焦作市人民》政府办公室关于印发！ ，焦作市环境保护【网格化监管实施【方案：的，通知 各县（市）区！人民政府市城乡一】体化示范区管委会市！人民政府有》关部：门有关单位  【   焦作市—环，境保护网格化监【管实施方案已经市】。政府同意《现印发给你们请【认真组？织实施   —。      —      — ，       【    《    《         ！       【         ！   ？     》  2016年1】。。月22日   【   ？        】       【 焦作？市环境保护》网格：。化监管实施方案【        】  为认真贯彻落】实国务院办》公厅关于加强环境监！管执法的《通知（国办》发〔：2014〕5—6号）？和河南省人民政府办！公厅关于加强环境监！管执法工《作，的意见（豫》政办〔2《015〕108【号）精神进》一步强化各级人民政！府，环境保护属》地管理职责建立健】全，我市环境保护网【格，化监管责任体—。系持续推进我市【环境质量改善—和生态文明建设结合！我市实际特制定本方！。案     一【、指导思想》和工作目标   】  ：（一）指导思想以】党的十八大和十八届！三中、四中》、五中全会》精神：为指导深入贯彻【落实中华人民共【和国：环境保护法创新环境！。保护监管体制—机制完善环境—执法监督责任体【系强化？。各级人民政府环境】保护属地管理—职，责着力推《进和改善我市环境质！量切实解决影—响，生态文？明和：损害群？众健康的环境问题】     （—二）工作目标—按照“属《地管理、分级负责】全，面覆盖责任到人”】的原：则以各？级人民政府为—责任主体以“整【合管理资源、提升监！管效能、《改善环境质量、保障！环境安全”为目标】。逐级划分环境保护网！格确定监管对象区】。。分监管等《。级健全？监管档案建立“定】。责、履责《、问责”的网—。格责任机制将各项环！境保护监管》责任分解到县（【市）区、乡》镇（：街，道办事？处，），、行政村（社区【），细化到具体岗位和人！员并配套建立网【格化监？管工作制《度形成“纵到—底、：横到边、全覆盖”】的环：境，保护网格化监—管体系通过环境保】护网格化监管体【系的建？立和：实，施强化各级人民政】府环境保护属地管】理责任？形成权责一致、【齐抓共管《、运行？高效的环《境保护监管格局【   ？  二、建立环【境保护网格化监管】体，系     （【一）：划分网格区》域明确责任人员【结合实际全市共分为！市本：级、县区级、乡【镇，级、村？级，等四个级别》的环境保护网—格市环境保》护，局负：责市本级《环境保护《。网格的划分工作由】市政府发《布实：。施；：各县（市）》区人民政府、市城】乡一体？化示：范区管委会负责【统一组织《各自辖区内县区级、！。乡镇级、村级—环境保护网格的划】分，工，作     1.市！本级网格市本—级按11个县（市】）区行政区域划分共！划分为1《1个环境保护—网，格网格第一责任人】为市政府主要负【责人：；网格直接责—任人：为市环？。。境保护？局主：要负责人；网格具】体责任人《为市环境保护局环】境监管人员市—发展改革、工业和信！息化、住房城乡建设！、城管、公安、交通！运输、公路、—国土资源、农业、水！利、工商、安全监管！、质监、商务—、卫生？。计生、电力等市政】府相关职能部门和】单位按照《各自职责做好网格环！境保：护相关工作其主要】负责人为网》格，环保工作《相关责任人   】 ， 2：.县区级网》格县区？级，环，境保护网格原则上按！所辖乡镇（街—道办事处《）行政区域划—分也可结合重点流】域、工业集聚区、】行业企？业分：布等实际情》。况因地制宜划—分网格第一责任人为！县（市？）区政府《（管委会）主—要负责人《；网格直《接责任人为县（【市）区？环保部门主要负责】人；网格具体责【任人为？县（市）区环保部】门，环境监管人员；【县，（市）区《政府（管委会—）其他相关职能【部门负责《人为网格《环保工作相关—责任人     】3.乡镇《。级网：格乡：镇级环境保护网【格原：。则上按所《辖行：政村（社《区）：区，域划分也可结—合重点流域、工【业集聚区、行业企业！分，布等实际情况—因地制宜划分网【格第一责任人为乡】。镇政：府（街？道办事处）》主要负责人；网格】直接：责任人为乡镇（街道！办事处）环保—所主要？负责人；网格具【体责任人《。为环保所环境—。。监管人员未设置环】保所的由《各乡镇？