南昌：市城市地下》空间开发利》用管理办法 （2】01：3年11月25日南！昌市人民政》。府令第1《5，1号公？布　根据《2017年10月】23日南《昌市人民《。。政府令第《161号《南昌：市人民政府关—于修改〈南昌市病】媒生物预《防控制管《理办法〉《等，15件规章的决定修！正） 第一章　【总则 第一条—。   　　为了【加强：城市：地，下，。空间开发《利用管理合理开发】利用城市地下—空间资源根》据中华人民共和国物！权，法、中华《人民共？和国城乡规划—法和其他有关法律、！法，规，规定结合本市实【际制定本办法 第二！条   　　—本，办法适用于本市城】市规划区内地下空】间的开发、利用【和管理？。。 　　法《律，。、法规、规章对人】民防空、《防灾减灾《、文物保《。护、：矿产资源等涉及【地下空？间另有规《定的从其规定— 第：三条   　　【本办法所称城市地下！空间是？指城市规划》区内地表《以，下的空间包括结建】地下空间和》。单建地下空间 【　　结建地下空间是！指同一主体结合【地面建？筑一并开发》建设的地《下空间 《　　单？建地下空间是指独】立开发建设的地下空！间 第四《条  ？ 　　城市》地下空间开》。发利用应当遵循【统一规划、综合开发！、兼顾人防、合理】利用、安全》使用、依法管—理的原？则坚持社会效益、】经济效？益、环？境效益和《战备效？益相结合 第五条 ！  　　市》人民：政府设立城市地下】空间开发利用协调机！构研：究解决城市地下空】间，开发：利用中的重大事项】协调和督促有—。关部门依法履行监】督管理职责 —第六条   　　】市国土？资源主管部》门组织实《施本：办法并负责城市地】下空：间开发？利用：用地以及城市地【下空间建《筑物：登记：工作的监督管理 】　　市城乡规—划主管部门负责城市！地下空间开发—利用规划《的监督管理 　　市！建设：主管部门《负责城市地下空间】建，设工程建设的监督管！。理， 　　市《房产主？管部：门负：。责城市地下空间建筑！物登记工作的监督管！理 　　市人民防】空主管部门负责城】市地下空间开发利用！涉及人？民防空的监督管理】。 　　其他》。有关部门应》当按：照各自职《责做好？城市地下空间—开发利用的监督管理！。 第七条 》  　？　，鼓励：采，用独资、合资—、，股份制等多种形式开！发利：用城市地下》空间 ？。第二章？　规划编制 第八】条，。   　　城乡【规划主管部》门应：当会同？国土资源、人民防空！等部门根据城—市发展的需》要编制城市地下【空间开？发利用？专项：规划 　　城市地下！空间开发利用—专项规划应当与【人民防空专》项规划等《各类：专项规划《相衔接并体现竖向】分层立体综合开发、！。横向相关空间连通】、地下工程与地【面建筑？相协调的原则 【第九条   　　编！制城市地下空间【开发利用专项规【划应当统《。筹，安，排地下交《通、：电力设施、供水【供气、通信、公安】消防、？公共安全、》。垃圾处理、城市排】水等城市基础设【施和公？共服务设施 第十条！   　　城市【地下空间《开发：利用：专项规划应》。当包括以下内容 　！　（一）城市地【下空间开发利用的现！状分析、发展战略、！功能：分区、交通体系及用！地规模和布局； 】　　（二）禁止、】限制和适宜建设地下！空间的范围；— 　　（三）环境保！护和人民防空要求】； 　　（四）防】灾减灾？措施：； ：。　　（五）》法律、法《规、规章规定的其他！内容 第十一条【。   　　编—制城市？。控，制性详细规划—、修建性详细规划应！。当符合城市地下空间！开发利用专》项规划的要求 【第三：章　用地管理 【第十二条《  ： ，　，　开：发城：市地下空间应当取】得地下建设用地使用！权地下建《设用地使用权的取得！。应当遵守城市总体规！划、土地利用总体规！。划和城市地下—空间开发利》用专项？规划的规定 第【十三条   　　】结建地下空》间建：设工程的地下建设用！