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《
南昌市人民政【府关：于印发？南昌市水污》。染防治？工作方案的通—知
！
《各县：（区）人民》政府各开发区（新】区）管委会市—政府各部门
【 南：昌市水污染防治工】作方案已《经市：政，府同意现印发—给你：们请认？真，遵，照，执行
？ 2016—。年3：月30日《
《 南昌市水—。污染防治工》作方案 《。
为《加快推进我市—生态：文明：先行示范区建设【切实加大《水污染防治》力，度保障水环境安全全！。力打造“《鄱湖明珠·中国水】都”根据《国务院关于印—发水污染防治—行动：计划的？通知（国发〔—2，015？〕，17：号以下？简称“水十条”【）和江西省水—污染防治工作—方案（赣府发—〔2015〕62号！）结合我市水生态】保护现状制定本工作！方案
一、【。总体：要求：和主要？目标
总体要】求全面贯彻党的十八！大和十八届三中、五！中全会和习近平总书！记系列讲话精神以】改善水环境质量为】核心按照“节水优先！、，空，间均衡、系统治理、！两手发力”原则贯】彻“安全、清—洁、健康”》方针强化源头控制】对我：市城乡？水体实施《分流域、《分，区域、分阶段科学】治理：系统：推进水污染》防治、水生态—保，护和水资源管理坚】持政府市场》协同注？。重改：革创新？；坚持全面》依，法推进？实行最严格环保制】度；：坚持落？实各方责任严格【考核问？责；坚持《全民：参，与推：动节水洁水人人【有责形成“政府【统领、企业施治、市！。场，驱动、公众参—与”的水污染—防治新？机制实现环境—效，益、经济《。效益与社会》效益多赢《全面推？进“鄱湖明珠·【中国水都”建设
！ 主要？目标到202—。0年国家考核和省级！考核断面水》质优良？（达到或《优于：III类）比例达到！88.89%以上其！中赣江流域水质优良！比例达到80.【0，0%以上抚河—流域、修河流—域，水质优良比例达到1！00%鄱阳湖南【昌市湖区断面水质】达，到III类（总磷】≤0.？1mg/L）及【以上水平《2018年底前新】联断面水质达—到III《类及以上水平；【国家考？核的：地级及以上城市【。集中式饮用水水源水！质全部？达，到或优于II—。I类省？级考：核的县级《及以上城市》集中式饮用水水源】水质：达到或优于I—II类比例不低【于93.00—%；201》7年底前完》成国家和我省规【定的城市建成区黑】臭水体治理》目标；地下水质【量考核点《位水质级别》保，。持稳定
全市】地表水考核断—。面、饮用水水源地】考核清单、地下水质！量考核点位清—单、地表水水质改】善目标计划见—附，表1、附表2、附】表3、附表4
【 二、防治任【务
《。。我市水污染防—治任务主要》是在控？制污染源排》。。。放、保障水生态【环境：安，全等方面从工业污染！、城镇生活污染、农！村面源污《染、畜禽养殖—。污染等全方》位控制？水污：染，物排放；抓重点【地区、重《点行业？调整产？业结构、优》化空间布局保护生态！系统促进绿色崛起；！全力保障饮》用水源安全》强化河湖污染控制】整治城市黑臭水体】各项防治任务的【。具体措施及目标【、牵头和配合单位】、完成时限见附表5！各县：。(区)人民政府、开！发，区(新区)管委会是！本工作方案的实施】主体结合我市实际突！出抓好以下重点【水污染防治工作【。
（一）—保障饮用《水安全
1、强！化，饮用：水水源环《境保护
