濮阳市人民政府办】公,。。室
:关,于印:发濮阳市危险化学】品安:全,综合:治理实施方案—的通知
各县(区】)人民政府开发【区、工业园区—、,示范区管《委会市人民》政,。府各部门
濮阳】市危险化学品安【。全综:合治理实施方案已经!市政府同意》。现,印发给你们请认真贯!彻执行
【 《 2《017年《5月3日
【
濮阳市》危险化学《品安:全,综,。合治理实施方案【
:为全面加强危险化】学品安全综合—治理有效《防范遏制危险化【学品较大以》上事故确保人民群众!生命财?产安全根据国务【院,。办公厅关于印发危】险化:学品安全综合治【理,。方案的通知(国【办,发〔2016—〕,。88号)、河南省人!民政府办公》厅关于石化产—业调结构促转型【增,。效益:的实:施意见(豫政办〔2!017?〕31?。号)和?河南省人民》政府办公厅关于印】发危险化《学品安全综合治【理,。。方案的通知(豫政】办〔:2017〕》33号)《要求结合我市—实,。际制定本《实施方?案
一《。、指导思想》
全面贯彻党的十!八大和十八届—三中、?四中、?五中、六中全会精神!认真落实习近平【总书记、李》克强总理《等党中央、国务【。院领导同志关于【安全生产工作的重】要指示批示精—神严格执行安全生】产有关法律法规牢固!树,立安:全发展理念》。坚持人民利益至上坚!守安全红线坚—持,标,本兼治注重远近【结合深化改革创新健!全体:制,。。机制强化法治明【晰责任严格监管落】实“党政《同责:、一岗双责、齐抓】共,管、失职追责—”及:“管行业必》须管安全《。、管业务必须—管安全、管生—产经营?必须管安全”的【要求全面《加强危险化学品【安全管理工作促【进我市危险化学【品,安全生产形势持续】稳定:好转
二、工作】目标
《。企业安全生产主体】责任得到有效落【实涉及危《险化学品的各—行业安?全风险和重大危【险源得到有效—管控危险《化学品?信息共享机制初步建!立油:气输:送管道违章》占压等隐患整治攻】坚战成果得到—巩固:危险化学品安全监管!体制进一步理—。顺、机制进一步完善!、法:。制进一步健全危险】化学品?安全:生,产基础进一》步夯实?应急救援能力得到大!幅,提高安全保》。。障,。水平进?一,步提升危险》化学:品较大以上事故【得到有?效,遏制:
到?综合治理中》期,各项:重点工作取得阶段】性,成果
一是协调】联动执法机制进一步!健全建立我》市安全生产监督管】理部门和《负有安全生产监督】管理职责的有关【部门危险化学品安全!监,管的权?力清:单和:责任:清单
二》是,全面摸?排,危险:化学品?安全风险初步建立】危险:化,学品安?全风险管《控和隐?患排查治理》。双重预防体系
】三是实现《城市规划与危险化】学,品产业发展规划衔接!;建立涉及“—两重:。点一:重大”(重点监管的!危险:化工工艺、》重点监?管的:危险化?。学品:。和危险化学》。品重大危险源—。)的危险化学品建设!项目部?门联合审批制度;】建立健全危险化学】。品运输企业准入制】度
四是高标【准规划建设》我,市60平《方公里新型化工基】地
五是建成【国家危险化学品应急!救援(实训》)濮:阳基:地;:加强安全生》。产应急救《援指挥平台(市应急!救援指?挥中心)建设实现与!国家、省的应—急联动
六是加强!安全生产信》息化建设规范企业安!。。全管理水《平加强化工过程【安全管理《提升监管《部门监察效能 【
七是严《格危险化《学品:。建设项目“》三同时?”制度?通过行政审批—手段新建化工装置】必须建设安全仪【表系统、自动—化控制系统、—重大:危险源安全监测监】控系统“三个大【。系统”
八是【建立化工企业退出机!。制建:立,小型化工企业—退出机制《对危:险程度高、能耗高、!生产工艺和》装备技术落后小型化!工企业和不在—政府设定《的化工园区或因【手续问题无法改【造提升?的企:业制:。定相应的政策措施】促使其有序退出
!三,。、时间步骤
【。从即:日起至20》19:年11月结束分三个!阶段进?行
?。(一)?。部署阶段(2—017年5月10】日前)各《县(:区)和市有关—部门按照总体要求】。。制,。定具体实《施方案明确职责【细,。化措施;认真开展危!险化:学品安?。全综合治理动员【部署进行广泛宣传】。营造良好氛》围
(二)整治阶!段(:2,017年5月至2】。0,18:年6月开展深—入,整治并取得阶段性】成果:;201《。8年7月至201】9年10月深化提升!。)各县(区)—和市:有关部门要精心组】织认真实施定期开展!。督导检查及时解决危!险化:学品安?。全综合治《理过:程中发现的问题【确保各项工作按期完!成 :
(:三)总结《阶段(2019年1!1,月)各县(区)和】市有:。关部门要认真总【结经验成果形成【总结报告并报送市】政府安委会办公室】由市政府安》委会办公室汇总后】报省政府安》委会办公《室
四、治理【。。任务 ?
