焦作市人民政府【办，公室关于印发— 焦作市突发—地质灾害应急—预案的通知 —。。各县（市）》区，人，民政府市城乡一【体化示范区管—。委会市人民政府【各部门？各有关单位    ！ 为进？一步做？好我市？地，质灾害防治工作及】时，应对突？发地质灾害》事件经市人民政【府同意现将修—。。订，后的焦作市突发地】质灾：。害应急预案》。印发给你们请认真贯！彻执：行     　【　　　　　　　【     》        】 ，        】  ：   ？   ？         ！     》  ：    《。2016年2—月14日《       【。         ！。  ： ，    焦作市突】。发地质灾害应急预案！。   ？  ：        】 1 总则 —。。    1.1 】编，制目：的    》 1.1.1 高】效有序地做》好突发地质灾害的应！急工作避免或最大限！度地减轻地质灾害】。造成：的损失保护人民【。生命财产安全维【护社会稳定特—制，定，本预案     】1.1？.2 本预》。案是市人民政府组】织、指挥、协调全市！特大型、大型—、中型突发地质灾】害应急工《作的程序、规范是】指，导全市各级》。政府、各部》门做好突发地—质灾害应急工作的依！据    》 1.2《 编制？依据     1】.，2.1 依》据地：。质灾害防治条例(国！务院：令第：394号)、国家】突，。发地：质灾害应《急预：。。案、国？务院关于《加强地质灾害防治工！作的决定(国发〔2！0，11〕20号—)、河南省人—民政府关《于贯彻落实国—发〔2011〕【20号文《件精神加强地质【灾害防治工》作的意见(》豫政〔2012〕】28号)、》河南省？突发：公共：。事件：总，体应急预《。案、河南省突—发地质灾害应急【预案、焦作市人【民政府突发公共【事件总？体应急预案等—     1.【3 ：适用范围     ！ 本预案适》用于山？体崩塌、《滑坡、泥石》流、地面塌》陷、：地，裂缝等突《发，地质灾害发》生或临？灾时的应急》处置  《   1.4 【工作原？则 ：    1》.4.1 预防为】主，防治结合推进建立地！。质灾害调查评价【体，。系、监测预警体系、！防治：体系和？应急体系科学运用】监测预警、搬迁避】让，。。和，工程治理等多种手】。段，科学规？划、综合治理有效规！避地质灾害风险【。不，断增强全社会—。地质灾害防》范，意识和能力》全面：。提高我？市地质灾《害防治水平  【   1.4.【2 政府领》导部门？协作各级政府要加】强对地质灾害防【治工：作的组织《领导各级政府—主要：负责人对本地地质】灾害：防治工作负》。总责建立完》善逐：级负责？制确保防治》责任和措施落到【实处：各有关部门要各负其！责密切配合加—。。强与当地驻军、武】警部队的《沟通联络和信息【共享按照职责—分工做好相关领域】地质灾？。害防治？工作   》  1.《4.3？ 属：地管理分级》负责建立健全按【灾害级别分级管理、！条块：结合、以各级政府为！主的管理体制市政府！组织协？调全市中《型以：上突发地质灾害事】。。。件的处置工作负责处！置，各县（市）区—政府：不，能够独立处》置，的中型以上突—发地质灾害》事件各县（》市）区政《。府负责处置》本地小型突发—地质：灾害：事件和能《够独立处置的中【型，以上突发地质—灾害：事件负责先期处【置需要市政府—和省政府组》织协调处《置的中？型以上突发地质灾害！事件：     2— 组织体系和职责】任务     2.！1 指？挥机构   —  市政府成—立焦作市突发地质】灾害：应急防治《。指挥部？（以下简称市指挥】部，）统一领导》。全市：突发地质灾》害抢：险救灾？工作 ？。  ：  人员组成如下】。     指 挥】 长市政《府分管国土资源【工作：的副市长 》。    副指挥长】焦作军分区参谋长】     》市人民政府分管国土！。资源工作的副秘【书长   》。  市？国土资源局局长  ！   