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南：昌市人民政府—关于印发南昌—市，水污染防治工作【方案的？通，知
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各县《（区）人民政府【各开发区（》新区）？管委：会市政府各部门【
南昌》市水污染防治工【。作方案已《经市政府同意—现印发给《你们请认真遵照【执行
》2016年3月【30日
！南昌市水污染—防治工作《方案
》 为：加快推进我市生态文！明先行示范区—建设切实加大水【污染防治力度保障水！环境安全全》力打造“鄱湖明珠】·中国水都”根据】国务院关于印发【。水污染？防治行动计划的通知！（国发〔《2，015〕1》7号以下简称“水】十条”）和江西省水！污染防治工》作方案（赣府发〔】2015〕6—2号）结合我市【水生态保《护，现状制定本》。工作方案《
一、总体【要求和主要》。目标
总体要求！全，。面贯彻党的十八大和！十八届三中、—五中全会《和习近平总书—记系列讲话精神以】改善水环境质量为核！心按照“节》水优先、空间均【衡、系？统治理、两手发力”！原则贯彻“安全【、清洁、健康”【方针强化源头—控制对我《市城：乡水体？实，施分流域、分区【域、分阶段科学【治理系统《推进水污染防治、】水生态保护和水资】源管理坚持政府【市场协同注重改【革创新；坚持全【面，依法推进实行—最严格环保》制度；坚持落实各】方责：任严格考核问责【；坚持全民参与推】动节水洁水人人有】责形成？。“政府统领、企【业施治、市场驱【动、公众参与”的水！。污染防治新机制实现！环境效益、经济效益！。与社：会效益多赢全面推】进“鄱湖明珠·【中国水都《”建设
主要】目标到202—0，年国家？考核和？省级考？核，断面水质优良（【达到：。或优于III类）比！例达到88.—89%以上其中赣】江流域水质优—良比：例达到80.00%！以上抚河流域、修河！。流，域水质优良比例达到！100%鄱阳湖南昌！市湖区？断面水质《达到III》类（总磷≤0—.，1mg/L）—及以上水平20【18年底《前新联断面水质【达到III类—及以上水平；国家】。考核：的地级？。及以上城《市集中式《饮用水水源水质全部！达到或？优于III类—。省，级考核的县级及以上！城市集中式饮用水】水，源，水质达到《或优于III—类比例不低于93.！。0，0%；2017【年底前完成国家【和我省规定》的城市建《成，区黑臭水体治—理目标；地下水【质，量考核点位水质【级别保？持稳定？
全《市地表水《。考核断面、》饮用水水源地—考核：清单：、地下水质》量考核点位》清，单、地表水水质【改善：目标计划见附表1】、附：表2、附《表3、附表4—
二、》。防，治，任务
《 我市水污染防【治任务主《要，是在：控制污染源排放【、保障水生态环境】安全等方面从工业】污染、城镇生活污】染、农村面源污【染、畜禽养殖污【染等全方位控—制水污？染物排放；抓—重点地区、重—点行业调整》产业结构、优化空】间布局保护》生态系统《促，进绿色崛《起；全力《保障饮用水》源安全强化河湖污染！控制整治城市黑臭水！体各项防治》任务的具体措—施及：目标、牵头和配【合单位、完成时限见！附，。表5各县(》区)：人民政府、开发区(！新区)管委会是【本工作方案的实施主！体结合我市实际突出！抓好：以下重点水污染防】治工作？
？（一）保障饮用【水安全
1、】强化饮？用，水水源环境保护