(一?)全面摸《排危险化学》。品,安全风险 》
1.全面摸排风险!按照国务院安委会印!发的涉及危险化【学品安全风险的行】业品种目录》认真组织摸排分管】行业领域危》险化学品安全—风险重点摸排危险化!学品生产、储—存、使用、经营、】运输和废《弃处置等各环节、各!。领域的安全风—险建立危险化学品安!全风险分布档案实】行网格化《。。管理(有《关,部门按职责分工【负责2018年6月!底前:完成) 《
,2.重?点排查危险化—学品重大危险源涉】及危险化学品安【全风险的《行业品种目录中【的相关行业》管理部门、监管部门!要组:织本:行业企业及单位认】真,。对照危?险化学品重大危险】源辨识(GB182!18)开展危险化学!品重大危险》源排:。。查督促落实重—大危险?源安全措施》。。。。和应急措施建立危】险化:学品重大危险源数】据库(有关》部,门按职责分工—负,。。责2018年6月底!前完成)《
(二)有效【防范遏制《。危险化学《品较大以上事故【。
3?.加强高危化学品管!控依据国家公布【的高危化学》品目:录重点加强硝酸铵】、硝化?。棉、氰化《。钠等高危化学—品生产?、储存?、使用、经营—、运输和《废弃处置全过程【管控(市安》全,生产监管局牵头市工!业和信息《化委:。、公安?局,、环保局、交通运】输局等按职责分工】。负,责2018》年6月底前完—。成):
4.加强—危险化学《品重大危险源管【。控督促?有关企业《、单位落实安—全生产主《体责任完善》监测监控设》备设施对重大—危险源实施》重点管控督》促落实属地监管【责任建立安监—部门:与各行业主管部门之!间危险化学品重大危!险源信息共享机制建!立危险化学品重大危!险源信息电》子分布?图(有关部门按【职责:分工负责持续—推进)
5—.加强化工园区【及危险?化学品罐区的风【险,管控部署《开展各化工园区区】。域定量风《险评估科学确—定区域风险等级和】风险容量推动利用信!息化、智《能化手段《。在化工园《区建立安全》、环保、应急救援】一体化管理平台【优化区?内企业布局有效【控制和降低》。整体:安全风险加强化工】园,区应急处置》基础设施建设提【。高事故应急处置【能力全?面深入开展危险【化学品罐《区安全?隐患排查整治—督促相关县(—区)明?确化工园区内—专门用于《。危险化学品生产、】储存的区域》(,。市安全生产监管局】牵头:市发展改革》委、工业和》信息化委、公安局】、环保局《、交通运输局、质监!局等按职《。责分工负责2018!年6月底前完成化工!。园区区域定量风【。险评估;2018年!7月至2019年1!0月深化提升) 】。。
6.深入开展【人口密?。集区危险化》。学品生产企业搬【迁工程?摸,清全市人口密集区】危险化学《品生产企业底—数通过定《量风:险评估确《定分批关闭、转产和!搬迁企?业名单制定》人口密集区企—业关停并转、搬迁入!园的综合性支持政】策争取国家》专项建设基金等【给予支持充分调动】企业和各县(区【)的积极《性和主动《性加快推进人—口密集区危险化学品!生产:企业搬迁工作—(市工业《和信:息化委牵头市发【展改革委、》财政局、《国土局、环保—局、安全生产监【管局等按职责分【工负责;《2018年6月底】前取得阶段》性成果?搬,。迁企业?数量不低《于应搬迁企业—总数的40》%;2018年【7月至2019【年10月《深化提?升)
7.加强危!险化:学品运输《安全管控健全安全监!管责任体系》严格按?。照有关法律法—。规和强?制性国家标准等规定!的,危险货物包装、装卸!、运输和《管理要求落实各【部门、各企业和【。单位的?责任提高危险—化学品(危险货物】),运,输企业?准入:门槛督促危险—化学品生产、储存】、经营?。企业建立装货前【运,输车:辆、人员《、罐:体,及单据?等查验制度》。严把装卸《关,加强日?常监管严格危—险化学品(危险货】物)运输车辆停放】管,理(市?交通运输局牵头市工!。业和信息化委、公安!局、质监局、安【全生产监管局、邮政!管理局等按》职责分工《负,责;201》8,年6月底前取得阶】段性成果2018年!7,月至2?019年10月【深化提升)