》 加大？对赣：江沿线河道管—理专项？整，治工作力度禁止在】饮用水水源保—。护区内开采》、销售砂石》停靠采砂、运砂船】舶等；清《理取缔？饮用水水源保护区】内非：法采砂船只、—砂石堆场和采砂【码头逐步搬迁饮【用水水源《地保护？区，内的：造船厂和货运码头】全面清理《饮用水水源》保护区沿岸》和水面生活》垃圾：（市采砂《办、市水务》局、市交《通局牵头市》环保局？、市：地方海事局、—市城管委《、，市公安局水上—。分局：、市市？。政公用？控股集？团，配合各？县（区？），人民政府《、开发区（新区【）管：委会负？责落实）
2】。、推进？。农村饮用《水水：源保护区划分和【整治
加—快推进？农村饮？用水源环境》监管按要求划定农村！饮，用水：。。水，源保护区确定地【理界线设置》保，护标志2016【年底：。前，完成日供水100】0吨（含）》以上的？农，村饮：用水水源《保护区域划定工作】；2018年—底前：。完成日供水10【00吨？以下的农村饮用水水！源保护区划》。定工作实行严格保】护清理饮用水水源】保护区内《污水排放口实现污】水零排放新（改、扩！）建的集《中式饮？用，水水源要严格落实】环保审？批和：“三同时”制度加强！农村饮水工程—的水：源，及水厂水质监—测和检测重》。点落：实日：供水1000吨或】服务人口1000】0人以上的供—水工程？水质检测责任提升供！水工程水质》检测设施装备水平】和检测能力自2【。016年《起分期分批调查【评，估农村饮用水—水源环境状况—（市环保局、—市水：务局：牵头市？。农业局、市林—业局、市农》办等配？合各县（《区）人民政府、【开发区（新区）管委！会负责落《实，）
《3，、全过程《监管：饮用：水安全
—从水源？到水：龙头全过程监管饮用！水，。安全定期监测、检测！和评估本《行政区域内》饮用水水源、—供，水厂出？水和用户水龙—头，水质等？饮水安全状况市本级！自2016年—起每季度向社会公】开饮水？安，。全状况自2》018年起各—县（区）《政府、？开发区（新区）管】委会定期《向社会公《开饮水？安全状况《信息每年至》少一次推进》城市：饮用水水《源水质自《动在：线监测站《建设（市环保—。局，、市卫计《委牵头市水》务，局、市市政公用控】股集：团，等，配合各县（区）【人，民政：府、开发区（新【区）管？委，。会负：。责落实）
— 4、加快推进水】源地应急体系—建设
？ 推进城市—备用水源《地，。建，设加快城市饮—用，水，源地突发环境—。事件应急预》案制定与应急能力建！设开展水源地环【境，风险调查评估切【实提高水《源地环？境风险的预警和响】应能：力2：020年底完成【备用水源工程—项目：建，设完善的饮用—水源：地环境？应急：机制：（市水务《局牵头南昌》县政府、新建—。区政府、市发改【委、市环保》。局、市规《划，局、市卫计委、【市市政公用》。控股集团等配合）
！ ， ，（二）开展鄱—阳湖“一湖清水”】保护
》1、开展鄱阳湖区非！法排污？整治
贯彻【落实鄱阳湖生态【经济区环境保护条】例深入开展》鄱阳湖？环境综合整治—行动对鄱阳湖最大洪！水，。位（湖？口站吴淞高程22】.4：8m）岸线周边3】 km及湖区的企业！、畜：禽养殖进行》整治禁止在鄱阳湖滨！湖保护区新建有污染！的企业和养殖场严厉！打击无环评审—批手续、未履—行“三同时”验收制！度、：。违法偷排、超—标排：污或污染物不经【处理直接排》放，等违法行《为（市环保局、市】农业局牵头市水【务局、市《公安局等配合南昌】县政府、《进贤县政府、—新建区政府负—。责落实）
— ，2、推进鄱》阳湖区综合治理
】 推进《鄱阳湖周边村镇【水污染治理设施建设！实施鄱？阳，。湖周边城镇污水集】中处理和污》水处理设施一级【A提标改造推进蓄】滞洪区生态》农业发？展逐步减少农—药化肥的施用利用】灌区、农《田灌溉退水渠的生】态拦截和净化工程技！。术减少农田退水的】氮磷流失《（市水务局、市农办！、市农业局》牵头市环《保，局等配合南昌县政】。府、进贤《县政府、新》建区政府负责落实】）
