焦作市人民》政府办公室》关于印发 焦—作市突发地质灾害应！急预：案的通知《。 各县（市）区【人民政？府，。市城乡一体化—示范区管委会—市人民政府各部门各！有关单位   【  为进一步做好】我市地质灾》害防治工作及时应对！突发地？质灾害事件》经市人民《政府：同，。。意现将？修订后的焦作市【突发地质灾害应【急预案印发给你【们请：认真贯彻执行—     　　　　！　，　　　  》  ：   ？        】    《      — ，      —   ？。       【 ，       2】016年2》月1：4日     【   ？    《        】   焦作市突发】地质：。灾害应？急预案 《     》        】1 总则     ！1.1 编制目【的 ：。。    1》.，1.1 高》效，有序地做好突—发地质？。。灾害的？应，急工作避免或最大限！度，地，减轻地？质灾害造成的损失】保护：人民生命财产安全】维护社会《稳定特制定本预案 ！   ？ 1.1.2 【本预案是市人民【。政府组织、指挥、】协调全市《特大型、大型、中型！突发地质灾害应急】工作：的程序、规范—是指导全市各—级政府、《各部门做《好突发？地质灾害应急工作的！依，。据 ：   ？ 1.2 》编制依？据  ？   ？1.2.1》 依据地质灾害【防治条？例(国务院令第39！4号：。)、国家突发—地质灾害应》急，预案：、国：务院关于加强地【质灾：害防治工作的决【。定(国发〔20【11〕20号—)、河南省人民【政府关于贯》彻落实国发〔2【011〕《20号文件精—神加强地质灾害【防治工作《的意见(豫政〔2】0，1，2〕28号)、河】。南省突发《公共事件总体应急】预案、河南》省突发地质灾害应急！预案、？焦作：市人民？政府突发公》共事件总体》应急预案等  【   1.3 【适用范围  —。    本》预，案，适用于山体》崩塌、滑坡、—泥石流、《地面塌陷、地裂缝等！突发地质灾》害发生或临灾—时的应急处置  】   1.4 工】作原则   —  1.4.1 预！防为主防治结合推】进建立地质灾害调查！评价体系、监测预】警，。体系、防治体系和】应急体系科学运用】监测预警、》搬迁避让和工—程治理等《多种手段科学—规划、综合治理【有效规避地质灾害】风险不断增》强全社会地质灾【害，防，。范意识和能力全【面，提高我？市，地质灾害防》治水平？  ：   1《.4.2 政府【领导部门协作各级政！府要加强《对地质灾害防治【。工作的组织领导【各级政？府主要负《责人对本《地地质？灾害防治工作负【总责建？立完善逐级负—责制确保防治责任】和措施落到实处各】有关部门《要各负其责密切配合！加强与当地驻—军、武警部》队的沟通联络和信】息共享按照职责分】工做好相关领域地】质灾：害防治？工作   》  1.4.3【。 属地管理》分级负责建》立健全按灾害级【别分级管《理、条块《结合、以各级政府为！主的管理体》制，市政府组织协调全】。市中型以上突发地】质灾害事《件的处置工作负责处！置各县？（市）区《政，府不能？够独立处《置的中型以上突【发地质？灾害事件各县（市】）区：政府负责处置本地小！型，突发地质灾害事件】和能够独立处置的】中型以？上突发地质灾—害事件负责先期处】置需要市政府和【省，政府：组织：协调处置的中—型以上突发地质灾】害事件     】2 组织体系和【职责任务     ！2.：1 指挥《机，构     市【政府成立焦作市突发！地质灾害《。应急：防治指挥部》（以下简称》市指挥？部）统一领导全【市突发地质灾害抢】险救灾工作    ！ 人员组成如下【   ？ ， 指： 挥 长市政—府分管国土》资源工作的》副市长   —  副指挥》长焦作军分区参谋】长 ： ，   市人民政府分！管国土资源工—作，的副：秘书长  》   市国》土资源局《局长 ？  ：  成？  ： ， 员市？发展和改革》。