南昌市城市地下空】间开发利用》管理办法 》（2013》年11月2》5日南昌市人民政府！令第151》号公布　根据20】17年10月—23日南昌》市人民？政府令第161号】南昌：市人民政府关于修改！。〈南昌市病媒—生物预防《控制管理办法〉等1！5件规章的决定修正！） 第一章　总则 ！第一：条 ：  　　为》。了加强？城市地下空间开【发利用管《理合理开发》利用：城市地下空》间资：。源根据中华人—民共和国物权法、中！华人民？共和国城乡》。规划法和其他有关】法律、？法规规定结》合本市实际制定本】办法： 第二条  — 　　本办法适用于！本市城市规划区【。内地下空间的开发】、利用和管理— 　　法《律、法？规、规章《。对人民防空》。、防灾减《灾、文物保护—、矿产资源等涉及地！下空间另有》规定：的从其规定 第三】条   《。　　本办法》。所称城？市地下？空，间是：指城市规划》区内地表以》下的空间包》括结建地下空—间和单建地下—空间 ？。。　　结建地》下空间是指同—一主：体结合？地面建筑一并开发】建设的地下空间【。 　　单建地下空间！是，指独：立开发建《设的地下空间— 第四条 》  　　城市—地下空间开发—利用应当《遵循统一规划—、综合开《发，、兼顾人防、合理】利用、安全使用【、依法管理》的原则坚持社—会效益？、经济效益、环境】效益和战备效—。益相结合 第五条 ！  　　市人民【政府设立城市地【下空间？开，。发利用？。协调机？构研：究解决城市地下空】。间开发利用中的【重大事项协调和督促！有关部门依法—履行监督管理职责 ！。第六条   　　】市国土资源》主管部门组织实【施本办法并负责城市！地下空间开发利用】用，。地，以及：城市：地下空？间建筑物登记工作的！。监督管理 　　市】城乡规划《主管：部门负责城市—地，下空：间开发？利用规划的监督管】理 ：　　市建设主—管，部门负责城市—地下：空，间建设工程建设【的监督管《理 　？　市房产主管部门】负，责城市地下空—间建筑物登》记工作的监》督管：理 　　市人民防】空，。主管部门负》责城市地下空间【开，发利用涉及人民防】空的监督管理 【。。　　其？他有关部《门应当？按照各自职责做好】。城市地下空间开发】利用的？监督管理 》第，七条   》　　鼓励采用独资、！合资、股份制—等多：种形式开发》。利用城？市地下空间 第【二章　规划编制 】第八条 《  ：　　城？乡规划主《管部门？应当：会同国？土资源、《人，民防空等部门—根据城市发展—的需要编制城市【地下空间《开发利用专项规划】。 　　城市地—下空间开发利用专项！规划应当与人民【防空专？项规划等各类—专项规？划相衔接并体现竖向！分层立体综合开【。发、横？向相关空间连通、地！下工程？与地：面建筑相协调的原则！ 第九条《   　　》编制城市《地下空间《开发利用专项规划应！当统：筹安排地下交通、】电力设施、供—水供气、通信、公】。安，消防、公共》安全、垃圾》处理、城市排水【等城市基础设施【和公共服务设施 第！十条  《 ，。　　城市地》下空间开发利—用专项规划应—当包：括以下内容 　　（！一，）城市地下》空间开发《利用的现《状分析？、，发展战略《、功能分区、交通体！。系及用地规》模和布局； —。　　：（二：）禁止、《限制和适宜》建，设地下空间的范围；！ ，　　（三）环—境保：护，和人民防空要求；】 　：。　，（四）防灾减灾措】施； 　　（五）】法律：、法规、规章规【定的：其他内容 第十一】条 ：  　　《编制城？市控制性《详细规划、修建性】详细规？划应当？符合城市地下—空间开发利用—专项：规划的要《求 第三章　用地管！。理 第十二条—   　　开发【城市：地下空间应当—取得地下建》设用地？使用权地下建设【用地使用《权的取得应》当遵守城市总体【。规划、土地利用【总体：规划和城《市，地下空？间开发利用专—项规划的规定 【第十三？