！ 加：大对赣江沿》线河道管理专项整治！工作力度禁止在饮】用水水源保护区内开！采、销售砂》石停靠采砂、运砂船！舶等；清理取—。缔，饮用水水源》保护：区内非法采砂船【。只、砂石堆场—和，采砂码头逐步搬迁】饮用水水源》地保护区内的—。造，船厂和货运码头【全面清理饮用水水源！保护区沿岸》和水面生活垃圾（市！采砂：办、市水务局—、市交通局牵头【市，环保局、市地—方海事局、市城【管委、市公》安局水上分局、市】市政公用控股—集团配合《各县（区）人民【政府、开发区（【新，区，）管委会负》责落实）
》 2、推进—农村饮用水水源保护！区划分和整》治
《加快推进农村—饮用水源环》境监管按要求划定】农村饮用水水源【保，护区确定地理界线设！置保：护标志2016【。年底前完成日供水】1000吨》（含）以上》的农村？饮用水水源保护区域！划定工作；20【18年底前完成日供！水1：000吨《以下的？农村饮用《水水源保护区划定工！作实行严《格，保护清理饮用—水水源保护区内污】水排放？口实现污水零—排放新？（，改、扩）建》的集中式饮》用水水源要严格落】实环保审《批，和“：三同时”制度加【强农村饮水工程【。的水源及水厂水质监！测和检测重点落【实日供水《1000吨或服务】人口10000【人以上的供水工【程水质检测责任提升！供，水工程水《质检：测设施装《备水平和检》测能力？自，2016年》起，分期分批《调查：评估农？村饮：用水水源环境状况】（市环保局、市水】务局：牵头市农业局、市林！业局、市农》办等配合各》县（区？）人民政府、—开，发，区（新区）管—委会负责落实）
！ 3：、全：过程监管饮》用水安全
》。。 从水源到—水龙头？全过程监管饮用【水安全定期监测【、检测和评估本行政！区域内饮《用水水源、供水厂】出水和用户水—龙，头水质？等饮：水安全？状况市本级自2【016年起每季度向！社会公？开饮水安全》状，况，自2018》年起各县《（区）？政府：、开发区《（新：区）管委会定期向社！会公：开饮水安全》状况信息《每年至？少，一次推进城》市饮用水水源水质自！。动在线？监测站建设（—。市环保局、》市，卫计委牵头市水务局！、市市政公用控股】。集团等配合各县（区！）人民？政府、开发区（新区！）管委会《负责落实）
】4、加快《推进水源地应—急体系建设》
推进城—。市备用水《。源地建设加》快城市饮用水源【地突发？环境事件应急预案】制定与应急》能力建设开展水【源地环境风险—调查评估切实提高】水源地环《境风险？的预警和响应能力2！020年底完成备】用水：源工：程项目？建设完？善的饮？。用水源地环境应急机！制（：市水务局牵头—南昌县政《府、新建《区政府、市发改委、！市环保局、》市规划局、市卫【计，委、市市政公用【控股集团等配合）】
（二）开展】鄱阳湖“一湖—。清，水”保护
1】、开展鄱阳》湖区非法排污—整治：
，。 贯？彻落：实鄱阳湖生态经济区！环境保护条例—深入开展鄱》阳湖环？。境，综合整治行动—对，鄱阳湖？最大：洪水位（湖口—。站吴：淞高程？2，2.4？8m）岸《线周：边3 km及湖【区的企业、畜—禽养殖进行整治禁】止在鄱阳湖滨湖保护！区新建有污》染的企业和养殖【场严厉打击无环评审！批手续、未履行【“三同时《”验收制度、—违法偷排、超—标，排污：。或污染物不经—处理直接排放等违法！行为（市环保局【、市农业局牵头【市水务局、市公安】局等配合南》昌县政府、》进贤县政府、—新建区政府》负责落实）
— 2、推》进鄱阳湖区综—合治理
推进鄱！。阳湖周边村镇水污】染治理设施》建设实施《鄱阳湖？周边城镇污水集【中处理和污水处理】设施：一级A提标改造【推进蓄？滞洪区生态农业发展！逐，步减少农药化肥的】施用利用《灌区、？农田灌溉退水渠【的生态拦截和净化工！程技术减《少，农田退水的氮磷流失！（市水务局、—市农办、《市农：业局牵头市环—保局等？配合南昌县》政府、进贤县政府、！新建区政府负责【落，。实）：
