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南昌市人民！政府关于印发南【昌市水？污染防治工作方案】的通知？
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各县】（区）人民政府各】开发区？（新区？），管委会市《政府各部门
南！昌市水污染防治工作！方案已经市政府同意！现印发给你们请认】真遵照执行
2！016年3月—。30日
【。 南昌《市水：污，染，防治工作方案
！ 为：加，快推进我《市生态文明先行示范！区建设切实加—大，水污：染防治力度保障水】环境安全全力—打造“鄱湖》明珠·中《国水都”根据国【务院：关于印发水污染防】治行动计划的通【知，（国发〔2015】〕17号以》下简称？“水十？条，”）和江西省水【污染：防治工作方案（【。赣府发〔2015】〕，62号）结》合我市水生态保护现！状制：。定本工作方案
【 ：一、总体要》求和主要目标
】 总体要求全面【贯彻党的《十八大和《十八届三中、五【。中全：会，和习：近平总？书记系？列，讲话精？神以：改善水环境质量为核！心按照“节水优先、！空间均衡、》系统治理、两手【发力”原则贯彻【“安全、清洁、【健康”方针强化【源头控制《对我市城乡水体实】施分流域、分区【域、分阶段科学治理！系统推进水污染【防治、水生态保护和！水资源管理坚—持政府市场协同注重！改革创？新；坚持《全面依法推进实【行最严格环》保制度；坚持—落实各方责任严格考！。核问责；坚持全【民参与推《动节水洁水人人有】责形成？“，。政府统领《、企业施治、市场驱！动、公？众参与”的水污染】防治新机《制实现环境效益、经！济效益与社》。会效益多赢全面【推进“？鄱湖明珠·中国水都！”建设
》 主要目标到2【020年《国家考核和省级考】核断面水质优—良（达到《或优于III类）比！。例达到88》.8：9%以上其中赣江流！域水质优良比例达】到80.00—%以上抚河流—域、修河流域—水质优？良比例达到100%！鄱阳：。湖南昌市湖区断面水！质达到I《II类（总》磷≤0.1mg【/L）及以上水平2！018年底前新联断！面水质？。达到I？。I，I类及以上水平；国！家考核的地级—及，以上城市集中式【饮用水水源水质全部！达到或优于III】类省级考核》的，。。县级及以上城市集】中式：饮用水水源水—质达到或优于II】I类比例不》。低于93.0—0%：；2017年底前】完成国家和》我省规定的城—市建成区黑臭水体】治理目标；地下【水质量考《核点位水质》级别保持稳定
！。全市地表《水考核断面、饮用水！水源：地考核？清单、地下水—。质量考？核点：位清单？、地表水水质改【善目标计划见附表1！、附表2、附—表3、附表4
【 二、防治任务】
我市水污染】防，治任务主要是在控制！。污染：源排放、保障水生态！环境安全等方面从工！业污染、《城镇生活污染、农】村面源污染、畜【禽养殖污染等全方】位控制水《污染物排《放；抓重点》地，区、重点行业调整】产业结构、优—化空：。间布局保护生态系】。统，促进绿色崛起；【全力保障饮用—水源：安全：强化：河湖污染控》制整：治城市？黑臭水体各项防【治任务的具体—。措施及目标、牵【头和配合单位、【完成时限见附—表5各县(区)【人民政府《、开发？。。。区，(新区)管》委会是本工》作，方案的实施》主体结合我市实际】突，出抓好以《。下重点水污染—防治工作
》 （一）保障饮】用水安全
【1、强化饮用水【水源环境《保护