8.!。巩固油气输送管道】安全隐患整治攻坚战!成,果加强监《管杜绝新增隐患按照!国家、省要求配合】油,气输:送管道地理信—息系统建设》工,作进:一步:落实市?、县:级,油气输送管道保护】主管部门工作—职责构建油气输【送管道风《险分级?管控、隐患排查【治理双重预防—性工作机制建立完】善油气?输送管道保护—和安全管理长效机制!推动管道企》业落实主体》责任开展管道完整性!。管理强?化油气输《送管道巡护》和管控全面提升油气!输送管道保护和安全!。管理水平(市油气输!。送,管道安全隐患整改】工作领导《小组各?成员单位按职责分工!负责:2017年10月】底前完?成)
(三)健】全危险化学》品安全监管体制机】制 :
9.进一步健【全政府监管责任体系!完善危险化》学品安全监管体【。制加强?对危:。险化:学品安全的系统监管!严格落实危险—化学品监管责—任依法依规厘清【各部门监督》管理职责消除危【险化学品安全监【管盲区(市安—全生产?监管局?。、市委编办牵头市政!府法制办等按—职责分工负》责2018年—6月底前取得阶段】性成果;《2018年7—月至2019—年10月《深化提?。升)
10.建立!更加有力的统筹【协调机制建立—危险化?学品安?全监督管理联席会】议制度由市安全生】产监管局局长为召】集人市委编办—、市发展改革委、】教育局、科技局、】工业和信息化委【、公:安局:、财政局、人力资】源社会保障局—、国土?资源局、《。环保局、住房城【乡建设局《、城:乡规划局、交通【运输局?。、农业畜《牧局、商务局、卫生!计生委、国资委、】国税局、地税—局、工商局、—质监局、文广—新局、安全生—产监管局、市政府法!制办、食品药品监管!局、供销社、—能源办、公安消防支!队,、,邮政管理《局、人行濮阳支行等!单位负责同志为【成员各有关》单位要进一步强【化统:筹,协调能力(市安全】生产监?管局牵头《。有关部门按职责分】工负责?2,018?年3月底前完—成)
1》1.强化行业主【管部门危险化学品安!全管:理责:任按照“管行业必须!管安全、管业务必须!。管安:。全,、,管生产经营必须管】安全”?和“谁主管》谁负责”的原则严格!落实行业主》管部:。门,的安全监管责任负有!安全生产监督管理职!责的部门《要依法履行》安,全监:。管责任市政》府安委会有关成员】单位要按照市政府】的部署?和要求依《据法:律法规?和有关?规定要求研究制定】本部门危险化学品安!全监管的权力清单】和责任清单(有关】部门按职《责分工负责2018!年6月底前完成【)
?(四)加强规—。划布局和准入条件等!源头管控
12.!。统筹规划编制督促】各,县(:。区,)在:编制当地国民—经济和社会发—展规:划、城市《总,体规划、土地利用总!体规划时统筹安排】危险化学《品产:业布局?督促各县(区)【在推进“多规—合一”工作中充分考!虑危险化学》品产业布局及安全规!划等内容加强—规划实施过程监管(!市发展改革委、【工业和?信息化委、》公安:局、:国土资源局》、环保局、城乡规】划局、安全》生,产监管?。局等按职责分—工负责持续推—进)
1》3.:规范产?。业布局督促各—县(区)认真—落实省、市有—关危险化学》品产业发展布—局规划加强城市建设!与危险化学》品产业发《展的规划《衔接严格执行危险化!学品企业安全生产和!环境保?护所需的防护距离要!求(市?。发,展,改革委、工》业和信息化委牵【头市公安局》、国土资源局、环保!局、城?。乡规划局《、安生生产监管局等!按职责分工负责;2!018年6月—底前取得阶段性【成果出台市化工产】业转型升级》专项方案;201】8年7月《至20?19年10月深化提!升)
14.推】进新型?。化工基地《。建设坚持《。安全发展战略整合】化工产业资源优【化产业空间布—局依托市城区东部】空,间,紧邻、产业链接、设!。施共享的《濮阳市化工》产业集聚区、范县产!业集聚区濮》王产业园、濮阳【。工业园?区高标准规》划,、建设我市6—0平方公里的—新型:化工基地(市发【展改革委牵头—市城乡规划局、工业!和,信息化委《。。、国土资《源局、安全生产【监,管局、环保局—、住房城乡》建设:局、交通运》输,局、公安消》防支队、《濮阳供电公司—等部门和单位按【职责分工负责持【续推进)
