濮阳市人民》政府办公室》
关于印发濮阳市危!险化学品安全综合治!理实施方案的通知】
各县(区)—人民政府开发区、】工业:园区:、示范区管委会【。。市,人民政府《各部门
濮阳市】危,险化:学品安全综》合治理实施方案已经!市政:府,。同意:现印发给你们—请认真贯彻执行 !
《 《 201《7年5月3》日,
?
濮阳《市危险化学》。品安全综合治理实】施方案?
为全面加强【危,险化学品安》全综合治理》有效防范遏制危险】化学:品较大?。以上事故《确保人民群众—生命财产安全根据】国务院?办公厅关于》印发危险《化学品安全综合治理!方案的通《知(国?。办,发〔201》6〕:88:号)、河南省人民政!府办公?厅,关于石?化产业调结构促【转,型增效?益的实施意见—(豫政办《〔,2017〕》31号)和》河南省?人,民政府办公厅关于印!发危险化《学品安?全综合治理方案的】通知(豫政办〔【20:1,7〕:33号)要》。求结合我市实际制定!。本,实施方案
一、】指,导思想
》全面贯彻党的十八】大和十?。八届三中《、,四,中、五?中、六中全》会精神认真》落,实习近平总书记【、李克强总理等党】中央:、国务院领导—同志关于安全生【产工作的重要指示批!。示精神严格执行安】全生产有关》法律法规牢固树立】安全发展理念—坚持人?民利益至上坚守安】。。全红线坚持标本【兼治注重远近结【合,深化改?革创新健全体—制机制强化法治明晰!责任严格《监管落实“》党政同责、一岗双】责、:齐抓:共管、失《职追责”及“管行业!必须管安全、管业务!必须管安全、管【生,产经营必须管安全】”的:要求全面加》强危险化《学品安?。全管理工作促进我市!危险:化学品安全生产形势!。持续稳?定好转?
:二、工作目标
企!业安全生产》主体责任《得到有效落实涉及危!险化学品《的各行业《安全风?险,和,重大危险源得到有】效管:控危险?化学品?信息共?享机制初《步建立油气》输送管道《违,章占压等隐患整治】攻坚战成果得到【巩固危险化学品【安全监管体制进一】。步理顺?、机制进一步—完善、法制进一【步健全危险化—学品安全生产基础】进一步夯实应急救】援能力?得到大幅提高—安全保障水》。平进一?步提升危险化学品较!大以上事故得—到有效遏制
【到综合治理》中期各项《重点工作《取得阶段《性成果
一是协调!联动执法机制—进一步健《全建:立,。我市安全生产监【督管理部《门和负有安全生【产监督管《理职责的有关部门】危险化学品》安全监管的权—力清单和《责,任清单
》二,是全面?摸排危险化学品【安全风险初步建立】危险化学《品安:全风险管控和隐【患排:查治理双重预防【体系:。
三是《实现城市规划与【危险化学品产业【发展规划衔接;建立!涉及“两重点—一重大?”(重?点监管的危险化工】工,艺、重点监管—。的危险化学》品和危险化学—品重大危险源)的危!险化学品《建,设项目部门联合审】批制度;建立健【。全危险?化学品运输企业准】入制度
四是高】标,准规划建设我—市,60平方公里新【型化工基地 —
五是建成国家危险!化学品应急救—援(实训)濮阳基】地,;加强安全》生产应急救援指挥】。平台:(市应急救援—。指挥中心)》建设:实,现与国?家、省的应急—联动
六是加强安!全生产信息化建设规!范,企业安全管理水平】。加强化工过程安全】。管,理提升监管部门监】察效能 《
七是严格危险【化学品建设项目“三!同,时”制度通过—行政审批手段—新,建化工装置必须建】设安全仪表系统、】自动化控制系统【、重大?危,险源安?全监测监《控系统“三》个大系统” —
八是建立化—工企业退出机—制建立小型化工【。企业退?出机制对危》险程度高、能耗高】。、,生产工艺和装备技】术,落后小型《化工企?业和不在政府设【定的化工园区或【因手续问题无法改】造提升的《企业制定相应的政策!措施促使其有序【退出
三、时间】步骤
