焦作市人民政府【办公室关于印发 焦！作市：突发地质《灾害应急预案的【通知 各《县（市）区人—民政府市城乡—一体化示《范区管委会》市人民政府各部【门各：有关单位     ！为，。进一步做好》我市地？质灾害防治》工，作及时应对》突发地质灾》害事：件经市人《民政：府同意现将修订【后的：焦，作市突发地》质灾害应急》预案印发给你—。们请认真贯彻执【行，     　　【　　　　　　  】。 ，  ：  ：   ？     》       【    《      —        】     》     》2016年2—月14日  —   ？      —      —  ：    焦作市突发！地质灾害应急—预案  《    《。       【 1 总则》   ？ ， ，1.1 编制目的】    《。 ，1.：1.1？。 高效？有，序地做？好突发地质灾害【。的应急工作避免或】最大限度地减轻地】质灾害造成的损失】保护人？民，生命财产安全维【护社会稳定》特制定本预案  】 ，  1.1.2 本！预案是市《人民政府《组，。织、指？挥、协调全市—特，大型、大《型、中型突发—。地质灾？害应急工作》的程序、规范—是，指导全市各级政府】、各部门《做好：突发地？质灾害应急工—作的依据     ！1.2 编》制依：据   《  1.2.1 】依据地质灾害防治】条例(国务》院令第394—号)、国家突—发地质灾害》应急预案、国务【院关于加强地质灾】害防：治工作的决定(国发！〔2011〕20】。号)、河南》省人民政府关于贯彻！落，实国发〔2011〕！20号文《件精：神加强地质灾—害防治工作的—意见(豫政〔2【012〕28—号)：、河：南省突发公共—事件总体《应急预案、河南【省突发地《质，灾害：应急：预案、焦《作，市人民政府突发公共！事件：总体：应急预案等   】  1.3 适用范！围    》  本预案适用于】山体崩塌、滑坡、泥！石流：、，地面塌陷、地—裂缝等突发地质【灾，害发生？或临灾时《的，应急处置《  ：   1.4 【工作原则    】 1.4.1— 预防为主防治【结，合推进建立》地质灾？害调查评价体系、监！测，预警体系、防治体】系和：应急体系科学—。运用监测预警、【搬迁避让《和工程治理等多种】手段科学规划—、综合治理有—效规避地质灾害风】险，不断增强《全社会地质灾害【防范意识和能力全】面提高我市地质【灾害防治《水平   》  1.4》.2 政《府领导部门》协，作各：级政府？要加强对地质灾【害防治工作的组织领！导各级政《府主要负责》人对本地地》质，。灾害防治工作—负总责建立》完善逐级负责制确保！防治责？任和措施落到实处各！有关部门要各—负其责密切配—。合加强与当地驻军、！武警部？队的沟？通联络和信息共【享按照职责分工【做好：相关：领域地质灾害防【。。治工作     1！.4.？3 属地管理—分级负责建立健全按！灾害级别分级管理】、条块结《合、以各级政府为主！的管理体制市—政府组织协调全市中！型以上突发地质灾】。害事：件的处置工作负责】处置：各县（市《）区政府不能—够，独立处置的中—型以上突发》地质灾？害事件各县（市）】。区政府负责处置【本地小型《突发地质灾害—。事件：和能够独《立处置的《。中型以上《突，发地质灾《害事件负责》先期处置需》要市政府和省政府】组织协调《处置的中型以—上突发地质灾—害事件  》   2《 组织？体系和职责任—务     2【.1 指挥机构  ！   市政府—成立焦作市》。突发：地，。质灾害应急防—治指：挥部（以下简称【市，指挥部）统一领导】全市突发地》质，灾害抢？险救灾工作  【 ，  人员《组，成如下     指！ 挥 长《市政府分管国土资】源工作的副市长 】   ？ 副指挥长焦作【军分区参谋》长，    《 市人民政府分管国！。土资源工作的副秘书！长   《  市国《。土资源局《。局长   》  ：成，   ？ 员市发展和改革委！