焦作市人民》政，府办公室关于印发】 焦作市环境保【护网格化监管实施方！案的：通知 各县（—市）区人民政府【市城乡？一体化？。。示范区？管委会市人民政【府有关部门》有关单位 》 ，   焦作市环境】保护网格化监管实施！方案已经市政—府同意现印发给你】们请认真组织实施 ！        】        】 ，        】       【。 ，        】    《      —         ！。     2016！年，1月：22日   —    《    《     》  ：。    焦作—市环：境保护网格化—监管实？施方案      ！  ： ， 为认真贯彻落实】国务院办公厅—关于加强环境监【管，执法的通《知（国办发》〔20？14〕56号）和河！南省人民政府—。办公厅关于》加强环境监管—执法工作的意—见（豫政《办〔2015〕1】08号）《精，神进：一步强化各级人【民政府？环境：保护属地《管理职？责建立健全》我，市环境保护》网格化监管责任体系！持，续推进我市》环境质量改》善和生态《文明建设结合我【市实际特制定本【。。方案     一】、指导思想和工作】目标     （】一）指导思想—以党的十《八大和十八届三中】、四：。中、五中《全会精神为指导深入！贯彻落实中华人民】共和国环境保—护法创新环》境保护监管体制机】制完善环境执法监】督责任体系》。强，化各级人民政府环境！保护属地管理职责】着力推？进和：改善：我市环境质量切实解！决影响生态文明和损！害群众健康的—环境：问题 ？ ，   （二）—工作目标按照“【属地管理、分级负责！全面覆盖责任—到人”的《原则以各级人民政府！为责任主体》以“整？合管理资源、—提升监？管效能、改》。善环境？质量、保障环境安全！”为目标逐》级划分？环境保护网格确定监！管对象区《分监管？等级健全监管档【案建立“定责、履责！、问责？”的网格责任—机制将各项环境【保护：监管责任分解—到县（市）区—、乡镇（街》道办事处）、行政】村（社区）细—化到具体岗位和【人员并配套》建立网格化监管工作！制度形成“纵到底、！横到边、全覆盖【”的：环境保护网格化监】。。管体系通过环境保】护网：格化：监管体系《的建立和实施强化】各级人民《政府环境保护属【地管理责任形成权责！一致、？齐抓共管、运行【高效的环境保—护监管格局    ！ ，二、建立环境保护】网格化监管体—系，  ： ， ， （一？）划分网格区域【明确责？。任人员结《合实际全市共分为市！本级、县区》级、乡镇级、村级等！。四个级别《的，环境：保护网格《市环境保护局负责市！本级环？境保护网《格的划分《工作由市政府发【布实施；各县（市）！区人民政府、市【城乡一？体化示范《区管委会负责—统一组？织各自辖区内县【区级：、乡镇级、村级【环境保护网格—的划分工作 —  ：  1.市本级网】格市本级按》1，1个县（市）区【行政区域划分—共划：分为11个》环境：保护网格网格第【一责任人《为市：政府主要《负责人；网格—直接责任人》为，市环境保《护局：。主要负责人；网【格具体责《任人：为市环？境保护？局环境？监管人员市发展【改革、工业和信息化！、，住房城乡建设、城管！、公安？、交：通运：输、公路、国土资源！、农：业、水利、工商、】安全监管、》质监、商务、—卫，生计生、电力—等市政？。府相关职能部门和单！位按：。照各自职责》做好网格《环境保护相关工作其！主要负责人为网【。格环：保工：作相关责任人   ！  2.县区—级网格县区级环境】保护：。网格原则《上，按所辖乡镇（街【道办事处）行政区域！划分也可结合—重，点流域、工》业集聚区、行业企业！分布等实《际，情况因？地，制宜划分网格第一】。责任人为《县（：市）区政府》（管委会）主要【负责人；网格直【接责任人《。为县（？市）区环保部门主】要负责人；网格具】体责任人为县（市】），。区环保部门环境【。监管：人员；县（》。。市）区政府（管【委，会）其他《相关职能《部门负责人为网【格环保工作相—关责任人     ！3.乡镇《级网：格乡镇级环境—保护网？格，原则上按所辖行【政村（社区）区域划！。分也可结合重点【流域、工业集聚区、！行业企业《分布等实际情况因地！制，宜划分网格第一责】。任，人为乡？镇政府（街道办事】。处）主要《负，责人；网格直接【责任人为乡镇（街】道，办事处）环》保所主？要，。负责人；网格具体】责任人为环保所环境！监管人员未设置环】保所的由各乡镇政】府，（街道办事处）【安排专人负责   ！  