焦作市人民政府【办公室？关于印发 焦作市突！发地质灾害应—急预案的通知 【各县（市）区人民】政府市城乡一体化示！范区管委会市—人民政府各部—门各有？关单位 《  ： ， 为进一步做—好我：市地质灾害防治工】作及时应对》突发地质灾害事件经！。市人民政《府同意现将修—订后的焦作市突发地！质灾害应急预案印】发给你们请认真贯彻！执行     　】　　　　　　—　       】。      —       【      —        】      —        】  ：2，016年2》月14日《      —      —      —     焦—作市突发地质灾害】应急预？案    》     》    《 1 ？。总则   》  1？.1 编制目—的   《  ：1.1.《1 高效有序地【做好突发地》。质灾害的应急工作】避，。免或最大限度地减轻！。地质灾害造成的损】失保护人民生命【财产安全维》护社会稳定特—制定：本预案 《 ，  ：。 1：.1.？2 本预案是市【人民政府组织、指挥！、，协调全市《特大型？、大：型、：中型突发《地质灾害应急工作的！。程序、规《。范是指导《全市各？级政府、《各部门做《好突发地质》灾害应急工》作的依据  —   1《.2 编制》依据     【1.2.1 —依据地质灾害防治条！例(国务院》。令第394号)、国！家，突发地质灾害应急预！案、国务院关于加强！地质：灾害防？治工作？。的决定(国》发〔20《11〕20号—。)、河南省人—民政府关于》贯彻落实国发〔20！11〕20号—文件精神加强地质灾！害防治工作的意见(！豫政〔2《012〕28号【。)、河？南省突发公共事件】总体应急预案、河南！省突发地质》灾害应急预案、【焦作市？人民政府突发公共】事件总体应急预案】。等 ：  ：  1.3 适用范！围 ：   ？。  本预案》。适用于山体崩塌、】滑，坡、泥石流、—地面塌陷《、地裂缝等突发地】质灾害发生或临灾时！的应急处置   】  1.《4 工作原则  】 ，  1.《4.1 预防为主防！治结合推进建立【地质灾害调查评【价体系、《监测预警体系、防】治体系和应急体系科！学运用监测》预警：。、搬迁？避让和工《程治理等多种手段科！学规划、《综合：治理有效《规，避地质灾《害，风险不？断增：强全社会地质灾害】防，范意识和能力全面提！。高我市？。地质灾害防治—水平  《   1.4.2 ！政，府，领导部门协作各级政！府要：加强对？地质灾害防治工作】的组：织领导各级》政府主要负责人【对，本地地？质灾害防治工作【负总责建立完善逐】级负责制确》保防治责任和—措施落？到实：处各：有，关部门？要各负其责密切【配合加？强与当？地驻军、《武警部队的沟通联络！和信息共享按—照职责分工做好相】关领域地质灾害防】治工作   — ， 1.4.3 【属地：管，理分级？负责建立健全按灾】害级：别分级管理》、条块结合、—以，各级政？府为：主的管理体制—市政府组织协—。。调全市中《。型以上突发》地质：灾害事件的处—。置工作负责处置各】县（市）区》政，府，不能够独立处置【的中型以上突发【地质灾害事》件各县？（市）区政府负【责处置本地小型突发！地质灾？害事件和能够独立】处置的中型以—上突发？。地质灾害事件—负责先期处》置需要市政府—和省政府《组织协调处置的中】型以上突发》地，质灾害事件  【。。   2 组—织体系？和职责任《务   《  2.1》 指：挥机构  》   市政府成立焦！。作市突发地质灾害应！急防治指挥部（【。以，。下简称市《指挥部）统一领导全！市突发？地质灾？害抢险救《灾工作     】人员组成如下  】。   指 挥— 长市政府分管国土！资源工作的副市长】     》副指挥长焦作军分区！参谋长    【 市人民政府分管】国土资源工》作的副秘书长 【    市国土【。。资，源局局长《 ，    成    ！员市：发展和改革委—员会、市委宣传【部、教育局、工业】和信息化委》员会、公《安局、？民政局、财政—局、国？土资源局、》环保局、住房和城乡！建设局、交通运输】局、：水利局、农业局【、林业？局，、商：务局、卫生》和计划生育委—员会、广《播电视台、》。旅游局？、安全监管局、气】象，局、地震局》、，。焦作军分区、武警焦！。作支队、公安消防支！。队、市政府国资委】、焦作？供，电公司、郑州铁【。路局月山工务段、中！国联通焦作》分公：司、河南移动—焦作：分，公司、中《国电信焦作分公司】、河南省地矿局第二！地质：矿产调查院等有关部！门和有？关单位负责同志 】    市指挥部】下设办公室》和应急专家组办【公室设在市国—土资源？局，市国土？资源局分管地质环境！工作的副局长—担任办公室主任  ！  ： 2.？2 指挥机构—职责 ？    2》.2.1 市指挥部！。主要职责    】  统一领导—、指挥和协调—。全市：。地质灾害《应急防治与救灾工】作；分？析判断成灾原因确定！应急防治与救灾工作！方案；组织有关部门！和有：关地：区，对受灾地区进—行，紧急：救援；协《调焦：作军：。分区、武警焦作支队！迅速组？织，指挥部？队参加抢险》救灾；指导各县（市！）区：政府做好地质—灾害应急防治工作】；处理其他有关地】质灾害应急防治与救！灾的重要工作   ！  2？.2.？2 市指挥部办【公室和应急专家【组主要职责 —    《办公室？职责贯彻市指挥部】。的指：示和部署《。协调有关《县（市）区地质【。灾害应急防治指【挥部、市指》。。挥部成员单位—做好应急工作并督】促落实；汇集上报】险情、灾情、—应急：处置与救灾进展情况！；提出具体的应急处！置与救灾《方案和措《施建议；组》织有关部门和专【。。。家分析？灾害发展趋势对灾】害损失及影响进行】评估为市指挥部决】策提供？依据；组织应—。急防治与救灾的新闻！发布；？。起草市指挥部文【件、简报负责市指】挥，部各类文书资料的】准备和整理归档；】承担市指挥部日常】事务和交办》。的其他工作  【   应急专家组】职责：分，析灾害形成》原因与判断灾—害发展趋《势提交应急调查【技术报告；为—应急处置与救灾提供！技术指导    】 2.？2.3？ ，市指挥部《成员单位职责   ！ ， 市发展和改革委】员会：负责组织协调有关】部，门做好地《。质灾害突发事件【应急救援《物资的储备、调拨】和紧急供应工作  ！   ？市委宣传部负责统】。一组织有关新—闻单位及时报—道灾情处置信息及时！向公众发布灾—情有关？信息：加强舆情收集分析】正确：引导社？会，舆论 ？    市》教育局负责做好危及！。。。校舍安全的地—质灾害的防》治工作；《灾，害发生时做好在【校学生的安全管理和！疏散工作妥善—解决灾区学生—的就学问题；负责】对学：生进行防灾减灾【应急知识宣》传教育   —  市工业和信【息化委员会负责【组，织、督促监管工矿企！业做好所辖生—产生活？区及：周边危？及企业自身安全【和威胁群众生命财】产，安，全的地质灾害的防治！工作负责《。组织协调各》基础电信运营—企业做好通》。信应急保障和—损毁通信《设，施的抢？通恢复工作    ！ 市公安局协—助灾区？政府对遇险人—员进行搜救动员受灾！害威：胁的居民以及其【。他人员疏《散、：转移到安全》地带；对遇难—人员遗体《进行：鉴定；协助灾—区有：关部门维护社会【治安打击违法犯【罪活动；迅速—疏导交通必要时对灾！区和通往灾区的【道路：。实行交通管制保【证抢险救《灾工作顺利》进，行 ：    市民—政局负责组织、【协调突发地质灾害】事件：中受灾群众》的临时？救，助和：转移：安置工作组织—灾区：。民房倒塌恢复重建和！对灾民进行基本【生活救助；负—责灾情损失评估；】组织对？遇难人员遗体处置】等善后工作 —  ：  市财政局负责保！障落：实突：发地质灾害事件应急！处置市级负担经【费，督促市、县级—财政落实本级—财政负担的》应急防治资》金，和救援资《。金对突发《地质灾？害事件应急处置【经费进行《监督管？。。。理  ？。。   市《国土资源局》。负责收集、分析突发！地质灾害相关—信息：按照地？质灾害分级报—告的规定审核、上】报；组织开展突发地！质灾：害应急调《查并对灾《害发展趋势进行预】测提出应《急处置的《措施和建议；对【应急处置工》程进行技术指—导     —市环保局《负责对地质灾害【。引发的环《境污染次《生灾害进行环境监测！及时提？。供环境监测信息对】地质灾害产生—的，污染物提出处—置建：议，并监督实《施， ，    市住房【。和城乡？建，设局负责对》受灾建筑物的—损，坏程：度进行评估并报告直！接经：济损失情况》；负责灾后恢复重】建规划和工程—建设：督导工作 》    市交通【运输局？负责组织、督—促做好威胁交—通干线及附》属设施安全》地质灾害《的防治工作；—及时组织抢修损毁】的交通？设施确保道路畅【通，；组织协调应急【运力配合有关—部，门做：好救灾人《员、物？资的：运输工作     ！市水利局负》责水情？和汛情收《集工作指导县（市】），区政府及时处理地】质灾：害引发的《次生洪涝灾害—；督促直管水管单】位，、县：（市）？区政府对影响—水利工程设施安全】的地质灾害险情采取！紧急处置措》施     市【商务局负责》灾区生活必需—品市：场运行？监测组织《协调灾区生活必需】品的市场供应  】   市《卫生和计《划生育委员》会负责组织协调【。医，疗卫生机构》开展灾？区伤员？。医疗救治《、疾病预防控制和】卫生监督工作并【根据需要对》县、乡卫生部门【提供：技术支持     ！。。