员会、市委宣传【部、教育局、工业和！信息化委员会、【公安局？、民政局、财—政局：、国：土资源？局、环保局、住房】和城乡？建设局、交通运输局！、水：利局、农业局—、林业？局，、商务局、卫生【和，计划：生育委员会、广【播电视台、旅游局、！安全监管局》、气象局、地震【局、：焦作军分区、武【警焦作支队、公【安消防支《队、市政府》国资委、焦作—供电公？司、：郑州铁路局月山工务！段、：中国联通焦作分公】。司、河南移动—焦作分公司、中国电！信，焦作分公司、河南省！。地矿：局第二地质矿产调查！院，等，有关部门和有—关单位负责同志  ！  ： 市指挥部下设【办公室和应急—专家组？办公：室设在？市国土资源局市国土！资源局分《管地质？环境工？。作的副局长担任【办公室主任    ！ 2.2 》指挥：机构职责   【  2.2》。.1 市指挥—部主要？职责    —  统？一领导、指挥—和协调全市地质【灾，害应急防治与—救灾：工作：；分析判《。断成灾原《因确定应急》防治与救灾》工作方案；组织有】关部门和有》关地区对受灾地【区进行紧急救援；协！调焦作？。军分区、武警焦作】支队迅速组织指挥部！队参加抢险救灾；】指导各县（》市）区政府做—好地质灾害》应急：防治：工作；？处理其他有关地质】灾害应急防》治与救？灾，的重要工《作  ？   ？2.2.2 市指】。挥部办公室和应急】专家：组主要职责 — ，   办公室职【责贯彻市指挥部的指！示和：部署协调有关县（】市）区地质》灾，害，。应急防治指》挥部、市指挥部成】员单：位做好应急工作并督！促落实；汇集上报】险情、？灾情、应急处置与】救灾进展情况；提】。出具：体的应急处置与救灾！方案和？措施建议；组织有】关部门和《专家分析灾害发展趋！势对灾害损失及【影响进？。行评：估为市指《挥部决策提供—依据；组织应—。急，防治与救《灾的新闻发布—；起：草市指挥部文件、】简报：负责市指挥部各【。。类，文书资？料的：准备和整理归—档，；，承担市指挥部—日常事务和交办的其！他工作  》   应急专家组职！。责分析灾害形—成原：因与：判断灾？害发：。展趋势提交》应急调查技》术报告；《为应急处置与救灾提！供技术指导 —    《2.2.3 市指】挥部成员单位职责】 ，    《市，发，展和改革委员会负责！组织协调有关—部门：做，好地质灾害突发事】件应：急救援物资》的，储备：、调拨和紧急—供，应工作 《  ：  市委宣传部负责！统一组织有关新【闻单位及时报—道灾情？处置信息及时向公】众发：布灾情？有关信息加强舆情收！集分析正确引导【社会舆论  —  ： 市教育局负—。责做好危《及校舍安全的地质灾！害的防治《工作；灾害发生时】做好在校学生的安全！管理和疏散工—作妥善解决》灾区学生的就学问】题；负责对》学生：进行防灾减灾应急】知识宣传《教育  《。   市工业和信】息，化委员会负责组织】、督促监管工矿企业！做好所？辖生产生活区及周边！危及企业自身安【全和威胁群众—生命财产安全—的地：质灾害的《防治：工作：负责组织协调各基】础，电信：运营企业做好通信应！急保障和损毁通信设！施的抢通恢》复工作    【 市公安局协助【灾区政府对遇—险人员进行搜救【动员受？灾害威胁的居—民以及其《他人员疏散、转移】到安全地《带；对遇《难人员遗《体进行鉴定；协助】灾区有关部门维护】社会治？安打：击违法犯《罪活动；迅速疏导】交通必要时对灾区和！通往灾区的道路【实行交通管制保证】抢险救灾工作—顺利进？行     市民】政局：负责：组织、协《调突发地质灾害【事件中受《灾群众的临时—救助和转移安—置工：作组：织灾区民房倒塌恢】复重建和对灾民进行！基本生活救助—；负：责灾：情损失评《估；组织对》遇难人？员遗体处置等善后】。工作： ， ，   市《财政局负责》保障落实突发地质】。灾害事？件应急？处置市？级负：。担经费督促市、县级！财政落？实本级财政负担的应！急防治？资金和救援》资金对突发地质灾】害事件应急处置经费！。