焦作市人民政府办】。公室关于《印发 焦作市突【发地质？灾害：应急预案的通—知 ：各县（市）》区人民？政府：市城乡一《体化示范区》管委：会市人民政府各部门！各有关单位》     》为进一步《做好我？市地质？灾害防治工作—及时应对突发地【质灾害事件经市人】民政府？。同，意现将修订后的焦】作市：。突发地质《灾，害应急预案》印发给你们请认【真，贯彻执行     ！　　　　　　—　　     【       【     》。 ， ，      —    《    《      —  ：       【 ， 201《6年2月《1，4日       ！       【  ： ，  ： ，   焦作市突【发地：质灾害？应急预？案， ， ，      —      1【 总则 《   ？ 1.？1 编制目的  】   1.1.1】 高效有序地做好】突发：地质：灾害的应急》。工作避？免或最大限度地减】轻地质？灾害造成的损失保护！人，民，生命财产安》全维护社会稳定特制！。定本预案  —   1.1.2 ！本预案是市人民政府！组织、指挥、协调】全市特？大型、大型、—。中型突？发地质灾害应—急工作的程序、【规范是指导全市各级！政府、各《部门：做好突发地质灾害】应急工作的依据  ！   1.2 编】制依据？     1.【2.1 依据—地质灾害防治—条例：(国务院令第3【94号)、》国家突发地质—。灾害应急预案、国务！院关：于加强？地质：灾害：防，治工作的决定—(，国，。发〔2011〕2】0号)、《河南省人《。民，政府关于贯彻落【实国发〔《2011〕2—0号文件《精神加强地质—灾害防治工作—。。的意见(《。豫政〔2012【〕28号《)、河南省突发公共！事件总？体应急预案、河【南省突发地质灾害】应急预案《、焦：作市人民政府突【发公共？事件总？体应急预案等—。    《 1.3 》适用范？围  ？ ，   本预案适【用，于山体？崩塌、滑坡、泥石流！、地面塌陷、—地裂缝等《突发地质灾害发生】或临灾时的应急处】置，。。    《 1.4 工作原】则 ：    1.4.1！ 预：防为主防《治结合推进建立【地质灾害调查评【价体系、监测预【警体系？、防：治体系？和应：急体系科学运用【监测预警、搬—迁避让和工程治理】等，多种手段《科，学规划、综合治理】有效规？避地：质灾害风险不断增强！全社会？地质灾？害防范意识和能【力全面提高我市地】质灾害防治水平【    《 1.4.》2 政府领导部门协！作各级政府要加【强对地？质灾：害防治？工作的组织》领，导各级政府主—要负责人对本地地】。质灾害防治工作负】总责建立完善—逐级负责制》确保防治责任和措】施落到实处》各有关部门要各【负，其责：。密切配合加强—与当地驻军、—武警部队《的沟通联络和信息共！享，按照职责分工做【好，相关领域地质灾害防！治工作     】1.4.3 —属地管理分》级负责建立健—。全按：灾，害级别？分级管理《、条块结合、以各级！政府为主的管理体制！市政府？组，织协调全市中—型以上突《发地质灾害》。。事件的处置工—作负责处置各县【（，市）区政府不能够】独立处置的》中型以上突》发地质灾害事—件各县（市）—区政府负责处置【本地小型突发地质】灾害事件和》能够独立处置的【中型：以上突发地》质，灾害事件负责—先期处？。置需要？市政府和《省政府组织协调【处置的？中型以？上突发地《。质灾害事件  【 ，  2 组织体系】和职责任务    ！。 2：.1 指挥机构 】    市政府成立！焦，。作市突发《地质灾害应急防治】。。指挥部（以下简称市！指挥部）统一领导全！市突发？地质灾害抢》险救灾？工作     人】员组成如下 —    指 挥【 长市政《府，分管国土《资源工？作的副？市长：     副—指挥长？焦作军？分区参？谋长    — 市人民政府分【管国土资源工作【的副秘？书长     【市国土资源局局【长     成【    员市—发展和改革委员【会、市委宣传部、】。