【 南昌市人民政府】关于印发《南昌市水污染防治工！作方案的通知 【 】 ， ， 各县（区）—人，民政府各开发—区（新区）管—委会市？政府各部门》。 　　南昌市水污】。染防治？工，作，方，案已经？市政府？同意现印发给你【们请认真遵》照执行？ 　：　2016年3月】3，0日：。 　　 　　南昌】市水污染防治工作方！案  　　为加【快推进我市》生态文明先行示范区！建设切？实加大水污染防治】力度保障《水环境安《全全力打造“—。鄱湖明？。珠·中国水都”根据！国务院关于印—发水：污染防治行动计【划的通知《（，国发：〔2015》〕17号以》下简称“水》十条：”）和？江西省水污》染防治工作方案【（赣府发《〔20？15〕62号—）结：。合我市？。水生态保护现状【制定本工作方—案 　　一》、总体要求和主要目！。标 　　《总，体要求全面贯彻党】的十八大和十—八届三中、》。。五中全？会和习近平总书记】系列讲话精神以改】善，水环境质量》为核心？。。按照“节《水优先？、空间均《衡、系统治》理、：两手发力《”原则贯彻》“安全、《。清洁、健康”方针】强化源？。。。头，。控制对我市城—乡水体实施分流域】、分区？域、分阶段科—。学治理系统推进【水污染防治、水生】。态保：护和水？资，源管理坚持政府市场！协同注重改》革创：。新；坚持全面依法推！。进实：行最严格环》保制度；《坚持：。落实各方责任严【格考核问责；—坚持全民参与推动】节水洁水人人有【责形成“政府统【领、企业施治、市】场驱：动、公众参与”的水！污染防治新机制实现！环境效？益、经济效益—与社会效益多赢【全面推进“》鄱湖明珠·中国【水都”建设 　　主！要目标？。到2020年国【家考核和《省级考？核断：面水质优良（达到】或优：于III类）—比例达到88.8】9%以上其中赣江】流域水质优良比【例达到8《。0.00%以上【抚河流域《、修河流域水质【优良比例达到10】0%鄱阳湖》南，昌市湖区断面水【质达到III类【（总：磷≤0.1mg/L！。）及以上水平20】18：年底前新《联断面水质达到I】II：类及以上水平；国】家考核的地级及【以上城？市集中式饮用水水源！水质全部达到—或，优于III类省【级考核的县级及以上！城市集中式饮用水】水源水质达到或【优于III类比例】不低于？93：.00%；2017！年底前完成国家和我！。省规定的城市建【成区黑臭水体治理目！标，；地下水质量考核】点位水质级别保持稳！定 　　全市地表水！考核断面、饮用水水！源地考核清单—、地：下水质量考核—点位清单、地表水】水质改善目标计划】见附表1《、附表2、》。附表3、《附表4？ 　　？二、防治任务 　　！我，市水污染《防治任务《主要是在《控制污染源排—放、保障水生—态环境安全等方面】。从工业污染、城【镇生：活污染？、农村面源》污染：。、畜禽养殖污染等全！。方位控？制水：。污染物？排放；抓重点地区】、重点行业调整【产业结构、优化【空间布局保护生【。态系统？促进绿色崛起；全力！保障饮用《水源：安全强化河湖污【染控制整《。治城市黑臭水体各】项防治任务的具体措！施及目标、牵头【和配合单位、—完成时？限见附表《5各县(区》)，。人民政府、开发区(！新，区)管？委会是本工作方案】。的实施主体》结合我市实际突【出抓好以下》重点水污染》防治工作 　　【（一：）保障？饮用水安全 　　1！、，强化饮？用水水源环境—保护 　　加—大对赣？江沿：线河道管理专项【整治工？作力度禁止在饮【。用水水源保护区内】开采、？销售砂石停靠—采砂、？运砂：船舶等？；清理取缔饮—用水水源保护区内】非法采砂船只—、砂石堆场和采砂】码头：逐步搬迁饮用水水源！地保护区内》的造船？厂和货运码头全面清！理饮用水水源保护区！