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南昌市人民政【府关：于印发？南昌市水污》染防治工作方—案，。的通：知
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？
，
各县！（区）人民政府各开！发区（新区）管委】会市政府各》部门
南—昌市水污染》防治工作方案已【经市政府《同意现印发给你【们请认真遵照—执行
2016！。。年3月30》日
？
《南昌市？水污染防治工作【方案
为【加快推进我市生态】文明先行示范区建】设切实加大水—污染防？治力度保障水环境】安全全力打造“【鄱湖明珠·》中国水都”根—据国务院关于印【发水污染防》治行动计划的通【。知（国发〔》2015〕17【号以下简称“水【十条”）《和江西省水污染防】治工作方案（赣府发！〔2015〕—62号）结合我市】水生：态保护？现状制定本工—作方案
—一，、总体要求和主要】目标：
？总体要求全面贯彻党！的十：八大和十八届—三中、五中全会【和习近平《总书记系《列讲话精神》以改善？水环：境质量为核》。心按照“节水优先】、，空间均衡、系统治理！、两手发力”原则贯！彻“安全、清洁、健！。康”方针强化—源头控制《对我：市城乡？水，体实施分流》域、分区域》、分阶段科学—治理系统推进水污染！防治、水生》态保护和水》资，。源管：。理坚持政《府，市场协同注重—改革创新；》坚持全面依法推进】实行最严格环保制度！；坚持落实》各，方责：任严格？考，核问责？；坚持全民参与推动！节水洁水人人有【责形成“政府统【领、企？业施治？、市场驱动、—公众参与”》的水污染《防治新？机制实现环境效益、！经济效益与社会效益！多赢全面推进“鄱】湖明珠·中国水【都，。”建设
》 主要目标到20】。20：年，国家：。考核和？省级考核断面水质优！良（：达到或优《于，。I，II：。。类）比例达到88.！8，9%以上其》中赣江流域水质优】良比：例达：到，80.0《0%以上《抚河流域、修河流】域水质优良比—例达到10》0%：鄱阳湖南昌市湖【区断面水质达到【III类（总磷【≤0.1mg/L）！及以上水平2018！年底：前，新，联断面水质达到II！。I类及以上水平；国！家考核？的地级及以上城【。市集中式饮用水水】源水质全部》达到或优《于II？I，类省级考核的县级】及以上城市集中式饮！用水水源水质达到或！优于III》类比例不低》于，93.？00%；20—17年底前完成国】家和我省规定的【城市建成区黑臭【水体治理《目标；？地下水质量考核点】位水质级别保—持稳定
》 全市地表水—考核断？面，、，。饮用水水源地考核】清单、地下水质量】考核点位清单、地表！水，水质改善目标—计划见附《表1、附《表2：、附表？3、附表4
】二、防治任务
！我市水污《染防治任务》主要是在控制污【染源排？放、保障水生态环】境安：全，等方面从工业污【染、城镇生活—污染、农村面—源污染？、畜禽？养殖：污染等全方位—控制水污染》物排放；抓》。重点地区、》重点：行，业调整？产业：。结构、优化空间布局！。保护生态系统促进绿！色崛起；《全力保障饮用水源安！全强化河湖污—染控制整治城市黑】臭水体各《项防治任务》的具体措施及目标、！牵头和配合单位【、完成时限见附表5！各县(区)人民政】府，、开发？区(新区)管—委会是本《工作：方案的？实施主体《结合我？市实际突出》抓好以下重》点水污染防治—工作
《 ，（一）保障饮用水安！全
？ 1、强化饮—。用水水源环境—保护
