南昌市城《市地下空间开发利】用管：理办法？ （：2013年》11月25日南【昌市人民《政府：令，第151号公布　根！据，2017年1—0月2？3日：南昌市人民》政府令第1》。61号南昌市人【民政府关于修—改〈南昌《市，病媒生物预防控制管！理办法〉等15【件规章？的决定？修，正）： 第一章　总则 第！一条   　　为了！加强城市地下空间开！发利用管理合理开发！利用：城，市，地下空间资源根据中！华人民共和国—物权法、中华人【民共和国城乡规划法！和其他有关法律、】法规规？定结合本市实际【制定本？办法 ？第二条   　　本！办法适用于》本市城市规划区内】地下空间的开—发、利用和管理 】　　法律、法规、规！。章对人民防空—、防灾减灾、—文物保护、矿—产资源等涉及地下空！间另：有规定的从其规定 ！第三条  》。 　　本办法所称】城市地？下空间是《指城市规划》区内：地，表以下的空间包括结！建地下空间和单建地！下空间 　》　，结建地？下空间是指同一主体！结合地面建筑一并】开，发建设的地下空间】 　　？单建地下空间—是指独立开发建设】的地下空间 —第四条   　【　城市地下空间【开发利用应》当遵循统一》规划、？综合开发、兼顾人防！、合理利用、安全使！用、：依法：管理的原则坚—持，社会效益、经济效益！、环境效益和战备效！。益相结合 第—。五条   》　　市人民政府设】立城：。市，。地下空间开发—利用：协调机构《研究解决城》。市，地下空间开》发利用中的重大【事项：协调和？督促有？关部门？依法履行监督管理】职责 ？第六：条   　　市【国，土资源主管》部门组？织实施本办法并负责！城市地下空间—开发：利用用？地以：及城市？地下空间建筑物登】记，。工作的？监督管理《 　　？市城乡规划主管部】门负责城市》地下空间开发利【。用规划？的，监督管理 　　市】建设主管部门负责城！市地下空间建设工】程建设的监督—管理 　《　市房？产主管部门负责城】市地下空间》建筑物登记工—作的：监督管？理 　　市人民防】空主管部门负责【城市地下空间开【发利用涉及人民【防空的监督管理【 ，　　其？他有关？部门应当按照各自】职，责，做，。好城市地下》空间开发《利用的监督管理 】。第七条  》 　　鼓励采用【。独资：、合资、股份制等多！种形式开发利—用城市？地下空间 第—二章　规《划编：制， 第八条   　　！城乡规划主》管部门应当会同【国土资源、人—民防空等部门—根据城市发展的【需要：编制城市地下—空间开发利用专【项规划 　　—城，市地下？空间开？发利用专项规—划应当与《人民防空专项规划等！各类专项规划—相衔接并体现竖向】分层立体综合开发】、，。横向相关空》间连通、地下工【。程与地面建筑相协】调，。的原则 第九条 】。  　　《编，制城：市地下空间开发利】用，专项规划《应当：统筹安排《地下交通《、电力设《施、：供水供？气、通信、公安【。消防、公《共安全？、垃圾处《理、城市排水—等城市基础设—施和公共服》务设施 第十—条   　　—城市地下空间开发】利用专项规划—应，当，包括以下《内容 　　（一【）城市地下空—间开发利用的现状】分析、发《展战略、功能分【区、交？通体系及用》地规模？和布局；《 　　（二）禁止、！限制和适《宜建：设，地，下空间的范》围；： 　　？（三）环境》保护和人民防空【要求；？ 　　（《四）防？灾减灾措施；— 　　（《五）法律《、法规、《规章规？定的其他《内容 第十一条【   ？　　编制城》市控制性详细—。。规划、修《建性详细规划应【当符合城市地—。下空间开发》利用专项规划的要求！ ，第三章　用地—管理 第十二条  ！ 　　开《发城市地下空间应当！取得地下《建设用地《使用权？地，下建设？用地使用《。权的取得《应当遵守城市总【体规划、土地利用总！体规划和《城市地下空间开发利！用专项？规划的规定 第十三！条 ：。 ， 　　结建》地，下空间？