《 ： 南昌市人民【政府关于印发—南昌市水污染防治工！作方案的通》知 ： 】 各县（区【）人民政府各开发区！（新区）管》委会市政府各部门】。 　　南昌市水污】染防治工作方案已经！市政府同意》现印：发给你们请认真【遵照：执行 　《　2016年—3月3？0日 　　》 ，　　南昌《市水污染防》治工：作方案  　　【为，加快推进我市生态文！明先行示范区建设】切实加大《水污染防治力度保】障水环境安全全力】打造“鄱湖》明，珠·中国水》都”根据国务院关】于印发水污染防治】行动计划的通—知（国发《〔2：015〕17号以】。下简称“水十条”】）和江西省水污【染防治工作方案（】赣府发〔2》0，15〕？62号）结合我市水！生态保护现状—制定：本，。。工作方案 　　【一、总体要求—和，主要目标《 　　？总体要求《全面贯彻党的十【八大和十八届三中】。。、五中全会和习近平！总书：记系列？讲话精神以改善水】环境质量为核心按照！“节水优《先、空间均衡、系统！治理、两手》。发力”原《则贯彻“安》全、清洁、》健康”？方针强化源头控【制对我市城乡水【体实施分流域、【分区域、分》阶段科学治理系统】。推进：水污：染防治、水生—态保护和水资源【管理坚持《政府市？场协同注重改革创新！；坚持全面依—法推进？实行最？严格环保制度；坚持！落实各方责》。任严格考核问责；坚！持全民参与推动节】水洁水人人有责【形成“政府统—领，、企业？施治、？市场驱动《、公众参与”—的水污染防治新【。机制实现环》境效益、《经济：效益：与社会效《益多赢全面推—进“鄱湖明》珠·中国水都”建设！ 　　主要目标到2！020年国家考【核和省级考核断【面水质优良（达【到或优？于III《类）比例达到88】.89%《。以上其中赣江流域】水质优良比例—达，到，80.00%以上抚！河流域、修》河流域水质》优良比例达》到100%鄱阳湖南！昌，市湖区断面》水，质达到I《II类（总》磷≤0.1》mg/L）》及以上水平》20：。1，8年底前新联—断，面水质达到II【I类及以上水平；】。国家考核的》地级：及，。以上城市《集，中式：饮用水水源水质全部！达到或？优于III类—。省级考核的》县级及以上城市集中！式饮用水水源—水质达到或优于II！I类比例不低—于93.00%【；2017》年底前完成》国家和我省规定的城！市建成区黑臭水【体治理目《标；：地下：水质：量考核点位水质【级别：保持稳定 　　全】市地：表水考？核断面、饮用—水水源地考核清单】、地下？水，质量考？核点位？清单、？地表水水《质改善目《标计划见附表1、附！表2、？附表：。3、附表4 　　】二、防治《任务 　　我市水污！染防治任务主—要是在控制》。污染源排《放、保障水生态环】境安全等方面—从工：业污染、城镇生活】污染：、，。农村面源污染、畜禽！养殖污染等全方位】控制水污染物排【放；抓重点地区、重！点行业调《整产业结构、优【。。化，空间：布局保护生态系统】促进：绿色崛起；》全力保？障饮：。用水源安全》强化河湖污染—控制整治《城市黑臭《水体各？项防治任务的具【体措：施，及目标、牵头—和配合单位、完【成时限见附表5【各县(区《)人民政府、开发区！(新区)管委—会是本工《作方案的实施主体】结合：我市：实际突？出抓好以下重—点水污染防治工【作 　　（一）保障！饮用水安全 　　】1、强化饮》。用水水源环境保护】 　　？加大对赣江沿—线河道管理专项【整治工？作力度禁止》在，饮用水水源保—护区内开采、—销售砂石停靠—采砂：、运砂船舶等；【清理取缔饮用—水水源保护区内【非，法采砂船只》、砂石堆场和—采砂码？头逐步搬迁饮—用水水源地保护区内！的造船厂和》。货运码头《全面清理饮用水水】源保护区沿岸和水面！