南！昌，市人民政府关于印发！南，昌市：水污染防治工—作，方案的？通，知
】
各—。县，（区）人民》政府各开发区（新】区）管委会市—政府各部门
【 南昌市水》污染防治《工作方案已经—市政府同意现—印发给你《们，请认真？遵照：执行
2—016年3月3【。0日
《 ，
南昌市水污染！防治工作方》案
为加快】推进我市《生态文明先》行示范区《建设切实加》大水污染防治力【。度保障水环境—安全全力打造“鄱湖！明珠·中国水—都”根据国务院关】于印发水污染—防，治行动计划》的通知（《。国发〔2《01：5〕17号》以下：简称“？水十条？”）和？江西省水污》。染防治工作》方案（赣府发〔20！15〕62号—）结合我市水生态】。保护现状制定本工】。作方案
一、】。总，体要求和主要—。目标
？ ， 总体要求全面贯彻！党的十八《大和十八届三中、】五中全会和习近【。平总书记系》列讲话精《神以：改善水环境质量【为，核心按照“节水【优先、空间均—衡、：系统治理、两—手发力”原则贯【彻“：安全、清洁》。、健康”方针强化源！头控制对《我市城乡水体实施分！流域、分区域、分】阶段科？学治理系统推进【水污染防治、水生】态保护和水资源【管理坚持政府市场】协同注重改革创【。新；坚？持全面依法推进实】。行，最，严格环保制度—；坚持落实各方【责任严格考》核问责；坚持—全民参？。与推动节水》洁水人？人有：责形成“《政，府统领、《企业施治、》市场驱？动，、公众参与”的水】污染防治新机—制实现环境》。效益、经济效益与】社，会，效，。益多赢全面推进“】鄱湖：明珠·中国水—都”建设
— 主：要目标？到20？20年国家考—核和省级考》核，。断面水质优良（达到！或优于III类【）比例达到88.】89%以上其中【赣江流域水质优良比！例达到80.00】%以上抚河流—域、修河流域—水质优良比例达到1！00%鄱阳》湖南昌市《湖区：断面水质《达到III类—（总：磷≤0.1mg【/L：。）及：以上水平2018年！底前新联《断面水质达到—III类《及以上水平；国【。家考核？的地级及以上城市集！。中式饮用水水源水】质，全部达到或》优于III类省级考！核的县？级及以？上，城，市集中式饮用水【水源水质达到或【。。优于II《I类比例《不，低于93.》00%？。；，2017年底前完成！国家和我省规定的城！市建成区黑》。臭水体治理》目标：；，地下水质量》考核点？位水：质，级别保持稳定
【 全市地》表水考核断面、饮】用水水源地》考核清单、地下【水质量考核点位清】单、地表水水质改善！目标计划见》附表1、附表2、】附，表3、附《表，。4
《二、防治任务
！我市：水污染防《。治任务主《要是在控制污染源】排放、？保障水生态环境安全！等方：面从工业污染、城镇！生，活污染？。。、农村面源污—染、：畜禽养殖污染等全】方位控制水污染物】排放；抓重点地区】、重点行业》。调整产业结》构，、优化空间布局保】护生态系统促进【绿色崛？起；全力保障—饮用水源安全强化】河湖：。污染控制整》治城市黑臭水体各】项防治任务》的具体措施》及目标、牵》。头和配合单位—、完成时限》见附表5各县(区】)人民政《府、开发区(新【区)管委会是本工】作方案？的实施主体结合我市！实际突出《抓好以下《重点水污染防治【工作
（一）】保障饮用水安全
】 1、强化—饮用：水水源环境保—护
？ 加大对《赣江沿线《河道管理《专，项整治工作力—度禁止？在，饮用：水水源保护》区内开采、销—售砂：石停靠采《砂、运？砂船舶等；清理【取缔饮用水》水源保护《区内非法采砂—船只、砂石》堆场和？。采砂码头《逐步搬迁饮用水水】源地：保护：区内：的造船厂《和货：运码头全面》清理饮用水水源【保护区沿岸和水面生！活垃圾（市采—砂办、市水务局【、市交通局牵头市】环保局、《。。市，地方海事局、市城】。管委：、市公安局水—上分：局、：市，。市政公用《控，股集团配合各—县（：区）人民《政府：。、开发区（新区）管！委会负责落实—）