沿岸和水面生活垃】圾（：市采砂办、市水务局！、市交通局牵—。头市：环保局、市地—方海事局、市城管】委、市公安局水上】分局、？市市政公用控股集团！配合各县（区）【人，民政：府、开发《区（新区）管委【会，负，责落实） 》　　2、推》进农村？饮，用水水源《保，护区划分和整治 　！　加快推进农村饮】用水源环境》监管按要求》划定农村饮用—水，水源保护区确定地】理界线？设置保护标志2【016年《底前完成《日供水10》00吨？（，含）以上的农村饮用！水水源保护》区域划定工作；【2018年底前完】成日供水《1000吨以下的农！村饮用？水水源保护区划定工！作实行严格保护【清理饮？用水水？源保护区内》污水排放口实现污】水零排？放新（改、扩）【建的集中《式饮用水水》源要严格落实—环保审批和“三【同时”制度加强【农村饮水工程的【水，源及水厂水质—。监，测和检测重点落【实日供水1》000吨或服—务人口10000人！以上的供水工—程水质检测责任提】升供水工程水质检测！设施装？备水平和检测能力自！20：16年起分期分批调！查评估农村饮用【水水源环境》状况（市环保局【、市水务局》牵头市农业局、市】林业局、市农办等配！合，各，县（：区，）人：民政府、《开发区（新》区）管？委会负责落实） 】　　3、全过程监】管饮用水安全 【　　从水源到—水龙头？全过程监管饮用【水安全定期监测、检！测和评估本行—政区域内饮用—水水源、供水厂【出水和？用户水龙头水质【等饮水安全状况市本！。级自201》6年起？每，季度向社会公开饮】水，安全状况自20【18年起各县—。（区）政府、开发区！（新：区）管委会定期向社！会公开饮水安全【。状况信息《每年至少一次推进】。城市饮用《。。水水源水质自—动在线监测站建设】。（市：环保局、市卫计【委牵头市水务—局、市市《。政，公用控股集团等配合！各县（区）人民政府！、，。。。开发区（新区—）管委会负责落实】） 　　4、加快推！进水源？地应急？体系建设 　　【推进城市备用水【源地建设加快城市】饮用水源地突发环】境事件应急》预案制定与应急【能力建设开》展水源地环境—风险调查《评估切实提高水【源地环境风险—的预警？和响：应能力202—0年：底完：成备用水《源，工程项目《建设：完善的饮用水—源地环境应急机【制（市水《。。。务局牵头南昌县政】府、新建区政府【。、市发改委、市【环保局、市规划局、！。。市卫计委、市市【政公：用控股集团等配合）！ 　　（二）开展鄱！阳，湖“一湖清水—”保护 　　1、开！。展鄱阳湖区非法【排污整治 　—　贯彻落《实鄱阳？湖生态经济》区环境保护条例深】入开展？鄱阳湖环境综合【整治行动对鄱阳湖】最大：洪水位（湖口站【吴淞高程《2，2.48m）—。岸线周？边3 km及湖【区的企业、畜禽养】殖进行整《治禁止在鄱阳湖滨】湖保护区新建有【污染的企业和—养殖场严厉打—击无环评审批手续】、未履行“》三同：时”验收制》度、违法《偷排、？超标：排污：或污染物《不经处理《直，接排放等违法行为】（，。市环保局、市农【业局牵头《市水：务局、市《。公，安局等配合》南，昌县政府、进—贤县政府、新建区政！府，负责：落实） 　　—2、：推进鄱？阳，湖，区综：合，治理 　　推进鄱阳！湖周边村镇》水污染治理设施【建设实？施鄱阳？湖周边城镇污水集中！处理和？污水处理设施—一级A提标改造推进！蓄滞洪？区生态农业发展逐步！减少农药化肥的施用！利用灌区、农田【灌溉退水渠的生态拦！截和：净化工程技术减少农！田退水的《氮磷：流失（市《水务局、市农办【、市农业局》牵，头市环保局等—配合南昌县政府、】进贤县？政府、？新建：区政府负责落实【。） 　　3、加强鄱！阳湖：区湿地？