地，使用权随同地—上建设用地使用权一！。并取：得 　　单建地下空！间建设工程的地下】建设用地使用权按照！以，下方：式取得 　　—（，一）用于人民防空】、防灾减灾、城市基！。础设施和公共服务】设施等？符，合，划拨用地目录的【地下空间建》设工程其地下建【设用：。地使：用权依法采用—划拨：方式取得《； 　　（》二）用于商业、金】融、旅游、娱乐等】经营性用途的地【下空间建《设工程其《地，下建设用地》使，用，。权依法采取招标、拍！卖，、挂牌等《出让方式取得；【 　　（三）地下】交通建？设工程及其附着【地，下交通建设工—程开发的《经营性地《下空间？其地下建设用地【使用权？以协议方式》一并出让《给已经取《得地下交《通建设项目的使用权！人 第十四条  】 　　结建地—下空间建设工—程的地？下建设用《地使用？权随同？地上建设用地使用】权一并办理供地【手续 ？　　单建地下空间】建设工程的》地下建设用地—使，。用权：供地手续按》。照以下方式办理 　！　（一）《以划拨、协议—出让方式《取得地下《建设用地使用—。权，的按照地《上，建设用？地使用权的有关规】。定办理； 　—　，（二：）以：招标、？拍卖：、挂牌等方式出让】。地下建设《用地使用《权的市国土》。资源主管部门依【据规划条件制定【每宗招标、拍卖、挂！牌地下空间的出【让，方案报市人民—政，府审批后组织实施 ！第十五？条   　》　结建地下空间建设！工程的？建设用地《使用：权划拨权益价款或者！出让金？的计：算办法由市国土资源！主管：部门另行制》定报市人民政府批】准后实？施， 　　？单建地下《空间建设工程的建设！用地使用权划—拨权益价款或者出让！金可以分层计算【采取划拨方式供地的！其负一层《划拨权益价款按照同！地，段地上？划拔权益价款—的10％收取负二层！。划拨权？益价：款按照同地》段，地上划拨权益价款】的5％收取负—三，层，及以下免收划拨权益！价款；采取出让【方，式供地？的其出让《底价（起始价）【不得低于同》地段：地上建设用地使用权！评估：价款的2《0％其具体》计算标准由》市国土？资源：主管部门另行制定报！市人：民政：府批准后《。。实，施， 第十六条》。   ？　　开发利用城市地！下空间建设单—位应当按照规—定申请？。核发规划许可结【。建地：下空间建设》工，程规划许可》手续随同地上—建设：工，程规划许可手续一并！办理 　　单建【地，下，空，间的建？设工程规《。。划许可手续按—照以下程序办理 　！　（一）以划—拨方：式，提，供地下建设用地【使用权的应当—取得城乡规划—主管：部，门核发的建设项目】选址意见书和建设】用地规划许》可证； 　》　（：二）以出让方式【提供地下建》设用地？使用权的由城乡【。规划主管《部门依据控制—性详细规划出具规划！条件：供，国土：资源主管部门组织出！。让建设？单位持国有建设【用地出让合同到城】乡规划主管部门依法！办理建设用地—。规划许可《证 第？十七条 《  　　涉及城市地！下，空间开发利用的【建设用地城》乡规划主管部门在】核发选址《。意见书？或，者，出具规划条件—时应当征求人民防】空主管部《门的意见 　　城】乡，规划：主管部门在出具规划！条件：时应：当明确城市地—。。下空间使用性质、】水平投影范围、【垂直空间范》围、：建设规模《、公建？配套要求、出入口的！设，置要求等内》。容 第十八条  】 　：　城乡规划主—管，部门在作出城市地下！空间建设《工程规划许》可，时应当明确地下建（！构）筑物坐落、空间！。。范围、？水，平投影坐标、起止深！度、总层数、竖向高！程、水平投影—最大面积、建—筑面积、用途、【公共通道、出入【口，的位置、地下空【间之间的《连通要求、物业用房！等公共？。设施用房面积与具体！位置等内容 —第十九条   　　！开发城市地下空【间取得？地下建设用地使用权！的应当依法向—国土资源主》。管，部，门提出土地登记申请！