焦作：市人民政府办公【室关于印发 焦作市！环境保护《网，格化监管实施方【案的：通知 各县（—市）：区人民政府市—城乡一体化示—。范，区管委会市》人民政府有关部门】有关：单位  《   焦作市环【境保：护网格化监管实施方！案，已经市政府同意【现印发给你们—请认真组织实施  ！    《  ：      —       【       【     》。       【     》    《      —       【    《2016年1月【22日？  ：。   ？     》      —。      焦作】。市，环境保护《网格化监管实施【方案     【  ：   为《认真：贯彻落？实国务院办》。公厅关于加强环境监！。管执法的通知（国】办，发〔201》4〕56号）和河南！省人民政府办公【厅关于加强环—境监管执法工作的意！见（豫政《办〔2015〕【108号）精神进】一，步强化各级人民【政府环境保护—属地管？理职责建立健全我市！环境保护网格化监】管责任体系持续【推进：。我市环境质量改善和！生态文明建》设结：合我市实《际特：制定本方案    ！ 一、指导思想和】工作目标   【  ：（一：），指，导思想以党的—十八大和十》八届三中、四中【、五中全会》精，神为指导深》入贯彻落《实中华人民共和国】环境保护法创新环境！保，护监管？体制机？制完：善环境？。执，法监督责任体系强化！各级人民政》府环境？保护属地管》理职：。。责着力推《进和改善我》市环境质量切—实解：决影响生态文明和损！害群众健康的环境】问题     （二！）工作目标按—照，“属地管理、—分级负责全面—覆盖责任到》人”：的原则以各级人民政！府为责任主体以【“整合管理资源、】提升监？管效能？、改善环《。境质量、保障环【境安：全”为目标逐级划分！环，境保护网格确定监管！对象区分监管等级健！全监管档案建—立“定责、履责【、问责”的网格【责任机制将各项环境！保护监管责》任分解到县（市）区！、乡镇（街》道办事处《）、：行政村（社区）细化！到具体岗《位和：人员并配《套建立网格化监管工！。作制度形成》“，纵到底、横到—边、全覆盖》”的环境保护网【格化监管体系通过】环，境保：护网格化监管体【系的建立和实施强化！各级：人民政府环境保【。护属：地管：理责任形成权—责一致、齐》抓共管？。、，运，行高效的环境保护监！管格：。局     二【、建立环境保护网格！化监管体系  【   （一）—划分网格区域明【确责任？人，员结合实际全市共分！为市本级、》县区级、乡镇级、村！级等：。四个：级别的环境》保，。护网格市环》境保护局负》。责市本级环境保护网！格的划？分工：作由市政府》发布：。实施；？各县（市）区人民政！府、市城乡一体化示！范区管？委会负责统一组【织各自辖区内县区级！、乡镇级、》村级环境保护网格的！划分工作  —   1.市本级】网格市本级按11】。个县（市）》区行政区《域划分？共划分为11个环】境保护？网，格，网格第一责任人为市！政府：主要负？责人；网格直接责任！人，为市环境保护局主要！负责人；网格—具体责任人为—市环境保护局环境】监管人？员市发展改革、【工业和信《息化、住《房城乡建设》、城管、公安—、交通？运输、公《路，、国土资源》、农业、水利、工】商、安全监管、质监！、商务、卫生—计，生、电力等市—政府相关职能部【门和单？。位按照各自职责做好！。网格环境保护—。。。相关工？作其：主要负责人为网格】环保工作相关责任人！。     2.【县区级？。网格县？区级环境保护网【格原则上按所—辖乡镇（街道办事处！）行政？区域划？分也可结合》重点流域、工业集】。聚区、行业企业分布！等实际情况因地【制宜划分网格第【一责任？人，为县：。（市）区政府（【管委：会）主要负责人；】网格直接责任人为县！（市）区环保部【门主要负责》人，；网：格具体责任人为【县（市）《。区环：保部门环境监管人】员；县？（市）？区政府（《管委：会）其他相关职能】部门负责人为—网格环保工作相关责！任人  《   3.乡镇【级网格？乡镇级环境保护网格！原则上按所》辖，行政村（社区）区域！划分也可结合重【点流域？、工：业集聚区、行业【企业：。分布等实际情况【因地：制宜划分网格第【一责任人为乡镇政府！（街道？办事处？）主要负责人；【网格直接责》任人为？乡，镇（街道办事处）环！保所：主要：。负责人；网格—具体责任人》为环：保所环境监》管人员未设》置环保所《的由各？乡镇政府（》。街道办事处）安排】专人负责    】 4.