委员会、市委—宣传：部、教育局、工业】和信息？。化委员会、公安局】、，民政局、《财政局、国土资源局！、环保局《、住房和城乡—建设：局，、交通运《输局、水利》局、农业局、林业】局、商？务局、卫《生和计划生育委【员会、广《播电视台《。、旅游？。局、安全监管局【、气象？局、地震《局、焦作军分区【、武警焦《。。作支队、公安消防】支，队、市政《府国资委、焦作供】电公司、《郑州铁路局月山【工务段、中》国，联通焦？作分公司、河南【移，动，焦作分公司、中【国电信焦作分公司】、河南？省地：矿局第二地质矿产调！查院等有关部—门和有关《单位负责同志   ！  市指挥部—下设办公室和—。应急专家组办—公室设在市》国土资源局市国土资！源局分管地质环【境工作的副》局长担任办公室【主任 ？    《。2.2 指挥机构】职责  《   2.2.【。1 市指挥部—主要职责 》 ，。    统一领【导、指？挥和协？调全市地质灾—害应急？防治与救灾工作；】分析判断成》灾，原因确？定，应急防治与》。救灾工作方案；组织！有，关部门？和有：关，地区对受灾地区进】行紧急？救援；协调》焦作军分区、武警焦！作支队迅速组织指挥！部队参加《抢险救灾；指导各县！（市）？。区政：府做好？地，质灾害？应急防治工》作；处理《其他有关地》质灾害？应，急防治？与救：灾的重？要工：作     —2.2？.2 市指挥—部，办公室和应急—专家组主要职责 】   ？。 办公室职责贯【。彻市指挥部》的指示和部署协调有！关县（市）区地质】灾害：应急防治指》。挥部、市指挥部成】员单位做好应急工】作并督？促落实？；汇集？上报险情、》灾，情、应急处置与救灾！。进展情况；》提，出具体的应》急处置与救》灾方案和措施建议；！组织有关部门和专家！分析灾害发展趋势对！灾害损失及影响【进行评估为》市指挥部决策—提，供依据？；组织应急防治与】救灾的新闻发布；】起，。草市指挥部文件、简！报负责市指》挥部：各类文书资料—的准备？和整理归档；承【担，市指挥部日常事务和！交办的？其他工？作   《  应急专家组职】。责分析灾害形成原因！。与判：断灾害发展趋—。势，提交应急调查技【术报告；为应急【处置与救灾》提供技术指导 【 ，   2.》2.：3 ：市指挥部成》员单位职《责     市【。。发展：和改：革委员？。会负责组织协调有关！部门做？好地质灾害突—发事件应急救援【物资的储备、调拨和！紧急供应工作—  ：   市委宣—传部负责统》一，组织有关新闻—单位及时报道—灾情处置信》息及时向公众发布灾！情有关信息加—强舆情收集分析【正确引导社会—舆论  《  ： 市教育《局负责做好危及【校，。舍，安全的地质》灾害的防治》工作；灾《害发生时做》好在校？学生的？安全管理和疏—散工作妥善解决灾】区学生的就学—。问题；？负责对？学生进行《防灾减？灾应急知识宣传【教，育 ： ，   市工业—和信息化《委员会负责组—织、督促监》。管工矿企业》。做好：所辖生？产生活区及周边危】。及企业自身安全和威！胁群：众生命财产安全【的地：质灾害的防》治，工作负？责，组织协调各基—础电信？运，营企业做《好通信应急保障和】。损毁通信设》施的抢通恢复—工作 ？   ？ 市：公安局协助灾—。区，政府对遇险人—员进行搜救》动员受灾害威—胁的居民以》及其他人员疏散、转！移到安全地》带；对遇难人员遗】体进行鉴《。。定；协助灾区有【关部门维护社会【治安打击违法犯【罪活动；迅速疏【导交通必要》。时对灾区和通往灾】区的：道路实行《。交通管制保》证抢险救灾工作顺】利进行 《    市民政局负！责组织、协调突【发地质灾害》事件中受《灾群众的临时救助和！转移安置工作组【织灾区民房倒塌恢复！重，建和：对灾民进行基本生活！救助；负责灾情【损失评估；》组织：对遇难人员》。遗，体处置等善后工作】  ： ，  ：市，财政局负责保—。障落：实突发地质灾害【。事件：应急处置《。市，。级负担经费督—促市、县级财政落】。