关于印？发江西省建设—用地容？积率管理办》法的通知  各】市、县城乡规—划局、建《设局、房管局赣江新！区，城，乡统筹？局 　　现将江西省！。建设用地容》积率管理《办法印发给你们请】认真：。贯彻执行 》 　　   【。 ，  ：     》        】 　　   【     》    《 省住房《和，城乡建设《厅 ： 　　 》   ？        】      —  ：        】。。 ，        】  2017—年7月14日 】 　　    （此！件主：动公开） 　 ！ 　江西省建设用！地容：。积，率管：。理办：法 ？ ，　　第一《条　为进一步规范】建设用地容积率【的，。。管理根据中》华人民共和国城乡规！划法、江西省城【乡，规划条？例、江西省城市【和镇控制性详细【规划管理条例、【江西省委、省—政府关于《进一步加强城市规划！管理工作《的实施意见（—赣发：[201《6]1？4号）、住》房城乡建设部—建设用地容积率【管理办法、江—西省：建设用地《。规划：条件：管理办？法（试行）等法律法！规和文件规定—制定：本办法？ ， 　　第二条　在！城市、镇规划区内以！。划拨或？出让方式提供国【有，土地使用权的建设】用地的容积率管理】适用：本办：法 《　　第？三条　容积率是【指一：定地块内总》建筑面积与建—。筑用地面积的比【。值 ：。 　？　容积率《计算规则应符合江】西，省城市规划管理技术！导则（2《014版）要求具】。体规则由各设区【。市城乡规划》主管：部门：确定 　　第四！条　以出《让方式提供》国有土地使用权的在！国有土地使用权【出让：前城市、县人民【政府城乡规划主【管部门应当》依据经依《法批准的控制性【。详细规？划提出容积率等规划！条件作为国有—土地使用权出让【合同的组成部分未】确定容积率等规划条！件的：地，。块不得出让国—有土地使用》权容：积，率等规划条件未【纳入土地使用—。权出让合同的；【土地使用《权，出让合同与规划条件！不，符的土地《使用：权，。出，。让合同无效 】　　以划拨》方式提？供国有土地使用【。。。权的建设项目—建设单位应》当，向城市？、县人民政府城乡规！划，主管部？门，提，出建设？用地规划许可申请由！城市、？县人民政府城乡【规划主管部门依据控！制性详细规划—核定建设用地—容积率等控制性指标！核，发建：设用地规划许可证】建设单位在取得建设！用地规划许可证后】方可向县级以—上地方人民》政府土地主管—部门申请用地 【 　　第五条　】任何单位《和个人都应当—遵守经依法批准【的控制性详细规划】确定的容《积，。。。率指标不得随意调】整确需调《整的应当按》本办法的规定进行不！得以政府会议—纪要、城市规划委员！会会议？纪要或政府其他集体！决，策等形式代替规【定程序调《。整，容积率 　　】第六条？　在国有土地—使用权划拨或出【让前：需，调整控制性详细规】划确定的容积率的】应当遵照相》关法律法规规—定执：行 ？ 　　第七条　国有！土地使用权》一经出让《或划拨任《何建设单位》或，个人都不得擅—自更改确定的容积】率符合下列》情形之一的方可进】行调整 《 　　（一—）因城？乡规：划修改造成地块开发！条件变化的》； 　　（【二）因城《乡基础设施、公共服！务设：施和公共安全设施】建设：需要导致已出让【或划拨？地块：的大小及相关—建设条件发生变化的！； 　　（三）！国家：和省：有关：政策发生变化的；】 ？　　（四）法—律、法规规定的【其他条件《 　　第八条】　国有土《地使用权划拨—或出让后拟》调整的容积率不【符，合划拨或出让—地块控制性详细规划！要求的应当符合以】。下程序要《。求 ： ：　，　，（一）建设单位【或个人向控制性详细！规划组织《编制机关提出—书面申请并说明【。变更：理由； 　　】（二：）控制性详细规【划组织编制机—关应：就是否需要》收回国有土地—使用权？征求有关部门意【见并组织《技术人员《、相关部门、—专家：等对容积率修改【的必要？性进行专《题论证； 【　　（三）》控制性详细规划组】织编制机关》应，当通：过本地主要媒体和】现场进行公示等【方式征求规划地段内！利，害，。关系人？的，。意见必要时应进【行走访、座谈或组】织，听证； 　【　（四？。）控制性详》细规划？组织编制《机，关提出修改或不【修改控制性详—细规划的建》议向原审批机关【专题报告并附—有关部门意见及论】证、公示《等情况？经原审批《机关同意修改的【方，可组织编制修改方案！； 　》。　（五）修改—后的控？。制性详细规划—应，当按法定《程序报城市、—县人民政府批准报批！材料中应当》附具规划《地段内利害关—系人意见及处理【结，果； 　　（六！。）经城市《、县：人民：政府批？准后城？乡规划主《管部门方可》办理后？续的规划审批并及时！将变更？后的容？积率抄告土地—主管部门 — 　　第九条　国有！土地使用《权划拨或出让后拟调！整的容积率符合划】拨或出？让，地，块控制性详细规划要！。求的应当符合以下】程序：要求 　　（一！）建设单位》或个人向城市、【县，城，。乡规划主管部门提】出书面申请报—告说明调《整的理？。由并附拟调》整方案调整方案应】表明调整前》后的：用地总平面》。。。布局方？案、主要经济技术】指标、建筑空间【环境、与周围用地和！。建，筑的关系《、交通影响评价等】内容； 《 　　（二）城乡！