关，于印发江西省建设】用地：容，积率管理《办法的通《知 ： ， 各市？。、县：城乡：规，划局、建设局、房】管局赣江《。新区城乡统筹—局 　？　现：将江：西省建设用地容积率！管理办法印发给你们！请，认真贯彻《执行 ？ 　　     ！   ？         ！ ， ： ，　　   》  ：       【 省住？房，和城乡建设厅 【 　　 》        】   ？     》  ：   ？        】       【  2017年7月！14日 　【　  ？  （此件》主动公开） 】　， 　江西省建设！用，地容积率管理办【法 　　第一条！　，为进一步规范建【设用地容积率的管】理根据中华人民共】和国城乡《规，划法、？江西省城乡规划条例！。、江西省城市和镇】控制性详细规—划管理条例、江西省！委、省？政府关于《进一：步加：。强城市规《划管理工作的实施】意见（赣发[2【016]14—号）、住房城—乡建设？部建设用地容—积率管？理办：法、江西省建设用地！规划条？件管：。理，办法（试《行）等法律》法规和文件规定【制，定本办法《 　　第二条　！在城市、镇规划【区内以？划拨：或，出让：方式：提供国有土地使用权！。。的建设？用地的容积率管理适！用本：办法 　—　，第三条　《容积：率是指一定地块内总！建筑：面积与建筑》用地面？积，的比值 》 　：　，容积率计算规则应符！合江西省城市规【。划管理技术导则【（，2014《版）要求具体—规则：由各设区市城乡规】划主：管部门？确，定 　》　第四条　》以出让方《式提供？国有土地《使用权的在》国有：土地使用权出让前】。。城市、县人民—政府城乡规划主管部！门应当依据经依【法批：准的控制性》详细规划《提出容积率等—规，划条件作为国有【土，。。地使：用权出让合》同的：组，成部分未确定容积率！等规划条件》的地块不得出让【国有土地使用—权容积率《等规划？条件未纳入土地【使用权？出让合同的；土【地使用权《出让合同与规划条】件不：符的土地使用权出】让合同无效》 ： 　　以《划，拨方式提供国有土】。。。地使用权的建设项目！建设单位应当向城】市，、县人民政府—城乡规划主管部【门提出建《设用：。地规划许《可申请？由城市、县人民政】。府城：乡规划主管部—门依据控制性详【。细规划核《定建设用地容—积率：等，控制性？指标核发建》设，用地规划许可—证建设？单位：在取：得建设用地规划许】可证后方可向—县级以上地方人民政！府土地？主管部门申》请，用，地 　　第五条！　任何单位和—个人都应当遵—守经依法批准的控制！性详细规划确定【的容积率指标不得】随意调整确》需调：整的：。。应，当按本办法的—规定进行不得以政府！会议纪要、》城市规？划委员会会议—纪要：或政府其他集体【决策等形式代替规】定程序调整容—积率 《 　　第六条　【在国有土《地使用？权划拨或《出让：前需调？整控制性《详细规划确》定的容积率的应当遵！照相关？法律法规规定执行 ！。 　　第七—。条　国有《土地使用《权一经出让或划拨任！何建设单《位或个人都不—得，擅自：。更改确定的》容积：率符合下列情—形之：一的：方可：进行调？整， 　　（一【）因城？乡规划修改》造成地块开》发条件变化的； ！ ，　　（二）因—城乡：基础设施、》公，共服务设施和公【共安全设施建设【需，要导致已出让或【划拨：地块的大小》及相：关建设条件》发生变化的； 】 ，　　（？三）国？家，和省有关政》策，发生变化的；— 　　（四）】。法律、法规规定的】。其，他条：件， 　　第八条】　国有土地》使用权划拨》或出让后拟》调，。整的容？积率不符合划拨或】出让地块控制—性详细规划要求的】应当符合以》下程序？要求 》　　（一）建设单位！或个人向控制性详】。。。细规划组织编制【机关提？出，书面申请并说明变】更理由？；，。 ？　　：（二：）控制性详》细规划？组织编制机》关应就是否需要收回！国有土地使》用权征求有》关部：门，意见并组织技—。。术人员、《相关部门、》专家：等对容积率修—改的必要性》进行专题论证—；， 　　（—三）控制性详—。。细规划组织编制【机关应当通过本地主！要媒体和《现场进行公示等方】。。式征：求规划地《段内利害关》系人的意见必要时】应进行走访、座谈】。或组织？听证：； ： 　　（》四）控制性详细规】。划组织编制机—关提出修改或—不修改？。控制性详细规划的建！议向：原审批机关专题【报告并附有关部门】意，见及论证、公示【等情况经《原审批机关同意修】改的方可组织编【制修改方案；— ， 　　《（五）修改》后的控制性详—细规划应当》按法定程序报—城市、县《人民：政府批准报批材料】中，应当附具规》划地：段内利害关系—人意见及处》理结果； 　　！（六）？经城市？、，县人民？政府批准后》城乡规划主管部门方！可办理？后续的规划审—批并及时将变更【。后，。的容：积率抄告土地主管】部门 》。　　第九条　—国，有土：地使用权划拨或出】让后拟调整的容积】率符合划拨或出【让地块控制》性详细规划要求的应！当，符合以下程序—要求 《 　　（一）建设】单位：或个人向城》市、县城乡规划【主管部门提出—书面：申请报告说明调整】的理由并附拟调【整方案？调整方？案应表明《调，整前后的用地—总平面布局方案、】主要经济技术指标】、建筑空间环境、】与周围用地》和建筑的《关系、交通》影响：评价等？