3《、加强鄱阳湖区湿】地保护与恢复
【 加大鄱阳湖天然！湿地的保护力度实】施鄱阳湖湿地生态恢！复工：程建立？湿地自然《恢复区？开展鄱阳湖区湿【地保护专项整治全】面整治非法围—堰种植、围湖养【殖等非法侵占—行为（市林业局牵头！。市水：务局、市环保局、】市农业局、》市，国土局等《配合南昌县政—府、：进贤县政府》、新建区政府—负责落实）
】4，、开展鄱阳湖区【越冬候鸟保护专【项，整，治行动
—。全面清除天》网、：粘，网、迷魂阵》、定置网《、毒饵等危害候鸟】安全的隐患打—击，破坏越冬候鸟栖【息地行为对湖—区宾馆、酒店等餐】饮场所以及野—生动物驯养繁—殖场所进行全面清】查确保无违法—违规经营候》鸟现象的发生维护】湖区生物多》样性：和生态安全》（，。市，林业局牵《头市市？场和：。质，量监管局配》合南昌县政府—、进：贤县政府、》新，建区政府负》责落：实）
？ （三）实施良】好水体生态》环境保护
【。对列入水质较好湖泊！生态环境保护总体规！划的军山湖湖—。泊水生？态系统 （湖体及】。。入湖河流《的，水质、底质及生物等！） 、流域》内污染源、流域土地！利，用等开展深入调查对！湖泊水生态》健，康、生态系统—服，务功：能、流域社会经济】影响等方面》进行生态安》全，综合评估《20：16年底前》。完成军山湖生—态环：境保护方案编制【工作加？强湖泊污染防治【继续：开展军山湖周—边，畜禽养？殖，。场污染、农》业面：。源污染、水产养【殖污染？、村镇生活污—水治理力争在—2017年1—2月底前水体水质稳！定达到II》I类标准（进—贤县：政，府牵头？市水务局、》市农：业局、市《林业局、《市环保局《、市财政局配—。合）
？ （四）整治不达！标河湖？断，面水质
《 加大抚河—西支新联断面、【鄱阳湖南昌湖区【断面（包括》金溪咀刘家、南【湖，村、南矶山、伍湖分！场、进贤县》下艾村等断面—）不达标水体综合整！治力度南昌县、【进贤县、新建区、】高，新开发区《要对新联、鄱阳【湖南昌湖区断—面周边及上》游水体污《染源进行彻底调查开！展沿湖沿线村镇生活！污水、畜禽养—殖污染、农业面源污！染和：工业污染整治实施南！昌县：向塘污水处理厂【等工程到2018】年底前抚河》西支新联断面达到I！I，I类：水质目标；到—2020年》底前鄱阳湖南昌湖区！。断面达到III类】水质目标（市农业局！、市水？务局、市农办、【市环保局牵》头市城？管委、市林》业局、市发改委【、市规划局》等配合南《昌县政府、》进贤：县政府、新建区政府！、高新开发区管委】会负责落《实）
（五【）严格实《施“河湖《长，制”
建立【健全党政一把—手负责的河》湖管理体系20【15～？。20：16年先《行启动乌沙河—、抚河故《道、玉带河、—雄，溪河：等4：条水系和《青山湖、艾溪湖、】大象湖（包括—象，湖、梅湖、南—象湖）、《瑶湖、黄家湖—。、军：山湖等6座湖泊【（以下简称》“四河六湖”—）的“河《湖长制”试点工作2！017年底前—全面实施《“河湖长《制”出台并组织实】施本：流域的？具，体整治方《案建立？健全：。日常管护制度和【“河：湖长制”专项考核机！制落实河湖管理责任！（市：水务局牵头市综管】办、市？农业局？。、市环保局》。配合各县（区）人】民政府、开》发区（新区）管【。委会负责落》实）
（六【）开展？城市河湖综合整【治，工程
实施【雄溪河综合整—治工程？对雄溪河沿线实【施，。截污、清淤、生物】修复和生态护坡工】程；督促龙康食品厂！。。、邓埠石《材加工？园，等企业实施雨污分流！建，设污染治理设施【。。；清除沿堤沿岸工】业废：弃物和？生活垃圾《；加强？沿线企业环境—监管确保生产—废水稳定达标排放（！南，昌，县政府牵头）