政府：（街道办事处）【安排专人《负责：    《 4.村《级网格村级网格为最！基层的环境》保护网格网格第一责！。任人为？各行政村（》社区）行《。政主要负责人；【网格直接责》任人由各行政—村（社区）》安，排专人负《责   《  （二）理清网格！职责确定监管内容】按照“属地》管理、分级负责【”的原则各级—环境保护网格责【任人分？别负责各自网—格，区域内所有》污染源（包括排污单！位和建设《项目）的日常环境】监管工作《其中国家、省、市环！保部门？确定的重点监控【企业和国家、省、】市环保部门审批的】建设项目为重—点监：管对象？在日常环境监管工】作中认？真贯彻执行国务院】办公厅？关于推广《随机抽？。查规范事《中事后监管》的通知（国办发【〔2015〕58号！）、关于印发〈关于！在污：染源日常环境监管领！域推广随机抽查制】度的实施方》案〉的通知（环【办〔2015〕【88号）和》关于印发〈建设项目！环境保护事中事【后监督管《理办法（《。试行）〉的通—知（环发〔》2015〕16【3号：）等相关规定严格】落实抽查内容、【抽查：方式、抽查比例和】信，息公开等相关—要求并建立污染源日！常环：境监管动态信息库】   ？  （？三）建立工作制度规！范工作机制》要围绕“定责、【。履，责、问责”》的总体要求建立健】全网：。格管理相《关，工，作，。制度：促进各级网》格责任？人履职尽责形成环境！保护网格化监管【长效工作机制—建立网格责任管理】制度做到网》格边界清晰、责任】主体明确、》目标任务具体；建】立督查考核》制，度环境保护网格【实行分级管理—上级网格责任人要对！下极网格加强—督查和考核；—建立信？息调度制《度定期调度》、总结？。辖区环境《保护：网格运行情》况动态掌握辖区【网格管？理信息并按时向【上级报告；建立【信息公开制度—按照政务公》。开相关要求定期通】过媒体、网络公开】。辖区环境保护—网格：划，分建立、运行—管理等情《况；建立《网格档案管理制【度健：全完：善网格区域内—所有污？染，源基本信息和—。动态环境监管资料】档案   》  三、工作要求】     （一【）加强组《织领导实施环境保护！网格化监管》是贯彻落实国务院、！省政府关于加—强环：境监管执法重大部署！的具体举《措是强化地方政府】环，境监管责任的重要】抓手：也是加大《监管执？法力度、推进环境】质量改善的》必然要？求各县？（市）区人》民政府、市城—乡一体化示范区管委！会，要高度重视环—境保护网格化监管】体系：的建立和实》施，工作主要领》导要亲自抓分管【领导要具体抓认【真组织研究积极推进！工，作2016年2【月底前？要完成？本辖区环境保护网格！化监管实施》方案的制定科学【划分网格落实—监管责任建立配套】制度形成工作机【。制确保从3》月份起全市各—级环境？保护网格化监管体系！全面：。投入：。运行     【（二）把《握关键环节一是全面！做，好各级网格区域【的划：分工：作要按照“便于【日常管理、便—于，。考核考？评”的方法进行【合，理划：分要落实“横—向到边、纵》。向到底、全面覆盖”！的原则要求避免网】格划分中出现监管区！域的“盲区》”和“死角”二【是认真落实各—级网格所承担的监管！责任要将环境保护各！项监管责任全—。面落实到《各级：网格之？中，实行层？层分解细化到—岗细化到人建立健全！责任管理《制度：全面、规范》做好网格监管—各，项具体工作三是【加强基层网格能力】。建设针对县》区级、乡镇级、村】级网格？环保：机构不健《全、人员《编制少、执法—装备不足《、监：。管能力？不，强，等实际问题要—组织：人事：、编制、财政等相】关部门加大支—持，力度：给予协？调解决    【 （三）强化信息调！。。度，各县（市）区人【民政府、《市城乡一体化示范区！管委会、《市政府相关职能部】门，要，确定一名联》络员：定期向市环境保护】局（联系人》胡志杰联系电—话，299066—1）上报辖区环【境保护网格化监管】。。工作信息2016年！2月20日》前上报联络员信息】（包括姓名、职【。务、联？系电话）；2月【底前上报《本辖区环境》保护网格化》监管实施方案—和环境保护网格【划分汇总表（附件2！、3、？4，）；辖？区网格划分及—网格：责任人发《生变化时要及时更】新，并上：报；每年11月底前！上报本年度》辖区环境《保护网？格化监管工作—总，结工作总结》应包括工作》成效、主要》做法、存在》问题、工作建议【及下步打算所有上】报，材料均包括》纸质盖？章件和电子件—