内容；？ ， 　　（二）城】乡，规划主管《部门应就是否—。需要收回国有—土地使用权征求【有，关部：门意见并组织技术人！员、相关部》门、专家对》容积率修《改的：必要性？进行专题论》证； 　　专】家论证？应，根，据项目情况确—定，专家的专业构成和数！量从建立的》。。专家库中随机抽取】。有关专家论》证意见应当》附专家？名，单和本人《签，名保证专家论—证的公正性、—科学：性专家与申请—调整容积率的单位】或，个人有利害关—系的：应当：回避：。； ？ 　　？（三）城乡规—划主：管部门应当通过本地！主要媒体和现场【进行公示等方式征求！规划：地段：内利害关《系人的意见必—要，时应进行走访、座】谈或组织听证—。； 　　（【四）城乡规划主【管部门依法》提出修改或不—修改建议并》附有关部《。门意见？、论证、公》示等情况报城市【、县人？民，政府批准《； 　　（五）！经城市、县》人民政府《批准后城乡规划主管！部门方可办理—后续的规划》审批并及时将变【更后的容积率抄【告土：地主管部门 【 　　第十条— 国有土地使用权】划拨或出《让后符合以下条件】之一：的容积率调整—。采取批前《备案审？。查方式容积率调整】批准前？须经上一级城乡规】划主管部门审—查同意认定后—方可报城市、—县人民政府批—准 ：。 ， 　　（一》）原地块容》积率小于1》.5调整《后地：块容积率大于—1.8的； 　！　（二）原地块【容积率1《.5～？2.0的调整后地】块容积？率大于2.》。4的； 　　（！三）原地块容积率】大，于2.0的》增幅大于10％；】 　　（—四）建筑《总量：增加大于3000平！方，米； 　—　（五）调整—次数超过2次— 　　其余的】容积：率调整采取批后备案！登记方式应当在批】准之日起《30日内报上—一，级，。城乡：。规划主管部门—备案登记 》 　　第十—一条 ？容积率调整报上一级！。城，乡规划主管》部门批前备案审【查时应当提交下列】材料 　—　（一）容积率调】整备案审查》申，请一份；《 ？　　（二）容—积率：调整说明一份—； 《　　（三）拟调【整规划设计》。方，案成果书《面文件一份》电子文件《一份 ？ 　　容积—率调整报《上一级城乡规划主】管部门备案登记时】应当提交下》。列材料 　　】（一：。），容积率？调整备案报告一份】。；， 　　（二）容！积率调整批准文件】一，份； 《 　　（《三）经批准的规【。划设计？方案成果《书面文件一份电子文！件一份；《 　　（四【）容积？。率调整说明》一份 》　　第十二条 容】积率调整《说明应当包括—下列内容 【　　（一）容积率】调整的？。依据和过程； 【 ：　　（二）》容积：率，调整：与控制性详》细规划衔接情况其中！调整内容涉及修【改控制性《详细规划的》应当说明修改—控，制性详细规划的情况！； 　　（三）！。容积率调整前—公示情？况以：及专家、公众反映的！主要意见和采纳情况！； 《　　（四）其他需】要说明的问题 【 　　第十三【条　城市、县城【乡规划主管》部门：应当将容积率调整程！序、：各环：节责：任部门等内》容在办公地点和政】府网站上《公开：在论证后应将参与论！证的专家名》单公开 　　第！。十四条 经审批同意！。容积率调整的—土地使？用权人或者受让【方凭审批《文件到？国土资源主》管部门补交土地出让！金签订？土地出让合同补充协！议核发建《设工程规划许—可证时？建，设单：位应提交《土地出让合同补【充协议 《 　　《第十五条 涉及【容积：率调整的相关批准文！件、调整理》由，、调：。整依据？、调整方案》以及专家论证意【见，、，公示(？听证：。)材料等应当按照】法律法规的规定进】行存档备《。查 ？ 　　？第十六条　城乡规划！主管部？门在对建设》项目：实施规划管理必【须严格遵守经—批准：的控制性详细—规，划确定的容积率 】 ，。 　　对《同一：建设项目在给—。。出，规划条件《、建设？。。用，地，规划许可、建设工】。程规划许《可、：建设：项目竣工《规划核实过程中城乡！规划主管部门给【。定，的容积率均应符合】控制性详细规划确】定的容？积率且？前后一？致并将各环节—的审批结果公开直】至该项目竣工—验收完？成 　　对于分！。。期开发的建设项目】各期建设工程规划许！可确定？的建筑面积的总和】应该符合规划条【件、：建设用地规》。划许可？证确定的容积率要求！ ， 　　《第十七？条　县级以上地【方人：民政府城乡规划主管！部门对建《设工程进行核实【时要严格审查建设】工程是否《符合容积率要求未经！核实或？经核实不《符合容积率要求【的建设单位不—得组织竣工验收【 　　第十八】条　因建设单位【或个人原因》提出申？请容积率调整—而不：能，按期开工的项目依】据，土地闲置《处置有关规定执行 ！ 　？　第十九条　—建设单位或个人【违，。反本办法规定擅自】调整容积率进行建设！的县级以上地方【人民政府城乡规划主！管部门应按照中华人！民共和国城乡—规划法？第六十四条和江西】省，城乡规划条例—。第七十一条规—。定查处 》 　　第《二十条　违》反本：办法规定进行容积率！调整或违《反公开公示规定【的依据城《乡规划违法违纪行为！处分：办法有关规定对相关！责任人？员依法给予》处分 》　　第二十一条【。　，。本，办法：自印发之日起施行】 ：