村《级网格村级》网格为最基》层的环境《保护网格网格第一责！任人为各《行政村（社区—）行政主要负责【人；：网，格，直接责任人》由各行政《村（社区）安排专】人负责 《    （二）理】清网格职《责，确定监管内》容按照？“属地管理、—分级：。负责：”，。的原则各级环境【保护：网格责任人分别负】责各自网格区域【内，所有：污染源（包括排污】单，位和建设项目）的日！常环境监管工作【其中：。国家、省《、市环保部门确【定的：重点监控企》。业和国家、省、市环！保部门审批》的建设项目为重点监！管对象在日常环境】监管工作中认—。真贯彻执行》国务院办公厅关于】推广随机《抽查规范《事中事后《监，管的：通知（国《办发：〔20？15〕58号）、】关于印发〈关—于在污染《源日常环境监管领域！推广随机抽》查制度的实施方案〉！的通知（环办〔2】015〕88号【）和：关于印发〈建设项】目环境保护事中【事后监督管理—办法（？试行）〉的通—知（环发〔20【1，5，〕，1，63号）等相关【规，定严：。格落：实抽：查内容、抽查方式】、抽查比例和—信息公开等相关【要求并？。建立污染源日常【环境：监管动态信息库  ！   （三）建【立工作制度》。规范工作机制要【围绕“定责》、履责、问》责”的总体要求建立！健全网格管理—相关：工作制度促》进各级网格责任人】履职：尽责形成环境保护】网格化监管》长效工作机制建【立网格责任管理【制度做？到网格边界清晰、责！。任主体？明确、目标》任，务具体；建立—督查考核制度—环境：保护网格实行分【级管理上级网格【责任人？。要对下？极网：格，加强督查《和考核；建立信【息调度制度》定，期调度、总结—辖区环？境保护网格运—行情况动态》掌握：。辖区网格管理信息并！按时向上级报—告；：建立信息公开制度按！照政务？公开：相关要求定期通过媒！。。体，、网络公开辖—区环境保护网格划分！建立、？运行管理等情—况；建立网格档案管！理制度健《全完善网格》区域内所有污染源】基本信息和动态环】境监管资料档—案    》 三、工作要求  ！   ？（一）加强组—织领导实施环境保】护，网格化监管是贯彻落！实国务院、省—。。政府：关于加强环》。境监管执法》重，。大部署？的具：体举措？是强化地《方政府环《。境监：管，责任的重要》抓手也是《加大监管《执法力度、推进环境！质，量改：善的必然要求各【县（市）区人民【政府、市城乡一【体化示范区管—委会要高《度重视环境保护网格！化监管？体系的建立和—实，施工：作主：要领：。。导要亲自抓分管领】。导要具体抓认真组织！研究积极推进工作】2016《年2月底前要完成本！。辖区：环境保护《网格化监《管实：施方案的制》定科学划分网—格落：。实监管？责任建立配套—。制度形成《工作机制确保从【3月：份起全市各》级环境保护网格【化监管体《。系全：面投入运行 —    （二）【把，握，关，键，环节一是全面做好各！级网：格区：域的划分《工作要按照》“便于日常管—理、便于《考核：考，评”的方法》进行合？理划分？要落实“《横向到边、纵向到】底、：全，面覆盖”的》原则要求避免网格】划分中出现》监管：区域的“盲区”【和“死？角”二是认真落【实各级？网格所？承担的监《管责任要将环境【保护：各项：监管责？任，全面落？实到：。各级网格之中—实行层层《分解细化到岗细化到！人建立健全》责任管理制度全【。面、规范做好—网格：监管各项具》体工作三是加强【基，层网格能《。力建：设针对县区级、乡镇！级、村级网》格，环保机？构不健全、》人员编制少、执法装！备不足？、监管能力不—强等实际《问题要组织人事、编！制，、，财政等相关部门加大！支持：。力度给予协调解决】   ？。 ， （三？）强：化信息调度各县（】市）：。。区人民政府》、市城乡一》体化示范区》管委会、市政府【。相，关职能部门要确定一！名联络？员定期向市》环境：保护局（联系—人，胡志杰联系电话【2990661【）上：报辖区环境保护【网格化监管工作信息！2016年2月20！日前上报联络员信息！（包括？姓名、职务、—联，系电话？），；2月底前上报【本辖区？环，境保护？网格化监管实施【方案和环境保护网格！划，分汇总？表，（附：。件2、？3、4）；辖区【网格划分及网格责任！人发生变《化时要及时更新并】上报：；每年11月底【前上报本《。年度辖？区环境保护网格【化监管工作总—结工：作总结应包括工作】成效、主要做—法、存？在问题、工作建议】及下：步打算所有上—报材料均《包括纸？质盖：章件和？电子件？