从即日起至!2019年11月】结束分三个阶—。段进行
(一)部!署阶段(201【7年5?月10日《前)各县(区)和市!有关部门按》照总体要求》制定具体实》施方案明确》职,责细化?措施:;认真?。开展危险化》学品安全综合治理】动员部署进行广泛】宣传营造良好氛围】
(二)整治阶段!(2017年5【月至201》8年6月开展—深入整治并》取,得阶段性成果;20!18年7《月至2019—年10?月深化提升)—各县(区)和市【有关部门要精心【组织认真实施定【期开展督导检查及时!解决危险化学品【安,全综合治理过—程中:发现的问《。题确保各项工—作按期?完成
(三—)总结阶段(201!9,年11?月)各县(》区)和市有》关部门?要认真总《结经验成果形成总】结报告并报送市政府!。安委会办公室由市政!府安委会办公室汇总!后报省政《府安:委会:办公:室
四、》治理任务 》
(一)全面摸排】危,险化学品安全风险】
1.全面摸【排风险按《照国务院安》委会:印发的涉及》危险化学品安全风险!的行业品种目录认真!组织摸排分管—行业领?域危险化学品安【全风:险重点?摸排危险化学品生】产、储存、使—用、经?营、运输和废弃【处置等各《环节、各领域的安全!风险:建立危险化学品安全!风险分布档案实行】网格化管理(有【关部门按职责分【工负责2018年】。6月:底前完成)
2】.重点排《查危险化学品重大危!险源涉及危险化学品!安全风险的》行业品种目录中的】相,关行业管理部门、】监,管部门要组织本【行业企业及单位【认真:。对照危险《化学品重大》危险:源辨识(G》B1:8218)开—展危险化学》品重大危险》源排查督促落—实重大危险源安全】措施和应急》。措施建立危》险化学品重》大,危险源数据库(有关!。部门按职责分—工负责2018【年6:月底:。前完成)《
(二)有—效防范遏《制危:险化学品《较大:。以上事故 》
3.加强高—危化学品管控依据国!家公:布的高危化学品目】录重点加强硝酸【铵、硝化《棉、氰化钠等—高危:化学品生《产、:储存、使《用、经营、运—输和:废弃处置全》过程管控《(市安全生产监管】局牵头市工业和信息!化委:、公安局、环保局、!交通运输局等按职】责,。。分工负责2018年!6月底前完成)【
4?。.加强危险》化,。学,品重大?危险源管控》。督,促有关企业、—单位落实安全生产】主体责任完善监【测监控设备设施对】重大危险源实—施重点?管控督促落实属地】监管:责任建立《安监部门与各行业】主管部门之间—危险化学品重大危】险源信息共享机制建!立危:险化学品重》大危:险源:信息:电子:分布图(《有关部门按职—责分工负责持续推】进): ,
5.加《强化工园《。。区及危险《化,学,品,罐,区的风?险管控部署开展各】。化工:园区区域《定量:风险评估《科学确?定区域风险等级和】风险容量推动—利,用,信息化、智》能,化手:段在化工园》区建立安全、环【保、应急救援一体化!。管理平?台优化区内企—业布局有效》控制和降低整体【安全风险加》强化工园区》应急处?置基:础设:施建设提高事故【应急处置能力全面】深入开?展危险化学品—罐区安全《隐患排查整治—督促相关县》(区)明《确化工园区》内专门用于危险化学!品生产、储存的区】域(市安全生产监管!局牵头市发展改【。革委、工业和信息】化,委,。、公安局、环保局】、交通?运输局、质监局【等按职责分》工负责201—8,。年6月底前完成化】工园区区域》定量风险评估;2】。018年《7月至2019【。。年,10月深化提—升)