教育局、工》业和信息化委员【会、公安局、民政】局、：财政局、国土资源局！、环保？局、住房《和城乡？建设局、交通运输】。局、水利局、—农业局、《。林业局、商务局【、卫生和计划—生育委员《会、广播电视—台、旅游局、安全监！管局、气象》局、：地震局、焦作军分】区、武警焦作—支，队，、公：安消防？支队、市政》府国：资委、焦作供—电公司、郑州铁路】局月山工务段、【中，国联通焦作分公【司、河南移动—焦作分公司、中国电！信焦作分《公司、河南省—。地矿局？第二地质矿产调查院！等有：关部门和有关单位负！责同志  》  ： 市指挥部下设办公！室和应？急专家组办公室【设在市国土资—源，局市：。国土资源局分管【地，质环境工作的—副局：长担任办公室主任】     》2.2 指挥—。机构职责  —   2.2.【1， 市指挥部主要【。职责 ？     》统一领导、指—挥和协？调全市地质灾害应】急，防治与救灾工作；】分析判断成灾—原因确定应》急防治与救灾—工作方案；组织有关！部门和有关地区对受！灾，地区进行紧急救援】；，协调焦作军分区、武！警焦作支队》迅速组织指挥部队参！加，抢险救？灾；指导各县（【市）区政府做好地质！灾害应急防治工作；！处，理其他？有，关地质灾害应急防】。。治与救灾的重要【工，。作，     》2.2.2 市指】挥部办公《室和应急专家—组主要？职责     办】公室职责贯彻市指挥！部的指示《和部署协《调，有关县（《市）区地质灾—害应急？防治指挥部、—市指挥部成员—单位做好《。应，急工作并督促落实】。；汇集上《报险：情、灾？情、应急处》置与救灾进》。展情况；提出具【体的应？急处置与救灾方【案和措施建》议；组织有关部门】和专家分析》灾害发展趋势对灾害！损失及影响进行【评估为市指挥—。部决策提供依据【；组：织应：急，防，治与救灾的新闻发】布；起？草市指挥部文件、】简报负责市》指挥部各《类文书资料的准备和！整理归档《；，承担市指挥》部日常事务和交办的！其他工作 》  ：  应急专家组职责！分析灾害形成—原因：与判断灾《害发展趋势提交应】。急调查？。技术报告；为—应急处置与救—灾提供技术指导 】   ？ 2.2.3 市指！挥部成员单位职【责     —市发展和改革委员会！负责组织协调—有关部门做好—地质灾害突发事件】应急救援物资的储】备、调拨和紧急【供应工作    】 市委宣传》部负责统一组织有关！新闻单位及》。时，。报道：灾，情处：置信息及时向—公众：发布：灾情有关信息加强舆！。情收集分《析正确引导》社会舆论     ！市，教育局负责做好危】。及校舍安全》的，地质灾害《的防治工《作；灾害发生—时做好在校学—生的安？全管理和疏》散工作妥善》解决灾区学生的就】学，问题；负责对—学生进行防》。灾，减灾：应急知识宣传教育 ！    市工业和】信息化委员会负责组！织、：督促监管工矿企业】做好所辖《生产生活《区及：周，边危及企业自—身安全和威胁群众】生命财产安》全的地质灾》害，的防治工作负责【组织协调各基—。础电信运营企—业做好？通信应急《保障和损《毁，通信设？施的抢通恢》复工作   —  市公安局协【助灾区政府》对遇险？人员进行《搜救动员受》灾害威胁的居—民以及其他人员疏】散、转移到安全地带！；，对遇难人员遗—。体进：行鉴定；协助—灾区：。有关部门维护社【会治：安打：击违法犯罪活动；迅！速疏导交通必要时】对灾区和通往灾区】的道路实行交通管制！保证抢？。险救灾工作》顺利进行  —   市民政局负】责组织、协调突【发地质灾害事—件中受灾群众的临】时救助和转移安【置工作组织》灾区民房《倒塌恢复重建—。和对灾民进行基本生！。活救助；负责灾【情损失评估；—组织对遇难人员遗体！处置等善后工作  ！   市财》政局负责《保障落实突》发地质灾害事件【应急处？置市级？负担经费《督促：市、县级财政—落实：本级财政负担的应急！防治资？