关,于印发江西省建设用!地容积率管理办法】的通知
各市】、县城乡规划局、建!设局、房管局—赣江新区城乡统筹】。局
现将—江西省建设用地【容积率管理办法印】发给:你们:请认真贯《。彻执行
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【 《 ? 》 省住房和城】乡建设厅
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? ! , 【 】 】 》 :2,017年7》月14日
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江西【省建设用地容积率管!理办法
— 第?一,条 为进《一步规?范建设?用地容积率的—。管,理,根据中华人民—共和国城《乡规划法《、江西省《城乡规?划,条,例、江西《。省城市和《镇控制性详细规划管!。理条例、《江西省委、省政【府,关于进一步加强城】。市规划管理工—作的实施意见(赣发![,2016]14号】)、住房城乡建设部!建设用地容积率管理!办法、江《西省建设用地—规,划条件管理办—。。法(试行)》等法律法规》和文件规定制定【本办法
— 第二条 —在城市、镇规划区内!以划拨或出让方式】提供国有土地—。使用:权的:建设:用地的容《积率管?理适用?。本办法
— 第三条 容积】率是指一《定地块?内总建筑《面积与?建筑用地面积的比值!
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容积率计算!规则应?符合江西省城市【规划管理《技术导则(2014!版)要求具体规【则,由各设区《市,城乡规?划主管部《门确定
】第四:条 以?出让方式提供国【有土地使用权的在】国有土?地使:用权出让前城市、县!人民政府《城乡规划主管—部门应当依据经依法!批准的?控制性详细》规划提出容积—率等规划《。条件:作为:国有土地使用权【出让合同的》组成:部分未确定容—积率等规划》条件的地块不得【出让国?有,土地使?用权容积率等规【划条件?未,纳入土地使用权出】让,。合同的;土地使用】权出让合《同与规划条件不【符的土?地,使用权出让合—同无效
以!划拨:方式提?供国有土地》使用权的建》。设项目建设单位应当!向,城市、县人民政【府城乡规《划主管部门提出【建设用地规划许可】申请:由城市、《县人民政府城乡规】划,主管:部门依据控制—性详细规划核—定建设用《地容积率等控—制性指标核发建设用!地规划许可》证建设单位在—取得:建设用地规划许【可证后方可向县【级以上?地方人民政府—土,地主管部门申请【用地
— ,第五条 任》何单位和个人都【应当:遵守经依法批准的控!。。制性详细规划—确定的?。容积率指标不—得随:意调整确需》调整的?应当按本办》法的规定进行不【得,以政府会议纪—要、:。城市规划委员会【会议纪要或政—。府其他集体决策等形!式代替规定程序【调整容积率
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: 第六条 在国【有土:地使用权划拨—或出让前《需调整控制》性详细规划确定【。的容积率的应—当遵照相关法律【法规规定执行—
第—七条: ,国有土地使用—权一经出让或划拨任!。何建设单位》或个人?都不:。得擅自更改确定的容!积率:。符,合下列情形之一的方!可进行调整
! (一)因城—乡规划修改造成地块!开发条件《变化的;
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(二)【因城乡基《础设:施、公共服务设施】和公共?安全设?施建设需要导致【已出让或划》。拨地块的《大小及相《关建设条件发—生变化的;
】。 (三)》国家和省《有,关政策发《生变化的;
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(四》)法律、《法规规定的其—他条件
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第八—条 :国有土地《使,用权划拨《或出让后拟》调整的容积率—。不,符合:划,拨或出让地块控制】性,。详细规?划要:求的应当符合—以下程?。序要求?
(一)】建设单位或个—人向控?制性详?。细规划组织》编制机关提》出书面申请并说明】变更:理,由;
(】。二,)控制性详细规划组!织编制机关》应就是否需》要收回国有土地使】用,权征:。求有关?部门意?见并:组织技术《人员、相关部—门,、专家?等对容?积率修改的必要【性进:行,专题:论证;
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? (三)控制—性详细规划组织编制!机关应当通过本地主!要,媒,体和现场进行公示】等方式征求规划地段!内利害关系人的意】见必要时应进行走】访、座谈或组织听证!;
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, (四)控制【性,详细规划《组织编制机关提出】修改或?不修改控《制,性详细规划的建议向!原审批机关专题报告!并附有关《部门意?见及论证、公示等情!况经原审批机—关同意修改的方可】组,织编:。制修改方案;
!。 (五)修—改后的控制性—详细规划应当按法】定程序?报城市、县》人民政府批准—报批材料中应当【附具规划地段内利害!关系人?意,见及处理《结果;
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?。(六)经城》市、县人《民政:府批准后城乡规划】主管部门方可办理后!续的规划审批并及】时将变更后的—。容积率抄《告土地?主管:部门
—。 第九条《 国有?土地使用权划—拨或出让后拟调【整的容积率符合划】拨或出让地块控制】性详细规划要求的应!当符合以下程序【要求
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(一)建设】单位或个人向城市】、县城乡规划主管部!门,提出书面申》请报告说《明调整的理由并【附拟调整方案调整】方案应表明》调整前后的用地总平!。面布局方案、主要】。经济技?术指标、建筑空间环!境、与?周,。围用地?和建筑的关》系,、交通影响》。评价等内容;