进，行监督管理   】 ， ，市国土资源局负责收！集、分析突发地质灾！害相关信息按照【地质灾害分级报告的！规定：审核、上《报；组织《开展突发《。地质灾害应》急，调查并对灾害—。发展趋势进行预【测提出应急处置的】措施和建议；对应】急处置工《程进行？技术指？导     市环保！。局负责对地质灾【。害引：发的环？境污染次生灾害进】行环境监测及时提供！环境监测信息—对地质灾《害产生的污染物提】出处置建议并监督实！施   《。。  市住《房和城乡建设—局，。负，责对受灾建筑物的】损坏程度进行评估】并报告直接经济损】。失情况？；负：责灾：后恢复？重建规划和工程【。。建设督导工作—     市交通】运输局负《责组：织，、督：促做好威胁交通干线！及附属设《施安全地质》灾害的？防治工作；》及时组织抢修损毁】。的，交通设施确保—道路畅通；组织【协调应急运力—。配合有？关部：门做好救灾人—员、物？资，的运输工《。作 ：    市水—利局负责水情—。。和汛情收集》工，作指导县（》市）区？政，。府及时处理地质灾害！引发的次生洪涝【灾害；督促直管水】管单：位、县（市）区【政府对影响水利【工程设施《安全的地质灾害险】情采取？。紧急处置措施  】   市商务局负责！灾区生活必需品【市场运行《监测组织协调—灾区：生活必需《品的市场供应 【    《市卫生？和计划生育委员【。会，负责组织协调医疗卫！生机构开展》灾区：伤员医？疗救治、疾》病预防控制和卫【生监督？工作：并根据需要对—县、乡卫生部门提供！技术支持  —   市广播电视】台负责督促指导新】闻，。媒体及时发》布汛期地质灾害预报！预警信息做好突发】地质灾？。害应急防治的宣传报！道工作 《    市旅游【局负责指导旅游景区！地质灾害的排—查监测和《治理：工作指导修复被【毁的旅游基础设【施和旅游服务设施】     市安全】监管局？负责协调、督促相】关行业生产经—营单位做好对危及自！身安全和威胁群【众生命财《产安全的《地质灾害的防治工作！。。     市气象】局，负责提供地质灾害预！警，预报所需的气—象资料信息与国【土，资源部？门合：作发布地质》灾害气象《风险预警《。；，加强对灾害》现场的气象监测预】报为：救援处置提供气【。象保障  》   市地》震局负责《提供地质灾害预警】。预报所？需的地震资料信息对！与地：震有：关的地？。质灾害或《由地质灾害引起的】震动：进行监测并对地震的！发，展趋：势进行预测  【   焦作军分区】根据市指挥部的要求！负责组织民兵—预，备役部队《必要时协调》驻军参？加突发地《质灾害的应急救援】     武警焦】作支队根《据市指挥《部的要求组织指挥】所，属部队参与抢—险救灾工作；配合公！安部门维护》当地社会秩》序保卫？重要目？标     焦作】供电公司负责受【灾区域损毁供—电设施的修》复确保灾区地质灾害！应急救援工作正常用！电，。     》郑，。。州铁：。路局月山《工务段负责组织【危害铁？路安全的《地，质灾害的排查、监测！和治理工《作负责灾害发—生后的应《急，处置并尽快采取【措施恢复被破坏【的铁路和《有关设施组织运力】做好抢险救援人员】、物资运输工作  ！   其他成—员单位和《相关部门要根据【职责参与抢险救灾工！作     2.3！。 应急？。工，作组  《   ？ 2：.3.1 综合协】调组及职责 —    牵头单【位市国土《资源：局成员单位市发展】改革委、公安局【     负责应】急抢险工作》的，综合协调《保证抢险《工作有序开展  】 ，  2？.3.2《 现场抢险组及职】责，     》牵头：单位：焦作军分区成—员单位市教》育局、公安局—、国：土资：源，局、住房《城乡建设《局、交？通运：输局、水利局—、环保局、》工，业和信息化委员会】、旅游局、安全【监管局、《武警：焦作支队、》公安消防支队— ，    负责突发地！质灾害？事件中伤员》抢救、隐患消除、道！路通：。行能力恢复和突【发地质灾害造—成的破坏程度鉴定】等工：。