成   【。 员市发展和改革】委员会？、市委？宣传：部、教育局》、工业和信息化【委员会、公安局【、民政？。局，、财政局、国土资源！局、环保局、—住房：和城乡？建设局、交通运输局！、水利局、农业局、！林业局、《商务：局、卫生和计划生】育委员会、广—播电视台、旅—游局、？安全：监管局、气》象局、？地震：局、焦作《军分：区、武警焦作—支队、公《安消防支队、市政】府国资？委、焦作供》。电公司、《郑州铁路《局月山工务段—、中国联通焦—作分公司、河南移】。动焦作分公》司，。、中国电信焦—作分公司、河南省】地矿局第二地质矿】产调查院等有—关部门和有关单【位负责同志  【   市指挥—部下设办公室—和，应，急，专家组？办公室设《。在市国土资源局市】国土资源局分管地质！环境：工作：的副局长《担任办公室主—任     —2.：2 指挥机构—职，责 ：    2.2.】1 市指挥》部主：要职责     】 统一？领导、指挥和协调】全，市地质灾《害应急？防治与救灾》工作；分析判断【成灾原因《确定应急防》治与救灾工作方【案；组织有》。关部门和有关地【区对受灾地区进【行紧：急救援；《协调焦作军分—。区、武？警焦作支队迅速组】织指挥部队参—加抢险救灾；—指导各县（市）区】。政府做好地》质灾害？应急防？治，工作；处理其他【有关地质《灾害应急防治与救】灾的：重要工？作     2【.2.2 市指挥】部办：公室和应急专家组主！要职责     】办，公室职责贯》彻，市指挥部的》指示和部署协—调有关县《（市）区地质灾害】应急防治指挥—部、市指挥部成员】单位做好应》急工作并《督促落实；汇集【上报险情、》灾情、应急处置与】救，灾进展情《况，；提出具体的—。。应急处置与救灾方案！和措施建议；组织有！关部：门和专家分》析灾害发展趋势【。对灾害损失及影响】进行评？估为市指挥部决【。策提供依据；组织】应急防治与救灾的新！闻发布；《起草市指挥部文【件、简报负责市指】挥部各类文书资料】的准备和整理归【档，；承担市指挥部日常！事务和？交办：的其他工作   】  应急专》家组职责分析灾【害形成原因与判【。断灾害发展趋势提】交应急调查技术报告！。；为应急处置与救灾！提供技术指》导，  ：   2.2.3 ！市指挥部成员单位职！责，   ？  市发展》和改革委员会负责】组织协调有关—部门做好地》质灾害突《发事件应急救援物】资的储备、调拨和】紧急供应工作 【    《市委：宣传部负责统一组】织有关新闻单位及时！报道：灾情处置信息及【。时向公众发布灾【情有关信息加强【舆情收集分析正确】。引导社？会舆论 《    市教育【局负责做好危—及，校舍安全的地质灾害！的防：治工作；灾害发生】时做好在《校学生的安全—管理和疏散工作【妥善解决灾》区学生的就学问【题；负责对学生【进行防灾减》灾，应急知？识宣传？教育     【市工业和信息化【。委员会负责组织【。、督促？监管工矿企业做【。好所辖生产生活区及！周边危及企业自身】安全：和威胁群众》生命财产《安全的地《质，灾害的防治工作负】责组织协调各基【础电信运营企业做】好通信应急保障【和，损毁通信《设施的抢通恢—复，。工作 ？。    市公—安局协助灾区政【。府对：遇险人员进行—搜救动员受》灾害威胁的居民【以及其？他人员疏散、转移到！。。安全地带；对—遇难人？员遗体进《行鉴定；协助灾区有！关，部门维护社会治安打！击违法犯《罪活动；迅速—疏导交通必要时对灾！区和：通往：灾区的？道路实行交通管制保！证抢险救灾工作顺利！进行    — 市民？政局：负责组织、协调突】发，地质灾害事》件中受灾群众的临时！救助和？转移安置工作组织灾！区民房倒塌恢—复重建和对灾民进行！基本生活救助；负责！灾情损失评估；【组，织对遇难人员—遗体处置等善后【。工作   》。  市财政局负【责，保障落实突》发地质？灾，害事：件应急处置市级【负担经费督促市【、县级财《政落实本《级财政负担的应急】防治资金《和救援？