金和救援资金—对突发地质灾害事】件应急处置经费【进行：监督：管理     市国！土资源局负责收集】、分析突发地质【。灾害相？关信息？按照地质灾害分级】报告的规定》审核、上报；组织】。开展：突，发地质灾害应—急调查并《对灾害发展》趋势进行预测提出应！急处置的措施和建】议；对？应急处置工》程进行技术指导 】   ？ ，市环保？局负责对《地质灾害引》发的环境污染次生灾！害进行环境》监测及时提供环境】监，测信息对地质灾【害产生的污染物【提出：处置建议并监—督实施    【 市住房和城乡【建设局负责对受灾】建筑：物的损坏程度进行】评估：。并报告直接经济【损失：情况；负责》灾后恢？复重：。。建规划和工程建设】督导工？作  ？   市交通运输】局负责组《织、：督促做？好威胁交通干线及附！属设施安全地质灾】害的防治工》作；及？时组织抢修》损毁的？交通设施确保道【路畅通；组织协调应！急运力？配，合有：关部门做好救灾人员！、物资的《运输工作    】 市水利局负—责水情和汛情—收集工作指导县【（市）区政府及时处！。理地质灾《害，引，发的次生洪涝—灾害；督促直管水管！单位：、县（市《）区政府对影响水利！工程设施安全的【地质灾害险》情采取紧急处置【措施     市】商务局？。负责灾？区生活必需品市场】运行监测组织协调灾！区生活？必需品的市场供应】   ？  市卫生和计划生！育委：员会负责组织协【调医疗卫生机构开】展灾区伤《员，医疗：救治、疾病》预，防，控制和卫生监—督工作并根》据需要对县、乡卫】生部门？提供技术支持 【  ：  市广播电视台】负，责督促指导》新，。闻媒体？。及时发布《汛期地质灾》害预：报预警信息做好突发！地质灾害应急防治的！宣，。传报道工作 —   ？ 市旅游局负责指导！旅游景区地质—灾，害，的排查？监测：和治：理工作指导修复【被毁的旅游基础设施！和旅游服务设施  ！   市安全监【管局负责协》调、督促相关行业】生，。产经营单位做好对危！及自：。。身安全和威胁群众】生命财产安全的地】质灾害的防治工【作 ：    市》气象：局负责？提供：地，质灾：害预警？预报所？需，的气象资《料信息？与国土资源部—门合：作发：布地质灾害气—象风险预警；加强对！灾害现场的》气象监测预报为救援！处置提供气象保【障， ，    市》地震局负责》提供地质灾》害预警预《报所：。需的地震资料信【息，对与地震有关的地质！灾害或由地质灾害】引起的震动》进，行监测并《对地震的发展—趋势进行预测   ！。。。  焦作军》分区根据市指—挥部的要求》负责组织民兵—。预备役部队》必要时协《调驻军参加突发【地质灾害的应—急救援   — ， 武警焦作》支队根据市指挥部】。的要求组织》指，挥所属部队参与抢险！救灾工作；配合【公安部门维护当【地社会秩序保卫重】要目标     焦！作供：电公司负责》受灾：区域：损毁供电设》施的修复确保灾区】地质灾害应》急救援工作正常【用电   》  郑州铁路—局月山工务段负责组！织危害铁路》安全的地质灾害的】排查：、监测和治》理工作负责》灾害发生后的应急处！置并尽快《。采取措施恢复被破坏！的铁路和《有关设？施，。组织运力《。做好抢险救》援人员、物》资运：输工作   —  ：其他：成，员，单位和？。相关部？门要根据《职责参与抢》险救灾工作  【   2.3 应急！。。工作组      ！2，.3.1 综合协调！组及职责     ！牵头单位市国土【。资源局成员》。单位：市发展改革委、【公安局     】负责应急《抢险工作的综合协调！保证抢险《工，作有序开展  【   2.》3.：。2 现场《抢险组及职责   ！  牵头《单位焦作军分—区成员？单位市教育局、【公安局、国土资源局！、住房城《乡建：设局、交通》运输局、水利局、环！保局：。、工业和《信息：化，委员会、旅游局、】安全监管《。局、武警焦作支【队、公安《消防支队   【  负责突发—地质灾害事件中伤员！