加—大对：赣江沿线《河道管理专项整【治工：作力度禁止在饮用】水水源保护区内开】采，。、销售砂石停靠【采砂：、运砂船舶等；【清理取缔《饮用水水源》保护区内非法采【砂船只、砂石—堆场和采《砂码头逐步搬迁【饮用水水源地保护】区内的造船厂和【货运码头全面清理饮！用水水源保护区沿岸！和水面生活垃圾【（市采砂办、市【水务局、《市交通局牵》头市环？保局、市地方海事局！、市城管委、市公】安局水上分局、【市市政公用》控股集团配合各【县（区）《人民：政，府、开发区（—新区）管《委会负责《落，实）
2、【推进农村饮用—。水水：源保护区划分—和，整治
加快【。推，进农村饮用水源【环境监管《按要求划《定农村饮用水—水源保护区确定【地理界？线设置保护标志【2016年底—前完成日供》水1000吨—（含：）以上的农村饮【用水水源保》护区域划定工作；】201？8年底？前完：成日供水1》000？吨，以下的农《。村饮：。用水水源保》护，区，划定工作实行严格】保护清理饮用—。水水源保护区—内污水排放口实【现污水零《排，放新：（改、？扩）：建的集中式饮用水】水源要严格落实环保！审，批和“三同》时”制度《。加强农村饮水工【程，的水源及《水，厂水质监测和检【测重点落实日—供水1000吨或服！务人口1《0000人以—上的供水《工程水质检测责任】提升供水工程水【质检测设施装—备水：平和检测《。能力自201—6，年起分期分批调查】评估农村饮用水水源！环境状况（》。市环保局、》市水：务局牵头《市农业局、》。。市林业？局、市农办》等，配合各县（区—）人民政府、开发区！。（新区）《管委会负责落实）】
， 3、全过程监管！饮用水？安全：
从水源到【水龙头全过》程监管饮用水安全定！期监：测、检测和》评估本行《政区域内饮用—。水水源、供水厂出】水和用户水龙头【水质：。等饮水安全状况【市本级自2》016年起》每季度向社会—公开饮水安全—状，况自2018年【起各：县（区）政》府、开发区（新区】。。）管：委会：定期向社会公开【饮水安全状况—信息每年至少一【次推进城市》饮用水水源水质自动！在线监测站建设【（市环保局、市【卫计委牵头》市水：务局、市市政公用控！。股集：团等配合各县—（区）人民政府、开！发区（新区）管委】会负责落实）
！4、：加快推进水》源地应？急，体系建设
推】进城市备《用水源地《建设加快城市饮用】水源：地突发环境事件应急！预，案，制定与应急能—力建设开展水源地】环境风险调》查评估切实提高水源！地环境风险的预警和！响应能？力2020年—。底完：成备：用水源工程项目建】设完善的《饮用：水，源地：环境应急机制—（市水务局》牵头南？昌县政府、》新建区政府、市发】改委、市《环保局、市规—划局、市卫》计委、市《市政公用控股集【团，等配合？）
？ ，（二）开展鄱阳湖“！一湖：清水”保护
1！、开展鄱阳湖—区非法排污整—治
贯彻落实鄱！阳湖生？态经济？区，环境：保护：条例：深入开展鄱阳湖【环境综合整治行【。动对鄱阳湖最—大洪水位（湖口站】吴淞高程22.4】8m）岸线周边【3， km及湖区的【企业：、畜禽养殖进行整治！禁止在鄱《阳湖：滨湖保护区新建【。有污：。染，的企业和养殖场严】厉打击无环评审批手！续、未？履行“三同时”验】收制度？、违法偷排、超标排！污或污染物不经处理！直接排放等违法行】为（市环保局—、市：农业局牵头市水务】局、市？公安局等《。配合：南昌县政府》、进贤县政府—、新建区政府负责】落实）
》 2、推进鄱阳【湖区综合治理
！推进：鄱阳湖周边村—镇水：污染治理《设施建设实施—鄱阳湖？周边城镇污》水集中？处理和污水处理设】施一级A提标改造推！进，蓄滞：洪区生态农业发展逐！步减少农《药化：肥的施用利用灌区、！农田灌溉退水渠的】生态拦？。截和净化工程技【术减少农田退水的氮！磷流：失（市水务》局、：市农办、《市农业局牵头市环】保局等配合南昌县政！府，、进贤县政府、【。新，建区政府负责落【实）
