手续!问题无法改造提升的!企业制?定相应的政策—。措施促使其有序退】出
三、时—间步骤
从—即日起至2》019年1》1月结束分三个阶】段进行
(—一,)部署阶段(201!7年5月10—日前:)各县(区》。)和市有关》部门按照总》体要:求制定具体实—。施方:案明确职责》细化措施;认真开展!危险化学品》安全综合治》理,动,员部:署进行广泛宣传营造!良好氛围
—(二)?整,治阶段(20—17年5月至—2,018年6月—开展深?入,整治并取得阶—。段性成?果;2?018年7月至【201?9年10月深化提】。升)各县《。(区)和市有关部门!要精心组织》认真实施《定期开展督导检查及!时解:决危险化学品安全】。。。综合治?理,过程中发现》的问题?确保:各项工作按期完成 !
(三)总结阶段(!2019年11月】)各县(区)和【市有关部门要认真总!结经验成果形—成总结?报告并报《送市:政府安委《会办公室由》市政府安委会—办公室汇总后报【省政府安委会办公室!
四、治理任务】
(一)全—面摸排危险化—学品安全《风险
1.—。全面:摸排风险《按照:国务院?安委会印发的涉及危!险化学品安全风【险的行业品种—目,录认真组织摸—排分管行业领域危险!。化,学品安全风险—。重点摸?排危险化学品生【产、储存《。。、使用、经营、运】输和废弃处置—等各环节、》各领:域的安全风险建立危!险化学?品安全风险分—布,。档案:实行网?格化管理(有—关部门按职责—分工负责2018年!6月底?前完成)
2.重!点排查危险》化学品重大危险【源涉及危《险化学品安全风险】的行:。业品:种目录中的相关【行业管?理部门、《监管部?门要组织本行业企业!及单位认真对—照危险化学》。品,重大危险源》辨识(G《B18218)开】展危险化《学品重大危险源【排,查督:。促落:实重大危险源—安全措施和》应急措施建立危险化!学品:重大:危险源?数据:库(有?关,部门按职责分工负】。。责2:018年6月底前】完成)
(二【)有效防《范遏制危险化学【品较大以上事故
!3.加强高》危化学品管控依据国!家公布的高危—化学品目《录重点加强》硝,酸铵:、,硝化:。棉、氰化钠等高危】化学:品生产?、储存、《使用、经《营、运输和》废弃处置全》过程管控(》市安:全生产监管》。局,牵,头市工业和信—息化委、公》安局、环保局、【。交,通运:输局等按职》。责分工负责2018!年6月底前完成) !
4:.加强危险化学【。品重大危险源—管控:。督促有关企业、【单位落实安全生产主!体,责,任,完善监测《监控设备设施对重】大危险源实》施重点管控》督促落实属》地监管责任建立【安监:部门:与,各,行业主管部门之间】危险化?学品重大危险源信】。息共享机制建立危】险化学品重大危险】。源,信息电子分布图(】有关部门按职—。责分工负责持续推进!) :
,5.加强化工园【区及危险《化学品罐区的风险管!控部署?开展各化《工园区区域》定量风险评估—科学确定区域风险】等级和风险容量推动!。利,用信息化、智—能,化手段在化》工园区建立》安全、环保》、应急?救援一体化管理【平台优化区内企【业布局有效控制【和降低?整体安?全风:险加强化工》园区应?急处:置基础设施建—设提高事故应急【处置能?力全面深《。入开展危险》化学品罐区安—全隐患?排查整治督促相关】。县(区)明确化【工园区内专门用于】危险化学品生产【、储存的区域—(市安全生》产监管局牵头市发展!改革委?、工业和信息化【委、公安局、环保局!、交:通运输局、质—监局等按职》责分工负责2—01:8年6?月底:前,完成化工《园区区域定量风【险评估?;2:018?。年7:月至2019年1】0月深化提升) 】
6.深入》开展人口密》集区危险化学品生产!企业搬迁工程—。摸清全市人口密【集区危险化学品【生产企业《底数通过定量风【险评估确《。定,分批:关闭、?转产和搬迁企业名单!制定人口《密集区企业关—停,并转、搬迁》入,园,。的,综合性支持政策争】取国家专《项,建设基金等给—予支持充《分调动企业和各县】(区)的《积极性和主动性加】快推进人《口密集区危险化学】品生产企业搬—迁工作(《市工业和信息化委】牵头市发展改革委】、财政?局,、国土局、环保局】、安全生产监管局】等,按职责分《工负责;2018】年6:。月底:前取得?阶段性?成果搬迁企业数量】不低于应搬迁—企业总数的40%】;2018年—7月至201—9年10月深化【提升)
