。南昌市城市地下【空间开？发利用管理办—法 （20》13年？11：月，25日南昌市人民】政府：令第151号公【布　根据《20：1，7年1？0月23日南昌【市人：。民政府令第161号！南昌市人民》政府关于修改〈【南昌市病媒生物预】防控制管理办—法〉等15件规章】的决定修正》） 第一章　总【。则 ：。第一条  》 　　为了加—强城市地下》空间开发利用管理合！理开发利用》城市地下空间资【源根据中《华人民共和》国物权法、中—华人：民共和国城乡—。规划法和其他有【关法律、法规规【定结合本市实—。际，制定本办法 第二】条  ？ 　　本办》。法适用于本市城【市规划区内地下空间！的开发、利用和管】理 　　法律、法规！、规章对人》民防：空，、防灾减灾》。、文物保护、矿【产资源？。等，涉及：地下空间另有—规定：的从其规《定 第三条 —  　　《本办法所称城市地】下空：间是指城市规—划区内地表以下【的空：间包括结《建地下空间和单建地！。下空间 　　结建地！下空间是指同一【主体结合《地面建筑一并开发建！设的地下空间— 　　单建地—。下空间是指独立开】发建设的地下空【间 第四条  【 　　城市地下空间！。开发利用应》当遵循？。统一规划、》综合开发《、兼顾？。人防、合理》利用、安全》。使用、依法管理的】原则坚持社会—效，益、经济效益、环境！效益和战备效益【相结合 第五条【 ， ， 　　市人民—政府设立《城市地下空》间，开发：利用协调机构研【究解决城市》地下空间开发利用】中的重大事项—协调和？督，促有关部《门依法履行监督管】理职责 第》六条  《 　　市国土—资源主管部门组织实！施本办法并》负，。责城市？地下空间开发利用】用地以及《城市地？下空间建筑》物登记工作的监督】管理 　　市城乡规！划主管部门负责【城市地下空间开【发利用规划的监【督管理 　　市建设！主管：部门负责城市—地下空间建》。设工程建《设的监督《管理 ？　，　市房？产主管部门负责城市！地下空间建》筑物登记工作的【监督管理 　—　市人民《。防，空主：管，部门负责城》。市，地下空间开》。发利用涉及人民防】空的监督管理 【。　，　其他有关》部门应？当按照各自职责【做好城市地下空间】开，发利用的监督管理】 第七条《   　　鼓励采】用独资、合资、【股份制？等多种形《。式，开发利用城》市地下空《间 第二章　规划】。编制 第八条 【 ， 　　城乡规划【主管部门应当会同国！土资源、人》民防空等部门—根据城市发展—的需要编制》城，市地下空间开发【利用专项规划 【　　城市地下—空间开发利》用专项规划应当【与人民？防空专项《规划等？各类专项规划相【衔接并体现竖向【分层立体综》合，开发、横《向相关空间连通、】地下：工程与地面》建筑相？协调的原则 第九】条   　　编制】城，市地下？空间开发《利用专项规划应【当统筹安排地—。。下交通、电》力设施？、供：。水供气、通信—。、公：安消防、公共安全、！垃，圾处理、城市排【水等：城，市基础设施和—。公共服务设》施 第十条   】　　城市地下空【间开发利用专—项规划？应当包括以下内容】 　　？（一）？城市地下《空间开？发利：用的现状分析、发】展战略、功能分区】、交通体《系及用地规模和【布局：； 　　（二）禁止！、限制和适宜建设地！下空间的范》围； 　　（—三）环境保护和人】。。民防空要求； 【　，　（四）防》灾减灾措施； 　　！（五）法《律、法规、规—章规定的其》他内容？ ，第十：一条   　　编】制城市控制》性详细规划》、修建性详细规【划，应当符？合，城市地下空间—开，发利用专项规划的】要求 第三章　用地！管理 第十二条 】  　　开发城【市地：下空间应当取得【地下：建设用地使用权地】下建设用地使用【权的：取得应当遵守—城市总体规划、土地！利，用总体规《划和城市地下空【。间开发利《用专项规划的规定】 第十三条   】　　结建地下空间建！