3、加强】鄱阳：湖区湿地保护与恢】。复
加大鄱阳】湖天然湿地》的保护力《度，实施：鄱，阳湖湿地生态恢【复工程建立湿—地自然恢复区—开展鄱阳湖区湿【。地，。保护：专项整治全面—整治：非法围堰种植、围】。湖养殖等非》法侵：占，行为（市林业局牵】头市水务局、市环保！局、市？农业局、市国土【局等配合南》昌，县政府、进贤—县政府？、新建区政府负【责落实）
4、！开展鄱阳湖区—越冬候鸟保护—专项整？治行动
全【面清：除天网、粘网、迷魂！阵、定置网、—毒饵等危害候—鸟安全的隐患打击破！坏，越冬候鸟栖息地【行为对？湖区宾馆、酒店等】餐饮场所《以及野生动物驯养繁！殖场所进行全面【清查确保无违法【违规经营候鸟现【象的发？生维护湖区生物多样！性和生态安全（【市林业局牵头—市市场和质》量监管局配合南昌】县政府、进贤县政府！、新建区政府—负，责落实）《
（三）实【。施，良好水？体生态环境保护
！ 对列入水质较好】湖泊生？态环境保《护总体规划的军【山湖湖泊《水生态系《统 ：（湖：体及入湖《河流的水质、—底，质及生物《等） 、《。流域内污染源、流】域土地利用等开【展深入调查对湖【泊水生？态健康、生态系统】。服务功能、流域【社，会经济影响等方面进！。行生态安《全综合评估20【16年底前完—成军山湖生态环境】保护：方案编制工作加强湖！泊污染防治继续开展！。军山湖周《边畜禽养《。。殖场污染、》农业面源污染、水产！养殖：污染、？。村镇生活污水治【理力争？。在201《7年12《月底前水体》水质稳定达》到II？I类标准（进—贤县政府牵头市水务！局、市农业局—、市：林业：局，、市环保局、—市财政局《配合）？
？（四）整治不—达标河湖断面水【质
《。加大抚河西》支新联断面、—。鄱阳湖南昌湖区断面！。。（包括金溪咀刘【家、：南湖村、南矶山、】。伍湖分场、》进贤县下艾村等断面！。）不达标水体综合】整治力度南昌县、进！贤县、新建》。区、：高，新开发区《要对新联、》鄱阳湖南昌湖区断面！周边：及上游水体污染源】进，行彻底？调查开？展沿湖沿线村—镇，生活污水、畜—禽养殖污染》、农业面源》污染和工业污—染整治实施南昌【县向塘污水处理厂】等工程？到201《8年底前《抚河西支新》联断面达《到III类》水质目标《；，到2020》年底前鄱阳湖南【昌湖区？断，面达到III类水】质目标（《市农业局、市水【务局：、市农办《、市环保局》牵头市城管委、市林！业局、市《发改委、市》规划局等《配合：南昌县政府、进贤】县政府、新建区【政府、高新开发【区，管，委会：负责落实《）
（五）严格！实施“？河湖：长制”
建立健！全党政一把手—负，责的河湖管理—体系2015～【2016年先—行启动乌沙河、抚河！故，道、玉带河、雄溪】河等4条水系和【。青山湖、艾溪湖、】大，象湖（包《括，象湖、？梅湖、？南，。象湖）、瑶湖—、黄家？湖、：军山湖等6座湖泊（！以，下简称“四》河六湖”）的“河】湖长制”试点工【作201《7年底？前全面实施“河湖】。长制”出台并组【织实施本流域的具体！整治方案建立健全】日常管护制度和“】河湖长制”专项考】核机制落实河—湖管理责任（—市水务局牵头—市综管办、市农业局！。、市：环保局配合各—县（区）人民—政，府、开发区（新区）！管委会负责》落实：）
（六）开展！城市河湖综合整【治工程
实施】雄溪：河综合整治工程对雄！溪河沿线实施截【污、清淤、生物修复！和生态护坡工—程；督促龙康食【。。品厂、邓埠石材加工！园等企业实施雨污分！流建设污《染治理设施；清除】沿堤沿岸工业废弃物！和生活垃圾；—加强沿？线企业环境监管确保！生产：废水稳定达》标排放？（南昌县政府牵【头）
