《
南昌市人民！政府关于印发南昌市！水污染防治工作方案！的通知
》
】
：各县（？。区）人民政府各开】发区（新区》），管委会市政府—。各部门？
南昌市水【污染防治工作方案】。已经市？政，府同意现印发给你们！。请认真？遵照执行
2】0，16年3月30日】
—南昌：市水污染防治工作】方案
为【加快推进《我市生态文明—先行示范区》建设切实加大水污】染防：治力度保障》水环境安全全力打】造，。“鄱湖明珠·—中国水？都”根据国务院关于！印发：水，污染防治行动计划】的，通知：（国发〔2》015〕1》7号：以下简称“水十条】”）：和江西？省水：污染防治工作方案（！赣府发〔《2015〕6—2，号）结合我市水【生态保护现状—制，定本工作方案
！一、总体要》求和：主要目？标
总体要求】全面贯彻党的—十八大和十八届三】中、五中全会和习】近平总书记系列讲】话精神以改善水环境！质量为核心按—照“节水优先、空间！均衡、系统治理【、两手发力”原则】。贯彻“安全、清洁】、，。。健康”方针》。强化源头控制对【我市城乡水体—实施分流域、分区域！、，分阶段？科学：治理系统推进水污】染防治、水生态保】护和水资源管理坚持！政府市场协同—注重改革《创新；坚《持全面依《法推进？实行最？。严格环保制度；坚】持落实各方责任严格！考核问责；》坚持全民《参与推动节水洁【水人人有责形成【“政：府，统领、？企业施治、市—场驱动、《公众参与”的水污染！防治新机制》实现环境效》益，、经济效益与社【会，效，益多：赢全面推进“鄱湖明！珠·：中，国水都”《建设
？ 主要目标到20！。20年国家考核和省！级考：核断：面水质优良》（达：到或优于《III类）比—例达到88.89】%以：。上其中赣《江，流域水？质优良比例达到80！.00？%以上抚河流域、】修河流域水质优良】比例达到100【%鄱阳湖南昌市【湖区断面水质达到I！II：类（总磷《≤0.1m》g/L）及以—上水：平20？1，8年底前《新联断面水质达【到III类及以【上水平；《国，家考核的《地级及以上城市【集中式饮用水水源】。水质全部达到或优】于III类省级【考核的？。县级：及以上城市集中【式饮：用，水水源？水质达到或优于II！I类比例不低于【93：.00%；2—017？年底：前完成国家和我【省规定的城市—。建成区黑臭水体治】理目标；地》下水质量考核点【位水质级别保—持稳：定
全市地表】水考核？断面：。、饮用水水》源地考核清》单、：地下水质量考核【点位清单、地—表，水水：。质，改善目？标计划见附表1【、附表2、附—表3、附《表，4
《二、防？治任务？
我市》水污染防治任务主】要是在控制污染【源排放、《保障水生《态环境安全等方【面从工业污》染、城？镇生活污染、农村面！源污染？、畜禽？养殖：污染等全《方位控制《水污染物排放—。；抓重点地区、【重点行业调整产【业结构、优》。化空：间，。布局保？护生态？系，统促进绿《色崛起；全力保障】饮用水？源安全？强化河？湖污染？控制：整治城市黑臭水体各！项防治？任务的具《体措施及《目标、牵头和—。配合单位、完成时】限见附表5各—县(区？)人民政府、开【发区(新区)管委】会是本工作方案的实！施主体结合我市【实际突出抓好以【下重点水污染防治】工，作
（一—）保障饮用水—安全
《 1、强化饮用水】水源：环，境保护
《 加大对赣江沿】线河道管《。理专项？整治：工作力度禁止在【。饮用水水源》保护区内开采、销售！砂石停靠采砂、运砂！船舶等；清理取缔饮！用水水源保》护，区内：非法采砂船》只，、砂石堆场和—采砂码头逐步搬【迁饮用？水水源地保护区内】的造船厂《和，货运码？头全面清理》饮用水水《源保护区沿岸—和水面生活垃圾【（市采砂办、—市水务局、市—交通局牵头市环保局！、市地方《海事局、市城管委、！市公安局水上分局】、市市政公用控股】集团配合各县—。（区）人民》政府、开发区（【新区）管委》会负责落实）