2、推进】农村饮用水水—源保：护区：划分和整治
加！快，。推进农村饮》用水源环《境监管按要求—。划定农村《饮用水水源保—护区确定地理界线】设置保护标志2【016年《底前完？成日供水100【0吨（含《），以上的？农村：饮用水水源保—。护，区域划定工作；【20：18年底前》完成日？供水1？000吨以下的【农村饮用水》水源保护区划定工】作实：行严格保护》清理饮用《水水源保护区内污】水排放口实现污水零！排放新（改、扩）建！的集中式饮用水水源！要，严，格落实环保审批【和“三同时”—。制度加强农村—饮水工程的水源及】水厂水？质监测和检测重点落！实日供水1000】。吨或服务《人口1000—0人以上的供水工】程水质？检测责任提升—。供，。水，工程水质检测设施】装备水平和》检测：。能力自2016年】起分期分批》调查评估农村—饮用水？水源：环境状？况（市环保》局、市？水务局牵头市农业】局、市林业》局、市农办等配合各！县（：区）人民《。。政府、开发》区（新区）管委会负！责落实）
3、！全过程监管饮—用水安全《
： 从：水源到水龙头全过】程监管饮用水安全定！期监测、检测和评估！本行政区域内饮用水！水源、供《水厂出水和用—户水龙头水质等饮】水安全状况市本【。级自2016—年起每季度向社会】公开饮水安全—状况自2018【年起各县（》区）政府、开发区（！新区）管《。委会定期向社—会公：开饮水安全状—况信息每年》至，少一次推进城市饮】。用水：。水，源水质自动》在线：监测站建设（市环】保局、市卫计委牵】头市水务局、市【市政公用控股集团】等配合各县（—区）人民政府—、开发区（新—区）管委《会负责？落实）
4、】加快推进水源地应急！体系建设
》。 推进《城市备？用水源？地建设加快城市【饮用：水源地突《发环境事件》应急预案《制定与应急能力建设！开展水源地环境风险！调查：评估切实提》高水源地环境—风险的预警和响【应，能力2020年底】完成备用水源—工程项目《建设完善《的饮：用水源地环》境，应急机制（市水【务，局牵头南昌县政府】。、新建区政府、市】发改：。委、市环保局、【市规划局、市卫【计委、？市，市政公用控》股集团等配合—）
《（二）开展鄱阳【湖“一湖《清水”保护
【 1、开展鄱阳【。湖区非法排污整【治
贯彻落实鄱！阳湖生态经济区环境！保护条例深》入开：展鄱阳湖环境综合整！治行动对鄱阳湖最大！洪水位（湖》口站吴淞高》程22.48—m）岸线《周边3 《km：及湖区的企》业、畜？禽养殖进行》整治：禁止在鄱阳湖滨湖保！护区：新建有污染》的企：业和养殖《场严：厉，打击无环评审批手】续、未履《行，。“三同时”验—。收制：度、违法偷排—、超标排污或污【染物：不经处理直接排【放，等违法行为（市环】保局、市农》业局牵头市》水，务局、市公安局等配！合南昌县政府、【进贤县政《。府、：新建区政府负责落】实）
2、推】。进鄱：阳湖区综合治理
！ 推进鄱阳》湖周边村镇》水污染治理》设，施建设实施鄱阳湖】周边城？镇污水集中处理【和污水处理设施【一级A提标改—造推进蓄滞洪区生】态农业发展逐步减】少农药化肥的施用】利用灌区、农田灌】溉退水渠的》生态拦截《和净化工程技术【减少农田退水的【。氮磷流失（市水【务，局、市农办、市【农业局牵头市—环保局？。等配合南昌县—政府、进《贤县政府、新建区政！府，负责落实）
3！。、加强鄱阳》湖，区湿地保护与恢复】
