南昌市城市地下【空间开？发，利用管理办法— （：2013年11月】2，5日南？。。昌市：人，民政府令第151】号公布　根》据2017年10月！23日南昌市人民】政府：令第161》号南昌市《人民政？府关于修改〈—南昌市病《媒生物预防控制【管理办？法〉等15件—规章的？决定修？正）： 第：一章　总则 第一条！   　　为了【加强：城市地？下空：间开发利用管理合理！开发利用城》市地：下空间资源根—据中华人民共和国物！权法、中华人民共】和国城乡《。规划法和其他有关】法律、？法规规定结合—本市：实，际制定本办》法 第二条   　！　本办法《适用于？本市城市《规划区内《地下空间的开—。发、利？用和管理 　—　法律、法规、【规章对人民防空、防！灾减灾、文物保护】、矿产资源》等涉及地下空间另】。有，规定：。的从其规定 第【三条   》　　本办法》所称城市《地下空间是》指城市规划区—内地表以下的—空间包括结》建地下空间和单建地！下空间 　》　结建地下》空间是？指同一主体结—合地面建《筑，一并开发建设的地】下空：间 　　单建地下】空间是指独》立开发？建设的地下空间 】第四条   　【　城：市地下空间开—发利用应当遵循统】一规划、综》合开发、兼顾人【。防、合？理利用、安》。全使用、依法管【。理的原则坚持—社会效益、》经济效益、环—境效益和战备效益相！结合 第五》条   　　市人民！政府设立城市地【下空间开发利用协】调机构研究解决城】市地下空间开发【利用中的重》大事项协调和督【促有关？。部门依法《履行监督管理—职责 第六条—   　　市—国土：资源主管部》门组织实施本办法并！负责：。城市地？下空间开发利用用地！以及城市地》。下空间建筑物登记工！作的监督管》理 ：　　市？城乡规划主》管部门负责城市地】下空间？。开发利用规划的监督！管理 　　》市建设主管部门负】责城市地下空—间建设工程建设的】监督管理 　　市】房产主管《部门负责城市地下空！间建筑物登记工作的！监督管理 　—　市人民防空主管部！门负责城市》地下空间《开发：利用涉？及人民防空的—监督管理 　　其他！有关部门应当按【照，各，自职责做《好城市地下》空间：开发利用的监督管理！ 第七条   　　！鼓励采用独资、合】资、股份制等多种】形式开？发利用城市》地下空？间 第二章　规划编！制 第八条   】　　城乡规划主管部！。门应当会同》国，土资源、人民防【空等部门根据城市发！展的需？要编制城市地下【空间开发利》用专：。项规划 　　—。。城市地下空间—开发利用专项—规，划应当与人民—防空专项《规划等各类专项【规划相衔接并—体，现竖向分层立—体综合开《发、：横向相关空间连通、！地下工程与地—。。面，建筑相协《调的原则 第—九条   　　【。编制城市地》下空间开《发利用专项规划【应当：统筹安排地下交通】。、电力设《施、供水《供气、通信、—公安：消防、公《共安全、垃圾—处理、城市排水等城！市基础设施和公共服！务设：施， ，第十条   　　城！市地下空间开发利用！专项：规，划应当包括以下内】容 　？。　（一）城市地下】空间开发利用的现】状分：析、发？展战略、功能分【区、交？通体系及用地规模】和布局；《 　　（二）禁止、！。限制和适宜》建，设地下空间的范围；！ 　　（三）环境保！护和人民防空要【求； 　《　（四？）防：灾减灾措施》； 　　《（五）法律、法规、！规章规定的其—他内容 第十一条 ！  　　编制城【市控制性详细规【划、修建性详细规】划应当符合城市地下！空间开发《利用专项规划—的要求 《第三章　用地管理】 第十二条  【。 　　开发城—市地下空《间应当取得地下建设！用地使用权地下【建，设用地使用权的【取得：应当遵？。守城市总体规—划、土地利用总体规！划和城市《。地下：空间：开，发利用专项》规划的规定 第十三！条   　　结建地！下空：间建设工程的地下建！。