？ ：3、加强鄱阳—湖区湿？。地保护与《恢复
加—大鄱阳湖天然—湿地的保《护力度实《施鄱阳湖湿地生【态恢复？工程建立湿地自【。然恢复区《开展鄱阳湖区—湿地保护专项整治全！面整治非法》围堰种植、围湖【养殖等非法》侵占行为《。（市林业局牵头市水！。。务局、市环保局、市！。农业局、市国土局】等配合？南昌县？政府、进贤县—政府、新建区政府】负责落实）
【 4、开《展鄱阳湖区越冬候鸟！保护专项整治—行动
全面【清除天网、粘网、迷！魂阵、定置网、毒】饵等危害《候鸟安全的隐患【打击破坏《越冬：候鸟栖息地》行为对湖《区宾：馆、酒店等》餐饮场？所以及？野生动？物，驯，养繁殖？场所进行全面—清查：确保：无违法？违规经营候》鸟现：象，的发生？维护湖区生物多样】性和：。生态安全（市林【业局牵头市市场和质！量监管局配》合南昌？。县政府、进贤县【政府、新建区政府】。负责落实）
— ：（三）实施良好【水体生态环境保护
！ 对列入水质【较好湖泊《生态环境保》护总体规划的军山】湖湖泊水《生态系统 （—湖体及入《。湖河：流的水质、》底质及生《物，等，） 、流域内污【染源、？流，域土地利用等—开展深入调查对【。湖泊水生态健康、生！态系：统服：务功能、流域社【会经济影《响等方面进行—生态：安全综？合评估20》16年底《。前完成军《。山湖生态环境保护】方案：编制工作《加强湖泊污染防治】。继续开展《军山湖周边畜—禽养殖场污染、【农业面？源，污染、水产养殖污】染、：村镇生活《污水治理《力，争在2？017年《12月底前水—体水质稳《定达到III类标准！（进：贤县政府牵头市水】务局、市农业局【、市林业局》、市环保局、—。市财：政局：配合：）
（四）整】治不达标河湖—断，面，水质
《 加：大抚河西支新联断面！、鄱：阳湖南昌《湖，区断：。面（：包括金溪咀》。刘家、南《湖村、南《。矶山：。。、，伍湖分场、进贤县】下艾村等断面—）不达标《水体综合整治力度】。南昌县、《进贤县、新建区、高！新，开发区要对新联、鄱！阳，湖南昌湖《区断面周《边及上游《水体污染源》进行彻底调查—开，。展沿：湖沿：。线村镇生活污水、畜！禽养殖污《染、：农业面源污染和工】业污染整治实施南昌！县向塘？污水处理厂等工【程，到2：。。0，18：年底前抚河西支【新联断面达到I【II类水质》目标；到20—20年底前》鄱阳：湖南昌湖《区断面？达到：II：。I类水质目》标（市农业局、市】。水务局、《市农办、市环保【局牵头？市城管委、市林业局！、市发改委、市规划！局等配合南昌县政】。府，、进贤？县政府？、新建区政府—、高新开发区管委会！负责落实）
— （五）严—格实施“河湖长【制”
建立健全！党政一把手负责的】河，湖管：理体：系2015～2【016年先行启【。动乌沙河、》抚河故道、》玉带河、雄溪河等4！条水系和青山湖【、艾溪湖、大—象湖（包括象—湖，、梅：湖、：南，象湖：）、瑶？湖、黄？家湖、军山湖等6】座，。湖泊（？以下：简称“四河》六湖”）《的，“河湖长制”试点工！作2017年—底前全面实》施“河湖长制”【出台并组织实—施本：流域的具《体整治方案建立健】全日常？管护制度和》“河：湖长制”专项—考核机制落实河【湖管理责任（市【水务局牵《。头，市综管？办、市农《业，局，、市环？保局配合各县（区】）人民？政府、？开发区？（，新区）管委会—负，责落实）
（六！。）开：展城市？河湖综合整治工程】
实施》雄溪河综合整治工程！对雄溪河《沿线实施截污、清淤！。、生物修《复和生态护坡工【程；督？促龙康食品厂、邓埠！石材加工园》。等企业实施雨污【分流建设污染—。治理设施；清除【。沿，堤沿岸工业废弃物】。和生活？。垃圾；加强沿—线企业环境监管【确，保生产废《水稳：定，达标排放（南昌【县政府牵头）
