南昌市城市》地下：空间开发利用管【理办法 （20【1，3年11月25日南！昌市人民政府—令第151》号公布　根据20】17年10月2【3日南昌市人民政府！令第161号南昌】市人民政《府关：于修改？〈南：昌市病媒生物预【防控制管理办—法〉等15件规章】的决定修正）— 第一章　总则【 第：一条   　　为了！加强城市地下—空间开发利》用管理？合理开？发利用城市地下空】间资源？。根据中？华人民共和国物【权法、中华人民共】和国城乡规划法【和其他有关法律、】法规：规定结合本市—实际制定本办—。法 第二条   】。　　本办法》适用于本市》城市：规划区内《地下：空间的开发、利【用和管理 　—　法律、法规、规】章对人民防空、【防灾：减灾、？文物保护、矿产资源！等涉及地下空间另】有规定的从》其规定？ 第三？条，  ： 　　本办法所称】城市地下空》间是指城市规划区】内地：表以下的空间包【括结建地《下空：。间和单建地下—空间 　《。　结建地下空—间，是指同一主》体结合地面建筑一并！开发建设的》地，下空间 　　—单建地下空间—是，指独：立开发建设》的地下空间 第【。四条   》　　城市地下空【。间开发利用应当遵】循统一规划、综合开！发、：兼顾人防《、合理利用、安全】使用、依法》管理的？原则：坚持社？会效：益、经？济效益、环境效【益和战备效益相结】合 ：第，。五条：   　　市人【民，政，府设立城市地下【。空间：开发利用《协调机构研究—解决城市地下—空间开发利用中的重！大事项协调和督促有！关部门？依法履行监督管理】职责 第六条 【  　　市国—土资源主管部门组织！实施本？办法并负《责，城市地下《空间开发利用用地以！及，。城市地下空间建【筑物登？记工作的监》督管理？ 　　市城乡规【划主管部门负责城】市地下空间开发【利用规划的监督管理！。 　　市《建设主管部》门负责？城市地？下空间建设工—程建：设的监督管理 　】　市房产主管—部门负责城市地下】空间建筑物登记工】作，的监督管理》 　　？市人民防空主管部】门负责城《市地下空《间开发利用涉—及人民防空的监【督管理 　》　其他有关部门应】。当按照各自职—责做：好城市地下》。空间开？发利用的《监督管理《 第七条   　　！鼓励采用独资—、合资、股份制【等多种形式开发利用！。城市地下空间 第二！章　规划编制 第八！条  ？ 　　城《乡规：划主管？。部门应当会》同国土资源》、人民防空等—。部门根据城市发展的！需要编制城》市地下？空间开发《。利用专项规划 　　！。城，市地：下，。空间开发利用专项】规划：应当与人民防空专】项规划？等各类？专项规划相衔接并】体现竖？向分层立体综合【开，发，、横：向相关空间》连通、地《下工程与地面建筑相！协，。调的原则《 第九条《   　《　编：制城市地《下空间开发利用专项！规，划应当统筹》安排地下交》通、电力设施、供水！供气、通信、公安消！防、公？共安全、垃圾处理、！城市排水等》城市基础设施—和公共服务设施【 第十条   　　！城市地下空间开发】。。利用专项规划—应当包括以下内容 ！　　（一）城市地下！空，间，开发利用的现状分】析、发展战》略、功能分区、交通！体系及用地规模【和布局； 　　（二！）禁止、限制和适】宜建设地《下空间的范围； 　！　（三）环境保护和！人民防空要求—； 　　（四—）防灾减灾措施【； 　　（五）法】律、法规、》规章规定的其他内】。容 ：第十一条   【　　编？制城市控制性详细】。规划、修建性详【细规划应当》符合城市《地下空间开》发利用专项规—划的要求 第—三章　用地管理 】。第十二？条   《　　开发城》市地下？。空间应当取得—地下建设《用，地使用权地下建设】用地使用权》的，取得应当《遵守城市《。总体规划、土地利用！。总体规划和城市地下！。空间：开发：。利用专？项，规划的规定 —第十：三，。条   　　结建地！