作     2.3！。。.，3， ，医，疗救援组及职责  ！   牵头单—位市卫？生和计？划生：育委员会成员单位市！民政局、事发地【参与应急救援的医疗！卫生机构、市—医疗救？援组指派的医—。疗卫生机构》     负—责现场伤员的抢救】和，转送：工作：及相应信息记录及时！向现场指挥部—。报告：人员伤亡《和救援情况  【   2.3—.，4 ：安全保卫组及职【责   《。  牵头单位—市公安局成》员单位？武，警焦作支队》。     负责设】置地质灾害》突，发事件现场安—全警：戒线疏？散突发？事件发？。生区域的人员；【保护现场维护—现场秩？。序；依法打击违法犯！罪活动；维护事发】现场周边地区道路交！通秩：序实施交《通，管制和交通疏导【确保：救援道路畅》通     2【.，3.5 后勤保【。障组及职《责    》 牵头单位市—。发展改革委成员【单位市公《。安局、民政局、财】政局：、交通运输局—、，商务局？、气象局《、工业和信息—化委员会、焦作供】。电公司、中国—联通焦作分公司、中！国移动焦《作分公司、中国电】信焦作分公司—     》负责：突发事件应急物【资和应？急车辆保障、救援】人员组织、气象预报！、通信保障、资金】保障、善后处理【等工：作建立突发事件处】。置现场与上级应急】指挥：部的通信联络  】   2.3.【6 调查监测—。。组及：职责：  ：   牵头单—位，市国土资源局成员】单位市交通运输局】、水利局、工业和信！息化委员《会、环保局、安全】监，管局、地震局、郑州！铁路局月山工务段】     负—责对突发地质灾害】原因进？行调查和动态监测为！应急处？置提供技术支持防】止发生次生灾—害以免造成更大的】人员伤亡《 ，。。    2.3.】。7 专家《咨询：组及职责    】。 由有？关技术机构》和单位的专家组成】涉及：水文地质、工—程地质、《环境地质、采矿工】。程、医疗救护、卫生！防疫和应《急救援等相关方面】    《。 按照市指挥—部的：。要求研究《。分析突发地质灾害】灾情和发展趋势为决！策提供抢《险救灾咨询或建【议科学指《导，应急救援工作 【。 ，   各县（—市）区？政府可以参照市【指挥部的《组成和职责结合【本地实际成立—突发地质灾害应急】防治指挥部  【   ？3 预防与预警机制！    《 3：.1 地质灾害监】。测、：预报     3.！1，.1 各县（市）区！政府要充分发挥地质！灾，害群测群《防网络的作用地【质灾害易发区的【各级政府要将—群测群防《工作落？实到具体单位落实到！乡镇长、街》道办事处主任—和，村委会主任以及【受灾害隐《患威胁的居》民明确？防灾：责任人和监测人【  ：。 ，  3.1.2 】各，级国土资源部门要】会同住房城乡建设、！旅，。游、水利、交通【。运输、气象、地震】等，部门加强对地质灾】害险：情，的动态监测发现【险情及时向指挥部】成员单位通报各【成员单位要做好地质！灾害信息收》集，。工作并？做好相应的防—范和：应，急准：备，工作；气象部门要为！地质灾害防治提【供气象服务》矿山企业、工程建】设等单位要》加强安全生产管【。理做好地质灾害防】范，。工作各级国》土资源部门要加强】对重要地质灾—害隐患监测的—协调和指导组—织专业？。队伍对地《质灾害应急处置【进行技术指导   ！  3.1》.3 出现地质【灾害前兆时监—测单位、监》测人及？知，。。情单位和知情人【要，通过各种预报预警方！式及时向周边受【威胁的群众报警【同时向当地政府、国！。。土资源部《。门和上一级国—土，资，源部门？报告有关情况—包括发现的时间、】地，点，、发生的现象和影响！程度等  》   3《。.2 预防预—警行动     】各县（？市）：区政府要发布—本地：。年度地质灾害防治方！案对本地《地质灾？害防范工作进—。。行安排部署    ！ ，地质灾害易发区【。县级政府要建立【健全地质灾》害隐患排查》制度组织对本地地】。