》7.加?强,危险:化学品运输安全管】控,健全:安全监管责任—体系严?格按照有关》法律法规和》强制:性国家标准》等规定的危险货物包!。装、装卸、》运输和?管理要求落实各部门!、各企业和单位【的责:。任提高危险》化学品?(危险货物)—运输企?业准入门槛督促危险!化学:。。品生产、储存、经】。营企业建立装货【前,运输车辆、人员、罐!体及单据等查验制】度严把装卸》关加强日常监管【严,格危险?化学品(危险—货物)运输车—辆停放管《理,(市交?通运输局牵头—市工业和信息化【委、公安局、—质监局、《安全:生产:监管:局、邮政管理局等按!职责分工负责;20!18年6《月底前取得阶段【性成果2018年7!。月至20《19年10月深化】提升)
8.巩固!油气输送管道安全】隐,患整治攻坚战—成果加强监》管杜绝新增》隐患按照国家、省】。要求配合油气—。输送管道地》理信息系统建设工】作进:一步落实市、—。县级油气输送—管道保护主》管部门工《。。作职责构建油—气输:送管道风险分级管】控、隐患排查治【理双重预防性工【作机制建立》完,善油气输送管道保】护和安全管理长【效机:制推动管道企业落实!主体责任开》展管:道完:整性管理《强化油气输送管道】巡护和管《控全面提升油气输】送管道保护和—安全管理水平(【市油气输送管道【安全隐患整改—。工作领?导小组各成员单【位按职?。责分:工负责2017年】10月底前完成)】 ,
(三)健》全危险化学品安全监!管体制机《制 :
9.进一步—健全政府监管责任体!系完善危《险化学品安全监管】体制加强对危险化学!品安全的《系统监管严格落实危!险化学?品监管责《任,依法依规厘清各部门!监督管理职责—消除危险化学品安全!监,管盲:区(:市安全生产监—管局、市委编办【牵头:市政:府法制办等按职责分!工负:责2018》年6月底前取得阶段!性成果?;201《8年7月至201】。9年10月深化提升!。)
1《0.建立更》加有力的统筹协【。调机制建立危险【化学品安全监督管】。理联席会议制度由市!安全生产监管—局局长?为召集人市委编办】、市发?展改革委、教—育,局、科技局、工业】和信息化委、公【。。安局、财政》局、人力资源—社会保障《局、国土资源局【、环保局、住房【城乡:建设:局、城乡《规划局、《交通运输《局、农业《畜牧局、商》务局、卫生计—生委、国资委、国税!局、地?税局、?工商局、质监局【、文广?新局、安全生产监管!局、市政府法制办】、食品药《品监管局《、,供销社、能源—办,、公安消防支队、邮!政管理局《、人行濮阳》支行等单位负—责同志?为,成员各有关单—位要进一《步强化统筹协调【能力(市《安全生?产监管局牵》头有关部门按—职责分工负责20】18年3《月底前完成)
】11.?强化行业《主管部门危》险化学品安》全,管理责任按照—“管行业必须管安】全、管业务必须管安!全、:管生产经《营必须管《安全”和“谁主【管,谁负责”的原—则,严格落实《行业主管部门的安】全监管责任负—有安全生产监督管】理职责的部门要依】法履行安全监管【责任市政府安委会】。有关:成员单位要按照【。市政府的部署和要求!依据法律《。法规和有关规定【。要求研究制》定本部门《。。危险化学品安全监管!的权力清单》和,责任清单(有关部门!按职:责分工负责》2018年》6月底?前完成)
(四)!加强规划布局和【准入条件等源头管控!
:。12.?统筹规划编制督促各!县(区)在编制【。。当地国民经》。济和社会发》展规划?、城市?总体规划、土地【。利用总体规划时【统筹安排《危险化学品产业布局!督促各县(》区)在?推进“多规合一”】工作:。中充分考虑危—险,化学品产业布局及】安全规划等内—容加强规划实—施过程监管》(市发?展,改革委、工》。业和信息《化委、公安局、国】土资源局、环保局】、城乡规划局、安】。全,生产监管局等按职责!分工负责持续推进)!