！2、推？进，农村饮用水水源保护！区划分和整治
！加快推进农村饮【用水：源环境监管按—要求划定农村饮用水！水，源保护区确》定地理界线设置【。保护标志2016】年底：。前完成日供水—。1000《吨（含）以上的农村！饮用水水源保—。护区域？划定工作；201】。8年底前完》。成日供水10—00吨？以下的农村》饮用水水《源保护区划》定工作实行严格保】护，清理饮用《水水源保护》区内：污水：排放口？实现污水零排放新】（改：、扩）建的集中式饮！用水水源要严格落】实环保审《批，和，“三同？。时”制度加》强农村饮水工程的】水源及水厂水质监测！和检测重点落实日供！。水1000吨或服】务人口10000人！以上的供水工程水质！检测责任提升供水工！程水质？检测设施装备水平】和检测能《力自2016年【起分期分批》调查评？估农村？饮用水水源环境【。状况（市环保局、】市水务局牵头市农业！局、市林《业局、市农办等【配合各县（区）【人民政？府、开发区（—新区）管委会—负责落实）
【 3、全过程—监管：饮用水安全
】从水源到水龙头【全过程监管饮用水】安，全定期监测、检测和！评，估本行政《区域内饮用》水水源、《供水厂出《。水，和用户水龙》头水质等饮》水安全状况市本级自！201？6年起每季度向社】。会公开饮水安—全状况自20—18年起《各县（区）政府【、，开发：区（新区《）管委会定期—向社会公开饮水【安，全状况信息每—年至少？一次推？。进城市？饮用水水源水质【自，动在线监测》。站建设？（市环保局、市【卫计委？牵头市水务局、市市！政公用控股集团【等配：合各县（区》）人民政府、开发】区（新区）管委【会负责落实）
】 4：、加快推进水源【地应急体系建设
！ 推进城市备用【水源地建设加—。快城市饮用水源地突！发环境事件应急【。预案制定与应—急能力建设开—展水源地环境—风险调？查评估？切实提？高水源地环境风险的！预，警，和响应能力2020！年底完成备用水源】工程项目建设完善】的饮用？水源地环《境应急？机制（市水》务局：牵头南？昌县政府、新建【区政府、市发改【委、市环保》局、市规划》局、市卫《计委、市市政—公用控股集团等【配合）
》 （二？）开展鄱阳湖—“一湖清水》”保护
1【。、开展？鄱阳湖区非法排污整！。治
贯彻落实】鄱阳湖？生态经济区环—境保护条《。例深入开展》鄱阳湖环境综合整】治，行动对？鄱阳湖最大洪水位】（湖口站吴淞高程2！。2.48m）岸线】周边3？ km及湖区—的企：业、畜？禽养殖进行整治【禁止：。在鄱阳湖滨》。湖，保护区新建有污染的！企业和养殖》场严厉打击无环评】审批手续、未履行“！三同时？”验收制度、—违法偷？排、超标排污或污染！物不经处《理直接排放等违法】行为（？市环保局、》市农业局牵头市水务！局、市公安局等配】合南昌县政府、【进贤县？政，府、新建区政府负责！落实）
《 ：2、推进鄱阳—湖区综合治理
【 推进鄱阳湖【周边村镇水污—染治理设施建设实施！。鄱阳：湖周边？城镇污？。水集中处理和污水处！理设施一级》A提标改造推进蓄】滞洪：区生态农业发—展逐步减少农药化肥！的施：用利用灌区、—农田灌溉退》水渠的生《。态拦截和净化工程】技术减少《农，田退水的氮》磷流失（市水务局】、市农办、市—农业局？牵头市环保》局等配合《南，。昌，县政府、进贤县政】府、新建区》政府：负责落实）
【 ，。3、：加强鄱阳《湖区湿地保护与恢复！