生活垃圾（市采砂办！、市水？务局、市交通局牵头！市环保局、市—地方：海事局、市》城管委、市公安【局水上分局、市市政！公用控？股集团配合》各县（区《）人民政府》、开发？区（新？区）：管委会负责落—实） 　　2、推】进农村？。饮用：。水水源保护》区划分和整》治，。 ，　　加快推进—农村：饮用水源环》境监管按《要求划定农村饮【用水水源保护区确】定地理界线设置保】护标志2016年】底前完？成，日，供水1000吨（含！）以上？。的农村饮《用水水源保护区域】划定：工，作；2018年【底前完成日供水10！00吨？。以下的农《村饮用？水水源保护区划【定工作实行严格【保护清理《饮用水水源保—护区内污水排放口实！现污水零《排放新（改、扩【）建的集中式饮用】水水源要严》格，落实环保审批和“三！同时”制度》加强农？村饮水工程的水源及！水厂水质监测和【检测重点落实—日供水1000【吨或服务人》口10000人以上！。的供水工程》水质检测责任提升】供水工程水质检测设！施装备水平和检测能！力自2016年起】分期：分批：调查评？估农村饮《用，水水源环境状况（】市环保局、》市水务局牵头市农】业局：、市林业局、—。市农办？等配：合各县（区）人民政！府、开发区（新区）！管委会负《责落实？） 　　《3、：全，过程监管饮用水安】全 　　《从水源？到水龙头《。全过：程监管饮用水安全】。定期监？测、检测和评估【本行政区域内饮用】水水源、供水厂【出水和用户》水龙头水质等饮【水安全状况市—本，级自2？016？年起每季《度向社？会公开？饮水安全状况自【。20：18年起各县（【区）政？府、开发区》（新区）管委—。会定期向社》会公：开饮水安《全状况信息每年【至少一次推进城【市饮用水水源水质自！动在线监测站建【设（市环保局、市卫！计委牵头市水务局、！市市政公《用控股集团等配合各！。县（区）《人民政府《、开发区（》新区）管委会负责】落实：） 　　4、加快】推进水源《地应：急体系建设 　【　，推进城市备用水源地！。建设加快城市饮用水！源地突发环境事【。件应急预《案，制定与应急能—力建设开展水源【地环境风险调查【评，。估切实提高水源【地环境风险》的预警？和响应能力2020！年底完成备用水【源工程项目建设完】善的饮用水源地环境！应急：机制（？市水务局牵头南昌】县政府、《新建：区政府、市发改委】、市：环保局、市》规划局、《市卫计委《、市市政公》。用控股？集团：等配合）《 　：　（二）《开展鄱阳湖“一湖】清水”保护 　　1！、开展鄱阳湖区非】法排污？整治 　　贯彻落】实鄱阳？湖生态经济区—环境：保护条例深入开展】鄱阳湖环《境综合整治行动【对鄱阳湖最大洪水位！（湖口站《吴淞高？。程22.48—m）：岸线周边3》 km及湖区的【。企业、畜禽》养殖进行整治—禁止在鄱阳湖滨湖保！护区新建有污染【的企业和养殖场严】厉打击无环评—审，批手：续、未履行“—三同时”验收制度】、违法偷排、超【标排：污或：污染物不经处理直接！。排放等违法行为【（市环保局、市农业！局牵头市水务—局、市？。公安：局等：配合南昌《县政府？、进贤县政》府、新建区政—府负责落实） 　　！2，、推进鄱《阳湖区综《合，治理 　　推—进鄱阳湖周边村【镇，水污染治理设施建设！实施：。鄱，阳湖周边《城，镇，污水集中《处理和污水》。处理设施一级—A提标改《造推进蓄滞洪—区生态农业》发展：逐步减？少农药化肥的—施用利用灌区—、农：田灌溉退水渠—的生态拦截和净化】工程：技，术减少农田》退水：的氮：磷流失（市水务【局、市农办、市农业！局牵头市环保局等】配合：南昌县政府、—进，贤县政府、》新，建区政府负责落实）！ 　　