保护与恢复 　　】加大鄱阳湖天然【湿地：的保护力《度实施鄱阳湖湿地生！态，恢复工程建立湿地】自然恢复《区开展鄱阳湖—区湿地保护》专项整治全》面整治非法围堰种】植、围湖养殖—。等非法侵《占行：为（市？林业：局牵头市水务局、】市环保局、市农业局！、市国土局等—配合南昌县》政府、进贤》县政府、新建区【政府负责落实） 　！　4、开展鄱阳湖区！越冬候鸟保护专项整！。治行动 　　全【面清除天网》、粘网、迷》魂阵、定置网、毒饵！。等危害候鸟安—。全的隐患打击破坏越！冬候鸟栖息地行【为对湖区宾馆、酒】。店等餐？饮场所？以及野生动物驯养繁！。殖场所进行全面清查！确保无违法》违规经营候鸟现象】的发：生维：护湖区生物多样性】和生态安全（市林业！局牵头市《市场和质量监管局】配，合南昌？县政府、进贤—县政府？、新：建区政府《负责落实）》。 ，　　（三）实施良】好水体生态环境【。保护 　　对列入水！质较好湖泊》生态环境保护总【。体规划的军山湖湖泊！水生态系统》 （湖体及》入湖河流的》水质：、底质及生》物等） 、》流域内污染源—、流域土《地利用等开展—深，入，调查对湖泊水—生态健康、生态【系，统服务功能、流域】社，会经济影响等方【面进行生态安全综】合评估2016【年底前完成军山湖生！态环境保护方案【编制工作加强湖【泊污：染防治？继续开展军山湖周边！畜，禽养殖场《污染：。、农业面源污染、水！产养殖污染、村镇生！。活污：水治理？力争在？201？7年12月底前水体！水质稳定达到—III类标》准（进贤县政府【。牵头市水务局、市农！业局、市林业—局、：市环保？局、市财《政局配合《） 　　（四）【整治不达标河湖断】面水质 　　加大抚！河西：支新联断面、鄱【阳湖南昌湖区断面（！。包括：金溪咀刘家、南【湖村：、，南矶：山、伍？湖，分场、进《贤县下艾《村等断面）不—达标：。水体综？合整治？力度南昌县、进【贤县、新《建区：。、高新？。开发区要对新联、鄱！阳湖南昌湖区断【面，。周边及上游水体污染！源进行彻《底调查开展沿湖【沿线村镇生活污【水、畜？。禽养殖污染、—农业：面，源，。污染和工业污—。染整治实施南昌【县向塘？污，水处理厂等工—程到201》8年底前《抚河西支新联断面达！。到II？。。。I类水？质目标；到2—0，20年？底前鄱阳湖南昌湖】区，断面达到《III类水质—目标：（市：农业局、市水务【局、市农办》、市环？。保局牵？头市城管委、市林业！局、市发改委、市规！划局等配合南昌县】政府：、进贤？县，政府、新《建区政府、》高新开发区管委【会，负责落实《） 　？　（五？），严格实施“河湖长制！” 　　建》立健全党《政一把手负责的【河湖管理体系—。2015《～201《6年先行启动乌沙】河、：。抚河故道、》玉带河、雄溪河等4！条水系和青山湖、】艾溪湖、《大象湖（包》括象湖、梅》湖、：南象湖）、》瑶，。湖，、黄家湖、》军山湖等6座湖泊】（以下简称“—四河六湖”）的“河！湖长制”试点工作2！0，17年底《前全：面实施“《河湖长制”出台【并，组织实施《本流：域的具体整治方【案建立？健全日常管护制度】和“河湖长制”【。专项考核机制落实河！湖管理责《。任（市水务》局，牵头市综管办、【市，农业局、市》。环，保局配合各》县（：区）人民政府、开】发区：。（新区）管委会负】。责落实） 　—。　（六）开展城【。市河：。湖综合整治工—程 　　实施雄溪】河综：合整治工《程对雄溪《河沿线实施》截污、清淤、生【物修：复和生态护坡工【程；督促龙》康食品厂、》邓，埠石材加工园—。等企业实施雨污分流！建设污染治理—设施；清除沿堤沿】岸工业废弃物和【生活垃？圾，；加：强沿线企业环—境监：管确保生产废水稳定！达标排放（南昌县政！