实本级财政负—担的应急防治资【金和救援《。资金对突发地质灾害！事件应急处置经【。费进行监督管理 】    市》国土资源局负责收】集、分析突发地质灾！害，相关信？息按照地《质灾害分级报告的】。规定审核、》上报；组织开展【突发地？质灾害应急》调查并？对灾：害发展趋势进行【预测：提出应急处置—的措施和建议；对应！急处置工程》进行技术指》。。导     市环】保，局负责对地质灾【害，引发的环境污染次生！灾害：进行环境监测及【时提供环境监测【信息对？地质灾害《产生：的污：染，物，提出处？置建议并监督—实施     【市住房和城乡建【设局负责对》受灾建筑物的损坏程！度进行评估》并报告？直接：经济损？失情况；负责—灾后恢？复重建规划和工程建！设，督导工作《。 ，    市》交通运输局负责组】织、督促《做好威胁交通干线及！附属设施安全地质】灾害的防《治，工作；及时》组织抢修损》毁的交？通设施确保道路畅】通；组织《协调应急运力配合】有关部？门，做，好救灾人员、—物资的运输工作  ！。 ，  市水利局负责】水情和汛情收集工作！指，导县（市《）区政府及》时处理地质灾害引】发的次生《洪涝灾害《；督促直管》水管：单位、县（市—）区政？府对影？响水利？工程设施安全—的地质？灾害险情采取—紧，急处置措《施，     市—商，。务局负责灾区—生活必需品市场【运行监测组织协调】灾区生？活必需品的市场供应！     》市卫：生和计？划，生育委？员会负责组织协调】医疗卫？生机构开展》灾区伤员医疗—。救治、？疾病预防控制和卫生！。监督工作并根—。据需要？对县、乡卫生部【门提供技术》。支持   》  市广播电—视台负责督促指【导新闻媒体》及时发布《汛期地质灾》害预报预警信息做】好突发地质》灾害应急防治—的宣传报道工作  ！   市旅》游局负责指导旅【游景区地质灾—害的排查监》测和治理《工作指导修复被毁的！旅游：基础设施和旅游服务！设施  《   市安全监管局！负责协调《、督促相关行业生产！。经营单位做好—对危及自身安—全和威胁群众生【命财产安《全，的地质灾害的防治工！作，     市—气象局负责提供地】质，灾害预警预报所需】的气象资料信息【与国土？资源部门合作发【布地质灾害气象【风险预警；加强对灾！害现场的气象—监测预报为》救援：处置提供气象—保障    — ，市地：震局负责提供地【质灾害预《警预报所需》的地震资料信—息对与地震有关【的地质灾《害或：由地质灾害引—起的震动进》行监测并对》地震的发展》。趋势进行预测   ！  焦作军分—。区根据市指挥部【的要求负责组—织民兵预备》役部：队必要时协调—驻军参加突》发地质灾害的应急】救援     【武，警焦：作支队根据》市指挥部的要求组织！指挥所属部队参与】抢险救？灾，工作；？配合公安《部门维护当》地社会？。秩序保卫重要目标 ！    焦作—供电：公司负？责受：灾区域损毁》供电设施的》修复：确，保灾区地质灾害【应急救援工作—正常用电   【  郑？州铁路局月》山工务段负责组织】危害铁路安全—的，地质灾害《的排查、监》测和治理工作负【责灾害发生后的应】急处置并尽快—采取措施《恢复被破《坏的：铁路和有《关设施组《织运：力做好？抢险：救，援人员、物》资运输工作 —    其》他，。成员单？位和：相关部门要根据职责！。。参与抢险救灾—工作   》  2？.3 应急》工作组    【  2.3》.1： 综合协调》组及职责 》  ：  牵头单位市国土！。资源局成员》单位：市发：展改：革委、公安局 【 ，   负责应急【。抢险：工作的综合协调保】证抢险工作有序开展！     2—。.，3.2 现场抢险】组及职责《     牵头【单位：焦作军分区成员单】位市教育《局、公安《局、国土资源局【、住：房，。城乡建设局、交通】运输局、《水利局、环保局、】工业：和信息化委员—会、旅游局、安全】。监，管局、武警》。焦作支？