】 实施前《。湖水系综合整—。治工程？对，前湖水系进行日常清！捞消：除内源污染完善前】湖水：。系周边污《水收集？。管网建设；》将戒毒所、》警犬基地《、法医？基地等单位的生【活污水接入市政管网！；加强市政设施【巡查及时修复—受损管？网、泵站确保污水】进入红谷滩污水处理！厂对前湖《水，系沿线望城镇、长堎！。镇、聂城《村，、云塘村等畜禽【养殖污染进行整【治，（市水务局》。、市农业局牵头市】环保局？配合红谷滩新区管】委会、湾里区政府】、新：建区政府负》责，落实）
实【施梅湖水系综合整】治工程对城南护【城河、梅湖周边生活！污水和养《殖废水以及入河、】入，湖排：污口实施清》淤、截？污和：。岸线治理督促梅【湖上游及周边—沿线单位进行废【水，排口改造（市水务】局牵头市农业局、市！环保局配合青云谱区！政，府、青山《湖，区政：府、南昌县政府【负责：落实）
《 活化城》区“东、南、—西，、北”四湖》完善“四湖”周边污！水管网系统防—止生：活污水流《入湖内；实施—。引，水活化工《程定期清淤、换【水，；加强湖区巡查禁】止，居民向湖内》倾倒垃？圾201《。7年完成西湖黑臭】水体治？理，（，市水务局牵头市城管！委、市环保局配合东！湖区：政府、？西湖区政府负责【落实）
—实施玉带河》。截污提升工程—对玉带河引水渠、玉！带河南？支、玉带《河，东支、玉带河西支、！玉带河总《渠、北玉带》河两岸的截污管【进行提？。标改造清理玉带【河底泥扩大截污倍数！提高截污《能，力（市水务局牵头】市环保？局、：市规划局、》市重点办、市建委、！市城：管，委配合）
— ，实施艾溪湖》、幸福渠综合整治工！程对幸福渠水—。系进行河《道拓宽、清淤、截污！、绿化、亮化完【善水系污水管网市政！基础设施《。；加强对艾溪湖【、幸福渠周边环【境巡查防止幸福【渠水系？。已关停的小造—纸、小漂染、小塑料！等违法企业擅自恢】复生产？污染反弹2》017？年底完成《幸，福渠黑臭水》体治理（市水务【局牵头市《。重点办、市》环，保局、市园林—局、市城管委配合】青山湖区政》府、高？新区：管委会负责落实）
！ ， 实：施西桃花《河，、桃花龙河综合整】治工程加快》。实施：西桃花河清淤截污工！程和桃花龙河—清淤工？。程；加强监督管理禁！止，西桃花河、桃花龙】。河沿线居《民向河道倾倒垃圾】（，市水务局、市城【。管委牵头西湖区【政，府配：合）
实施青山！湖综合整治工程对青！山湖：实施水体净化工程】增强水体自净能【力清：除湖：区垃圾加《强巡查防止》周边居？民向湖内倾倒垃圾（！市城管？委牵头市《水务局、东湖区【政府、青《山湖区政府配合）
！ 实？施，瑶湖：流域综合治理工程】加快瑶？湖周边市《。政污水？管网：建设瑶湖周边—城镇、高《校生活污水全部【接入：市政污水《管网对临湖农村实施！改水改？厕，工，程，妥善处理处置生活污！水、生？活垃：圾实施瑶湖》引水活化工程—提高水？体自净能力；深入推！进瑶湖周《边及其上游》畜禽：养殖污染《整治水产养》殖实行“人放天【养”（？市，水务局？牵头高新区管委会】、青山湖《区政：府负责落实）
！实施黄家湖》流域综合治理工程】完善黄家湖周边污】水收集管网》建，设将江西司法警官】学院以及《周，。边居民生《活污水进行》截污：纳入：城市污水管》网；进一步》推进黄家湖》周，边养猪场整治—拆除围栏清理—场地（市水》务局牵？头市城管委、市农业！局、市民《政，局、市环保局配【。合经开区管委—会负责落《。实，。）
实施乌沙】河综合整治工程对】37：.8公里河道—。沿线进行疏》浚清淤、截污—整治新？建黄家湖橡胶坝【和莲花湖橡胶坝、】两座跨河桥梁新建】七座电？排，站、涵闸工程等【美化：、绿：化，沿岸护坡保护湖【泊河道生态湿—地提：高城：市品位2017年】底前完成乌沙河【北段黑臭水》体治理（市》水务局？牵头湾里区政府【、新建区政府、【经，开，。。区管委会、红谷滩新！区管委？会配合）