府牵头）《 　　实《施前湖水系综合【整治工程对前—湖水系进行日常【清捞消除内源污染完！善前湖水系周边污水！收集管网建设—；将戒？毒所、？警犬基地、法医【基地等单位的生活】污水接？入市政管网；—。加强：市政设施巡查及时修！复受损管网、泵站】确保污水进入红【谷滩污？。水处理厂《对前湖水系沿线【。。望，城镇、长堎镇、聂城！村、云塘村等—畜，禽养殖污染进行【整治（市水务局、市！农业局牵头市—环保局？配合红谷滩》。新，。区管委会、》湾里区政府、新建区！政府负责落》实） 　　》实施梅湖《水系：综合整治工程—对城：南护城河、梅湖【周边生活污》。水和养？殖废水以及入河、】入湖排？污口实施清淤、截】污和岸线《治理督促梅湖—上游及周边沿线单】位进行废水排口改造！（市水务局牵—头市农业局、—市环保局配合—青云谱区政》府、青山湖区政府、！南昌县？政府负责落》实） 　　活—化城区“《。东、南、西》、北”四湖完善“】四湖”周边污—水管网系统防止生活！污，水流入？湖内；实施引水活】化，工程定期清淤、【换水；加强》湖区：巡，查禁止居民向湖【内倾：倒垃圾201—7年完成西湖黑臭水！体治理？（市：水务局牵《头，市，城管委、市环保【局配合东湖区—政，府、西湖《区政府负《责落实） 　　实施！玉带河？截污提升工程—对玉：带河引水渠、玉带河！南支、玉带》河东：支，、玉：带河西支、玉—带河总渠《、北玉带《河两岸的截污管【进行提标改造清理玉！带河底泥扩大截污倍！数提高？截污能力（市水务】局牵头？市环保局、市—规划局、市》重点办、市建委、】市城管委《配合） 　　实施艾！。。溪湖、？幸福：渠综：合整治工程对幸福渠！水系进行河道拓宽】、清：淤、截污《、绿化、《亮化完善水系污【水管网市《政基础设施》；加强对艾》溪湖、幸福》渠周边环境》巡查防止幸福—渠水系已关停的小】造纸、小漂染—。。、小塑料《等违法企业擅自恢复！生产污染反》弹201《7，年底完成幸福渠黑】臭水体治理（市水】务局牵？头市重点《办、市环保局、市园！林局、市城》管委配合《青山湖区《政府、高新》区管：委会负责落实—） 　？　实施西桃花河、桃！花龙：河综合整《治工程加《快实施西桃花河清淤！截污工程和桃花龙河！清淤工程；加强监督！管理禁止西》桃花河、《桃花龙河沿线居【民向河？道倾倒垃圾（市【。水务局、市城管【委牵：头西湖区《政府配合） 　　实！施青山湖综合—整，治工程对青山湖实】施水体净化工程增】强，。水体自净能力清除湖！区垃圾加强巡查防】。止周边居民》向湖：内倾倒垃圾（市城管！委，牵头市水务局、东湖！区政府？、青山湖区政府配合！） ：　　实施瑶湖流域】综合治？理工程加快》瑶湖周边市》政污水管《网建设瑶湖周边城镇！、高校生活》污水全部接入市政】污水管网对临湖【。农村实施改》水改厕工程妥—善处理处《置生：活污水？。、生活垃圾》实施瑶湖引水活化工！程，提高水体自净能力】；深入推进》瑶湖周边及其上游】畜，禽养殖污《染整治水产》养殖实行“人放天养！”（市水《务局牵头高新区【管委会、青》山湖区？政府负责落实）【 　　实施黄家湖流！域综合治理工程【完善黄家湖周边【污水收集管网建设】将江西司法警官学】院以及周边居民生】活污水？进，行，截污：纳入城市污水管网；！进一步推《。进黄家？湖周：边养猪场整治—拆除：围栏清理场地（市水！务局牵头市城管委】、市农业局、—。市民：政，局、市环保局—配合经开区管委会负！责落：。实） 　　实施乌沙！河综合整《治工程对3》7.8公里河道【沿线：进行疏浚《清淤：、截污整治新—建黄家湖橡胶坝和】莲花湖橡胶坝—、两座？跨河桥梁《新建：七，座电排站、涵闸【工程等美化、绿化沿！岸护坡保护》湖泊河道生态—湿地提高《城，市，品位2？017？