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：。。南昌市人民》政，府关于印发南昌市水！污染防治工》作方案的通》知
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各县（区）人【民政府各开》发区（新《区）管委会》市政府各部》门
南昌—市水污染《防治工作方案已【经市政府同意—现，印发给你《。们请认真遵》照执行
》 2016》年3月？30日
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？ 南昌市水污染防】治工作方案
【 ：为加快推《进我市生态文—明先行示范区建【设切实加大水污染防！治力度保障水环境安！全全力打《造“鄱湖明》珠·中国水都”根据！国务：院关于印发水污染防！治，行，动计：划的通知（国发〔】2015《〕17号以》。下简称“水》十条：”）和江西省—水污染防治工—作方案？（赣：府发〔2015〕】62号）结合我市水！生态保护现》状制定本工作方案
！ 一、总体—要求和主要》。目标：
总《体要求全面贯彻【党的：十八大？和十八届三中、五中！全会和习近平—总书记系列》讲话精神以》改善：水环境质量为核心】按照“节水优先【、空间均《衡，、系统？治理、两手发力”原！则贯：彻“安全、清—。洁、健康”方针【强化源头控》制对我市城乡水体】实施分流域》、，分区域、分阶—。段科学？治理系统推进水污】。染防治、《水生态保《护和水资源管理坚持！政府市场《协同：注重改革创新；【坚持全面依法—推进实？。行最严格环》保制度；《坚持落实各方责任】严格考核《问责；坚持全民参与！。推动节水洁水人【人有责形成“政府】统领、企业施治、】市，场驱动、公》。众参：与”：的水污染防》治新机制实现环【境效益、《经济效？益与社会效益多赢全！面推进“鄱湖—明珠·中国水—都”：建设
主—要目标到2020】年国家考核》。和省级考核断面【水质优良（达到或】优于I？II：类）比例《达到88.8—9%以上其》中赣：江，流域水质优》良比例达到80.0！。0%以上抚河流域】、修河流域》水质优？良比例达到10【0，%鄱：阳湖南？。昌，市，湖区断？面水质达到I—II类（总磷≤【0.1？mg/L）及以【上水平2018【年底前？新联：断面水质达到II】。I类及以上水平；国！家考核的地级及以上！城市：集中式饮用水水源】水质全部达》到或优于II—I类省级考核的【县级及以上城市集】中式饮用《。水，水源水质达到或优于！III类比例不低】于93.《00%；2》017？年底：前完成国家和我省】。规定的？城市建成《区黑臭水体》治理目标；地下水质！量考核点位水—质级别保《持稳定
全【市地表水考》。核断面、饮用水水源！地考核清单、地【下水质量考核点位】清单、地表水水质改！善目标计划见—附表1、附表2、】附，表3、附表4
！二、防？治任务
《 ：我市水污染》防治任务《主要是在《控制污染源》。。排放、保《障水生态环境安【全等方？面从工业污染、【城镇生？活污染、农》村面源污染》、，畜禽养殖污》染等全方位》控制水污《。染物排放；》抓重点地《区、重点行业调【整，产业结构、优—化空间布局保护生态！系统促进绿色—崛起：；全：力保：。障饮：用水源安全强—。化河湖污染控制【整治城市黑》臭水体各《项防治任务的具体】。措施及目标、牵头和！配合单位、完成时】限见附表5各—。县(区)人民政府、！开，发区：(新区)管》委会：是本：工作方案的实施【主，体结：合我市实际突—出抓好以下重点水】污染防治工作
【。 （一《）保障饮《用水安全
1】、强化饮《用水水源环境保护