下空间建《设，工程的？地下：建设用地使》用权随同地上建设】用地使用权》一，并，取得 　《　单建地下空间建】设工程的地下建设用！地使用？权按照以下方式取】得 　　《（，一）：用于人？民防空、防灾—减灾、城市基础【设施和公共服—务设施等《符合划拨用》地目录的地》下空间？建设工程其地—。下建设用地使用权依！法采：用划拨方式取得；】。 　　（二）用于商！业、金融、》旅游、娱乐》等经营性用途—的地下空间建—设工：程其地下建设用地】使用权依法采取招标！、拍卖、挂》牌等出让《方式取得； 　【　（三）地下交通建！设工程及其》附着：地下交？通建设工程开发的】经，营性地下空间其地下！。建设用？地使用权以协议方】式一并出《让给已？经取得？。地下交通建》设项目的使用权【人 第十四条   ！　　结建地下空间建！设工程的地下建设】用地使用权》随同地上建设用地使！用权：一并办理《供地手续 　　单】建地下空《间建设工程的地下】建，设用地使用权供地】手续按照以下方式办！理 　　《（一）以《划，拨、：协议出让方式取得】地下建设用》。地使用？权的按照地上建设用！地使用权的有关【规定办理； 　　】。（二：）以招标《、，拍卖、挂《牌，等方：式出让地下建—。设用地使《用权的市国土资源】主管部门依据规划条！件制定每宗招标【、拍卖、挂牌地下】空间的出让方案报】市人民政府审—批，后组织？实施 第十五条  ！。 　　结建地下空间！建，。设工程的建设用地使！用权划拨《权益价？款，或者出让《金的计算《办法由市国》土资源主《管部门另行制定报市！人民：政府批准后实施 　！　单建地下》空间建设工程—的建设用地使用【权划：拨权益价《款或：者出让金可以—分层计算采》取划拨方式供地【的其负一《层划拨权益》价款按照同》地段地？上划拔？。权益价款的10％】收取负二层划拨权益！价款按照同地段地上！。划拨权益价款的【5％收取负三层及以！下免收划拨权益价款！；，采取出让方》式供地的其出让【底，。价（起始价）不【得，低于同地段》。地上建设用地使用】权评估价款的2【0％其具体计算标】准由市？国，土资源主管部门另行！制定报市人民政府】批准后实施 第十六！条   　　—开发利用《城市地下《空间建？设单位应当按—照规定申《请核发规划许可结】建地下空间建设工程！规划许可手续随同】地上建？设工程规划》许可手续一》并办理 《　　单建地下空间的！建设工程《规划许可手续按照以！下程序办理》 　　（《一）：以划拨方式》提供：地下：建设用地使用权的】应当取？得，城乡规划《主管部门核发—的建设项目选址意】见书和建设》用地规划许可证； ！　　（二）以出让方！式提供地下建设用】地，。使用权？的由城？乡规划主管》部门依据控》制性详细规》。划出具规划条件供】国，土资：源主管部《门组织出让》建设单位持国有建设！用地出让合》同到城乡规划主管部！门依：法办理建设用地规】划许可证 第十七】条   　　—涉及城市地下空【间开：发利用的建设—用地城乡《规划主管部》。门在：核，发选址意见书或【。者出具？规划条件时应当征】求人民防《空主管部门的意【见 　　《城乡规划《主管部门在》出，具规划条《件时应当明确城市地！下空间使用性质、】水，平投影范围、垂【。。直空间范《围、建设规模、【公，建配套要求、出入】口的设置要求—等内容 第十—八条   　　【城，乡规：划，主管部门在作出城】市地下？空间建设工程规划许！可时应当明确地【下建（构《）筑物？坐落、空《间范：围、水平投影坐标】、起止深度、总层】数、竖？向高程、水平投影最！大面积、建筑面积】、用途、公》共，通道、出《。入口的？位置、地下空间之】间的连通要求、物】业用房等公共—设施用房面》积与具体位》置等内容《 ，第十九？。条  ？ ，　　开？发城市地下空—间取得地下建—设用：地使用权的》应当依法向国—。土资源主管》部门提出《。