年，底前完成乌沙河北】段黑臭水体治理【（市水务局牵—头湾里区政府、【新建区政府、经【开区管委会、—。红谷滩新区管委会】配合） 　　—实施龙潭水渠综【合整治工《程对总长8公—里的水渠沿线—进行清淤截》污和护坡生态—修复项目投资200！0万元2016【年底完成（南昌【经开区？管委会牵头） 　　！（七）保护湿地生】态系统 《　　开展湿地—资源调查《201？6年：底前建立城》。区湿地档案》。和地图数据库面积8！公顷以上的》城，区湿地？应积极申报纳入省重！要湿地名录》；没有列入省重【要湿地名录》的城区湿地要采取】有力：措施加强保》护编制和《实施全市湿地保【护工程规《划完成南昌市湿【。地保护？。。工程规划《（20？152？。020？年）：编制工？。作将：城区湿地《保护规划《纳，。入城市？总体规划、》城市土地利用总【体规划；各地应当】编制辖区内》湿地：保护专项规》。划实：施湿：地恢复和保护工程】加，强水源涵《养林和江《河湖库岸线生—态，建设；强化湿地【环境：管理对造成湿地非】法侵占、《。。填埋的依法追究【当事人的责》任（市林业》局牵头市国土局【。、市规划局》、市水务局》、市园林局》、，市农业？局，、市城管委》配，合）： 　　三、保障【措施 　　（一）强！化科技支撑》 ，　　1、《推广示范适用技术 ！　，　，着力加强饮》用水净化、节水、水！污染治理及循环利用！、城市雨水收集利】用、再生水安—全回用、水生态修复！、畜禽养殖》污，染防治等适》用技术的引进—。、转：化和推广应用重点】推进：鄱阳：湖环湖县域城镇【污，。染综合治理》技术集成与示范【。和鄱阳湖《。流域可持续城镇发】展技术？集成与示《范等的推《广应用建设环保【科技成果共享平【台促进技术成果【。。共享与转化加强水】生态保护、》。农业面源污染—防治、水环境监控】预警：、水处理工艺技术】装备等领域的—交流合作（市科技局！牵头市发改委、市工！信委、市环保局、】市园林局《、市水务局》、市农业局等配合】） 　？　2、大《力发展环保产—业 　　构建推【。动传统产《业转型升《级、产业《。。结构优化升级的环保！。产业市场体》系组：织实施重《大节水、环保、【水资源循《环利用等技术装备】产业化工程；—推动环保服务业发展！鼓励城镇《污水：处理：、生活垃圾处—理、工业污染治理领！域开展系统设计、】设，备成套、工程施工】、调试运行、维【护，管理的环保服—务总承包模》式、政？府和社会《。资本合作模式等创新！投，资运营机制大力推进！环保设施专业化【、社会化运》营推行环境污—染第三方《治理加快《发展生态环境修复、！环境风险与损—害评价、排污权【交易、绿色认—证、环境污染—责，任保：险等新兴《环保服务业（市发改！委牵头市科技局、】市工信委、》市财政？局，、市：环保局、市城管委、！市水务局等配合）】 ，　　：（二）充分》发挥市场机制作【用 　　1、理顺价！格税费？ 　　？积极推进建制镇【。实，行居民阶《梯水价制度》2017年》底，。前建立？。并全面实行非居【民用：。水，超定：额、超计划》累进加价制度深【入推进农《业水价综合改—革2016年底【前合理制定和调【整污水处理收费【标，准配合国家推进环境！保护费改税试点【、资：源，税税费改革等—工作（？。市物价局、市财【政局、市国》税局、市地》税局牵？。头市发改委、—市水务局、》市农业局、市环【保局、市市政—公用控股集团等配合！） 　　2、促进】多元融资 　　【多渠：道引导？社会资？金投入在水污染防治！领域建立政府和社会！资本合作（PP【P）投资机制推进项！目顺利实施推动【设立融资担保基金】制度：增加政？府资金投入重—点支持污水处—理、污泥处理处置、！河道整治、饮用水水！源，保护、畜禽养殖【污染防？治、水生《态修复、应》急清污等项目和【工作：对环境？