— 实施？。龙潭水渠综合整治】工程对总《。长8公里的》水渠：沿线进行清淤截污】和护坡生态修—复项目投资》2000万》元20？16年？底完成（南》昌经开区管委会【牵头）
《 （七）保—护湿地生《态系统
开展】湿地资源调查2【。0，16年底前建—。立城区湿地档案【和地图数据库面【积8公顷以上的城】区湿：地应积极申报—纳入省重要湿地名】录；没有列入省【重要湿地《名录的城区湿地【。要采取有力措施加】强保：护编制？和实：施全市湿地保—护工程规划完成【。。南，。。。昌市湿？地保：护工程？规划（201—5202《0年）编制工—。作将城区湿地—保护规划纳》入城：市总体？规划、城市土地利】用总体规划；各【地应：当编制辖区内—。湿地：保护专项规划实施】湿地恢复和保护【工，程加强水源涵—养林和？江河湖库岸线生【态建设；强》化，湿地环？境管理对造成湿地】非，法侵占、填埋的【。。依法追究当》。事人的责任（市【林业局牵《头市国土局、—市规划局、市水务】局、市园林局、市农！业局、？市，城管委？配，合）
《 三、保障措—施
（一）强】化科技支《撑
1》、推广？。示范适用技术
！着力加强饮用水净】化、：节水、？水污染治理及循环】利用、？。城市雨水《收集利用、再生水】安全回用《、，水生态修复、畜【禽养殖污染防治等适！用技术的引进、转】化和推广应》用，重点推进鄱阳湖环】湖县域城镇污染【。综合治理技术集成】。与，示范：和鄱阳湖《流域可持续》城镇发展技术集成】与示范等《的推广应用建设环】保，科技成果共享—平台促进技术—成果共享与转化【加强水生《。态保护、农业面【源，污染防治、水环【境监：控预：警、水？处理工？艺，技术装备等领域的交！流合作（《市科：技局牵？头市发改《委、：市工信委、市环保】局、市园《。林局、市水务局【、市农业局》等配合）
》。 2、大力发展】环保产业
》 构建推动传统】产业转型升级、产】。业结构优化升级的环！保产：业市场？体系：组织实施重大节【水、环？保、水？资源循环利用等技】术，装备产？业化工程《；推动环保》服务业发展》鼓励城镇污水处【理、生活垃》圾处理、工业污染】治，理领域开展系统【设，计，、设备？成套：、工程施工、调试运！行、维护管理—的环保服务》总承包模式、政府和！社会：资本合作模式等创新！。投资运营机制大力推！进环保设施专—业化、社会化运营推！行环境污《染，第三方治《理，加快发展生态环【境修复、环境风【险与损害评价—、排污权交易、绿色！。认证、环境》污，染责任保险》。等新兴环《保，服务业（市发改【委牵头市科技局、市！工，信委、市财政—局、市环保局、【市城管委、市—水务局等配合—）
（二—）充分发挥市—场机：制作用
1【、理顺价格税—费
积极推进】。建制镇？实行居民阶梯水【价，制度2017年【底前建立《并，全面实？行非：居民用？水，超定额、《。超计：划，累进加价制度深入】。推进农业《水价综合改革—2，016年底前合【理制定和《调整污水处理收费标！准配合国家推进环境！保护：费改税试点、资源】税税费？改革等工作（市【物价局、市》财政局、市国税【局、市地税局牵头】。市，发改委、市水务局】、市农业局、市环保！局、市市政公用【控股集团等配合）】
2、促进多元！融资