【 实？施前湖水系》。综合整？治工程对前湖水系】进行：日常清捞消》除内源污染》完，善前：。湖水系？周边污水收集管网】建设；？将戒：毒所、？警犬基地、法—医基地等单位—。的生活污水接入市政！管，网；加强市政设施】巡，查，。及时修复受损管网】、泵站确保污水进】入，红谷：滩污水处《理厂对前湖水系沿】线望：。城镇、长堎镇—、聂城村、云—。塘村等畜禽养殖污染！进行整治《（市水务局、市农】业局牵头市环保局】配，合红谷滩《新区管委会、湾里区！政府、新建区—政府负责落实）
！ 实施梅湖水系综合！整治：工程对？城南护城河》、梅湖周边生活【污水和养殖废水以】及入河、入》。湖排污口实施清【淤、截污和岸—线治理督促》梅湖上？游及周边沿线单位进！行废：水排口改造（市水务！局牵头？市农业局《、市：环保局配合青云【谱区政？府、青山湖区政【府、南？昌，县政府负责落—实）：
活《化，城区“东、南、西】、北：”四湖完善“四湖】”周边污水管—网系统防止生活污】水流入湖《内，。；实施引水活—化工程定期》清淤、换水；—加强湖区巡》查禁止居民》向湖：内倾：倒垃：。圾，2017年完成【。西，湖黑臭水体治理（市！水务局牵《头市城管委、市【环，保局：配合：东湖：区政府、西》。湖区政府负责—落实：）
？ 实施玉带河—截污提升工程对【玉带河引水渠、【玉带河南支、玉带河！东支、玉带河西支、！玉带河总渠、—北玉带河两岸的截】污管进行提标改【造清：理玉：带河底泥扩大截污】倍数提高截污能力】（市水务局牵头【市，环，保局、市规》划，局，、市重点办》、市建委、》市城管委《。配合）
实施】艾溪湖、幸福渠综】。合整治工《程对幸福渠》水，系进行河道拓宽、清！淤、截污、》绿化、亮化完—善水系污水管网市政！基础设？施；：加强对艾溪湖、幸福！渠周边环《境巡查防《止幸：。福渠水系《已关停的小造纸、】小漂：染、小塑料等违法】企业擅自恢复—生产污染反弹—2017年底完成幸！福渠黑？。臭，水体治理（市—水务局牵《头市重点办、市环】。保局、市园林局【、市城管委配合青】山湖区政府、—高新区管委会负责】落实）
实施西！桃花河、桃花龙河综！合整治工《程，加快实施西桃—花河清淤截污工程】和桃花龙河清淤【工程；加强监—督管理禁止西桃花】河、桃花《龙河沿线居》民向：河道倾倒垃圾—（，市水务局、市城管】委，牵，头西湖区政府—配合：），
： ，。实，施青山湖《。综合：整，治工程对青山湖【实施水体净化工程】增强水体自》净能力？清除：湖区垃圾加强—巡查防止《周边居？民向湖内倾》倒垃圾？（，市城管委《牵，。头市水务局、东【湖区政府、》青山湖区政府配【合）
实施瑶】湖流域综合》治理工程加》快瑶湖周边》市政污水管网建【设瑶湖周边城镇、高！。校生活污水全—部接入市《政污水管网对—临湖农村实施改【水改厕工程妥善处】理处置？生活污水、生—活垃圾实施瑶—湖引水活化》工程提高水体—自净能力；深入推】。进瑶湖周边及其上】游畜：禽养殖污染整治水产！。养殖实行“人—放天养”（》市水务局牵》头高新区管委会【、青山湖《区政府负责落实）】
实施黄家湖流！域综：合治理工《程完善黄家》湖周边？污水收集管网—建设将江《西司法警官学院【以及周边居》民生活污水进行截污！纳入城市污水管网】；进一步推》进黄家湖周边—养猪场整治拆除围】栏清理场地（市水务！局牵头市城管委【、市农业《局、：市民政局、市环【保局配合经》开区管委会负责落】实）
