南昌市城市地—下空间开《。发利用管理》办法 ？（2：013年11月【25日？南，昌市人民政府令第1！51号公布》　根据2017【年10月23—日南昌？市人民政府》令第1？61号南昌》市人民？政府关？。。。于修改〈南昌市病】媒生物预防》控制管？理办法〉等1—5件规章的》决定修正） 第【一章　总则 —第一条  》 ，　　为了《加强：城市地？下空间？开发利用管理—合理开？发利用城《市地下空间资源根据！中华人民共》和国：物权法、中华—人民共和《国城：乡规：。划法和其《他有关法律、法【规规定结合本市实】际制定本办法 【第二条   　　本！办法适用于本市城市！规划区内《地下空？间的开发、利用【和管理 　》　法律、法》规、规章对》人民：防空、防灾减灾【、文物保护、—。矿产资源等涉—及地下空间》另有规定的从其【规，定 第三《条 ：。  　　本办法所】。称，城市地下《空间是指城市规【划区内地表以下的】空间包？括结建地下空—间和单建地》下空：间 ：　　：结建地下空间是指】同一主体结合地面】建筑一并开发建设的！地下空间 　—　单：。建地下空间是指独立！开发建设的地—下空间 第四条【。   　　城市【地下：空间：开发利用应当遵循统！一，规划、综合开发、兼！顾人防、合理利用】、安全使用》、，依法管理的》原，则坚持社会效—。益、经济效益、【环境效益和战备【效益相结《合 第五条 —  　　《市人民？政府设立城市地下空！。间开：发利用协调机构研究！解决城市《地下空间开发利用】中的：重大事项协调—和督促有关部门依法！履行监督管》理，职责 第六》条   　》　市：国土资源主管部【门组：织实施本办法并负责！城市：地下空间开发利用】用地以及城市—地下空？间建筑物登记工【。作，的监督管理 　【。　，市城乡规划主管部】门负：责城市地下空间开】发利用规划的监【督管理？ 　　市《建设主？管部门负责城市地】。下空间建《设工：程建设的监督管【。理 　　市房产主管！部门：负责城市地下空间建！筑物登记工作的监督！管理 　　市人民防！空主管部门负责城市！地下空间开》发利用涉《及人：民防空的《监督管理 　　其】他有：关部门应当按照【各自职责做好城市】地下空间开发利用的！监，督管理 第七条  ！ ，　　：鼓励采用《独资、合资、—股份制等《多种形式《。开发利用城市地下】空间 第二章　【规，划编：制 第八《条   　　城【乡规划主管部门【应当会同国土—资源、人《民防空等部门根【据城市发展的需【要，编制城市地下空【间，开，发利用专项规划【 　　城市》地下空间开发利【用专项规划》应当与人民防空专】。项规划等《各类专项规》划相衔接并体—现竖向分《层立体综合开—发，、横：。向相关？空间连通《、地下工程》与地面建筑相协调】的原则 第九条 】 ， 　：　编制城市地下空】间开发？。利用专项规》划应当统筹安—排，地下交通、电力【。。设施、供水供气、】通信、公《安消防、公共安【。全、垃圾《处理、城市排水等】城市基础设施和公】共服务设施 第十】条   　　—。城市地？下，空间开发《利用专项规划应【当包括以下内容【 　　（一》）城市地《下空间开发利—用，的现：状，分析：、发展战略、功能】。分区、交通体系及用！地规模和布局； 】　，　（二）禁止、【限制和适宜建设地下！空，间的范围； 　　】（三）环境保—护和人民防》空要求； 》　　（四）防—灾减：灾措施？； ：　　（五）法—律、法规《、规章规定》的其他内容 —第十：一条   　　【编制城市控制性【。详细规？划、修建性》详细：规划应当符合城市地！下空：间开发利用》专项规划的要—求 第三章　用【地管理 第十二条 ！  　　开》发城市地下》空间应当取得地【下，建设用地使》用权地下建设—用，地使用权的取得应】当遵守城《市，总体规划、土地【利用总体规》划和城市地下空间开！发，利用专项规》划的：规定：。 