多渠【道引导社会》资金：投入在水污染防【治领域建立》政府和社会资—。本合：作（PPP）—投资机？制推进项目》顺利实施推动设立】融资担保基金—制度增加政府资金】。投入重点支》。持污水处理》、污泥？处理处置、河道【整治、饮用水水源保！护、畜禽养殖污染】防，治、水生《态修复、应急清污】等项目和工》作对环境监》。管能：力建：设及运？行费用分《级予以必要保障20！。16年底前建—。立完善跨界流域生】。态补偿机制完善废弃！矿山集？中区地质环境治理财！。政，投入机制（市发改委！、人：民银行南昌市中【。心支行、市财政局牵！。头市水务局、—市农业局、市交通】局、市？环保局？。。等配合）
3】、建立？激励机制
建】立节约用水奖励机制！对区域范围内采取有！。效保护水资源措施或！有突出贡献的企事业！单位、县《。区，、开发区（新区）】予以表彰建》立绿：色信贷推广指导意见！和长效机制2—。016年前》。完成企业环境信用】评价体系建设构建】守信激励和失信【惩戒：机，制，鼓励涉重《金属、石油化—。工、危险化学—品运输？等高环境风险行业投！。保环境污染责任保险！（市环保局、人民银！行南昌市中心支【行、市财政局—牵头市发改委、市工！。。信委、？。。市水务局等配—合）
（三）严！格，环境执法监管
】 1、加大》执法力度
【。严厉打击环境违法行！为定期检查排污单】位排污情况对超【标和超？总量：的企：业，予，以“黄牌”警示【一律限制生产或【停产整治《；对整治《仍不能达到要求且情！节严：。。。重的企业予以“红】牌”处罚一》律停业、《关闭：公布环保“黄—牌”、“红牌”企业！名单建立市》、县（区）两级【环境监督执法机制】重点打击私设暗管】。或利用？。渗井：、渗坑排放、倾倒含！有毒有害污染物废】。水、含病原体污【水监测数据》弄虚：作假不正常使用【水污染物处理设【施或者未经批准【拆除、闲置水—污染物处理》设施：等环境？违法行为对》构成犯罪的要依法】。追究刑事责任强【化环保、公安—等部门和单位协作】健，。全行政执法与刑事司！法衔接？配合机制完善案【件移：送、受理、立案、通！报等：制度（市环保—局牵头？市工信？委，、市国土局、市公】安局、市政府督【查室等配合》各县（区）》人民政府、开—发区（新区）管委会！负责落实）》
加强》船舶污染执法检查】采取：现，场巡航、视频监控】等措施强化对航【运公司船舶污染【防治情况《的日常监管》加强对危险品运输船！舶的防泄漏监管加】强赣江饮用水水【。源保护区《内停靠船《舶及沿江运输船只】污染：监督检查（市交通局！牵头市公安》局水：上分局、《市水务局、市—环保局配合）
！2，、提高？环境监管《能力
》加强环境监测、【环境监察、》环境应急能力建【设按照环保部和省环！保厅：的，统，。。一部署结合我市水】资源实际情况优化】我，市水环境监》。测断面设置建立全】市统一？的水：环境监测网络；【进一步提升饮—用水：水源水质全指—标监测？、水生生物监测、】地下：水环境监测》。、化学物质监—测，能力建立我市污染】源与风险源档案自】。2016年起实【行环境监《管网：格化管理（市环保局！牵头市水务局、市】国土局、市农业局】。配合各县（》区）人民政》府、开发区（新区）！管委会？负责落？实）
（四）切！实加强？水环境管理
】1、强化环境质量目！标管：理
根据—国家和？省政府考核要求【逐一排查《我市赣江、抚河【、，潦河、鄱阳湖区域】水质现？状及保护目标达【标情况20》16年底《前，市政府组织》。分别：编制：抚河西支新联断面】、，鄱阳湖南昌湖区【断面：。水体达标方案将治污！任务逐一落》实到：汇水：。范围内？的当地？政府、行政管理部门！和排污单位明确防】治措施及达标时限并！报省人民政府—备，案向社会《公开达标方》案年度计划》；，南昌县、进贤—。县、：新建区政《府、高新区》管，委会：要围绕抚河》西支新？。联、鄱阳湖南昌湖区！断，面，达，标要：求，制定详细的污—染，整治实施方案—扎实开展各项污染】整治工作《保，障地表水水质—达标对水质不达标】的区域由《市政府？实施挂牌督办必要】时采取区域限—批等措施（市环【。保，局牵头市城》管委、市水务局【。、，市，林业局、《市农业局、市农办】、市发改《委、市规划局等配】合各：县（区）人民—政府、开发区（新】。区）管委《会负：责落实）