! (二)城—乡规划?主管部门应就—是否需要收回—国有土?地使用权征求—有关部门意见—并组织?技术人?员,、相关部门、—专家对?容积率修改的必要性!进行专题论证;【
? :专家论?证应根据项目—情况确定专家的【专业:构成和数量从—建,立的专?家库中随机抽取有关!专家论证意见—应当附?专家名单和本人【签名保证专家论【证的公正性》、,科学性?专家与?申请调整容积率【的单位或个人有利害!关系的应当》回避:;
(三】。)城乡规《划主管部门应当通过!本地:主要媒体和现—场进行公《示等方式征求规划地!段内利害关系人【的意见必要时—应进行走《访、座?谈或组织听证;【
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(四》)城乡规划主管【部门依法提出修改】或不修?改建议并《附有关部门意见、论!证、公示等情—况报城市、县人民政!。府批准;
】 (五)经城市、】县人民政府批准【后城:乡规划主管部门【方可:办理后续的》规划审批并及时将变!更后:的,容积率?抄告:土,地主管部门
】。 第十条 国有土!地使用权划拨或【出让后?符合:。以下条件之一的容积!率调整采《。取批前备《案审查方式容积率调!整批准前须经上一】级城乡规划》主管部门审查同意认!定后方可报城—市,、县:人,。民政府批《。准
《 (一)原地块】容积:率,小于1.《5,调整后地《。块容积率大于—1.8的;
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(二)原地块!容积率?1.5~2.0的】调整后地块容积率】大于2.《4的;
— (三)》原地块容《积率大于2.0的增!幅,大于10《%;
(】四)建?筑总:量增加大于3000!平方米;
【 (五)》调整次?数,超过2次
】 其:余,的容积率调整—采取批后备案登记】方式应当在》。批准之日起》3,0日内报上一级【城乡规划主管部门】备案登记《
? 第?十一条 容积—。率调整报《上一级城乡规划【主,管部:门批前备《案审查时应当—提交下列材料—
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? (一)容》积率调整备》案审查申《请一份;
!(二:)容积率调整说【明一份;
—。
(三)拟调整!规划设计方案成【果书面文《件一份电子文件【一份
—。 容:积率调?。整报上?一级城乡规划主【。管部门备案登—记,时应当提《交下列材料
【
, (一)》容积率调整备案报告!一份;?
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(二—),容积率调整批—。准文件?一份:。;
》 (三)经批—准的规划设计方案成!果书面文件一份电子!文件:一份;
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? (四)容》积,率调:整说明一份
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第十二—条 容积率调整说明!应当包括下列内容】
? :(一)容积率调整的!。依据和过程;
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?。 (二)容积率【调整与控制性详【细规划衔接情况【其中调整内容涉【及修:改控制性详细规划的!应当:说明修改控》制性详细规划的情】况;
【(三)?容积率调整前公【示,情况以及专家、【公众反映《的主要意《见和采纳情况;【
(四【)其:他需要说明的问【题
第十】三条 城市》、县城乡规划主管】部门应当将容积【率调整?程序、?各环:节责:任部门等内容在办】公地点和政府网【站上公开在论证后应!将参与论证的—专家名单公开
】
第十四条 经!审批同意容积率调】整的土地使用权人】或者:受让:。方凭审批《文,。件到:国土资源主》管部门补《交土地出让金签订】土地出让合同补【充,协议核发建设工程规!划许可证时建设单】位,应提:交土地出《让合同补充协—议
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第十五条 涉!。及容积率《调整的相关批准文】件、调整理由—、调整依据、调整方!案以及专家论证【意,见、公示(听证【)材料等应当按【照法律法规的规定】进行:存档备查
!第十六条 城—乡规:划主管部门》在对建设项目实【施规划管理必须【严格遵守经批—准的控制性详细规】划确:定的容?积率:
《 对同一建设—项,目在给?。出规划条件》、建设用地规—划,许可:、建设工程规划【许可、建设项—目竣工规划核实过】程,中城乡规划主管【部,门给定的容积率均】应,符合:控,制性详细规划确【定的容积率且前【后一致并将各环节的!审批结果公》开,直至:该项目竣工验—收完成
— 对于分》期开发的建设项【目各期建设工程规划!许可确?定的建筑面积的总和!应该符合规》划条件、建设用【地规划许可证确定的!容积:率要求
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第》十七条 县级—以上地方人》民,政府城乡规》划主管部门对—建设工程《进行核?实时要严格审查【。建设工程是否符【合容积率要》求未经核实或经核】实不符合容》积率要求的》建,设单位不得》组织竣工验》收
《。。 , 第十八《条 因建设单位或个!人,原因提?出申:请容积?率调整而不能—按期:开工的项《目依据土地闲置处】置有关规定执行
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第《十九条 建》设单位或个人—违反本办法》规定擅自调整—容,积率进?。行建设的县级以上】地方人民《政府城乡规》划主管部门应按照中!华人民共和国城乡规!划法第六十四条和江!西省城乡《规划条例第七十【一条规定查处
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: 第二《十条: 违反本《办法规定《进行:容积率调整或—违反公开公示规定的!依据:城乡规?。划违法违纪行—为处分办《法有关规定对—相关责任人员依法】给予处分
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第《二十一条 本办法自!印发之日起施行
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