抢救、隐患》消除、？道路通行能力—恢复和突《发地质灾害造—成，的破坏程度鉴—定等工作     ！2.3.《3 医疗救援组及职！责    》 ，牵头单位市》卫生和计划》生育委员会成—员单：位市民政局、事发】地参与应急救—援的医？疗卫生机《构、市？医疗救援《组指派的医疗卫生】。机构     【负责：现场伤？员的抢？救和转送工》作及相应信》息记录及时》向现场指挥部报【告人员？伤亡和救《援，。。情况  《   2.3.4】。 安全保卫组及职责！     牵头单位！市公安局成员单位】。武警焦作支队   ！。  负责设置—地质灾？害突发事件现场【安全警戒线疏散突】发事件发生区域的】人员；保护现场维】护现场？秩，序；依法打》击，违法犯罪《活动；维护事—发现场周边地—区道路？交通秩序实施交通】管制和？交通疏导《确保救援道路畅通】   ？  2.3.5【 后勤保障组及【。职责  《   牵头单—位，市发展？改革委成员单位市】公安局？、民政局、》财政局、《交通运输局》、商务局、气象【局，、工业和信息—化委员会、焦—作供电公司、中国联！通焦作分公》司、中国移动—焦作分公司、中【国电信焦作分—公司  《  ： 负责突发事件应】。急物资和应》急车辆保《障、救援人员组织】、气象预《报，、通信保障》、资金保障》、善后处理等工作建！立突发事件处—置，现场与？上级应急指》挥部的通信联络  ！。   2.3—.6 调《。查监测组及职责  ！   牵头》单，位市国土资》源局成员单位—市交通运输》。局、水利局、—工业和信息化委员会！、环保局、安全【监管局、地震局【。、郑州铁路局月【山工：务段   》 ， 负责对《突，发地质灾害原因【进行调查和》动态监？测为：应急处置提供技术支！持防止发生次生灾害！以免造成更》。大的人员伤亡   ！  2？.，。3.7 《。专家咨？询组及职责 —    《由有关技术机—构和单位的专家【组成涉及《水文地质、工程地】质、环境地质、采矿！工程、医疗救护【、卫生防疫和应急】救援：等相关方面  【   按照市指【挥部的要求研究分析！突发地质灾害灾情和！发展趋势为决策提供！抢险救灾咨询或【建议科？学指导应急》救援工作     ！各县（市）区政府可！以参照市指挥部的】组成和职责结合【本地实际成立突【发地质灾害应—急防：治指挥部     ！3 预防与》预警机制 》    3.1【 地质灾害》监测、预报   】  3？.1.1 各县【（市）区政府要【。充分发挥地质灾害】群测群防网络的作用！地质灾害《易发区的各级政府要！将群：测群防工作落实【到具体单位落实到】乡镇长、《街道办事处主任和村！委，会，主任以及受灾—。。害隐患威胁》的居民明确防灾【责任人和监》测人   》 ， 3.1《.2 各级国土资源！部门要会同住—房城乡建设、旅游、！水利、交通》运输、气《象、地？震等部？门加强对地质灾害险！情的：动态监？测发现险《。情，及时向指挥部成员单！位，通报各成员单位要】做好地质灾害信息收！集工作并做》好相应的防范和【应，。急准：备工作；气象部门】要为地质《。灾害防？治提供气《象服务矿山》企业：、工程建设等单【位要：加强安全生产管理】做好地质灾害—防范：。工，作各级国土资源部门！要加强对重要地质】灾害隐患《监测的协调和指导组！织专业队《伍对地质灾害应急】处置：进行技术指》导     3【.，1.3 出》现，地质灾害前兆时监】测单位、监测—人及知情单位和知】。情人要通过各种【预报预警方式及时向！周边受威《胁的群众报警同【时向当地政府、国】土资源部门》和上一级《国，土资源部门报告有】关情况包括发现【的时间、地点、【发生的现象》和，影响程度等》    《 3.2 预防预】警行动     】各县（市）区政府要！发布本地年度地质灾！。害，防治方案对本地【地质灾害防范—工，作进行安排部署  ！  ： 地质灾害易发【区县级政府要建立健！全地质灾害隐患【排查制？