3、加强鄱】阳湖区湿地保—护与恢复 　　加】大，鄱阳：湖天然湿地的保护】力度实施鄱阳湖【湿地生态恢复—工程建立《湿地自然恢复区【开，展鄱阳湖区湿地保护！专项整治《全面整治非法围堰种！。植、围湖养殖等【非法侵占《行为（市《。林业：局牵头市水务—局，、市环保局》、市农业局、市国】土局：等配合南《昌县：政府、进贤县—政府、？新建区？政府负责落》实） 　　4、开展！鄱阳湖区越》冬候鸟保护专—项整治？行动 　　全—面清除天网、粘网】、迷魂阵、》定置网、毒饵等危害！候鸟安全的隐患【打，击破坏越冬候—鸟栖息地行为对【湖区宾馆、酒店等】餐，饮场所？以及：野生动物驯养繁殖场！所进行全面清查【确保无违《法违：规经营候鸟现—象的发生《维护湖区生物多样】性和：生态安全（市林【业，局牵头市市场和质量！监管局配合南昌县】政府、进贤县政【府、新建区政—。府负责？落，实，）， 　　？（三）实施良好水】体生态环境》保护 ？　　对列入水质较】好湖泊生态环境保护！总体规划《的军山？湖，。湖泊水生《态系统 （湖—体及入湖河流的【水质、底质及生物等！）， 、：流域内污染源、流】域土地利用等开展】。深入调查对湖泊水生！态健康、生》态系统服务功能【、流域？社会经济影响—等方面进《行生态安全综合评估！2016年底前【完成：。。军山湖？生态环境保》护方案编制工作【加强湖泊污染防治继！续开展军山湖周边畜！禽养殖场《污染、？农业面？源污染、水》产养殖？污，。染、村镇生活—污水：治理力？争在201》7，年12月底前水体】水质稳定达到—III类《标准：（进贤县《。政，府牵头市水》务局、市农业—局、市林《业局、市环保局、市！财政局配合） 　】　（四）整治不达标！河，湖断：面水：质， 　　加大抚河【西支新联断面、鄱】阳湖南昌湖区断面（！包括金溪咀刘家【。、南湖村、南矶【山、伍湖分场、进】贤县下艾村》等断：面）不达标水体【综合整治力度南【昌县、进《。贤，县、新？建区、高新开发区要！对新联、鄱阳湖【南昌湖区断面周边】及上游水体污—染源进行彻底—调查开展沿湖沿线】村镇生活污水、畜】禽养殖污染》、农业面源》污染和？工业：污染整治实施南昌县！向塘污水《处理厂等《工程到201—8，年底前抚河西支新】联断面达到III】类水质目标》；到20《20年底《前鄱阳湖南昌—湖区断？面达到III类水】质目标（市农业局】、市水务局》、市农办、市—环，保局牵？头市城？管，委、市林业局—、市发？改委、市规》划局等配合南昌县政！府、：进贤县？政府、新建区—政府、高新》开发：区管委会负责落实】） ：　　（？五）严格《实施“河湖长制【” 　　建立健【全党政？。一把手负责的—河湖管理体》系2015～20】16年先行》启动乌沙《河、抚河故道—、玉带河、雄溪河】等4条？水系和？青山湖、艾溪湖、大！象湖（包括象湖【。、，梅湖、南象湖）【、瑶：湖，、黄：家湖、军山湖—等6座湖泊》（以下简称“四河六！湖”）的“》河湖长？制”试点工作2【01：7年底？前全：面实施“河湖—长，制”：出台并组织实施本流！域，的，具体：整治方案建立—健全日常《管护制度和“河【湖长制”《专项考核机》制，落实河湖管理责【任（市水务局—牵头市综管》办、市农业局、市环！保局配合《各县（区）人民政府！、开发区（》新，。。区，），。管委：会负责落《实） 　《　（：六）开展城市河湖】综合整治工程— 　：　实：施雄溪河综合整治工！程对雄溪河沿线【实，施截污？、清淤、生物修复】和生态护坡工—程；督促龙康食品】厂、邓埠《石材：加工园等《企业实施雨污—分流建设污染治【理设施；清》除沿堤沿岸工业【废弃物？。和生活垃《圾；加？强沿：线企业环境监管确】保，生产废水稳》定，。达标排放（南昌县】。政府牵头） 　　】实施前湖水系综【合，整，治工程对前湖水系进！