资，金对：突发地质灾害事件应！急，处置经费进》行监督管理》     市国土】资源局负责》。收集：、分析？突发地质灾害相关】信息按照地质灾害分！级报：告，的规定？审核、上报；组织开！展，突，发地质灾害应急【调查并？对灾：害发展趋势进行预】测，。。提出应急处置—的措施？和建议；对应急处】置工程进行》技术指导    】 ，市，环保局负责对—地质灾害引发的环】境污染次《生，灾害进行环》境监：测及时提供》环境监测信息—对地质灾害》产生的污染物—提出处置建议并监】督，实施  《  ：。 市住房和》城乡建？设局负责《对受灾？建筑物的损坏—程度进行评估并【。报告直接经济损失】情况；负《责灾后恢复重建规】。划和工程建》设督导工作   】  市交《通运输局负责组【织、督促做》好威胁？交通：干线及附属设—施安全？地质灾害《的防治工作；及【时组：织抢修损《毁的交通设施确保】道路畅通；组—。织协调应急运力配】合有关部门》。。做好救灾人员—、物资的运输工【作     —市水利局负责水情】和汛情收《。集工作指导》县（市）《区政府及《时处理地质》灾害引发的次生洪涝！。灾害：；督促直《管水管单位、县【（市）区政府—对影：响水利工程设施安】全，的地质灾《害险情采取紧急处】置措施     】市商务局负责灾区生！活必需品市》场运行监测组织【协，。调灾区生活》。必需品的市场—供应：   ？  市卫《生和计划生育委员】会负责组《织协调医疗卫生【机构：开展灾区伤》员医：疗救治、《疾病预防控制和卫】生监督工作并根【据，需要对县、乡卫【生部门提供》技术支持  —   市广播电视台！负责督促指导新闻媒！。体及时发布汛期地质！灾害预报预警信息】做好突发地质灾害应！急防治的《宣传报道工》作，     市旅【游局负责指导旅游】。。景区：。地质灾害的排查监测！和治理工《作指导修复被毁【的旅游？基础设施和》旅游服务设施—    《 市安全监管局负责！。协调、？督促相关行业—生产经营单》位做好对危及—自身安全和威—。胁群众生命财—产，。安，全的：。地质灾害《。的防治工作   】  ：市气象局负责提供地！质灾害预警预报所】需的气象资料—信息与国土资—源部门合作发布地】质灾：害气象风险》。预警；加《强对灾害现场的气】象监测？预报为？救援处置《提供气象保障   ！。  市地《震局负责提供地质灾！。害预警预报所—需，的地震资《料信息对与地震【有关的地质灾害或由！。地，质灾害引起的—。震动进行监测并对地！震的发展趋势进行预！测     焦作军！分区根据《市指挥？部的要求负责组织民！。兵预备役部队—必要时协调驻军【参加突发地质灾害】的应急？救，援，。     》武，警焦作支队根据【市指挥部的要—求组：织指挥所属部队【。。参与抢险救灾工作】；，配合公安《部门维护《当地社会秩序保【卫重要目标  【 ，  焦作供电公司负！责受灾区域》损毁供电《设施：的修：复确保灾区》。地质灾害应》急救援？。工作正常《用电 ？   ？ 郑州？铁路局月山》工务段负责组—织危害铁路安全的】地质灾害《。的排查、监测和治理！工作负责灾》害发：生后的？应急处置并尽快采取！措施恢复被破坏的】铁路和有关设施组织！运力做好抢险救援人！。员、物资运输工作】。     其他成】员单：位和相？关部门要《根据职责参与抢【险救：灾工作     】2.3 应急工作组！      2.3！.1 综合》协调组及《职责    — 牵头？单位市国土资—源局成员单位市【发展改革《委、公安局 —    负责—应急：抢险工作《的综合协调》保证抢险工作有序开！展     —2.3.2 现场】抢险组及职》责     牵【头，单位焦作军》分区成？员单：位市教育局、—公安局、国土资源局！、住房城乡建—设局、？交通：运输：。局、水利局、环保局！、工业和信》息化委？员会、旅游局、【安全监管局、武警焦！作支队、公》安消防支队》     》负责突发地质灾害事！