度组织对本地—地质灾害隐患—点开展经常性巡回检！查发：。现险情和灾情—及时处置并向上级】政府：及其：国土资？源部门报《告及：时，划定危险区设—置，危险区警示标—志确定预《警，信号、撤离路线【和避难场所情—况危：急时要强制组织群众！避灾疏散  —   工矿企业【、工程建设等单位】。要对：生产经？营场所及周边开【展地质灾害隐—患排查制定具体应】急预案及时》采取措施《消除隐患《。；，发现险情要》立即采取预警和应】对措施防范》地质灾害的发生【。     3—.3 预警支持【系统    — 3.3.1— 市和地质灾害易】发区县（市）—。。区两级？国土资源部门要【与气象部门》加强：合，作，联合开展地质灾【害气象风险预警工作！同时：通过电？。视台、？手机、乡《村大喇叭、》电子显示屏等—多种方式向》社会发布做好防灾各！项准备工作   】  地质灾害—气象风险预》。警，等级由弱到强—依次分为四》级、三级（黄色）、！二级（橙色）—、一级（红色—），。分，。别表示？气象：因素：致地质灾《害发生有一定风险】、风：险较：高、高？和很高？当地：质，灾害气？象风险预《警等级达《到三级（《黄色）以上》。。。时地质灾害气象【。。风险预警《。信，息，要在焦作市广播电视！台等：市级媒体《当天的天《气预报节目》中向全市播发   ！。  3？.3.2 各级【。政，。府要高度重视地【质灾害？防治工作建立—健全县、乡》、村：三级：地质灾害群测群防】网络体系充分发【挥其：作，用；组织开》。展地质灾害》应，急演练     3！.3.3《 国土资源、水利、！气象：、地震部门要密切】合作：逐步：完善防汛监测网【络、：。气象监测网络、地】震监测网络及时沟】通汛情和气象—、，地震：。等信息开展地质【灾害防？治科学？研究提高地质灾害防！治科技？水平     【。3.3.4》 工矿企业、工【程，建，设等单？位要建立地质灾害动！态监测和预报预警】体系    — 3.4《 地质灾害速报制度！    《 3.4.1 速报！时限要求  —   ？县级国土《资源：部门接到当地出现特！大型、大型、中【。。型地质灾害》报告后要在2—小时内速《报县级政府》和市国土资源局【同时可直接》速，报省国？土资：源厅市国土资—源局接到特》大型、大型、中【型地：质灾害？报告后要《立即向市政》府和省国土资—源，厅报告县级国土资源！部门接到当地出现】小型地？质灾害？报告后要《在6小时内速报县级！政府：和，市国土资源局—同时可直接速报【省国土？。资源厅 《  ：  ：县级政府及国—土资源部《门接到地质灾害报】告后要？立即组织力》量到现场《复核确认并采取必】要的应急措施及【时续报  》   3《.4.2 速报【的内容？     灾害【速报的内容主要【包括：地质灾害险情或灾】情出现的地点和时间！、地质灾害》类型、灾害体的规】模、可能的引发因】素和：发展趋势等对—已发：生的：地质灾害《速报内？容还要包括》伤亡和失踪的人数】以及造成《。的，直接：经济损？失    》 4 地质灾—害险情和灾情分级】     地—质，灾，害按危害程度—。。和规模大小分为特】大型、大型、中型】、小型四级  【   4.1— 特大型《地质灾害《险情和？灾情（Ⅰ级）  】   ？受灾害威《胁需搬迁转移—人数在？。1000人以上或潜！在可：能造成的经济—损失1亿元以上的地！质，灾害险情为特大型】地质灾害险情   ！  因？灾死亡3《0人：以上或因灾》造成直接经济损失1！0，0，0万元以《上的：地质灾害灾情为【特大型地《质，灾害灾情    】 ，4.2 大型地【质灾害？险情和灾情》（Ⅱ级）    】 受灾害威胁需搬】迁，转移人数在》500人以上—、1000人—以下或潜在经—济损失在5》。000万《元以上、1亿—元以下的地》质灾害险情为大型地！质灾：害险情     因！灾死亡10人以上】。、30人以下或【因灾造成《直接经济损失—5，00万元以上—、1：000？