行日常清捞消除内】源污：染完善前湖水系周】边污水收集管网建】设；将戒毒所、警犬！基地、法《医基地等单》位的生活污水—接入市？政管网；加强—市政设施巡查—及时修复受损管【网、泵站确》保污水进入》红谷滩污《水处理厂《对前湖水《系，沿线望城《镇、长堎镇、聂城】村、云塘《村等畜禽《养殖污染《。进行整？治（市水务局—、，市农业局牵》头市环保局配合【红谷滩新区管委【。会、湾？里，区政府、新》建区政府负责落实】） 　　《实施梅湖水系—综合整治工程对城南！护城河？、梅湖周边生—活污水和养殖废水以！及入河、入湖排【污口实施清淤、截污！和，岸线治理《督促梅湖上游及周】边沿线单位》进行废水排》口改造？（市水务局牵—头市农业《局、市环保局—配合青云谱区政【府、青？山湖区政《府、南？昌县政府负责落实】） 　　活化城区】“东、南《、西、？北”：四湖完善“四湖”周！边污水管网系统防】止生活污水》流入湖内；实—施引水？活化工程定期—。清淤、换水；—。加强湖区巡查禁止】居民向湖《内倾倒垃圾20【17年完成西湖【黑臭水体治理（市】水务局牵头市—城管委、《市环保？局配合东湖区—政府、西湖》。区政府负责》落，实，） ：　　实？施玉带河截》污提升工程对玉【。带河引水《渠、玉带河南—支、玉带河东支、】玉带河西支》。、玉带？河总渠、北玉带河两！岸的截污管进行提】标改造？清理玉带河》底，泥，扩大截污《倍数提高截污能力】（市水？务局牵头市环保局】。、市规划局、市重点！办、市建委、市城管！委配合）《 　　实施艾溪湖】、幸福渠综合整治工！程对幸福《渠，水系进行河道拓宽】、清：淤、截污、绿化【、亮化完善水系污】水管网市政基础【设施：；加：强对艾溪湖、幸福】渠周边环境巡查防】。止，幸福渠？水系已关停的小造纸！、小漂染、小塑料】等违法企业擅—自恢复生《产污染反弹2017！年底完成幸福渠【。黑臭水体治理（市】水务局牵《头市重点《办、市环保局—、市园林局、市【城管委配合青山湖】区政府？、高：新区管委《会负责落实》） ：　　：实施西桃花》河，、桃花龙河综—合整治工程加快【实施西桃花河清淤】截污工程和桃—花，龙，。河清：淤工程？；加：强监督管《理禁止西桃花—河、桃花龙河沿线居！民向河道倾倒垃圾】（，市水：务局、市城》管委牵头西》。湖区政府配合） 】　　实施青山—湖综合整治工程【对青山？湖实施水体》净化工程增强水体自！净能力清除湖区垃圾！加强巡查《。防止周边居民向【湖内：倾倒垃圾（》市城管委牵头市水】务局、东湖区—政府：、青：山，湖区政府配合） 】　　实施瑶湖流域】综合治理工程加【快瑶湖周边市—政污水管网建设瑶湖！周边城镇、》高，校，生活：。污水全部接入市政】污水管网《对，临，。湖农村实施改水【改，厕工程妥善处—理处置生《活污水、生活垃圾实！施瑶湖？引水：活化工程提高—水，体自净能力；—。深入推进瑶》。湖周边及其上—游畜禽养殖污—。染整治水产养殖【实行“人放》天养”（市水务局牵！头高新区《管委会、青山—湖区政府负责落【实） ？　　实施黄家湖流】域，综合治理工》程完：善黄家？湖周边污水收集管网！建，。设将江西司法警官】学院以及周》边居：民生活污水进行截】污纳入城市污—水管网；进一步推进！黄家湖周边养猪【场整：治拆除围栏清理【场地（市水》务局：牵头市城管委—。、市农业局、市民政！。。局、市环保》局配合经开》。区，管委会负责落实）】 ，　　实施乌沙河【综合整？。治工程对37.8】公里河道沿线进行】疏浚清？淤、截污《整，治新建黄家湖橡胶】坝和莲花湖橡—。胶坝、两座跨—河桥：梁新建七座电排站、！涵闸工程等美化、】绿化沿岸护坡保护】。。湖泊河道生态湿地提！高城市？