焦作市？人民政府办公室关于！印发 焦《作市环境保护网格化！。监管实施《方案的通知》 ，各县（？市，）区：。人民政府《市，城乡一体《化示：范，区管委会市人民政】府有关部门有关单】位 ： ，。   焦作》。市环：境保护网格化监管实！施方案已经市政府】同意现印发》给你们请认真组织】实施    —   ？。 ，        】     》      —         ！        】     》  ：     》      —    《2016年1月22！日   《  ：      —      —。。   ？ ， 焦作市环境保护网！格化监？管实施方案  【  ：   ？   ？为认真贯彻落—。实国务院办公—厅关于加强环境监管！执法：的通知（国办—发〔2014〕5】6号：）和河南省人民政】府办公厅关》于加强环境监—管执法工作的意【见（豫？政办〔？20：15〕108—号）精神进一步【强化各级人》民政府环境》保护属地管理—职责建立健全—。我市：环，境保护网《格化监管责任体系】持续：推进：。我市环境质量改【善，和生：态文：明建设结合我—市，实际特制《定本方案  —   一、》指导思？想和工作目标 【 ，  ： （一）《。。指导思？想以党的十八大【。和十八届三中、四】中、五？中全会精神为—指，导深入贯彻落—实中华人民共和【国环境保护法—创新环境保护—监管体制机制完善】环境执法《监督责任《体系强化《各级人？民政府环境》保，。护属地管《理职责？着力推进《和改善我市环境【质，量切实解决影响生】。态，文，明和损害群众健康】的环境问《题   《  （二）工—作，目，标，。按照：“属地管《理、分级负责全【面，覆盖责任到人”的原！则以各级人》民政府为责》任主体以“整合管理！资源、提升》监管效能、改—善环：境，质量、保障环境安全！”为目标《逐级划分环境—。保护网？格确定监管对—象区分监管等—级健全监管档案建】。立“定责、履责、问！责”的网格责任机制！将各项？环境保护监》管责任分解到县（市！）区、乡镇（街道】办事：处）：、行政村（社区）细！化到具体岗位—和人：员并：配套建？立，。网格化监《管工作制度形成“纵！到底、横到》边、全覆盖”的【环境保护网格化监管！体系通过环境保【护网格化监》管体：系的建立和实施强】。化各：级人民？政府环境保护属地】管理责任《形成：权责一致、》齐抓共管《、运：行高效的环境保护监！管格：局   《  二、《建立环境保》护网格化监管体系 ！    （一）【划分：网格区域明确—责任人员结》合实际全市共分为市！本级、县区级、乡镇！级、村级等四个级】别的环境保护—网格：市环境保护》局负责市本级—环境保？。护网格的划分工作由！市政府发布实施；各！县（：市）区？人民政府、市城【乡一体化示》范区管委会》负责统一组织各【自辖区内《县区级、《乡镇级、村级环境】保护网格的划—。分工作    【 1.市本级网格市！本级按？11个县（市）区】行政区域划》。分共划分《为11个环》。境保护网格网—格，第一责任人为市政府！主要：负责人；网格直接】责，任人为市环境—保，护局主？要负责人；网格【具体责任人为市环境！保护局环《境监管人员》市发展？改革、工业和信【息化、住房城乡建】设、城管、公安【、交通运输、公路、！。国，土资：源、农业、水利【、工商、安全监管】、质监、商务、卫】生计生、电力等市政！府，相关职能部门和单】位按：照各自？职责做好网格环境保！护相关工作其—主要负责人为网格环！保工作相《关责任人    】 2：.，县区级网《格县区级环》境保护网格原—则上按？所，辖乡镇？（，。街道办事处）行【政区域划分》也可：结合重点流域—、工业集聚区—。、行业企业分布等】实，际情况？因地制宜《划分网格第一责任】人为县（市）区政府！（管：。委会）？主要负责人；网【格直接？责任人？为县（市）区环【保部门？主，。。要负责人；网格【具，体责任人为》县（市）《区环：保部：门环境监管人员【。；县（市）区政府】（管委会）其—他相关职能部门【负，责人为？网格环保工作相关责！任人：     3—.乡镇？级，网格乡镇级》环境保护网》。格原则上按所辖行政！村（社？区）区域划分也可结！合重点？流，域、工业集聚区、行！业企业分布等实际情！况因地制宜划分【网格第一责》任人为乡镇政府【（街道办事处）主要！负责人；网格—直接责任人》为乡镇（《街道办事处》。）环保所主》要负责人；》网格具体责任人为】环保所环境》监管人？员未设置环保所的由！