实施【前湖水系综》。合整治工程》。对前湖水系进—行日：。常清捞消除内—源污：染完善前湖》水系周边《污水收集管》。网建设；将戒毒【所、警犬基地、法】医基：地等单位的生活污】水接：入，市政管网；》加强市政设》施巡查及时修—复受损管网、泵站确！保污水进入》红谷滩污《水处理厂对前湖【。水系沿线望城镇、】。长堎：镇、聂城村、—云塘村等畜禽—。。养殖污染进行整【治（市水务局、市】农，业局牵头市环保局配！。合红谷滩《。新区管委《会、湾里区政府【、新建区《。政府：负责落实）
实！施梅湖水系综合整】治工程对《城南护城河、梅【湖周边？生活污？水，和，养，殖废水以及入河、】入，湖排污口实施清淤、！截污和岸线》治理督促梅湖上游及！周，边，沿线单位进》行废水排口改造（市！水务局牵头市农业】局、市环保局配合】青云谱区政》府、青山湖区政府、！。。。南昌县政府负责落实！），
活化城—区“东、南》、，西、北”四湖完善“！四湖”周边》污水管网系》统，防止生活污水流【入湖：内；实？施引水？活化工程定期清淤】、换：水；加强《湖区巡查禁止居民向！湖内倾倒垃圾201！7年完成西湖黑臭】水体治理（市水【务，局牵头？市，城管委？、市环保局配合东】湖区政府、西湖区】政府负责落实）【
实施》玉，带河截污提升工【。程对玉带河引水【渠、玉带《河南支、玉带—河东支、《玉带：河西支、玉》带河总渠、》。北玉带河两岸的截污！管进行提标》改造清理《玉带河底《泥，扩大截污倍数提高】截污能力（市水【务局：牵，头市环保局、—市规划？局、市重点办—。、，市建委？、市城管委配合）】
实施》艾溪湖、幸福渠综合！整治：工程对幸福渠水【系进行？河道：。拓宽、？清淤、截《污、绿化、亮化【完善水系《污水管网市政基础设！施；加强对艾—溪湖、幸《。福渠周边环境巡查防！止幸福？渠水系已关停的小】造纸、小漂染、小塑！料，等违法企业擅自【恢复生产污染反弹2！。017年《。底完成幸福》渠黑臭水体》治理（市水务局牵头！市重点办、市环【保，局、市园林局、市城！管委配合青》山，湖区政府、高新区】管委会负责落实）】
： 实：施西桃花河、桃【花龙河综合整治【工程加快实施—西桃花河清》。淤截污工程和桃花龙！河清淤？工程；加《强监督管理禁止西】桃花河、桃花—龙河沿线居民向【河道倾倒垃》圾（市水《务局：、，市城：管，委，牵头西湖区政—府配合）
实施！青山湖综合整治工】程对青山湖实施【水体净化工程增【强水体自净能—。力清除湖区垃—圾加强？巡查防止周边居【民向湖内倾倒垃圾】（市城管委牵头【市水务局、东湖区】政府、青山》湖区政府配合）
】 实施瑶湖—流域综合治理—工，程加快？瑶湖周边市》政污水管网建—设瑶湖周边城镇、高！校生活污水全—。部，接入市政污水管网对！临湖农村实施改水】改厕工？程妥善？处理处置生活污水】、生活垃圾实施瑶】湖引水？活化工程提高水体自！净能力；深入—推进：瑶湖：周边及其《。上游畜禽养殖污染整！治水产养殖实行“人！放天养”（》市水务局《牵头高新区管—委会、青山湖—区政府负责》落，实）
实施【黄，家湖流域综合治【理工程完善黄家湖】周边污水收集—管网建设将江西司法！警官学院以及周边居！民生活污水》进行截污《纳入城市污水—管网；？进一步推进黄家【湖周边养猪》场整治拆除围栏清】理场地（市水务局】牵头市城管委—、市农？业局、市《民政局、市环保局配！合经开区《管委会负责落实【），
： 实施乌沙》河综：合整治工程》对3：7.8？。公里：河道沿？。线进行疏浚》。清，淤、截污整治—新建黄家湖》橡胶坝和《莲花：湖橡胶坝、两座跨】河桥梁新《建七座电《排，站、涵闸工程—等美化、绿化沿岸护！坡保护湖泊河—道生态湿地》。提，高城市品位201】7，年底：前完成乌沙河—。北段黑？臭水体治理（—市水务局牵头湾里区！政府：、新建区政府—。、经开区管委会【、红谷滩新》区管委会《配合：）