设，用地使用权随同地】上建设用地》使用权一并》取得 　　单建地】下空间？建设工？程的地下建设用【地使用权《按，照以下方式取得【 ，　　：（一）用《于人民防空、防灾】减灾、城市基—础，设施和公共》服务设？。施等符合划拨用地】。。目录：的地下空间建—设工程其地下—建设用地使用权【依法采？。用划拨方式》取得； 　　（二】）用于商业》。、金融、旅》游、：。娱乐：等经营性用》途的地下空间建设】工程其地下建设用】。地使用？权依：法采取招标、拍【卖、挂牌等出—让方式取得； 　　！（三）地下交通建设！工程及其附着地【下交通？建设工程开发的经营！性地下空间其地【下建设？用地使用权以协议】方式一并出让给已经！取得：地，下交通建设项目的】使用：权人 第十四条 】 ， 　　结建地—。下空间建设工—程的地下建设用地】使用：权随：。同地上建设用—地使：用权一并办理供【地手续？ 　　单建地—下空间建设工程【的地下建《。设用地使用》权供地手续按照【以下方？式办理 　　—（一）以划拨、【协议出让方式取【得地下建设用地使用！。权，的按照地上建设用】地使用权《的有关规定办—理，； 　？　，（二：。）以招标、拍—卖、挂牌等方—式出：让地下建设用地使用！权的市国土资—源主管？部门依据《规划条？件制定每宗招标、】拍卖、？挂牌地下空》间的出让方》案报市人民》政，府审批后组织—实施 ？第十五条   　　！结建地下空间—建设工？程的建设《用地使用权》划，拨权益价《款或者出让金—。的计算办法》由市国土资源主管部！门另行制定报市人】民政府批准后—实施 　　单建地下！空间：。建设工程的》建设用？地使用权划拨权益价！。款或：。者出让金可以分层计！算采取划《拨方式供地的其负一！层划：拨权益价款按照同】地段地？上划拔权《益价款的1》0％收取负二—层划拨权益价款【按照同地段地上【划拨：权益：价款的5％收取【负三层及以下免【收划拨权益价款【；采取出《让方式供地》的，其出让底价》（起始价）不得低于！。同地段？地上建设用地—使用权评估价款【的20％其具体计算！。标准由市《国土资源主管部门另！行，制，定报市人民政—府，批准后实施 第十】六条   　—　开发利用城市地下！空间建设单》位应当？按照：。规定：申请核发规》划许可结建地下空间！建设：。工程规？划许可手续随同【地上建设工》程规划？许可手续一并办【理 　　单建地下空！间的建设《工程规划许可手续】按照以下程序—。办理 　　（一）以！。划拨方？式提供地下》建设用地使用权的应！当取得？城乡规划主管部门核！发的建设项》目选址意《见书和建设用—地，规，划许可？。证； 　　（二【）以：。出让：。方式提？供地下建《设，用，地使用权的》由城乡？规，划主管部门》依，据控：制性：详细规划出具规【划条件供国土资【源主管部《门组织出让建设【单位持国有建设【用地出让合同到城乡！规划：主管部门依法办理】建设：用地规划许可证【 第：十七条   　　涉！及城市地下》空间开发利》用的建设用地城乡】规划：主管部？门在核发《选址意见书》或者出具《规划条件时应当征】求，人民防空主管部【门的意？见 　　城乡—规划主管部门在出】具规划条件时应当】明确城市地下空【间，使用性质、水平【投影范围、垂直空】间范围、建设规【模、：公建：配套要求、出入口】的设置？要求等内容 第【十八条  》 　　？城乡规划主管部门】。在作：出城市地下空间建设！工程规？。划许可时《应当明确地下—建（构）筑物—坐落、空间范围【、，水平投影坐标、起】。止深度、总层—数、竖向高程、【水平投？影最大面积》、建筑面积、用途、！。公，共通道、出入口的位！置，、地下空《间之间的连通—要求、物《业用房等公共设施】用房面积与》具体位置等内容【 第：十九条   　【　开发城市》地下空间《取得地下建设用【地，使用权的应当—依法向国《土资源主管部—门，提出土地《登记申？