？ 加大对赣江【沿线河道管理专项整！治工作力度禁—止在饮用《水，水源保护《区内开采、销售砂石！停，靠采砂？、运砂船舶等；【清理取缔饮用水【水源保护《区，内非：法采砂船只、砂石堆！。场和采砂码头逐步】。搬迁饮用水水源地保！护，。。区内的造船厂—和货运？码头全？面清理饮用水水【源保护？。。区沿：。。岸，和水面生《活垃圾（市采—砂办、？市水务？局、市交通》局牵头市环保局、】市地方海事局、【市城管委、》市公安局《水上分局、市市【政公用控股集团【配，合各县（区）人【民政府？、开发区（新区）】管委会负责落实【）
2》。、推进农村饮—用水水源保护区【划分：和整：治
加快—推进农？村饮：用，水源环？境，监管按要求划定农村！饮，用，水水源保护区确【定地理界线设—置保：护标志2016【年底前完成》日供水10》00吨（含）—以上：的农：村饮：用水水源保护—区域划定工作—；20？18年底前完成日】供水：1000吨以—下的农村《饮用水水源》保护：区划定工《作，实行严？格保护？清理饮用水水源保护！区，内污水排放口实现污！。。水零排放《新（改、《扩）建的集》中式饮用水水—源要严？格落实环保》。审批和“《三同时”《制度加强农》村饮：水，工程的水源及水厂水！质监测和检测重【点落实日《供水10《00吨或服务—人口100》00人？以上的供《。水工程水《质检测责任提升供】水工程水质》检测设施装备—水平和检测能—。力自2？016？年起分？期分批调查》评估农村饮用—水水源环境》状况（市环保—局、市水务局牵【头市农业局、市【林业局、市农—。办等配？合各县（区）人【民政府、开发区（】新区）管委会负【责落：实）
3、全过！程监：。管饮用水安》全
《从水源到水龙头全过！程监管饮用水安全】定期监？测、检测和》评估本行政区—域内饮用水》水源、供水厂出水和！用户水龙头水质等饮！水安全状况市—。本级自2016年起！每季度向社会—公开饮水安》全状况自20—1，8，年起各县（区）政府！、开发区（新—区）管委会》定期向？社会公开饮水安全状！况信息每年至少【一次推进城市饮【用水水源水》质自：动在线监测》站建设（市》环保局？、市：卫计委牵头市水务局！、市：市政公用控》。股集团等配合—各县（区《）人民政《府、开发区（新区）！。。。管委会负责落—实）
4、【加，快推进水源地—。应急体系建设—
： 推：进城市备用》。水源地建设加快城市！饮用水源地突—发环境事《件应：急预案制《定，。与应急能力建设【开展水？。。源地环境风险—调查评估切实提【高水源地环境—风险的预警和响【应能力？2020年底—完成备用水源工程项！目，建设完善的饮用【水，源地环境应急机制（！市水务局牵头—南昌县政府》、新建区政府—、市：发改委、市》环，保局、市规》划局、市卫》计委、？市市政？公用控股集团等【配，。合）
（—。二）开展鄱阳湖【“，一湖清？水”保？护
： 1、开展—。鄱阳湖区非法排污整！治
贯彻落实鄱！。阳湖生态经》济区环境保护条例深！入开展鄱阳湖环【。境综：。合整治行动对鄱阳】湖最大洪水位（湖口！站吴淞高程22.4！。8m）岸线周边3 ！km及湖区》的企：业、畜禽养》殖进行整治禁止在鄱！阳湖：滨湖保护区新建【有污染的企业—和养殖场严厉打【击无环评审批手续、！未履行“三》同时”验收》。制度：、违法偷排、超标】排污或污染物不【经处理直接排放等】违法行？为（市环保局、市】农业：局牵头市水务—局、市公安局—等配合南昌县政【府，。、，进贤县政府、新【建区政府《。负责：落实）
2、】推进：鄱，阳湖区综合》治，理
： 推进鄱阳湖周边！村镇水污染治理【设施建设《。实施鄱阳湖周边城镇！污水集？中处：。理和污水处》理设施一级A提标改！造推进蓄滞洪区生】态农业发《展逐：步减少农药》化肥：的施用利用》。灌区、农田灌—溉退水渠《的生：态拦截和净化工程】。技术减少农》田退水的氮磷流【失（市水《务局、？市农办、市》农业局牵《。头市环？保局等配《合南昌县政》。府、进贤县》政府、新建区政【府，负责落实）