？ 实施？龙潭：水渠综合《整治工程对总长【8，公，里的水渠沿线进行】清，。。淤截污？。和护坡生态修—复项目投资2—000万元》。20：1，6年：。。底完成？（南昌经《开区管委会牵头【）
（》七）保护湿地生【态系统？
开展湿地资】源，调，查2016年底前】建立城区湿地档案和！地图数据库面积8公！顷以上？的城区湿地应—积极申？。报纳：。入省重要湿地名【录；没？有，列入省重要湿—。地名录的城区湿地要！采取有力措》施加强？保护编制和实—。。施全市湿地》保护工程《规，划，完成：南昌市湿地保护工程！规划（20152】020年）编制【工作：将城区？湿地保护规划纳【入城市总体规划、城！市土地利用总体规划！；各地应当编制辖区！内，湿地保？。护专：。项，。规划实施湿地恢复和！保，护工程加强》水源涵养林和江【河湖库岸线生态建设！；强化湿地环—境管理对《造成湿地非法侵【占、填埋的依法追究！当事人的《责任（市林业局【牵头市国土局、市】规，划局、市水》务局、市《园林局、市农业【局、市城管委配【。合）
三—、保障措施》
：。 （一）强化—科技支撑
1、！推广示？范，适用技术
— 着力加强饮用水】净化、节水、—水污染治理》。及循环利用》、城市雨水收集利】。用、再生水安—全回用？、水生态修》复、畜？禽养：殖污染？防治等？。适用技？术的引进、转化和推！广应用重点推进鄱阳！湖，环湖县域城镇污染】综合治？理技术集成与—示范和鄱阳》湖流域？可，持续城？镇发展技术集—成与示范等的推【广应用建设环保科技！成果共享《平台促进技术—成果共享《与转化加强水生态】。保护、农业》面，源污染防《治、水环《境，监控预警、水处理工！艺，技术装备等领域的交！流，合作：（市科？技局牵头市发改【委、市？工，信委：、市环保局、—市园林局、市水【。务局：、市：农业：局等：。配，合）
2、大】力发：展环：保产：业
构建—推动传统产业转型】升级、产业结构优化！升级的环保产业市场！体系组织《实施：重大节水、环保、】水资源循环利用等技！术装备产业化工程；！推动环保《服务业发展鼓励【城，镇污水处理、生【活垃圾处《理、工业《污染治？理领域开展系统设计！、设备？。成套、工《程施工、调》试运：行、维护管理—的环保服务》总，承包模式、》政府和社会资本【合作模？。式等：创新投资运》营机制大力推进环保！设施专业化、社【会化运营推行环境】污染：第三：方治：理加快发《展生态？。环境修？复、环？境风险与损害评【价、：排污：。权交易、绿》色认证、环境污染】责任保险等新兴【环保服务业（市【发改：委牵头市《科，技局、市工信委、】市财政局、市—环保局、《市城：管委、市《水务局等配合）【
（二）充分发！挥市场机制》作用
《 1、理顺价格税】费
积极推【进建制镇实行居民阶！梯水价制度201】7年底前《建立并全面实行非】居，民，用，水超定额、》。。。超计：划累进加价》制度深？入推进？农，。业水价综合改革2】016年底》前合理？制定和调整污水处理！。收费标准配合国家】推进环境保护费改税！试，点、资源税税费改】。革等工作（市物价】局、市财政局—、市国？税局、市地》税局牵头市发改委】、市水务《局、市农业局、市环！保局、？市市政公《用控股集团等—配合）
—2、促进多元融【资