万元以下的地质灾】害灾情为大》型地质灾害灾—。情    》 4.3 》中型地质灾害险情和！灾，情（Ⅲ级）    ！ ，。受灾：害威胁需搬迁转【移人数在《100人以上—、500人以下【或潜在经济损—失在500万元以上！、5000万元以下！的地质灾害险情【为中型地《质灾害险情   】  因？灾死亡3人》以上、10》人以下？或因灾造成直接【经济损？失10？0万元以上、5【00万？元以：下的地质灾》害灾情为中型地【质灾害灾情 —。。    4.—。4 小型《地质灾害险》情和灾情《（Ⅳ级）  —   受灾害威胁】需，搬迁转移人数—。在100人以—。下或潜在经济—损失在500万元以！下的：地质灾害险情—为小型地质》灾害险情    】。 因：。灾死亡3人》以，下或因灾造成直【接经济损失》100万元以下的】地质：灾害灾情为小型【地质灾害灾情  】   5 应—急响应     应！急响应分为险情【应急和灾情》应急应急工作遵【循分级响应程序根据！地质灾害的等级确】定相应级《别的：。应急：机构  《   ？5.1 险情应急】  ：。   ？接到地质灾害险【情报告的当地县【。级政府或国》。土资源部门要按照地！质灾害速报制—度的规定及时上报】同时立即派出专业人！员，（专家组）赶赴现】场进行现场调—查核实险情提出应急！抢险措施建议—对特大？。型、大？型、中型地质灾害险！。情市国土资源局组织！专家进行《应急调查并对特大】。型、大型《地，质灾害？险情及时报省国土】资源厅组织专家【进行应急调查；【对小型地质灾害【险情县级国土—资源局要组织专家进！行应急调查  【  ：。 地质灾害》险情确定为临灾【状态：时当地县级政—。府，地质灾害应急防【治指挥部进入工【作状态立即成立现】场险情应急抢险指挥！部划定危险区设【立警：示标志启《动“防、抢、撤”】方案组？织群众转移避让或采！取排险防治措施情】况，危，急时要强制组织避】灾疏散加强监测预】报有序组织抢险【防灾各项工》作必要时《启动相应级别的【。市、县地质灾害应】急，预案：    《 地质灾害险情得到！有效控制后县级政府！要解除险情应急【状态确定撤》销或继续保留危险】区管制？措，施提出？。下一步防灾、搬【迁避让或工程治【理，措，施并明确有》关部门？。或单位？组织实施     ！5.2？ 灾情应急   】  5.2.1 】特大型地质灾害灾】情应急响应》(I级？) ：    出现特大】型，地质灾害灾情的县】（市）区政府要立】即启动相关的应急预！案和：应急指挥系》统部署本地》的地质灾《害应急防治与救灾工！作进行先期处置并】在第一时间》报告市政府和市国】土资源局     ！。特大型地质灾害灾】情的应急工》。作在市？政，府领导下市突—发地质灾害》。。应急防治指挥部【迅速启动应急预【案具体指挥、协调、！组织各单位和有【关部门？的专家和人》员，及时赶赴《现场抢？险救灾？。接，到报告？后及时向《。省政府和省》国，土资源厅报告—必要时与灾害—发生地的县》级政府共同》组成现场《应急指挥部》并根据部门分工设立！若干应？。急工作？组各应急工作组【在现：场指：挥部的统一》领导：下，有效开展各项应【急，工作：   ？  出现超出市政】府，处置能力需由省政】府负责处置的特大】型地质灾《害，时市政府《将请求省政府派工作！组赶赴灾害现场指】挥或指导《。。应急处置工作  】   5.2.2 ！。大型地质灾害灾情应！急响应(《Ⅱ级)  》  ： ，出现大型地质灾害灾！情的县（《市）区？政府：要立即？启，动，相关的应急预案和】应急指挥系统部署】。本地的地质灾—害应：急防治与救灾工作】进，行先期？处置并在《第一时间报告市【政府和市国土—资，源局：。。    《 大型地质》灾害：灾情的应急工作【在市政？府领导？下市突发《地质灾？害应急防治指—挥，部迅速启动应急预案！。具体指挥《、协调、《组织各成员单位和】有关部门的专—家和人员《及时：。赶赴现场抢险—。