6.深入开!展人口?密集区危《险化学品生产—企业搬迁工程摸清全!市人口密集区—危险化学品生产企】业底数通过定量风险!评估确定分批关【闭,、,转产和搬迁企—业名单制定》人口密集区企业【关停并转、》搬迁入?园的综合《性支持政策》争取国家专项建设】基金等给予》支,持,充,分调动企业》和各县(区)—的,积极性和主动—性加快?推,进人:口密集区危险化【学品生产企业搬迁工!作(市工业》和信息化《委牵头市发展改革】委、财政局、国土】局、环保局、安【全生产?监管局等按职责分工!负责;2018【年6月底前取得阶段!性成果搬迁企—业数量不低于应搬】。迁企业总数的40%!;2:018年7月至20!。19年1《。0月:深化提升《),
7.加强—危险化学《品运输安全管控健】全,安全监管责任体系】。严格按照有关法律】法规和强制性国家标!准等规定的》危险货物包装、装】卸、运输和》管理要?求落:。实,各部门、各企业和单!位的责任提高危【险化学品(危—险,货物)运输企—业,准入门槛督促—危险化学品》生产、?。储存、经营企—业建立装《货,前运输车辆、—人员、罐体及单据等!。。查验:制度严把装卸关【加强日常监管严格】危险化学品(危险货!物)运输车辆停放管!理(市交通运输【局牵头市工业和信息!化委、?。公安局、质监局、】安全生?产监管局、邮政管】理局等?按职责分工负责【;2018年6【月,底前取得阶段性成】。果2018年7【月至20《1,9年10月深化提】升)
8.巩固油!。气输送管道安全隐患!整治攻坚战》。成果:加强监管杜》绝新增隐患按—照国:家、省要求》配合油气输送管【道地理信息》。系统建设《工作:进,。一步落实市、县级油!气输送管道保—护主管部门工作【职责构建油》气输送?管道:风险分级管控、【隐患排查治理双重预!防性工?作机制建立完善油】气输送?管道保?护和安全管》理,长效机制推》动管道企业落实主】体责任开《展管道完整性管【理强化油气输送【。管道巡护《和管控全面提—升油气输送管道【保护和安全管理水】平(市?油气输送管》道安全隐患整改工】。作领导小组各成员】单位按职责分—工负责?2017年10月】底前完成) —。
(三)健全危【险化学品安全监【管体制机《制 :
9.进一步—健全政府监管责任】体系:完善危险化》学品安全监管—体制加?强对:危险化?学品安全的系统【监管严格《落实:危险化学品监—管责任依法依—规厘清各部门—监督管理《职,责消除危险》化学品?安全监管盲区(市安!全生产监管局、市委!编,办牵头市政府法制】办等按?职责分工负责—2,018年6月底【前取得阶段》性成果;《2018年7—月至20《19年1《0月深化提升)【
10《.,建,立更加有力的统筹协!调机制建立危险化】学品安全监督管理】联席会议制度由市安!全生产?监管局局长》。为召集人市委编【办、市发《展改革委、教育局】、,。科技局、工业—和信息化《委、公安局》、财政局、》人力资源《社会保障局、国土】资源局、环》。保局、住房城乡【建设局、《城乡规划局》、交通运《输局、农业畜牧局、!商务局、卫生计生】委、国资委、国【税局、地税局—、工:商局、质监局、文广!新局、安《全,生产监管《局、市政府》法制办、食》品药品?监管局、供销—社、能?源办、公安消—防支队?、,。邮政管理局、人行濮!阳支行等单位负责】同志为成员各有关单!位要进一步强—化统筹协调能力(】。市,安全生产监管局牵头!。有关部门按职责分工!负责2018年3月!。底前完?成)
《11:.强化行《。业主管部门》危险化学品安全【管理责任《按照“管行》业必须管《安全、?。管业务必须管—安,全、管生产经营必须!管安:全”和“谁主管谁】。负,责,”的原则严格落实行!业主管部门的安【全监管责《任负有安全生产【监督管理《职责:的部门要依法履行安!全监管责任市政【府安委会有》关成:员单位要按照市政府!的部署和要》求依:据法律?法,。。规,和有关?规,定要求研究》制定本部门危险【化学品安《全监管的权》力清单和《责任清单(有关部门!。按职责分工负责【。2018年6月底】前,完成)
(四)加!强规划布局和准【入条件等源头管【控,