各乡：镇政府（《街道办事处）安排】专人负责     ！4.村级网格村【级，网格为最基层的【环境保护《网格：网格第一责任—人为各行政》村（社区）行政主要！负责人；网格直【接责任人由各行政】村（社区）安—。。排专人？负责     【（二：）理清？网格职责确定监管】内容按照“属地管】理、分级负》责”的原则各级【环境保护《网格责任人分别【负责各自网》格区域内所有污【染源（包括》排污单位和建—设项目）的日常环境！监管工作其中—。。国家、省《、市环保部》门确：定，的重点监控企业和】。国，家、省、市》环保部？门，审批的建设项—目为重点监管对【象在日常环境—监管工作《中认真贯彻》执行国务院》办公厅关于》推广随机抽查规范】事，中事后监管的—通知（国《办发〔20》15〕？5，8号：）、关？于印：发〈关于在污—染源日常环境监【管领域推广随机抽查！制度的实施》方案：〉的通知（环—办〔2015〕【88：号）和关于》印发〈建设项目环】境，保护事中事后监督】管理：办，法（试？行）〉的通》知（环发《〔，2015〕16【。3，号）：。等，相，关规定严格》落实抽查《内容、抽查方—式、抽查比例和信】息，。公开等相关要求并建！立污染源日》常环境监管动态【信息库  》   （三）建立】工作制？度规范工作机—制要围？。绕“定责、履责、问！责，”的总体要求建立健！全网格管理相—关工作制《度促进各级网格责任！人履职尽责形成环】境保护网《。。格化监管长效工作机！制建立网格责任管理！制度做到《网格边？界，清晰、？责任主体明确—、目标任务具体【；建立？督查考核制度—环境：。保护网？格实行？分级管理上级网【格，责任人？要对下极《网格加强督查—和考核；《建，立信息调度制度【定期调度、总结【辖区环境保护网【。格运行情况动态掌握！辖区：网格管？理信息并按时向【上，级报告；建立信【息公开制度按照政务！公开相关要》求定期通过媒体、】网络：。公开辖区《环，境保护网格划—分，建，立、运行管理—等情：况；建立网格档【案管理制度健全【完善网格区域内所】有污染源基本信息】和动态环境监—管资料档案    ！ 三：、工作要求 —   ？ （一）加强组织】领导实施环境—保护网格化监管是】贯，彻，落实国务院、省【政府：关，。于加强？。环，境监管执法重大部署！的具体？举措是强化》地方政府环》境，监管责任的重—要抓手也是加大【监管：执法力度、推进环】境质量改《善的必？然要求各县》（市）区人》。民政府、市城乡一体！化示：范，区管委会要高—度重视环《境保护网《格化监管体》系的建？。立和实施工作主要领！导要亲自抓分管领导！。要具体抓认真组织】研究积极推进工【作2016年2月】底前要完《。成本辖区环境保护】网格化监管实—施，方案的制定科学【划分网格《落实监？管责：任建立配《套制：度形成工作》机制确？保从3月份》起全市各《级环境？保护网？格化监管体系—全，面投入运行  【。。   （《二）把握关键环节一！是全面做好》各级网格区》域的划分工作—要按：照“便于日》常管理、便于—。考核考评”的方【法进行合理划分要落！实“横？向到边？、纵向？到底、全面》覆盖”的原则要求避！免网格划《分中：出现监管区》域的“盲区”和“】死角”二是认真落】实，各级：网格所承担的监管责！任，要将环境保护各【项监管责任》全面落实到各—级网格之中》实行层层《分解细化到岗细【化到人建立健全责任！管理制度全面、【规范做？好网格监管各—项具体工作三是加】。强基层网格》能，力，建设针对县区级【、乡镇级、》村级网格《环保机构《不健全、人》。员，编，制少、执法装备【不足、监《管能：力不强等实际问题】要，组织：人，事、：编制、财政等相【关部门加大》支持力？度给予协调解决 】    （三）【强化信息调度各县（！。市）区人民》。政府、市城乡一体化！示范区管委会—、市政府相关职能部！门要确定一名—联络员定期向—市环境保护局（联】系人胡志杰联系电】话，2990《6，61）？上报辖区环境保【护网格化监管工【作信息？2，016年2月—20日前《上报联络员信息（】包，括姓：名、职务、联系电话！）；2月底前上报】本辖区环境》保护：网格化监《管，实施方案和》环，境保护？网格划分《汇总表（附件2【、3、4《）；辖区网格划分】及网格责《任人发生变》化时要？及，时更新并《上，报；每年11—月底前？上报本年度辖区【环境保护网格化【。监管工作总结工作】总结应包《括工作成效、主要做！法、：存在：问，题、：工，作建议及下步打算所！有上报？材，料，均，包括纸质盖章件【和，电子件？