队、公安消防支队】     负责突】发地质灾害事—件，中，伤员抢救、隐患消除！、道路通行能力【恢复和突发地质【灾害造成的破—坏程度鉴定等工【作   《  2.3》.3 医疗救援【组及职责    】 牵头单位市卫生】和计：划生育？委员会成员》单位市民政》局、事发地参与应】急救援的医疗卫生机！构，、，市医疗救援组指派的！医疗卫生机构—     负责现场！伤员的抢救和转送】工作及相应信—息记录及时向现场指！挥部报告人员伤亡和！救援情况 》    2》.，3.4 《安全保卫组》及职责     】牵头单位市公—安局成员单位武【警焦：作支队 《    负责设置地！质灾害突《发事件现场》安全警？戒线疏？散突发事件发生区】域，的人员？；保护现场维护现】场秩序；依法—打击违法犯罪—活动；维护》事发现场周边地区道！路，交通秩？序实施交通管—制和交通疏导确【保救援道路畅通【    《 2：.，。3.5 后勤保【障组及职责 — ，   牵头单位市发！展改革委《成员：单位：市公安局、民政局、！财政局、交》通运输局、商—务局：、，气象局、工业和信】息化委员会》、焦作供电公—司、中国联通焦作】分公司、中》国移动焦作分公司】、中国电信焦作【分公司 《    负责突发】事件应？急物：资和应急车辆保障、！救援人员组》织、气象预报、通信！保，障、资金保障、善后！处，理等工作建立突发事！件处：。置现场？与上级应急指挥部】的通信联络 —    2.3.】6， 调查监《测组及？职责     牵】头，单位市国土资源局】。。成员单？位市交通运输局、】水利：局、工业和信息化】。委员会、环保局、安！全，监管局、地》震局、郑《州铁路局月山—工务：段   《  负责《对突：发地质？灾害原因《进，行调查？和动态监测为应急】处置提供技》术支持？防止：发生次生灾害以【免造成更大的人员伤！亡     2.】3.7 专家咨【询组及职责 —。    《由有关技术机构和单！位的专？。家组成？涉及：水文地质、》工程地质、环境【地质、采矿工程【、医疗？救护、卫生防疫和】应急：救援等相关方面【     按照【市指挥部的》要求研究分析突【发地质灾害灾—情和：发展趋势《为决策提供抢险救灾！。咨询或建议科学指导！应急救援工作—     各县（】市）区政府可以参照！市指挥部《的组成和职责—结，。合本：地实际成立突发地质！灾害：应急：防，。治指挥部《   ？  ：3， ，预防与预警机—制     —3.1 地质灾【害监测、预报 【    《3.1.1》 各县（市）区政】府要充分发挥—地质灾害群测—。群防网？络的作用地质—灾害易？发区的各级政—。府要将群测》群防：工作落实《。到具体单位落实到】乡镇长、街》道办事处《主任和村委会—主任以及《受灾害？隐患威胁的》居民明确防灾责任人！和监测人  —   3.1—。.2 各《级国土资《源，部门：要会：同住房城《乡建：设、旅游、水利、】交通运？输、气象《、地震等部门—。加强对地质》。灾害险情的动态监测！发现险？情及时向指挥部成】员单位通报》。各成员单位》要做：好地质灾害信息收】集，工作：并做好相应的—防范：和应急准备工作；气！象部门？要为地质《灾害防治提供气象服！务矿山企业、—工，程建设等单位要加强！安全生产管》理做好地质灾—害防范工作各级国土！资源部门《要，加强对重《要地质灾害》隐患监？测的协？调，和指导组织专—业队：伍对地质《灾害应急处置进行】技术指导  —   3《.1.3 出现地质！灾害前兆时监—测单位？、监测人及》。知情单位和知情人】要通过各种》预报：预警方式及时向周】边受威胁的》群众报警同时向当地！政府、国《土资源部门和上一】级国土资《源部门报《告有关情况包括发】现的时间《。、地点、发生的现象！和影响程《。度等     3.！2 预防预警行【动，     》各县：（市）区政府要发】布本地年度地质【灾害防治方》。案对：本地地？质灾害？防范工作进行安排】部署  《  ： 地：质灾害易发》区县级政府要建立健！