4.村级网【格村级网格为最【基层的环《境保护网格网格【第，一责：任人为各行政村（社！。。区）行政主要负责】人；网格直接—责任人由各行政村（！社，区）安排专人负【责     （二）！理，清网格职责》确定监管内容—按，照“属地管理、分】级负责”的原则【各级环境《保护网格《责任人分别负责【各自网格区域内所】有污染源（》包括排污单位和建】设，项目）的日常环境】监，管工作其中国—家、省、市环保【部门确？定的重点监控企业】和国：家、省、《市环保部门审批的建！设，项目为重点监管对象！在，日，常环境监管工作【中认真贯彻执行国】务院办？公厅关于推广随机】抽查规？。范事：中事后监管的通知】（国办发〔201】5〕5？8号：）、关于印发〈关于！在污染源日常环境监！管领：域推广？随机：抽查制度的实施【方案〉的通知（环办！〔2015〕—88号）《和关于印发〈建设】项目：环境保护事中事后】监督：管理办法（试行）】〉的通知（》环发：〔201《5〕163》号）：等相关规《定严格落实抽—查内容、抽查方式、！抽查比例和信息【公开等相关要求并建！立污染源日》常，环境监管动态信息】库   《  （三《）建立工作》制度：规范工作机制要围绕！“定责、履责、【问责”？的总体要求建立健】全网格？管理相关工作—制度促进各级网格责！任，人，履，职尽：责形成环境保护【网格：化监管长《效工作机制建立网格！责，。任管理制度做到【网格边界清晰、【责任主体明确、目】标任务？具体；建立督—查考核制度环境保护！网格实行分》级管理上级网格责任！人要：对下：极网格加强督查【和，考核；建立信息调】度制度定期》调，度、总结辖区环境】保护网格运》行情：况，动态掌握辖区网格】。管理：信息并按时向—上级报告《；建立信《。息公：开制度按《照政：务公开相《关要求定《期通过媒体》、网络公开辖区环境！保护网格划分建立】、运行管理等—情况；建立网格【档案管理制度健【全完善网格区域内所！有污染？源基本信息和动态】环境监管资料档案】     三、工作！要，求  ？  ： （一）加强组织领！导实施？环境保护网格—。化监管是贯彻落实】国务院、省政府【关于：加强环境监管执法】重大：部署的具体举措是强！化地方政府》环，境监管？责任的重要抓手也】是加大监管执—法力度、推进环【。境质量改善的—必然要求各县（市】）区人民政府、【市城：乡，。一体化示范区管委】会要高度《重，视环境保护》网格化监管体系的建！立和：实施工作主要领导要！亲，自，抓分：管领：导要具体《抓认真组织研—究积极推进工—作20？16年2《月底前要完成—本辖：区环境保护网—格化监管实施方【案的制定科学划分】。网格落实监》管责任建《立，配套制度形成—工，作机制确保从3【月份：起全：市各级环境》保护网格化监管体系！全面投入运行 【   ？ （二）把握关【键环节一是》全面做好各级网【格，区域：的划分工作》要按照？“便于日常管理、】便于考核《考评”的方法进行】。合理划？分要落实“横向到边！。、纵向到底、全【面覆：盖”：的原则要求》避免网格划》分中出现《监，管区域的“盲区”】和“死角”二是认真！落实各级网格—所承担的《监管：责，任，要将环境保护各项】监管责任全面落实】到各级网格之—中实行？层层分解细化—到岗细？化到人建立健全责】任管理制度全面、】规范做好网格—监管各项《具体工作三是加强基！。层网格？能力建设针对县区级！、乡镇级、》村级网格环保机【构不健全《、人员编制少、【执法装备不足、【。。监管能力不强等实际！。。问题要组《织人事？、，编制、财政等相关】部门加大支持—。力度给予协调解【。决   《 ，。 （三）强化—信，息调度各县（市【）区人民政府—、市城乡一》体化：示范区管委会、市】政府相关职》能部门要确定一【名联络员定》期向市环《。境，保护：局，（联：系人胡志杰联系【电话299》0，。661）上报辖区】环境保护网格化监】管工作信息》2016年2月20！日前上？报，联络员信息（包括姓！名，、职务、联》系电话）；2—月底前上报本辖区环！境保护网格化—监，管实施方案和环境保！护网格划分汇总表（！附件2、3》、4）；辖区—。网，格划分及网格责任】人，发生变？化时：要及时更新》并上报；每年11月！底前：上报本年度辖区环境！保护网格化监—管工作总《结工作总结应包括】。工作成效、》主要做？。法，、存在问题、工【作建议及下》步打算所有上报材】料均：包括纸质《盖章：件和电子件》