多》渠道引导社》会资金投入在水【污染防治《。领域建立政府和【社会资本《合作（PPP）投资！机制推进项目顺利】。实施推动设立—融资担保基金制度】增加政府资金—投入重点支持污水】处理、污泥》处理处置、河道【整治、饮用水水源】保护、畜禽养殖污染！防治、水生》态修复、应急清【污等项？目，和工作？对环境监管能力建】设及运行费用—分级予以《必，要保障2016【年底前建立》。完善跨界流域生态】补偿机制《完善废弃《矿，。山集中区地质环【境，治理财政投入—机制（市发改委【、，人民银行南昌—市中心支行、市财政！局，牵头市水务局、【市农业局、市交通局！、市环保《局等配合）
3！。、建立激励机制
！ 建：立节约用《水奖励机《制，对区域范围内采取有！效保护水《资源措施《或有：突出贡献的企事业】单位、县区、开【发区（新区》）予以表彰》建立绿色信贷推【广指导？意见和长效机制2】0，1，6年前完《成企业环《境信用评价体系建】设构建守信激励和】失信惩戒机》制鼓：励涉：重金属？。、石油？化工、危险化学品运！输等高环境》风险行业投保环境污！染，责任保险（》市，环保局、人民银行】南昌市？中心支行、》市财政局《牵头市？发改委、市》工信委、市水务【局等配合）
— （三《）严格？环境执法监管
！1，、加大执法》力度
严厉打击！环境违法行》为定期？检查排污单》位排污情况对超【。标和超总《量，。的企业予以“—黄牌：”警：示一律限制生产【或停产整治；对整治！。仍不能达《到要求且情节严【重的企业予以“红牌！”处罚一律》。停业、关《闭公布环保“黄牌”！。、“红？牌”企业名单建【立市、县（区）两】级环境监督执法机制！重点打击私设—暗管：或利用渗《井、：渗坑排？。放、倾倒含有毒【。有害污染物废水、】含病原体污水—监测数据弄虚作假不！正，常，。。使用水污染物处【理设施或者未—经批：准，拆除、闲置水—污染物处理》设施等环境违法【行，为对构成犯罪的【要依法？追究刑？事，责，。任强化环《保、公安等部门和单！位协作健全行政执】法与刑事司法衔接配！。合机制完善案件移】送、受理、立案、通！报等制度（市—环保局？牵头市工信委、市国！土局：、市公安局、市政府！督查室等配合各县】（，区）人民政府、开】发区（新区）管【委会负责落实）【
？加强船舶污染执法检！查采取现《场，巡航、？。视频监控等措—施强：化对航？运公司船舶污染防治！。情况的日常监管【加强对危险品运输船！舶的防泄漏监管加强！赣江饮用水水源保护！区内停靠船舶—。及沿江？运输船只污染—监，督检：查，（市：。交，通局牵？头市公？安局水上分局、市】水务局、市环—保局配合）
【 2、提高》环境：监管能力
加强！环境监测、》环境监察、环境应急！能，力建设按照环保【部和省环保厅的统一！。部署结合我市水资源！实际：情况优化我市—水环境监测断—面设置建立全市统】一的水环境监测网络！；进一步提升饮用水！水源水质《全指标监测、水生生！物监测？、地下？水环境监测、化学】物质监测能力建立】我市：污染源与风险—源档案自《20：16年起实行—环境监？管网格化管理（市环！。保局牵头市水务【局、市国土局、【市农业局配合—各县（区）人—民政府、《开发区（新区）【管委会负责落实【）
？ （四）切实加强水！环境管理
【1、强化环境质量】目，标管：理
根据国【家和省政府考核要求！逐一排查我》市赣江、抚》河、潦河《、，鄱阳：湖区域水质现状及】保护目？标达标情况》20：16年底前市政府组！织分别编制抚河【。西支新？联，断面、鄱阳湖南【昌湖区断《面水体？达标方案将治污任务！。逐，一落实到《。汇水范围内的当地政！府、行？政，管，。理部门和排污单位明！确防治措施》及达标时限》并报省人民政府【备案向社会》公开达标方》案年度计划；—南昌县、进贤县、】新建区政府、高【新区：管委：会要围绕抚河西【支，新联、鄱《阳，湖南昌？湖区断面达标要【求制定详细的污【染整治实施方案【扎实开？展各：项污：染整：治工作保《障，地表：水水质达标》对水质不《达标的区域》由市政府实》。。。施挂牌督办必要时】采取区？域限批等措施（市环！保局牵头市城管【委，、，市水务局、》市林业局、市—农业：。局、：市，农办：、市发改委、市规】划局等配合各县【（区）？人民政府、开发【区（：新区）管委会—负责落？实）