》实，施乌沙河综合整【治工程对37—.8公里河》道沿线进行疏浚清】淤、截污整》治新建黄家湖橡胶坝！。和莲：花湖：橡胶坝、两》座跨河桥梁新建七】座电排站《、涵闸工《程等美？化、绿？化沿岸护坡保护湖泊！河道生态湿地提高城！市，品位2017年【。底前完成乌沙河北】段，黑臭水？体治理（市》水，。务局牵头湾里区政府！。、新建？。区政府、经开区管委！会、红谷滩新区管委！会配合）《。
实施龙—潭水渠综合整治工程！对总长8公里的水】渠沿线进行清淤【截污和护坡生态修复！项目投资2000】万元201》6年底完成（南【昌经开区管委—会牵头）
（七！）保护湿地生态系】统
？ 开展湿地》资源调？查，20：16年底前建立【城区湿？。地档案和地》图数：据库面积8》公顷：以上的城区湿地应积！极申报纳入省重【要湿地名录》；没有列入省重要湿！。地名录的城区湿地】要，采取有力措施—加强保护编制和实施！。全市湿？地保护工程规划【完成南昌《市，湿，地保：护工程规划（201！52020》年，）编制工《作将城区《湿地保护规划纳【入城市总体规划【、城市土《地利用总体规—划；各地应当编制】辖，区内：湿地保护专》项规划实施湿地恢】复和保护工程加强】水源涵养林和江河】。湖库岸线生态—建设；强化湿地环】境管理对造成湿地非！法侵占、《填埋的依法追究当】事人的责《任（市林业局牵头市！国土局、《市规：划局、市水务局、市！园林局？、市：农业局、市》城管委配合）
【。 三、保》障，措，施
（一）强化！科，。技支撑
1、】推广：。。示范适？用，技术
着力【加强饮用水净化、节！水，。、，水污染治《理及循环利用—、城市雨水收集利】用、再？生水：安全回用、水生态】。。修复：、畜禽养殖污染防治！等，适用技术的引进、】转化和？推广：。应，。用重点推进鄱—阳湖环？湖县域城镇污—染综合治理技术集】成与示范和鄱阳【。湖流域可持续城【镇发展技术集—成与示范等的推广应！用建设？环保科技《成果共？享，平台促进技》术，成果共享与转化加】强水：生态保护、农业【面源污染防治、水环！境监控预警、水处理！工艺技术装备等【领域的？交流合？。作（市科技局牵头市！发改委、市工信委、！。市环保局、市园【林局、市《水务局、市农—业局等配合）
【 2？、大力发展环保产业！
构建推—动传：统产业转型升级【、产业？结构：优化升级的环保【产业市场体系—。组织实施重大—节水：、环保、《水资源循环利—用等技术装备产【。业化工程《；推动环保服务业发！展鼓励城镇污水处理！、，生活垃圾处》。理、：工业污？染治：。理领域开展系—统设计、设备成套、！工程施工、调试运】行、维护管理的环保！。服，务总：承包模式、政—。府和社？会资本合作》模式：等创新投《资运营机《制大力推进环保设施！专业化、社会化运营！推行环？境污染第三方治理】。。加快发展生态环境】修复、环《境风：险与损害评价、排】污权交易、绿—色认证、环境污染】责任保险《等新兴环保》服，务业（？市发改委牵头市【科技：。局、市工信委—、市财政局、市【环保：局、市城管委、市水！务局等配合）
【。 （二）》。充分发挥市场机制】作用
》1、理？顺价格税《费，
积极》推进建制《镇，实行居民阶梯—水价制度201【7年底？前建立？并，全面：实行：非居民用水超定【额、超计划累进加价！制度：深，入推进农业水—价综合改革20【16年底《前合理制定和调【整污水处理收—费标：准配：合国家推进环境【保护费改税试点【、资源税税费—。改革等工作（—市物价局、市财政】局、市国税》。。局、市地税局牵头】市发改委、市水务】局、市农《业局、市环》保局、？市市政公用控股集团！等配合？）
2》、促进多元融—资