品，位2017年底前】完成乌沙《河，北段：黑臭水体治理（市水！务，局牵头湾《里区政府、新—建区政府、经开【区管委会、红谷滩新！区管委会配合） 　！　，实施龙潭水渠综【合整治工程对总长】8公里的水渠沿线】进行清淤截污和护】坡生态修复项目【投，资20？00万元2016】年底完成（南—昌经开区管委—会牵头） 》　　（七）》保护湿地《生态系统 　—。　开：展湿地资源调查【2016年》底前建立城区湿地档！案，和地图数据》库面积8公顷以上的！城区湿地应积极申】报纳入省重要湿地名！录；没有列入省重】要湿地名录》的城区湿地要采取有！力措：施加强保护编制和实！施全市湿《。地保护工程规划【。完成南昌《市湿地保护》。。工程规划（2015！20：20年）编制工作将！城区湿地保》护规划纳《入城市总体》规，划、城市土地利用总！体规划；各》地应当编制辖区内】湿地：。保护：专项规划实施湿地恢！复和：。保护工程加强水【源涵养林和江—河湖库岸线生态【建设；强化湿地环境！管理对造成湿地非法！侵占、填埋的依法追！究当：事，人，的责任（市林业局牵！头，市国土局、》市规划局、市水【务局、市园》。林，。局、：市农业局、市城【管委：配合） 　　三、保！障措施 　》　，（一）强《化科技支撑 　【　1、推广示范适用！技术 ？　　着力加强—饮用水净化、—节水：、水污染治理及【循环利用、》城市雨水收集利用】、再生水安全回【用、：水生态修复、畜【禽养殖污染防治【等，适，。。用技术的引进、转】化和推广《应用重点《推进鄱？阳湖环湖县》域，。城镇污染综合治理】。技术集成与示范和鄱！。阳湖：流域可持续城镇发展！技，术，集成与示范》等的推？广应：用建设环保科技成果！共享平台促》进技术成果》共享与转化》加强水生态保护、农！业面：源污染防治、—水环境监控预警【。、水：处理：工艺技？术装备等领域的交流！合，作（市科技局—牵头：市，发，改委、市工信—。委，、市环保局、市园】林局、？市水务局、市农业】局等配合） —　　：2、大力发展—环保产？业 　　构建推动传！统产业转型》。升级：、产业结《构优化升级的环保】产，业市场体系》组织实施重》大节水？、环保、水》资源：循环利用等技术【装备产业化工程；】。推动环保服务业【发展鼓励城》镇污水处理、—。生活垃圾处理、工业！污染治理领》域开展系统设计【。。、设备成套、工程施！工、：调，。试运：行、维护管理—的环保服务总承包】模式、政府和社【会资本合作》模式：等创新投资运营机】制大力推《进，。环保设施专业化、社！。会化运营推行环境污！染，第三方治理加—快发展生态环境【修复、环境风—险与损？害评价？、排：污权交易、绿色【认证、环境》污染：责任保险等新兴环保！服，务业（市发改委【牵头市科技局、【市，工信委、市》。财政：局、：市环保局、市城【管，委、市？水务局等配合） 】　　（二《）充分发挥市场机】制作用 　　1【、理顺价《。格税费 　　—积极推进建》制镇实行居》民阶梯水价制度【2017年底前建立！并全面实行非居民用！水超定额《。、超：计划累进《加价制度深》入推进农业水价综】合改革2016年】底前合？理制定和调整—污水处？理收费标准配合国家！推进环境保》护费改税试点、【资源税税费》改革等工作（—市物价局、市财政局！、，市国税局、市地【税局牵头市发—改委、？市水务局、市农业】局、市环保局、【市市政公用控股集】团等配？合） 　　2、【促进多元融资— 　　多渠道引导社！会资：金，投入在水污染防治领！域建立政府和社【会，资，本合作（PPP【）投资？机，制推进？项目顺利实施—推动设立融资—担保基？金制度增加政府资】金投入重点支持【污水处理、污泥【处理处置《、河道整《治、：饮用水水源保护、畜！禽养殖污染防治、水！