监管：能力建设及运—行费用分级予—。以必要保障2—。016年底前建立完！善跨界流域生态【补偿机制完善—废弃矿山集中区地】质环境治理财政投入！机制（市《发改委、人民银【行南昌市中心—支行、市财政局【牵头：市水务？局、市农业局、【市交通局、市—环保：局等配合《） ：　　3、建立激励机！制 　　建立节【。约用水奖励机—制对区？。域范围？内采取有效》保护水？。资源措施或有突出贡！。献，的企：事业：单位、县区、—开发：区（新区）予以【表彰建立绿色信贷】推广指导《意见和长效机—制2016年前完】成企业环境信—用评价体《系建：设构建守信》激励和失信惩戒机制！鼓，。励涉重金属、石油】化，。工、危险化学品运】。输等高环境风险【行业投保环境污染责！。任保险（市环保局、！人民银行南昌市【中心支行、市财政局！牵头市发《。改委、市工》信委、市水务局等配！合） 　　》（三）严格环—境执法监管》 　　1《。、加大执法力度【 　　严《厉打击环境违法行为！定期检？。查排污单位》排，污，情况对超标》和超总量《的企业予以“黄【。牌”：警示一律限》制生产或停》产整治；对整治仍不！能达到要求且情节严！重的：。企业予以“》红牌”？处罚一律停》业、关？闭公布环保“黄牌”！、“红牌”企业名】单建立市、县（区）！两级环境监》督执：法机制重点打—击私设暗管或利用渗！井、渗坑排》。放、倾倒《。含有：毒有害？污，染物废水、含病【原体污水监测数据】弄虚作假《不正常使用水—污染物处理设施或】者未经批《准拆除、闲》置水污染物处理设施！等环境违法行为对构！成犯：罪的要依法》追究刑事责任强化环！。保、公安等部—门和单位《协作健全《行政执法与刑事司法！衔接配合机制完【善，案，件移送、受理、立案！、通报等制》。度（市环保局牵头市！工信委、市国土局】、市公安《局、市政府督—查室等配合各县（区！）人民政府、开【发区（新区）—管，委会负？责，落实） 　　加【强，船舶污？染执法检查采—取现场巡航、视频】监控等措《施，强化对航运公司【。船舶污染防治情况的！日常监管加强对【。危险：品运输船舶的—防泄漏？。监管加强赣》江饮用水《水源保？。护区：内停：靠，船舶及沿江运输船】只污染监《督检查（市交通局】牵头市？公安局水上分局、】市水务局、》市，环保：局，配合：） 　　2、提高】环境：监管能力《 ，　　加强环境监【测，、环：。境监察？、环境应急能力建】设按照环保》部和省？环保厅的统一部署结！合我市水资》源实际情况优化我】市水：环境监测断面设置建！立，全，市统一的水环境【监测：网络；进一步提升】饮用水水《源水质全指标监测、！水生生物监》测，。、，地下：水，环境监测、化学物】质监测能力建—立我市污染》源与风险源档案自】2016《年起实？行环境监管网格化管！理（市环保局牵头】市水务局、市国【土局、？市，。农业局配合各县（区！）人民政《府、开发区（—新区）管委》会负责落实》） 　？　（四）切》实加强水环境—管理 　　1—。。、强化环《境质量目标管理 　！　根据国家和省政府！考核要求逐一排【查我市赣《江、抚河、》潦河、鄱阳湖—。。区域水质现状及【保，护目标达标情况20！16年底前市政府】组织分别编制抚【。。河西支新《联断面？。、鄱阳？湖南昌湖区断面水】体达标方案》将治：污任务逐一落实到汇！。水范围？。内的当地政府—、行政管理部门【和排污单位明—确防治措施及—达标时限并》报省人民政府备案】向社会公开达—标，方案年度计划；南昌！县、进贤县》、新建区政》府、高新《区管：委，会要：。围绕：抚河西支新联、【鄱阳湖南《昌湖区断面达标【要求制定详细的【污染整治《实施：。方案：扎实开展各项—污染整治工作—保障：地表水水质达标对】水质不达标的—区域由市政府实施挂！