第十三条 —  　　结建—地下空间《建设工程的地下建设！用，地使用？权随同地上建设用】地使用权《一并取得 　—　单建地《下空间建设工程的地！下建设用地使用权】按照以？。下方式取得 　　】（一）用于人—。民防空、防灾—减灾、城市》基，。础设施和公共服【务设施等《符合划拨用地目录】的地下空间建设【工程其地下》建设用地使用权依法！采用划拨《方式取得《； 　？　（二）用于—商业、金融、旅【。游、娱乐《等经营性用途的地下！。空间建设《工程其地下》建设用地《使用权依《法采：。。取招标、拍卖—、挂牌等出让方式】取得； 　》　（三）地下交通】建设工程及其—附着地下交通建【设工程？开，发的经营性地下空】间其地下建设—。用地使用权以协议方！式一并出让给已经取！得地：下交通建设项—目的：使用权人 》第十四？条   《。　　：结建地下空间建【设工：程的地下建设用地】使用权随同地上建】。设用地使用权一并】办，理供地手续》 　：　，单建地下空间建设】工程的地下建设用地！使用权供地手续【按照以下方式办【理 　　（一）以划！拨，、协议出让方式【取得地？下建设用地使用【权，的按：照地上建设用地使】。用权的有关规定办理！； 　　（》。二）以招标、拍【卖、挂牌等方式【出让地？下建设用地使用权的！市，国土资源主管部门】。依据规划条件制定】每宗招标、拍卖、挂！牌地下空间的—出让方案报市人【民政府审批后组织实！施 第十五条—   　　结建地】下，空间建设工程—的建设用地使—用权划拨权》益，。价，款或者出《让金的计算办法【。由市国土资源主【。管部门另行制—定报市人民政府批准！后实施 　　单建地！下空间建设工程的建！设，用地使用权划拨权益！价款或？。者，出让金？可，以分层？。。计算采取划拨方式】供地的其负一层划】拨权益价款按照同】地段：地上划拔《权益价款的10％】收取负二层划—拨权益价款按照同地！段地上划拨权益价款！的5％收取负—三，层及以下免》收划拨权益价款【；采取出《让方式供地的其出】让底：。价（：起始：。价，），不得低于同地段地】上建设用地使用权评！估价款的《20％其具体计【算标准由市》国土资源主管—部门另行制定—报市人民政府批准】后实施 《第十六？条   　》　，开，发利：用城市地下空—间建设单位》应当按照规》定申请核发规划许】可结建？地下空间建设工【程规划许可手续随同！地上：建设工程规划许可】手续一并办理— 　：　单建地下空间的建！设，工程规划许可手续】按照以？下程序办理 　　】。（一）以划拨方式提！供地下建设用地使】用权的应当取得【。城乡规划主管部门】核发的建设项目【选址意见书和建【设用地？。规划：许，可证：； 　　（二）【以出让方式提供地下！建设用地使》用权：的由城乡规》划主管部门依—据控制性《详细规划出具规【划条件？供国土资源主管【部门组织《出让：建设单位持国—有，建设用地出让合同】到城乡规划》主管部门依》法办理建《设用地规划许可证】 第十七《条   　》　涉：及城市地下》空间：开发利用《的建：设用地城乡规划【主管部门在核发【选址意见书或者出】具规划条《件时：应当征求《人民防空主管部【。。门的意见 　—　城乡规划主—管部门在出具规【划条件时应当—明确：城市地下空间使用】性，质、水平投影范【围、：垂直空间《范围、建设》规模、公《建配套要求、出【入口的设置要求等内！容 ：第十八条   【　　城乡规划—主管部门《在作出城市地下【空间建设工程规【划许可时应》当明确？地下建？（构）筑物坐落【、空：间范围、水平投影】坐标、起止深度【、总层数、竖向高】程、水平投影最大面！积、建筑《面积、用途、公共通！道、出入《口的位置、地—。下，空间之间的连通要求！、物业用房等公共】设施用房面积与具】体位置等内容— 第十九条》   ？　　开发城》市地下？空间取得地下建设】用地使用权的应当依！法向国土资源主管】部门提出土地登记申！