13.》规范产业布局督促】。各县(区)》认真落实省、—市有:关危险化《学品产业发展布局规!划加强城《市,建设与危险化—学品产业发展的【规划衔接严》格执行危险化学品】企业安全生产—和,环境保护《所需:。的,防护距离《要求(市《发展:改革委、工业和信】。息化:委牵头市公安局、】国土资源局、环保】局、:城乡规划局、安生】生产监?管局等按职责分【工负责;2》018?年6月?底前取得《。。阶段性成果》出台市化工》产,业转型升级专—。项方:案;201》8年7月至20【19年10》月深化提升)—
:14.推进新—型化工基《地建设坚持安全发】。展战略整合化工产】业资源优化》。产业空间布局—依,托市城区《东部空?间紧邻?、产业链接、—设施共享的濮阳【市化工产业集—聚区、范县产业集】聚区濮王产业园、】濮阳:工,业园区高标》准规:划,、建设?我市60平方公【里的新型化》工基地(市发展改革!委牵头市城乡规【划局、工《。业和信?息化委?、国土资源局、【安全:生产监管局》、环保局、》住房城乡《建设局、《交通运输局、—公安消防支队、【濮阳供电公司等部】门和:单位按职责分工负】责持续推进)
1!5.严格安全—准,入,建立完善涉》及公众利益、影响公!共安全的《危险化学《品重大建设项—目公众参与》机制在?。。危险化学品》建,设,项目立项阶》段对涉及“两重点】一重大”的危险【化学品建设项—目实施发改》、安监、国土、住】建,、环保、工》信,。、,消防:、卫生?、交:通等相关《部门联?合审批?危险化学《品企:业搬迁及新、改【、扩建危险》化学品?生产、储《存建设项目必须进】入化工园区禁止在化!工园区外新建—、扩建危险化—学品生产项目按【照国家?、省:危险化学品》“禁限控”目录严格!危险:化学品?。项目准入原则上不】。再核准(备》案):。一次性固《定资产投资额—。低于1亿元》(不含土地费用【)危:。险化学品《。。生产建设项目—(涉及环保、—安全、?节能技术《改造项目除》外):(有关部《门按职责分工负责;!2018年6月【底前取得阶段性成果!2,018?年,7月至2019年】10月深《化,提升)
16.加!强危险化学品建设工!程,设计、施工质—量的:管理严格落实建设】工,程,勘察:设计管理条例(国务!院令:第662号)、建】。设工程质量管理【条例(国务》院令:第279号)等【法规要?求强化从事》危险化学品建设工程!设计、施工、—监理等单位的资质】管理落实危险化【学品生产装置及储】存设施设《计,、施工、监理单位】的质:量责任依法严肃追究!。因设计、《施,。工质量而导致—生产:。安全:事故的设《计、施工、监理单】位的责任(市住房】城乡建设《局、:质,监局、安全生—。产监管局等》按职责分工负责2】018年6月底前取!得阶段?性成果完善从事危】险化学品建设—工程设计、施工、】监理:等单位资《质管理制度》;,20:18年?7,。月至2019年10!月深化提升)
】(,五):依法推动《。企业落实主体责任】
17《.加强安全》生产有关《。法律法?规贯彻落实》加强相关法律法【规和标准规》范宣传贯《彻督促企业进—一,步增强安全生产【法治意识定期对照安!全生产?法律法规进行符合】性审核提高企业依法!。生产经营《的自觉性、主—动性(有关部门按】职责分工负》。。责持续推进)