3！、加强鄱阳湖区湿】地保护？与恢：复
？ 加大鄱阳湖—天然湿地的保—护，力度实？施鄱：阳湖：湿地生态恢》。复工程？建，立湿地自《然，恢复区开展鄱阳湖】区湿地？保护专项整治全面】整治：非法围堰种植—、围湖养殖》等非法侵占》行为（市林业局牵】头市水务局、市【环保局、市农业局、！市国：土局等配合》南昌县？政府、进《贤县政府、新—建区政府负责落【实，）
4、—开，展鄱：阳，湖区越冬候鸟保护专！项，整治行动《
？全面清除《天，网，、粘网、迷魂阵、定！置网、毒《饵等危害候鸟安【全，的隐患打击破坏越冬！候鸟栖？息，地行：为对湖区宾馆、酒店！等餐饮场所以及野生！动物：驯养繁？殖场所进行全面【清查确保《无违法违规》经营候鸟现象的【发生维？护湖区生物多—样性和生态安全（市！林业局牵头市市场】和质量监管》局配合南昌县政府】、进贤县政府、新】建区政府负责—落实）
（三）！实，施良好水体生态环境！保护
对列入水！质较：好湖泊？生态环境保护总体】规划：的军山？湖湖泊水《生态系统 （湖体】及入湖？河流：。的水质、底》质及生物等） 、流！域内：污染源、《流域土地利用等开】展深：入调查？对湖泊水生态健康】、生态系《统服务功能、流【域社会？经济影响《等，方面进行生态安【全综合评《估2：016年底》前，完成军山湖》。生，态环境保护方案【编制工作《加强：湖泊污染防治继续开！展军山湖周》。。边畜禽养殖场污染、！农业面？源污染、水》产养：殖污染、《村镇生？。。活污水治理力—。。争在2017—年1：2，月底前水体水质【稳，定达到II》I类标准（进贤县】政府：。牵头市水务局、【。市农业局、市林业】局、市环保局、【市财政局配合）【
， （四）整治不】达标河湖断面水质】
加《大抚河西支新联断面！、鄱阳湖《南昌：湖，区断面？（包括金溪咀刘家】、，南，湖，村、南矶山、伍湖分！场、进贤县下艾【村等断面）不达【标水体综《合整治力度南—昌县、进《。贤县、新建区、高】新开发区要对新联】。。、鄱：阳湖南昌湖区—断，面周：。边及上？游水体污染源进行】彻底调查《开展沿湖沿线村镇】生活污水《、畜禽？养殖污染《、，农业面源污》染和工业污染—整治实施南昌—县向塘污水处理【厂等工程到》2018年底前抚河！西支：新联断面达》到III类水质目标！；到20《20年底前鄱阳湖】南昌湖区《断面达？到II？I类水质《目标（市《农业局、市水—务局、市农办、市】环保局？牵头市城管委、市】林业局、市发改委】、市：规划局？等配：。合，。。南昌县政府、进【贤县政？府、新建区政—府、高新开发—区管委？会负责落实》）
（五）严】格实施“河湖长制”！
建立健全党】政一把？手负责？的河湖管理体系2】015～201【6年先行《启动：乌沙：河、抚？河故道、玉带河【、雄溪河等4条【水系和青山湖、艾溪！湖、大象《。湖（：包括象湖、》。梅湖、南象》湖）、？瑶湖、？黄家湖？、军山？湖等6座湖泊（【以下简称《“四河六湖”）的“！河湖：长制”试点工作2】017年底前—全面实施“河湖【长制：”，出台并组织实施【本流域的《具体整治《方案建立健》全日常？管护制度和》“河湖长《制，”专项？考核机制落实河湖管！。理责任（市水务局牵！头市：综管办、《。市农业局、》市环保局配合各【县，（，区）人民政》府、开发区（新【区，）管委会《负责落实）
— （六）》开展城市河》湖综合整治工程
！ 实施雄溪河综合整！治工程对《雄溪河沿线实—施截污、清淤—、生物修《。复和生态护》坡工程；督促龙康食！品厂、邓《埠石材加工园等企业！实施雨污《分流建设污染治理设！。施；清除沿》堤沿岸工《。业废弃物《和生：活垃圾？；加强沿《。线企业环境监管确】保生产废水稳定【达，标排放（南》昌县政府牵头—）