全地质灾害隐—。患排查制度组—织对本地地》质灾害隐患》点开展经《。常性巡回《检查发现险情和灾情！及时处置并向—上级政府及其国土】资源部门报告及【时划定？危险区设置危险区警！示，标志确定《。预警信号、撤离路线！和避：。难场所情况危急时】。要强制组织群众避】灾疏散   —  工矿企业、工】程建设？等单位要对生—产，。。经，营场所及周》边开展地质灾害隐患！排，查制：定具体应《急预案？及时采？取，措施消除隐患—；发现险《情要立即采取预【警和应对措施防范地！。质灾害的发生 【  ：  3.3 预警】支持系统《 ，    《3.3？.1 ？市和地质灾害易发区！县（市）区》。两级国土资源—部，。门要与气象部门【加强：合作联合开展地质】灾害气象风险预警工！作同时？通过电视台、手机】、乡村大《喇叭：、电子显示屏等多】种，方式向社会发—布做好防灾各项【。准备工作   【  地质灾害气【象风险预警》等级由弱到强—。。依次分为四级、三】级（黄色）、二级】（橙色）、》一级（红色》），分别表示气象因素致！地质灾害发生—有一定风险、—风险较高、高和很】高当地质灾害—气象风？险，预警等级达到—三级：（黄色？）以上时地》质灾害气象风险预警！信息要在焦作市广】播电视台《等市级？。媒体当天的》天气预报节》目中向全《市播发   —  3.3.2 】各级政？府要高？度重视地质》灾害防治工》作建立？健全县、乡、村三级！地质灾害群测群防网！络体系充分发—挥其作？用，；，组织开展地质灾【害应急演练 —    3.3.3！ 国土资源、水【利，、气象、地震—部门要密切》合作逐步《。。完善防汛《监测网络、气象【监测：网络、地震监测网】络及时沟通汛情【和，气象、地震等—。信息：开展地？。质灾害防治科学研】究提高？地质灾害防治—科技：水，平  ？  ： 3.3《.，。4 工矿企业、工程！建，设等单位《要，建，立地质灾害》动态监测和预—报预警体系   】  3.4 地质灾！害速报制度    ！。 3.4.1— 速报时限要求 】    县级国土资！源部门接到当—地出现？特大型、大型—、中型地质灾—害报告后要在2【小时内？速报县级政》府，和市国土资源局同】。时可直接速报省国土！资源厅？市国土？资源局接到》。特大型？、大型？、中型地质灾害报告！后要立即向市政府和！省国土资源厅报告县！级国土资源》部门接到当》地出现小型地质【灾害报告后要在【6小时内速》报县级政府》。和，市国土？资源局？。同时：可直接速《报省国土资源—厅    》 县级政府及国【土资源部门接—到地质灾害》报告后要立即组【织力量到现场复核】确认并采《取必要的应急措施】及时：续报 ？  ：  3.4.2 】速，报，的内容     】灾害速报的》内容主要包》括，地质灾害险情—或灾情出现的地点】和时间？。、地质灾害》类型、灾害体的规模！、，可，能的：引发因素《和发展趋势等对【已发生的《。地质灾害速报内【容还要包括伤亡和】失踪的人数以—及造成的直接经济损！失 ：    4 —地质灾害险情和灾】情分：级，     》地质灾害按危—害程：度和规模《大小分为《特大型、大型—、中型、《小型四级     ！4.1？ 特大型地质灾【害险情和灾情（【Ⅰ级）     受！灾害威胁需》搬迁转移人数—在10？00人以《上或：潜在可能造成的【经济损？失1亿元以》上的地质灾》。。害险情为特大型【地质：灾害险情 》    因灾死亡3！0人以上或》因，灾造成直接》经济损失1000万！元以上的地质灾【害灾情为特大型地】质灾害灾《情 ：    4.—2 大型地质灾害】。险情和灾《情（Ⅱ级《）     受【灾害威？。。胁需搬迁转移人【数，在，50：0人以？上、10《。00人以下或潜在经！济损失在《5000万元以【上、1亿元》以下的地质》灾害险情为大—型地质灾《害险：情     因灾死！亡10人以上、【30人以下或因灾造！成直接经济损失【500万元以上【、1000万元【。。。