质灾害隐患点开【展经常性巡》回检查发现险情【和，。灾情及时处置并向】上级政？府及：其国：土资源部门》报告及时划定—危险区设置危—险区警示标》。志确定？预警信号《、撤：离路线和避难场所】。情况危急《时要强制组》织群：众避灾疏散》。   ？  工矿企业、【工程建设等单位【要对生？。产经：。营场所及周边开展】地，质灾害隐患》。排查制定具体应急】预案及时《采取措施《消，除隐：患；发现险》情要：立，。即采取？预警和？应对措？。施防范地《质灾害的发生—    《 3.3 预—警支持系统》   ？  3.3》.1 市《。和地质灾害易—发区县（市）区两】级国土？。。资源：。部门要与气》象部门加强合作【联合开展《。地质灾害气象风险预！警工作同时》通过电视台、手机、！乡村大喇叭、电子】显示屏等多种方【式向社会发布做【好防灾各项准备工】作 ： ，   地《质灾害气象风—险预警等级由弱到强！依次分？为四级、三级（【黄色）、二级（橙色！）、一？级（红色）分别【表示气象《因素致？地质灾害发生有一】。定风险、风险—较高、高和很高【当地质灾害气象【风险预警等级—达到三级（黄色）】以，上时地质灾》。。害气象风险》预警信息要在—焦作市广播电视台】等市级？。媒体当天的天气预】报节目中向全—市播发   —  3.3.2 】各级政府要高度【重视地质《灾害：防治：工作建立健全—县、乡、村三级地质！灾害群测群防网络体！系充分发挥其作用；！组织开？。展地质灾害应急演】练 ： ，   3《.3.3 国—土资源、水利、气象！、地震？部门要密切合作逐】步，完，善防汛监测网络、】气象监测网》络、地？震监：。测网络及时沟通汛】。。情和气象、地震等信！息开展地质灾—。害防治科学研究【提，高地质灾害》防治科技水》平  ？   3.3.4】 工矿？。企业、工程建设【等单位要建立地【质灾害动态监测和预！报预警体系   】  3.4》 地：质灾害速报制度 】    《3.：4.：1 速报《时限要求  —。   县《级国土资《。源，部，。门接：到当地出现特大【型、大型、中型地质！灾害报告后要在2小！时内速报县级政府和！市国土资源局—。同，。时可直接速报—省国土资源厅市国】土资源？局，。接到特大型、大【型、中？型地质灾《害报告后要立即向市！政府和省国土资【源厅报告县级国【土资源部门接到当地！出现：小型地质《灾害报告后要在6】小时内速报县级【政府和市国》。土资源局同时可直接！速报：省国土资源厅 【    《县级政？府，及国土资源部门【接，到地质？灾害报告后要立即】组织力量到现场【复核确认并采取必要！的应：急措施及《。时续报    【 3.4.2 【速报的？内容     灾害！速报：的内容主要包—括地质？灾，害险情或灾情出现的！。地点和时《间、地质《。灾害类型、灾害体的！规模：。、，可能的引《发因素和发展—。趋势等对已发生的地！质灾害？速，报内容还《要，包括伤？亡和失踪的人数以】及造成？的直接经济》损失    —。 4 地《质灾：害险情和灾情分级 ！    地》质灾害按危害—程度和规《模大小分为特大型】、大：型、中？型、小型四级— ，    4.1 】特大型？地质灾害险情和灾情！（Ⅰ级）   【  受灾害威胁【需搬：。迁转移人数在10】00人以上或—潜在可能造》成的经济损》失1亿元《以，上的地质《灾害险情为特—大型地质灾害险情 ！    因灾死【亡30人以上或因灾！造成直接经济损失】1000万元以上的！地质灾害灾情—为特：。大型地质灾害灾情 ！ ， ，  4.《2 大型地质—灾害险情和》灾情：（，Ⅱ级：）   《  受灾害威胁需】搬迁转移人》数在500人以【上、100》0人以下《或潜在经济》损失在500—0万：元以上、1亿—。元以下的《地质灾害险情为大型！地质灾害险情  】   因灾死亡【。。10人以上》、，30人？以下或因灾》造成直接经济—损失500》万元以上、》100？0万元以下的地质灾！害灾情为大型—地质灾害灾情—     4.