生态修？复、应急清污等【项目和工《作对环境监管能【。力建设及运行—费，用分级予以必—要保：障2016年底前】建立完善跨界—流域生态补偿机制完！善废弃矿山集中区】地质环境治》理，财政投入机制—（市发改委、—人民银行南昌市【中心支？。行，、市财政《局牵头市水》务局、市农》。业局、？市交通局、》。。市环保？局等配合） 　　3！、建立激励》机制 　　建立【。节约用水奖励机制对！区域范围《内采取有效》。保，护水资源措》施或有突出贡—献的企事业单位【、县区、开发区（新！区）予以表》彰建立绿色信贷推广！指导意见和长效【机制20《16：年前完成企业—。环境信用评价体系】建设构建守信—激励和失信惩戒机制！鼓励涉重金属、石油！化工、危险化学【品运输等高环境风】险，行业投保环境污染责！任保险（市环—保局、人民银行【。南，昌市中心支》行、市财政局牵头市！发改委、市工信委、！市，水务：局等配合） 　　】（三）严格环—境执法监管 　【　，1、加大执法—力度 　　严—厉打击环境违法行】为定期？检查排污《单位排污情》。况对超标和》超总量？的企业予以“黄牌】”警：示一律限《。制生产或《停产：整治；对整治—仍不能达到要求【且情节？。严重的？企业予以“》红牌”？处罚一律《停业、关《闭公布环保》“，黄牌”、“红牌”企！业名单建立市—、县（区）两级环】境监督执法》机制重点打击—私设暗管或利—用渗井、渗坑排放、！倾倒含有毒有害污染！物废：。。水、含病原》体污：水监：测，数据弄虚《作假不？正常使用水污染物】处理设施或者未经】批准拆除、闲—置水污染物》处理设施《等环境违法行—为对构成犯》罪的要依《法追究刑事》责任强化环》保、公安《等部门和单》位协：作健：全行政？执法与刑事司法衔】接配：合机制完善》案件移送《、受理、立案—、通报等制度（【市环：保局牵头市》工信委、市》。国土：局，、市公安局》、市：。政府督查室等配【合各：县，。（区）人民》政府、开发》区（新区）管委会】负责落实） —　　加强船》舶污染执法检查采取！现场巡？航，、，。视频监控等》措施强？。化对航运公司船舶】污染防治情况的【日常监管加强—。对危险品运输船【舶的防泄漏监—管加强赣江饮用【水水源保护》区内停靠船舶—及沿江？运，输船只污《染监：督检查（《市交通局牵头市公安！局，水上分局、》市水务局、市环【保局：配合）？ ，　　2、提高环【境监管能力 　【。　加强环境监—。测、环境《监察、？环境应急能力—。建设按照《。环保部和省环—保厅：的统一？部署结合我市水【资源实际情》。。况优化我市》水环境监《测断面设置》建立全市统一的水】环境：监测网络；进—一步：提升饮？用水水源水》质全指？标监测、水生生物监！测、地下水环—境监：测、化？。学物质监测能力建】立，我市污染源与风险源！档案自201—6年起？实行环境监管—网格：化管理？（市环保局牵头市水！务局、市国》土局、市农业局配】合，各县（区）人民【。。政，府、开发区》（新区）管》委会负责落实）【 　　（四）—切实加强水环境管理！ 　　1、》强化环境质量目标】管理 　　》根据国？家和省政《府考核要求逐一【排查我市赣江、抚河！、潦河、鄱阳湖区域！水质现状及保—护目标达《标，情况2016年【底前市政府组—织分别？编制：抚河西支新联断面】、鄱阳湖南昌湖区断！面水体达标方—案将治污《任务逐？。一落实到汇水—范围：内的当？地政府、行》政管理部《门和排？污单位明《确防：治措施？及，达标时限并》报省人民政府—。备案：向社：会公开达《标方：案年度计划；南昌县！、进贤县、新建区政！府、：高新区管《委会：。要围绕抚河西—支新联、《。鄱阳湖南昌湖—区断面达标要求制】定详细？的污染整治实—施方案扎实开展各】项污：染整治？