】18.认真落实“】一书:一签”(安全技【术说明书、安全标】签)要求督》。促危险化学品生产企!业和:进出口单位严格执行!“一书一签”要【求确保将《危险特性《和处置要求等安全】信息及时、准确、】全面:地传递?给下游企业》、用户、使用人员以!及,应急处置人》员,危险化学品》(危:险货物)托运人【要,采取措施及时将危险!。化学品(危险货物】)相关信息传递给】相,关部:门和人?员(市工《业和信息化委—、,公,安局、交通运输【局、商务局、质监局!、安全生产监管局等!按职责?分工负责持续推【进)
19.推】进科技强安推动化】工企:业加大安全投入新】建化工装《。置必:须,装备自?动化控?制系统涉及“—两重点一重大”的化!工装置必须》装备安全仪表系【统危:险化学品重大危险源!。必须建立健全安【全监测监控》体系加速现有企业自!。动化控制《和安全仪表系统【改造升级《减,少危险岗位作业人员!鼓励:有条件的企业—建,设智能工厂》利用智能化》装备改造生产线全面!提升本质安全水【平大力推广应用【风险:管理、化工过程【。安全管理等先进管】理方法手段利—用信息化手段不断加!强安全生产信息【管理、风险管—理、装置《运行安全管理、岗】位安全教育和—操作技?能培训、试生产安】全管理、设备管理、!作业安全管理、承包!商,管理、变更管理【、应:急管理、《事故和?事件管理加强—消防设施《。装备研发和配备【提升安全科技保【障能力(市》安全生产监管局、】科技局、工业—和信息化委、公安消!防支队等按职责【分工负责持续推【进)
20—.,深入推进安全生产】标准化建《设根据不同》行业特点积极采取】扶,。持措施引导鼓—励,危险化?学品企业持续开展安!全生产标准化建设;!选树一批典型标杆】充分发挥示范引【。领作:用推动危险化—学品企业落实安全生!产主体责任(有【关部门?按职责分工》负责持续《。推进)
21.】严格规范执法检【查强化?依,法,。行,政注重部门联动【加强对危险化—。学品企业的执法检查!规,。范检查内《容完善检《查标:准提高执法检—查,的专业性、精准【性、:有效性?依法严厉《。处罚危险化学品企】。业违法违《规行为加大》对违法违规企业的曝!。光力度(有关部门按!职责分?工,负责2018年【6月底前取得阶【段性成果健全—部门联动执法机【制;201》8年7月至2019!年10月深化提升)!
22.》。依法严肃追究—责任:建立危险化学品生产!、储存、使用、经营!、运输和废》。弃处置全过程安【全责:任追溯制度加大【对,发生:事故的危险化学品】企,业的责任追究力【度依法?严肃追究事故—企业法定《代,表人、实际控制【人、主要负》责,人、有关管理—人员的责任推—动企业自觉履—行安全生产责任对】被追究刑《事责任?的生产经营者依法】实施相应的职—业禁入(有关部【门按职责分工—负责:持,续,推进)
2—3,.,建立实施“黑名单”!制度加强《企业安?全生产诚信体系【建设建立危险化【学品:生产、经营、运输】等,企业:“黑名单”》制度及时将列入“黑!名单:”,。的企业在网站和企】业信:。用信息公示系统公示!定期在媒体曝光并作!为工伤保险》、安:全,生,产责任保险费率【调整确定的重要依据!;进一步健全—。失信联合惩》。戒机制使列入—。“,黑,名单”的《企业和人员》依法受到禁止—或限制?(市安全生产监【管局牵?头市发展《改革委、工业和信】息化委、《公安局、财》政局、人力资源社】会保障?局、国土资源—局、环保局》、交通运输局—、人行濮阳支行【、国税局、地税局、!。工商:局等按职责分—工负责20》18年6月底前完成!)