加大鄱阳【湖天然湿地》的保护力度实—施，鄱阳湖湿地生—态恢复工《程建立湿《地自然恢《。复区开展鄱阳湖区湿！地保护专项整治【全面整？治，非法围堰种植、围湖！养殖等非法侵占行为！（市林业局牵—头市水务《局，、市环保局、市农】业局：、，市，国土局等配合南昌县！政府：、进贤县《政府、新建》区政府？负责落？实）
4—、开展鄱阳湖区越】冬候鸟保护专—项整治？行动
全面【清除天网、粘网、迷！。魂阵、定置网、毒饵！等危害候鸟安全【的隐患打击破—坏，越冬候鸟栖息—地行为？对湖区宾馆、酒【店等餐饮场所以【及野生动物驯—养繁殖场所》进行全面清查确【保无违法《违规经营《。候鸟现象《的发生维《护湖区生物多样性和！生态安全（市—林业局牵头市市场】和质量监管局配【合南昌县政》府、进贤县政—府、新建《区政府负责落实【），。。
（三）实施】良好：水体生？态环境保《护
对》列，入水质较好湖泊生】态环境保护总体规划！的军山湖湖泊水生态！系统 （湖体及入】。湖河：流的水质、底质及生！物等）？ 、流域《内污：染源、流域土—地利用等开展—。深入调查对湖泊水】生态：健，康、生？态系统服务功能【、流域社会经—济影响等方面进行】生态：安全综合评》估20？16：年底前完成军山湖】生态环境保护方案编！制工作加强》湖泊：污染防治继续开展军！山湖周边《畜禽养？殖，场，污染：、农业面源污—染，、水产养殖》污染、村镇》生活污水治理力争在！2017《年12月底前水体】水质稳？定，达到I？II类标准（进贤】县，。政，府牵头市水务局【、市农业局、市【林业局、市环保局】、市财政局配—合）
（四【）整治不达标河【湖断面水质
】加大抚？河西支新联》断面、鄱阳湖南【昌湖区断面（包括金！。溪咀刘家、南湖【村、南矶山、伍【湖分场、《进贤县下艾村等断面！）不达标水体综合整！治力度南《昌县、进《贤县、新建区、【高新：开，发区要对新》联、鄱阳湖南昌湖】区断面周边及上【游水：。体污染源进行彻底调！查开展？。沿湖沿？线村镇生活污水【、畜禽养殖污染、农！业面源？污染和工《业，污染整治实施—南昌县向塘污水【处理厂等《工程到2《018年《底前：抚河西支新联—断面达到III类】水质目标；》到2020年底前】鄱阳湖南昌湖区【。断面达到III类】水，质目标（《市农业局《、市水务局、—市农：办、市环保局牵头市！城管委、市林—业，。局、市发改委、市】规划局等配》合南昌县政府—、进贤县政府、新建！。区政府、《高新开？发区：。管委会？负责落？实）：
？（五：。）严格实施“河湖长！制”
？。 建立健》全党政一把手负【责的：河湖管理体系201！5～201》。。6年：先行启动乌沙—河、抚河故道、玉带！河，、雄溪河等4—条水系和《青山湖、艾溪湖【。、大象湖（》包括象湖、梅湖、】南象湖）、瑶湖、】黄家湖、军山湖等】6座湖泊《（以：下，简称“四《河六湖？”）的“河湖长制】”试点？工作2017年【底前全面实》施“河湖长制”【出，台并组？织实施本流域—的具体整治方案建】立健全日常管护制度！和，“河湖长《制”专项考核机制】落实河湖管理责任（！市水务局牵头市综管！办、市农业局—、市环保局配合各】县（区）人民政府】、开发区（新区）】管委会负《责，落实）
《 （六）开展城市！河湖综合整》治工：程
实施雄【溪河综？合，整，治工程对雄溪河沿】线实施截污、清【淤、生物《修复：和生态护坡工程；】督，促，龙康：食品厂、邓》埠石材加《工园等企《业实施雨污》分流建设《污染治理设施；【清除沿堤《沿岸工业废弃—物和生活垃》圾；加强沿线企【业环境监管确保生产！废水稳定达标排放】（南：昌县政府牵头—）