工作保障地表水水】质达标对水质不达标！的区域由市》政，府实施挂牌督办必】要时采取区域限批等！措施（市《环保局牵头》市城管委、市水【务局：、市林？业局、市农业—。局、市农办、—。市发改委、市规划局！等配合？各县（区）人—民政府、开发—区（新区《。）管委会负责—落实） 《　，　2、深化污染【物，排放总？量控制 　　—完善污染物》统计监测体系将工】业、城镇生活、【农业：、移：动源：等，各类污？染源纳入调查—范围完？成相关控《制单元现状总氮、总！磷及重金属》排放调查制订总【量控制目标和—达标方案涉及湖泊、！大型水库的控制【。单元实？行总氮、《总磷总量控制—制度涉重金属重点】防控区和重点防控企！业的控制单元实施重！金，属污染物总量排放】纳入：区域：污染物排放》总量控制《约束性？指标体系开展—总氮、总磷、—重金属总量控制【试点工作造纸、焦化！、氮肥、有色金属】、印染、农》副，食品加？工、原料药制造、】制革、农《药、电镀等重点【行业建？。设项：目新建、改建、【扩建实施等量或减量！置换（？市环保局牵头市发改！委、市工《信委、市《水务局、市农—业局、市交通局、】市市政公用控股集团！。等配合各县（区【）人民政府、开发区！（新区）管委会负】。责落实）《 　　3、严格环境！风险控制 　　防】范环境风险自2【01：6年起定期对排放重！金属、危险废物【、生产？使用危险化学品【的沿江河湖库工【业企业、工业集聚】区进行调《查和评估落》实防控措施2—016年《底前完成优先控制化！学品调查对高风险化！学品生产《、使用进行严格限】制并逐步淘汰—替代20《17年底前完成环】境激素类化学品生产！使用情？况，调查及淘汰、限制、！替代等方案（—市环保局牵头市发】改委、市工信委【、市卫计委、市【安，监局、市水务局、市！农业局等配合—各，县（区）人民政府、！开发区（新区）管】委会负责落实—） 　　稳妥处置突！。发，水环境污染》事件20《1，7年6月底前—市，。、县（区）政府要制！。定和完？善水污染事故处置应！急，预案：。落，实责任主体》明确预警预》。报与响应程》序、应急处置—及保：障措：施等内容依法及时】公布预警信息—。市、县（区》）环保局、重点工】业企业应制定和【完善本部《门、本单位突发【环境应急预案—配备应？急设备定期开展应急！演练（？市环保局牵头市【工，。信委、市水务—局、市？安监：局，。、市卫计委、—市农业局等》配合各县（区）【人民政府、开—发区（新区）管委会！负责落实） 　　4！、全面推《行排污许可》 　　？依法核发排污许【。可证：2017年底前完】成全市污染源排污】许可证的核发—工作排污许可证应】明，。确污染？物排：放种类、《浓度：、总量、排放—去向等禁止》无，证排污或不按许可】证规：。定排污在省》环保厅的统一部署】下建立全市排污【许可：证管理信息》库（：市环保局牵》头开发？区（新区）管委会】配合各？县（区）人民—政府负责落实） 】　　（？五）明确和落实各】方责任 《　　1、强化地方政！府水：环境保护责任— 　　加强》组织领导成立以市】政府分管领》导为：组长市直各》相关：部门、各县（区）政！府、开发区（新区】）管委会主》要领导为《成员的南昌市水污】染，防治工作领》。导小组制定并公【布南昌市《水污染防治工作方案！逐年确定《分流域、分区域、分！行业的重点任务和】年度目标工作方【案报省人民》政府备？案各：县（区）政府、开发！区（新区）管委【会应结？合本地实《际制定工作方案明确！责任于201—6年5月10日前】报市政府备案各【级政府？要加大资《金投：入统筹？城乡水污《染治理？强化监？管确保各项》任务全？