建设工程的地下建】设用：地，使用权随同地—上建设用地使用【权一并取得 —　　：。单建地下空间建设】工，程的地下建设用地】使用权按《照以：下方式取得》。 　　（一）用于人！民防空、防灾减灾、！城市基？础设施和《公共服务设施等符】合划拨用《地目：录的：地，。下空间建设工程【其地：。下建：设用地使用权依法采！。。用划拨方式取得【。；， ，　　（？二）用于商业、【金融、？旅游、娱乐等经【营，。性用途的地》下空间建设工—。程其地下建设用地使！用权依法采取招【标、拍卖、挂牌等】出让方式取得； 　！　（三？。）地下交通建设工】程，及其附？着地下交通建设工程！开发的经营》。。性地下空间》。其地下？建设：用地使用权以协议】方式一并出让给已经！。取得地下交通建【设项目的使用权【人 ：第十四？条   　　结建】地下空间建设—工程：的地下建设用地使用！权随同地上建—设用地使用权—一并办理《供地手续 　—　单建地下空—。间，。建设工程《。的地下建设用地使用！权供地手续按照以】下方：式办理 　　（一】）以划？。拨、协议出》让，方式：取，得地下？建设用地《使用权的按照地上建！设用：地使用权的有—关规定办理》； 　？　，（二）以《招标、拍《。卖、挂牌等方—式出让地下建设用】地使用权的市国土】资源主管部》门依据规划条件【制定每宗招》标、拍卖、挂牌地】下空间？。的出让方《案报市人民政府审批！后组织实施 第十五！条 ：  　　结建地下】。空间建设工程的建】设用地使用权划拨】权益价？款，或者出让金的计算】办法由市国土—资源主？。管部门另行制—定报：市人民政府批—准，。。后实施 　　—单建地下空间建设工！程的建设用》地使用权划拨权益价！款或者出让金可以分！层计：。算采取？划拨方？式供地的其》负一层划拨》权益价款按照—同地段地上划拔【权益：价款的10％收【取负二？层划拨权《益价款按照同地【段地上？划拨权益价款—的5％收取负三【层及以下《免收划拨权益价【款；采？取出让方式供—地的其出《让底价？（起始价）不得【低于：同地：。段地上？建设用地使用权评】估价款？的20？％其具体《计算标准《。由市：国土资源主》管部门另行制定报市！人民政府《批准后实《施 第十六条  】 　　开发利—用，城市地下空间建设】单，位应当？按照：规定申请核发规【划许可结建地下空间！建设工程规划许可】手续随？同地上？建，设，工程：规划许？可手续一并》办理 　　单建地下！空间的？。。建设工程规》划许：可手续按照以下程】序办理 《　　（一）以划拨】方式：提供地下建设用地使！用权的应《当取得城《乡规划主管部门【核发的建设项—目选：址意见书和建设用地！规划许可证； 　　！（二）以出让—方式提供《地下建设用》地，使用权？的由城乡规划主管部！门依据控制》。性详细规划》出具规划《。条件：供国土？资，源主管部门组—织出让建设单—位持国有建设—用地出让合同—到城乡？规划主管《部门：依法办？理建设？用地规划《许可证？。 第十？七条 ？  　　涉》。及城市地下空—。间，开，发利用的建》设用地城乡规划主】。管部门在核发选【址意见书或者出具规！划，条件时应当》征求人民《防空主管部门—的意见？ 　　？城乡规划主管—部门在出具规划条件！时应当明确城市【地下空间使用性【质、水平投影范围】、，。垂直空间范围、建】设规模、公》建配套要求、—出入口？的，。设置要求等内容 】第十：八条   　—　，城乡规划主》管部门在《作出城市地下空间】。。建，设工程规划许—可时应当明确地【下建（构）筑—物坐落、空间范围】、水平投影坐—标、：起止深度、总层数】、竖向高程、水平】投影最大面积—。。、建筑面积、—。用途、公共通—道、出入口》的位置、地下—空间之间的连通要求！、物业用房等—公，共设施用房面—积与具体《位置：等内容 第十九【条   　　开发城！市地下空间取得地下！建设用地使用—权的应当《依法向？国土资源主管部门】提出：土地登记申》请领取？