《实施：。前湖：水系综合《整治工程《对，前湖水？系进行日常清捞消除！内源污染完善前湖】水系：周边污水《收集管网建设；将戒！毒，所、警犬基地—、法：医基地等单位的生活！污水接入市政管网】；加强市政设施巡】查及时？修复受？损管网？、泵站确《保污水进入红谷滩】污水处理厂对—前湖水系沿线—望城镇、《长堎镇、聂城村、】云塘村等畜禽—。养殖污？染进：行整治（市水务局、！市农：业局牵？头，市，环保局配合红—谷滩新区管委—会、湾里区政府【、，新建：区政府负《责落实）
》 实？施梅湖水系综合整治！工程对城南护城【河、：梅湖周边生活污水和！养殖废？水以及入河、入【湖，。排污口实施清淤、截！污和岸？。线治理督促梅湖上】游及：周边沿线单》位进行废水排口【改造（市水务局牵头！市农：业局、市环保—局配合青云谱区政府！、青山湖区》政府、南昌县政府负！责落实）
》 活化城区“【东、南、西、北”】四湖完善“》。四湖”？周，边，污水：管，网系统防止生活污水！流入湖内；实施引】水活化工程》定期清淤、换—水；加强湖区巡查】禁，止居民向湖内倾倒垃！圾20？17年？完，成，。西湖黑臭水体治理（！市水：务局牵？头市城管委、市环保！。局配合东湖区政府、！西湖区政府负责【落实）
实施】玉带河截污》提升工程《。对玉带？河引水渠《。、玉带河《南支、玉《带河东？支、玉带《。河西支、玉带河总渠！、北玉带河两—岸的：。。截污管进行提—标改造清理玉带河】底泥扩大截污倍数提！高截污能力（市【水务局？牵头市？环保局、市规—划局、？市重点办、市建委】、市城管委》配合）
实施】艾溪湖、幸福—渠综：。合整：治工：程对幸？福渠水？系进行河道》拓宽、清《淤、截污、绿化、】亮化：完善：水系污水管网市【政基础设施；加【强对艾溪《湖、幸福渠周边环境！巡查防止幸福渠水】系，已关：停的小？造纸、小漂染—、，小塑料？等违法？企业：擅自恢复生产污染反！弹2017年底完成！幸福渠黑《臭水：体治理（市水务局】牵头市重点办—、市环保局》、市园林局、市城】管，委配合青山湖区【政府：、高：新，区管委会负责落实】）
实施—西桃花？河、桃花龙河综【合整治工程》加，快实施西《桃花河清淤截—污，。工程和桃花龙河清】淤工程？；加强监督管理【禁止：西桃花河、》桃，花，龙河沿线《居民向河道倾倒垃】圾（市水务局、【。市城：管委牵？头西湖区政府配合）！
： 实施青山湖—综，合整治工程对青【山湖实？施水体净化》工程增强水体自净能！力清：除湖区垃圾加强【巡查防止周边—居民：向湖内倾倒垃—。圾（市城管委牵头市！水务局、东》湖，区政府、青山湖区政！府配合）
— 实施瑶湖流域【综合治理工程加快瑶！湖周边市政污—水管网建设瑶湖周边！。城镇、高《校生活污水全部接入！市政污水管网对【。临湖农？村实施？改水改厕工》程，妥善处理处》置生：活污水、《生活垃圾《实施瑶湖引水活化工！。程提高水体自—净能：力；深入推》。进瑶湖周边》及其上游畜禽—。养殖污染整治水产养！殖实行“人放天养”！（，市水：务局牵头高新区管委！会、青山湖区政【府负责落实）
】 实施？黄家湖流域》综合治？理工：程完：善黄家湖周》边污水收集管网【建设将江西司法【警官学院以及—周边居民生》活污水进行截—污纳入城市污水管网！；进：一步推进《黄家湖周边养—猪场整？治拆除围栏清—理场地（《市水务局牵头—。市城：管委、？市，农业局、市民政局、！。市环保？。局配合经《。开区管委会》负责落实）
】实施乌沙《河综合整治》工程对37.—8公里河道沿线进】。行疏浚清淤、截污整！治，新，建黄家湖《橡胶坝？和莲花湖橡胶坝、】两座跨河桥》梁新建七座电排站、！涵闸工程《等美化、绿化—沿岸护坡《保护湖泊河道—生态湿？地提高城市品—位2017》年底前完成乌沙【河北：段黑臭水体治—理（市水务局—牵头湾里区政府、新！建区政？府、经开《区管：委会、红谷滩新区管！委会配合）》