领取：土地权利《证书 第四章—　，建设管理 第—。二十条   　　建！设单位在取得建【设工程规《划许可和《其他有？关批准文件》后方可向建设—主管：部门申请《办理建设工程施【工许可结建地下空】。间建设工程应当与】地上工程一并申【领施工许可 第二】十一条   　　城！市地下空间》建设工程应当符合】有关：规，定、标准和》。规范满足《地下空间对消防安】全，、人民防空、环【境保护、防水排【涝、设施运行维【护等方？面的：。。使，用要求？使用功能与出入口设！计应当与地》面建设相协调— 第二十二》条  ？ 　　？城，市，地下空间建》设工程的勘察、设】计、施工、监—。理应当？由具备相《。应资质？的单位承担 第二十！三条   　　城】市地下空间的工程】建设应当保》证地面及周》边现有建筑物、市政！设施：、人民防空工—程、文？物、古树名》木、公共绿地的安】全 　　城市地下】空间的工程建设涉及！地，下连通工程的—先建单位应当按照】专业规范预留地下连！通工程的《接口后建单位应【当负责？履行后？续地下工程连通义务！ 第二十四》条   　　城市地！。下空间？建设工程竣》工后建设单位—应，。当组织？设计：、施工、监理—。等单：位进：行竣：工验收竣工》验收合格后应当【将建设工程档案报送！建设：。主管：部门和有关部门【备案并按照》规定：移，交 第？五，章　产权登记 第】。二十五条   　　！城市地下空间建【筑物权利人应当【。。持用：地使用权证明、规划！许可证明《及，竣工验？收等资料向国—土资源主《管部：门，申请地下空》间建：筑物登记 　　未计！入容积率的城市地】下空间建《筑物不予登》记 　？　城市地下空—间建筑物的具体【。登记办？法由市国土资—源主管部门另行制】定 第？二十六条   　】　城：市地：下空间建《筑物登？记应当在登记簿和权！属证书中《注明“地下》建筑物”；属于人】民防空工程的应当注！明“：。人民防？空，工程"并记》载平时用途》其具体位置和—面积由市人》。民防空主管》部门确定任何单位和！个人不得擅自改变人！民防：空工程使《用用途 第二十【七条：   　　结建【地下：空间建筑物应当与地！面建筑合并办理【初始登记 　—　单建？地下空？间建筑物的》初始登记应》当独立登记 　　地！下，社会：公，共停：车场等公共配套【。建筑不？得进行分割登记和分！割转让 第六—章　使？用管：理，。 ，第二十？八条   　　【地下空间建筑—物不：得办理？预售应当经初始登记！确认权属后方可销售！、出租 第二十【九条   　—。　因：公共：利益需要政府—可，以依法？征收、征用城市地下！空间城市地下—空间权利人应当【予以配合 》第三十条  — 　　城《市地下空《间权利人《、使用人应当对【地下空间建筑物和】设施进行日常管理和！维护保障公共—通道及？出入口的开放性做】好地下空《。间的标识管》理，并配合城市基础【设施的？维护单位对相关设施！进行日常维护—保，养， 第三十一条—。   　《　城市地下》。。空间权利人》、使用人《应，当建立健全地—下空间的使用安【全责任制度采—取措施防《范发生火灾》、水灾、《爆炸及危害人身【健康的各种污染 第！三十二？条   　　平战结！合的城市《地下空间《平时：使用时应当》符合人民防空工程管！理的：。有关规定战备—。需要时应当无条件】服从统一调度 第】七章　？法律：责任 第三》十三条  》 　　建设单位或者！使用单位违》反本办法规定及有关！国土资源、城乡规划！、建设？、房产管理、人【民防：空等方面规》定的由有《关部门依法予以【。处罚 第三十四【条   　》　国土资源、城乡规！划、建设、房产【管理、人民防空等有！关部门？及其工作人》员在城市地下空【间开发利用管—理工作中玩忽职【守、滥？用职权、《徇私舞弊《的依：。法给予？处分；构成》犯罪的依法》追究刑？事责：任 第八章》　，附则 第三十五条 ！  　　本办—法自2014年3】月1日起施行—