12.》统筹规划编制督促各!县(区)在》。编制当地国民经【济和社会发》展规划、城市总体规!划、土地利用总体】规划:时统筹安《排危险化学品产业】布局督促各县(【区):在推进“多规合一”!工作中充分考虑危】险,化学品产业布—局及安全规划—。等内容加强规—划实:施过:程监管(市发展改革!委、:工业和信息》化委:、公:安局、国土资源【局、环保局、—城,乡规划局、安全生产!监管局等按职责【分工负责《持续:推进)
》。13.规范》产,业布局督促各—县(区)认》真落实省、》市有关危险化学品】产业:。发展布局规划—加,强城市建设与危【险化学品产业发展】的规:划衔接严格执—行危险化《学品企?业安全生产和环【境,保护所需的防护距】离要求?。(市:发展改革《委、工业和》信息化?委牵:头市:。公安局、国》土,资源局?。、环保?局、城乡规划局【、安生生产监—管局等按《。职责分工《。负责;2《。018年6月底前】取得阶段性成—果出台?市化工产《业转型?升级专项《方案;2018年7!月至2019年【10月深化提—升)
14.推进!新型化?工基地?建设:坚持安全发展战略整!合化:工产业资源优—化,产业:空间:布局依托市》城区:东部空间紧》邻、产业《链接、设施共享的】濮阳市化工产业【集聚区、《范县产业《。集聚区濮王产业园、!濮阳工?业园区?。高标准规《划、建?设我:市60平方公—里,。的新型化工基地(市!发展改革委牵头市】城乡:规划局?、工业和信息化委、!国,土资源局、安全生产!监管局、环保局【。、住房城乡建设局】、交通运《输局、公安消防【支队、濮阳供电公】司,等部门和单位按【职责分工负责持续】推进)
15.】严格:安,全准入建《立完善涉及公众【利益、影响公共安全!。的危险化学品重大建!设项目公众参与【机制:在危险化学品—建设:项目立项阶段对涉及!“两重点一重大”的!危险化学品建设【项目实施发》改、安监、》。国土、?住建、环《保、工?信、消防、卫生、交!通等相关部门—联合:审批危险化学品企】业搬迁及新、改、扩!建危险?化学品生产、—储存建设项目—必,须进入化《工,园区:禁止在化工园—区外新建、》扩建危险化学品生产!项目按照《国家、省危险—化学品?。“禁限控”目录【严格危?险化学品项》目准入原则上—不再核准(》备案)一次性固【定资产投资额低于】1,。亿元(不含土地费】用):危险化学品生产【建设项目(涉及环】保、安?全、节能技》术改造项目除外)(!有关部门按职—责分工负责;201!8年6月底前—取得阶段性成果【2018年》7月至2《01:9年10月》深化提升)
1】6.加强《危险化学品建设工程!设计、?施工质?量的管理严格落【实,建设工程勘察设计管!理条例(国务院【令第:662号)、建【设工程质量管理条例!(国务?院令第279号)等!法规要求强化—从,事,危险:化学品建设》工程设计、施工、】监理等单位的资质管!理落实危险化学【品生产?装置及储存设施设计!。、施工、监理—单位的?质量责任依》。法严肃追究》因设计、施》工质量?。而导致生产安全事故!的设计、施工、监】理,单位的责任(市住】房城乡建设》局、质监局、安【全生产?监管局等按职—责分:工负责2018年6!月底前取得阶—段性成果完善—从事危险化》学品建设工》程设计、施工—、监:理等单位资》质管理制度》;20?18年7月至20】19年1《0月深化提升—。),
(五)依法推动!企业:落实主体责任 【
17.《加强安全生》产有关法律法规贯】彻,落实加强相关法【律法规?和标准规范宣传贯】彻督促企《业,进一步增强》安全:生产法治意识—定期对照《安全:生,产法律法规进—行符合性审核提【高企业依法生产【经营的?自觉性、主》。动性(有关部—门按职?责分工负责》。持,续推进)《