设工程的地下—建设用地使用权随同！地上建设用地使用权！。一并取得 　—。　单建地下空间建】设工：程的地下建》设用地使用权按照】以下方式取》得 　？　（一）用于人民防！空、防灾减灾—、城：市，基础设施和公共服】务设施？等符：合划：拨用：地目录的地下空间】建设工程其地下建】。设用地使用》权依：法采用划拨方—。式取得； 　　【（二）用于商业【、金融、旅游—、娱乐等经》营性用？途的地下空间建【设工程其地》下建设用地使用权】依法采取招标、拍卖！、挂牌等出让方式】取，得；： 　　（三）地下交！通建设工程及其附着！地下：交通建设工程开发】的经营性地下—空间：其地下建设用地使用！权以协议方》式一：并出让给已经—取，。得地下交通》建设项目的使—用权人 第十四【条   　　结建】地，下空间建设工程的】地下建设用》地使用？权随同地《上建设用地使用【权一并办理》供地手续 　　单】建地：。。下空：间，建设工？程，。的地：。下建：设用：地使用权供地—手续按照以下方式办！理 　　《（一）？以划：。拨、协议出让方式】。取得地下建》设用地使用》。权的按照地上—建设用地使用权的有！关规定办理； 【　　（二）以招【标，、拍：卖、挂牌等方式【出让地下建设用【地使：用权的市《国土资？源主管部门》依据规划条件—制，定每宗招标、—拍卖、？挂牌地下空间的出】让方案报市》。人民政府审批后组】织实施 第》十五条 《  　　《结建：地，下空间建《设工：程，的建设？用地使用权划拨权】益价款或《者出让？金的计算办法由【市国土资源主管部门！另行制定《报市人？民政府批《准后实施 　—　单建地下空间建设！工程的建设用地【使用权划《拨权：。益价款或者出让金】可以：分层计？算采取划拨方式【供，地的其负一层—划拨权益价款按【照同地段地上划拔权！益价款的《10％收《取负二层划拨—权益价款按》照同：地段地上《划拨权益《价款的5％》收取负三层及—。以下免收划拨—权益价款《；采取？。。出让方式供地的其】出让底价（起始【价）不得低于同【地段地？上建设用地使用权】评，估价款的20—％其：具体计？算标：准由市？国土资源主管—部门另行制定报市人！民政府批准后实【施 第十六条 【。  　　开》发利用城市地—下空间建设单位应当！按照规定申请核发规！划许可结建地下空】。间建设工《程，规划许可手续随同】地上建设工程规划许！可，手续：一并办理 　　【单建地下空间的建】设工程规划许可【手续按照以下程【序办理 　　（【一，）以划拨方》式提供地下建设用地！使用权？的应：当取得城乡规划主】管部门核发的建设】项目选址意见书和】建设：用地规？划许：可证； 　　（二】）以出让方式提供】地下建设用》地使用权的由城【乡规划主管部门依据！控制性详细规划出具！规，划条件供国土资源】主管部门《。组织：出让建设单位持【国有：建设用地出》让合同到《城乡规划主管部门依！法办理建设用地规划！许可证？ 第十七条》   　《　涉及城《市地下空间开—发利用的建设用地】城乡规划主管部门】在核：发选址意见书或【者出具规划条—件时：应当征求人民防【。。空主管部门的—意见 　　城乡【规，划主：。管部门在《出具规划《条件时？应当明确城市地【下空间使用性质【、水平投影范围、垂！直空间？范围、建设规模【、公建配套要求、出！入口的设置要求【等内容 第十八【条   　　城乡】规划主管部门在【作出城市地下空间】建设工程规划许可】时应当明确》地下建（构）—筑物坐落、空间范】围、水平投影坐标】、起：止深度、总层数、竖！向高程、水平—投影最大《面积：、建：筑面积、用途、公】。共通道？、出入口的位置、地！下空间之间》。。的连：通要求、《物业用房《等公共设施》。用房面积与具体【位置等内容 第【十九条 《  ：　，　开发城市地下空】间取得地《。下建设用地使用权】的应当依《法向国土资源主管部！门提：出土地登记》申请领取土地权利证！书 第四章　建设管！