24.严【格危险?化学品废弃处—置加强危险化学品】废,弃处:置能:力,建设强化企业—主体责任按》照“谁产生、谁处】置,”的原则及时—处置废弃《危,险化学品消除安全】隐患加?强危险化学》品废弃处置》过程的环境安全【管理对公安机关【接收或者有》关部:门依法?没收的?危,险化学?品要落实无害化【。处置经费及》时安全处置(市环】保局、公《安局负责2》018年6》月底前完成) 【
(:六)大力提升—危险化学品安全保】障能:力,
25.》强化危?险化学品安全监管】能力建?设加强负有》危险化学《品安全监管职责部】门,的监管力量》。制定危险化学品【安全监管机构—和,人员能力建设以及】检,查设:。备设:施配备要求》。强化危险化学品安全!监管队伍建》设,。实现专业监管人【员配比?不低于在职》人,员75%的要—求重点充实市、县】两级:安全生产执》法人:员强化乡《镇,(街道?)安全生产监—管力量建设提高依法!履职的能力水平(】有关部门按职责分】工负:责,2,018年6月底前完!成)
26.积】极,利用社?会力量助力危险【化学品?安全监管创》新监:管方式?加强:中介:机,。构力:量的培育利用政府】购买服务等》方,式充分发挥安全生产!服务机构、保—险机构等《社会力量的作—用持续提升危险化】学品:安全监?管水平增强监—管效果(有关部【门按职责分工负【责持续推进》),
27《.严格安全、环【保评价等第三方【服务机构监管加【强日常?监,管严:格规范安全》评价和环境影响评价!行为对弄虚作假、】不负责任的安全、】环,保评价机构及—时报告上级相关部】门依:。法处:。理,、追究相关责任并】在媒体?曝光限制进入—我市开展相关业务】(有关部门》按职责分工负责【;201《。8年6月底前—取得阶段性成果【2018年7月【至2019年10月!深化提升)》。。
28.借鉴国内!外先进经验》防范重特大》事故鼓励《化工企业借鉴—。采用国际安》。全,标,准(市人力资源社】会保障?。。局、工业和信息化委!、安全?生产监?管局等按职责—分工负责20—18年6月底—前完成)
2【9.建立化工企【业退出机制建立小】型,。化工企业退出机制】对,危险程度高、—能耗高、生产工【艺和:装备技术落后小型】化工:。企业和不在》政府设定的化工园区!或因手续问题无【法改造提升》的企业制定相应的】政策措?施,促使:其有序?退出逐步调》整化工产业结构【提高企业素质—和安全?管理水平《实现本质安全(市工!业和信息化委—牵头市?发展改?革委、?公安局、环保局、】交通运输《局、质?监,局、安全生产—监管局?等部门按《职责分工负责持续】推进)
(七)加!强危险化学品安全监!管信:息化建设
30】.完:善危险化学品—登记制?度加强危《险,化学:品登记工作配合全】省危险化学》品企:业信息数据》库建设?(市安全《生产:监,管局、工《业和信息化委—、环保局《、,农业畜牧局、卫生计!生委等?按职责分工负责20!18年6《月底前?取得阶段性成—果2:018年7月至【。2,019?年10月深》化,提升)?。
31.推—进危险化《。。。学品监管信息管【理和共?享配合全省》危险化学品监管【信,息共享?。平台建设推进我市危!险化学品安全监管】信息化建设》工作鼓励企业建立】安全管理信息平【台提高?企业自身安全管【理能力灵活运用各种!方式探索实施易燃】易爆有毒危险化学品!电子追踪标识制度】及时:登记记录全流—向,、闭环?化的:危险化学品信—息数:据基本实现危—险化学?。品全生?命周期信息化—安全管理及信—息共享(《市工业和信息—化委牵?头市发?展改革委、公—安局、环保局、交】通,运输:。局、农业畜牧—局、质?监局、安全生产监管!局等按职责》分工负?责;201》8,年6月底《前取得?阶段:性成果201—8年7月至2—019年10月深】化提升)《
(八)加强危险!化学品应《急,救援工作
32.!进一步规范》应急处置要》。。求制定更加规—范,的危险化学品事故】接处警和《应,。急处置规《程完善?。现场处置程序探【索建立专业》现场:。指挥官制度坚持以】人为本、《科学施救、安—全施:救、有序施救—有效防控《应急处置过程风险避!免发生次生事故【。。事件推动实施科学化!、精细化、》规范:化、专业《化的应急处置(市安!全生产监管》局牵头市公安局、环!保局、交通运—输局等按职责分【。工负责201—8年6月底前—完成)
