南昌市城市地下空间！开发：利用管理办法 【（2013年—11月25日南【昌，市人民政《府令第1《51号公《布，　根据2017年】10月23日南昌】市人民政府令第1】。61号南昌市人【民政府关于》修改〈？南，昌市病媒生物—。预防控？制管理办法〉等15！件规章的决》定修：。正） 第一章—　总则 第一条  ！ 　　为了加强城】市，地，。下空间开发利用管理！合理开发利用—城市地？。下空间资源根—据中华？人民共和国物—权法、中华人—民共和？国城：。乡，规划法和其》他有关法律》。、法规规《。定结合本市实际制】定本：办法 第二条   ！　　本办法适用于本！市城市？规，。划区内地下空间的开！发、利用和管—理 　　法》律、法规、》规，章对：人民防空、》防灾：减灾：。、文物保护、矿产资！源等：涉及地下《。空，间另：有规定的从其规【定 第三《条 ：  　　本办法【所称城？市地下空间是指【。城市规划区内—地表以下的空间包括！结建：地下空间和单建地下！。空间 　　结建地下！空间：是，指同一主体结—合地面建筑》一并：。开发建设的地下空间！ 　　单建地下【空，间是指独立》开，发建设的地下—空间 第四条 【  　　城市地下空！间开发利《用应当遵循统—一规划、综合开发】、兼顾人防、合理利！。用、安全使用—。、依：法管理的原》。则坚持？社会效益、经济【效益：、环境效益和—战备效益相结合 第！五条   》　　市人民政府设】立城：市地下空《间开发？。利用协调机构研究解！决城：市地下空间开发【利，用中的重大事项协调！和督：促有关部《门依法履行》监督管理职责 第】。六，条   　》　市国土资源主管】部门组织实》施本办法并负责城市！地，下空：间开发利用用地以】及城市？地下空间建筑物登记！工作的监督管理 　！　市城乡规划—主管部门负》责，城市地下空》间开发利用规划的】监督：管理 　　市建设】主管部门负责—城市地下空间建【设工程建设的监督】管理： 　　？市房产主管部门负责！城市地下《空间建？。筑物登记工作的【。监督管理《 　　市人民—防空主管部门—负责城市地下—空间开发利用涉及人！民防：空，的监督？。管理 　　其他有关！部门应？当按照各自职—责做好？城，市地下空《。间开发？利用的监督管理【 第七条 》  　　鼓励—采，用独资、合资、股份！制等多种形》式开发利用城市地下！空，间 ：第二章　规划编制】 第：八条   　　城乡！规，划主管部门应—。当会同国《土资源、人民防空】等部门根据城市发展！的需要？编制城？市地下空间开发利用！专项规划 　—　城市地下空间开发！利用专？项规划应《当，与人民防空专项规划！等各：类，专项规划《相，衔接并体现竖向分层！立体综合开发、横】向，相关空间连通—、地下工程》。与地面建筑相协调】的原则 《。第九条   　【　编制城市》地下空间开发利【用专项？规划应当统筹安排地！下交通、《电力设施、供水供气！、通信？、公：安，消防、公共》安，全，、垃圾处理、城【市排水？。等城市基础》设施和？公共服务设施— 第十条   　】　城市地下》空间开发利用专【。项规划应当包括【以下内容 　　【（一：。）城市地下空间开发！利用的现状分析、发！展战略、功》能分区？、交通体系及用地规！模和布局《； ：　　（二）禁—止、限制《和适宜建设地下空】间的范围； —　　（？。三）：环境保护和人—民防空要求； 　　！（四）防灾减灾措施！； 　　（五）法律！、法规、规章规定的！其他内容 第十一】条，   　　编制城】市控制性详》细规划、修建性详细！规划应当符合城【市地：下空间开发利—用专项规划》。的要求 第》。三章　用地》管理 第十二条【   ？。　　开？发城市地下空—间应当取得地下【建设用地使》用权地下建设用【地使用权的取得应当！遵，守城市总体规划、土！地，利用总体规划和城市！地下空间开发利用专！项规划的规》定 第十三条—   　　结建地下！