？实施龙潭水渠综【合，整治工程对总长【8公：里的水？渠沿线进行》清淤截污和护—坡生态修复项—目投资？2000《万元2？0，16年底完成（【南昌经？开区管委会牵头【），
（《七）保？护湿地生态系统
！ 开展湿《。地资源调《查2016年底前建！。立，城区湿地档案和地图！。数据库面积8公顷】以上的城区湿地【应积极申《报纳入省重要湿地】名录：；没有列入省重要湿！地名录的城区湿地要！采，取有力措《施加：强，保护编？制和实施全市湿地】保护工程规划完成南！昌市湿地保护工【程规：。划（20《1，52020年）编】制工：作，将，城区湿地保护规划纳！入城市总体规划、】。城，市土：地利用？总，体规划；各地应【当，编制辖？区内湿地《保护专项规划实施】湿地恢复和保护工】程加强水源涵养林和！江河湖库岸》。线生：态建设；强化湿【地环：境管理？对造成湿地非法侵占！、填埋？。。的依法追《究当事？人的：责任（市林业局牵头！市国土局、市—。。规划局、市水务【局、市园林局—、市农业局》、市城管委》配合）
三、保！障，措施
（一【）强化科技支撑【
1、推广【示范适？用技术
》。 着力加强饮用水净！化、节水《、，水污染治理及循环】利用、？城市雨水《收集利？用、再生水安全回】。。用、水生态修复、】畜禽：养殖污染防治—等适用技术的引进】。、转化和推广—应用重点推进鄱阳】湖，环，。。湖县域？城镇污染综合—治，理技术？集成与？示范和鄱阳》湖流域可持续城镇发！展技术集《。成与示范《等的推广应用建设环！保科技成《果共：。享平台促进技—术成：果共享与转》化加强水生态保护】、农业面《源污染？防，治、水环境监控预警！、水处理工艺技【术装备等领域的【交流合？作（市科技局牵头】市，。发，改委、市工信委、市！环保局、市园—林局：、市水务《局、市农业局等配合！）
2、—大力发展环保产【业
构建推动传！统产业转型》升级、产业结构优化！升级的环保产业市】场体系？组织实？。施重大节水、—环保、水资源循环利！用等技术装备产【业化工程《；推动环保服务业】发展鼓励《城镇污？水处理？、生：活垃圾处理、工【业污染治理领域【开展系统设计、设备！成套、？工程施工、调试运行！、维护管《理的环保服务总承包！模式、政《府和社会《资本合作模式等创】新投资？运，营机制大力推进【环保设施专业化【、社会化运营推行环！境污：染第三？方治理加快发展生】态环境？修复、环境风险与损！害评价、排污权交易！、绿色认证》、环境污染责任保险！等新兴环保服务业】（市发改委牵头市科！技，局、市工信委、市】财政局、市》环保局、《市城：管委、市水务—局等配合）
【 （二）充》分发挥？市场机制《作用
1、【。理顺价？格税费
积极】推进建制镇》实行居民阶》梯水价制《度201《7年底前《建立并全面实行非居！民用水超定额、超计！划累进加价制度深】入推：进农业水价综合【改，革201《6年底前合》。理制定？和调：整，污水处理收费标准】。配合国家《推进环境保护费改】税试点、资》源税税？。费，改革：等工作（市物—价局、市财》政局、市《国税：局、：市，。。地税局牵头市发【改委、市《水务局、市》农，业局、市《环保局、市市政公】用控股集团等配合）！
： 2、促进多—元融资