实施—前湖水？系综合整治》工程对前湖水系进行！日常清捞消除内【。源污染完善前湖【水系周边污》水收集管网》建设；将戒毒—所、警犬基地、【法医：基地等单位》的生活污水接入市】政管网；加强—市政设施《巡查及时修》复受损管网、—泵站：确，。。保污水？进，。入红谷？滩，污，水处理厂对前湖水系！。沿线望城镇、长【堎镇、聂《。城村、云塘村等畜】禽养殖污《染进：行整治（《市水务局《、，市农业局《牵头：市环保局《。配合红谷滩新区【管委：会，、湾里区政府—、新建区《政府负责落实）【
实施》梅湖水？。系综合整治工程对】城南护？城河、梅湖周—边生活污水和—。养殖废水《以及入河、入湖排污！口实施清《淤、截污和岸线治】理督促梅湖》上游及周边沿—线单位进《行废水排口改造（市！水务：局，牵头市农业局、【市环保局《配合青云《。。谱区政府《、青山湖区政府【、南昌县政府负责落！实）
》活化城区“东、南、！西、北”四湖—完善“四湖”周边】污水管网系统防止生！活污水流入湖内【；实施引水活—化工程定《期清淤？、换水；加强湖【区巡查禁止居—民向湖内倾》倒垃圾2017【年完：成西湖黑臭水体【治理：。（市水务局》牵头市城管委、【市环保局配合—东湖区政府、—西湖区政府负责落】实）
》实施玉带河截污提】。升工程对玉带河引水！渠、玉带河南支、玉！带河东支、玉带河西！支、：玉带河总渠》、北：玉带河两岸的—。截污管？。进行提标改造—清理玉带《河底泥扩大》。截污倍数提高—截，污，能力（？市水务局牵头市【环保：局、市规划局—、市重点《办、市建委》、市城管委配合【）
：。 实施艾》溪湖、幸福渠—综，合整治？工程对幸福渠水【系进行河《道拓宽、清淤、【截污、绿化、亮化】完善水系污水管网市！政基础设施；加强】对艾溪湖、幸福【渠，周边环境巡查防【止幸福渠《水系已关停的小造纸！、小漂染、》小塑料等《违，法，企业擅自恢复生产】污染反弹《2017年》底，完成幸福《渠黑臭水体》治理（市水》务局牵头市重点办】、市环保局》、市园？林局、市城》管委配？合青：。山湖区政府》、高新区管委会【。负责落实）
】实施西桃花河、桃花！龙河综？合整：治工程加快实—施西桃花河清淤【。截污工程和桃花龙】河清淤工《。程；加强监》督管：理禁止？西，。桃花河？、桃花龙河沿—线居民？向河道倾倒》垃圾（市水务局、市！城管委牵头》西湖区政府配合【）
实施青山】湖，综合整治工程—对青：山湖实施《水体净化《工程增强《水体自净《。能力：清除湖区垃圾加【强巡查防止周边居民！向湖内倾倒垃—圾（市城《管委牵头市水务局】、东湖区政府、青】山湖：区政府配合）
【 实施瑶》湖流：。域综合治理》工程加快瑶湖周边市！政污水管网》建设：瑶湖：周边城镇《。、高校生活污—水全部接入市政【污水管网对临湖农村！实施改水改厕工【程妥善处理》处，置，生，活污水、生活—垃圾实？施瑶：湖引水活化》工程提高《水体自净能力；深入！推进瑶湖周边及其上！游畜禽？养殖污染《整治水？产养殖实行》“人放天养”—（市水务局》牵头高新区管委【会，、青山湖区政府负】责落实）《
： 实施黄家湖流【域综合？治理：。。工程：。完善黄？家湖周边污水收集】管网建？设将：。江西司法《警官学院《以及：周边居民生活—污水：进行截污纳入城市】污水管网《；进一步推进黄家湖！周边养猪场整治拆】。除围栏清理》场地（市水务—。局牵头市城管委、】市农业局、市—民政局、市环保局】配合经开区》管委会负责落实）】