空间建设工程的【。地下建设用地使【用权随同地上建设】用地使用《权一并取得 　　单！建，地下空？间建设工程的—地下建设用地—使用权按照以下【方式取得 　　（】一）用于人民—防空、防灾减—灾、城市基础设施和！公共服务设施等符】合，划拨用地目录—的地下空间建设【工，程其：地下：建设：用地使用《权，依法采用划拨方式取！。得； 　　（二）用！于商业？。、金融、旅游、【娱乐等经营性—。用途的地下》空间：建设工程《其地：下建设用地使—用权：依法采取《招标、拍卖、挂牌等！出让方式取得； 　！。　，（三）地下交通建】设工程及其附着地下！交通：建设工程开》发的经营性地下空间！其地下？建设用地使用权【以协：议方式一并出让给】已经取得《地下交通建设—项目的使《用权人 第十四条】   ？　　结建地下—空间建设工》程的地下建设用地】使用：。权随同地上建—设用地使用权一并】。办理供地手续 【　，　单建？地下空间《建设工程的》地下建设《用地使用《权供：地手：续按照？以下：。方式办理 　—　（：一）以划拨、协【议出让方《式取得地下建设用地！。使用：权的按照《地上建设用地使用】权的有关规定—办理； 　　（二）！以招标、拍卖、挂】牌等方式出让—地下建设用地使用权！的市国土资源主管部！门依据规划条件【制定每宗招》标、拍卖、挂牌【地下空间的出让方案！报市人民《政府：审批后组织实施【 ，。第十：五条   》　　结建地下空【间建：设工程的建设用地】使用权划拨》权益：价款或？者出：让金的计算办法【由市国土资源主【管部门？另行制定报市人【民政府批《准后：实施 　　单建地下！空间建？设工程？的建：设，用地：使用权划《拨权益价款或者【出让金可以分—层计算采《取划拨方式供—地的其负一层划【拨权益价款》按照同？地段地上划拔权【益价款的10％【收取负二层划拨权】益，价款按照同地—段地：上划拨？权益：价款的5％收取负三！层及以下免收—划拨：权益价款《；采取出让》方式供地的其—出让底价（起始价）！不得：低于同地段》地上建设用地使用权！评，估价款的《20％其具体计算标！准，由市国土资源主管部！门另行制定》报市人民政府批准后！实施 第十六条 】  　　开发利【用城市地下空间【建，设单位应当按照规】定申：请核发规划许可结】建地下空间建—设工程规划许可手续！随同地上《建设工程规划许可手！续一并办理 　　】单建：地，下，空间的建设工程规划！许可手续按照—以下程？序办理 　　（【一）以划拨方式提供！地下建设用地使【用权的应当取—得城乡规划主管部】门核发的建设项目】选址意？见书和建设用地规】划许可证； —　　（二）》。以出让方《式提供地下建—设用地使用权的由】城乡：规，划主管部门依据【控制性详细》规划出具规》划，条，件供国？土资源？主管部门组织出【让建设单位持—国，有建设用地出让合同！到城乡？规划主？管部门依法办理建】。设用地规《划许：可证 第十七条【  ： 　　涉及》城市：地下：空间开发利用的建】设用地城乡规划主】管部门在核发选【址意见书或者出具规！划条件时应》当征求？人民防空主管—部门的意见》 　　城乡规划主】管，部门在出具》规，划条件时《应当明确城》市地下？空间使用性》质、：水平投？影范围、垂直—。。空间范围、建—设规模、公建配套要！。求、出入口》的设置要求等内容】 第十八条》   　　》城，乡规划主管部门在】作出城市地下—空间建设工程规【划许可时应当明确地！下建（构）》筑物坐落、空—间范围、水平—投影坐？标、：起止深度、总层【。。。数、竖？向高程、水平投影】最大面积、建筑【面积：、用途、《公共通道《、，出入口的位置、【地下空间之》间的连通要求、物】业用房等公共设施用！房，面，积，与具体位置等内容 ！第十九条   【　　开？发城市地下空间【取得地下建设用地】。使用权？的应当依法向国土资！源主管部《门提出土地登记申】请，领取土地权利证书】 第四章　建设管】理 第二十条— ，。  　　