以下的？地质灾害灾情—为大型地质灾—害，灾情：     4.3 ！中型地质灾害险【情和：灾情（Ⅲ级）   ！  受灾害威胁需搬！。迁，转移人？数在100人以【上，、500人以下【或潜在经济》损失在500万元以！上、5？0，00万元以下的地质！灾害险情为中型【。地质灾？害险情     】因灾死亡3》人以上、10人【以下或因灾造成直】接经济损失》10：0万：元以上、500【万，。元以下的地质灾害灾！情为中型地质灾【害灾情    【 4.4 小型地】质灾害险情和—灾情（Ⅳ级》）     受灾害！威胁需？搬迁转移人数—在100人以—下或潜在《经，济损失在5》。00万元以下的【地质灾害险情为小型！地质：灾害险情    】 因灾死亡3人【以下或因灾造成直】接，经济损失10—0万元以下》的地质？灾害：灾情为小型地质【灾，害灾情     5！ 应急响应 —    应急—响应分为险情—应急和？。灾情应？急应急工作遵循【分级响应《程序根据地质灾害的！等级确定相应—级别的？应急机构   【 ， 5.1 》。险情应？急     接到】地质灾害险情报【告的当地县级政府或！国土资源部门要【。按照地质灾》。害速报制《。度的：规定及时上报同时立！即派：出，专业人员《（专家组）》赶赴现场进行现场调！查核实？。险情提出应急—抢险措施建议对特大！。。型，、大：型、：中型地？。质灾害险情市—国土资源局》组织专家进行应急调！查并对特大型—、大型地质》灾害险情及》时报：省国土资《源厅组织专》家进行应急调查【；对小？型地质灾害险情县】级，国土资源局要—组，织专家？进行应急调查 【   ？ 地质灾害》险情：确定为临灾》。状态时？当地县？级，政府地质灾害应急防！。治指挥？部进入工作状态立】即成立现场险—情应急抢险指挥【部划定危险》区设立警示标志【启动“防、》抢、撤”《方案组织群众转移避！。让或采取排》险防治？措施情况危急时【要强制组织避灾疏】散加强监测预报有序！。组，织抢险防灾各项工作！必要：时启动相应》级别的？市、县地质灾害应】急预案   —  地？质灾害险情得到有】效控制后县级政【。府要解除《险情应急状》态，确定撤销或》继续保留危》险区管制措施—提出下一《步防灾、搬迁避让或！工程治理措施—并明确有关部门或】。单位组织实施  】。   5.》2 ：灾情：应急：  ：   5.2.1 ！特大型地质灾害【灾情应？急响应(I级—。) ：    《出现特大型地质灾】害灾情的《县（市）区政府【要立即启《动，相关的？应急预案和应急指挥！系统部署本地的地】质灾害应急防—。治与救灾工作进行】先期处置并在第一】时间报告市》政府和市国土资源局！     特大【型地：质灾害灾情的应急工！作在市？政，府，领，导，下市突发地质灾害应！急，防治指挥部迅—速启动应《。急预案具体指挥、】协调、组织各单位和！有关部门的专家【和人员及时赶赴现】场抢险救《灾接到报告后及时向！省，政府和省国土资【源，厅报告必要时与【灾害发生《地的县级政》府共同组成》现，场应急指挥部并根据！部门分工《设立若干《应急工？作组各应《急工作组在现场【指挥：部的：统一领导《下有效开《展各项？应急工作     ！。出现：超出市政府处置【能力需由《省政府负责》处置的特大型地质】灾害时市政府将【请求：。省政府派工作组赶】赴灾害现场指挥或指！导应：急处置工《作     5.2！.2 大《型地：质灾害灾情》应急响应(》Ⅱ级) 《    出现大型】地质灾害灾》。情，的县（市）区政【府要立即启》动相关的应急预案】和应：急指挥系统部署【本地的地质灾害【应急防治与救—灾工作进《行先：期处置并在》第一时间报》告市政府和市国土】资源局     】。大型地质灾害灾【情，的应急工作在—市政府领导下市【突发地？。。质灾害应《急防：治指挥部迅速启动】应急预案《具体：。指挥、协调、—组织各成员单位和有！关部门的专家和人员！及时赶赴现》场抢险？。。救灾接到报告后及时！