加大》鄱阳湖？天然湿地的保护力度！实施鄱阳湖湿地【生态恢复工程—建立湿地自然恢【复区：开展鄱阳湖区湿地】保，护专项整治》全面整治《非法围堰种植、围湖！养殖：等非法侵占行为【（市林？业局牵头市水—务，。局、市？环保局、市农业局、！市国土局等配合南】昌县政府、进贤县政！府、新建区政府负责！落实）
4、】开展鄱？阳湖区越冬候鸟保护！专项整治行动—
全《面清：。除天网、粘》网、：。。迷魂：。阵、：定置网、毒饵等【危，害候鸟安全的隐患】打，击破坏越冬候鸟【栖息地？行为对湖区宾—馆、酒店等餐—饮，场所以及野生—动物驯养繁殖场【所进行全面清查确】保，无违法违规经营候鸟！现象的发生维护湖区！生物多样性和生态】安全（市《林，业局牵头市市—场和质量《。监管局配《合南昌县政府—。、进贤县政府、【新建区政府负—。责落实）
（三！），实施良好水体生态环！境，保护
《 对列？入水质较《好湖泊？生态环境保护总体】规划的军山》湖湖泊水生态系【统， （湖体及入—湖河流？的，水，质、底？质及生物等） 、流！域内污染源、—。。流域土地利用—等开展？深入调查对》湖泊水生态健康、】生态系统服务—功能、流域社—会，经济影？响等方面《进行生态安全综【合评估？。20：16年底前完—成军山湖《生态：环境保护《方案：编制工作加》强湖泊污染防—治继续开展军—。山湖周？边畜禽养殖场污【。染、农业面源污染、！。水产养殖污染、村】镇生：活污水？治，理，力争在20》17年12月底前水！体水：质稳定达到III】类标准？（进：贤县政府牵头市水】务局、市农业局【、市：。林业局、《市环保局、市财政】局配合）《。
？（四）整治不—达标河湖断面—水质
加大抚河！西支新联断面、鄱】阳湖南昌湖区—断，面（包括《金溪咀刘《家、南湖村、—南矶山、伍湖分场、！进贤县下艾村等断】面）不达标水体综】合整治力度南—昌县、进贤》县、：。新，建区、高新》开发：区要对新联》、鄱阳？湖南昌湖《区断面周边及—上游水体污染源进行！彻，底调查开《展沿湖沿线村镇【生活污水《、畜禽养殖》污染、农业面—源污染和工》业污：染整治实施南昌县向！塘污水处理厂—等工程到《2，018？年底前抚河》西支新联断》。面，达到II《I类水质目标—；到2020年底前！鄱阳湖南昌》湖区断面《达，到，III类水质目标（！市农业局、市水务局！、市：农办：、市：环保局牵《头市城管委、市林业！局、：。市发改委、市规划局！等配合南昌县—政，府、进？贤县政府、新建区政！府、高新开发区管委！会负责落实）
！（五）严《格实施“河》湖长制”
建立！。健，全，党政一把手负责【的河湖管理》。体，系201《5～2016年先行！启动乌沙河、抚【河故道、玉带河【、雄溪？河等4条水系和【青山湖？、艾溪湖、大—象湖（包《括象湖、梅》湖、南？象湖：。）、瑶湖、》黄家湖、军山—湖，等，6座湖？泊（以下简称“四】河六湖”《）的“河湖长制【”，试点工作《2017年底—前全面实《施“河湖长制”出台！并组织实施》。。本流域的具体整治】方案：建立健全日常管【护制：。。。度和“河《湖长制？”专项考核》机制落实河湖管理责！任（市水务局牵【头市综管办、—市农业局《、市环？保局配合各县—（，区）人民《政府、开《发区（？新区）管委会负责落！实）
（六）开！展城市？河湖综合整治工【程
实施—雄溪河综《合整：治工程对《。雄溪：河沿线实《施截：污、：清淤、生物》修复和生态护—坡工：程；督促龙康—。。食品厂、《邓埠石材加》工园等企业实—施雨污分流建设【污染治理设施；【清除沿堤沿岸工业废！弃物和生活垃—。圾；加强沿线—企，。业环：境监管确《保，生产废水稳定—达，标排放（南昌县政】府牵头）