！ 加大对赣江沿】线河道管理专项【整，治工作力度禁止【。在，饮用水？水源保护区内开【。采、销售砂石—停靠采砂、运—砂船舶等；》清理取缔《饮，用水水源保护区内非！法采砂？船只、砂石堆场和】采砂码头逐步搬迁饮！用水水源《地保护？区内的？造船厂和货运码头全！面清理饮用》。水水源保护区沿【岸和水面生》活垃圾（市采砂【办、：市水务局、市交【。。。通局牵头市》。环保局、市地方海事！局、市城管委、市】公安局水上分局、】市市：政，公，用控：股集团配合》各县：。（区）人民》政府、开发区（【新，区）管委会负—责落实）
2】、推进农村饮用【水水源保护区—划分和整治》
加《快，推进农村饮》用水源环境监管按】要求：。划定农村饮用水水源！保护区确《定地理？界，。。线设置保护标—志2016》年底前完成日供水1！000吨《（含：。）以上的《农村饮用水水—源保护区域划定【工作：；，2018年底前完】成日供水100【0吨以下《的农村饮用》。水水源？。保护区？。划定工？作实行严《格保护清理饮—用水水源《保护区内《污，水排放口实》现污水零排放新（】改、：扩）建的集中—式饮用水水源要【。严格落实环》保审：批和“？三同时”制度加强农！村饮水工程的水【源及水厂水质监【测和检测《重点落实日供水1】00：。0吨或服务人口【1，0000人以上的供！水工程水质检—。测责任提升供水工】程水质检测》设施装备水平和检测！。能力：自2016年起分】。期分批调查评—估，农村饮用水水源环境！状况（市环》。保，局、市水《务局牵头市农—业局、？市，林业局、《市，农办等？配合各县（》。区）人民政》府、：开发区（新区—）管委会负》责落实）
》 3、全过程【监管：饮用水安全
— 从水《源到水龙《头全过程监管饮用】。水安全定期监测【、检：测和：评估本行政》区域内饮用》水水：源、供水厂》出水和用户》水，。龙，头水质等饮水—安全状？况市本？级自2016—年起每季度向社【会公开饮水安—全状况自201【8年起各县（区）】政府、？开发区（新》区）管委会定期【。向社会公开饮水【安全状？况信息每年至—少一次？推进：城市饮？用水水源《水质自动《。在，。线监测站建设—（市环？保，局、市卫计》委牵头市水务局、市！市政公用控股集团】等配合各县（区）】人民政府、开发区（！新区）管委会负责】落实）
《。 4、加快推进水！源地：应，急，体系建设
》。 推进城市备【用水源地建设—加快城市《饮用水源《。地突：发环境事件》应急：预案制定与应急能】力建设开展水源地环！境风：险调：查评估切实提—高水源地环》境，风险的预警》和响：应能力202—0年：底完成备用水—源，工程项目建设完【善的饮用水源地环境！应急机制《（市水务局》牵头南昌县政府、】新建区政府》、市发改委、—市环保？局、市规《划，局，、市卫计委、市【市政公用《控股集团等配合【）
《（二）开展鄱—阳湖“一湖》清水”保护
— ， 1、开展》鄱阳湖？区，非法排污整治
！贯彻落实鄱阳—湖生态经济区环【境保：护条例深入开展鄱】阳湖环境综合整治行！动对鄱阳《湖最大洪水位（湖口！站吴淞高《程22.48m）岸！线周边3 km及湖！区的企业、畜禽养殖！进行整治禁止在鄱阳！湖滨湖保护区—。新建有污染的企业和！养殖：场严厉打击无—环评审批手续、未履！行“三同时”验收】制度、？违法偷排、超标【排，污或污染《物不：经处理直接排放等】违法行为（市—环保局、市农业局】牵头市水务局—。。。、市公安局等配【合南昌县政府—。、进贤县政府、新】建区政府负责落实】）
2、—推进鄱阳湖区—综合治理