18.认—真落实?“一书一签”(【安全技术说明书、安!全标签)要求督促】危险:。化学品生产企业和】进,出口单?位严格执行“一【书一签”要求确保】将危:险特性和处置要【。求等安全信》息及时、准确—、全:面地传递给下游企】业、用户、使用人员!以及应急处置—人员危?险化学品(危险货物!)托运?人要采取《措施及时将危—险化学品(危险【货物)相关信—息传递给相关部门】和人:员(市?工,业和信息化》委、公安局、交通运!输局:、,商务局?、质监局、》安全生产《监管局?等按职?责分工?。负责:持续推进)
19!.推进科技强安推】动,化工企业加大安【。。全投入新建化—工装:置,必须:装备自动化控制【系统涉?及“两?重点一?重大”的化》工装:置必须装备》安全仪?。表系统危险化学品】。重大危险源必—须建立?健全:安全监测《监控体系加速现有企!业,自,动化控制和安全【仪表系统改》造升级减少》危险:岗位:作业人员鼓励—有条件的《企业建设智》能工厂利用》智能化装备改造生产!线全面提升本—质安全水平大力【推广应用风险—。。管理:、,化工过程安全管理等!先进管理方法手【。段利用信息化手段不!断加:强安全生产信息管】。理、风?险,管理:、装置?运行安全《管理、岗位安全教】育和:。操作技能培训、试生!产安全管《理、设备管》理、作业安全—管理、承包商管【理、变更管》。理、应急管理、【事故和事件管理加】强消防设施装备研发!和配备提升安全【科技保障能力—(市安全生产监【管局:、科:技局、工业和信息化!委、公安消》。。防支队等按》职责:。分,工负责持续》推进)
2—0.深入推》进安全生产标准化】建,设根据?不,同,行业特点积极—采取扶持措施—引导鼓励危》险化学品企业持【续,开展安全生》产标准化《建设;选《树一批典型标—杆充分发挥示范引】领作用推动危险化学!品,。企业落实安》全生:产主:体,责任(有关部门按】职责分?工负责持续推进【)
?21.严格规范【执法检查强化—依法行政注重部门】联动加强对危险化】学品企?业的执法检查规范检!查内容完善检查标准!提高:执法检查的专—业性、精准性、有】效性依?法严厉处罚危险【化学品企业违法违】。规行为加大对违法违!规,企业的曝光》力,度(有?。关部门按职》责分工负《责2018年6【月底:前取得阶段性成果健!全,。部门联动《执法:机制;2018【年7:。月至2?019年10月【深化提升)
2】2.依法严肃追究责!任建立危险化学【品生产、储存、使】用、经营、运输和】废弃处置全过—程安全责任》追溯:制度加大对发生事故!的危险化学品企业的!责任追究力度—依法严?肃,追究事故《企业:法,定代表人、》实际控制人、主【要负责人、有关管理!人员的责任推动【企业自觉履行安【全生:产责任对被追究刑事!责任的生产》经营者依法实施相应!的,职业禁入(有关部门!按职责分《工负责持续推进) !
23.建立实施“!黑名单”制度—加强企?业安全?生,产,诚信体系建设建立危!险化学?品生产、经营—、运输?等企业“黑名单【”制度及《时将列?入“黑名单》”的企业在网站【和企业信用信—息公示系统》公示定期在媒体曝光!并作为工伤》保险:。、,安全生产责》。任保险费率调—整确定的重要依据;!进一步健全失—信联合惩戒机制使列!入“:黑名单”的企业和人!员依法受到禁—止或限制(市—安,全生:。产监管?局牵:。。头市:发展:改革委、工业和信】息化委、公安局、财!政局、人《力资:源社:会保障局《、国土资源局、【环保:局、交通运输局、】人行濮?阳支:行、国?税局:、地税局、工商局等!按职责分工负责【2,01:8年6月底前完【成,)
24》。。.严格危险化—学品废弃处置加【。强危险?。化学品废弃》处置能?力建设?强化企业主》体责任按照“谁产生!、谁:处置”的原则及时处!置废:弃危:险,化学品消除安全【隐患加?强危险化《学品废弃处置过程】的环境安全管理【对公安?机关接收或者—有关部门《依法没?收的危险化学品要落!实无害?化处:置经:。费及:时安全处置(市环】保局、公安局负【责2:018年6月底【前完成?)