？ 多渠道引导社会资！金投入在水污染防】治领域建《立政府和社》会资本合作》（PPP）投资机制！推进项目《顺利实施推动设立】融资担保基金制度】增加：政府资？金投入重点支持污】水处理、污泥处【理，处置、河道整治、】饮用水水源保护【、畜禽养殖污染【防治、水《生态修复、》。应急清污等》项目和工作对环境】监，管，能力建设《及运行费用分级予】以必要保障》2016年底前【建立完善跨界流域】生态补偿机制完【善废弃？矿山集中区地质环境！。治理：财政投？入机制（《市发改？委，、，。人，民银行南昌市中心支！行、市财政局—牵头市水务局、【市农业局、市交【通局、市环保局等配！。合）：
3、建—立激励机制》
： 建立节约用水奖】励机制对区域范围内！采取有效保》护水资源措施或【。有突出贡献的企【事业：单，位、县区、开—发区（新《区）予以表彰建【立绿色信贷推广指导！意，见和长效机制201！6年前？完成企业环境信【用评价体系》建设构建守信激【励和失信《惩戒机？制鼓励涉重》金属、？石油化工、》危险化学品运输等】高环境风险行—业，投保环？境污染责《任保险（《市环保局、人民银】行南：昌，市中：心支行、《市财政局《牵头市发改委、市工！信委、市水》务局等配《合）
？ （三）严格【环，。境执法监管》
1、》加大执法《力度
严厉打击！环境违法行》为定期检查排污单】位排污？情，况对超标和》超总量的《企，业予：以“黄牌”警—示一律限制》生产或停《产整治；对整—治，仍不能达到要求且】情节严？重的企业予以“【红牌”处罚一—律停业、关闭公布】环，保“黄牌”》、“红牌”企—业名单建立市—、县（区《）两级？环境：。监督执法《机制重点打击私【设暗：管或利用《渗井、渗坑排放、】倾倒含有毒有害污染！物废水、《含病原体污水—监测数据弄虚—作假不正《。常使：用水：污染物处理设施或】者未经批准拆除、闲！。置水污染物处理设】施等环境违法行为对！构成犯罪《的要依法追究刑事】责任强？化环保、《公安等？部门和？单位协作《健全行政执法—与刑事司《法衔接配合机制完】善案：件移送、受理、立案！、通报等《制度（市环保局牵头！市工信委、市国土】局、市公安》。局、市政《府督查室等配合各县！（，区）人民政府、【开发区（新》区）：管委会负责》落实：）
加强船舶污！染执法检查采—取现场？巡航、视频》监控等？措施强化对航—运公司船舶污—染防治情况的日【常监管加强》对危险品运输船舶的！防泄漏监《管加强赣江饮用【水水源保护区内停靠！船舶及沿《江运输船只污染监督！。检，查（市交《通局牵头市》公安局？水上分局、市—。水，务局、市《环保局配合）
【 2、提高环境】监管能力《。
加强环境【监，测、环境监察、环境！应急能力建》设按照环保部和【省，环保厅的《统一部署结合—。我，市，水资：源实际情况优—化，我市水环境监测断面！。设置建立《全市统一的水环【。。。。境监测网络；—。进一步提升饮—用水：水源水质全指—标监测、水生生物】监测、地下》水环境监测、化学物！质监测能力建立我】市污染源《与，风险源档案》。自20？。16年起实行环境】监管网格化管理（市！环保局牵头市水【务局、市国土局、市！农业：局配合各县（区）人！民政府、开发区（新！区）管？委会负？责落实）
— （四）《切，。实加强水环境管理
！ 1、强化环境质！量目标管理
【 根据国《。家和省政府考—核要求逐一》排查我市赣江、抚】河、潦河、鄱阳湖区！域水质现状》及保护目标》达标情况2》。0，16年？底前市政府组—。织，分，别编制抚河》。西支新联断》面、鄱阳湖南昌湖】区断：。面水体达标方案将】治，污任务逐一落—实到汇水范围内【的当地？政府、行政》管，理部门和排污单【位明确防治》措施及达标时限并报！省人民政府备案向】社会公开达标—方案年度计划—；南昌县、》进贤县、《新建区政府、高新】区，管委会要围绕抚河西！支新联？、鄱：阳湖南昌《湖，区断面达标要求制】定详细的污染—整治实施方案扎【实开：展各项污染》整治工？作保障地表》。水水质？达，标对水质不》达标的？区，域由市政府》实施挂牌督办必要】时，采取区域限》。批等措施《（市环保局牵头市】城管委、市》水，务局、市《林业局、市农业局、！市农办？、市发改委》、市规划局等配【合各县（区）人【民政府、开发区（】新区）管委会—负责落实《。）