土地登记申》请领取土《地权利证书 第四】章　建设管理 第】二十：条   　　—建设单位《在取得建设工程规】划许可和其他—有关批准文件后【方，可向建设主》管部门申《请办理？建设工？程施工许《可结建？地下空间建设工【程应当与地》上工程一并申—。领施工？许，可， 第二十《一，条   　　城【市地下空间建—设工程？应当符合有关规定、！标，准和规范满足地下】空间对消防》安全：、人：民防空？、环境保护、防【水排涝、设施—运行维？护等方面的使用【要求使用功能—与出入口《设计应当《与地面建设相—协调 第二十二条 ！  　　城市地【下空：间建：设工程的勘察、设】。计、：施工：。、监理应当由具备】相应资质的单位承担！ 第：二十三？条   　　城【市地下？空，间的工程建设应当】保证地面及周边【现有建筑物》、市政设施、人【民防空工程》、文物？。、，古，。树名木、公共绿【地的安全 　　【城市地下《空间的工程建设【涉及地下连通工程的！先建单位应》当按照专业规范预】留地下连《通，工程的接口后建【单位应当负责履行后！续地下工《程连通义务 第二】十四：条   　　—城市地下空间建设】工程竣工后建设【单位应当组织设【计、：施工、监理等单位进！行竣工验收竣工验收！。合格：后应：当将建设工程档案报！送建设主管部门和】有关部门备案并按照！规定移交 第五【。章　产权登记— 第二十五条 【。 ， 　　城市地下空】间建筑？物权利人应》当持用地使用权【证明、？规划许可证明及竣】工验收？等资料向《国土资源主管部门】申请地下空》间建筑物登记— ，　　未？计入容积率的城市地！下空间？。建筑物不予登记【 　　城市》地下：空间建筑物的具体】登，。记办法由市国土【资源主管《部门：另行制定 第二【。十六条   —　，　城市地《下空间建筑》物登记应当在登记簿！和权属证书中注明】“地下？。建筑物”；属于人】。。民防空工《程的应当注明“人】民防空工程"并记】载平时用途》其，具体位置《和面积由市》。人民防空主》管部门确定任何单位！和个人不得擅—自改变人民防—空工程？使，用用途 第》二十：。七条   　　【结建地下空间—建，筑物应当与》地面建筑合并—办理初始登记 　】　单建地下空间【建筑：物的初？始登记应当独立登记！ 　　地下社会【公共停？。车场等公共配套建筑！不得进行《分割登记和分割转让！ 第六章　使—。用管理？ 第二十八条   ！　　地下空》间建筑物不得办理预！售应：当经初始登记确认】权，属后：方，可销售、出租 第二！十九条  》 ，　　因公《共利益需《要政府可以依—法征收？、征：用，城市地下空间城市地！下空间权利》人应当予以配合 】。第，三十条？   　　城市【地下空间《权利人、使用人应】当对地下空间建【筑物和设施》。进行：日常管理和维—护保障公共通—。道，及出：入口的开《放性做好地下空【间的标识《管理：并配合？城市基？础设施的维护—单位对相关设施【进行日常维护保【养 ：第三十一条》   ？　　城市地下—空间权利人、—使用人应当建—立健：全地下空间的使用安！全，责任：制度采？取措施防范发生火】灾、：水灾：、爆炸及危害人【身健康的各种污染 ！第三十二《条   　　—平，战结合的城市地【下空间平时使用时】应当符合人》民防空工《程管：理的有关《规定战备需要时应当！无条件服从》统一调度 第七【章　法律责任 【第，三十三条《   ？　　建？设单位或者》使用单位违》反本办法规定及有关！国土资源、》。城乡规划、建设、】房产管？理、人民防空等方面！规定的由有关—部门依法予》以处罚 第三十【四条   　　【国土资？源，、城乡规划》、建设、房产—管理：、人民防空等有关】部门及其工作人【员在城市地》。下空间开发利用管】理工作中玩忽职【守，。、，滥用职权、徇私【舞，弊的依法《给予：处分；构成犯罪的依！法追究刑事责任 】。第八章　附》则 第三十五—条   　　本【办法自2014年】3月1日《起施行？