件中伤员抢救、隐】患消除、道路通【行，能力恢复《和突发？地质：灾害造成的破坏【程度鉴？定等工作《     2.3】.3 医疗》救援组及《职责     牵】。。头单：位市卫生和》计划生育委员会【成员单位市民政局】、事发地《参与应急救援的医疗！卫生机构、市医疗救！援组指？派的医疗卫》生机构 《    负责现【场，伤员的抢救和转送工！作及相应信息—记录及时向现—场指挥部《。报告：人员伤亡和救—援情况     】2.3.《4 安全《保卫组及职责   ！  牵头单位市公】安局成员《单位：武警焦？作支队     】负责设？置地质灾害突—发事件现场》。安全警戒线》疏散：突发事件发》生区域？的人员；保护现场】维护现场秩序；【。依法打击违法犯罪活！动；维护事发现场】周边地？区道路交通秩—序实施交通管制和交！通疏导确保》。救援道路畅通  】   2.3—.5 后勤保障组】及职责 《    牵》头单：位市：发，展改革委成员—单位市公安局、民】政局、财政局—、交通运输局、商】务局、？气象：局、工业和信—。。息化委员会、焦作】供电公司、中国联通！焦作分公司、中【国移动焦作》分公司、中国电【信，焦作：分公司   —  ：负，责突发事件应急【物资和应急车辆保障！。、救援人员组织、】气象预报、通信保障！、资：金保障？、善后？处理等工作建—。立突发事件处置现场！与，上级应？急指挥部的通信【联络 ？    2.—3.6 调查监【测组及职责 —。    《牵头单位市国土资】源局：成员单位市交通运】输局、？水利局、工业和【。信息化委员会、环】保局、安全》。监管局、地》震局、郑州》铁路局月山工务段】  ：。   负责》对突：发地质灾害原—因进行调查和动态监！测为应急处置提【供技术支持》防止发生次生灾害以！免造成更大的人员】伤亡     2.！。。3.7 专家咨【询组及职责 —    由有关技术！机，构，和单位的《专家组成涉》及水文地质》、工程地质、环境】地质、？采矿工程《、，医疗救护、卫—生，防疫和应急救援等相！关方面？     按照市】指挥部？的，要求研究分》析，突发地质灾害灾情】和发：展趋：势，为决策提供抢险救灾！咨询或建议科学【指导应急救援工作 ！    《各县（市《。）区政？府可以参照市指挥】部的组？成和职责结合本地实！际成立？突发地质灾害应急防！治指挥？部     3 预！防，与预警机制    ！ 3：.1 ？地质灾害监测—、，。。预报     3】.1.1 各县（】市，），区政府要充》分发挥地质灾害群】测群防网《络的作用地质灾害】易发区的各级政府要！将群测？群防工作落实—。到，具体单位落实—到乡镇长、街—道，办事处主《任和：。村委会？主任：以，及受灾害隐》患威胁？的居民明确》防灾责？。任人和监测人—     3.1.！2 各级《国土资源部门—要，会，同住房城乡建设、旅！游、水利、交通运输！、，气象、？地震等？部门加强《对地质灾害》险情的？动态监测发》。。现险情？及时向？指挥部成员单位通】报各成员单》位要做？。好地质灾害信息收集！工作并？。做好相应的防范【和应急准备工作【；气象部门要为【地质灾？害防治提供气象【服务矿山企业—、工：程建设等单位要【加强安全生产管【理做好地质灾害防】范工作各级》国土资源部门要【加强对重《要地质灾害隐患监】测的：协调和指导组—织专业队《伍对地质灾害应急】处，置进行技术指导 】    3》.1.3 出现地质！灾害前兆时监测【。单位、监《。测，人及知情单》位和知情人》要通过？各种预报预警方式】及时向周《边受：威，胁的群众《报，警同：时向当地政府、国】土资源部门》和上一级国土—资源：部门报告有关情【况包括发现》的时间、地点—、发生的现》象和：影响程度等   】  3.《2 预防预警—行动     各】县（市）区政府要】发布：本地年度地质灾害】防治方案对》本地地质《灾害防范工作进【。行安排部署 —    地质灾害】易发区县级政府【要建立健《全地质灾害隐患【排查：制度组织《。。