2、深】化污染物排放总量】控制
完善【污染物？。统计监测体》系将：工业、城镇生活、农！业、：移动源？等，各，类，污染源纳入调—查范围？。完成：相关控制单元—现状总氮、》总磷及重金》属排：放调查制订总—。量，。控制：目标和达标方案涉及！湖泊、大《型水库的控制单元】实，行总氮、总磷总【量控：制制度涉《重金属重点防—控区：和重点防控企业的控！制单元实施》重金属污染物—总量排放纳入—区域污染物排—放总量控制约束性指！标体系开展总—氮、总磷《、重金属总量控制】试点工作造纸、焦】。化、氮肥、有色金属！、印染、农》副食品加《工、原料药制—。造，、制革、农药—。、，电，镀等重点行业建设】项目新建、改—建、扩？建实施等量或减量】置换（市环》保局牵头市发改委】。。、市工信委、—市水务局、市农业局！、市交通局、市【市政公用控》股集团等《配合各县《（区）人民》政府、开发区—（新区）管委会负责！落实）
3、严！格环境风险》控制
防—范，环，境风险？自2016年起定期！对排放？重金属、《危险废物、生产使用！危险：。化学品的沿江—河湖库工业企—业、工？业集聚区进》。行，调查和评估落实防控！措施：2016年底前完】。成，优先控制化学—品调查对《高风：险化学品生产、使用！进行严？格限制并《。。。逐步淘汰《替，代2017年底【前完成环《境激素类化》学品生产使用情况调！查及淘汰、限—制、：替代等？方案（市环》保，局牵头市发改委、】市工信委、市卫【。计委、市安监局、市！水务局？、市农？业局等配合各县（区！）人民？政府、？开发区（新》区）管？委，会负责落实）
】 稳妥处《置突发水环境污染事！件2017年6【月底前市、县（区）！政府要？制定和完善水—污染事故处置应急】预案落？实责任主体明确预】警，预报与响应》程序、应急》处置及保障措施等】内容依法及时公布】。预，警信息市《、县（区）环—保局、重点工业企业！应制定？和完善本部门、本】单位：突发环境应急预案】配备应？急设：备定期开展应—急演练（市环保局牵！头市工信《委、市水务局、【市安监局、市卫【计委、市农》业，局等配合各县（区）！人民政府、开发区】。（新区）管》委，会负责落实）—
4、全面推】行排污许可
【 依法核发排—污许可证2017】。年底前完成》全市污染《源排污？许可证的《核发工作排》污许可证应明确污染！物排：放种类、浓度、总】量、排放去向等禁】止无证排《污或不按许可证规】定排污在省环保厅的！统，一，部署下？建立全市排污—许可证管理信息【库（市环保局—牵头开？发区（新区）—。管委会配合各—县（区？）人民政府》。负责落实）
】（五）明确》和落实各方责任
！ 1、强化地方【政府水环境保护【责，任
加强—。组织：领导：成立以市政府分管领！导为组长市直各相关！部门：、各县（《区）政府、》开发区（新》区）管委会主要领导！为成员的南昌—市水污染防治工【作，领导小组制定并公】布南昌市水污染防】治工作？方案逐年确定分【流域、分区域、分行！业，的，重点：任，务和年度目标工作方！案报省人民政府备案！。各县（区）政府【、开发？区（新区）管委【会应结合《本地：。。实际：制，定工作方案明确责任！于2016年5月1！0日前报市政府备】案各级政《府要加大资金投【入统筹城乡》水，污染治理强化监管】。确，保各项任务全面完成！（市环保局牵—头市发改《委、：市水务局、市农办、！市，重点：办、市农业局、市】工信委、市财—政局、市城管委、市！建委、？市科技局、市交通】局、市？林业局？等部门配合各县（】区，）人民政府、开发】区（新区）管委【会，负责：落实）