(六)—大力:提升危险化学品安全!保障能力《 ,
25.强化危险】化学品安全》监管能力建设加【强负:有,危险:化学品安全监管【职责部门的》监管力量制定危险化!学品安全《监管机构《和人员能力建设【以及检查设备—设施:配备要求强化危【险化学品安全监管队!伍建:设实现专业监管【人员配比《不低于在职人员【75:%,的要求?重点充?实,市、县两级》安全生产执法人【员强化乡《镇(街道)安全生】产监管力《量建设提高》依法履职《。的能力水平(—有关部门按职责分】工负责2018年】6月底前完成) 】
,2,6.积极利用—社会力量助力—危险化学品安全【监管:创新监管方》式加强中介机构【力,。量的培育利用政府购!。买服务?等方式充《分发挥安全》生产服务《机构、保险机构【等社会力量的作用持!续提升危险化学【品安:全监管水《平,增强监管效果—(有关部《门按:职责分工负责—持续推进)》
27.严格安全!。、环保评价等—。第三方服《务机构监管加强日】。常,监管严格规》范安全评价和环【。境影响评价》行为对弄虚作假、】不负责任的安全【、环保评价》机构及时报告上级相!关部门依《法处理、追究相【关责任并《在媒体曝光》。。限制进入我市开展相!关业务?(有关部门按职【责,分工负责;2—018年《。6月底前取》得,阶段性成《果,2018年7—月至201》9年10月深化【提升) 《。
28.借》鉴,国内:外先:进经验防范重特大事!故鼓励化工企—业借鉴采用国—际安全?标准(市人力资源】社会保障《局、工业和信息化委!、,安,全生产监管局—等按职责分工负【责,2018年》6月底前完成)
!。29.?建立:化工:企业:退出机制建立—小,型化工企业退出机制!对危险程度》高、能耗高、—生产工艺《和装:备技:术落后小型化工【企业和不在》政府设定《的化:工园区?或因:手续问题无法改【。造提:升的企业制定—相应的?政策措?施,促使其有序》退出逐步调整化工】产业结构《提高企业素》质和安全管理—水平实现本质安全(!市,工业和信息化—委牵头市发展—。改革委、公安局【、环:保局、交通运输局】、质监局、安—全,生产监管局等部门按!职,。责分工负责持续推进!)
(七)—加强:危,险化学品安》全监管信息化—建设
《30.完《善危险化学品登记】制度加强危险化学】品登记工作配合全省!危险化学品企业信】息数据库建设—(市安全生产监管】局、工业和信息化委!。。、环:保局、农业》。畜牧局、卫生计生委!等按职责《。分工负责2》。018年《6月底前取得—阶段性成果2018!年7月至《2019年》10月深化》。提,升)
31—.推进危《险化学品监管信【息管理和共享配合全!省危险化《学品:监管信息共享平【。台建:设,推进我?市危险化学品—安全监管信息化建】设工作鼓《励企业建立安全管理!信息平?台提高企业自身【安全管理能力—灵活运用各种方式探!索实施易《。。燃易爆有毒》危险化学品》电子追踪标识—。制,度及时登记记录全流!向、闭环化》的危险化学品信息数!据基本?实现:危险化学品全生命】周期信息化安全【。管理及信《息共:享,(市工业和信—息化委牵头市发展改!革委、公安局、【。环保局、交通运【输局、?农业畜牧局、质【监局、安全生产监】管局:。等按职责分工负【责;201》8年6月底前取【得阶段性成果201!8年7月至2—019年1》。0月深化提升—)
(八)加强危!险,化学品?应急救?援,工作
32.【进一步规范》应急处?置要求制定更加【。规范的危险化学品】事,故接处警《和应急处置》规,程完善现场处—置程序探索建立专业!现场指挥官制度坚持!以人为本、科—。学施救?、,安全施救、有序【施救有效防控应【急处置过程风险避】。免发:生次生事故事件推动!实施:科学化?、精细化、》规范化?、专业化的应—急处置?(市安全《。生产监管局牵头【市公安?局、环保局、交【通运输局等按职责分!工负责2《018?年6月底前》完成)
3—。。3.加大资金—支持:力度有效《。利用安全生产预防及!应急专项资金—引导县(区)加大】。危险化?学品应急方面的【投入探索《安全生产责》任保险在《事,故处置过程》中发挥作用的—方,法(市财《政局牵头市》安全生产监》管局等按职》。。。责分工负责持续推】进)