— 推进鄱阳湖周边村！镇水污染治》理设施建设实施【鄱阳：湖周边城镇污水集】中处理和《污水处理设施一【级A提标改造推【进蓄滞洪区生—态农业发展逐—步减少农《药化肥的《施用利用灌区—、农田灌溉》退水渠的生态拦截】和净：化工程技术》减少农？田退水的氮磷流失（！。市水：务局、市农办—、市：农业局？牵头市环保局等配】合南昌县政府、进贤！县，政府、？新建区政府负—责，落，实）
》。3、：加强鄱阳湖区湿地】保护与恢复
】加大鄱阳湖天然湿地！的保护力度实施鄱】阳湖湿地生态—恢复工程建立湿【。地自然恢复区开展】鄱，阳湖区湿地保护专项！整治全面整治—非法围堰种植—、围湖养《殖等：非法侵占行为（【市林业局牵头市【水务局？、市环保《局、市农业局—、市国土局等—配合南？昌县：政府：、进贤？县政府？、新建区政府负责】落实）？
4《。、开展鄱阳》湖区越冬候》鸟保护专项整治行】动
《全面清除《天网、粘网、—。迷魂：阵、定置网、—毒饵等危害候鸟【安全：的隐患打击破坏越冬！候鸟栖息《地行为对湖》区宾：馆、酒店等餐饮【场，所以及野《生动物驯养繁殖场所！进行全面清》查确保无违法违规】经营候鸟现象的【发生维护湖区—生物多样性和生态安！全（市？林业局牵头市市场】和质量监管局—配合南昌县》政府、进贤县—政府、新建》区政府负责落实【）
《（三）实施良—好水体生态环境保】护
对》列入水质《较好湖泊生态环【境，。保护总体规划—的军山湖湖泊水【生态系统 》（湖体及入湖河【流的水质、底质【及生物等《） 、流域内污【染源、流域土地利用！等开展深入调—查对湖泊水生态健康！、生态系统》服，务功能？、流域社《会经济影响等方面】进，行生态安全综合【评估2016年底前！完成军山湖生态环境！保，护方案编制》。工作加强《湖泊污染防治—继，。续开展军山湖周边】畜禽养？殖场污染、农—业面源污染、水产养！殖污染、村镇生活】。。污水治理《力争在？2017年12【月底前？。水体水质稳定达到I！II类标《准（进贤县政—府牵头市水务局、】市农业局、市林业局！、市环保局》。、市财？政局配？合）
（四）整！治不达标河湖断【面水质
—加大抚河西支新联】断面、鄱《阳湖南昌湖区断面】。（包括金《溪咀刘家、》南湖村？、南矶山、伍湖分场！、进贤县下艾—村等断面）不达【标水体综合整—治力度南《昌县、？进贤县、新建区【、，高新开发区》要，对新联、鄱阳湖南昌！湖，区，断面周边及上游水】体污染源进行—彻底调查开展沿湖沿！线村镇生《活污水、《畜禽养殖污染、【。农业面源污染和工】业污染整治》实施南昌县向塘【污水处理厂等—工程到2018年】底前抚河西》支新联断面达到II！I，类水质？目，标；到2020年底！。前鄱阳湖南昌湖【区断面达《到II？I类水质《目标：（市农业局、市水】务局：、市农办《、市：环保局牵《头市城管《委，、市林业《局、市发改委、市】规划局等配合—南昌县政府、进【贤，县政府、《新建区政《府、高新开》发区管委会负责【落实）
》 （五）《严格实？施“河湖长制”
】。 建立健全党政】一把手负责的河湖】管理体？系2015～—2016年先行【启动乌沙《河、：抚河故道、玉带河】、雄溪？河等4条水系和【青山湖、艾》溪湖：、大象湖（包括【象湖、梅湖》、南：象湖：）、瑶湖、黄家湖】、军山湖《等，6座湖泊（以—下简：称“四河六湖”）的！“河湖长制”试点工！作2：017年底前全面实！施“河湖长制”出】台并组织实施本【流域的？具体：整，治方案建立健全日常！管护制度和“河湖长！制”专项考核—机，。制落实？河，湖管理责任》（市水务局牵—。头市综管办、市农】业局、市环》保局配合《各县（区）人民政府！、开：发区（新区）管委会！负责落实）
【 （六）开展城市】河湖综？合整治工程》
实施雄—溪河综合整治工程对！雄溪：河，沿线实施截污、【清淤、生物修复和生！态护坡工程；督促龙！康，食品厂、邓埠石【材加工园等企业实施！雨污分流建设—污染治理设施；清除！沿堤沿岸工业—废弃：物和生活垃圾；【加强沿线企》业环境监管》确保生产废》水稳定达标》排放（南昌县政府牵！头，）