多渠】道引：导社会资金投入在】。水污染防治领—域建：。立政府？和社会资本合作（】PPP）投资机制推！进项目顺利实施推动！设立融资担保基金制！度增加政府资金投入！重，点支持污《水处：理、：污泥：处理处？置、河道《整治、饮用水水源保！护、畜禽养》殖污染防治、水生态！修复、？应急清污等》项目和？工作对环境监管能力！建设及运行费用【分级予以必要保障2！016？年底：前建立完《善跨界流域》生态补偿机制完善废！弃矿山集中》区地质环境治理【财政投？入，。机制（？市发改？委、人民银行南昌】市中心？支行：、，。市财政局牵头市【水务：。局、市农业局、市交！通，局、市环保局—等配合）
— 3、建立激励机】制
建立—节约用？水奖：励机制对《区域范围内》采取有？效保：护水资？源措施或《有突出贡献》的企事业单位、【县区、开《发区（新《。区）予以表彰—建立绿色信贷—推广指导意见和长效！。机制：2016年前完成企！。。业，环境信用评价体【系建：设构建守《信激励和失》信惩戒机制鼓—励涉重金属、—石油化工、危险化学！品，运输等高环境—风险行业投保环【境污染责任保—险（：市环：保局、人《民银行南昌市中心】支行、市财政—局牵头市发改—。。委、市工《信委、市水务局等】配合）
《 （三）严—格环境执法监—管
1、加【大执法力度
— 严厉《。打，击环境？违法行为定期—检查排污单位排污】情况对超标和—超，总量的企《业予：以，“黄牌”警示一【律限制生产或—停产整治；对—整治仍不《能达到？要，求且情节严重的【企业予以“红牌【”处罚一律停业【、关闭？公布：。环保“？黄牌”、“》红牌”企业名单建立！。市、县（区》）两：级环境？监督执法机》制重点打击私设【暗管或利用渗井、】渗坑排放、倾倒含有！毒有：害污染物废水、含病！。原体：污，水监测数据弄虚作】假不正常使用—。水污染物处理设施或！者未经批准》拆除、闲置》水污染物处理设施等！环境违法《行为对？。构成犯罪的》要依：法追究刑事责任强化！环保、公安等部门】和单位协作健全行政！执法与？刑事：司法衔接配合机制完！善案件移送、受【理、立案、通报【等制度（市环—保局牵头市工信【。委、市国土局、市公！安，局、市政府督查【室等配？合各县（区）人民】政府、开发区—（新区）《管委会负责》落实：）
加强船舶污！染执法检查》采取现场巡航、视频！监，控等：措施：强化对航运》公司船舶污染防治】情况的日常监—管加强对危》险品运输船舶—的防泄漏监》管加强赣江饮用【。水水源保护》区内停靠船舶及沿江！运输船只污染监督检！查（市交通局—。牵头市公安局水上分！局、市？水务局、《市环保局《。配合）
—2，、提高环境监管能】力
加强环【境监：。测、环境监察、【环境应急能力建设按！照环保部和》省环：保厅的？统一部署《结合我市水资源实】际情况优化我市水】。。环境监测《断面设置建立全市】统，一，。的水环境监》测，。网，络；进？一步提升饮用水水源！水质全指标监测、水！生生物？监测、地下》水环境监测、化学物！质监测能《。力建立我市污染源】与风险源《。档案自？2016年起实【行环境监管网—格化管理（市—环保局牵头市水【务局、市国土局【、市农业局配合各县！（区）人《民政府、开发区【（，。。新区）管委会—。负责落实《）
《（四）？切实：。。。加强水环境管理【
1、强—化环境质量目标管】。理
根据国【家和省政府》考核要求逐一排查我！市赣：江、抚河、潦河、鄱！阳湖区？。域水质？。现状及保护目—标达标情况2—01：6年底前市》政府组织《分别编？制抚河西支》新联断面、鄱—阳湖南？昌湖区断面水体达标！方案：将治污任务逐一落】实到汇？水范围？。内的当地政》。府、行政管理部门】和排污单位明确防】治措施及《。达标时限并》报，省人民政府备案【向社会公开》达标方案年度计划；！南，昌县、进贤县、新建！区政：府、高新区管委【会要围绕抚河西支】。新联、鄱阳湖南【昌湖区断面》达标要？求制定详细的污【染，整治实施方案扎实】开展各项污染整治】工作保障地表—水水质达标》对水质？不达标的《区域由市政府—实施挂牌督》办，必要时采《取区：域限批等措施（市环！保局牵头市城管【委、市水务局、市】林业局、市》农，业局、市农办、市发！改委、市规划局等配！。合各县（区》）人民政《府、开发区（新区）！管委会负《责落：实）