实施》乌，沙河：综合：整治工程《对37.8公里河】道沿线进行疏浚清淤！、截污整治》新建：。黄家湖橡胶》。坝，和莲花湖橡胶—。坝、两？座跨河桥梁新建七座！电，排站、？涵闸工程等美化、】绿化沿岸《护坡：保护湖泊《河道生态《湿地提高《城市品位201【7年底前完成乌【沙河北段黑》臭水体治理（市水务！局牵：头湾里区政》府，、新建区政府、经】开区管委会、红谷滩！新区管委会配合【。）
实施龙潭】水，。渠综合整《治工程对总长—8公里的水渠沿【线进行清淤截—污和护坡《生态修复《项目投资2000】万元2016年底】完成（南昌经开区管！委会牵头）》
（七）—保护湿地生态系统】
开展》湿地资源《调查2016—年底前建《立城区？湿地档案和地图【数据库面积8公【顷以上的城区湿地】应积极申报纳入【。省重要湿《地名录；没》。有列入省《重要湿？地，名，录的城区湿地要采】。取有力措施》加强保护编制和【。实施全市湿地保护工！程，规划完成南昌市【湿地保护工程—规划（201520！。20年）编》制工作将城区湿地】保护规划纳入城市】。总体规？划、城？。市土地利用总体【规，划；各地应》当编制辖《区内湿？。地保护？专项规？划实施？湿地：恢，复和保护工》程加强水源涵养林和！。江河湖库岸线生【态建设；强化—湿，地环境管理》。。对造成湿《地非法侵《占、填埋的》依法追究当事—人的责任（市—林业局牵头市国【土局、市规划局【、市：水务局、市园林局】、市：农业局？、市：城管委配合）—
三《、保障措施
— （一）强化科技！支撑
1—、推广？示范适用技术—
着力》加强饮用《水净化、节水、【水污染治理及—循环利用、城市雨】水收集利用》。。。、再生水安全回用】、，水生态修复、—畜禽养殖《污染：防治等？适用技术的》引进：、转化和推广—应用重点推进鄱阳】湖环湖县域城镇【污染综合治》理技：。术集成与《。示范和鄱阳湖流域】可持续城镇发展技术！集成与示范等的推广！应用建设环》保科技？成果共享平台促【。进技术成果共享【与转化加强水生态】保护、农业》面源污染防治—、水环境监控预【警、水处理工艺技】术装备等领域—的，交流合作（市—科技局牵头市发【改委、市工信委【、市环保《局、市园林局、【市水务局、》市农业局等配合）
！。 2？、大力发展环保产】业
《构建：推动传统产业转【型升级、产》。业结构？优化升？级的环？保产业市场》。体系组织实施—。重大节水、》环保、水资源—。循，环利用等技术装备产！业化工程；推—动环保服务业发【展鼓励城镇污—水处理、生活垃圾】处理、？。工业污染治理领【域，开展系统设计、设】备成套、工》程施工、调试—运行、维护管—理的环保《服务总承包模式、政！府和社会资本合作】模式等创新投—资运营机制大—力推进环保设施专】业化、社《会化：运，营推行环境污染【第，三方治？理加快？发展：生态环境修复—、环境风《险与损害评》价，。、排污？权交易、绿色—认证、环境污—染责：任保险？等新兴环保服—。。务业：（市发改委牵头市科！技局、市《工信：委、市财政局、【市环保局、市—城管委、市水—务，。局等配合）
【 （二）《充分发挥市场机制】作用
1、【理顺价格税费—
积极推进建】制镇实行居民阶梯】水价制度2017】年底前建立》并全：面实行非《居，民用水超《定额、？超计划累进加—价制度深入推—进农业水《价综合？。改革2016年底】前合理制定和—调整污水处》理收费标准配合国家！推进环境保护—费改税试点、资源】税税：费改革？等工作（市物价【局、市财政》局、市国《税局、市地税局【牵头市发改委—、，市水务局、》市农业局、市环【保，局、市？市政公？用控股集团等—配合）
2【、促进多元融资【