请领取土地权利证】书 第四章　—建设管理 第—二十条   —。。　　：建设单位在》取得：建设：工程规划许可和其他！有关批？准文件？后，方可：向建设主管部门【申请办理建设工【程施工许可》。结建地下空间建设】工程应当与地—上工程一并申领【施工：许可 第二十一条 ！  　　城市地下】空间建设工程应当】符，合有关？规定、标准和规范满！。足地下空间》对消防安全、人民】防空、环《境保护、防水排涝】、设施运行维护等】方面：的使：用要求使用功能与】出入口设计应当与】地面建？设相协？调 第二十》二条   　　城市！地下空间建设—工程的勘察、设计】、施工、《监理：应当由具《备，相应资质的单位【承担 第二》十三：条   　　城市】。地下空？间，的工程？建设应当保证地【面及周边现有建筑】物、：市政设施、人民防空！工程、文物、古树名！木、公共绿》地的：安全 　　城市【地，下空间的工程建设】涉及地下《连通工？。程的先建单》位应当按照专业规范！预留地下连通—工程的接口后建【单位应当负》责，履行后续地下工程】连通义务 第—。二十四？条   　》　城市地下空间【建设：工，程竣工后《建设：单位应当组织设计、！施工、？监理等单位》进行竣工验收竣【工验收合格后应当将！建设工程档》案报送建设主管部门！和有关部门》备案并按《照规定？移交 第五章　产权！登记 第二十—五条   　　城】市地下空间建筑【物权利人应》当持用地使用权证】明，。、规：划许可证明及—竣工验收等资—料，向国土资源》主，管部：门申请地下空—间建筑物登记— 　　未计》入容积率的城市【地下：空间建筑物不予【登记 　《　城市地下空间建】筑物的具体》登记：办法由市国》土资源主管部门另】行制定 第》二，。十六条   　　城！。市地下？空，间，建，筑物登记应当在登】记簿和？权属证书中注明【“地下建筑物”【；属于人民防—空，工程的应当注明“人！民防空工程"并【记载平时用途—其具体位置和面积】由市人民防空主管】部门确定《任何单位《和个：人不得擅自改变人】民防空工《程使用用途 第二】十，七条   》　　结建地》下空间建筑物应当】与地面？建筑合并办》。理初始登记 　　单！建地下空间》建筑物的初始登记应！当，独立登记 　—　地下社会》公共停车场等公【共配套？建筑不得进行分割登！。记和分割转让 第】六章　？使用管理 第二【。十八条  》 　　地下空—间建筑物《。不得办理预售应当】经初始登《记确认权属后—方可销售《、，出租 第二十九条】  ： 　　因公》共，利，益需要政府可—以依法征收、—征用城？市地下空《间城市地下空间权】利人应当予以—配合 第三十条【。  ： 　　城市地下【空，间，。权利人、《使用人应《当对地？下空间建《筑物和设《施进行日常管—理和维护保障公共】通道及出入口—的开放性做好地下】空，间的标识管理并配】合城市基《础，设施的维《护单位对相》关设施进《。行日常维护保养 第！三，十一条？   　　城—市地下空间权利【人、使？用人应当建立健【全地下？空间的使用》安，全责：任制度采取》措施防范《发生火灾、水—灾、爆炸及危害人】身健康的各种污【染 第？三，。十二条   　【　平战结《合的城市地下空【间平时使用时应当】符合人？民防空工程》管理的有关规定【战备需要时》应当无条件》服从统一调度 第七！章　法律责任— 第：三，十三条   —　，　建设单位或者使】。用单位违反本办【法规定？及有关国土资源【。、城乡规划、—。建设、房产管理、人！民防空等方》面规定的由》。有关部门《依法予以《处罚 第三十四条 ！  　　国土资【源、城乡规划、【建设：、房产管理》、人民防空等—有关部门及》其工：作人：。员，在城市地下空间开发！利用管理工作中玩】忽职：守、滥？用职权、徇私舞弊】的依法给予处分；构！成，犯罪的依法追究刑】事责：任 第八章　附则】 第三十五条  】 　　本办法自20！。14年3《月1日起施行—