向省政府和省国土资！源厅报告必要时【与灾害发生地—。的县级政《府共同？组成现场《应急指挥部并—根据部门分工—设立若干应急工作】组，各应急工作》组在：现场指挥部的统一】领导下有《效开展各项应急工】。作 ：    出现超出市！。政府：处置：能力需由省政府负责！处置的大型地质【灾害时市《政府将请求省政【。府派工作组》赶赴灾？。害现：场指挥或指导应【急处置工作  【。   5.2.3】 中型？。地质灾害灾情应【急响应(Ⅲ级) 】    出现—中型地质灾害—灾情的县(市)区】政府要立即》。启动相？关的应急预案—和应急指挥系统部】署本地的地质灾【害应急防《治，与救灾工《。。。作进行先期处置【同时立即将灾—情报告市政府和市】国土资源局    ！ 中型地质》灾害灾情的应急【工作在？市政府领导下市突】发地质？灾害应急防治—指挥部迅速启—动应急？预案具体指挥、【协调：。。、组织各成员单【位和：有关部门《的专家？和人员？及时赶赴《现场开展抢险救【灾工作必要时与灾害！发生地？的县级政府共同【组成现场应急指挥】部并：。根，据部门分工》设立：若干应急工作组【各应急工作组在【现场：指，挥部的统《。一领：。导下：有效开展各项应急】工作  《   5.2.4】 小型地《。质灾害灾情应急响】应(IV级)—     出现【小型地质《灾害灾？情的：县(市)区》政府要立即启动【相关的应急预—案和应？急指挥系统部署本】地的地质灾害应急防！治与救灾工》作     小【型地质灾害灾情的应！急，工作在县级政府的】领导：下，县级地？质灾害应急防—。治指挥部具体指挥、！协调、组织各成员】单位和有关》部门的专家、人【员及时赶赴现场开展！抢险救灾《。工作同时向》市政府、市国土资源！局报告必要时市指】挥部派工《作组和？专家组赶赴灾害现场！协助：县级政府做》好地质灾害应—急工作    【 5：.3 应急响—应结束     灾！情，消除或得到有效控制！县级：政府要根据》现场抢险救》灾指挥部《的，建，议及时解除灾情应急！期，撤销原划定的地【。质灾害危《险区和抢险救灾特】别管制区  —   6 后期处】置     6.】1 调查评估—  ： ，  市指挥部办【。公室根？据专家组应急调查意！见提交地《质灾：害应急调查评估报】告报告内容包—括基本灾情》(，人员伤亡《失踪和财产损失情】况)、抢险救灾【工作情况、地—质灾害类型和规模】。、地质灾害》。成，灾原因、发》展趋：势、已经采取的防】范对策和措》施、今后的防治工】作，建议  《   6.2 善】。后处置  》   地质灾—害应急处置结束【。。后灾害发生》地政：府，及各职能部》门要根？。据职：责依法做好灾—害救助工《作妥善安排灾—民生活做好灾民转】移和安置工作开【展现场清理、灾害监！测及：必要的安全防范【。工作    — 6.？3 灾后重建 【    《县级以上政府统【筹规划、安排部署】受灾地区重建工作】根据综合《评估确定原》地重建或另选新址】重建原址重建的要帮！助灾区？修复或重建基础设】施，编制地质灾害治理工！程总体？方案；？异地重建的要对新】址进：行地质？灾害危险性评估【    《 7： 应急保障    ！ 7.1 应急队伍！     各级、各！有关部门要加强【地质：灾害专业应急防【治，与救：灾队：伍，。建设积极开展专业】培训工？作；专业应急防治与！救灾队伍、武—警部：队、公安消防—队伍、乡《镇(村庄、社区【。)应急救《。援志愿者组织等要】有针对性地开展【应急防？治与救灾演练—提高应急《防治与？救，。灾能力 《   ？ 7：。.2 应急资金 】    各》级政府要做好应急】。救援必要的应—急资金准备工—作所需经《费按照现行事—权、财权划分原【则分：级负担    【 7：.3 应急》物资  《   各级政府【要储备用于》灾民安置、》医疗卫生、生活必需！等必要的抢险救灾专！用物资？购置并储备用于【救灾的应急监测、】。调，查、会商《和通信等设》备保证？