。焦作市人民政府【办公室关于》印发： 焦作市《环境保护网格化监】管实：施方案的《通知 各县（市【）区人民政府市【城，乡一体化示》范区管委会市—人民政府有关部【门有关单位  【   ？焦作市环境保护网格！化监管实施方案已经！。市政府同意现印【发给你们请认—真组：织实施？。       【  ：。。      —       【 ，      —        】     》       【 ，        】     》   201—6年1月22日【  ： ，   ？         ！ ，     》 焦作市环境保【护网格化《监管实施《方案   》  ：。     为认真贯！彻落实？国务院办公厅关于】加强环境监管执法】的通知？（国办发〔》2014〕》5，6号）和河南省【人民：政府办公厅关于【。加强环境监管—执法工作的》意见（豫政办〔【2，015〕108号）！精神进一步》强化各级《人民政？府环境？保护：属地管理《职责建立《健全我市环境保护】网格化监《管责任体系持续推】进我：市环境质量》改善和生态文—明建设结合》我，市实际特《。制定本方案 —    《一、指导思想—和工作目标   】  （一）指导【思想以？。党的十八《。。大和十八《届三中？、四中？、五中全会精—神为指导深入贯【彻落实中华人—民共和国《环境保护法创新环境！保，护监管体制机制完】善环境执法监督【责任体系强化—各级人民政府环境保！护属地管《。理职责着力推进和改！善我市环境质—量切：实解决影响生—态，文明和损害群众【健康的环境问—题    》 （二）工作—目标按照“属地管】理、：分级负责《。全面覆盖责任到【。人”的？原则以各级人民政】府为：责任主体《以“整合管理资源、！提升监管效》。能、：改善环境《质量、保障环境安】全，”为目标逐级—划分环境保护网格确！定监管对象区—分监：。管等级健全》监管：档案建立“定责、】履责、问责”的网】格责任机制将—各项环境保护监【管责任分解到县（】市）区、乡镇（街】道办：事处）、行政村（】社区）细化到具【体岗位和人员并【配套建立网格化【监管工作制》度，形成“纵《到，。底、横到边》、全覆盖”的环境保！护网格？化监管体《系通过环《境保护网《格化监管体系的建】立和实施《强化各级人民政府】环境保护属地管【理责任形成权责一致！、，齐抓共管、运—行高效的环境保护监！管格局？     二、建】立环境保护网—格化：监，管体系     （！一）划？分网格区域》。明确责？任，人，员结合实际全市【共分为？市本级、县》区级、乡镇级、村级！等四个级别的环【境保护网格市环【境保护局《负责市本级环境保】。护网：格的划分工作—由，市政府发布实施；】各县（市《）区人民政府、市城！乡一：体化示范区管委会负！。责统一组织各自辖区！内，县，区级、乡镇级、【村级环？境保护网格的划分】工作     1】.市本级网格市本】级按：1，1个县（市）区【。行政区域划分共划分！。为11？个环：境保护网格网—格第一责任》人为市政府主要负责！人；网格直接责任人！为市环境保护局主要！负责：人；网格具体—责任人为市环境【保护局环境监管人】。员市：发展改革、》工业和信《息化、住房城乡【。建，设、城管、》公安、交通运输、公！路、国土《。。。资源、农业、水利、！工商、安全监—。管、质监、商务、卫！生计生、《电力：等，。市政府？相关职能部门—和单位按照各自职】责做好网格》环境保护相关工【作其主？要负：。。责人为网格环—保工作相《关责任人《     2.县区！级网格？县区级环境保—护网格？原则上按《所辖乡镇《（，街道办事处）—行政区域《划分也可结合重点流！域、工业集》聚区：、行：业企业分布等—实际情况因》地制宜？划分网格第一责任】。人为县（市）区【政府（？管委会）主》要负责人；网格直】接责任人为县（【市）区环保》部门主要负责人【；网格具体责任人】。为县（市）区—环保部门环境监管】人员；县（》市）区政府（管委】会）其他相关职【能部门负责》人为网格环保—工，作相关责任人—。     3.【乡镇级网《格乡镇级环境保护网！格，原则上按所》辖行政村（》社区）？。区域划分也》可结合？。重点流域、工业【集聚区、行业企业分！布，等实际情况因地制宜！划分网格第一责任】人，为乡镇政府（街道】。办事处）主要—。负责人；网格—直接责任人为—乡镇（街《道办事处《）环保所主要负【责人；网格具体责任！。人为环保所环境【监管人员未设置【环保所的由》各乡镇政府》（街道办事处）安排！