焦作市？。人民政府办》公室：关于印发《
焦作市环》境保：护网格化监》管实施？方案的通知》
，。各县（市）区人【民政府市城乡一【体化示范区管委【会市：人民政府有关部门有！关单：位
焦【。作市环境保护网【格化监管实》施方案已经市政【府同意现印》发给你们请认真组】织实：施
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【 《 ： 《 — ！。 】 ， 【 20！1，。6年1月22—日
】 】。 — 焦：作市环境保护—网格化监《管实施方案
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】 为认真贯彻落实】国务院？办公厅关于》加强：环境监管执法的通】知（：。国办发〔《2，014〕5》6号）和河南省人】民政府办公厅关【于加强环境监管执法！工作的？意见（豫政办—〔201《5〕108号）精】神进一步强化—各级人民政府环境】保，护属：地管：理职责建立健—全我市环境保护网格！化，监管责任体系—持续推进我市环境质！量改善和《生态：文明建设结合我市实！际特：制定本方案
！ ，一、指导思》想和工？。。作目标
— ：（一）指导》思，想以党？的十八大和十八【届三中、四》中，、五中全会精神为】指导深入贯彻落实中！华人民共和》国环境？保护：法创新环《。境保护监管》体制机制完》善环境执法监—督责任体系强—化各级人民政府【环境保护属》。地，管理职？责着力推进和—改，善我：市环境？质量切实解决影响生！态文明和损害—群众健？康的环境问题
！ （二）工—作目标？按，照“属？地管理？。、分级负责全面覆】盖责任到人》。”的原则以各级人】民政：府为责任主体以【“整合？。。管理资源《、，提升监？管效能、改》善环境质量、保障】环境安全”为目【标逐级？划分环境《保护网格确》定，监，管对象区分》监，管等级健全》监管：档，案建：立“定责、》履责、问责”—的网格责任机制【将各项环境保护监】管责任？分解到县（市）【区、：乡镇（街道》办事处）、行政【。村（社区）细—化到具体岗位和【人员并配套建立网】格化监管《工作制度形成“纵到！底、横到边》、，全覆盖”的环境【保，护网格化监》。管体系通过》环，境保护？网格化监管体系的建！立和实施强》化各：级，人民政府环》境保护属地管—。理责任形成权责一】致、齐抓共管—。、，运行高效的环境【保护：监，管，格局
《 ，。。 二、建立—环境保护网格—化监管体系
【 （一）划【分网格区域明—确，责任人员结合实际全！。市共分为市本级【。、县区级、乡—镇级：。、村级等《四个级别《的环境保护网格市环！境保护局负责市【本级环境《。。保，。护网格的划分工作】由，市政府发布实施；】各县：（市：）区：。人民政府、市—城乡一体化示范【区管委？。会负责统《一组织各《自辖区内县区—级、：乡镇级、村级环境】保护网格的》划分工作
！1.市本级》网格市本级按—11：个县（市）区行政】。区域划分共划分【为，11：个环境保护网格【网格：第一责？任人为市政府主要负！责，。人；网格直接责任人！为市环境保》护局主要负责人；】网格具体责任—人为市环境保护局环！境监管人《员市发展改革、工业！和信息化、住—。房，城乡建？设、：城，管、公安、交—通运输、公路、国土！资源、农业、水利】、工商、安全监【管、质监、商务、卫！生计生、电力等市政！。府相关职《能部门和《单位按照各自职责】做好网格环境保护相！。。。关工作其主要负责人！为网格环《保工作相关责任【人
： 2.县【区级：。网格县区《级环境保护网格原则！上按所辖乡镇（街】道办事处）行—政区域划分也可结】合，。重点流域、工业集】聚区、行业企—。业分布等实》际情况因地制宜【划分网格第》一责任人为》县（市？）区政府（管委会）！主要负责《人；网格《。。直接责任人》为县（市）》区环保部门主要【负责人；网格具体】责任人为县》（市）区环保部门环！境监管？。人员：；县：（市）区政府（管委！会）其他相》关职能部门负责人为！网，格环：。保工作相关责任人
！ ，。 3.乡镇级】。网格乡镇级》环境保护网格原【则上按所辖行政【村（社区《）区域？划分也可《结合重点流》域、工业集聚—区、行业企》业分：布等实际情况因【地制宜划分网格【第一：责任人为《乡镇政府（街道办】事，。。处）主要负责人；网！格直接责任人为【乡镇（街道办事处）！环保所主要负—责人；网《格，具体责任人为环保所！环境监管人员未【设置环保《所的由？各乡：。镇政府？（街道办《事，处）安排专人负责