条  ？ 　　结建地下空】间建设工程的地下】建设用地使用权【随同地上建设用地使！。用权一并取得 【　　单建地下空间】建设工程的》地下建设用》。地使用权按照以下方！式取得 　　—（一）用于人民防】空，、防灾减《灾、城市《基础设施和公—共，服务设施等符—合划拨？用地目录的》地下空间《建设工程其地下【建设用地使用权【依法：采用划拨方式取【得； 　　（—二）用于商业、金融！、，旅游、？。娱乐等经营》性，用途的地下空—间建：设工程其地下建【设用地使用权依法采！取招：标、拍卖、》挂牌等出让方式【取得； 　》　（：三）地下交通建设】工程及其附》着地下交通建设【工程开？发的经营性地下空】。。间其地下建设用【地使用权以协议【方式一并《。出让给已经取得地下！交通建设项目的【使用权人《 ，。第十四条  — 　　？结，建地下空间建设工】程的地？下建：。设用地使《用权随同地》上，建设用地使用权一并！办理供地手续— 　　单《建地下？空间建设工》程的地下建设用地使！用权供地手续按照】以下方？式办理 　》　，（一）以划拨、协议！出让方式取得地下建！设用地使用权的按】照地上建设》用地使用权的有关规！定办理；《 　　（二》）以招标、》拍卖、挂《牌，等方式出让地下建】设用地使用权的市】国土资源主管—部门依据规划条件】制定每宗招》标、：拍卖、挂牌》地下空间的出—让方案报市人民政】府审批后组织—实施 第《十五：条   　　结【建地下空间建设【工，程的建？设用：地使用权《划拨权益价款或者】。出，让金的计《算办法由市国土资】源主管部门另行制定！。报市人民政府批【准后实施 》　　单建地》下空间建设工程的】建设用地使用权划拨！权益价款或者—出让金可以》分层计算采取划拨方！式供地？的其：。负一层划拨权益价款！按照同地段》地上划拔权益价【款的1？0％收？取，负二层划《拨权益价款按照同地！段地上划拨权益【价款的5％收取【负，三，层及以下《免收划拨权》益，价，款；采取出让—方式供地《。的其出让《底价（起始价）不得！低于同地段地上【建设用地使用权评】估价款的20％其】具体计算标准由【市国土资源主管部门！另行制定报市人民】政府批准后实施 第！十六条   　　开！发利用城市地下空间！建设：单位应当《按照规定《。申请核发《规划许可结建地【下空间建设工—程规划许可》手续随同地上—建设工程规划许可手！。续一并办理 　　单！建，地下空？间的建设工程—规划许？可，手续：按照以下程序办理】 　　（《一）以划拨方式提】供地下建设》用地使？用权的应当取得城】乡，规，划主管部门核发【的建设项目选址意】见书和建设用—地规划许《可证；？ 　　（二》）以出让方式提供地！下建设用地使用权】的由城乡《规划主管部门依【据控制性详细规【划出具规《划，条件供国《土资源主《。管部门组织出让【。建设单位《。持国有建设用—地出让合《同到：城乡规？划主管部门依法办】理建设用地》规，划许可证《。 第十七条  【。 　　涉及城—市地下空间开发利用！的建：设用地城乡规划主管！部门在核发选址【意见书或者出具规划！条件：时应当征求人—民防空主管》。部门的？意见 　　城乡规划！主管部门在出具规】划条件时应当—明确城市地下—空，间使用？性质、水平投影范围！、垂直空间范围【、建设规模、公【建配：套要求、《。出入口的设》置要：求等内容 第—十八：条   　》　城乡规划主管部】门在作？出城市地《下空间建设工程【规划许可时应当【明确地下建（—。构）筑物坐》落、空间范围、水】平投影坐《标、起止深度、【总，层数、竖向》高程、水《平投影最大面积、建！筑面积、用途、公共！通道：、出入口的》位置、？地下空间之间—的连：通要求？、物业用房等公【共设施用《房面：积与具体位置等内容！ 第十九条   】　　：开发城市地下空间】取得地下建设用【地使用权的应—当，依法向国土资—源主管部门提出【土地登记申请领取】土，地权利证书 —第四章　建》设管：理 ：第二十条 》。  ：　　建设单位在取】得建：设工程规划许—可和：其他有关批准文件】后方可向《。建设主？管部门申请办理【建设：工程施工许可—结建：地下空间《建设工程应当—与地上工程一并申领！施工许可 》第二十一条  【 　　城市地下空】间建设工程应当符】合有关规定、标【准，和规范满足地下空】间对消防安》全、人民防》空、环境保护、【防水排涝、设—施运行维护等方【面的使？用要求使用功—能与出？入，。口，设，计应当与地面建设】相，协调 第二十—二条   　—。　城市地下空间【建设工程的勘察【、设计？、施工、监理应当】由具备相应资质的单！位承担 第二十三条！   　　》城市地？下空间的工》程建设应当保—。证地面及《周边现？有建筑物、市—政设施？。。、人民防空工程【。、文物、古》树，名木、公共绿地【的安全 　　城【市地下空间的—工程建设《。涉及地下连》。通工：程的先建单位应【当按照专业规范【预留地下连通工程的！接，口后建单位应当负】责，履行后续地下工程连！通义务 第二十【四条   　　城市！地下空间建》设工程竣工》后建：设单：位应：当组织设计、施【工、监理等单—位进行竣工验收竣工！验收合格后应当将】建设工？程档案报送建设主】。管部门和有关部门】备案并按《照规定移交》 ，第五章　产权登记】 第二十五条   ！。　　城市地下空【间建筑物《权利人应当持用地】使用权证《明、规划《许，可证明及竣工验【收等资料向国土资源！主，管部：门申请地下》空间建筑物》登记 ？　　：。未，计入容积《率的：城市地下空间建筑物！不予登记 》　　城市地下空间建！筑物的具体登记办法！由市国土资》源主：管，部门：另行：制定 第二十六条 ！  　？　城市？。。地下：空间建筑物登记应当！。在登记簿和》权属证书中注明【“，地下建筑物”；属】于，人民防空《工程的应当注明【“人民防空》工程"并记载—平时用？途其具体位置和面】积由市人《民防空主管部门确】定任何单位和个【人不：得，擅自改变人民防空】工程使用用途 第】二十七条《。   　　结建【地下空间建筑物应当！与地面建筑合—并办：理，初始登记 　　单】建地下空间建筑物】的初始登记应—当独立登记 　　】地，下社会公《共停：车场等？公共：配套建筑不》得进行分《割登：记和分割《转让 第六章　使】。用管：理 第二《十八条   　　】地下空间建筑物不得！办理：预售应当经初始【登记确？认，。权，属后：方可：销售、出租 第【二十九条   　　！因公：共利益需要》政，府可以依法征收、征！用城市地下空—间城：市地下空间》权，利人应当予以配【合 第三《十条   　　城】市地下空间》权，利人、使用》人，应当对地下空间【建筑物和设施进行】日常管？理和维护保障公共通！道及出？入口的开放性做好】地下空？间，的标识管理并—配合城市基础设施的！维护单位《对相关设《施进行日常维—护保养 第》三十一条  — 　　城市地下空间！权利：人、使用人》应当建立《健全地下空间的使用！安全责任制度采取措！施防范？发生火？灾、水灾、爆炸及】危害人身健康—的各种污染》。 第三十二条 【  　？。　平战结合的城【市地下空间平—时使用时应当符合】人民防空工程管理的！有关：规定战？备需要时应当无条】件服：从统一？调，度 第七章　法律责！任 第三《十三条 《。  ：　　建设单位或【者使用单位违反本】办法规定及有—。关国土资源》、城乡规划、—。建设、房产管—理、人民防》空等：方面规定《的由有关部》门依法予以》处罚： 第三十四条  】 　　国土资源、】城乡规划、》建设、房产管理【、人民防空》等有：关部门及其工作【人员在城市地—下空间开发利用【管理：工作中？。玩忽职守、滥用职权！、，徇私：。舞弊的依法》给予处分；构成犯罪！的依法？追究刑事责任— 第八章　附则 第！三十五条  — 　　？本办法自20—14年3月1日起】施行：