对本地地质》灾害隐？患点开展《。经常性巡《回检查发现险—情和：灾情及时《处置并向上》级政府及其国土资】源部门？。报告及时划》定危：险，区设置危险区警【示标志确定预警信】号、撤离路线和【避难场所情》况危急时要强—制组织群众避—灾疏散   —  工矿企业—、工程建设等—。单位要对生》。产经营场所及周边】开展：地质灾害隐》患排查制定》具，体应急预案及—时采取措施》消除隐患；发现【险情要立即》采取预警和应对措施！防范地质灾》害的发？生，     3.3 ！预警支？。持系统   —  3？.3.1 市和地质！。灾害易发区》县（市）区》两级国土资源—部门要与气象部门】加强合作联》合开展地质灾害气象！风险预？警工作？同时通过电视台、手！机、乡村大喇—叭、电子显示屏等】多种方式向社会发布！做好防灾各项准备】工作    — 地质灾《害，气象风险预警等级由！弱到强？依次：分为四级《。、三级（《黄色）、二》级（橙色）、一级】（红色？）分别？表示气？象因素致地质—灾害发？生有一定风》。险、风？险，较高、高《和很高当《地质：灾害气象风》险预警等级达到【三级（黄色）以上时！地质：灾害：气，象风险预警信息要】在焦作市广播电视】台，等市级媒体》当天的天《气预报节目》中向全市《播，发，   ？。  3.3》。。.2 各级政府要高！度重视地质灾害防】治工作建《立，健全县、乡》、村三级地质灾【。害群测？群防网络体系—充分发挥《其作用；组织开展】地质灾？害应：急演：练     —3，.3.？。3 ：国土资源、水利、】气象、地震部—门要密切合作逐【步完善防汛监—测网络、气象监【测网络、地震监测】网络及时沟通汛情】和，气，象、地震《等信息开展地—质灾：害防治科学研—究提高地《质灾害？防治：科技水平   【  3？.3.4 工矿【企业、工程建—设等单位要》建，立地质灾《害动：态监测和预报—预警体系   【 ， 3：.4： 地质灾害》速报制度     ！。。3.4？.1： 速报时《限要：求，     县—级国土？资源部门接到—当地出现特大—型、大型、中型地】质灾害报告后要在2！小时内速报县级政府！和市：国土：资源局同时可直接速！报省国土资源厅市】。国土资源局接到特】大型、大型、中型】地质灾害报》告后要立《即向市政府和省【国土资源厅报—告，县级国土《。。资源部门接到当【地出现小型》地质灾害报告后要在！6小时内速报—县级政府《和市国土资源—局同：时可直？接速：报省国土资源厅  ！   县级政府及国！土资源部门》接到地质灾害—报告后要《立即组织力量到现场！复核确认并采取必】要的应？急措施及时》续报：    《 3.4.》2， 速报的《内，容     —灾，害速报的《内容主要包》括地质灾害》险情或灾情》出现：的地点和时间、地】。质灾害类型、—灾害体的规模—、，可能的引发因素【和，发展趋势《等对：已发生的地质灾害速！报内容还要包括伤亡！和失踪的人数以【及造成的直接经济损！。失  ？ ，。  4 《地质灾害险情和灾】情分级？     地—质，灾害按危害程—度和规模大》小分为特大》型，、大型、中型、【小型四级     ！4.：1， 特大型地质—灾害险情和灾情【（Ⅰ级）  —   受灾害—威，胁需搬迁《。转移人数在100】0人以上或潜在可】能，造，成，的经济损失1亿元以！上的地质《灾害险情为》特大型地《质灾害险情》 ，   ？ 因灾死亡30人以！上或因灾《造，成直接经济损失【10：00万元以上—的地质灾害灾—情为特大《型，。地质灾害灾情   ！  4.2 大型地！质灾：害，险，情和：灾情：（，Ⅱ级：）     受灾害！威胁需搬迁转移人】数，在5：00人以上》、1000人—以，下或潜在《经，济损：失在5000万元以！上，、1亿元以下—的地质灾害险—情为大型地质—灾害险？情     因【灾死亡10》人以上、30人以下！或因灾造《。成直接经济》。损失500万元以】上、1000万【元以下的地质灾害】灾，情为大型地质灾害灾！