土地权利证书— 第四章　建设管】。理 第二十条   ！　，　建：设单位？在取得建设工—程规划许可和—其他有关批准文件】后方可向建设—。主管部门申请办理建！设，工，程施工许可结建地下！空间建设工程—应当与地上工程一】并申领施工》许，可 第二十一条 】  　？　城市地下空—间建设工《。程应当符合有—关规定、标准和规】范满足地下空间对消！防安全、人民防【空、环境保》护、防水排涝、设施！运行维护《等方面的《使用要求使用功【。能与：出入口设计》应当与地面》建设相协调》 第二十二条—  ： 　　城市》地下空间建设工程的！勘察、设计、—施工、监理应—当由具备相应—。资质的单位承担 】第二十三《条   《　　城市地下空【间的工程建设应当保！证地面及周边—现有建？筑物、市政》设施：、人：民防空工程、—文物、古树名木、公！共绿地的安》全 　？　城市地《下空间的工程建设】涉，及地下连通工程的】先，建单位应当》按照：。专业规范预留地下连！通工程的《。接口后？建单位应当负责履行！后续地下工程连通】义务 ？第二十四《条   　　城市地！下空间建设工程【竣工后？建设单位应当—。组织设计《、施工？、监理等单位进【。行竣工验收竣工【验，收，合格后应当将建设】。工程档案报送建设主！管部门和有》关部门备案并按照规！定移：交 第五章　产权】登记 第二十—五条   　　【城市地下空间建筑】物权利人《应，当持用地使用权【证明、规划许可【证明及竣工》。验收等资料向—国土资源主管—部门申请地下空【间建筑物《登，记 　　未计入【容积：率的城市地下空间】建筑物不予登—记 　　城市地下空！间建筑？物的具体登记办法由！市国土资源》主管部门《另行制定 第二十】六条 ？  　　《。城，市地下空间建筑物登！记应当在登》记簿和权《属证书中《注明“地下建—。筑物”；属于—人民防空工程—。的应：当注：明“人民防空工程】"并记？载平时用途其具体位！置和：。面积由？。市人民防空主—。。管部门确定任何【。单位和个人不得擅】。自改变人民防空工程！使用用途 第二十七！条，   ？。　，　结建地下空—间建筑物应当—与地面建筑》合并办理初始—登记 　　》单，建地：。下空间建《筑物的初《始，登，记应当独立》登记 　《。　地下社会公共停车！场等公共配套建筑不！得进：行分割？登记和分《割转让？ 第六章　使用管】。理， ，第二十八《条   　　—地下空？间建筑物不得办【。理预售应当》经初始？。登，记确认权属》后方：可销售、出租 第】二十九？条   　　因【公共利益需要政府可！以，依法征收、征用城市！地，下空间城市》地下空间权利人应当！予以配合 》第三十条《   　《。　城市地下空间权利！。人、使用人应当对地！。下空间建筑物—和设施进行日常管】理和维护保障公共】通道及出入口—的开放性《做好地下《。空间的标识》管理并配合城市基】础设施？的维护？单位对相关设施进行！日常维护保养 【第，三十一条《   　　城市地】下空间权利人、【使，用人应当建立—健全地下空》间的使用《安全：责任制？度采取措施防—范发生火《灾，、水灾、爆炸—及危害人身健康的各！种，污染 ？第三十二条  【。 　　平战》结合的？城市地下《空间：平时使用时应当【符合人民防空—工程管？理的有关规定战备需！要时应当无条—件服从？统一调？度 第七章》　法律责任 第三】十三条   —　，　建设单《。位或者使用》单位：违反本办法规定及】有关国土《资源、城《乡规划、建》设、房？产管理、人》民防：空，等方：面规定的由有关部】门，依法予？以处罚 《第三十四条 —  　？　国土？资源、城《乡规划、建设—、，房，产，管理、人民防空【等有关部门及其【工作人员在城市地】。下空间开发利用管】理工作中玩忽职【守、滥用职权、徇】私舞弊的依法给予】处分；构成犯罪的依！法追：究刑事责任 第八章！　附则 第三—十，五条   　　本】办法自201—4，年3月1日起施【。行，