2】、深化污染物—排放总量控制—
完善》污染物统《计监：测体系将工业、城镇！生活、农业、—移动源等各类—污染源纳《入调查？范围完成《相关控制单元现状总！氮，、总：磷及重金属排—放调查制订总量控】制目标？和达标方案涉及湖】泊、大？型水库？的，控制单元实行总氮、！总，磷总量控制制度【涉重金属重点防控】区和重点防控—企业的控制单元【实施重金属污—染物总量排放纳入】区域污？染物排放总量—控制约？束性：指标体系开》展，总氮、总磷、重金属！总量：控制试点工作—造纸、焦化、氮肥、！有色金属、》。印染、？农副食品加工、【原料药制造、制【革、农药、电镀等重！点行业建设项目新】建、：改建、扩建实—施等量或减》量置换（市环保局】牵头市发改》委、：。市工信委、市水务】局、市农业局、【市交通局、市市【政公用控《股集团等配合各【县（区）人》民政府、开》发，。区（新区）管委会】负，责落实）
【。3、严格环境风【险控制
—。防范环境风险自【2016年起—定期对排放重—金属、危险废物、生！产使用危险化学品】的沿江？河湖库工业企业【、工：业集聚？区进行调查和评【。估落实？防，控，措施2016年底前！完成优先控制化学】品调查？对高风？险化学？品生产、使用进行】严格限制《并逐步淘汰》替代20《。17年？底前完？。成环境激《素类化学品生—。产使用情况调查及】淘，汰、限制、替—代等方案（》市环保局牵头市【发，改委、市工信委、】市卫：计委：、市安监局》、市水务局、市农业！局等配合《。。各县（区《），。人民政府、开发区】（新区）管委会负】责落：实）
？ 稳妥处置突【发水环？境污染事件20【17年6月》底前：市、：县（区）政府—要制定和完》善水污染《事故：处置：应急预案落实—责任主？体明确预警预报与响！应程序、应急处置及！保障措施等内容【依法及时公》布预警？信息市、县（区【。），环，保局、重点工业企】业应制定和完善本】。部门、本《单位突？发环境应急预—案配：备应急？设，备定期开展应—急演练？（市环保局牵头【市，工信委、市水务【局、市安监局、市卫！计委、市农业局等配！合各县（区》）人民政府、开发区！（新：区）管委会负—责落实）
【4、：全面推行排污许【可
依法核【发排污许可证2【0，17年底前》完成全市《污染源排污》许可证的核》发，工作：排，污许可证应明—确污染物《排放种类、浓度、总！量、排放去》向等禁止无证排污】或不按许可证规定】。排污在？省，环，保厅的统一部—署下建？立全市排污》许可证管理信息库】（，市环保局牵头开【发区（新区》）管委会配合各【县（区）人民政府】负责落实）
】（五）明《确和落？实各方责任
—。 1？、强化地方政—府水：。环境保护责任
【 加强组织领导】成立以市政》府分管领导》为，组长市直各》相关部门《、各县？。（区）政《府、开发区（新【区，）管：委会主？要领导为成员—。的，南昌市水《污，染防治？工作领？导小组制定并—公布南昌市水污染防！治工作方案逐年确】定分：流域、？分区域、分行业【的重点？任务和年度目标【工作方案报省人民】政，府，备案各县（》区）政府、开发区（！新区）管委》会应结？合本地实际》制，定，。工作方？案明确责任于20】16年5月10【。日前报市政府备案各！级政府要加大—资金投入统筹—。城乡水污染治—理强化监管》确保各项任务全面完！成（市环保局牵头】市发改委《、市水务局、市农办！、市重点办、—市，农业局、市工信委】、市财政局、市【城管：委、市建委、市【科技局、市交通【局，、市林业局》等，部门配？合各县（区）—人民政府、开—发区：（新区）管委会【负责落？实）