面完成（市环—保局牵头市发改【委，、市水务《局、市农办、—市重点办、市农业】局、市工信委—、，市财政局、市城管】委、市建委、市科技！。局、市交通局、市林！业局等部《门配合各县（区）人！。民政府、开》发区：（新：区）管委会负责【落实） 　　加强部！门协调联《动建立全市水污染防！治工作协作机制定期！研究解决重》大，问题各有关部门要】。认真按照职责分【工制定？具体实施方案切实做！好水污染防治—。相关工作《并建立重《。点任务管理台账准】确，、完整、记录各项】任务及？重点工程项目的进】展情况市环保—局要建？。立重点防治任务【督查机制加强统一】指导、协调和监【督将工作进展情况】及时向市《政府：报告（市环保局牵】头市：。政府督查室》及市直相关》部门配合） 　　】2、落实排污单【位主体责任 　　】各类排污单》位要：严格执行环保法【律法规和制度加【强污染治理设施建设！和运行管理开展自】行监测落实治污减】排、：环境风险防范等责任！重点企业、》中央企业和国有企业！要带头落实工业园区！、开：发区内企《业要探索《建立环保自律机制】（市环保局牵头市】国资：委，、市工信委、开发】区（：新区）管委会配【合各县（《。区）人民政府—负责落实《） 　　《3、严格目标任【务考核 　》　市政府《与各县（区）政府】、开发区（》新区）？。管委会签订》水污染防治》目标责任书分—。解落实目标任务【切实落实《“一：岗双责”《市领导小组办公室】每年：对各县（区）政府】、开发区《。（新区）《管委会水污染防治】工作：实施情况进行—考核考？核结果向社会公【布作为对领导班子】和领导干部》综合考核评价的重】要依据（市环保局】牵头市考核办、【市，政府督查《室配合？。） 　　对未—通过年度《考核的要约谈—县（区）《人民政府、开—发区：（新区）管委会及】其相关部门有关负】责人：提出整改意见予以】督促对有《关地区和企业—实施建设项目—环评限批对因工【作不力、履职缺位等！导，致，未，能有效应《。对水环境污染事件的！以及干？预和没有完成年度】目标任务的》要依纪依法追究有】关单位和《人员责任《（市环保局牵头【市监察局、市政【府督查室配合） 】　　（六）强化公众！参与和？社，会，监督 　　1、【依法公开《环境信息 　—　各级环《保部门应当按照国】家、省、市的要求】逐步公布辖》区内主要水体水环境！状况和水污染防治工！作相关信息建立环】境信息公开结果的】。奖，惩机制（市环保局】牵头市发改委、市】工信委、市水—务局、市卫》计委、开发区（新区！。）管委？会，等配合？各县（区）人—。民政府负责》落，实） 　　2、加】。强，社会监？督 　　健全举报】制，度充分发挥》“1236》9”环保举报热线和！网络平台作》用限期办理》群众举报投诉—的环境？问题公开曝》光环境违《法典型案件对环境保！护重大决《策和建设项目采取网！络征集等形式充【分听取公众的意【见（市？环保局、市》城管委牵头市工信】。委、：市水务局、市交通局！、市农？业局等配合各县【。（区）人《民政府、开发区【（新区）管》委会负责落实） 　！　3、构建全—。民行动格《局 　　加强宣传】教育把水资》。源、水环境保护【和水情知识》纳入国民教育—体系利用节水科技】展馆、？水，土保持科技示范园、！城市湿地公园—、水库、《水电站、自来水厂】、，污水处理厂等公共】资源创建中小学【节水教？育、水土保持教【育、生态环境教育】社会：实践：。基，地支持民间环保机构！、志愿者开展工【作倡导绿色消费【新风尚鼓《励购买使《用节水产品和环【境标志产品开展环保！社区、学校、家【庭等群众性创—建活动（市》教育局、市文明办、！。市环保局牵头市城】管委、市水务局、】市林业局、市科技局！、市：民政局等配合—各县（区）人—民政府、开》发区（新区）管委】会负责？落实：），