—15.严格安全【准入建?立完善涉及公众利益!、影响公共安全的】危险化学品重大建设!项目公众参》与机制在危险化学】品建设项目》立项阶段对涉及【“两重点一重大”】的危险化学品建设】项目实?施,发改:、安:监、国土、住建、】环保、工《信、消?防,、,卫生、交通》等相关?部门:联合审批危险化学品!企业搬迁《及新:、改:、扩建危险化学品生!产、储存建设项【。目必须进入》化工园区禁止在化】工园区外新建、扩建!危险化学品生—。产项:目按照国家、省危险!化学:品“禁限控》”目录严《格,危险化学品项目准】入原则上不再核准(!备案:)一次性固定资【产,投,资额:低于1亿元(不含】土地费用)危险【。化学:品生产建设项—目(涉及环保—、,安全、节《。。能技术改《造项目除外)(【有关部?门按职责分工负责;!2018年6月底】前取得阶段性—成果2?。018年《7月至20》19:。年10月深化提升】) :
16.加强危险】化学品建设工—程设计、施工质量的!管理严格落实—建设工?。程,勘察:设,计管理条例(国务院!令,第662号)、建设!。工程:质,量管:理条例(《国务院令第》2,79号)等法规要求!强化从事危险化学】品建设工程设计、】。施工:。、监:理等单位的资质管理!落实危险化学品【生产装置及储存【设施设计、》。施工、监理单位的】质量责任依法严肃追!究因设计、施工质】量而导致《。生产安全事故—的设计、《施,。工、监理单位的责】任,(市住房城》乡建设局《、质监局、安全生】产监管局等按职责】分工负责20—1,8年6月底前取得】阶,。段性成果完善从【事危险化学品建设】工程设计、施工、】监理等?。单位资质管》理制度;201【8年7月至2—。0,19年1《0月深化提》升)
(》五)依法推动企业】落实:。主体:责任
17.【加,强安全生产》。有关法律《。法,规贯彻落实加—强相:关法律法规和—标准规范《宣,传贯彻督促企—业进一步增强安【全生产法治意识定】期对照安全》生产法律《法规进?行符合性审核提高企!。业依法生《产经营的《自觉性、《主动性(有关部门】按职责分工负责持】。续推进)
18.!认真落实《“一书一签”—。(安全技术》说明书、安》全标签)要求督促】危险化?学品生?产企业和进出口【单位严格执》。行“:一书一签”要求确】保将危险特性和【处置要求等安—全信息及时、准确】、全面地传递给下】游企业?、用户、使》用人员?以及应?急处置人员危—。。险化学品(》危险:货物)托运人要采取!措施及时将危险【化学品?(危险货物)—相关信息传递给【相,关部门?和,人员(市工业和【。信,息,化委、公安局、交】通运:输局:、商务局《。、质监局、安全生产!监管局等《。按,职责分?工负责持续推进【)
19.—推进科技强》安推动化工》企业加?大安全投入新—建化工装置必—须装备自动化控【制系统涉及》“两重点一重大”的!。化工:装置必须装备安全仪!表系统危险化—。学,品重大危险源必须】建立健全安全监测】监控体系加速现有】企业自动化控制【。和安全仪表》系统改造升级—减少危险岗位作【业人员鼓《励有:条,件的企业建设智能】工厂利用智》。能化装备改造—生产线全《面,提升本质安》全水平大力推广应用!风险管理、化工【。过,程安全管理等先进】管理方法手段利【用信息化手》段不断加强安全生产!信息管理《、风:。险管理、装置—运行安?全管理、岗位—安全教育《和操作技能培训、试!。生产安全管》理,、设备管《理、作?业安:全管理、承包商管理!、变更管理、应【急,。管理、事故》和事件管理加强【消防:设施装备研》发和:配备提升安》全,科技保?障能力(市安—全生产?。监管局、科技局【、工业和信息化委、!公,安消:防,。支队等按《职责分工负责—持续推进)
