南昌市？城市地下空间开发利！用管理？。办法 （2》013年11月25！日南昌？市人：民政府令第》151号《公布　根据201】7，。年10月2》3日南昌市人民【政府令第1》61号南昌市人【。民政府关于修改【〈南昌市病媒—。生物：预防控制管理办法】〉等15件规章的决！定修正） 第一章】　总则 第一条  ！ 　：　为了加强城—市地下空间》开发利用管理—合理开发《利，用城市地《下空间资源根—据中华人民共和【国物权法《、中华人民共和国城！乡规：。划法和其他有—关法律、法规规定结！合本市实际制定本办！法 第？二条   　　【本办法适用》于，本市城市规划区内】地下：空间的开发、利【用和管理 　　法律！、法规、规章对人】民防空、防灾—减灾、文物》保，护、矿产《。资，源等涉？及地：下空间另有规—定的从其规定— 第三条  — 　　本办法—所称城市地下空间】。是指城市规划区【内地表以下的空【间包括结《建地下空间和单建】地下空？间 　　结建—地下空间《。是，指同一主体结合【。地面建筑一并开发建！。设的地？下空间 　　—单，。建地下空间是指独立！开发建设的》地下空间 第四【条   　　城市】地下空间开》发利：用，应当遵循统一—规划、？综合开发、》。兼顾人防《。、合：理利：用、安全《使用、依法管理【的原则坚持社会效】益、经济《效益、？环境效益《和战备？效益：相结合 《第五条  》 　　？市人民政《府设立？城，。。市地下空间》开发利用协》调机构研究解—决城市地下空—间，。开，发，利用中的《重大事？项，。协，调和督促《有关部门依法—履，行监督管《理职责 第六条 】  　　《市国：土资源主管》部门：组织实施本办法【并负责城市》地下空间开发—利用：用地以？及城：市，地下空间建筑物【登记工作的监督【管理 　《　市：城乡规划主》管部门负责》城市地下空间开发利！用规划的《监督管理 》　，　市建？设主管部门》负责城市地下空【间建设工程建设的监！。督管：理 ：　，。　市房产主管部门负！责城：。市地下空间》建筑物登记工作【的监督管理 　【　市人民《防空主？管部门负责城市【。。地下空间开发利用涉！及人民防空的—监督管理 　　其】他有关部门应当按照！各自职责做好—城市地下空》间开发利用的—监督管理 第七条】   　　鼓—励采用独资、合资】、股份制等多种【形式开发利用—城市地下空间 第】二章　规划编制【 ，第八条   —　　城乡规划主管】部门：应当会同国土—资源：、人民？。防空等？部门根？据城市发展的需要编！制城市地下空间【开发：利用专项规划 【　　城市地》。下，空，间开发？利用专项规》划，应当与人民防—空专项规划等各【类专项规划相衔【接并：体现竖向分》层立体综合开—发、横向《相关空间连》通，、地：下工程与地》面，建筑相协调的原则】 第九条 》。  　　编制—。城，市地下空间开发利】用专项规划应当【统筹安排地下交通】、电：力设施、供》。水供气、通信、公安！消防：、公共安全、垃圾处！理、城？市排水等城》市基础设施和—公共服务设》施 第？十条 ？  　　城》市地下空《间开发利用专项规划！。。应，当包括以下内—容 　　（一）城市！地下空间开》发利：用，的现状？分析、发展战—略、功能《分，区、交通《体系及？用，。地规模和布》局； 　　（二【）禁止？、限制？和，适宜建设地下—空间的？范围：； 　　（三—），环境保护和人民防空！要求； 《　　（四）防—灾减：灾措施； 　　【（五：），。法律、法规、—。。规，章规定的其他内【容 第？。十一条 《  　　编制城【市控制？性详细规划、修建】性详细规划应当【符合城市地下空间】开发：利用专项规》划的要求 》第三章　用地管理】 第十二条》 ，。  　　开发城市】地下空？间应当取得地—下建设用地使用权】地下建设用地使用权！的取得应当遵守城】市总体规划》、土地利用总体规】划和城市《地，下空间开发利用专】项，。规划的？规定 第十三条【。。   ？。。　　结？建地下空间建设【工程的地下建设用地！使用权随同地上建设！用地使？用权一并取得 　　！单建：地下空间建设工【程的地下建设用地】。使用权？按，。。照以：下方：式取得？ ，　　：（一）用于人民防空！、防灾减灾、城【市，基础设施和公共服务！设施等符合划—拨用地目录》的地下空间建设【工程其地下建设【用地使用《权依法采《用划拨方《式取得； 》　　（二）》用于商业、》金，融、旅游、娱乐【。等经营性《用途的地下空间【建设工程《。其地下建设》用地使用权依法【采取招标、拍卖、挂！牌等出？让方式取得； 【　　（三）地—。下交通建设工程及其！附，着地下交《通建设工程开发【的经营性地下空间】。。其地：下，建设用地使用权以】协议方？式一并出《让给已经取得—地下：交通建设项目的【使用：权人 ？第十四条 》  　　结建地【下空间建设工—程的地下建设用地使！用权随？同地：上建设用地使用权】一并办理供地—手续 　　单—建，地下空间《。建，设工程的地》下建设用地使用权】供地手续按照以下】方式办理 　—　（一）以划拨【、协议？。出让方式取得地【下建设用地使—用权的按《照地上建设》用地使用权的有关】规定办理；》 　：。　（：二）以招标、拍卖】、挂牌等方式出让】地下建设用地使用】权的市国土》资源主管部门—依据规划条件制定】每宗招标、拍卖、挂！。。牌地下空间的—出让方案报市人民政！府审批后组织—。实，施 第十五条   ！　　结建地下—空间：。建设：工程的建《设用地使用权—划拨权益价款或者出！让金的计《算办法？由市：国土资源主管—部门另行制定报市】人民政？。。府批准后实施 【　　单建地下空间建！设工程的建设用地】使用权？划拨权益价款或者】出让金？可以分层计算—采取划拨方》式供地的其》负一层划拨权益【价款按照同地段地】上划拔权益价款【的10％收取—。负二层划《拨权益价《款按照同地段地【上划拨权益》价款的5％》收取负三层及以下免！收划拨权益价—款；采取出》让方式供地的其出让！底价（起始》价）不得低于—同地段地上建设用】地使用？权评估价《款的：。20％其具体计算标！准由市国土资—。源主管部门另行制定！报市人民政府批准后！实施 第十六条  ！ 　　开发利用城】市地下空间建—设单：位应当按照》。规定申请核发规【划许可结《建地下空间》建设工程规划—许可手续随同地上】建设工？程规划许《可手续一并办理 　！　单建地下空间的】建设工程规划许可】手续按？照以下程序办理 】　，　（一）《以划：。拨方：式提供地下建设【用地使用权的应当取！。得，城乡：规划主管部》门核发的建设项【目选：址意见书和建设【用地规划许可—。证； 　　》（二）以出》。让方：式提供地下建设用地！使用权的由城乡规划！主管部门依据控制】。性详细？规划出具规划条件供！国土资源主管部【门组织出让》建设单位持国有建】设用地出《让合同到《城，乡规划主管部—门依法办理建设【用地规划许可证 】第十七条 》  　　涉及城【市地下空间开发利】用的建设用》地城乡规划主管部】门在核？发选址意见》书或者出具规划条】件时应当《征求人民防空主管部！门的意见 　　城】乡规划？。主管部门在出具【规划条？件时应当《明确：城市地下空间使用】。性质、水平投影范】围，、垂直空间》范，围、建设规模—、公建？配套要求、出入口的！设置要求《等，内容 第十八条【   　　城乡规】划主管？部，门在作出《城市地下空间建设】。工程规？划许可时应当—。明，确地下建（构）筑物！坐落、？空，间范围、《水，平投影坐标》、起止深度、—总层数、竖向高【程、水平投影最大】面积、建《。筑，面积、？用途、公共》通道、出入口的位置！、地下空间之间【的连通要求、物业用！房等公共设施—用，房面：积与具体位置等内容！ 第十九条   　！　开发城《市，地下空间取得—地下建设用》地使用权的应当【依法向国土资源主】管，部门提出土地—。登记申请领取土【地权：利证书 第四—章，　建设管理》。 ，第二十条   　　！建，设单位在取得—建设：工程规划许》可和其他有关—批准文件后方—可向建设主管—。部门申请办》理建设工程》施，工，许可结建地下空【间建设工《程应当与地上工【程一：并申领施工许可 第！二十一条   　　！城市地下空间建设工！程应当符合有关【规定、标准和—规范满足地下空间】对消防安全、人【民防空、环》境保：护、防水《排涝：、设施运行维护等方！面的使用要求—使用功能《与出入？口设计应当与—地面建设相协调 】第二十二条 —。  　　城》市地下空间建—设工程？的勘察、设计、【施工、监《。理应当由《具，备相：应资质的单位承担 ！第二十三《条 ：  　？　城市地《下空间？的，工程建设应》。当保证地《面及周？边现：有建筑物、市政设施！、人民防空工程【、文：物，、古树？名木、公共绿地【的安全 《　，　，城市地下空》间的工？。程建设？涉及：地下连通工程—的先建单位应—当，按照专业规》范预留地下连通【工，程的接口后建—单位应当负》责履行后续》地下工程连通义【务， 第二十四条   ！　　城市《地下：空间：建设工程竣工后建】设单位应当》组织设？计、施？工、监理等单位【进行竣工验收—竣工验收合格后应当！。将建设工程》。档案：。。。报送建设《主，管部：门和有关部门备案并！按照：规定移交 第五【章　产权登》记 第二《十五条  》 　　城市地下【空间：建筑物权利人—应当持？用，地使用权证》。明、规划《许可：证，明及竣工验收等资】料向国？。土资源主管部门申请！地下空间建筑物【登记 　　》未计入容积》率的城市地下—空间建筑物》不予登记 》　　城市《地下空间《。建筑物的具》体登记办法》由，市国土资源主—管部门另行制定 第！二十六条   　　！城市：地下空间《建筑物登记应—当在登？记簿和权属证书中注！明“地下建筑—。物，”；：属于人民防空工程】的应当注明》“人民防空》工程"并记》。载平时用途其具体】位置：和面积由市人—民防空？主，管部门确《定任何？单位和个人不—得，。擅自改变人民防空】。工程：使，。用用途 第二十七】条   　　结建地！下空间建筑物应当】。与地面建筑》。合并办理初始登【记， 　　单建地下空间！。建筑：物的初始登记—应当独立《登记： 　　地下社会公】共停车场等公共配套！。建筑不得进行分割】登记和分《割转：让 第？六章　使用管理 】第二十八条   】　　地下《空间建筑物》不得办理预》售应当经初》始登记？确认权属后方—可销售、出》租 第二十九条 】  　　《因公共利益需要政府！可，以依法征《收、征用城市地下】空间城市地下空【间权利人应》。当予以配合 第三十！条，。   　　城—市地：下空间权利人、使用！人应当对地下空【间建筑物和设施进行！日常管？理和：。维护保障公共通【道及：出入口的开放性做】好地下空间的标识】管理并配合城市【基础设施的维护单位！对，相关设施《进行日常维》护保养 第三十一条！   　《　城市？地下空间权》利人、使《用人：应当建立健全地下】空间的使用安全【责任：制度采取措施防范】发生火灾、水灾、爆！炸及：危害人身《健康的各种污染 】第三十二《条，  ： 　：　平战结合》的城市地下》空间平时使用时【应当符合人》民防：。空工程管理》的有关规定战备【需要时应当无—条件服从统》。一调度？ 第七章　》法律责任 第—三十三？。。条   　》　建设单位或者【使用单位违》反本：。。。办法规定及有关【国土资源、》城乡：规划、建设、房产】管理、？人民防？空等方面《规定的由有关部【门依法予《以处罚 第三十【四条   　—　国土资源、城乡】规划、建设、房【产管理、《人民：防空等？有关部门及其工作人！员在城市地下—空间开发利》用管理？工作中玩忽职—守、滥用职权、徇】私舞弊？的依法？给予处分；构成犯罪！的依法追《究刑事责任 第【八章　附则 第三十！五条 ？  　　本办法【自2014年3月1！日起施行《