牌督办必要时采【。取区域限批》。等措施？（市环保《局，牵头市城管委—。、市：水务局、市》林，业局、市农》业局、市农办、市发！改委、市规划局等】配合各县（区）【人民：政府、开发》区（新区《。），管委会负责》落实） 　　—2、：深，化污染物《排放总量控》制 　？　完善污染物统计】监测：体系将？工业、？城镇：生活、农业》、移动源等各类污】染源纳入《调查范围完成相【关，控制单元现状总氮】、总磷及重金—属，排，放调查制《订总量控《制目：标和：达标方案涉及湖【泊，、大型水《库的控制单元实行总！氮、总磷《总量控制制度—涉重金？属重点防控区—和重点防控企业【的控：制单元实《施重金？属污染物总量排放】纳入区域污染物排放！总量控制约束性指】标体系开展总氮【、总磷、重金属【总量控制试点工作】造纸、焦化、氮肥、！有色：金属、印染、农副】食品加工、原料药制！。造、制革《。。、农药、电镀—等重点行业建设项】目新建、改建、扩建！。实，施，。等量或减量置换（】市环保局牵头市【发改委、《市工信委、市水务局！、市农业局、市交通！局、市市政公用【控股集团等配—合各县（区）人民政！府、开发区（—新区）管委会负【责落实） 　—　3、严格环境风险！控制 ？　　防？范环境风险自201！6年起定期对排【放重金？属、危？险废物、生》产使用危险》。化学品？的沿江河湖库工【。。业企业、工业集聚】区进行？。调查和评估》落实防控措施—2016年底前【。完成优？先控制？化学品调查对高风险！化学：品生产、《使用进行严格限【制并逐步淘汰替代】。20：17：年底：前，完成环境《激素类化《学品生产使用—情况调查及淘汰【、限制、替代—。等方案（市》环保局牵头市—发改委、市》工信委、市》卫计委、市安监局、！市水务局《、市农业局等配合各！县（区）《人民政府、开发区（！。新区）？管委会负责落—实） 　《　稳妥处置突发水环！。境污染事件》2017年6—。月底前？市、县（区）政【府要制？定和完善水污—染事故处置》应急预案落》实责任？主体明确预警预【报，与响应程序、—应急处置及》保障措施等》内容：依法及时公布—预警信？息市、县《（，。区）环保局》、重点工业企业【应制定？和完善本《部门：、本单位突发环境应！急预案配备应急设】备定期开展应急【演练（市环保—局牵头市工信—委、市水务局、市】安监：局，、市卫计委、市农业！局等配合各县（区】）人民政府、—开发区（《新区）管委会负责落！实） 　　4—、全面推行排污许】可， 　　依法核发排污！许，可证：201？7年底？前完成全市污染源】排污许？可证的核发工作排】污许可证应明确【污染：物排放种类、浓度、！总量、排放去向等】禁止无证排污或不按！许可证规定排污在省！环保厅的统一部署】下建立全市排—污许可证管理信息】库（市环《保局牵？头开发区（新区）】管委会配合各县【（区）人民政府负】责落实） 　　【（五）明确和落实】各方责任 　　1】、强化地《方政府水环境—保护责任 　　【加强组织领》导成：立以市政《府分管领导为组长】市直：各相关部门、各县（！区）政府、》开发区（新区—。），管委会主要领导为成！员，的南昌市《水污染防治工作领导！小组制定并公布南昌！市水污？染防治工作方案逐年！确定分流《域、：分区域、分行业的重！。点任务和年度目标工！作方案报省》人民政府《备案各？。县（区？。）政府、《开发区？（新区）《管委会应结合本地】实，际制定工作方—案明：确责任于2》016年5月10】日，前报市政府备—案各级政府要加大资！金投入统《筹城：乡水污染治理—强化监管确保—各项任务《全面：完成（市《环保局牵头市发改】委、市水务局、市农！办、市？重点办、市农业局、！