2】0.深入推进安全生!产标准化建》设根据不《同行业特点积—。。极采:取扶持措施引导【鼓励:危险化学品企业【持续开展安全生【产标准?。化建设;选树一批】典型:标杆充分发挥示【范引领作用推动【危险化学品企业落实!安全生产主体责任(!有关部门按》职责分工《负责持续推进)
!21.严格规范执法!检,查强化依法行政注重!部门:联动加强对危—险化学品企业的执法!检,查规:范,检查内容完》。善检:查,。标准:提高执法检》查的专业《性、:精准性?、有效?性,依法严厉处罚危险】化学品企业》违法违规行为加【大对违法违规企【业,的曝光力度(有关部!门按职责《分工负责《2,018年《6,月底前?取得阶段性成果健全!部门联动执》法机:制;2018年【7月至2019【年10月《深化:提升)
》。22.依法严—肃,追究:责任建立危险化【学品生产、储存【、,使用、经《营,、运输和《废弃处置全过—程,安,全责任追溯制度加】。大对发生事》故的:危险化学品》企业的责《。任追究力度依法【严肃追究事故企【。。业法定代表人、实】际控制人、主要负责!人,、有关管《理人员的责任推动企!业自觉履行安全生】产责任对被追究【刑事责任的生产【。经营者依法实施相】。应的:职业禁入《(有关部《。门按职责《分工负责持续推【进)
23.建立!实施:“黑名单”制—度加强企业安全【。生产:诚,信体系建《设建立危险化学【品生产、《经,营、运输等企业“黑!名单:”制度及时将列入】“黑:名单”的企业—。在网站?和企业信用信息公】示系统公示》定期在媒体曝光【并作为工《伤保:险、安全生产责【任保险费率调整确定!的,重要:依据;进一步健【全失信联合惩戒机】制,使列入“黑名单【”的企业和》。人员:依法受到禁止或【限制(市安》全生产?监管:局牵头市发展改革】委、工业和信—。。息化:委、公?安局、财政》局、人力资源社会】保障局、国土资【。源局、环保局、交】通运输局、》人行濮?阳,支行:、国税局、地税局】。、工商局《等按职责分工负责2!018年6月底前完!成)
24.严】格危险化学品废弃】处置加强危险化学品!废弃处?置能力建设》强化企业主体—责任按照“谁产【生、谁处置”—的原则及时处置废弃!危险化学品消除安全!。隐患加强危险化【学品:废弃处置过程的【环境安全《管,理对公安机》关接收或者有—关部:门依法没收的危险化!学,。品要落?实无:害化处置经费及时安!全处:置(市环保局、【公安局负责2—01:8年:6,月底:前完成) 》
(六)《大力提?。升危险化学品—安全保障能力 【
25.《强化危险化学—品安全监管能—力建设加强负有危险!化学品安全监管职责!部门的监管力量【制定危险化学品安全!。监管机?构和人员能》力建设以及检—。查设备?设施配?备要:。求强化危险化学【品安全监管队伍建】设实现专业》监管人员配比—不低于?在职:人员75%的要求】重,点充实?市、县两级安—全生产执法人员强】化乡镇(街道)【安,全生产监管力量【建设提?高依法履《职的能力《水平(有关部门按】职责:分工负责2》018?年,6,月底前完成》) :
26.积极利用】社会力量助力危险化!学,品安全监管创新监管!方式:加强中介机构力量的!培育利用政府购买】。服务等方《式充分发挥安—全生产服务》机构、保险》。机构等?社,会力量的作用持【续提升危《险化学品安》全监:管水平增强监管效果!(有:关部门按职责分工】负责持续推》进,) :
27.严格—安全、环《保,评价等第三方—服务机构监管加【强日常监管》严格规范安全—评价和环境影响评价!行为对弄《虚作假、《不负责?任的安全、环—保,评,价机构及时报告【上级相关部门依法处!理、追究相关—责任并在媒体曝【。光限制进入我市开】展相关业务(有关部!门按职责《分工负责《。;2018年6月】底前取得阶段性成】果2018年—7月至2019年1!0月深化提》。升)
28.借鉴!国内外先《。进经验防范重特【大事故鼓励》化工企业《借鉴采用国际—安全标?准(市人力资源【社,会保障局、工业和信!息化委、安》全生产监管》局等按职责分工负责!2018年6月底】。前完:成) ?