》2、深化《污染物排放》总，量控：制，
完善污染【物统计监测体系将工！业、：城镇生？活、：农业、移动源等各类！污，染源纳入调查范围】完成相关控制单【元，现状总氮《、总：磷及重？金属排放调》查制订总量控制目标！。和达标方《案涉及湖泊、大型水！库的控？制单元实行总氮、】总磷总量控制制【度涉重金属重—点防控？区和：重点防控企业的【控制单元实施重金】属污染？物总量排《放纳入区域污染物排！放总量控制约束性】指标体系开展总氮、！总磷、重金》属总量？。控制试点工作—造纸：、焦化、氮肥—、有色金《属、印染、农—副食品加工》、原料药制造、制革！。、农：药、电镀等重点行业！建，设项：目新建、改建—、扩建实施等量或减！量置换？（市环保局》。牵头市发改》委、市工信委、【市水务？局、市农《业，局、市交通局—。、市市政公》用控股？集团等配合各—县（区）人民政【府、开发区（新区）！管委会负责落实）】
， 3、严格环境风！险控制
防范】环境风？险自2016年起定！期对排放重金—属、危险《。废物、？生产使用危险化学】品的沿江河湖库工】业企业、工业集【聚区进？行调查和《评，估落实防《控，措施2？0，16年？底前完成优先控制】化学品？调查对高风险化学】。品生产、使用—进行严格《限制并逐步》淘汰替代2》017年底前完成】环境：激素类化学品生产】使用：。情况调？查及淘汰、限制【、替：代等方案《（市环？。保局牵头市发—。改委、市工信委、市！卫计：委、市安监局、市水！务局、市《农业局等配合各【县（区）人民政【府、：开发区（新区）管委！会，负责：落实：）
稳妥—处置突发水》。环境污染事件2【。017年6月底前】市、县（区）政【府要制定《和，完善水污染事故处】置，。应急预案落实责任主！体明确预警预—报与响应程序—。、应急处置及—保障措施等内容依法！。及时公布预警信息】市、县？（区）环保》局、重？点工业企业应制定】和，完善本部门、本单】位突发环境应—急预案配备应急设备！定期开展应急演【练（市？环保局牵头市—工信委、市水务【。局、市安监》局、市卫计委—、市农业局》等配合？。各，县（区）人》民政府、开》发区（新区》）管委会负》责落：实）
4、全】面，推行排污许可
！依法核发排污许【。可证2017年【底前完成全》市污染源排污许可证！。的核发？工作排污许可证应明！确，污染：物，排放种类、浓—度、：总量：、排放去向等禁止】无证排污或不按【许可证规定排污【在，省环保厅《。的统一？。。部署下建立全—市排污许可证—管理信息库（市环】保局牵头开》发区：（新区）管委会【配合各县（区）人民！。。政府负责落实）
！ （五）明确和落实！各方责任
1】、强化地方政府水】环境保护责任
！加强组织领导成立】以市政府分管—领导为组长市直【各相关部门、—各县（区）政—府、开发区》（新：区，）管委？会主要领导为成员】的南昌？市水污染防治工【作领导小组制定并】公布南昌市水污【。染防治？工，作方案逐年确—定分流域、分区【。。域、分行业的重点任！务，和年度目标》。工，作，方，案，报省人民政府备【案各县？（区）政《。府、开发区（新【区）管委会应结合】本地实际制》定工作方案明确【责任于？2016年5—月10日《前报市政府备案各】级政府要加》大资：金投入统筹城乡水污！染，治理强化监》管确保各项任务全面！完，。成（市环保局—牵头市发改委、市】水务：。局、市农办、市重】点办、市农业局、市！工信委、市财政局】、市城管委》、，市建委、市科—技局、市交》通局、市《。林业局等部门配合各！县（区）人民—政府、开发》区（新区）管委会负！责落实）
