焦作：市人民政府办—公室：关于：印发： 焦作市环境—保护网格化监—管实施方案的通知 ！各县（？市）区？人民政府市城乡一】体化示范区管委【会市人？。民，政，。府有关部《门有关单《位     焦【作市环境保护网格】化监管实施》方案已？经市政府同意现印发！给你们请认真组【织实施     】  ：    《。      —   ？     》 ，         ！       【   ？。   ？。     》      —   ？    《2016年1月2】2日 ？    《  ：。   ？        】  ：  焦作市环—境保护网格化监管实！施方案   —  ：     为—认真：贯彻落？实国务院办》公厅关于《加强环境《监管：执法的通知（国办发！〔2014〕—。56：号）和河南》省人民政《府办：公厅关于加强环境】。监管执法工作—的意见（《豫政办〔2015〕！。108号《），精神进一步》强化各级人》民政：府环境保护》属地：管，理，职责建？立健全我市环—境保护网格化—监管责任体》系持续推进我—市，环，境质量改善和—生态文明建设结合】我市实际特制—定，本方案 《   ？ 一、指导思想【和工作目标   】。  （一）指导思想！以党的十八大和十】八届三中、四中【、五中全《会精神为指导深【入贯彻落实中—华人：。民共和国环境—保护法创新环境保】护监管体制》机制完善环境执【法监督责任体系【强化各？级人民政府环境保】护属：。地管理职责着力【推进：和改善我《市环境质量切—。实解决影响生态【文，明和损害群众健【康的环？境问题     】（二）工作目标按】照“属地管理、【分级负责全面—覆，盖责任？到人”的原则—以各级人民》政府：为责任主体以“【整合管理《资源、提升监—管效能、《改善环境质量、【保障环？境安全”为目—标逐级划分环境保】护网格确定监管对】象区分监管》等级健全《监管档案建立“定】责、履责《、问责”的网格【责任机制将各项环境！保护监管《责任分解到》县（市）区》、乡镇（《街道办事《处）、行政村（社区！。）细化到具》体岗位和人员并【配套建？立网格化监管工【作制度形《成“：。纵到底、横到—边、：。全覆：盖，。”的环境保护网【格化监？管体系？通过环境保》。。护，网格化监管体系的建！立和实施强》化各级？人民政府《环境保护《。属地管理责任形成】权，责一致、齐》抓共管、运行高【效，的，环境：保护监管格局—     二、建】立环境保护网格化监！。。管体系     】（一）？划分网格区域明确】责，任人员？结合实？际全市共分为—市本级？、县区级、乡镇【级、：。村级：。等四个？级别的环《境保护网格市环境】保，。护局负责《市本级环境保护网】格的划？分工作由《市政府？发布实施；各县（】市，）区人民《政府、市城乡一体】化，示范区管委会负责】统一组织《各自辖区内县区级】、乡镇级《、村：级环境保《护，网格的划分工—作  ？   1.市本【级网：格市本级按11个县！（市）区行政区域】。划分共？划分为11个—环，境保：护网格网格第一【责任人为市政府【主要负责人；—网格直接《责任人为市》环境保护局主要负】责人；网《格，具体责任人为市【环境保护《。局环境监管人员市发！。展改革、工业和信息！化、住房《城乡建设《、城管、公》安、：交通运？输、公路、国—。土资源、农》业、：水利、工商、安【全监管、《质监、？商务、卫生计生、】电力等市政》。府相：关，职能部门和单位【按照各自职责做【好网格环境保护相】关工作其主要—。负责人为《网格环？保工作相关责任人】。     2.县区！。级网格县区级环【境保护网格原则【上按所辖乡镇—（街道？办事处）行政区【域划：分也可结《合重点？流域、工业》。集聚：区、行业《企业：分，布等实际情》况因地制宜划分网格！第一责任人为县（市！），。区政府（管委会）主！要，负责人；《网格直？接责：任人：为县：（市：）区环？。保，部门主要《负责人？；网格具体责任【人为县（市）区环保！部门环境监管人员】；县（市《），区，政府（管委会—）其他相关》。职能部门负责—人为网格环保工【。作相关责《任人：     》3.乡镇《级网格乡《镇级环境保》护网格？原则上按所辖行【政村（社区）区域划！。分也可结合重点流域！、工：业集聚区《、行业？。企业分布等》。。实际情？况因地？制宜划分网格—第一责任人为乡镇政！府（街道办事处【）主要？负责人？。；网格直接责任人】为乡镇（街道办事】处）环保所》主要负责人》；网格具体责任人】为环保所《环境监管人员未【设置：环保所的由各乡镇】政府（街道办事处）！安排专人负责—     4.【村级网格村级网格】为最基层的》环境保护网格网格】第一责任人为—各行政？村（社区）行—政主要负责人；网格！直接责任人》。由各行政村（社【。