理 第？二十条   　　建！设，单位在取得建设【工程规划许可和其他！。有关批准文》件后方可向建设主】管部门申请办理建设！。工程施工许可结【建地下？空间建设工程应【当与地上工程—一并申领施》工许可？ 第二十《一条：   　《　城市地下空间建设！。工程应？。当符合有关规定【、标准和规范满【。足地：下空间？对消防安《全，。、人民？防空、环境保—护，、防水排涝、设【施运行？维护：等方面的使用—要求使用功》能与出入口设计应当！与地：面建设相协调 第二！十二条  》 　：　城市？地下空间建》设工程的勘察—、设计？、施工？、，监理应当《由具备相应资质的单！。。位承担 第二十三】。条   　　城市地！下空间？的工程建设应当保证！地面及周边现有建筑！物、市政设施、人】民，防空工？程、文物、古树【名木、公共绿地的安！全 　？　城市地下空—间的工程建设—涉及地下连通工程的！先建：。单位应当按照专【业规范预留地—下连通工程》的接口后建单位【。应当负责履行后【续地下工程连通【义务 第《二十：四条 ？  　　城市地下】。空间建？设工程竣工后—。建设：单位应当组织—设计：、施工、监理等【单位进？行竣工验收竣工验收！合格后应当将建【设工程档案报—。。送建设主管》部门和有关部门【备案并？按照规定移交 第五！章　产权登记 第】。二十五条《 ，。  　　城市地【下空：间建筑物权》利人：应当持用地使用权】证明：、，规划许可证明及竣工！验收等资料向国【土资源主管》。部，。门，申请地下空间建筑】物，。登记 ？　　：未计入容积率的城】市，。。地下空间《建筑物不予登—记 　　《。城市地下《空间建筑《物的具？体登记？办法由？市国土资源主管部门！另行：制定 第二十六条 ！  　　城市地下】空间建筑物登记【应当在？登记簿和《权属证书《中，注明“地下建筑物”！；属于人民防空工程！的，。应当注明“人民防空！工程"并记》载平时用途其—具体位置《和面积由市人民防】空主管部门确定【任何单位和个—人不：得擅：自改变人民防空工】程使用用途 第【二十：七，条   　　—结建地？下空：间建筑物应当与【地面建筑合》并办理？初，始登记 　　—单，建地下空间建筑【物，。的初始登《记应当独立登记【 　　地下社会公共！停车场等公共配【套建筑不得进行【分割：。登记和分割转让 】第六章　《使用管理 第二【十八条   　　地！下空间？。建筑物不得》办理预售应》当经初始登记确【认，权属后方可销售【、出租 《第二：十九条  》 　　因公》共利益需要政府【可，以依：法征收、《征用城？市地下空间》城市地下空间权利人！应当予？以配合 第三十【条   　　城【市地下空《间权利人《、使用人《。应当对地下空—间建筑物和》设施进行《日常管理和维—护保障公共通—道及出入《口的开放性做好【地下空间的标识管】理并配？合城市基础设施的】维护单位对相—关设施进行日常维护！保养 第三十一条】   　《　城市地下》空间权利《人、使？用人应当建立健全地！下空间的使》用安全责任制度采】。取措施防范发生火】灾、水灾《、爆：炸及危害人身健康】的各种污染》 第三十二条  】。 　　平战结合的城！市，地下空间平时使用时！应当符合人民—。防空工程管》。理的有关规定—战备：需要时应当无条【件服从统一调—度， 第七章　法律责】任 第三十三条 】  　　建设单【位或者使《用单位违反本办【法规定？及有关国土资源【、城乡规划》、建设、房产管理】、人民？防空等方《面规定的《由有关部门依法予】以处罚 第三—。十四条   　　】。国，土资源、城乡规【划，、建设、房》产管理、人民—防空等有关部门及】其工：作人员在城市地下空！。间开发利用管理工】作中玩？忽职守、《滥用职权、徇私舞弊！的，依法给予处》分；构？成犯罪的《。依，。。法追究刑事》责任 第《八章　附则 第【三十五？条 ：  　　本办—法自2014年【3月1日《起施行？