实施！前湖水系综合整治工！程对前湖水》系进行日常》清捞消除内源污【染完善前湖水—系周边污《。水，收集管网建设—；将戒毒所》、，警犬基地、法医基】地，。。等单位的《生活污水接入市政管！网；加强市政设施】巡查：及时：修复受损管》网、泵站确保污【。水进入红《谷滩污水处理—厂对前？。湖水系沿线望城镇、！长堎镇、聂城村、云！塘，村等畜禽养》殖污染进《行整治（市水务【局、市？农业局牵头市—环保局配《合红谷滩新》区管委会、湾里【区政府、新建区政】府负：责落实）
— 实施梅湖》水系：综，合整治工程对城南】护城河、梅湖周边】生活污水和养殖废水！。以及：。入，河、入湖排污口实】施清淤、截污和岸】线治理督促梅—湖上游？及周：边沿线单位》。进，行废水？排口改？造，（市：水务局牵头》市农业局、市环保局！配合青云谱区—。政府、青山湖区【政府、？南昌县政府负—责落实）
活化！城区：“东、南、西、北”！四湖完善“四湖”周！边污水管网》。系统防止《生活污水流入湖内】；实施引水》活化工程定期清【淤、换？。水；加强湖区巡【查禁止居民向湖内】倾倒垃圾2017年！完成西湖黑臭水【体治理（市水—务，。局牵头市《城管委、市环保局】配合东湖《区政府、西》湖区政府负》责落实）
实施！玉带河截污》提升工？程对玉带河引水【渠，、，玉带河南支、玉【带，河东支、玉带—河西支、玉》带，河总渠、北玉带河两！岸的截污管进行提】标改造清理玉带河】。底泥扩？大截污倍数提高【截污能力（市—水务局牵《头市环？。保局、？市规划？局、市？重点办、市建—委、：。市城管委配合）
！ 实施艾溪湖、【幸福渠综合整治工程！对幸福渠水系进【行河道拓《宽、清淤、截—污、绿化《。。、亮化完善水—系污水管网市政【基础设施；加强【对艾溪？。湖，、幸福？渠，周边环境巡查防【止幸福渠水系已关停！的小造纸、小漂染】、小塑料等违法【。企业擅自恢复—生产污染反弹—2，017年底完成幸福！渠黑：臭水体治理》（市水务局》牵，头市重点办、市环保！。局、市园林局、市城！管，委配合青山湖区【政府、高《新区管委会负—责落实）
实】施西桃花河、—桃花：龙河综合《整治工程加快实【。施西桃花河清—淤截污工程和桃花龙！河清淤工程；加强监！。督管：理禁止西桃花河、】桃花龙河沿线居民向！河道：倾倒垃圾（市—水务局、市城—管委牵头《西湖：区政府配合）
】。 实施？青山湖综合》整治工程《对青山湖《实施水体净化工程增！强水体自净》能力清除湖区垃圾】加强巡查防止周【边居民向湖内—倾倒垃圾（市城管】委牵：头市：水务局、东湖区【政府、青山湖区【政府配？。合）
实—施瑶湖？。。。流域综合治理—工程：加快瑶湖周边市政污！水管网建设瑶湖周边！城镇、高校生—活污水全部接—入市政污水管网对临！湖农：村实施改《水改厕工程》妥善处理处置生活】污水、生活垃圾实施！瑶湖引？水活化？工程：提，高水体自净能力；】深入推进瑶》湖周：边，及其上游畜禽养殖污！染整：治，水产养殖实行“人】放天养”（市水务局！牵，头高：新区管委会、青山湖！区政府负责落—实）
实施黄家！。湖流：域综合治理工程完】。善黄家湖周边—污水收？集管网建设》将江西司《法警：官学院以及周边居】民生活污水进行截污！纳入城市《污水：管网；？进一步推《进黄家？湖周边养《猪场整？。治拆除围栏清理场】地（市水务局牵头】市城管委、市农业】局、市民政局、市】环保局配合经开区】。管委会负《。责，落实）
实施乌！沙河综合《整治工？。程对37.8—公里河道沿》线进行疏《浚清淤、截》污，整治：新建黄家湖橡胶【坝和莲花湖橡胶坝、！两座跨河桥》梁新建？七座：电排站？、，涵闸工程等》。美化、绿化沿岸护】坡保护？湖泊河道生》态湿地提高城市【品位2017年底】前完成乌沙河北段】黑臭水体治理（【。市水：务局牵头《湾里区政府、新建区！政府、经开区管委会！、红：谷滩：新区管委《会配合）