【3 中型《地质：灾害险情《和灾情（《Ⅲ级）？。   ？  受灾害威胁需搬！迁转移人数在10】0人以上《、50？0人以下《或，潜在经济损失—在500万元以上、！50：00万元以下—。的地：质灾害？险情为？中型地质灾》害险情     因！。灾死亡3人以上、】10人以下或因【灾造成直接经济【损失1？00万元以上、50！0万元以《下的地质灾害—灾情为中型地质【灾害灾情     ！4.4 小型地质】灾害险情和灾情（】Ⅳ级）？     》。受灾害威胁》需搬迁转移人数在】100？人，以，下，或潜在经济损失在】500万元以下的地！质灾害？险情为小型地质灾害！险情   》  ：因灾死亡3人—以下或因灾造成直】接经济？损失：100万《元以下的地质灾害】灾情：为小型？地质灾害灾》情     —5 ：。应急响应     ！应急响？应分为险情应急【和灾情应急》应急工作《遵循：分级响应程序根据】地质灾害的》等级确定相应级【别的应急机》构    》 5.1《。 险：情应急 《    接到地质】灾害：险情报告的当地县级！政府或？国土资源部门要按】照地质灾害速报【制度的规定及时【上报同时立即派【出专业人员（专【家组）赶《赴现场进行现—场调查核《实险情提出应急抢险！措，施建：议对特大《型、大型、中型地质！灾害险情市国—土资源？局组：织专家进行应急调】查并对？特大：型、大型《地，质，。灾害险情及》时，报省：国土资源厅组织专家！进行：应急：调查；对《小型地质《。灾害险情县级—国土资？源局要组《织专家？进，行应急调查》     地质灾害！险，情确定为临灾状态】时当地县级政府地】质灾害应急防治指】挥部进入《工作状态《。立即成立现》场险情应急抢险【指挥部划定危险【区设立警示标志启动！“防、抢、撤—”方案组《织群众转移避让或采！取排险防《治措：施情况危急时—要强制组织避灾【疏散：加强监测预报—有序组织抢》险防灾各《项工作必《要时：启动相应级》别的市、县地—质，灾害应急预案  】   地质灾—害险：情得到有效控制后县！。级政：府要解？除，险情应急状态—确定：撤销：或继续保留》。危，险区管制措施提【出，下一步防灾》、搬：迁避让或工程治理】措施并明确有关部门！或，单，。位组织实施  【   5.》2 灾情应急   ！  5.2.1 特！大型地质《灾害灾情应急—响应(？I级)   —  出？现特大型地质灾【害灾情？的县：（市）区政府要立即！启动相关的》应急预案和应急【指挥系统部署本地的！地质灾？。害应急防治与救灾】工作进行先期处置】并在第一时间报告市！政府和？市，国，土资源局 》    特大型【地质：灾害灾情的应急工作！在市政府领导下市突！发地质灾害应—急防治指挥部迅【。速启动应急预—案具体指挥》、协调、《组织各？。单位：和有关部门的专家】和人员及《时赶：赴现场抢险救—灾接到报告后及时向！省政府和省国土资】源厅报告必要—时与灾害发生地的】县级政府共同组【成现场应急》指挥部并根据部【门分工？设立若干《应急工作组各应急】工作组？在现：场，指挥部？的统一领《导下有效开展各项】应急工作《     出—现超出市《政府处置《能力需由省政—府负责处置的—。特大型？地质灾害时》市政府将《请，求省政？府派工作组赶赴灾】害，现场：指挥或？指导应急处置—工作：    《 5.？2.2 《大型地质灾害—。灾情应急响应—(，Ⅱ级)   —  ：出现大型地质灾害】灾情的县（市—）区政？府要立？。即启动相关的应急预！案和：应急指挥系统部【署，。本地的地质灾害应】。急防：治与救灾工作进【行先期？处置并？在第一？时间报告《市政府和《市国土资《源局：     大—型地质灾害灾情的应！急工作在市政—府领导下市突发地】质灾害应急防治指挥！部，迅速启？动应急预案具体指】挥、协调、组—织各成员单位和【有关：部门的专家和人员及！时赶赴现《场，抢险救灾接到—报告：。。后及时？向省政府和省—国土资源《。厅报告？必要时与灾害发生】地的：县，级政府共同》组，成现场？