多《渠道引导社会资金】投入在水《污染防治领》域建立政府和社会资！本合作（PPP【）投资机制推—进项目顺利实施推】动设立融资》担保：基金制？度增加政府资—金投：入重点？支，持污水处《理、：污泥处理处置、河道！整治、？饮用水水源》保，护、：。畜禽养殖污》染防治、水生态修】。复、应急清污等项】目和工作对环—境监管能《力建设？及，运行费用分级—予以：。必要：保障2016年【底前建立完》。善跨界流域生态补】偿机制完《善废弃矿山集—中区地质环境治理】。财，政投入机《。制（市发改委、人】民银：行南昌市中》心支行、市财—。政局牵？头市：水务：局、市农业局—、，市交通局、市环【保局等配合）
！3、建立激励机【制
建立节约用！水奖励机制对区域范！。围内采？取，有，效保护水资源—措施或？有，。突出贡献《的企事业单位、县区！、开：。发区（新区）予以表！彰建立绿色信贷推】广指：导意：见和长效机制20】1，6年前完成企业【环，境信用评价》。体系建设构建守【信激：励和失信惩戒机【制鼓励？涉重金属、石油化工！、危险化《。学品运输等高环境风！险行业投保环—境污染？责任保险（市环保】局、人民银》行南昌市中》心支行、市》财政局牵头市发改】。委、市工信委、【市水务局等配合【）
（三）【严格：。环境执法监管
【 1、加大执法】力度：
？严厉打？击环境违《法行为定期检查排污！单位排污情况对超】标和超总量的企【业予以“黄牌”警示！一律限制生产或停】产整治？；对整治仍不能达到！要求且情节》严重的企业予以“】红牌”？处罚一？律停业？、关闭公布环保【“黄牌”、“红牌”！企业名单《建立市？、县（区）两级环】境监：督执法机《制重：点打击私设暗管【或利用？渗井、渗坑排放【、倾倒？。含有毒有《害污染？。。物废水、《含病原体《。污水监测数》。据，弄，虚作假不正常使用】水污染？。物，处理设施或者—未经批准拆除、闲置！。水污染物处理设【施等环境《违法行？为对构成犯罪的要依！法追：究刑事责任》强化环保《、公安等部门和单位！。协作健全行政执法与！。刑事司法衔接配【合机制完善案—。件移送、《受理、立案、通报等！制度（市《环保局牵头市工信委！、市国土局、市公安！局、市政府》督查室等《配合各县（区）人】民政府？、开发区（新区【）管委会负责落【实）
加强船】舶污染？执法检查《采取现场巡》航，、视频？监控等措施强—化对航运公司船【舶污染？。防治情况的日常监管！加强对危险品—运输船舶《的，防泄漏监《管加强赣江饮—用水水源《保护区内《。停靠船舶《及沿江？运输船只污》。染监督检《查（市交《通局牵头市公—安，局水上分局、—市水务局《、市环保局》配合）
2、提！高，环境监管能》力
： 加？强环：境监测、环境监察、！环境应急《能力建设按照环保部！和省环保厅》的统一部《署结合我市水资源实！际情：。况优化我《市水：。环境监测断面设置】建立全市《统一的水环境监测】网络；进一步提升饮！用水水源《水质：全指：标监测、《水生：生物监？。。测、地下《水，。环境监？测、化学物质监【。测能力建立我市【。污，染源与风险源档【案自：2016年起实【行环境监管网格化管！理（市环《保局牵头市》。水务局？、市：国土局、市农业局配！合各县（区）人民政！府，、开发区（新—区）管？委，会负责落实）—
（四》）切实加强》水环境管理
1！、强化？环境质量目标管理】
， 根据国家和省】政府考核要求逐一】排查我？市赣江、《抚河、潦《河、鄱？阳湖区域水质—现状及保护》目标达标情况201！6年底前市政府【组织：分别编制抚河西支】。新联：断，。面、鄱阳湖南昌湖区！断面水体达标方【案将：。。治污任务《逐，一落实到汇水范围内！的当地政府、行政】管理部门和排污单】位明确防治措施及】达标时限并报—省，人民政府备》案向社会公开达标】方案年度计划；【南昌：县、进贤县、—新建区？政府、高新区管委】会要围绕抚》。。河西支新联、—鄱阳湖南昌湖区【断面达标要求制【定详细的污染整治实！施方：案扎实开展各项污染！整治工作保障地【表水：水质达标对水质不达！标的区域《由市政府实》施挂牌督办》必要：时，采取区域限批等【。措施（市《环保局牵头市城【管委、市《水务局、市》林业局、市》农业局、市》农办、市发改委、市！规划局？等配合各《县（区）人民政府】、开发区《（新区）管》委会负责《落实）