： 实施前湖水系】。综合整治工程对【前湖水系进行日【常清捞消《除内源污染完善前湖！。水系周边污水收集管！网，建设；将戒毒所、警！。犬基地、法医基【地等单位的》生活污水接入市政管！网；加强市政设【施巡查及《时修复受《损，管网、泵《站确保污水进入红谷！滩污水处理厂对前】湖水系沿线望城【镇、长？堎镇、聂城村、云塘！村等畜禽养殖污染进！行整：治，（市水务局、—市农业局《牵，头市：环保局？配合红谷《滩新区管《委，会，、湾里？区政府、新建区政府！负责落实《）
实施梅湖水！。系综合整治工程【对城南护城河、【梅湖周边生活污【水和养殖废水以及】入河、入湖排污口】实施清淤、截污【和岸线治理督促【梅湖上游及周边沿】线，单，位进行废《水排口改造》（，市水务局《。牵头市农业局、【市环保局配合青【云谱区政府、青山】湖，区政府、南昌县政】府负责？落实）
》。 活化城区“—东、南、西、—北”四？湖，完善“四湖”周【边污水管网》。系统防止《生活污水流入—湖内；实《施引水活化工程定期！。清淤、换水；加强湖！区巡查禁止居—民，。向湖内倾倒》垃圾2？017年完成西湖】黑臭水？体治理（市水务局牵！头市城管委、市环】保局配合东湖区政】府、：西湖区政府负责落实！。）
《实施玉带河》截，污提升？工，程对玉带河引水【渠、：玉带河南支、玉【。带，河东支、玉》带河西支、玉—。带河：。总渠、北玉带—河两岸的截污管进】。行提：标改造？清，。理玉带河底泥—扩大截污倍数提高】截污能力（》市水务局《牵头市环《保局：。、市规划局、市重】点办、市建委、【。市，城管委配合）
【。 实施《艾溪湖？、幸：福渠综？合，整治工程对幸福渠】水系：进行河道拓宽—、清淤、截污、绿化！、亮化完善》水系污水管网市政基！础设施？；加强对艾》溪湖：、幸：福渠周边环境巡查防！止幸福渠水系已关】。停的小造纸、—小漂染、小塑料等违！法企业擅《自恢复生产污染反弹！20：17年底完成幸【福渠黑臭水体—治理：。（市水务局牵—头市：重点办、《市环保局《、市园林《局、：市，城管委配合》青山湖？区政府、高新—区管委会负责—。落实）
》 实施西桃花河、桃！花龙河综《合整治工程加快【实施：西桃花河清》。淤截污工程和桃花】龙河清淤工程；加强！监督管理禁止西桃】花河、桃花龙河沿】线居民向河道倾倒垃！。圾（市水《务局、市城管委【牵头西湖区政—府配合）
》。 实施《青山湖综合整—治工程对青山湖实施！水体净化工程增【强水体自净能—力清除？湖区垃圾加》。强巡查防《。止周边居《民向湖内倾倒垃【圾（市城管委牵头市！水务局？、，。东，。。湖，区政府、青山湖区政！府配：合）
》实施瑶？湖，流域综合治理工【程加快？瑶湖周边《市政污水《。管网建设《瑶湖周边城》镇、高校生活污水全！部接：入，。市，政污水管网对临【湖农村？。实施：改水：改，厕工程妥善处理处置！生活污水《、，生活垃圾实施瑶湖引！水活化工《程提高水体自净能】。力；深？入推进瑶湖周边【及其上游畜禽—养殖污染《。整治：。水产养殖实》行“人放天》养”（市水务局牵】。。头高新区管委—会、青山《湖区政府负》责落实）
实】施黄家湖流域综【合治理工程完—善黄：家，湖周边污水收集管】网建设？将江西司法警官【。学院以及周边居民】生活污水进行截【污，纳入城市污》水管网；进一步推进！黄家湖周边养猪场整！治拆除围栏清理场】地（市水务局牵头】市城管委、市—农业局、《市民政局、市环【保局配合经开区【管委会负责落实）】