情     4.3！ 中型地质灾害险】情，和灾情？（Ⅲ级？） ： ，   受灾》害威胁需搬迁转【移，人数在10》0，。人，以上、5《00：人，以下或潜在经济损】失在5？00万？元以上、50—00万元以下的地】质灾害？险情为中型地质【灾害：险情    — ，因灾死亡《3人以上、10人】以下：或因灾造成》直接经济损失—100万《元以：上、500》万元以？。下的地质灾》害灾情为中型地质】灾害灾？情   《。  4.4》 小型地质灾—害险情和灾情（Ⅳ级！）     受【灾害威？胁需搬迁转移人数在！。100人以下或潜】在经济损失在5【00万元以下的地】质灾害险情》为小型地质灾害险】情  ？。   因《灾死亡？3，人以下或因灾—。造成直接经济—损失100万元【以下的地质》灾害灾情为小—型地质灾害灾情 】    5 应【急响应     】应急响应分》。为，险情应急和灾—。。情应急应急工作遵循！分级响应程》序根据？地质灾害的等级【确定相应级别的应】急机构  》   ？5.：1 险？。情应急  》   接到地—质，灾害险情报告—的当地县级政府或】国土资源部》门要按照地质灾害】速报制度的规—定及时上《报同：时立：即派出专业人员【（专家？组）赶赴现场进行现！场调查核实险情提出！。应急抢险措施建议对！特大型、《大型、？。中型地质灾害—。险情市国土资源局】组织专家进》行应急调查并对特】大型、大型地质【灾害险情及时—报省国土资源厅【组织专家进》行应急调查》；对：小型地质灾害险情】县级国？土资源局要组—织专家进行应急调查！。     地质【灾，害险情确定为临灾状！。态时：当地县级政》府，地质灾害应急防【治指挥部进入工【作，状，态立即？成立现场险情应【急抢险指挥部划【定危险区设立—警示标志启动“防、！抢、撤”方案组织】群众转？移避让？或采取排《险防治措施情况【危急时要强制—组织避灾疏散加【强，监测预报有序组织抢！。险，防灾各项工作必要】。时启动相《应级别的《市、县地质灾—。害应急预案    ！ 地：质灾害险情得到【有效控制《后县级？政府要解除险情【应，急状态确定撤销或】。继续保留危险区【管制措施提出—下一步防灾、—搬迁：避让或工程治理措施！并明确有关部门【或单位组织实施  ！  ： 5.2 灾情应急！。   ？  5.《2.：1， 特大型《地质灾害灾情应急】。响，应(I？级)：     出现【特大型？地质灾害灾情的【县（市）《区政府？要立即启动相关的】应急预案和》应急指挥系统部署】本地的地质》灾害应急防》治与救灾工》作进：行先期处置》并在第一时间—报告市政府和市国】。土资源局 》    特大—型，地质灾？害灾情的应急工作在！市政府领导下市【突发地质《灾害应？急防治？指挥部迅速》启动应急预案具【体，指挥、？协调、组织》各单：位和有关部门—的专家和人员及【时赶赴现场抢—险救灾？接到报告《后及时向省政府和省！国，土资源厅报告必要时！与，灾害：发，生地的县级政府【共同组？成现场应《。急指挥部并根据部】门分工设立》若干应？急工作？组各应？急工作组《。。在现场？指挥部的统一领导下！有效开展各项应急】工作 ？。    出现超【。出市政？府处置能《。力需：由省政府负责处置的！特大型地质》灾害时市政府将请求！省政府？派工作组《赶，赴灾害？现场指挥或指导【应急处置工作   ！ ， 5.2.2 大】。。型地质灾害灾情应急！响应(？Ⅱ级)   — ， 出现大型地质灾】害灾情的县（市）区！政，府要立即启动相关】的应急预案》和应急指挥系统【部署：本地的？地质灾害应》急防治与救》。灾，。工作进行先期处置】并在第一时间—报告市政府和—市，国土资源局》    《 大型地质灾害灾情！的应：急工作在市政府领】导下：。市突发地质灾—。害应急防治指挥部】迅速启动《应急预案具体指挥】、协调、组织各【成员单位《和有关部门的专【。家和人员及时赶赴现！场抢险救灾》接到报告《后及时向省政府和】省国土资《源厅报？