29.《建立化工企业退出机!制建立小型》化,工企业退《出机制?对危:险,。。程度高、能耗高、】生产工艺和装备技术!落后小型化工企业和!不在政府设定—的化工?园区或?因手续问《题无法改造提升的】企业制定相应—的政策措《施促使其有》序退出?逐步调?整化工?。产业结构提高企业素!质和安全管理水平】实现本?质安全(市工业和】信息化委牵》头市:发展改革委、公【安局、环保》局、:交通运输局》、质监局、》安全生产《监管局等部门按职】责分工负责持续推进!)
(七)—加强危险《化学品?安全监?管信息化建设—
30.》完善危险化学品登】记,制度:加,强,危险化学《品登记工作配合全省!危险化学《品企业信息数据库】建设(市安全生【。产监管局、工—业和:信,息化委、环》保局、农《业畜牧局、卫生计生!委等按?职责分工《负责2018年6】月,底前取?得阶段性成果—2,018年7月至2】019年10月深化!提升)
3—1.推进危险化学品!。。监管:信息管理和共享配合!全省危险化学—品监管信息共享【平台:建设推进我市危【险化学品安全—监,管信息化建设—工,作鼓:励企业?建立安全管理信【息平台提高》企业自身《安全管理能力灵活】运,用各种方式探—索实施易《燃易:爆有毒危《。险化学品电子追踪】标识制度及时登【记记录全《流向、闭《环化的危险》。化学品?信息:数据基本实现危【险化学品全生命周期!信息化?安全管理及信息【共享(市工》。业和信息化委牵头市!发展改革《委、公安局、环保局!、交通运输局、【农业畜牧局、质【监局、安全生产【监管局等按职责【分工负?责;201》8年6月底前取【得阶段性成果—2,018年7月—至2019年10月!深化提升)
【(八)加强危险化学!品应急救援》工作
32.进】一步规范应》急,处,置要求制定更加规范!的危险?化学品事故接处【警和:应急处置规程—完善现场处置程序】探索建立《专业现?场指:挥官制度坚持以人为!本、科学施救、安全!施救、有序施救有效!防控应急《处置过程风险避免】发生次生事故—事件推动实施科【学化、精细化、【规范化、《专业化的应急处【置(市?安全生产监》管,局牵头市公安—局、环保局、交通】运输局等《按职责?分工负责《2018《年6月底前完成【)
3《3.加大资》金,支持力?度有效利用安全生产!。预,防,及应急专《项,资金引导县(区)加!大危险?。化学品?应急方面的投入探】索安全生产责—任,保险:。。在事:故处置过程中发挥】作用的?方法(市财政局牵】头市安全生产监管】局等按职责》分工负责持续推【进)
34.【强化危险化学品专业!应急能力建设落实】危险:化学品?应急能力建设法规标!准规范救援》队伍的指挥调度【、装备?配备和训练考核建】立统一指挥、—快速反应《、装备精良、训练】有素的危险》化学品应急》救援:力量:体系建成国家危险】。化学品应《急救援(实训)濮】阳基地;加强国【家,安全:。生产应急《救援指?挥平台(市》应急救援指挥—中,心)建?设实现与《国家、?省的应?急联动健《全应:急物资储备与—调运机制开展环境应!急监测及处》理能力?建设督促危》险化学品生》产经营企《业强化应急救援能】力建设互联》互通的应急救援指】挥平:台实行区域》化应急救援资源【共享将相关》应,急救援力量纳入统一!调度体系(市安全】生,产监管局牵头市发】展改革委、财政局、!中原油田等按职【责分工负责》持,续推进)
35.!加强危险化》。学,品,应急预案《管,。理简化、《完,善危:险化学品相关—应急预?案编制?以及应急演练—要求积极推行使用应!急处置?卡定期?组织开?展联合演练根据【演练:评,估结果及时修订完】善应急预案进一【步,。提高应急《预案的科学性—、针:对性、实用》性和可操作》性确保企《。业应急预案与政【府及其部门》相关预案衔接畅【通(市安《全生产监《管局负?责;2?016年《6月前取得阶段【性成果2018【年7月?至201《9年10月深化提升!)