2、—深化污染物排—放总：量控制
完善污！染物统计监测体系将！工，。业、城镇生活、【农，业、移动源》等各类污染》源纳入调查范围【完，成相关？控制单？元现状总氮、总磷】及重金属排放调查制！。订总量？控制目？标和达标方案涉【及湖泊、大》型水库的控制—单元实行总氮—、总：磷总量控制制度涉】重金属重点防控区】和重点防控企业的控！制单元实施重—金属污染物总量排】放，纳入区域污染物【排放总量控制—约束性指标》体系开展总氮、【总磷、重金》属总：量控制试点工作造纸！、，焦化、氮《。肥、有色金属—、印染、农副食【。品加工、原》料药制造、制革【、农药、电镀等【。重点：行业建设项目新建】、改建、扩建实施】等量或减量置换（】市环：。保局：牵，头市发改委、市工信！委、市水务局—、市农业局、市【交，通局、？。。市市政？公用控？股集团等配合各县】（，区）人民政》府、开发区》（新区）管委会【负责落实）
—。 3、严格环境】风险控制
防范！环境风？险，自2016年起【定期对排放重—。金属、危险》。废物、生产使用【危险化学品的—沿江河湖库工业企】业、工业集聚区进行！调查和？评估落实《防控措施2》016？年底前完成》优先控制化学—品调查对高风—险，。。化学品生产、使用进！行严格限制》并逐步淘《汰替代201—7年底前完成环【境激素类化学—品，生产使用情》况调查及淘》汰，、限制、替代等方】案（市环保局牵头市！发改：委、市工信委、【市，卫计委？、市安？监局、市水》务局：。、市农业局》等配合？各县：（区）？。人民政？府、开发区》（新：区）管委会负责落实！），。
稳妥处置突】发水环境污染事【件2017年6月】底前市、《县（区）政》府要制？定和完善水污染事故！处置应？急预案落实责任主体！明确预警预报与响】应程：序，、应急处置及—保，障措施？等内：容依法及时公布预】警信：息市：、县（？。区）环保局、重点工！。业企业应制》定和完善本》部门、？。本单位突发环—境应急预《。案配备应急设备定期！开展应急演》练（市？环，。保，局牵头？市工：信委、市水务—局、市安监局、市卫！计委、？市，农业局？等，配合各？县（：区）人民政》府、：开发区（新区—），管委会负责落—。实）
4、【全面推行排污许可】
依法核发排污！许可证2017年底！前完成全市污染【源排污？许可证的核发工作排！污，许可证？应明确？污染物排放种类、浓！度、总量、排放去】向等禁止无证排污或！不按许可证规—定排污在省环保【厅的统一部》署，下建：立全市排污许可证】管理信息库》（市环保局牵—头开：发区（新区）管委会！配合各县（区）人民！政府负责落》实）
（五）明！确，和落实？各方责任
【1、强化地方政【。府水：环境保？护责任
加强】组织领导成立以【市政府分管》领，。导为组长《市直各相关部门、各！县（区？）政府、《开发区（新区—。）管：委会主要领》导，为成员的南昌—市水污染《防治工作领导小组制！定，并公布南《昌市：。水污染防《治工作方案》逐年确定分流域、】。分区域？、分行业的重点任】务和：年度目标工》作方案报《省人民政府》备案：各县（区）政—府、开发《区，（新区）管委会应结！合本：地实际？。制定工作方案明确】责任于2016年】5月：1，0日前报市政—府备案各级政府要】加大资金投入—。统筹城乡水污染【治理强化《监管确保各项任务】全面完成（市环【保局牵头市发—改委、市水务—。局、：市农办？、市：重点办、市农—业，局、市工信委、【市财政局、》市城管委、市建【委、市科技局、【。。市交通局、市林【业局等部门配—。。合各县（区）人【民政：府、开发区》（，新区）管委》会负责？落实）