实施》乌沙：河综合整治工程对3！7.8公里河道沿线！进行疏浚清》淤、：截污整治《新建黄家湖橡胶坝和！莲花：湖橡胶坝、》两座跨河桥梁—新建七座《电排站、涵》闸工程？等美化？、绿：化沿岸护坡保—护，湖泊河道生态湿地提！。高城市品位2—017年底》前完成？乌，沙河北段《黑臭水体治理—（市水务局牵—头湾里区政府、新建！区，政府、经《开区：管委会、红谷滩【新区管委会配合）】。
： 实施龙《潭水渠？综，合整：治，工程：。对总长8公里—的，水渠沿线《进，行清淤？截污和护坡生—态修复项目》投资2000—万元2016年底完！成（：南昌经开区管委【会牵头）
— （：七）保护湿地生态系！统
开展湿地资！源调查2016【年底前建《立城区湿地档案和地！图数据库面积—8公顷以上》的城区湿地应积极】申报纳入省重要【湿地名？录；没有列入省重要！湿地名录的》城区湿地要》采，取有力措施加强保】护编制和实施全市湿！地保护工《程规划完成南昌市】湿地保护工程规划】（2015202】0年）编制工—作将城区湿地保护规！划，纳入城市总体—规划：、城：。市土地？利用总体《规划；各《地应当编制辖区内湿！。地，保护专项规划实施】湿地恢？复和保护《工程加强水》源涵养林和江河【湖库岸？线生态建设》；强化湿地环—境，管理对造成湿地非】法侵占、填埋的【依法追究当》事人的责任（—市林业局牵头市国】土局、市《规划局、市水—务局、市园林—局、市农《业局、市《城管委配合）
】 三、保障措施
】 （一）》。强化科技支撑
【 ， ，1、推广示范—适用技术
》 ， 着力？加强饮？用水净化《、节水、水污染治理！及循环？利用、城市雨水【收集利用、再生【水安全回《用、水生《态修复、畜禽养【殖污染防《治等适？用，技术的引《。进、转？化，和推广应用重—点推进鄱《阳湖环湖县》域城镇污染综合【治理技术集成与【示范和鄱阳湖流域可！持续城镇《发，展技：术集：成与示？范等的推广应用【建设环？保科技成果》共享平台促进—技术成果共享与转化！加强水生态》保护、农业面源【污染防治、》水环境？监控预警、水—处理：。工艺技术装备等【领域：的交：流合作（市科技【局牵头市发改委、市！工信委、市》环保局、市园林【局，、市水务局、市农业！局等配合《。）
2》、大：。力发展环《保产业
—构建推？动传统产业转型升级！、产业结构优化【升，级的环保产》业市场体《系组织实施重大【。节，水、环保、水资源】循环利？用等技术装》备产业化工程；【推动环保《。服务业发展》鼓励城？镇污水？处理、生活垃圾处】理、工业《污染治理领》域开：展系统设计》、设备成套》、工程施《。工、调？试运：行、维？。护管理的《环保服务总承包模】式，、，政，府和社？会资本合作模式等】创，新投资运营》机制：大力推进环》保，设施专业化、—社，会，化运：营推行？环境污染第》三方治理《加快发展《生，态环境修复、环境】风险：与损害评价、排污权！。交，易、绿色《认证：、环境污染责—任保险等《新，兴环保服《务业（市发改—。委牵头？市科技局、》市工信委《、市财政局》、市：环保局、市城—管委、市水务局【等配：合）
（二）】充分发挥市》场机制作用
1！、理顺？价格税费
》 积？极推进建《制镇：实行居民阶梯水【价制度2017年】底前建立并全面实】行非居民用水超定】额、超计划累进加价！制度深入推进—农业水价综》合，。。改革2016年底】前合理制定》和调整污《水，。处，理收费标《准配合国家》推进环境保护费【改税试点、资—源税税费改革等工】作（市物价局、市】财政：局、市国税局、【市地税局牵头市【发改委、市水务局】。、市农业局、市【。环保局、市市政【公用控股集》。团等配合）
】2、促进《多元融资