【。加强部门协调联动】建立全市水》污染防治工作—协作机制定期研【究解决重大问题各有！关部：门，要认真按《照职责分工制定【具体：实施方？案切实做《好水：污染防治相关工作并！建，立重点任《务管理台账准确、完！。整、记？录，各项任务及重点工】。程项目的进展情况市！环保局要建》立重点防治任务【督，。查机制加强统一【指导、协调》和监督将工》作进展？情，况及时向市政府【报告（市环保局牵】头市：政府督查室》。。及市直？相关部门配合）【
2、落—实排污单《位，主体：责任
各类排】污，单位要？严格执行《环保法律法规和制度！加强污染治》理设施建设和运【行管理开展》自行监测落实—治污减排、》环境：风险防范等责任重】点企业、中》。。央企业和国有企【业要：带头落实《工业园区、开发区内！企，业要探索建立环保】自律：机制（市环保局【牵头市？国资委、市工—信委、开发》区（新区《）管委会配合各县】（区）人民政府【负责落实）
— 3、严》格目标？任务考核
市政！府与各县（区）【政府、开发区（【新区）管委》会签订水污染防治】目标责任书分—解落实目标任务【。切实落实“一岗双】责”市领导小组【办公室每年》对各：县（区）政府—、开发区《。（新区）管委会水污！。染防治工作》实施情况进》行，考核考核结》果向社会公布作为对！领导班？子和领导干部—综合考核《评价的重要依据（市！环保局牵头市考核】办、市政《。府督查室配合）
！ 对未通过年度考】核的要约谈县（区）！。人民政府、开发区】（新区）管委会及其！相关部门有关负责】人提出？整改意见予》以督促对有关地区和！企业实施建设—项目环评限批对【因工作不力、履职】缺位等？。导致未能有效—应对水环境》污染事件的以及【干预：和没有完成》年度目标《任务的要依纪依法】追，。究有关？单位和人员责任（】市环保局牵头市监察！局、市？政，。府督查室配合）
！ （六）强化公【众参与？和社会监督
1！、依法公开环境信】息
各级环保部！门应当按照》国家：、省、市的要求【逐步公布《辖，区内主要水体—水环境状况》和水污染防治—工作相关信息建立环！境信息公《开结果的奖惩—机制（市环保—局牵：头市发改委、市工信！委、市水务局、市卫！计委：、开发区（新—区）管委会等配合】各县（区）人—民，政府负责落实—）
2、加强社！会监督
—。。健全举报《制，度充分发《。挥“12369”】环保举报《热线和网络平台作】用限期办《理，。群众举？报投诉的环境问题公！开曝光环境违法【典型案？件对环境保护重【大决：策和建设项》目，采取网络征集等形式！充，分听取？。公，众，的意见（市环—保，局、市城《管委牵？头市工信委、市【水务局？、市交通局、—市农业局等》配合各县（区—）人民政《府、开发区（—新区）管《。委会负责落实—。。）
3、构【建，全，民行动格局
加！强宣传教育把—水资源？、水环境保护和水】情知识纳《入国民教育体系利用！节水科技展馆、水】土，保持科技示范园【、城市湿地公—园、水库、水电站】、自来水厂、污【水处理厂《。等公共？资源创？建中小学节水教【育、水土保持教育、！生态环境教》育社会实践基—地支持民间环保机】构、志？愿者开展工作倡【导绿：色消：费新风尚鼓励—购买：使用：节水产品和环境标】志，产品开展环保社区】、学校、《家，庭等群众性创建活】动（：市教育局《、市文？明办：、市环保局牵头市城！管委、市《水务局、市林业局、！市，科技局、市民政局等！配合各县（区）人】民政府、开发区（】新区）管委会负【责落：实）：