加强】部门：协调联动建立全市水！。污染防？治工作？。协作机制定期研【究解决重大问题【各有关部门要—认真按照职责分工制！定具体实施方—案切实做好水—污，染防治相关工作【并建立重点任—务管理台账》准确：、完：整、：记，录各项任《务，及重点工程》。。项目的进展情况市环！保局要建立重点【防治任务督查机【制加强统一指—导，、协调和《。监督将工作进—展情况及《时，向市政？府报告（市环—保局牵头市政府【督查室及《市直相关部》门配合）
2、！。落实排？。。。污单位主体责任
！ 各：。类排污单位要严【格执行？环保法律法规和制】度加强？污染：治理设施《建，设和运？行管理开展自行监测！落实治？污减排？、环境？。。风险防范《等责任重点》企业、中央企—业和国有企业要带头！落实工业园区、【开发区内企业—要探索？建立环保自律机制】（市环保《局牵头市国资委、】市工信委、开—发，区（新区《）管委会配合各【县（区）人》。。。民政府负《责落实）
— 3、严格目标任务！考核
市政府】与各县（区）—政府、开发区—（新区）《。管委会签订水污染防！。治目标责任书分【解落实目《。标，任务切实落实“一岗！。双责”市领导小组办！公室每年对》各县（？。区，）政府、开发—区（新区）管委【会水污染防治工作】实施情况进行考核】考核结果向社会公布！作为对领导班—。子和领导干部综合考！核评价？的重要依据（市环】保局牵头市考核办、！市政：府督：查室配合）
】对未通？。过年度考核》的要约谈县（区）】。人民政府《、开发区（新区【）管委会及其—相关部？门，。有关负责人提出整】改意见予以》督促：对有关？地区和企业实施【。建设项目环评—限批对因工作不力、！履职缺位等导致未能！有效应对水环境污】染事件的以及干预和！没，有完成年度目标任务！的要依纪依法—追究有关单位和人员！责任（？。市环保局牵头—市监：察局、市政府督【查，室配合）
（】六）强？化公众参与和—社会监督
1、！依法公？开环境信息
— 各？级环保部门》应当按照《国家、省、市的要求！逐步公布《辖区内主要水体【水环境状况和水污】染，防，治工作相关信息建】立环境信息公—开结果的奖》惩机制（市环保【局牵头？市发改？委、市？工信委、市水务局、！市卫计？委、开发区（新区）！管委会等配》合各：县，。（区）人民政—。府，负责落？实）
2、加强！社会监督
健全！举，报制度充分》发挥“1《2369《”环保？举报：热线和网《络平台作《用限期办理群众举报！投诉的环境》问题公？开，曝光环境违》法典型案件对环【境保护重大》决策和？。建设项目《采取网络《征集等形式充分听】取公众的《意见（？市环：保局、市城管委牵头！市工信委、市水【务局、市《交通：局、市农《业局等配合各县【（区）人民政府、开！发区（？新区）？管委会负责落实）】
，。 ：3、：构，建全民行《。动格局
加强宣！传教育把水资源、】。水环境保护和水情】知识纳入国》民教育体《系利用节水科—技展馆？、水土保持》科技：示范园、城市湿地公！园、水库、水—电站、自来水厂、污！水，处理厂等《公共资源创建中【小学节？水教育、《水土保持教育—、生态环境教育社会！。实践基地支持民间环！保机构、志愿者【开展工作倡导绿色消！费新：。风尚：鼓励购？买使用节水产品【和环境？标，志产品开展环保社区！、学校、家庭等群众！性创建？活动（市教育局、】市文明办、市—环保局？牵头市？城管委、《市水务？局、市林业局、【市科技局、市民政】局等配合各县（区）！人民政府《。、开发区（新—区）管委《会负责落实）—