【多渠道？引导社会资金—投入在水污染防治】领，域建立政府和社【会资本合作（PPP！）投：资机制推《进项：目顺利实施推动设】立，融资担保基金制度】增加政府资金—投入重点《支持污水处理、【污泥处理处置、河】。道整治、饮用—水水源保护、畜【禽养殖污《染防治、水生态修】复、应急清污—等，项，。目和工作对环—境监管能力建设及】运，行费用？分级予以《必要保障201【6年底前建立完【。善跨界流《域生态补偿机制【完善废弃矿》山集中区地质—环境治理《财政投入机制（市发！改委、人民银—行南昌市中》心支行？、市财政局牵头市水！务局、市农业局、】市交通局、市—。环保局？等配：合）：
3、建立激】励机制
》 建立节《。约用水奖励机制对区！域范围内采取有效】保护水资源措施【或有突出《贡献的企事业单【。位，、，。县，区、开发区（新【。区）予？以表彰建立绿色【信贷：推广指导意见和【长效：机制：2016年前—完成企业环境—信，用评价体系建设构】建守信激励》和失信惩戒机—制鼓：励涉重金《。属、：石油化工、危—险化学品运输等高】环境风险行》业投保环境污染责任！保险（？市环保局、人民【。银行南昌市》。。中心支行、市财政局！牵头市？发改委、市工信委】、市水务局》等配合）
》 ：（三：）严格环境执法监】管
？ 1、？。加大执法力》度
严厉打击环！境违法行为定—期检查排污单位排】污情况对超标和【超总量的企业予以】“，黄牌”？。警示：一律：。限制生产或停产整】治；对整《治，仍不能达到》要求且情节严重【的企业予以“—红牌”处罚》一律停业、关—闭公布环保“—黄牌”、“红牌【”企：业名：单建：立市、县（区）【两级环境监》督执法？机制：重点打击《私设暗？。管或利用渗井—、，渗，坑排放、倾倒含有毒！有害污染物废水、】。含病原体污》水监测数据弄虚作】假不正常使用水污染！物处：理设施或者未经批准！拆除、闲置水污【染物处理设施—等环境？。。违法行？为对构成犯罪—的要依法《追，究刑事责任强化【环保、公安等—部门和？单位协作健全行政】执法与刑事司—法衔接？配合机制完善—案件移送、受理、立！案、通？报等制度（市环保】。局牵头市工信—委、市国土局、市】公，安局、？市政府督查室—等配合？各县：（区）人民政—府、开发区（—。新区）管委会—负责落实）
【 加强船《舶污染执法检查【采取现场巡》航、视频监》控等措施强化对航运！公司船舶污染防【治情况的日》常监管加强对危险品！运输船舶的防—泄漏监管加强赣江饮！用水：水源保？。护区内停靠船舶及】沿江运？输船：只污染监督》检查（市《交通局牵头市—公安局水上》。分，局、：市水务局、市环保】局配合）
》 2、提高环境监！管能力？
加强环—境，监测、环境监察、环！境应急能力建设【。。按照环保部和省环】保厅的统一部署结合！。我，市水资源实际情况】优化我市水环境【监测：断面设置建立全市】统一的水环境监测网！络；进一《步提升饮用水—水源水质全指—标监测、水生生物】监测：、地下水环境监测】。。、，化学：物质监测《能，力建立我市污染【源与风？险源档案《自2016年—。起实行环境监管网格！化管理（《市环保局牵头市水】务局、市国土局、】市农业局配合—各县：（，区）：人，民政府、开发区（】新区：。）管委会负责落【实）
（四【）切实加《强水环境管理
【 ， 1、强化环—境质量目标管—理，
根据国—家和省政府考—核要求逐《一排查我市赣—江，、抚河、潦河、【鄱阳湖区域》水质现状及》保护目标达标情况2！0，16年底前市—政府组织分》别编制抚《河西支新联断面【、鄱阳湖南昌湖区】断面水体达标方【。。案将治污任务逐一】落实到汇《水范围内《的当地政府》、，行政管理部门和排污！单位明确防治措施】及达标时限并报省人！民政府备《案向社会公》。开达标？方案年度计》划；南昌县、—进贤县、新建区政】府、高新《区管委？会要：围绕抚河西支新联、！鄱，阳湖南昌湖区断【面达标要求制定详】细的污染整治—实施方案扎实—开展各？项污染整治工作保障！地表：水水质达标对—水质不达标》的区域由市政府实施！挂牌督办必要时采】取区域限批等—措施（市环保局【。牵头市城管委、市】水，务局、市林业局【。、市农业局》、市农办《、市发改委、市规】划，局等配？合各县（区）人民政！府、开发《区（新区）》管委会负责落—实）