2、深！化污：染物排放《总量控制
完善！污染物统计监—测体系将工》业、城？镇生：活、农业《、移动源等各类污染！。。源纳入调查范—围完成相关控制单元！现状：总氮、总磷及—重金属排放调查制订！总量控制目标—和达标方案涉—及湖泊、大》型水库的控》制单元实行总氮、】总，磷，总量控制《制度涉重《金，属重点防控区和【重点防控《企业的控制》单元实？施重金属《污染：物总量排放纳入【区域污染物排放总量！控制：。约束性指标体—系开展总氮》、总磷、重》金属总量《控制试点工作造【纸、焦化、氮肥、有！色金属、印染、【农副食品《加工、原《料药制造、制革、农！药、电镀等重—点行业建设项目【新建、改建、—扩建实施《等，量或减量置换（【。市环保局牵头市发】。改，委、市？工信委、《市，水务局、《市农业局、》市交通局、市市政】公用控股集团等配合！各县（区）》人民政府、》开发区（新区）管】委会负责落实）
】 3、严格环境风！。险控制
—防范环？境，。。风险自2016【年起定期对排放重金！属、危？险废物、生产使【用危险化学品的沿江！河湖库工业》企业、工《。业集聚区进行调【查，和，评估落实防控—措，施2016年底前】完成优先控制化学品！。调查对高风险化【学品：生产、？使，用进行严格限制并逐！步淘汰替代2017！。年底：前完成环境激素类化！学品生产使用—。情况调查及淘汰【、限制、替代等【。方，。案（市环保局牵【。头，市，发改委、市工信【委、市卫计委—、市安监《局、市水务局—、市农业局等配合各！县（区）《。人民政府、开发区】（新区？）管委会负责落实】）
稳妥处【。置突发水环境污染事！件2017年6月底！前市、县（区）政】。府要制定和完善【水污染事故处置应】急，预案落实责任主体】明确预警预报与响】应，程序、应急处置【及保障？措施等内《容依法及时公布【预警信？息市、县（区）【环保局、重点工业企！业，应制定和完善本部门！、，本单位突发环境【应急预案配备应急】设备：。定期开展应急演【练（市环保局牵【头市：工信委、《市水务局、市安监】局、：市卫计委、市农业】。局等配合各县（区）！人民政府、开发区（！新区）管委会负【责落实）
【4，。、全面？推行排污许可
】 依法核发排污许】可证：20：17年底前完—成全市污染源排污】许，可，证的：核，发工作？排污许可证应明确】污染：物排放种类、浓度】、总量、排》放去向？等，禁止无证排污—或不按许可证规【定排污？。在省环保厅的—统一部署下建立【。全市排污许可—证管：理信息库（市环【保局牵头《开发区（《新区）管委会配合各！县（区）人民—政府负责落》实）
（五）明！确和落实各方责【任，
： 1、强《化地方政府水—环境保护责任—
： 加强组织领—导成立以市》政府分管领导为组长！市直：各相关部《门、各县《（区）政府、—开发：区（新？区）管委会主—要领导为成员—。的南昌？市水污染防治工【作领导？小，组，制定：并公布南昌》市水污？染，防治工作方案—逐年确定分流—域、：分区域、分》行业的重点任务【和年度目标工作方案！报省人民《政府备案各县（【区）：政府、开发区（新】区）管委会》应结合本地实际制定！工作方案明》确责任于20—16年5《月10日前报市【政府备案《各级政府要》加大：资金投入统筹—城乡水污染》。治理强化监管确保】各项任？务全面完成》（，市，环保局牵《头市发改委、市水务！局，、市：。农办、？市，重点办、市农业局、！市工信委、市财政】局、市城管委—、市建委、市科【技局、市交通—局、市林《业，局等部门《配，合各县（区）人民】。政，府、开发区（新区】。）管委会负责落实】）