应急指挥部并—根据：部门分工设立若【干应：急工作组各应急工作！组，在现场指挥部—的统一领导下有【效开展各《项，应急工作   【  出现超出市政府！处置能力需由省政府！负责处置的》大型：地质灾害时》。市政府将请求省【政府派工作》组赶赴灾害现—场，指挥或？指导应急《。处置工作    】 5.2.3 中】型地质灾害灾—情应急响应(—Ⅲ级)    【 出现中型地—质灾害灾情的县【(市)区政府—要，立即启动相》。关的应急预》案和应急指》挥系统部署本地【的地质灾害》应急防治与救灾工作！进行先期处置同时立！即将灾情《报告市政府》和市国土资源局 】    中型—地质灾害灾情—的应急工《作在市政《。府领导？下市：突发地？质灾害应急防治指挥！部迅速启动》应，急预案？具体指挥、协调、】组织各成员单—位和有关《。部门的专家》。和人员及时赶赴现场！开展抢险救灾工作】必要时与《灾，害发生地的县级政】府共同？组成现场应》急指挥部并根据【部门分工设立若干应！急工作？组各：应急工作组》在现场指挥部—的统一领导下—有效开展各项应急】工作   》  5.《2，.4 ？小，型地质灾害灾—情应急响《应(IV《级) ？    出现—小型地质灾》害灾情？的县(市)区政【府要立即启动相【关的应急预案和应急！指挥：系统部署《本地的地《质灾害应急防治与救！灾工作  》   小型地—质灾害？灾情的应《急工作在县级政府】的，领导下县级地质灾害！应急：防治指？挥部具体指挥、协】调，、组织？各成员单位和有关部！门的专家、》人员及时赶》赴现：场开：展抢：险救灾工作同—时向市？政府、？市国土资《源局报告《必，要时市指《挥部：。派工作组和专家组】。。。赶赴灾害现场协助】县，级政府做好地—质，灾，害应：急工作     5！.3 ？应急：响，应结束 《。    灾》情，消除或？得到有效控制—县级政府要根据【现，场抢险救《灾指挥部的建议【。及时解除灾情应【。急期撤销原划—。定的：地，质灾害危险区和抢险！救灾特别管制—区， ， ，   ？6 后期处置  】   ？6.：1 ：调查评估《   ？  市指挥部办公室！根据：专家组应急调查意见！提交地质《灾，害应急调查评估报】告报告？内容包括基本灾情】(人员伤亡失踪和财！产，损失情况)》、抢：险救灾工作情—况、地质灾》害类型？。。。和规模、地质灾害成！。灾原因、发展趋势】。、已经采取的防范对！策和措施、今后【的，。防治工？作建议    【 6.2 善—后处置     】。地质灾？害应急？处置结束后灾害发】生地政府及》各职能部《。门要根？据职责依法做好灾】害救助工作妥善安】排灾民生活做—好灾民转《移和：安置工作开展现【。场清理、灾害监测】及必要的安》全防范工作》。     6.3】 灾后？重，建  ？   ？县级以上政》府统筹规划、安排部！署受：灾地：区重：建，工作根据综》合评估确定原—地，重，建，或，另选新址重建原址】重建的要帮助灾【。区修复或重建基础】设施编制地质灾害治！理工程总体方—案，；，异地重？建的要对《新址进行地质灾害】危险：性评估   —  ：7 应急《保障     【7.1 应急—队伍     各】级、各有关》部门要加强地质灾】。害专业应急防治与救！灾队：伍建设积极》开展：专业培训工作；【专，业应急防治与救【灾队：。伍、：武，警部队、公安—消防队伍、乡镇(】。村庄、社区)应【急救援志愿》者，组织等要有针对性】地开展应急防—。治，与救灾演练提高应急！防，治，。与救灾能力 —    7.2 应！急资金    【 各级政府要做【好应急救援必要的应！急资金？准备工作所》需经：费，按照现行事权、财】权划分原则》分级负担《     7—.3： 应急物《资   《  各级政府要储】备用于？灾，民安置、医疗卫【生、生活必》需等必要的抢险救】灾专：用物资购置并—储备：用于救灾的》应急监测、调查、会！商和通信等设备保】证抢险救灾物资的】供应     7.！