焦作市？人民政府办》公室：关于印发 》焦作市环境保护网格！化，监管实施方案的【通知： 各县（《市）区？人，。民，政府市城乡一体化】示范区？管委会市人民政府有！关，部门有关单位   ！  焦作《市环境保《护网格化监管—实施方案已经市【政府同意现》印发给你《们请认真组织—实施      】   ？ ，         ！    《 ，。。       【         ！。       【         ！  ： ，       2】016年1月22】。日   《 ，      — ，    《       【焦作市环境》保护网格化监—管实施方案    ！      为【认真贯彻落实—国务院办公厅关于加！强环境监管执—法的通知（国办发〔！2014〕56【号）和河南省人民】政，府办公厅关于加强】环境监管执法—工作：的意见（豫政办〔2！0，1，。5〕10《8号）精神进一步】强化各？级人：民，政府环境保护—属地管？理职责建立健—全我市环境保护【网格化监管责—任，体系：。持续推进我市—环境质量改善和生态！文明建？设结合？我市实际特制定【本方：案 ：   ？ 一、指导思想和】工作：。目标     （一！），指，导思：想以：党的十八大》。和十：。八届三中、四—中、五中全会—精神为指导》深入贯彻《落实中？华人民共和》国环：境保护法《创新环境保护监管体！制，。机制完善环境执法】监督责任体》系强化各级人民政】府环境保《护属地管理职责着力！推进：和改善我市环境质量！切，实解决影响生态文明！和损害群众健康的】环境问题  —   （二》）工作目标按—照“：属地管？。理、分级负》。责全面覆《盖，责任到人”的—原则以各级人民政】府为：责任主体《。以“整？合管理资源、提升】。监管：效能、改善环境质量！、保障环境安全”】为目标？逐级划分环境保【护网：格，确定监管《对象区？分监管等级健—全监管？档案建立“定责、履！责、问责”的—网格责任机制将各】项环境？保，护监管责任分解到县！（，市）区、乡镇（街】道办：。事处）、《行政村（社区—）细化？到具体岗位》。和人员？。并配套？建立网格《化监管工《作制度形成》“纵到底《、横到边、全覆盖】”的环境保护网格化！监管体系通过环境保！。护网：格化监管体系的建】立和实施《。强化各级人民政府】环境保护属地管【理责任形成权责一】致、齐抓共管、【运行高效的》环境保护《监管格局   【  二、《。建立环境《保护网格化监管体】系   《  （一）划—。分网格区域明确【责任：人员结合《实际全市共分为市】本级、县区级、【乡镇级、村级等四】个，级，别的环境保护网格市！环境：保护局负责市本【级环境保《护网格的划分工作】由市政府发布实施；！各县（市《），区人民政府、市【城乡：一体化示《范，区，管委会负责统一【组织各自辖区内县】区级、乡镇级—。、村级环境》保护网格的划—分工作  》  ： 1.市本级网格市！本级按11》。个县（市）区行政】区域划分共划分为】1，1个环境保护—网格网格第》一责任？人，为市政府主》要负责人；网格直接！责任人为市环境【保护局主要负责人】；网格具体责—任人为市环境保护局！。环境监管人员—市发展改革、工业】。和信息化、住房城】乡建设、城管—、公安、交》。通运输、《公路、国土资源、农！业、水利、工商、安！全监管、《质监、商务、卫生】计生、电力等市政】府，相关：职能部门和》单位按照各自职责】做好网格环境保护相！关工作其主要—负责人为网格环【保工作相关责—任人     2.！县区级网格县区【级环境保护网格【原则上按所》辖乡镇？（，街道办事处）行政】区域：划分也？可结合重点流域、工！业，集聚区、行业—企业分布等实际情况！因地制宜划分网格】第一责任人为县（】市）区政府》（管委？会）：。主要负责人；网格直！接责任？人为县（市）区环保！部，门，主要负责人；网【格具体责任》人为县（市）区环保！部门环？境监管？人员；县（市）区政！府（管委会）其他】相关职能部门负责人！为网：格环保工《作相关责任人 【。  ：  3？.乡镇？级网格乡《镇级：环境：保护网格原》则上按所辖行政村（！社区：），区域划分也可结合】重点流？域、工业《。集聚区、《行业企业分布—等实际情况因—地制宜划分网格【第一责？。任人为乡镇政—府（街道办》事处）主要负责【人；网格直接责【任，人为乡镇《（街道办事处）环】保所主要《负，责人：；网格具《体责任人为》环，保所环境监管人【员未：。设置环保所的由各乡！镇政府（街道—办事处）安排专【。