2、深化！污染物排放总量【控制
完善污染！物统计？监测体系将》工业、城镇生活、】农业、移动源等各】类污染？源纳入调查范围完成！相关控制单元现【状总氮、总磷及重】金属：排，放调查制订总量【控，制目标？和达标方案》涉及湖泊、大—型水库的《控制单元实行—总氮、总《磷总量控制制度【涉重金属重点防【控区和重点防控【企业的？控制单元实施—重金属污《染物总？量排放纳入》区域污染物》排放总量控制—约，束性指标体系开【展总氮？、总：磷、重金属总量控制！试点工作造纸—、焦化、氮》肥、有？色金属、印染、农】副食品加工、原料药！制造、制革、农【药、电镀等重点行】业建设？项目新建、改建、】扩建实施等量或【减量置？换（市环保局牵【头市发改委、—市工信委、市水务】局、市农业局、市】交通局？。、市市政公用控股】集，团等：。配合：。各县（区）人民政府！、开发？区（新区《）管委会负责落【实）
《 ，3、严格环境—风险控制
》 防范环境风险】自201《6，年起定期对排放【重金属、危险废物、！生产使？用危险化学品—的沿江河湖库工【业企业、工业集【聚区进行调查和评】估落实？防控措施2016】年底前完成》优先控？制化学品调查—对高风险化学品【生产、使用进行【严格限制并逐步【淘汰替？代，2017年底前完】成，。环境激素类化学品生！产使用？情况调查及》淘汰、限《制、替代《等方案（市》。环保局牵《头市：发改：委、：市工信委《、市卫？计委、市安》监，局、市水务局、市】。农业局？等，配合各县《（区）？人民政府、开—发区（？新区）管《委会负责落》实）
稳—妥处置突发水环【。境污染事件20【17年6月底前市】、县（区）》政府要制定和—完善水污染事故【处置应？急预：案落实？责任主？体明确预警预报与响！应，程序：、应急处置及—保障措施《等，内容依法及时—公布：预警信息市、县（】区）环？保局：、重点工业》企业应制定和完善】本部：门、本单位突发【环境应急预案配【备应急设备定—期开展应急演练【（市环？。。保局牵头市工信委】、市水务局、市安】监局、市卫计委【、市农业局等配合各！县（区）人民—政府、开《发区（新区）管【委会负责落实—）
4、全【面推行排污许可
！ 依法？核发排污许可证2】017年底》前，完成：全市污染源排污许可！证的核发工作排【污许可证应明确污】染物排放《种类、浓度、总【量，、排放去向等禁【止无证？排污或不按》许可证规《定排污在省环保厅的！统一部署下》建立全市排污许【可证管理信息库（市！。环保局牵头开—发区（新区）管委】会配合？各县：。（区）？人民政府《负责落实）
【 （五）明确和落】实各方责任
【 1、强化地方政】府水环境保护—。责任
？ 加强组织领导】成立以市政府分【管领：导，为组长市直》各相关部门、各【县（区）政府、开发！区（新区）管委会主！要领导为成员的南】昌市：水污染防治工作领导！。小组制定《并公：布南昌市水》污染防治工作方【案逐年确定分流域】、分区域、分行业的！重点任务和年—度目标工作方案【报省人？民政府备《案各县（《区）：。政府、开发区（新区！）管委会应》。。结合本地实际制【定工作方案明确责】任于201》6年5月10—日前报市政府备案各！级政府要加大—资金投入统筹—城乡水污染治—理强化监《管确：保各：。项任务全面完成【。。（市环？。保局牵头市发改委】、，市，。水务局、市农办、】市重点办、市农业】局、市工信委、市财！政局、？。市城管委《、市：。。建委、市科》技，局、市交通局、市】林业局等部门配合】。各县（区《）人民？政府、？开发区（新》区）管委会负—责落实）