(九)加【强危险化学品—安全:宣传:教育和人才》培养
3》6.大力《推进危险化学品安】全宣传普及建立定期!的危险化学品企【业和化工园区公【众开:。放,。日制度创《新方式方法加强正】面主动引导开展多种!形式的宣传普—及活动不断提高【全社会的安》全意识与对危—险化学品的科学【认知水平(市安全】生产监管《局牵头市教育局、科!技局、文广新局等按!职责分工负责持续推!进):
37《.加强?化工行业《管理人?才,培养:加快化工人才培养】开展化工《。高层次人才培养和开!办化工安全网络教育!。加强:危险化学品、医【药等化工企业主【。要负:责人及安《全,管理人?员的培训提高其安全!意识和安全生产能】力(市教育局、安】全生产监管局等【按职责分工负—责20?1,8年6月底前取得】阶段性?成果2018年【7月至201—9年10月深—化提升)《
38.》加快化工《产业工?人培:养推动化工企业通过!定向培养、校企联】合办学和企业新型】学,。徒制等方式加强化】工产业工人培养研究!制定加快化工—产业工人培养的【指导意?见加快培养具有较】。强安全意识、较高】操,作技能的《工人队伍有效缓解】化工产业人》才缺乏?的问题依托濮—阳职业技术》学院强化化工产【业工人培养确—保涉及“两重点一】。。重,大”:生产装?置、储?存设施的操作—人员达到岗位技【能要求?(市教?育局、人力资源社】会保障?局、安全生产—监管:局,、濮阳职业技术学】。院等按职责分工负责!。持续推进)
五、!。组织领?导
我市危险化】学品安全综》合治理工作》由,市政府安全生产【委员会(下称市政】府,安委会)组织领导】市政府安委会根据】工作需要组》织召:开危险化学品安全综!合治理专题会议研】究,部署、推动落实各项!工作有关部》门要按照任务—分工结?合,各自职责做好—相关行业领》域危险化学品—安全综合治理工作各!县(区)政府、管】委会负责组织开展】好辖区内危》险化学品《安全综合《治理工作 》
六、工作要—求
(一)—各县(区)和—市有关部门要按【照工作分工和—完,成时限要求》结合实际制定—具体:实施方案落》实工作责任并于【2017年》5月10《日前将本地》、本部?门,的实施方案报—送市政府《安委会办公室有关部!门要分别确定1名科!级联络员《和1:名工作人员负—责日常工作的联系】和协调并《将名单、电话和电】子,邮箱报送市》政府安委会办公【室(:联系:人王军;《电话03934【41:21:95)
(二)】各县(区)》和,市,有关部门要高度重视!危险化?学品安全综合治理工!作加强组《织领导密切协调配】合精心?组,。织,实施确保取得—实效并按季度—向市:政,府安委会《办公室报送》工,作进展?情况
(三)市政!府安委会办公室要】加强对?危险化学品综合治】理工作的协调调度定!。期通报各县(区)】及市有关部门工作推!进情况?根据综?合治理工作不同【阶,段任:务目标适时》组织对各县》(区)、《市有:。关部门综合》治理工作《开展督查《