请，领，取土：地权利证书 第四章！。　建设管理 第二十！条   　　建设】单，位在取得建》设工程规划许可和】其他：有关批？准文件后方可—向建设？主管部？门申请办理建设【工程施工许》可结建地下》空间建设工》程应当与《地上工程一》并申领施工许可【 第二？十一条   　　】城市：地下空间建设—。工程应当符合有关】规定、标准和规范满！足地下？空间对消防安全【、人民防《空、环境保》护、防水排涝、【设施运行维护等方面！的使用要求使用【功能与出入口设计应！当与地面《建设相协调 —第二十二条》。   　《　，城市地？下空间建《设，工程的勘察、设【计、施？工、监理应当由具】备相应资质的单位承！担 第二十三条 】。  　　城市—地下空间的工程建设！应当保证地面及周】边现有建《筑物、市政设施、】人民防？空工程、文物、【古树名？木、公共绿地的安】全 　　城市地下空！间，的，工，程建设涉及地下连】通工程的先建单位】应当按照专业规范预！留地下？连通工程的》接口后建单位应【。当负责履行后续地下！工程连通义务 第二！十四条 《。  　　城》市地下空间建设工程！竣工后建《。设单位应当组织设计！、施工、监理—。等单位进行竣工验收！竣工验收合》格后应当将建—设工程档案报送【建设主管部门—和有关部门备案并按！照规定移交》 第五章　产权登记！ 第二十五条—   　　城市【地下空？间建筑物权利—人，应当：持用地使用权证明、！规，划许可证明》及竣工？验收等资料向国土】资源主管部门申请地！下空：间，建筑物登记 　【　，未计入容积率—的城市地下》空间建筑物不予【登记 　　城市地】下空间建筑物的具】体登记办法由市国】土资源主管部—门另行制《定， 第二十六条  】 ，　　城市地下—空间建筑《。物登：。记应当在登记簿和】权属证书中注—明，“地下？建筑物”；属—于人民？防空工？程的应当注明“人】民防空工程》"并记载平时用【途其具体位置和面】积由市人民防空【。主管部门确定—任何单位和个人不】得擅自改变人民【防空工程使用用【途 第二十》七，。条 ：  　　结建—。地下空间建筑物【。应当与地面建筑合】并办理初《始登：记， 　　？单建地下空间—建筑物的初》。始登记应当独立【登，记 　　地》。下社会？公共停车场》等公共？配，套建筑不得进行分】割登：。。记和分割转让 第】六章　？使用管理《 第二十八条   ！　　地？下空间建筑物不得办！理预售应当经初始登！记确认权属后方可】销，售、出租 第二十】九，条   　　—因公共利《益需要？政府可以依法征【收、征用城市地下】。空间城市地下空【间权：利，人应当？予以配合 第三【十条 ？  　　城》市地下？空间权利人、使【用人应？。当对地下空间建筑】物和设施进行日常】管理和？维护保障《公共通道及出入口的！开放性做好地下【空，间的标识管》。理并：配合城市基础设【施的维？护单位对相关设【施进行日常维—护保养 第三十一条！   　　城市地下！。空间权利人、使用人！应当建立健》。全地下空间的使【用安全责《任，制，。度采取措施防范发生！火灾、水灾、—爆，。炸及危害人身健康的！各种污染 第—三十二条 》  　　平》战结合的城市地下】。空间：平时使用《时应当符合人民【防空工程管理—的有关规定战备【需要：时，应当无条件服从统】一调度 第七章【　法律责任 第三十！三条   　　建】设单位？或者使用单位—违反本办法规定【及有关？国土资源、》城乡规？划，、建设？、房：产管理、《人民防空等方面【规，定的由？。。有关部门依法予以处！罚 第三十》。四条   　—　，国土资源、城乡规】划、建设、房产管理！、人民防空等—有关部门及其工【作人员在《城市：地下空？间开发利用管理工】作中玩忽职守、滥】用职权、徇私—舞弊的依法给—予处分？；构：成，犯罪的依法》。追究刑事《责任 第八章—　附则 《第三十？五条  《 ，　　本办法》自2014年—3月1日《起施行？