《。 加：强，部门协调联动建立全！市水污染《防治工作协作机制】定期研究解决重大】问题各有关部门要】认真按照职责—分工制定具体实【施方案切实做—好水污染防治—相，关工作并建立重点】任务管？理台账准确、完【整、记录各》项任：务及重点《工程项目《的进展情况市环保】局要建立重点防治任！务督查？机制：加，强统一？指导、协调》和监督将工作进【展情况？。及时向？市政：府报告？（，市环保局牵头市政府！督查室及市直—相关：部门配合）
2！、落：实排：污单位主体责任
！ 各类排污单位要】严格执行环》。。保法律法规》和制度？加强污？。染治理设施建设和运！。。行管理？开展自行监测落实】治污减排、环—。境风险防范等责任】重点企业、中央企】业和国有企业要带】头，落实：工，业园区、开》发区内企业要—探索建？立环保自《律机制？。（市环保局牵头市国！资委、市工信—委、开发《区（新区）管—。委，会配合各县》（区）人民政府负责！落实）？
？3，、严格目标任—。务考：核
市政府【与各县（《。区）政？府、开发区（新区）！管委会签《订水污染《防治目标责任书分】解落实目标任务【切实落？实，。“一岗双责”市领导！小组办公室每年对】各县（？区）政府、开发区（！新区）管委会—水污染防治工—作实：施情：况进行考《核考核？结果向社《会公布作《为对领导班子和领导！干部：综合考？核评价的重要—依据（市环保局【牵头市考《核办、市政府督【查，室，。配合）？
， 对未通》。过年度考核》的要约谈县（区）】人民政府、》。开发区（新区）管委！。会及其相《关部门有关负责人提！出，整改意见予以—督促对有关地—区和企？业实施建设项目【环评限批《对因工作《不力、履职缺位【等导致未能有效应】对水环境《污染事件的以及干预！和没有完成》年度目？标任务的要依—。纪依法追究有关单】。位和：人员责任（市—。环保局牵头市监察局！、市政府督查室配合！）
《（六：）强化？公众参与和社—会，监督
？ 1、依法—公开环？境信息
《 各级《环保部门应当按照国！。。家、省、市的要【求逐步公布辖区内主！要水体？水环境状况和水【污染：防治工作相关信【息建立？环境：信息公开结果的奖惩！机，制（市环保局牵头市！发改委、市工—信委、市水务局、】市卫计委、开发区】（新区）管委会【等配合各县（区）人！民政府负责落—实）
？ 2、《。加强：社，会监督
《。 ， 健全？。举，报制度充《。分发挥“1》2369”环—保举报？热线和网络》平台作？用限期办理群众举】报投诉的环境问【题公开曝光》环境违法《典型：案件对环境保—护重大决策和建【设项目采取》。网络征？集等形式充分听取公！众的意？见（市环《保局、市城管委牵头！市工信委《、市水务局、市【。交通局、市》农业局等配合各县（！区）人民政府、开】发区（新区》）管委会负》责落实？）
3、—构建全民行动格局
！ 加强宣传—教，育把水资源、水【环境保护和水情知】识纳入国民教—育体系？利用节？水科：技展馆、水》土保持科技示范园】、城：市，湿地公园、水库、水！电，站、自来《水厂、污《水处理厂等》公共资？源创建中小学—节，水教育、水土保持教！育、生态环境—教育：。社会：实践基地《。支持民？间环保机构、志【愿者开展工作倡【导绿：色消费？新风尚鼓励购买使】用节水产《品和环境标志—产品开展《环保社区、学校、家！庭等群众性创—建活动？（市教育局、市文明！办、市环保局—。牵头市城管委、市水！。务，局、市林业局—、，市科技局《、市民政局》等配合？各县（区）人民政府！、，开发区（新区—）管委会《负责落实）》