加】。强部门协《调联动建立全市【水污染防《治工作协作机—制定期研究解—决重大？问题各有《关部门要认真按照职！。责，分工制定《具体实施方案切实做！好水污染防治相关工！作并建立重点任务管！理台账准确、完整、！记录各项任》务及重？点工程项目的进展情！况，市环保？局要建立重点—防治任？务督查机制加—。强统：一指导、协调和监】。督将工作进》展情况及时向市政府！报告（市环保—局牵头？市政府督《查室：。及市直？相，关部门配《合）
2—、落实？。排污单位主体责【任，。
各《类排污单位要严【格执行环保法律法规！和制度加强污染治理！。设施建设和》运行管理开展自【。行监测落实》治污减排、》环境风险《防范等责《任，重，点企业、《中央企业《和国有企业要带头】落实工？业园区、开发区内企！业要探索建立环保自！律机制（《市环保局牵头市国】。资委、市工信—委、开发区（新区】）管委会配合—各县（区）人民政】府，负责落实）
— 3、严格—。目标任务考》核
市》政府与？各县：（区）？政府：、开发区（新区）】管委会签订水污染防！。治目：标责任书分》解落实目标任务【切实落实“一岗双责！”市领导小组办公】室每年对各县—（，。。区）：政府、开发》区（新区）管委【会水污染防治工作】实施：情况进行考》核考核结果向—社会公布作为对【领导班？。子和领？导干部综合考核【评价的重要依—据（市？环保局牵头市考核办！、市政府《督查室配合）
】 对未通过年度考】核的要约谈县（【区）人民政府、开】发，区，（新区）管委会及其！相关部门《有关负责人提出整】改意见予以督促【对有关地区和企业】。。实施建设项目环评】限批：对因工作《不力、履职缺位等】。导致未能《。有效应？对水环境污染事【件的以？及干预和没有完【成年度目标任—务的要依纪依—法追究有关单位和人！员责任（市环保【局牵头市监》察局、？市政府督查》室配：合）
（六）】强化公众《参与和社会监督
！ 1、依法公开【环境信？息，
各级环保部门！应，当按照国家》、省：、市的要求逐步公布！辖区内主《要水体水环境状【况和水污染》防治工作相关—信息建立环》境信息公开结果【的奖惩机制（市环保！局牵头市发改委、】市工信委、市—水务局、市卫计委、！开发区（新区）管】。委，会等配合各》。县（：区）人民政》府，负，责落实）
2】、加强社会》监，督
健》全举：报制度充分发—挥“12369”环！保举报热线》。和网络平台作—用，限期：办理群众《。举报投诉的环境【问题公开曝光环境】。。违法典型案件对环境！保护重大《。决策和建设项—目采取网《络征集等形式充分】听取公？众的意见（市环保局！、市城？管委牵头市工信【委，、市水？务局、市交通局、】市农业？局等配合各县（区）！人民政府《、开发区《（新区）《管委会？负，责落实？）
3、构建全！民行动格局
— ：加强宣传教育把水】资，源、水环《境保护和水情—知识纳？。入国民教《育体系利用节水【。科技：展馆、水土》保持科技示范园【、，城，市，湿地：公园：、水：库、：水，电站、自《来水厂、污水处【理厂等公共资源创】建中小学节水教【育、：。水土保持教》育、生？态环境教育》社会实践基地支持】民间环保机构、【志愿者开展工作倡导！绿色消费新风尚鼓】励购买使用节水产】品和环境标志产品】开展：环保社区《、学校、家庭—等群众性创》建活动？（市教？育局、？市文明？办、市环保局—牵头市城管委、市】水务：局、：市林业？局、市？。科技局、市民政局】。等配合各县（区【）人民政《府、开发区（新【区，）管委？会负责落实）—