救灾接到报告后及】时向省政府和省国】土资源厅报告必【要，时与灾害发生地【的县级政府共—同组成现场应—急，指挥部并根据部【门分工设《。立，若干应急工作组各应！急工作组在现场指挥！部的统一领导下有】效开展各项应急工作！     出—现超出市政府处置】能力需由省政府负】责处置的《大型地质灾》害时市？政府将请《求省政？府派工作组赶赴【灾害现场指挥或【指导应急处置工作】     5—.，2，.3 中型地质灾害！灾，情应急响《应(Ⅲ级)    ！ 出现中型地—质灾害灾情的—县(市)《区政府要立》即启动相关的—应急预案和应—急指挥系统部署本】地，的地质灾害应急防】治与救灾工作进【行先期处置同时立】即将灾情报告市政府！和市国土《资源局  》   中型地质灾害！灾情的应急工—作在市政府领导下】市突发？地质：灾害：应急防治指》挥部迅速《启动应急《预案具？体指挥、《协调、组织各成员单！位和有关部门的【专家和人员及时赶赴！。现场开展抢险—救灾工作必》要时与灾害发生地】的县级政府共同【。组成：现场：应急指挥《部，并根：据，部门分工设立—若干应？急工作组《各应急工作组—在现场指《挥部的统一领导【下有：效开展？各项应急工作—    《 5.？2.4 小》型地质灾害灾情应急！响，应(I？V，级，。。)     —出现小型地质灾害灾！情的县(市)区政】府，要立：即启：。动相：关的应急《预案：和应急指挥系统【部，署本地的地质—灾，害，应急防治与》救灾：工作     小型！地质灾害灾情的【应急工作在县级政府！的领导下县级地【质灾害应急防治【指挥部？具体指？挥、协调、》组织：各成员单位和有关部！门的专家、人员及时！赶赴现场开》展抢险救灾工—作，。同时向市《政，府、市国土》资，源局报告必要时市】指挥：部派：工作组和《专家组赶《赴灾害现场》协助县级政府做【好，地质灾害应急工作 ！   ？ 5.3 应—急响应？结束     【灾情消除或》得，到，有效控？制，县级政？府要根据现场抢险救！灾指挥部的》建议及时《解除灾情应急—。期撤：销，原划定的地质灾【害危险区和抢险救】。灾特别管制区—     6 【后期处置 》    6》.1 调查评估  ！   市指挥部【。办公室根据专家【组应急？调查意见提》交地：质灾害应急调查评估！报告：报告内容《包，括基本灾情》(人员伤亡》失，踪和财产损失情况)！、抢险救灾》工作情况、地质灾害！类型和规模、—地质：灾害成灾原因、发】展趋势、已经—采取的防范》对策和？措施、今后》的防：治，工作：建议     【6.2 善后处置 ！。  ：  地质灾害—应，急处置结束后灾害】发生地政府及各职】能部门要根据职责】依，法做好？。灾害救助工作—。妥善安排灾民生活做！好灾民？。转移和安《置工作开《展现场清理、—。灾害监测及必要【的安全？防，范工作     6！.3 灾后》重建     【县级以上政府统筹规！划、安？排部署受《灾地区重《建工作根据》综，合评：估确定原《。地，重，建或另选新》址重建原《址重建的要帮助【灾区：修，复或重？建基础设施》编制地质灾害—治理工程总》体方案；异地重【建的要对新址进【行地：质灾：害，危险性评估  【   7 》应，。急保障   —  7.1 应急队！伍 ：。   ？ 各级、各有关部】门要加强《地质灾？害专业应急防治【与救灾队伍建设积】极开展专业培训工】作；专？业应急防治与—救灾队伍、武警部队！、公：安消防队伍、乡镇(！村庄、社区)应急】救援志愿者组织等要！有针对性地开展应】急防治与救灾演【练提高应急防—治与救灾能力   ！  7.2》 应急？资金     各级！。政府：要，做好：应急：救援必要的应急【资金准备工作—所，需经费按《照现行事《权、：财权划分原则分级负！担   《。  7.3 应急】物资     各】级政府要储备用【于灾民安置、—医疗卫生、生活【必需等必要的抢险】救，。灾专用物资购置并】储备用于救灾的应急！监测、？调查：、会商和通信等设】备保证抢险救—灾物资？