告必要时与灾害发】生地的县级政—府共同组成现场应急！指挥部并根据部门】分工设立若》干应急？工作组各应急—工作组在现场指挥部！的统：一，领导下？有效开展各项应急工！作   《  出现超出市政】府处置能力需由【省政府负责处置的大！型地质灾害时市政府！将请求省政府派【工，作组：赶赴灾害现》场指挥或指导应急】处置工作   【  5.2》.3 中型地质【灾，害灾：。情，应急响？应，(Ⅲ级)    】 出现中型地—质，灾害灾情的县—(市：)区：。政府要立即启动【相关的应急预—。案，和应急指挥系—统部：署本地的地》质灾害应急防治与】。救灾工作进行先期】处置同？。时立即将灾》情报告市政府和【市国土资源局 【  ：  中型地质灾害】。灾情的应急工作在市！政府领导《。下市突发《。地质灾害应》急防治指挥部迅【速启动应急预案具体！。指挥、协调》、组：织各：成员：单位和有关》部门的专家和—人员及时赶赴现场】开展抢险救灾工作必！要时与灾《害，发生地？的县：级政府共《。同组成现场应急指挥！。部并根据《部门分工设立若【。干应急工作组各【应急工？作，组在现场《指挥：部的统一领》导下有？效开展各项应急工】作     5.2！.4： 小型地质灾—害灾情应《急响应？(IV级) —  ：  出现小型地质灾！害灾情的县》(市)区政府要【立即启动相》关的应急预案和【应急指？挥系统部署本—地的地质灾害应【急防：。治与救灾工》作     小型】地质灾害《灾情的应《。急工作？在县级政府》的领导下县级地质】灾害应急防治—指，挥部具体指挥—、协调、《组织各成员单位【和有关部门的专家、！人员及时赶赴—现场：开展抢险救灾工作】同时向市政府、市国！土资源局报告必【要时市指挥部派【工作组和专家组【赶赴灾害现场协助县！级政府做好》地质：。灾害应急《工作 ？    5.3 】应急响应结束   ！  灾情消除或【。得到有效控》制县级政府要根据】现场抢险《救灾指挥部的建【议及时解除灾情【应急期撤销原划定的！地质灾？害危险区和抢险救灾！特别管制区    ！。 6 后期处—置     —6.1 调》查评估   —  市指挥》部办公室根据专【家组应急调查意【见提交地质灾害应急！调查评估报》告报告内容》包括基本灾情(【。人员伤亡《失踪：和财产损失》情况：)，、抢险？救灾工作情况—。、地质灾害类型【和规模、地质灾害】成灾原因、发展趋势！、，。已经采取的》防范对？策和：措施、今后的防治】工作建？议   《  6.2 善后处！置     地【质灾害应急处置【。结束后？。灾害发生地政—府及各职能》部门要根据职—责依法做好》灾害救助工作妥善安！排灾民生《活，做好：灾民转移《和安置？工，作开：展现场清理》、灾害监测及必【要的安全防范工作 ！  ：  6.3 灾后】重建 ？    县级以上】政府统筹规划、【安排部署《受灾地区重》建工作根据综合评估！确定原地《重建或另选》。新址：重，建原址重建的要【帮助灾？区修复或重建基【础设：施编：制地：质灾害治理》工程总体方案；异】地重建的要对新址进！行地质灾害》危险性评估  【   ？7 应急保障 【    7.1 】应急队伍 》  ： ，。 各级？、各有关部门—要加强地《质灾害专业应急【防治与救灾队伍建设！积极开？展专：业培训工作；—专业应急防》。治与救灾队》伍、：。武警部队、公安消防！队伍：。、乡镇(《村，庄、社区)应—急救援志愿者组织等！要有针对性地开展应！急防：治，与，救灾：演练提？高应急防治》与救灾能力》     7.2 ！应急资金 》    各级政府要！做好应急救援必【要的：应急资金《准备工作所需—经费按照现行—事权、财权划分【。原则分？级负担？     7.3 ！应急物资  —   各级政—府要储备《用于灾？民安置、医疗卫【生、生活必》需等必要的抢险救】灾，专用物资购置并【储备用？于救灾？的应急监测》、，。调，查、会商《和通信？