专人负？责，     4—.村级网格村级网】格，。为最：基层的？环境保护《网，格网格第《一责任人为各行政村！（社区）行政主要负！责人；网格直接责任！人由各？行政村（社区）安排！专人负责     ！（二）理《清网格职责确定【。。监管内容按照“属地！管，理、分级负责”的】原则各级环》境保护网格责任【人分别负责各自【网格区域内所—有污：染源（？包括排污单位和建】设项目）的日常【环境监管工》作其中国家、省、】市环保部门确—。定的重？。点监控企业和国家、！省、市环保部门【审批的建设项目【为重：点监管对象》在日常环《境，监管工作《中认真贯彻》执行国务院办公厅】关于推广随》机，抽查规范事中事后】监管：的通知（国办发【〔2015》〕58号）、关于】印发〈？。关于在污染源日【常环：境监管领《域推：广随机抽查制—。度，的实施？方案〉的通知—（环办〔《。20：15：〕88号）》和关于印发〈建设】项目环境保》。护事：中事后监督管理【办法（？试行）〉的通知【（环发〔201【。5，〕163号）等相关！。。规定严格《落实抽查内》。容、抽查方式、抽查！比例和信息公开等相！关要：。求并建立污》染源日常环境监【管动态信《息库  《 ， ， （三？。）建立工《。作制度规《范工作机制要—围绕“？定责、履责》、问责”的总体要求！建立健全网格管【理相关工作制度【促进：各，。级网格？。责，任人履？职尽责？形成环境保》护网格化监管长效工！作机制建立网格【责任管理制度做到】网格边界清晰—、责任主《体，明确、目标任务具体！；建：。立，督，查考核制度》环，境保护网格实—行分级管理上级网格！责任人要对下—极网：。格加强督查和考【核；建？立信息调度制度【定期调度、》总结辖区环》境保护网格运行情】况动：态掌握辖区网格【管理信息并按时向】上级：报告；建立信息【公开制度《按照政务公开—相，关，要求定期通过—媒，体、网络公开—辖区：环境保护网格划【分建立、运》行管理？等情况；建立—网，格档案管理》制度健全完善网格】区域内所有污—染源：。基本信息和》。动态环境监管—资料档案    】。 三、工作要—。求     （一】）加强组《织，领导实施环境保护网！格化监管《是贯彻落实国—务院、？省政府关于加强【环境监管《执法重大部署—的具体举《。措是强？化地方政府》环境监管《责任的？重要抓手《也是加大《监管执法力》度、推？进环境质量改—善的必然要求—。各县（市）区人【民，。政府、市城乡—一体：化，。示范区管委会—要高度重视》环境保护《。网格化监管体系【的建立和实施工【作主要领《导要：亲自抓？分管领导要具体抓】认真组织研究积极推！进工作2016年】2月底前要完—成本辖区环境保护网！格化监？管实施方案的—制定科学划分网格】落实监管责》任，建立配套制度形【成工：作机制确《保从3月份》起全：市各级？环境：保护网格《化监管体《系全面投入运行 】   ？。。 （二）把握—关键环？。节一是全面做好各级！网格区域的》划分工？作要按照“便于【日常管理、便—于考核考评”的方】法，。进行合理划分要【落实“横《向到边、纵向到底】、全面覆盖”的原则！要，求避免？网格划分中》出，。现，监管区？域的“盲区”和“】死，角”二是认真落实各！级网：格所承担的监管【责任要将环》境保：护各项监管责任全面！落实到各《级网格之中实行层层！分解细化到岗细化】到人建立健全责任管！理制：度全：面、规范做好网格监！管各项？具，体工作三是》加强基层网格能力】建设针对《县区级、乡镇级、村！。级网格？环保机构不健全、】人员编制少、执法】装备不足、》监管：能力不？强，等实：际问：题要组织人事、编制！、财政等相关部门】加大：支持力度给》予协调解决   】  （三）强化信息！调度：各县（市）》区，人民政？府、市城乡一体化】示范区管委会、【。市政府相关职能部】门要确定《一名联络员》定期向市环境保【护局：（联系人胡志杰联系！电话29《90661）—上报：辖区环境保护网【格化监管《工作信息201【6年2月20日前】上，报联络员《信息：（包括？姓名、职务、联系电！话）；2月底前上】报，本辖区环境保护【网格化监管实施方案！。。和环境保护网—格，划分汇总《表（附件2、3、】4）；辖区网格划分！及网格责任人发【。。生变化？时要：及时更新并上报；每！年11？月底前上报本年度辖！区环境保护》网，格，化监管工作总结工】作总结应包》括工作成效、—。主要做法、存在【问题、工作建议及】下步打算所有上报材！料均包括纸质盖章】件和电子件》