市工信委《、，市财政局、市城【管委、市建委、【市科技局、市—交通局、市林—业局等部门配合各县！（区）人《民，政府、开发》区（新区《），管委会负责落—实） 　　加强【。。部门协调联动建【立全市水污染—防治工作《协作机制定》期研究解决重大问】题各有关部门要认】真按：照职责分工》制定具体实施方【案切实？做好水污染防治相】。关，工作并建立重—点任务管理》台，。账准确、《完整、记录各项任务！及重点工程项—目的进展《情况市环保局要建立！重点防治任》务督查机制加强统】一指导、协调和监督！将工作进展情—况及时向《市政府报《告（市环保局牵头市！。政府督查室及市直相！关部门配合） 　　！2、落？实，排污单位主体—责，任 　　各》类排污单位要严格】执，行环保法律法—规和制度加强污染治！理，设施建设和运行管理！开展自？行监测落实治污【减排、环境风险防范！等责任？重点企业、》。中央企？。业和：国有企业要带头【落实工？业园区、开》发区内企业要探索】。建立环保自》律机制（市环—保，局牵头？市国资委、市工信】委、开发区（—新区）管委会配【合各县？（区）人民政府负责！落实） 　　—3、严格目标任务考！核 　　市政府与各！县（区）《政府、开发》区（：新区）？管委：会签订水污染防【治目：。标责：。任书分解落实目标任！务切：实落实“一岗双责】”市领导《小组办公室》。每年对各县（—区）：政府、开发区（新区！）管委会水污—染防治工作实施情】。况进行考核考核结果！向社：会公布作为对领导班！子和：。领导干部综》合考：核评价的重要依据（！市环保局牵头市考】核办：、市政府《督查室配合》） 　　对》未通过年度考核的】要约谈县（区）【人民政府、开发区（！新区）管《委会及其相关—部门：有关负责人提出【整改意见予以督促】对有关地《区和企业实施—建设项目环评限批对！因工作不《力、履职《缺，位等导致未能—有效应对水环境【污染事件的以及【干预和没有完—成年：度，目标任？务的要依纪》依法追究有关单位和！人员责？。任（市环保局—牵头市监察局、【市政府督查室配合】） 　？　（：六）强化公众参【与和社会监督 【　　1？、依法公开环境信】息 　　各级环【保部：门应当按照国家【、省、市的要求【逐步公？布辖区？。内主：要水体水环》境状况和水污—染防治工作相关信息！建立环境信息公开】结果的奖惩机—制（市环《保局牵头市》发改：委，、市工信委、—市，水务局？、市：卫计：委、开发区（新【区）管委会》等配合各《县（区）人民政府负！责落实） 》　　2、加强社会监！督 　　《健全：举报制度充分发挥“！12：3，69”环保举—报热线？和网络平《台作用限期办理群众！举报投诉的环境问题！公开：曝光环境违法典型案！。件，。对环境？保护重大《决，。策和建？设项：目，采，。取网络征集》等形式充分听取公众！的意见（市》环保局、市》城管委牵《头市：工信委？、市水务《局、市交通局、市】。农业局等配合各【县（：区）人民政府、【开发区（新区）【管委会负责落—实） 　　3、构建！。全，民行：动，格局 ？　　：加强宣？传，教，育把水资《。源、：水环境保护和水情】知，识纳入国民教育【体系利？。用节水科技展馆、】水土保持科技—示范：。园、城市湿地公园】、水库、水电站、自！来水厂、污水处【理厂等公共资—源创建中小学节水】。教育、水土保持教育！、生态？环境教育社会实【践基地支持民—间环保机构、志【愿者开展工》作，倡导绿？色，消费新风尚鼓励购】。买使用节水产—品和：环境标志产品—开展环保《社区、？。学，。校、家庭等》群众性创建活—动（市？教育局？、市：文明办、市环保局】。牵头市城《管委、市水务局、】市，林，业局、市科》技局、市民》政局等配合》各，县（区？）人民政府、开【发区（？新区）管委会负责】落实）？