区，）安排专《人负责     （！二）理？清网格？职责确定《监管内容《按照“属地》管理：、，分级负责《”的原则各级—环境保护《网，格责任人《分，别负责各自》网格区域内》所，有污染源（》包，括排污单位和建设项！目）：的，日常环境监管工作】其中国家《、省、市环保部门确！定的重点监》。控企业？和国家、省、市【。。环保部门审批的【建设项目《。为重点监管对象在日！。常环境？监管工作中认真【贯彻执？行国务院《办公厅？关于推广随机—抽查规范《事中事后监管的通】知（国？办发〔20》15〕58号）、关！于印发〈关》于在污染《。源日常环境监管领域！推广：随机抽查制度的实施！方案：〉的：通知（环办〔2【015〕《88号）和关于印】发〈建设项》目环境保护事中事后！监督管理《办法（试行）〉的通！知（环？发〔2？015〕16—3号）等相关—规定严格落实抽【查内容、《抽查：方式、抽《查，比例和？信，息公开等相关要【求并建立污》染源日常环境—监管动态信息—。库，    《 （三）建立—工作制度规》范工作机制要围绕】“定责、履责、【。问责”的总体要求】建立健全网格管理】相，关工作制度促进各】级，网格责任人》履职尽责《形成：环境保护《网格化监管长效工作！机制建？立网格？责，任，管理制度做到—网格边界清晰、【责任主体明》确、目？。标任务具体；建立督！查考核制度》。环境：保护网格实行—分级管理上级—。网格责任《人要对下极网格【。加强：督查和考核；建立】。信息调度制》度定期？调度、总结辖区【环境保护网格运行】情况动态掌》握辖区网格》。管理信息并按时向】上级报告；建—。立信息公开制—度按照政务公开【相，关要：求定期通过》媒体、网络公开辖】区环境保《护网格划分建—。立、：运行管理等情况；】建立网格档案管理】制度健全完》善网格区域内所【有污染源基本—信息和动态》环境：。监，管资料档案  【 ， ，。 三、？工作要求   【  （一）加强组】织领导？实施环境保护网格】化，监管是贯彻落实国务！院、：省，政府关？于加强环《境监管？执法重大《部署的具《体举措？是强化地方》政府环境监》管责：任的重要《抓，手也是加大监—管，执法力度、推进【环境质量改善的【。必，。然要求？。各县（市）区—人民政府、市城乡】一体化示范区管委会！要高度重《视环境保护网—格化监管体系的建】立和实施工》作主要领导要亲【自抓分管《领导要具体抓—认真组织研》究，。积极推进工作—2016年》。2月底？前，。要完成本辖区环境】保护网格化》监管实施方》案的制定科》学划分网格落实【。监管责任《建，立配套制度形成工作！。机制确？保从3月份起—全，市各级环境》保护：网格化监管》体系全面《投入运行 》    （二）把握！关键环节一是全面】做好各级网格—区域的划分工作【要按照“便于日【常，管理、便于》考核考评”的方法】。进行合理划分—要落实“横》向到：边、纵向到底、【全面覆盖”的—原则要求避免网格划！。分中出现《监管区域的》“，盲区”？和，“死角”《二是：认真落实各级—网格所承担》的监管责任要将【环，境保护各项监管责任！全面落实《到各级网格之—中实行层层分解细】化，。到岗细化《到人建立《健全责？任管理？。制度全面、规范【做好网格《监管各项具体工作三！是加强基层网格能】。力建设针对县区级】、乡镇级、村—级网格环保机构【不健：全、人员编制—少、执法装备不【。。足、监管能力不【强等实？。际问题要《组织人事《、编制、财》。政等：相关部门加大支持力！。度给予协调解—决   《  （？三）强化信息调度】各县（？市，）区人？民政：府、市城乡一—体化示范区管—委会、市《政府相关职能部【门要确定一名联【络员定期《向市：环境保护《局（联系《。人胡志杰联系电话】29906》61电子《信箱：jzh？jjc@1》2，6.com）上【。。。报辖区环境保护【网格化？监管工作信息20】16年2月20【日前上报《联络员？信息（包《括姓名、职务—。、联：系电话）；》2月底前上报本辖区！环境保护《网，格化监管《实施方案和环—境保护网格划分汇总！表（附件2、—3、4）；辖—区，网格划分及网格责任！人，发生变化时要及时更！新并上报《；每年1《1月底前上》报本年？度，辖区环境保护网格】化监管工作总—结工作总结》应，包括工？作，成效、主要做法、】存在问？题、工作建》议及下步打算所有上！报材料？均，包括纸质盖章件和】电子件     】    《 附件1.焦作【市市：本级环境保》护网格划分汇总表 ！ ，       2.！焦作市县区级环境保！护，网，格划分？汇总表     】。    3.—焦作市？乡镇级？环境保？护网格划分汇总表】         ！4.：焦作市村级环境保】护网格？划分汇总表 —   ？  附件1-—4，