人负责？ ，    4.村级网！格村级网格》为最基层的环境【保护网格网格—第一责任人为各行政！村（：社区）行《政主：要负责？人；网格直》接，责任人由各行—政村（？社区）安排专—人负责   —  （二）》理清：网格职责确定监【管内容？按，照“属地管理、分】。级负责”的原则【各级：环，境保护网格责—任人分别负责各【自网格区《域内所有污染源【。（包括排污单位和建！设项：目）的日常环—境监管工《作其中国家、—省、：。市环保部门》确定的重点》监控企业和国—。家、省、市环保部】门审批的建设项目】为重点监管对象在日！常环境监《管工作中《认真贯？彻执行国务》院办公？厅关于？推广随？。机抽查规范事—中事：后监：管的通知（国办发】〔2015〕5【8号）、《关于印发《〈关于？在污染源《日常环境监管领域推！广随机抽《查制度？的实施方案》〉的通知（环办〔】。2015〕88号）！。和关于？印发〈建设》项目环境保护—事中：事后监督管理办【法，（试行）〉的通知（！环，发〔2015〕1】63号）等相关规】定严格落实抽查【内容：、，。抽查方？式、抽查比例—和信息公开等相关要！求并建立污》染源日常《环，境监管动态信息【库   《  （三）建—。立，工，。作制度规《范工作机制》要围绕？“定责、履责—、问责”《的总体要《求建立健全》。网格管理相关工作】制度促进各级—网格责任人履职【尽责形成环境保护网！格，化监管？长效工作机制建【立网格责任管理制度！做到网格边》界清晰、责任主【。体明确？、目标任务具体；建！。立督查考核制—度环境保护网—格实：行分级管理上—级网格责任人要【对下极？网格加强督查和考核！；建立信息调度制】度定期调度、—。总结辖区环境—。保护网格运》行情况动态掌—握辖区网格》管理：信息：并按时向上级报【告；建立信息—。公开制度按》照政务公开相关要求！定期：通过媒体、网—络公：开辖区环境保护网】。格划分建《。立、运？行，管理等情况；建立】网，格档案？管理制度健全完善】网格区域内所有【污染源？基本信息和动态环】境监管资料档—案 ：。    三、工作要！。求     —（一：。）加强组织领导【。实施环？境保护？网格化监管》是贯：彻落实国务院、【省政府关于加强环】境监管执法》重大部署的具体【举措是强《化地方政府环—境监管？责任的重要抓手也是！加大：监管执法《力度、推进环境质】量改：善的必然要求各县（！市）区人民政府、】市城乡一体化示范区！管委：会要高度重视环境】保护网格化监管【体系的建立和实施工！作主要？领，导要亲？。自抓分管领》导要具体抓认真组织！研究积极推》进工作？2，0，16年2月底前要完！。成本辖区环境—保护网格化监管实】施方案的制定科学】。划分：网格落实监管责【任，建立配？套制度形成工—作机制确保》从3月份起全市【各级环境保护网格化！监管体系全》面，投入运行   【  （二）把握【关键环节《一，是全面做好》各级：网格区域的划—分工作要《按，照，“便于？日常管理、便于考】核考评”的方法进行！合理划分要落实【“横向到边、纵向】到底：、，全面覆盖”的原则】要求避？免网格？划，分中出现《。监管区域的“盲【区”和“死角—”二是认《真落实各级网格【所承担的《监管：责任要将环境保护】各项监管《责任全面《落实到各《级网格之《中，实行层层分解细【化到岗细化到人建立！。健全责任管理—制度全面、规—范做好网《格，监管各项具体—工作三是加强基【层网格能力建设【针对县区《级、乡镇级、村级】网格环？保机构不《健全、？人员编？制少、执法装备不足！、监管能力不—强，等实际问题要组织人！事、：编制、财政等—相关部门加大支【持力度给予》。协调解决 》 ，  ： （：三）强化信息调【度各县（市）区人民！政府、？市城乡一《体化示范区管—委，会、市？政，府相：关职能部门要—确定一名联络员定】期向市环境保护局（！联系人胡志杰联系】电话2？990661）上报！辖，区环境保护》网格化？。监管工作信息20】16年2月》20日前上》报联络员信息（【包括姓？名、职务、》联系电话）；2月】。底前：上报本辖区》环境保护网》格，化监管？实施方案和环境保护！网格划？。分汇总表（附件2】、，3、4？）；辖区网格—划分及？。网，格责任人发生变【化时要及时更新并上！报；：每年11月底前上报！本年度辖《区环境？保护网格化监管【工作总？结工作总《结，应，包括工？作成效、主要做【法、：存，在问题、工作建议及！下步打算所有上报材！料均包括纸质盖【。章，件和电子件》