》 实施龙潭水【渠综合整治》工程对总长8公里的！水渠沿线进行清【淤截污和护坡—生态修复项目投资】2000万元20】16：年，底完成（南昌—。经开：区管委会《牵头）
》 （七）《保护湿地生态系【统
开》展湿地？资源：调查2016年【底前建？立城区湿地档案【和地图数据》库，面积8公顷以上的城！区湿地应《积极：申，报，纳入：省重要湿地》名录；没有列—入，省重要湿地名录的】城区湿地《要采取有力措施加】强保：护编制和实施全【市湿地？。保护工程规》划完成？南昌市湿地》保护：工程规划（201】5202《0年）编制工—作将城区湿地—保护规划纳入城市总！体规：划、城市《土地利用总体规划】；各地应当编制辖区！内湿地保护专项【规，。划实施湿地恢复和保！护工程加强水源涵】养林和江河湖库【岸线：生态建设；》强化湿地环境管【。理对造成湿地非法侵！。占、填？埋，的依法追究当—。事人的责任（—市林业局《牵头市国土局、【。市规：划，。局，、市：水务：局、市园林》局、市农业局、市】城管委配合）—
， 三、保障措施
！ （一）强化科】技支撑
—1、推广示范—适用技？术
着力—加强饮用《水净化、节水、水】污染治？。理，及循环利《用、城市雨水收集】利用：、再生水安全—回，用、水生《态修：复、畜禽养殖污染防！治等适用技术—的引进？、转化和推广应【用重点推进鄱—阳湖环湖县域城镇】污染综合治理技【术集成与示》。范和鄱阳湖流域可】持续城镇发展—技术集成与》示范：等的推广《应用建设环保科技成！果共享平台》。。促进技？术成果共享与—转化加强水生态【保护、农业面源污染！防治、水环境—监控预警、水处【理，工艺技术装备等【领域的交流合作（】市科技局牵头市【发改委？、市工信委、市环】保局、市《园，林局、市水务局、】市农：业局等配合）
】 2、大力发展环保！产业
构建【推动：传统：产业转型升级、产】业结构优化升级的环！保产业市场体系【组织实施重》大节水、环》保，、水资源循环利用】等技术装备产业【化工程；推动—环保服务业》发展：鼓，励城镇污水处—理、生活垃圾处【理、工业污染治【理领域开展》。系统设计、设备成套！、工程施工》、调试运行》、维护管理的环保】服务总承包模式、政！府和社会资本合作模！式等：创新：投资运营《机制大力推》进环保设施专—。业化、社会》化运营推行环境污染！第三方治理加快【发展生态环境修复】、环境风险与损害】评价、排污》权交易、绿色认【证、环境污染责任保！险等新？。兴环保服务业—（市发？。改委：牵头：。市科技局、市—工信委、市财政局】、市环保《局，、市城管委、—市水务局等配合）】。
： （二）充分—发挥市场《机制作用
1、！理顺价格税费
！积极推进建》制镇实？行，居民阶梯水价—制，度2017年—。底前建立并》全面实行《非居民？用水超定额、超计】划累：进加价制度深入推进！农业水价综》合改革201—6年底前合理制定和！调整污水处理收费标！准配：合国家推进环境【保护费改税试点【、资源税税费改【革，等工作（市》物价局、市》财，政局、市《国税局？、市地税局牵头【市发改委、市水务局！、市农业局》、，市环保？局、市市政》公用控股集团等【配合）
《。 2、促进多元融！资
多渠道引导！社，会资金？投，入在水污染防—治领域建立政—府和社？。会，资，本，合，。作（：PPP）《投资机制推进—项目：顺利：实施推？动设立融资担保【基金制度增加—政府资金投》入重点支持污—水处理？、污泥？处理处置、河—道整治、饮用水水】源，保护、畜《禽养殖污染防—治、：水，生态修复、应—。急清污等项目和工作！对，环境监管《能力建设及》运，行费用分级》予，以必要保《障2016年底前建！立完善？跨，界流域生态补—偿机制完善废弃矿】山集：中区地质环境治【理财政投入机制【（市发？改委、人民》。银行：南昌市？中心支行《、市财政局》。牵头市水务局、市】农业局、市交通局、！市环保局等配合【）
： 3、建立—激励机制
》 建立节约用水奖！。励机制对区》。域范围？内采：取有：效保护水资源—措，施或有突出贡献的】企事业单位、—县，区、开发区》（新区？），予以表彰建立绿【色信贷推广指导意】见和长效机制—2016《年前完成企业—环境：信用评价体系建【。设构建守《信激励和失信—惩戒机制鼓》励涉重金属》、石油化《工、危险化学—品，运输等高环境风【险行业投保环境污染！责任保险（市环保】局、人？民银行？南，。昌市中心支行、【市财政局牵头市发改！委、市工《信委、市水》务局等配合）—
？（，三）严格环境—执，法监管
1、】加，大执法力度
】严，厉，打，击环境违法行为【定期检查排污单位排！污情：况对：超标和超总量的企业！予，以“黄？牌”警示一律限制】生产或停产整—治；对整治仍不能】达到要求且情节严重！的企业予以“红牌”！。处罚一律停业—、关：闭，。。公布环保“黄—。牌”、“红牌—”企业名单建立市、！县，（区）两级环—境监督？执法机制重点打击】私设暗管或利用渗】井、渗坑《排放、倾倒含—有毒有害《污染物废水》、含病原体》污水监测数据弄虚作！假不正常使用—水，污染物处理设施或者！未，。经，批准拆除、闲置水污！染物处？理，设施等环境违法【行为对构成犯罪【的要依法追究—刑事责？任，强化环保、公安等部！门和单位协作健全行！政执法与刑事—司，法衔接配合机制完】善案件移送》。、受理、《立案、通报等制度】（市环保局牵头【市工信委、市—国土局、市公安局、！市，政府：督查室等配合各县（！区，）人：民政：府、开发《。区（新区《）管委会负》责落实？。）
加强船舶污！染执法检查采取现】场巡航、视频—监控等措施强化【对航运公司》船舶：污染防治《情况的日常监管加强！对危险品运输船舶的！防泄漏监管加强【赣江饮用水水源保】护区内停靠》船舶及沿江运输船只！污染：监督检查（市交【。通局牵头市公安局水！上，分局、？市，水务局、《市，。环保局配合）—
2《、提高环境监管能力！
加《强环境监《测、：环境监？察、环境应急能【力建设？按照环保部和—省环保厅的》统一：部署结合我市水资源！实际情况优化我市】水环境？监测断面设置建立全！市统一的水》环境监？测网络；进一—步提升饮用水水源水！质全指标《监测、水《生生物？监，。测、地下《水环境监《。测、：化学：物，质监测能力建—立我市污染源与【风险源档案自20】16年起实行环境监！管网：格化管理（》市环保局牵头市【水务局、市国土局、！市农业局配合各【县（区）人民—。政府、开发》区（新区）管委会负！责落实？）
（四）切实！加强水环境管理【
， 1、强》化环：境质量目标管理【
根据国家和】省政府考核要求【逐一：排查我市赣江—、抚：。河、潦河、鄱阳【湖区域水《质现状及保护目标达！标情况2016【年底前？市政府组织》分，别编制抚《河西支新联断面、鄱！阳湖南昌湖》区，断面水体达标方案】。将治污任《务逐一落实到汇水】范围内？的当地政府、行政管！理部门？和排污单《位明确防治措施及】达标时限《并报省人民政府备】。案向社会公开达【标方：案年度计《划；南昌县、进贤县！、新建区《政府、？高新区管委会要围】绕抚河西《支新：联、鄱阳湖南昌【湖，区断面达标要求【制定详？细的污染整治实施方！案扎实开展各项污染！整治工？作保障地《表水水？质达标对《水质不达《标的区域《由市政府实》施挂牌？督办必要时》采取区域限批等措】施（市环保局牵头市！城管委、《市水务局、市林业】局、市农业局、市农！办、：市发改？委、市规划局—等配合各县（区）人！民政府？、开：发区（新区》）管委会负责落实】）