抢险救灾物资的【。供，应     —7.4 通信保【障    》 市：和，各，县(市)《区突发地质》灾害应急防治指挥】。部成员单位要—充分利用现代通信】手段通？过有线电话、—。。。。卫星电话、》移动手机、无—线电台及《互联网等《多种形？式确保应急抢险救灾！通信畅？通     7.5！ 应急技《术保障   —  各级地质—。灾害应？急防治指挥部—办公室要建》立地质灾害》应急专家库》。和资料库为地—质灾害？应急：工作提供技术—。支持；要掌握应急装！备，情况建立装备库分散！储存统一调配—     7.6】 宣传、培》训与演练《 ，    《各级政府《及国土？资源：部门要加《强防灾、减灾—知，识宣传、《教育和培训每—年开展一次突发地质！灾害：应急演练增强公【众的防灾意识和自】救互救能力    ！ 7.7 信息【发布     【。地质灾？害险情和灾情的【。发布按焦作市突发公！共事件？总体应急预案、【焦作市突发事件信】息发布与传播办法（！试行）的规》定执行  》   ？7.8？ 监：督检查 《   ？ 各级政府组织有关！部门和单位》对，上述各项地》质灾害应急保障工作！进行督导《。和检查落实相关责任！   ？  8 预案—。管理与？更新     地质！灾害易发区的县级以！上，。国土资？源，部门会同有关—部门参照市》级突发地质灾害【应急预案《制定：。本地的突发地质【灾害应急预》案报：本级政府批准后实】施，本预案由市国土资】。源局负责《修订修订《后的预案报市政府批！准修订期限最长【不超过？5年     【9 ：奖惩     【9.1 奖》励 ：    对在地质】灾害应急工作—中贡：献突出？的单位？和个人按照地质灾】。害防治条《例、河南《。省人：民政府关于》贯彻落实国发〔20！11〕20》号文件精《神加强？地，质灾害防治工作的】意见等相《关，规，定予以表彰奖励【     》9.2 责任—追究   》  对引发地质灾】。害，的单位和个人的责】任追：究，按照地质《。灾害：防治条例相关规定】处理；对在地质灾】害应急防治中失职、！渎职的有关人员【按照国？家有关法律、—法规：追究责任《     1—0 附则   【  10.1 名】词术语的定义与说】明    》 地质？灾害：。易发区指具备—地质灾？害发：生的地质《。构，。造、地形地貌—和气候条件容易【发生地质灾》害的区域    】 地质灾害危险区】指已经出现》地质：灾害迹象明显可能】发生地质灾害且将】可能造成人》员伤亡和经济—损失的区域或地【段     —次生灾害《指由地质《灾害造成的》工程结构、设施和】自然环境破坏而引发！的灾害如水灾、【。爆炸及剧毒和强【腐蚀性物质泄漏等】     直接【经济：损失指地质灾—害及次生灾害造成】的物质破坏包括建】筑物和其他工—程结构、设施、设】备，、物品、财物—等，破坏而引起的经【济损失以重新修【复所：需费用计算不包括非！实物财产如货币【、有价证券等损【失  ？   应急响应指一！旦发生地《质灾害或地质灾害隐！患点出现临灾状态时！采取：的不同于正常工作程！序的紧急防灾—和抢险救灾行—动具体分为》险情：应急和灾情应急【    《 临灾状《态指岩？。(土)？体在短时间内不断】。发生：位移：。变形明显加剧—短期内可能》。发生灾害造成人【员伤亡或较大财产】损失的危《急状态     险！情应急指地质灾害隐！患，点出现临《灾状态后即进入【。险情应急期时—所采取的紧急防【灾避险行动 —    灾情应急】指地质灾害发生即】进入灾情《应急期？。时所：采取：的紧急抢《。险救灾和防止—灾情：进一步扩大的行动】     本预【案有关数《量的表？述中“以上”含本数！“以下”不》含本数  》  ： 1：0.2 预案解释】部门     本】预案：由市国？土资源局负》责解释   —  11 附件【    《 11.1 地【。质灾害？应急组织机构示【意简图  》   ？11.2《。 地质灾害》应急响应工作流程图！