4 通信保障   ！ ， 市和各《县，(，市，)区突发地质灾害应！急防治指《。挥部成员单位要充】分利用现代》通信手段《通过有线电话、【卫，星电：。话、移动手》机、无线电台—及互：联网等多种》形式：确保应急抢险—救灾通信畅通   ！  7？.5 应急》技术保障   【  各级地质—。灾害应急防》治指挥部《办公室？要建立地质灾—害应急？专，家库和资料库为地】质灾害？。应急工作提》供，技术：支持；要《掌握应急《装备情？况建：立，装，。备，库分散储《存统：一调配     7！.6 ？宣传、培训与—演练 ？    各级—政府及？国，。土资源部门要—加强防？灾、减灾《知识宣传、教育和培！训每年开展一次突发！地质灾害应》急演练增《强公众的防灾意识和！。自救互救能》力 ：    7.7 】。。信息发布《     地质灾害！。险情和灾情的发布】按焦：作市突发公共—事件：总体应？急预案、焦作市【突发事件信》息发布与传播—办法（？试行）的《。规定执行     ！。7.8 监》督检查  》  ： 各级政府组织有关！部门和单位对上述】各项地质灾害应【急保障工作进行【督导和检查》落实相关《责任     8】 预案管理与更新】  ：。   地质》灾害易发区的县级】以上国土资》源，部门会同有关部门参！照市级突发地质灾】害应急预案制定【本地：的突发地质灾害【应，急预案报本》级政府批准后实施】本预：案由市国土资—源局负责修订修订后！的预案？报市政府批》。准修订期《限最长不超过5年 ！    9 奖惩 ！。    9.1【 奖励   — ， ，对在地质灾害—应，急工作中贡》献突出？的单位？和个人按照地质灾】。害防：治，条例、河南省人【。民，政府关于贯》彻，落实：国发〔2011〕】20号文件精神【加强地？质灾害防治工作【。的意见等相》关，规定予以表彰奖励】 ，    9.2 】责任追究   【  对？引发：地，质灾害的《单，位和个人的责任追究！。按照地质灾害防治】条例：相关规定处》理；对在地质—灾害应急《防治中失职、渎【职的有关人员—按照国家有关法律】、法规追究责任  ！   1《0 ：附则 ？    《10.1 》名词：术语的定义与说【明，   ？  地？质灾害易发区指具备！。地质灾害发》生的地质构》造、地？形地貌和《气候条件《容易发生地质—灾害的区《域     地【质，灾害危险区指已【经出现地质》灾，害，迹象明显可能—发生地质灾害且将可！能造成人员伤—亡，和经济？损失的区域》。或地：段    》 次生灾害指由【地质灾害造成—的工程结构、设施】和自然环《境破：。坏而引发《的灾害如水灾、爆炸！及，剧毒和强腐蚀性【物质泄漏等    ！。 直：接经济损失指—地质：灾害：及次生灾害造成的物！质，破，。坏包括建筑物和其】他工程结构、—设施、设备、—物，品、财？物等破坏而引起的】经济损？失，以重新修复所需费用！。计算不包括非实物】财产如货币、有价】证券等损失  【。   应急响应指】一旦发生地质—灾害或地质》。灾害隐？患点出？现临：灾，状态时采取的—不同于正常工作程】序，。的紧急防《灾和：抢险救？灾行动具体分为险情！应急和？灾情应急《     临灾状】态指：岩(土)体在短【。时间内不断发生位移！变形明显加剧—短，期内可？能发生灾害造成【人员伤？。亡，或较大财产损失的危！急，状态：  ：   险情应急指】地质灾害隐患—点出现临灾状—态后即进入险情应急！期时所采取的紧急】防灾避险行动 【    灾情应【急指地质灾害—。发生即进入灾情应】。急期：时所采取《的，紧急抢险救灾和【。防止灾情进一—步扩大的《。行动   》  ：本预案有关数量【的表述中“以—上”含本数“以下】”不含本数   】  10.2 预案！解释部门  —   本预案由市国！土，资源局负《责解释     1！。1 附件    】 1：1.1？ 地质灾害应急【组织：机构示意《简图    —。 11.2》。 地质灾害应急响应！工，作流程图《