加强】部门协调联》动建立全《市水污染防治工作协！作机制定期研究解决！重大问题各有关部门！要认真按照》职责分？工制：定具体实施》方案切实做好水污染！防治相关《。工作并建立重点【任务管理台账准确、！完整、记《录各项？任，务及重点工程项【目的进？展情况市环保局要建！立重：点防治任《务督查？机制加强统一指【。导、协调和监—督将工作进》展情况及时》向市政府报告—（市环保局牵—头市政府《督查室及市直—相关部门配合）
】 2？、落实？排，污单位主体》责任：。
各类》排污单位要严格执行！环保法律法规—。。和制度加强污染治理！设施建设和运行【管理开展自》行监测？落实治污《减排、环境风险【防范等责任重点【企业、中央企业和国！有企业要带头落实】工业：园区、开发区—内，企，业，要探索建立环保自】律机：。制（市环保局牵【头市国资委》、市工信委、开发区！（新区）管》委会配合各县（区】）人：民政府？负责落实）》
： 3、严格目标【任务考核
市】政府与各县（—区）政府、开发【。区（新区）管—委会签？订水污？染防治目标责任书】分解：。落，。实目标任务切实落】实“一岗双责”市领！导小组办《公室每年对各县（】区）政府、》开发区（新区）【管，。委会水？污染防治《工作实施情况进【行考核考核》结，。果，向社会公布》。作为对领《导，班子和领导干部【综合：考核评价的重要依据！（市环保局牵头市】考核办？、，市政：府督查室配合）
！ 对未通过年度考】核的要约谈县（区】）人：民政府、开发—区（：新区）管委会及其相！关部门有关负—责人提出整改—意见予以督促对有关！。。地区和企业实施【建设项目环评—限批对因《工，作不力、《履职缺位《等导致未能有效应对！水环：境污染事件的以及干！预和没有完》成，年度目标任务的【要依纪依法追究【有关单位和人员【责任（市环保局牵】头市监？察局、市政府督查】室配合）
（六！。），强化公众参与和【社会监？督
1、依【法公开？环境：信，息
各级环【保部门应当》按照国家、省—、市的要求》逐步公布《辖区：内主要水《。体水环境状况和【水污染防治》工作相？。关信息建立》环境信息《公开结？果的奖惩机制（市】环保：局牵头市《发改委、市工信【。委、市水《务局、市卫计委、】开发区（《新区）管委》会等配合各县（区】）人民政府负责【落实）
2、加！强社会监督
】健全：举报制度《充分发挥“1236！9，”环保举报热线和网！络平：台作用限期办—理群众？举报投诉的》环境问题《。公开曝光环境违法典！型案件？对环境保护重—。大决策？。和建设项目采取【网络征？集等形式充分—听取公众的意见【（市环保局、市城】。管委：牵头市工信》委、：市水务局、市—交通局、市农业局等！配，。合各县（区）—人民政府、开发【区（：新区）管委会—负责落实）
【 3：、构建全民》行动：格，局
： 加强宣传教【。育把水？资源、水环境保护】和水情？知识纳入国民教育】体系利用节水科【技展馆、水土保【持科技示范园、城】。市湿地公园》。、水库？、水电？站，、自来水《厂、污水《处理厂等公共—资源创建中》小学节水教育、【水土保持教育—、生态环境教育【社会：实践基地《支持民间环保机【构、志？愿者开展工作—倡导绿色消费新【风尚鼓励购买使用节！水产品和环境标志】产品开展环保社【区、学校、家庭【等群众性创》。建活动（市教育局】、市文明办、市【环保局牵《头，市城管委、市水务】局、市林业局、【市科技局《、市民政局等配合】。。各县（区）》人民政府、开—发区（？新区）管委会负责落！实）：