！ 4.村级网！格村级网格为最基】层的环境保护网格网！格第一？责任：人为各行政》村（社区）行政【主要负责《人；网格直接责【任人由各行政村（社！区，）安排专人负责
】 （二）【理清网格职责确【定监管？内容按照“属地管】理、分级负责”的】。原，。则，各级环境保护网格责！任人分？别负责各自》网格区域《内所有污染》。源（：包括排？污单位和《建设项目）的日常】环境监？管工作其中》国家：、省、市《。环，保部门确定的—重点监控企业和国】家、省、《。市环保部门》审批的建设项目为重！点监管对《象在日常环境监管工！作，。中认真贯彻执—行国务院办公厅关于！推广随？机，抽查规？范事中？事，后监管的通知（国】。办发〔20》15〕？58号）、关于印发！〈关于在污染源【日常环境《监管领域推》。广随：。机抽查制度的实施】方案：〉的通知（》环办〔？201？5〕88号）和【关于：印，发〈建设项目—环境保护事中事后监！督管理办法》（试行）〉的通知（！环发〔2015〕】163号）》等相：关规定严格》落实抽？查内：。容、：抽查方式、》。抽查比？例和信？息公开等《相关要求《并建立污染源日【常环境监管动态【信，息库
（三！）建立工《作制度规《范工作机制要—围绕“定《责，、履责、问责”的】总体要求《建立健？全网格管理相—关工作制度促—进各级网格责任人履！职尽：责形成环境保—护，网格化？。监管长效工作机【制建立网格责任管】理制度做到网—格边：。界清晰？。。、责任主体》明确、目标任务具】体；建立督查考核制！度环：境保护网格实行分】级管理上级网格责】任人要对下极网格加！强督查和《考核；建立信息调度！制度定期调度—、总结辖区》。环境保？护网格？运行情况《动态掌？。。握辖区网格管—理信息？并按：时向上？级报告？；，。建立信？息公开制度按照【政务公开相关要求定！。期通过媒体、网络公！开辖区环境保护网】格，划分建立《、运行管理等—情况；建立网格档案！管理制？度健全完善网格区域！内所：有污染源《基本信息和动态【环境监管资料档【案
》 三：、工作要求
！ （一）加强—组织：领导实施环境保【护网格？化监管？是贯：彻，。落实国务院、省【政府关于加强—环境监管执法重【大部：署的具体《举措是强化地方【政，府环境监管》责，任的重要抓手也是加！大监管？。执法力度、推进环】境质量改《善的必然要求—各县（市）区—人民政府《。、市城乡《一体化示范区管委】会要高度重》视环境保护网格化】监管体系的建—立和实施工作主【。要领导？要亲自抓分》管领导要具体抓认】真组织研究积—极推进工《作2016》年2月底前要完成】本辖区环境保护网】格化监管实施方案】的制定？科学划分网格落【实监管责任建立配】套制度形成工—作机制确保从3月份！起全：。市各级环境保护网格！化监管体系全—面投入运行
】 ， （：二，）把：握关键环节》。一是全面做好各级】网格区？域的划分工作要按】照“便？于日常管《理、便于考核考评】。。”，。的，方法进？行合理划分要落实】“横向到边、纵【向到底？、全面覆盖》”，的原则要求避免网格！。划分中出现监管区域！的“盲区”和“【死角”二是认真【落，实，各级网格所承担【的监管责任要—将环：境保护各项监管责】任全面落实》到各级网格之中【实行：层层分？解细：化到岗细化》到人建立健》全责：任管理制度全面、规！范做好网《格监管？各项具体《工作三是加强基【层网格能力建设针】对县区级《、乡镇级、村级网】。格环保机构不健【。全、人员编制少、执！法装备不《足、监管能》。力，不，强等实际问题—要组：。织人：事、编制、财—政等相关部门—加大支持力度给【予协调解决
— ： （三《）强化？信息调度各县（市】）区人民政府、市】。城乡：一，。体化示范区》管委会、市政府【相关职能部门—要确定一名》联络：员定期向市环境保护！局（：联系：人，胡志杰联系电话29！90661）—上报辖？区环境？。保护网格化监管【。工，作信息201—6年：2月20《。日前：上报联络员信息（】包括姓名、》职务、联系电话）】；2月底前》上报本？辖，。区，环境保护网格化【监管实施方案和【环境保护网格划【分汇总表《（附件2、3、4）！；辖区？网格划分及》网格责任人》发生变化《时要及？时更新并上报；每】年11月底前上报本！年度辖区环》境保护网格化—监，管工作？总结工作总结应包】括工作成《效、主要做法—、存在问题、工作】建议及下步打算【所有上？。报材料均包括纸【。质盖：章件和电子件—