规划主管部门应就】。是否需？要收回？。国有土？地使用权征求有【关部门意见并组【织技术人《员、：相关部门、专家对】容积率修《改的必要性进—行专：题论证？； 　　专家】论证应根据项目情况！。确定：。专家的专业》。构成和数量从建立的！。专家库中随》机抽取有《关专：家论证意见应—当附专家名单—。和本人签名保—证专：家论证？的公正性、科学【性专家与申请—调整：容积率的单位—或，个人有利害关系的】应，当回避； 》 　　（三）城】乡规划主管部—门应当通过本地主】要，媒体和现场进行公】示，等方式征求》规划地段内》利，害，关系人的《意见必要时》应进行？走访、座《谈或组织听证；【 ， 　？　（四）城乡规【划主管部门依—法，。。提出修改《或不修改建》议并附有关部—。门意见、论证、公示！等情况报城市—、，县人：民政府批准； 【 ：　，　（五）经》城市、县人民政【府批准？后，城乡规划主管部门】方可办理后续的【规划：审批并及时将变【。更后的容积》率抄告土地主管部】门 ： 　　第十—。条 国？有土地使用权划拨或！。出让：后符合以《下条：件之一的容积率调整！采取批前《备案审查方式容【积率：调整：批准前须《经上一级城乡规【划主：管部门审查同意认定！后方可报《城市、县人民政府批！准 《　　：（一）原《地块容积率小于【1.5调整后—地块容？。积率大于1》。.8的？； 《　　（二）原地块容！积率1.5》～2.0的调—整后：。。地块容积率大—于2.4的；—。 　　（三）原！地块容？积率大于2.0的增！幅，大，于10％； 　！　，（四）建筑总量增】加大于3《000平方米； ！ 　　（五）调整次！数超过2次 【 　　其余的—容积率调整采—取批后？。备案：登记：方式应当在批—准之日起3》。0日内报上一级【城乡规？划主管部门备案登】记 《　　第十《一条： 容积率调整—报上一级城乡规划主！管部门批《前备案审查时—应当提交下列—材料： 　《　（一）容积率调整！备，案审：查申：请一份； — 　　（二）容【积，率调：整，。说明一份《； 　　—（三）？拟调整规划设计方】案成：果书：面文件一份电子【文件一份 　】　容积率调整报上一！级，。城乡：规划主管部门备案登！。记时应当提交—下列材料 — 　　（一）—容积率调整》备案报告一份； 】 　　（二）容积！率调整？批准文？件一份； 》 ：　　（三）经批【准，的规划设计方案成】。果书面文件》一份电子文件一份；！ ？　　（四）容积【率调整说明一—份 ： 　　《第十二条 容积率】调，整说明？应当包？括下列内容 【 　　（一）—容积率调整的依据】和过程； —。 　　？（二）容积率调【整，与，控制性详细》规划衔接情况其中调！。整内容涉及修—改控制？性，详细规划的应当【。说，明，修，。改控制性《详细规划的情况【； ：。 　　（三）【容积：率调整前公》示情况以及专—家、公众反映—的主要意见和采纳】情况； 《 ：　，　，（四）？其他需要说》明的问题 — 　　第《十三条　城市、县】。。城乡规划主管—部门应当《将容积率调》整程序、各环节责】任部门等内容在【办公地点《和政府网站》上公开在论》证后应？将参与论证的—。专家：名单：公开： 　　第十四】条 经审批》同意容积率》调整的？土，地，使用权人《或者受让方》凭审批文件到—国土资源主》管部门补交土地【出让金签《订土：地出让合同补充【协议：核发建设《工程规划许可—证时：建，。设单位应提交土地】出让合？同补充协议 — ，。 　　第十五条 】。涉，及容：积率：调整的相《。关批准文件、调整理！由、调整依据、调】整方案以及》专家论证意见、公示！。(，听证)材料等—应当按照法律法规】的规定进行》。存档备查 　】。　，第十：六，条　城乡规划主【管部门？在对建设项目实施规！。划管理必须严格【。遵，守经批准《的控制性详》细规划确定的容积】率 《　　：对同一？建，设项目？在给出？规划条件《。、建设用地规—划许可、建》设工程？规划：许可：、建设？项目竣工《规划核实过程—中城乡？规划主管部》门给定的容积率【均应符合《控制性详细》。规划确定的容积率】且前后一致并—将各：环节的审批结果公】开直：至，该项目竣工验收【完成 　　对于！分期开发的建设【项目各？期建设工程规划许可！。确定的建筑面—积的总和应该符合】规划条？件、建设用地—规，划许可证确定的【容积率？。要求 《 　　第十七—条　县级以上地方】人民政府《城，乡规划主管部—门对建设工》程，进行核实时要严【格审查建设》工程是否符合容【。积率：要求未？经核实或《经核实不符合—容积率要求的建设单！位不得组织》。竣工：验收 ？ 　　第十八【条　因建设单位或】个人原因提出申请容！积率：调，整而不能按期—开工的项目依—据土：地闲置处置有—关规定？执行 　　第十！九，条　建设单》位或个人违》反，本办法规定擅自【调整容积率进行【建设的县级以上【地方人民政府—城乡规划主》管部门应按》照中：华，人民共和国城—乡规划法第六十四条！和江西省城乡规划】条例第？七十一条《规定查处 — 　　第二十条【　违反本办法—规定进行容积率【。调整或违反公开【公示规定的依据【城乡规划违法违纪】行为处分办法有关】规定：对相关责任人员依法！给予处分 　　！第二十一条　本办法！自印发之日起施行】 ， ，