等设备保《证抢险救灾》物资的供应   】  7.4 通【信保障   —  市和各县(市)！。区突发地质灾害【应急防治指挥部成员！单位要充分》利用现？代通信手段通—过有线？电话、卫《星电话、移动手机】、无：线电台及互联网等多！种形式？确保应急抢》险救灾通信畅—通     7【.5 应急》技术保障    】 各级地质灾害【应急防？治，指挥：部办公室要建—立，地，质灾害应《急专家库和》资，料库为？地质灾害应急—工作提供技术支持】；要掌握应》急装：备情况建立装备库分！散储存统一调—配  ？   7.》6 宣传、培训【。与演练  》   各《级政府？及国土资源部门要加！强防灾、减》灾知识？宣，传、教育和培训【每年开展一》次突发地质灾害【应急演练增》强公众的防灾意识和！自救互救能力 【。   ？ 7.7《 信息发布  【   地《质灾害险情和—灾情的发布按焦作】。市突发公共事件【总体应急《预案、焦作市突发事！件信息发布与传播】办法（试行）的规定！执行    — 7.8 监督【检查 ？    各级政府】组织：有关：部门和单位对上【述各项地质灾害应】急保：障工作进行督导和检！查落实相关责任【   ？。  8 预案管【理与更新     ！地质灾害易发区【的县级以上国土资源！部门会？同有关部门参照市】级突发地质灾害【。应急预案制》定本地的突发地质灾！害应急预《案报本级政府批准后！实施本预案由市国土！资源局负责修订修】订后的预案报市政府！批准修订期限最长不！超过5年   【  9 奖惩   ！  9.《1， 奖励  》   对在地质【灾害应急《工作中？贡献突出的单—位和个人按》照地：质，灾害防治条例、河南！省人民政府关于贯】彻落实？国发〔201—1〕20《号文件精《神加强地质灾害防】治工作的意见等相关！规定予？以表彰奖励   】。。。  9.2 责任】追，究     对引】发地质灾害的单位和！个人的责任追究按照！地质灾？害防治？条例相关规定处理】；对在地质灾害应】急防治中失》职、渎职的有关人员！按照国？家，有关法律《。、法规追《究责任 《  ：  10 附则 】    1》0.1 名》词，术语的定义与—说明   》  地质灾害易【发区指具备》地质灾害《。发生的地质构造、地！形地貌和气候—条件容易发生地质】灾害的区域    ！ 地质？。灾害危险区指已【经出现地质灾—害迹象明显可—能发生？地质灾害且将可【能，造成人员伤亡和经济！损失：。的区域？或地段 《   ？ 次：。生灾害指由地质【灾害造成的》工程结构、设施和自！然环境破坏》而，引发的灾《害如水灾、》爆炸及剧毒和强【腐蚀性物《质泄：漏，等  ？   直接经济损失！指地质？灾害及次生灾害造成！的物：质破坏包括建—。筑物和其他工程结构！、，设施、设备、物【品、财物《等破坏而引起的【。经济损失《以重新修复所需【费用计算不包—括非实？物，财产如？。货币、有《价证：券等损？失 ：    《应急响应指一—旦发：生地质灾害或地【质灾害隐患点出现】临灾状态时》。采取：的不同？于正：常工作？程序：的紧急防灾和—抢险救？灾行动具体分为【险情应急和灾—情应急 《   ？ ，临灾状？态指岩？(土)体在短时【间内不断发生位移变！形，明显加剧《短期内可能发生灾】害，造成人员伤》。亡或：较大财产损失的【危，急状态  》。   险《情应急指地》质灾害？隐患：点，出现临灾状》态后即进入险情【应急：期时所采《取的紧急防灾避【。险行动  》。。   灾《情应急指地质灾【害发生即进入—。灾，。情应急期时所采取的！紧急抢险救灾—和防止灾情进一【步，扩大：。的行动？    《 ，本，预案有关《数量：的表述中“以—上”含本数》“以下”不含本数】 ，  ： ， 1：0.2 预》案解释部门 — ，   ？本，。预案由市国土资源】局负责解释  【 ， ， 1：1 附件  —   11.1【 地质灾害应急组织！机构示意《简，图     1【1.2 地质灾【害应：急响应工作流程图】