34—.强:化危险化学品专【业应急能力》建设落实危险化学品!应急能力建设—。法规标准规范—救援队伍的指挥调】度、装备《。配备和训《练,考核建立《统一指挥、快速反应!、装备精《良、训练有》。素的危险化学品【应急救援力量—体系:建成国家危险化学】品应急救援》(实训)《濮阳基地;加强国】家安:全,生,产应急救援》指挥平台(》市应急救援指—挥,中心)?建,设实现?与国家?、,省的应急联》动健全?。应急物?资储备与调运机制】开展环境应急—监测及处理能力【建设督促危》险,化学品生产经营企业!。强化应急救》援,。能力建设互联互通的!应急救?援指挥平《台实行区域化—应急救援资源共【享将相关应急—救援:力量纳入统一—调度体系(市—安全生产监》管局牵头市发展改】革,委、财?政局、中原油田【等按职责分工负责】持,续推进)
35.!。加强危险化》学品:应急预案管理简化、!完善危险化学品【相关应急预案—编制:以及应?急演:练要求积极推行使】用应急处置卡定期组!织开展联合演练【根据:。演练评估结》果及时修《订完善应急》预案进一步提—高应急预案的科学】性、针对性、实用】性和可操作》性确保企业》应急预案与政府【及其部门相关预案衔!接畅通(市安全生产!监管局负责;2【016年6》月前取得阶》段性成果201【8年7?月至2019年10!月深化提升)—
(九)加强危险!。化学品安全宣传教育!。和人才培养
3】。6.:大力推进危险化【学品:安全宣?传普及建立》定期的危险化学【品企业?和化工园区公众开】放日制?度创新方《式方:法加强正面主—动引导开展多种【形,。式的:宣传普及《活动不断提》高全社会的安全【意识:。与对危险化学品的科!学,认知水平(市安【全生产监管》局牵头市教育局、科!技局、文广新局等按!职责:分工负责持续推【进): ,
37.加》强化工行业》管理人才《培养加快《化,工人才培养开—展,化工高层次人才培养!和开办化工安全网络!教育加强危》。险化学?。品、:。医药等化工》企业主要负责人及】安全管理人》员的培训提高其【安全意识和安—全生产?能力:(市教育局、—安全生产监管局等按!职责:分工负责2》018年6》月底前取得阶段【性成果201—8年7月至201】。。9,年10?月深化提升) 【
,38.?加快化工产业—工人培养推动化工企!业通过定向》培养:、校企联合》办学和企业新型学】徒制等方式加强【化工产业工人培养研!究制定加快化—。工产业工《人培养的《指导意?见,加快培养具有—。较强安全意》识、较高操作技【能的:工人队伍有效缓解化!工产业人《才,缺乏的问题》依,托濮阳?职业技?。术学院强《化化工产业工人培养!确,保涉及“两重点【一重大”生》产装置、储存设施的!操作:人,员达到岗位技—能要:求(市?教育局、人力资源】社会保障《局、安全生产监管】。局、濮阳职》业技术学院》。等按:职责:分工负责持续推【进) ?。
五、组织》领导
我》市危险化《学,品安全综合治理工】作由市政《府安全生《产委员?会(下称市政府安】委会:)组织领导市政【府安:。委会根据《工作需?要组织召开危险化学!品安全综合》治,理专题会议研究部署!。、推动落实各项工】作有:关部门要按照任务分!工结合各自职责做】。好相关行《业领域危险化—学品安全综合治理工!作,。。各县(?区,)政府、管委会负】责组织开展好—辖,。区内危险化学品【安全综合《治理工作
—六、:工作要求
(一】)各县(区》)和市有关》部门要按照工—作分工和完成—时限要求结合实际制!定,具体:实,施方案落实工作【责,任并于2017【年5月?10:日前将?本地、本部门—的实施方案报—送,市政府?安委会办公室有关】部门要分《别确:定1名科级联络【员和:1名工作《人,员,负责日常工作的联】系,和协调并将名单、】电话和电子邮箱【报送市政府安委【会办公?室(联系人王军;】电话0393441!2195)
【(二)?各县:(区)和《市有关部《门要高度《重视危险化学品【。安全综?合治理工作加强组】织领导密切》协调配合精心组【织实施确保取—得实:效并按季度》向市政府《安委会办公室—。报送工作进展情【况
(三)市【政府安委会》办公室要加强对【危险化?学,品综合治《理工作的协调调度】定期:通,报各:县(区)及市有关部!门工作推《进情况根《据综合治《理工:作不同阶段任—务目:标适时?组织对各县(—区)、市有关部门】综合治理《工作开展督查—