33【.加大资金支持【力度有效利用安全生!产预防及《应,急专项资金引导县(!区)加大危险化学品!应急:方面的投入探索安全!生,产责任保险在—事故处?。置过程中发挥作用的!方法(市《财政局牵头市—安全生产监管局等按!。。职责:分工负责持》续,推进)
34.强!化危险化学品专业】应急能力建设落实危!险化学品应》急能力建《设法规标准规范救】。援,队伍的指挥调度【、装:备配备和《训,练考核建立统—一指挥、快速反应、!装备精?良、:训练:有素的危险化学品应!急救援力量体系【建成国家危险化学】。品应急救援(实【训)濮阳基地;加强!国家安全生产应急】救援指挥《平台(市应急救援指!。挥中:心)建设实现—与国家、省的—应急联动健全应急物!资储备?与,调运机制开展—环境应急监测及处】。理能力建《设督促危险》化学品生产》经,营,企业强化应急救【援能力建《设互联互《通的应急救援指挥平!台实行区域化应急】救援:资源共享将》相关应?急救援力量纳入【统一调度体系(【。市安全生《产监管局牵头市【。发,展改革委、财政局、!中,原,油田等按《职责分工负责持【续推进)
35】.加强危《。险化:。。。学,品应:急预案管理简化【、完善危险化学【品相关应《急预案编制以—及应急演练要—求积极?推行使?用应急处《置卡定期组织开展】联合演练根》据演练评估结果【及时修订《完善应急预案进一步!提高应急预案的科学!性、针对性、实用】性和可操作性确保】企业应急预案与政】府及其?部门相关预》案衔接畅通(市【安,全生:产监管?。局负责?;20?16年?6月前?取,得阶段性成果20】18年7月至20】19:年10月《。深化提升)
(九!。)加强危险化—学品安全宣传教育】。和人才培养
【36.大力推进【危险化学《品安:全宣传普及建—立定期的危险化【学品企?业和化工园区公众】开放日制《度创:新方式?方法:加强正面主动—引导开展《多种形?。式的宣传《普及活?动不断?提高:全社会?。。的安:。全意识与对危—险化学品《的科学认知水平(市!安全生产监管局牵】。头市教育局、科技】局、:文广新局等按职责分!工负:责持续推进)
】37.加强化工行业!管理人才培养加【。快化工人才培—养开展?。化工高层《次人才培养和开办】化,工安全网络教育加】强危险化学品—、医:药等化工企业主【。要负责人及安全管理!人员的培《训提高其安全—意识:和安全生产能—力(市教育局、【安全生产监管局【等按职责分工—负,责2:。01:8年6?月底前取得阶段性成!果201《8年7?月,至2:019?年10月深化—提升) 《
38?.加快化《工产业工人培—。养,推动化工企业通过】定,向培养、校企联合办!学和企业《新型学?徒制等方《式加强化工产业【工人培养研究制定加!快化工产业工人培养!的指导意见加—快,培养具有较强安全意!识、较?高操作技能》。的工人?队伍有效缓》解化工产业人才【缺乏的问题依—。托濮阳职业技术【学院强化化》工产业?工人培养确保涉【及“两重点一—重大”?生产装置、储存设】。施的操作人员—达到岗位技能—要求(市教育局、人!力资源社会保障局、!安全:生产监管《局、濮阳职业技术学!院等按职责》分工负责持续—推进)
五—、组织领导
我】市危险化学》品安全综合》治理工作《。由市政府安全生产】委,员,会(下称市政府安】委会)组织领导市】政府安委会根—。据工作需要组织召】开危险化学品—。。安全综合《治理专?题会议研究部署、】推动:落实各项工作有关】部门要按照任务分工!结合各自职》责做好相关行—业领:域危:险化学品安全—综合:治理工作各县(【区)政府、管委会负!责组织开展》好辖区内《危险化学品安—全综合治理工作 】
六、工作要求
!(,一)各县《(区)?和市有关《部门要按照》工作分工和》完成时限《要求结合《。实际制定《具体实施方》案落实工作责任【并于2?017年5月10日!前将:。本地、本部门—的实施方案报送【市政府安《委会办公室有关部】门要分别确定1名】。科级联络员和1名工!作,人员负责日常工【作的:联系和协调并将名单!、电话和《电子邮箱报送市政府!安委会?办,公室(联《系人王军;电话03!9344121【95)
(二)各!县(区)和》。市有关部门要高度】重视:危险化学品安—全综合?治理工作加》强组织领导》密,切协调配合精—心组织实施》确保取?得实:效并按季《度向市政府安委会】办公室报送工作进】展情况
(三【),。。。市政府安《委,会办公室要加—强对危?险化学品综》。合治理工作》的协调调度定期【通报:各,县(区)及市有关】部门工作推》。进情况根据综—合治理工作不同阶段!任务目标适时组织】对各县(《区)、市有关部门】综合治理工》作开展?督查: