南！昌市人民政府关【于印发南昌市水污】染防治工作》方案的通知
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【
各县（【区）人民政府—各开：发区（新区）管【委，会市政府各部门
】 ：南昌市水污》染防治工作方案【已，经市政府同》。意现印发给》你们请认真遵照执行！
2《016年《3月30日》
南【昌市水污染防治工】作方：案
为加快推！进我市生态文明【。先行示范区建设切实！加大水污染防治【力度保障水环境安】全全力打造“鄱湖】明珠·中国水都【”根据国务院关于】印发水污染防治行动！计划的通知（国发】〔2015〕—17：号以下简《称，“水十条”）和江】西省：水污染防治》工，作，方案（赣府发〔【2015〕62【号）：结合我市水生—态保护现状》制定本工作方案
】 一、总体要【求和主要目标—
总体要求【全面贯彻《党的：十，八大和十八届—三中、五《中全会和习近平【。总书记系列讲—话精：神以改善水环境质量！为核心？按照“节水优先、空！间均衡、《系统治理、两手【发力”原则贯彻“】安全、？清洁、健康”方针】强化源头控制对我】。市城乡水体实施【分流域、分区—域、：分阶段科学治理系统！推进水污染防—治、水生态保护【和水资源《管理：坚持政府《市场协同《注重改？革创新；坚持全面】依，法推：。进实行最《严格环保制度；【坚持落实各方责【。任严格考核问责【；坚持全民参—与，推动：节水洁水人人有责形！成“政府统领—、企业施治、市场】驱，动、：。公众参与《”的水？污染防治新机制【。实现环境效益—、经济效益与社会】效，益多：赢全面？推进“鄱《湖明珠·中国水都”！建设
主要目标！到2020》年国家考核》和，省级考核断面水质优！。良，（达到或优于I【II类）《比例达？。到88.8》9%以上其中赣【。江流域水《质优良比例达—到80？.0：0%：以上抚河流域、修】河流域水质》优良：比，例达到100%鄱阳！湖，南昌市湖区断—面水质达到III】类（总磷《≤0.？1mg/L）及以】上，水平2？01：8，年底前新联断面水】。质达到II》。。I类及以上水—平；国家考核—的地级及《以上城市集中式【饮用水水源水质【全部达？到或优于III【类省级考核的县级及！以上城市集中式饮用！水水：源，水质达到或优于【。。III类比例—不低于？93.00%—；201《7年底前完》。成国：家，和我省规定的城【市建成？区黑臭水体治—理，目标；地下水质【量考核？点位水质级别—保持：稳定
？。 ：全市：地表水考核断—面、：。饮用水水源》地考核？清单、地下水—质量考？核点位清单、地【表水水质改善目标计！划，见附：表，1，、附表？2、附表3》、附表4
【二，、防治任务
—。。 我市水污染【防治任务《主要是在控制污染】。源，排放、保障》水生态环境安—全等方？面从：工业污染、城镇【生活污染、农村面源！。污染、畜《禽养殖污染等全【方位控？制水污染《物排放？；，。抓重点地区、重点行！业调整产业结—构、优化空》间布：局保护生态》系，统促进绿《。色崛起？；全力保障饮用【水源安全强化河湖污！。染控制整治城—。市黑：臭水体各《项防：治任务？。的具体？措施及目标、牵【头和配合单位、完成！。时限见附《表5：各县：(，区)人民政府—、开发？区(新区)管委会是！本，工作方案《的实施主体结合我市！实际突出抓》好，以下重？点水：污染：防治工？作
（一）保】障饮用水安全—
1、》强化饮？用水水源环境—保护
？ 加大对赣—江沿：。线河：道管：理，专，项整：治工作力度禁止在】饮用：水水源保护区内开采！、销售砂石停—。靠采砂、运砂船舶等！；清理？。取缔饮用水水源保】护区内非法采—砂船只？、砂石堆场》和采砂码《头，逐，步搬迁饮用水水源】地保护区内的造船厂！和货：运码头全面清理饮用！。水，水源保护区沿岸【和水：面生活垃圾（—市采砂？办，、市水务局》。。、市交通《。局牵头市环保局、】。市，地，方海事？局，、市城管委、—市，公安：。局水上分局、市【市政公用控股集【团配合各县（区）】人民政府、开发区（！。新区）管委会负责】落实）
》 ，2、：推进：。农村：饮，。。。用水水？源保：护区划分和整治
！ 加快推《进农村？。饮用水源《环境监管按要—求划定农村》饮用水水源》保护区？确定地理界线设置保！护标志2016年】底前完成日供—水1：。000吨（含—）以上的农村饮用水！水源保？护区域划定工作；2！018？年底前完成日—供水1？00：。0吨以下的农村饮】用水水源保护区划】定，。工作实行严》格保护清理饮用水】。。水源保？护区内污水排放口】实现污水《零排：放新（改、扩）建】的集中式饮用—水水源要严格落【实环保？审批：和“三？同时”制《度加强农村》饮水工程的》水源及？水厂水质监》。测和检测重点落实日！供水100》0，吨或服务人口—1，0000人以—上的供水工程—水质检测责任提升供！水工程水质检—测设施？装备水平《和，检测：能力自20》16年起分期分批调！查评估农村饮—用水：水源环境状况（市环！保局、市水》务局牵头市农业局】、市林业局、市农】办等配合各县（【区）人民政府、开】发区（？新区）管委》会负责落实》），
？3、全过程监管饮用！水安全
从【水源到水《龙头全过程》监管：饮，。。用水安全定期监【测、检？测和评估本行政区域！内饮用水水源—、，供水厂出《水和用户水龙—头水质等《饮水：安全状况市》。本级自201—6年起？每季度向社会公【开饮水？安全状况自2—018年起各县（】区）政府、开发【区，（新：区）管委会定—期向社会公开饮水】安，全状况信息》每年至少一》次推进？。城市饮用水水源水质！自动在线监测站建】设（市环保局、市】卫计委牵头市水务局！、，市市政公用》控股集团等配合各县！（区）人民政府、开！发区（新区）管委】会负责落实）
！4、加快推进水源】地应急体系建—设
？ ，推进城？。市备用水源地建设加！快城市饮《用水源地《突发环境事件应急预！案，制定与？应急能力建设开展】水源地环境风险【调查评估切》实提高水源地环境风！险的预警和响应能】力202《0年底完成备用水源！工程：项目建？设，完善的饮用水源地】环境应急《机制（市水务局【牵头南昌县》政府、新《建区政府、市—发改委、市环保局、！市，规划局、《市卫计委、市市政】公用控股《集团等配合）—
（二）开展鄱！。阳湖“一湖清水”】。保护：
1、开展【鄱，阳，湖，区非法？排污整治
贯】彻落实鄱阳》。湖，生态经济《区环：境保护条例深—入开展鄱阳》湖环境综合整治行动！对鄱阳湖最》大洪水位（湖—口站吴淞高程2【2.48m）岸线】周边3 km及湖】区的企？业、畜禽养殖进行】整治禁止在鄱—阳湖滨？湖保护区新》建有：污染的企业》和养殖？场严厉打击无环评审！批，手续、未履行“【三同时”《验，收制度、违法偷【排，、，超，标，排污或污染物不经处！理直接排《放等违法行为—（市：环保局、市》农业：局牵：头市水务局、市【公安局等《配合南昌县政府、进！贤县政府、新建区】政府负责落实）
！ 2、推进鄱阳湖区！综合：治，理
推进鄱阳湖！周边村镇水污—染治理设《施，建设实施鄱阳湖【周边城镇污水—集中处理和污水处】理设施一级A提【标改造推进》蓄滞洪区生态—农业发展逐步减少】农药化？肥的施用利用灌区、！农，田灌溉退水渠的生态！拦截和？净化工程技术减少】农田退水《的氮磷流失》（市水务局、市【农办、？市农：业，局牵：头市环？。保局等配合南昌【县政府、进贤县【政府、新建区—政府负责《。落实：）
3》、加强？鄱，。阳湖区湿地保—。护与恢？复
加》大，鄱阳湖天然湿地【。的保护力度实—施鄱阳湖湿地—生态恢复工程建立湿！地自然？恢复区开展鄱—阳湖区湿地》保护专项整》。治全面整治》非法围堰《种植、围湖》养殖等非法侵占【行为（市林业—局牵头市水》务局：、市环保局、市【农业局、市国土【局等配合南昌县政】府，、，。进贤县政府》、新建区政府—负责落实）
】4、开展鄱》阳湖区越冬候鸟保护！专项整治行动
】 全面清除天网【、粘网、迷魂阵、】。定置网、毒饵等危害！候鸟安全的隐—患打击破坏越—冬候：鸟栖息地行》为对湖区宾》馆、酒店《等餐饮场所以及【野，生，动，物驯养繁《殖场所进行》全面清查确保无【。违法违规经》营候鸟现象》的发生维护》湖区生物《多样：性和生态安全—（市林业局牵—头市市场和质量监管！局配合南昌》县政府、进贤县政府！。。、，新建区政府负责【落实）
—（三）实施良好【水体生态环境保【护
： 对列《入水质较《好湖泊生态环境保】。护总体规《划的军山湖湖泊水生！态系统 （湖—体及入？。湖河流的水质—、底质及生物等） ！、流域内污染源、流！域土地利用等—。开展深入调查对湖】泊水生态健康、生】态系统服务功能、流！域社会经《济影响？等方：面进行生态》安全综？合评：估2016年—底，前完成？军山湖生态》环境保护方》案编：制工作加强湖泊污染！防治继续《开展军山《湖周边？畜禽：。养殖场？污，染、农业《面，源污染、水产—养殖污染、村镇生】活污水治理力争在】2017年1—。2月底前水体水质稳！定达到III—类标：准（进贤县政府牵头！市，水务局？、市农业局、市【林业：局、市？环保局、市》财政局配合）—
， ， （：四）整治不达标河湖！。断面水？质，
，。 ， 加大抚河》西支新联断面—、鄱阳湖《。南昌湖区断》面（包括金溪—咀刘家、南》湖村：、南矶山、伍—湖分场、《进贤县下艾村等【断面）不达标—水体：综合整治力度—南昌县、《。进贤县、新》建区、？高新开发区要对新联！、，鄱阳：。湖南昌湖区断面周】边及上游水体—污染源进行彻底调】查，开展沿湖沿线村镇】生活污水、》。畜禽：养殖污染、农—业面源污染和工【业污染整治》实施南昌县向塘污】水处理厂《。等工程到2018】年底前抚河西支新联！断面达到II—I类水质目标—；到：。2020年底—。前鄱阳湖南昌湖区】断面达到I》II类水质目标（】市农业局、》市水务局《。、市农办、市环【保局牵头市城管委】、，市林业局、市发改委！、市规划局等配合南！昌县政府《、进贤县政府、【新建区政府、高【新，开发区？管委会负责落实）】。
： （五）《严格实施“河湖【。。长制”
《 ， 建立健《全，党政一把手负—责的河湖管理—体系：2015～201】6，年先行？启动乌沙河、抚【河故道、玉带河【、雄溪？河等：4条水？。系和青山湖、艾溪湖！、大象湖《（包括象湖、梅湖】、南象湖）》、瑶湖、黄家—湖、军山湖等6座】。湖泊：（，以下简称“四河【六湖：”）的“河湖长制】”试：点工作2017【年底：前全面？实施“河湖长制”】出台并组《织实施本《流域的？。具体整治方案建立健！全，日，常管护制度和“河】湖，长制”专项考核【。。。机制落实河湖管理】责，任（市水《。务局牵？头市综管办、市农业！局、市环保局配合】各县（区《）人民政《府、开发区》（，新区：。）管委会负责落实）！
（《六）开展《城市河湖综》合整治工《程，
实《施雄溪河综合整治】工程对雄溪河沿线】实施截污、清淤【、生物修复和生态护！坡工程；督促龙康食！品厂、邓埠石材加工！园等企？业实施雨污分流【建设污染治理—设施；清《。。除沿：。堤沿岸工业废弃物和！生，活垃圾？；加：强沿线企《业环：境监管确《保生产废《。水稳定达标排放（南！昌县：政府牵头）
】实施前湖水系综合整！治，工程对前湖水—系进行日《常清捞消除》内源污？染完善前湖水系周】边污水收集管—网，建设；将戒毒所、警！犬基地？、法医基地》。等单位？的生活污水接—入，市政管网；加强【市政设施巡查及时修！复受损管《。。网、泵站确保污水进！。入红谷？滩，污水处？。理厂对前湖水系沿线！望城镇、长堎镇、聂！城村、云《塘村等畜禽养殖污】染进行整治（市水】务局、市农业—局，牵头市环保局配合红！谷，。滩新：区管委会、湾里区】政府、新建区政【府，负责落实）》
实施梅湖水系！综合整治工程对城南！护城河、梅湖周边】生活污水和养殖【废水：。以及入河、》入湖排？污口实施清淤—。、截污和《岸线：治理督促梅湖上【。游，及周边？沿线单？位进：行废水？排口改造（市水务局！牵头市农业局—、市环保局配合【。青云谱区《政府、青山湖区政府！、南昌县政府负责】落实）？
活《。化城区“东》、，南、西、北”—四湖完善“四湖”】周边污水《。。管网系统防》止生活？污，水流入湖内；实施引！水活化？工程定期清淤—、换水；加强湖【区巡查禁止居民向】湖内倾？倒垃圾2《017？年完成西湖黑臭水体！。治理（市水务局【牵头市城管委、市环！保局配合东湖—区政府、《西湖：区政府负责落实）】
， 实施玉带河截】污提升？工程对玉带河引水】渠、玉？带河南支、玉—带，河东：支，、玉带河西支、玉带！河总渠、北玉带河】两岸的？截污管？。。进行提标改造清理】玉带河底泥扩大截污！倍，数提高？截污能力（市—。水务局牵头市环保局！、市：。规划局、市》重点办、《市建委、《市城管委《配合）？
实施》艾溪湖、《幸福：渠综合整治工—程对幸福渠》水系进行河道拓宽】、清：淤，、截污、绿》化、亮化完善水【系污：水管：网市政基《础设施；加》强对艾溪湖、幸福渠！周边环境巡》。。查防止幸福渠水系已！关停的小造纸、小漂！染、小塑料等违法】企业擅自恢复生产污！染反弹2《0，17年底完》成幸福渠黑臭水体】治理：（市水务局牵—头市：重点：办、市环保局、市】园林：局、市城管委—配合青山湖区政府、！高新区管委会—负责落实《）
实》施西桃花河、—桃花龙河综合整【治，工程加快实施西桃】花河清淤截污—工程和桃《花龙河？。清淤工？程；加强监督—管理禁？止西：桃花河、桃》花龙河沿《线居民向《河道倾倒《垃圾（市水》务局、市《城管委牵头》。。。西湖区政府配合【）
实》施青山湖综合—整治工程对青山湖实！施水：体净化工程增强水体！。自净能力清除—湖区垃圾《加强巡查防止周边居！民向湖内倾》倒垃圾（市城管委牵！头市水务《局、：东湖区政府、青【山，湖区：政府配合）》。
， ， 实：施瑶湖流域综合治】理工程？加快瑶湖周边—市政污水管网建设】瑶湖周？边城镇、高校生活】。污水全部《。接入市政《污水管网对》临湖农村实》。施改水改厕》工，程妥善处理处置【生，活污水、《生活垃圾实施瑶湖引！水活化工程提高【水，体自净？能力；深入推进【瑶湖周边及》。其，上游畜禽养殖—污染整治《水产：。养殖实行“人放天养！”（市水务局牵头高！新区管委会、青山】湖区政府《负责落实）
【 实施？黄家：湖流域综《合治理工程》完善：黄家湖周边》。污水收集管网建设将！江，西司法警《官学院以及周边居】民生：活污：水进行截污纳入城市！污水管网《；进一步《推进黄家湖周—边，养猪场整《治，拆除围栏《清理场地（》市，水务局牵头市城【管委：、，市农业局、市—民政：。局、市环《保局配合经》开区管委会负—责落实）
》 实施乌沙河综】合整治工程对37】.8公里河》道沿线进行疏—浚清淤、截污整治新！建黄家湖橡胶坝【和莲：。花湖橡胶《坝、两座跨河—桥，梁，新建七座电排站、涵！闸工程等《美化、绿化》沿岸护坡保护湖【泊河道生态》湿地：提高城市品位20】17年底《前完成？乌沙：河北段黑臭水体治】理，（市水务局牵头【湾里：。区政府、新建区政】府、经开区管委会】、红谷滩新区管委会！配合）
—实施龙潭水渠综合】整治：工程对总长8—公里的？。水渠沿线进行清淤截！污和护坡生态修【复项目投资2—000？万，。。元2016年底完】成（南昌经开区管委！会牵头）
— （：七）保护湿地生【态，系统
《 开展湿《地资：源调查201—6，年底：前建立城区》。湿地档？案和地图数据库面积！8公顷以上的—城区湿地应积极【申报纳入《省重：要湿地名录》。；没：有列入省重要湿地名！录的城？。区湿地要《采取有力措施加【强保护编制和实施】全市湿地保护—工程规划完》成南昌？市湿：地保：护工程规划（201！5，。。202？0年）编制工—作将城？区湿地保《护规划纳《入城：。市总体？规划、城市土地【。利用总体规》划；各地应当编制】。辖区内湿地》保护专项规划实【施湿地恢复和保【护工程加强》水源涵养林和江河】湖库岸线生态建【设；强化湿地环【境管理对造成湿地非！法侵占、填埋的【依法追究当事人【的责任（市林业【局牵头市国土—局、市规划》局，、市水务局、市园】林局、市农业局、市！城管委？。配合：）
三、保障】措施
（—一）强化《科技支撑
【1、推广示范适用技！。术
着力—。加强饮用水净化、】节水、水污染治理及！循环：利用、城《市，雨水收集利用、再生！水安全回用》、水生态修复、畜禽！养殖污染防》治等适用技》术的引进、转化【和，推广应用《重点推？进，鄱阳湖环湖县—域城镇污染综合治理！技术集成与示—范和鄱阳湖流域可】持续城镇发展技术】。集成：与示范等《的推广应《用建设环保科技成果！共享平？台促进技术成果共享！与转化加《强，水生态保护、农业面！源污染防治、水环】境监控预《警，、水处理工艺—技术装备等领域的】交流合作（市科技局！牵头市发《改委：、市工信委》、市环保局、—。市，园林：局、市水《务局、市农业—局等配合）
2！、大力发展环保产】业
构》建推动传统》产业转型升级、产】业结构优化升级【的环保？产业：市场体系组织实施】重大节水、环保、水！资源循环利用—等技术装备》产业化工程；推动】环保服务《业发展鼓励城镇污】。水，处理、生活垃圾【处理、工业》污染治理领域—开展：系统设计、设备成套！、工程施工、调【试运行、《维，护，管理的环保服—务，总，承包模式、政府【和社会资本合作模】式等创新投资运营机！制大力推进环保设施！专业化、社会化【运营推行环境污染第！三方治理加》快发展生《态环境修复、环境风！险与损？害评：价、排污权》交，易、绿？色认证、环境—污染：责任保险《等新兴环保服—务业（市发改委【牵头市科技局—、市工信委》、市财政局、市环】保局、？市城管委、市—水务局等配合）【
？（二）充分发挥市场！。。机制作？用
1、—。理，。。顺，价格税费
— 积极推进》建，制镇实行《居民：阶梯水价制度—20：17年底《前建立？并，全，面实行非居民—用，水，超定额、超计划【累进加价制》度深入推进农业水】价综合改《革2016》年底前合理制定和调！整污水处《理收费？标准：配合国？。家推进环境》保护费？改税试点、》资源税税费改—革，等工作？。（市：物价局、市》财政局、市国—税局、市地税局牵】头市发改《委、市？水务局？、市农业局、市环保！局、市市政》公用控股集团等配合！）
： 2、促进—多元：融资
？ 多渠道引导社会！资金投入在水污染】防治领域建立—政，府，和社会资本合作【（PPP）》。投资机制推进—项目：顺利实？施推动设立融资【担保基金《制度增加政府资【金投：入重点支持污水【处理、污泥处理【处，置、河道整治、【。饮用水？水源保护、》畜禽养殖污》染防治、水生态修】。复、应急清》。污等项目和工—作对环？境监管能力》。建设及运行费—。用分级予以必要【保障201》6年底前建》立完善跨界流域生态！补偿机制完》善废弃矿山集中区地！质环境治理》财政投入机》制（：市发改委、人民银】行南昌？市中心支行》、市财政局牵—头市水务局、市农】业局、市交》通局、市环保局【等配合）
3】、，建，立激励机制
】建立：节约用水奖励机制对！区域范？围内采？取有效保护水资【。源措施或有》突出贡献的企事【业单位、县区、开发！区（新区）予以【表，彰建：立绿色信贷推广【指导意见和长效【机制2016年【前完：成企业环境信—用评价体系建设【构建：守，信激：励和失信《惩，戒机制鼓励涉重【金，属、石？油化工？、危险化学品运【输等高环《境风险行业投保环】境污染责任》保险（市《环保局、人民银行南！昌市中心支行、【市财政局牵头市【发改委、市工信【委、：市水：务，局等配合《）
《（三）严格环境执】法监管
—1、加大《执法力度
【严，厉打击环境违法【行为定期检查排污单！位，排污情？。。况对超标和超总量】的企业予以“黄牌”！警示一律限》制生产或停产整治】；对整治仍不能达】到要求且情节—严，重的企？业予以“红牌—”处罚一律停业、】关闭：。公布：环保“黄牌”、【“红牌？”企业名单建立市、！。县（区）两级环境监！督执法机制重点打击！私设暗管《或利用渗井、—渗坑排放、倾倒【含有毒有害污染【物废水？、含病原体污水【监测数据弄虚—作假不正常使用水污！。染物处理设施—或者未经《批准拆除、闲—。置水污染物处理设】施等环境《违法行为对》。构，成犯罪的要依法追】究刑事责任强化环保！、公安等部门—。和单位协作健全行】政执法与刑事司【法衔接配合》机制完善案件—移送、受理、—立案：。、通报等制度（市】环保局牵头市工信】委、市国土局、市】公，安局、市《政府督查室等—配合各县《（，区，）人：民，政，府、开发区（—新，区）管委会负责【落实：）
： ， 加：强船舶污染执法【检，查采取？现场巡航、视频【监，控等措施强化对航运！公司船？舶污染？防治情况的日常监】管加强对危险品运输！船舶：的防泄漏监管加【。强赣江？饮用水水源保护区内！停靠：船舶及沿江运输【船只污染监》督检查（《市交通局牵头—市，公安局水上分局、市！水务局、《市环保局配合）
】 2、提高环境监！管能力
加【强环境监测、环境】监察、环境应急能力！建设按照环保部和省！。环保厅的统》一部署？结合我市《水资源实《际情况优化》我市水环境监测断】面设置建《。立全市统一的水【环，。境监：测网络；进一—步，提升饮用水水源水质！全指标监《。测、水生生物监【测、地下水环—境监测、化学物质监！测能力建立我市污染！源与风险源档—案自2016年【起实行环境》。监管网格化管理【（市环保局牵头【市水务局《、市国土局、市【农业局？配，合各县？（区）？人民政府、开发【区（新区《）管委会负责落实】）
？ （四）切实—加强水环境管理
】 ， 1、强化环境【质量目标管理—
根据国家【和省：政府考核要》求逐一排查我市赣】江、抚？河、：潦河、鄱阳湖区域水！质现状及《保护目标达标情【。况20？。。16年底前市政府】组织分别编制—抚河西支新联断面、！鄱阳湖？南昌湖区断面水【。。体达：标方案？。将治污任务逐一【落实到汇水范围内】的当地政府、行政】管理部门和排—。污，单位明？确防治措施及达标时！限并报省人》民，政府备？案向社会公开达标】方案年度《计划；南昌县、进贤！县，、新建区《政府、高《新区管委《会要围？绕抚河西支新—联，。、鄱阳？湖南昌湖区断—面达标要求》制定：详细的？污染整？。。治实施方案扎—实开展？各项污染《整治：工作保障地表水水】质达标对水质不达标！的区域由《市政府实施挂—牌督办必要时采取】区域限？批等措施《。（市环保局牵头【市城管委、市水务】局、市林业局、【市农业局、市农办、！市，。发，改委、？市规划局等》配合各县（区—）人民政府、开发区！（新区）管委会【负责落实）
2！、深化污染物排【放总量控制》
： ，完善污染物统计监】测体系将工业、【城镇生活、农业、移！动源等各类污染源】纳入调查范》围完成相关》控制单元现状总氮、！总磷及重《金属：。排放：调查制订总量控制目！标和达标方案涉及】湖泊、大型水—库的控制单元实行总！氮、：。总磷：总量控制制》度涉重金属重点防控！区和重点防控—企，业的控？制单：元实施重金属污【染物总量《。排放纳？入区域污染物—排放：。总量控制《约束：性指标体系》开展总氮、总磷、重！金属总量控》制试点工《作，造，纸、焦？化、氮肥、有色金】属、印染《、农副食品加工、】原料药制造、制革、！农药、电镀等重点行！业建设？项目新建、改建【、扩建实施等量或减！量置换（市环保局牵！头市发改委》、市工信委、市水务！局、市农《。业局：、市交通《局、市市政公用【控股集？团等配合各县（【区，），人民政府、》开发区（新》区）管委会负责【。。落实）
3【、严格环境风险【控制
？ 防范环境—风险自2《016年起定期【对排放重金属、危】险，废物：、，生，产使：用危险化《学品：的沿江？河湖库工业企业【。、工业？集，聚区进？行调查和评估—落实防控《措施2016年底前！。完成：优先：控制化学品调—。。查对高风险化学【品生：产、使用进行严【格限制并逐步淘【汰替代2017年】底前：完成环境激素—类化学？品生产？使用情况调》查及淘汰、限制【。、替代？等方案（市环保【局，牵头市？发改委、《市工信委、市卫计】委、市安监》局、市水务局、【市农业局《等配合各《县，（区）人民政—府、开发区（—新区）？管委：会负责落实）
【 稳？妥处置？突发：水，环境污染事件20】。17年6《月底前市、县（区】）政府要《制定和完《善水污染事》。故处置应急预案【落实责？任主体明确预—警预报与响应程序】、应急？处置：及保障？措施等内容依—法及时公布预警信】息市、县（区—）环保局、重点【工业企？业，应制：定和完善本部—门、本？单，。位，突发环境应》急预案配备应急设备！定期开展应急演练】。（市环保局牵头市工！信委、？市水务局、市—安监：局、：市卫计？委、市？农业局等配合各县（！区）人民政府、开发！区（：新区）管《。。委会负责落实）【
？4、：全面推？。行排污许可
— 依法核发排污许！可证2017—年底前完成全—市污染源排污许可】证的核发工作排污许！可证应明确》污染物？。排放种类、浓—度、总？量、排？。放，去向等禁止无证排】污或不？按许可证规定—排污在省《环保厅的统一部【。。署下建？立全市排污》许可证管理信息【库（市环保局牵【。头开发区（新—区）：管委会配合》各县（区）》人民政府负责落实】）
（五）明】确和落实各方责【任
《1、强？化地方政府水环境保！护责任？
？加强组织《领导成立以市—政府分管领导—为组长市直各相关部！门、：各县（区）政—府、开发区》（新区）管》委会：主要领？导，为成员的南昌市【水，污染防治工作领导】小组制定《并公布？。南昌市？水污染防《治工作方案逐年确定！分流域、分区域、】分行业的重点任务】和年：度目标？工作方案报省人【民政府备案》各县（区）政府、】开发区（新》区）管委会应—结合本地实际—制定工作方案明确】责任于2016年】5月10日前报市政！府备案？。。各级政？。。府要加大资金投入】统，筹城：乡水污染治理强化】监管确？。保各项任务全面完】成（市环《保局牵头市发改委、！市水务？局、市？农办、市《。重点办、市》农业局？、市工信委》、市财政局》、市城？管委：、，市建委、市科技【局、市交通局、【。市林业局等部门配合！各县（区）》人民政府、》开发：区（新区）管委会】负责落实）
【 加强部门协调联】动建立全《市水污染防治工作协！作机制定期研究解决！重大：问题各有关》部门要认真按照职】责分工制定具—。体实施方案切实做好！水污染？防治相关工作并建立！重，点任务管理台账准确！、完：整、：记录：各项任务及重点工】程项目？的进展情况》市环保局要建立重】点防治任《务督查机制加—。强统一指导、协调和！监督将？工，。作进：展情：况及时向市政府报】告（市环保局牵【头市政府督查室及市！直相关部门配—合，）
2、落实】排污单位《主体责任《
各类排污【。单位要严格》执行环保法律法规和！制度加强污》染治理设《施建设和运行管理开！展，自行监测落》实治污减排、环境】风险防范等责任重】点企业、中央—企业和？国有企业要带—头落实工业园区、开！发区：内企业要探索建立环！保自律机《制（市环保局牵【头市国资委、市工】信委、开发区（新区！）管委会配合各县（！区）人民《政府负责落实）【
？3、严格目标任【。务考核
》 市政府与各县（区！）政府、《开发区（新区）【管委会？签订水污染防治目】标责任书分解落【。实目：。标任务切实落实“】一岗双责”市领导】小组：办，公室每年对各县（】区）政府、开发【区（：新区：）管委会水污—染防治工作实施情】况，进行考核考核结【果向社会公布作【为对领导班子和【领导干部综合考【核，评价的重要》依据（市《环保局牵头市考【核办、市政府—督查室配合）
【 对未通》过年度考核的要约】谈县（？区）人？民，政，。府、开发区》（新区）管委会【及其相关部门—有关负责人》提出整改意见予【以，。督促对有关》地区和企业》实施建设项目环【评，限批：对，因工作不力》、履职缺位等导【致未能有效应对水】环境污染事件的以及！干预和没有完成年】度目：标任务的要依纪【。依，法追究？有关：单位和？人员责任（市—环保：局牵头？市监察局、市政府督！查室配合）
】（六）强化公众【参与和社会监—督
1》、，依法公开环境信【息
各级环保】部门：应当按照国》。家、省、市》的要求逐步公—布，辖区内主要》水体水环境状况【和水：污染防治工》作相关信《息建：立环境信息公开结】果的奖惩机制（市环！保局牵头《市发改委、》市工信委、市水务局！、市卫？。计委、？开发区（《新区）？管委：。会等配合各县（区）！人民政府负责落【实）
》2、加强社会监【。督
健》全举报制度充—分发挥“12369！”环保举报热线和】网络平台作用限期】办理群众举报—投诉的？环境问题公开曝【光环境违法典—。型案件对环境保护】重大决策和建—设项目采取》。网络征集等形式充】分，。听取公众《。的意见（《市，环保局、市城—管，。委牵头？市工信委《、市水务局、市交】通局、？市农业局等配合各县！（区）人民政—府、开发区（新区）！管委会负责》落实）
3、】构建全民行动格【局
加强宣【传教育把水资源、】水环境保《护和水情《。知识：。纳入国民教育体系】利用：节水科？技展：馆、水土保持—科技示范园、城市】湿地公？园、水库《、水电站、自来水厂！、污水处理厂等公共！资源：创建中小学》节水：教育、水土保持教】育、生态环境教育】社会实践《基地支持民间环保机！构、志愿《者开展？工作倡导绿色消【。费新风尚鼓励购【。买，使用：节水产品和环境【标志产品开展环【保社：区、学校、家庭等群！众性创建活动—（市教育局》、市文明《办、市环保局牵【头市城？管委、？市水务？局、市林业局、市】科技局、市民政局】等配合各县（区【）人民政府、—开发区（新》区）管委会负责落】。实）：