2》、深化污染物排【放，。。总量控制
完善！污，染物统计监测体系】将工业、城镇—生活、农《业、移？动源等各类污染源纳！。入调查范围完成相关！控制单元现》状总氮、总磷及重金！属排放？调查制订总》量，控制目标和达标方案！涉及湖泊、大型水库！的，控制单元实》行总氮、总磷总量】。控制制度涉》重金属重点防控区和！重点防？控企业的控》制单元实施重金【属污染物总量排放纳！入区域污染物排【放总量？控制约束《性指标体系开展总氮！、总磷、重金—属总量？控制试？点工作造《纸、焦化、氮—肥、：有色金属、印—染，、农副食《品，加工、原料药制造】、制革、农药、电】镀等重？点行业建设项目新】建、改建、扩—建实施等量或—减量置换（市环【。保局牵头市发—改委、市工信委、市！水务局、《市，农业局？。、市交通《局、市市政公用控股！集团等配合各县【（区）？人民政府、开发区】（新区）《管委会负责》落实）
》 3、严格》环境风险控制
！防范环境风险自20！16年起定期—。对，排放重金属》、危险废物、生【产使：用危险化学品的沿江！。河湖库工业企—业、：工业集聚区进—行调查和评估—落实防控措》施2016年底前】完，成优：先控制化学品调【查对高风险化学【品生产、使》用进行严格》限制并逐《。步淘汰？替代2017年底前！完成环境激素—类化学品《生产使？用情况？调查及淘汰、限制、！替代等方案》（市：环保局？牵头市？发改委、市工信委】、市卫计委、市安监！局、市水务局—、市农业局等—配合各县《（区）人民政府、开！发区（新区）—管委会负责》落，实）
稳—妥处置突发水环【境污染事件20【17年？6月：底前市、《县（区）政府要【制定：和完善水污染事故】处置应急预案落实】责任主体明确预警预！报与响应《程序、应急》处置及保障措—施等内容依法—及，时公布预警信息市、！县（：区）环保局、重点工！业企业应制定—和，完，善本部门、本单位突！发环境？应急预？案配备应急设备【定期开展应急演练】（市环保局》牵头市工信委—、市：水务局、市安监局】、市卫计委、市农业！。局等配？合各县？（区）人民》政，府、开？发区：（新区）管委会负】责落实）
》 4、全面推【行排污许可
【 依法核《发排污？许可证2017年底！前完成？全市污？染源排污许可证的核！发工作排《污许可证应》明确污染物排—放种类、浓度、【总量、排放去向等】禁止无证排污或不按！许可证规定》排污在省环保厅的】统一部署《。下建立全《市排污许可》证，管理信息库（—市环保局牵头—。。开发区（《新区：）管：。委会配合各县（区）！人民政府负》。。。责落实？）
？ （五）明》确和落实各方责任
！ 1？、强化地《方政府水环》境保护责任》
， 加强组织—领，导，成，立以市？政府分管领导为组】长市直各相关部【门、各县（区）【政府、？开发区（新区）【管委：会主要？领，。导为成员《的南：昌市水污《。。染防治工作领导小组！制定并公《。布南昌市水污—染防治工作方案【逐年确定分流域、】分区域、分行—业，的重点？任务和年《度目标工作方—。案报省人民政府备案！各县（区）政—府、开发《。区（新区）管委会应！结合本地实际制定工！作方案？明确责任于201】6年5？月1：0日：前报：市政：府备案各级政府【要加大资金投—入统：筹城乡？。水污染治理强化【监管确保各项任务全！面完成？（市环保局》牵头市发改委—、市水务局、市【农办、市重点—办、市农《业局、市《工信委？、市财政局、市【城管委、市建委【、市科技《局、：市交通局、市林【业局等部门配—合各县？（区）人民政府【、开发区（新区【。）管委会负》责落实？），
： 加强部门协—调联动建立全—市水：污染防治工作协【作机制？定期研究解决重大问！题，各有关？部门要认真按照职】责分：工制定具体实施【方案切实做好水【污染防治相关工【作并建立《。重点任务管理台【账准确？、完整、《记录各项任》务及重点工程项目的！进，展情况市环保—局要建立重点防治】任务督查机制加强统！一指导、协》调和监督将》工作进展《情况及时向市政府报！告（市环保》局牵：头市政府督》查室及市《直相关部门配合【。）
2、落实排！污单位主体责任
！ 各类排《污单位要严格执行】。环保法律《法，规和制？度加强污染治理设施！建，设和运行《管理开展自行监测落！实治污减排、环境风！险防范等责任重点】企业、中央企业【。和国有企业要—。带头落实工业园【区，。、开发区内企业要探！索建立环保自律【机制：（，市环保局牵头市国】资委、市工》信，委、开发区（新区】）管委会配》合各县（区）—人民政？府负责落实）
！3、严格目标—任务考核《。
： 市政府与》各县（？。区）政府、开发区】（新区）管委会签】订水污染防治—目标责任书分解【落实目标《任务切实落》实“一岗双责—”市领导小》组办：公室每年对》各县（区）》政府、开发》区（新区）管—委会水污染》。防治工作实施情况进！行，考核：考核结果向社会【公布：作为对领导班子和】。领导干部综》合考核评《价的重要依》据，。（市：环保局？牵头市考核办—、市政府督查室【配，合）
对—未通过年度考核【的要约？谈县：（区）？。人民政府、开发【区（新区）管—委，会及其相关部门有关！负责人提出整改意见！予以督？。促，对有关地区和—企业实施《建设项目环评—限批对因工》作不力、履职缺位】。等导致未能有效应】对，水，环境污染事件的以】及干预？和没：有，完成年？度目标任务》的要依？纪，依法追究有》关单位和人员责【任（市？环保局牵头市监察】局、市政府督查室】配，合）
（六）】强化公众参》与，和社会监《。。督
1、依法】。公开：环境信？息
《各级环保《部门应当按》照国家、省、—市的要求逐步公布】辖区内主要水体水】环境状况和水污【染防治？工作相关信》息建立环境》信息公开结》果的奖惩机制（市环！保，局牵头市发改委、市！工信委、《。市水务局、市卫计】委、开发区（新【区）管？委会等配合》各县（区）人—民政：府负责落实）
【 ：2、加强社会监【督
健全举报制！度充分发挥“1【2369”》环保举报热线和【网，络平台？作用限期办理群【众，举报投诉的环境问】题公开曝光环境【违法典型案件对环】境保护重大决策和建！设项目采取网—络征集？等形式充分听取【公众的意见（市环保！局、市城管委牵头市！工信委？、市水？务局、市交通—局、市农业局等配合！各县（区《），。。人民：。政府、开发区（【新区）管委会—负责落实）
— ， 3、构建全—民行动？格局
加强宣】传教育把水资源、】。水环：境保护和水情—知识纳？入国：民教育体系利用节】水科技展馆、水土】保持：科，技示范园、城—市，湿，地公园、《水库、水电》站、自来水》厂、污水处理—厂等公共资源创建】中小学节《水教育、水土—保持教育、生态环】境教育社《会实践基地》支持民间环》保机构、志愿—者开展工作倡导绿】色消：费新风尚鼓励购买使！用节水产《品，和环境标志》产，品开展环保》社区、学校、家庭】等群众性创》建活动（市教育【局、市文明办、【市环保？局牵头市城管委、市！。水务局、市林业【。局、：。市科技局《、市民政局等配合各！。县（区）人民—政，。。府、开？发区：（新区）管委会【负责落实）》