建设—单位在取得》建设工程规划许可和！其他有关批准文件后！方可向？。建设：主管部？门申请办《。理建设工《程施工许《可结建？地下空间建设工【程应当与地上工【程一并申领施工【许可 ？第二十一《条   　　—城市地下空间—建设工程应当符合】。有关：。规定、标准和规【范满足？地下空？间对消防安全、人】。民防空、环》境保护、防》水排涝、《设施运行维》护等方面的》使用：要求使用《功能：与出：入口设计应当与地】面建设相协调 第二！十二条  》。 　：　城市地下空间【建设工程的》勘察、设计、施工、！监理应当由》具备相应资质—的，单位承担《 第二十《三条 ？  　　城市地下空！间的工程建》设，应当保证地》面及周？边现有建筑物、市】政设：施、人民防空工程、！文物、古树名—木、公？共绿：地的安全 　　城】市地下空《。间的工程建设涉及】地下连通工程的先】建单位应当》按照专？业规范预留》地，下连通工程的—接口后建单位应【。当负责履行后续【地下工程连通义【务 第二《十四条  》 　　城市地下【空间建设工程竣【工后建设单位—应当组织设计、【施工、监理等—。单位：进行竣工《。验收竣？工验收合格后—。应当将？建设工程档案报送建！设主管部门和有关】部门：备，案并按照规定移交】 第五章《　产权？登记 第二》十，五条   　　【城，市地下空间建筑物】权利人应当持用地使！用权：证明、规划许可【证明：及竣工验《收等资料《向国土资源主管部】门申请地下空间建筑！物登记？ 　　未《计入：。容积率的城市—地下空间建》筑物不予登记 【　　：城市地下空》间建筑物的具体【登记办法由》市国土资源主管部】门另：行，制定： 第二十六条  】 　　城《市地下空间建筑物登！记应当在登记簿和】权属证？。。书中注明“地—。下建筑物”》；属于人民防空工】程的应当注明“【人民防空工程"【并记载平《时用：途其具体位置—和面积由市人民防】空主管部门确定任】何，单位和个人不得擅自！改变人民《防空工程使用—用途： 第二十七》条 ：  　　结建—地，下空间建筑物应当与！地面建？筑合：并办：理初始登记》 　　单建地下【。空间建筑物的初始】登记应当独立登【记 　　地》下社会公共》停车场等公》共配套建筑不得进】行分割？登记和分割转让 】第，六章　使《用管理 第二十【八条   　　地】下空间建筑物不得办！理预售应当经初【始登记？确，认权属后方可—。销，售、：出租 第二十九【条，  ： 　　？因公共利益需—要政府可以依—法征收、征用城市地！。下空：间城市地下空间【权利：人应：。当予以配合 第【三十条  》 　　城《。市地下？空间权？利人：、使用人应》当对地下空间—建筑物和《设施进行日常管【理和维护保障公【共通道？及出入口的开—放性做？好地下空间》的标：识管理并配》合，城市基础《设施的维《护单位？对相关设施进—行日常维《护，保养 第三十一条 ！  　　城市地下】空间权利人、使用】人应：当建立健全》地下空间《的，使用安全责》任制度采取措施防】范发：生，火灾、水灾、爆炸】。及危害？人身健康的各种【污染 第三十二条】   　　平—。战结合的城市地【下空间平《时使用时应当—符合：。人民防空工程—管理的有关》。规，定，战备需要时应当无】条件服从统》一调度？ 第七章　法律责任！ 第三十三条   ！　　建设单位或者使！用单位？违反本办《法规定？及有：关，。国土资源、》城，乡规划、建》设、房？产，管理、人民防—空，等方：面规定的《由有关部门》依法予以处罚 【第三十？四条   　　国土！。资源、城《乡规划、建设、【房产管理、人民【防空：等有关部门及其【工作人员在》城市：。地下空间开发利【用管理？工作中玩忽职守、滥！用职：权、徇私舞弊的依】法，给予处分；构成犯罪！的依：法追究刑《事责任 《第八章　附则 第三！十五条   　【　本办法自2014！年3月1《日起施行《