《加强部门协调—联动建立全市—水污染？防治工作协作—机制定期研究—解决重大问题—各有关部门要认真】按照职责分工制定】。具体实施方案—切实做好水污染【防治相关工作并建立！重点任务管理台账】准，确、完整、》记录各项任》务及重点工程—项目的进《展情况市环保局【要建立重点》。防治任务督查机【制加强统一指导、协！调和监督将工作【进展情况及》。时向市政府报告（市！环保局牵头市政府督！查室：及市直相《关部门？配，合）
2—、落实排《污单位主体》责任
各—类排污单位要—严格执行环保—法律法规和》制度加？。强污染治理设施建】设和运行管理开【。展自行监测落实【治污：减排、环境风—险防范等责任重点企！业、中？央企业和国》有企业要《带头落实《工业：园区：、开发区《内企业要探索建立环！保自律机制（—市环保局牵头—市，国资委、市》工信委、开发—区（新区）管委会配！合各县（区）—人民政府负责—落实：）
3》、严格？目标任？务考核
—市政府与各县（区】）政府、开发区（】新区）管委会签订水！污染防治目标责任书！分解落实《目标任务切》实落：。实“一岗双责”市】领导小组办公室每年！对各县？（区）政《府、开发区（新区）！管委会水污》染防治工作实施【情况进行考核考核结！果向社会公布作为对！领导班子和领导干】部综合？。考核评价的》重要依据（市环保局！。牵头市考核》办、市政府督查室配！合）
对未【。通，过，年度考核的要约【谈县：（区）人民政府、】开发区？（新区？）管委会《及其相关部门—有关负责《人提出整改》意见予以督促对有】关地区和企业实【施，建设项目环评限批】对因工作不力、履】职缺位等导致—未能有效应对水环】境，污染事件的以—及干预？和没有完成年度目】标任务的要依—纪依法？追究有关单位和【。人员：。责任（市环保局牵】头市监察局、市政】府督查室《配合）
（六）！强化公众参与和【社会监督《。
1、依法公开！。环境信息
【各级环保《部，门应当按照》国，。家、省、《市的要？求逐步公布辖区内主！要水体水环境—状况和水污染防治】工作相关信息建【立，环境信？息公开结果的奖【惩机制（市环保【。局牵头市发改委【、市：工信委、《市水务局《、市卫计《委、开发区（新区】。）管委？会等配合各县—（区）人民政府负】。责落实）
》 ， 2：、，加强社会监督
！健全举报制度充【分发挥“12369！”环保？。。举报：热线和网络平台作】用，限期办理群众举报投！诉的环境问题公【开曝光环《境违法？典型：案件对环境保护【重大决策《和建设项目采取【网络：征集等形式充—分听取公众的意【见（市环保局、【市城管委《牵头市工信委—、市：水务局、市交—。通局：、市农业局》等，配合各？县（区）人民政府】、开发区（新区）】管委会？负责落实）
【 3、构建全民行】动格局？
加《强宣传？教育把水资源、【水环境保护和水情知！识纳入国《民教育体《系利：用节水科《技展馆、水土保【持科技示《范园、城市湿地【公，园、水库、水电站】、自来？水厂、？污水处？理厂等公《共资源创建》中小学节《水教育、《水，土保持教育、—生态环境教育社【。会实践基地支持民】间环保机构、志【愿者开展工作倡【导绿色消费新风尚】。鼓励购买使用节水】。产品和环境标—志产品开《展环保？。社区、？学校、家《庭等群众性创—建活：动（市？教育：局，、市文明《办、：市环：保，局牵头市城管—委、市水务局、市】。林业局、市》科技局？、市民政局等配合】各县：（区）？人民：政府、开发区（【新区）管委》会负责落实）—