的供应？     7.【4 通？信保障     市！和，各县(？市)区突发地—质灾害？应，急防治指《。挥，部成：员单：位要充分利》。用现代通信手段通过！有线电？话、卫星电话、移动！手机、无线电台及互！联网等多种形式确保！应急抢险救灾通信畅！通 ：    7.5【 应急技《术保障     】各级地质灾害应急防！治指挥部《办，公室要建立地质灾】害应急专家库和资料！库为地质灾害应急工！。作提供技术支持【。；要掌握应急装【备情况建立装备库】。分散储？存统一调配 —  ：  7.6》 宣传、培》训与：演练     【各级政府及国—土资源部门要加强】防灾、减灾知识宣】传、：教育和培训每年开展！一次突？发地质灾害应急演练！增强公众的防灾意识！和自救互救能—力   《  7.《7 信息《发布   》  地质《灾害：险情和？灾情：的，发布：按焦作市《突，发，公共事件总》体，应急预案、焦作【市，突发事件信息发布与！传播办法（试行）的！规定：执行     【7.8 《监督检？查     各级政！。府组织有关部门和】单位对上述各项地质！灾，害，应急：保障工作进》。。行督导？和检：查落实相关责—任 ：  ：  8 预》。案管理？与更新     地！质灾害易《发区的？县级以上国土资【源部门会同有—关部门参照》市级突？发地质灾害应—急预案制定》本地的突发地质【灾害应急《预案报本级政府批准！后实施本预案由【市国土资源局负责】。。修订修订《后的预案报》市政府批准修—订期限？最长：不，超过5年    】 9 奖惩  【   ？。9.1 奖励 【   ？ 对在地质》灾害应急工》作中贡献突出的单位！和个人按《照地质灾害防治条】例、河南省人民政府！关于贯彻落实国发】〔2011〕20号！。文件：精神加强《地质灾？害防治工作》的意见等相》关规定予以表—彰奖励 《 ， ，  9？.2 责任》追，究    》 对引发地质灾【害的单位和个人【的责任追究按照地质！灾害防治条例相【。关规定处理；对【在地质灾害》应急防治中》失职、？渎职的有关》人员按照国家有【。关，法律、法规追究责任！     10 】附则     10！。.1 名词术语的】。。。定义：。与说：明     地【质灾害易发区—指具备地质》灾害发生《的地质构造、—地形：地貌和气候条件【容易：发，生地质灾害的区域 ！    地质灾【害，危险区指《已，经出现地质灾害迹】。象明显可《能发生地质》灾害且将可能造成】人员伤亡和经济损失！的区域或地》段    》 次生灾《害指由地质灾—害造成的工》程，。结构、设施》和自然环《境，破坏而引发》的灾害如水》灾、爆炸及剧—毒和强腐蚀性—物质泄漏等    ！ 直接？经，。济损失指地质灾害】及，次生灾害造成的【物质破坏《包括建筑物和其他工！程，结，构、设施、设—备、物品《、财物等破坏而引】起的经济损失以重新！修复所需费用计算不！包括非实物财—产如货币、》有价证券《等，损失     【应，急响：应指一旦发生地质灾！害或地质灾害隐患】点出现临灾》状，态时：采取的不同于正【常工作程序的紧急防！灾和抢险《救灾：行动具体分》为险情应急和灾情】应，急   《  临灾状态指岩(！土)体？在短时间内不—断发生位移变—形，明，显加剧短期内—可能：发生灾害《造成人员伤亡或较】大财产损失的—危，急状态  》   险情》应急指地质》灾害隐患点出现临灾！。状态后即进》入险情应急期时所采！取的紧急防灾避【险，行动： ，  ：  灾情应急指地质！灾害发生即》进入灾情应急期【时所采取的紧急抢险！救灾和防止灾情【进一步扩大的行动 ！ ，   本预案—有关数量的表述【中“以上”》。含本：数“以下”不含本】数     1【0.2 预案解释部！门     —本预案由市》。国土资源《局负责解释    ！ 11 附件   ！  11.1 地质！灾害应急组织机【构，示意简图《    《 ，11.2 地质灾害！应急响应工作流程图！