市广：播电视台负》责督促指导新闻【媒，体及时发布汛期地】质灾：害预报预警信息【做好突发地质—灾害应急防治的【宣传报道工作—     市—旅，游局负责指导旅游】景区地质灾害—。的排查监测和治【理工作指《导修复被毁的旅【游基础设施和旅【游服务设施 —    市安全【监管局负责》协调、督促相关行】。业生产经营单—位做好对《。危及自身安全和威】胁群：众生命财产安全的】地质灾？害的防？治工作？    《 市气象局负—责提：供地质灾害预—警预报？所需的气象资料【信息与国土》资源部？门合作发《布地质灾害气象风】险预警；加强对【灾害现场的气—象监测预报为救援】处置提供气象—保障：     市—地震局负责提供地】质灾：害预警预报》所需：的地震？资料：信息对与地震—有关的地质灾害【或由地质灾害引【起的震动《进行监？测并：对地震的发展趋势进！行预测？     焦作军】分区根？据市指？挥部的要求负责【组织民？。兵预备役部队必要】。时，协调驻军参加突发地！质，灾害的？应急救？援     武【警，焦作支？队根据市指挥部【的要求组织指挥所】属部队参与抢险救】灾，工作；配《合公安部门》维护当地社会秩【。。序保：。卫重要目标》     焦作供电！公司负责受灾区域】损毁供？电设施？的修复确《。保灾区地质灾害应急！救援工作《正常用？电，  ：  ： 郑州铁路局月山】工务段负责组织【危，害铁路安全的—。。地质灾害的排查、监！测和治理工作负责】灾害发生后》的应急？处置并尽快采取【措施恢复被》破坏的？铁路和有关设施【组织运力做好抢险救！援人员？、物资运输》工作：     其他【成，员单位和相关部门要！根据：职，责参与？抢险救灾工》作     2.】3 应急工作组  ！  ：  2.3.1 】综合协调组及职【。责     —牵头单位市》国土资源局成—员单位？市发展改革委、【公安局 《 ，   负责应急抢险！工作的综合协调保证！抢险：工，作有序开展    ！ 2.3.》。2 现场抢险组及】职责     牵头！单位焦作军分—区，成员单位市教—育局、公安局、国】。土资源？局，、住：房城乡建设》局、交通运输—局、水利局、环保】。局、：工，业和信息化委—。员会、旅游局、安】全监：管，。局、武警焦作支【队、公安《消防：支队     负】责突发？地质：灾害事件中伤员抢】救、隐患消除、道】路通行能力恢复和】突发地？质灾害造成》的破：坏程度鉴定等工【作     2.3！.3： ，医，疗救援组及职责 】。  ：  牵？头单位？市卫生和计划生【。育委员会成员—单，位市民政局、事【发地参与应急救援】的医疗卫生》。。机构：、市医疗救援组指】派的医疗卫生机构】 ，  ：  负责现场伤员】的抢救和转送工【作及相应《信息记录及时向【现场指挥部》报告人？员伤亡？和救：。援情况  》  ： 2：.3.4 安全保】卫组及职责》     牵头单】。位市：公安局成员单位武警！焦作支队  —   ？负责设置地质—灾，害突：发事：件现场安全》警戒线疏散突发事件！发生：区域的人员；保【护现：场维护？现场秩序《；依法打击违法犯罪！活动；维护事发【。现场：周边地区《道路交？通秩：序实施交通管—。。制和交通疏》。导，确保救援道路畅通】     》2.3.5 后勤保！。障组：。。及职责     牵！头，单位市发展改革【委成员单位》市公安局、民政【局、财政《局、：交通：运输局、商务—。局、气象局、—工业和信息化委员会！、焦作供电公司【、，中国：联通焦作《分公司、中国移动】焦作：分公司、《中国电信焦作—分公司     负！责突：发事件应急》物资和？。。应，急车辆？保障、救援人员组织！、气象预报、通信保！障，、资金保障》、善：后处：理等工作《建立突发事件处【。置现场与《上级应急指》挥部的通信联络  ！ ，。。。  2？.3.6 调—查监测？组及职责     ！牵头单位市国—。土，资源局成员单位市】交通运输局、水利】局、工？。业和信息化委员【会、环保局、—安全监管《局、地震局》、郑州铁路局—月山工？务段     负】责对：突发地质灾害—原因进行调查和动】态，监测为应急处置【提供技术《支持防止发生—次生灾害《以免造成《更大的？人员伤亡  —   2《.3.7 》专家咨询组及职责】 ，    由》有关技术机构和单位！的专家组《成涉及水文地质【、，工程地质、环境【地质、采矿工程、医！疗救护、卫生防【疫和应？急救援等相关方【面     按照】市指：挥部的要求研究【分，析突发地质》灾害灾情和发展趋势！为决策提供抢险救灾！咨询或建议科—学指：导应急救援工作 】    《各，县（：市）区政府可以参】照市指挥部的组成】和职责？结，合本地实际成—立突发地质灾害应】急防：治指挥？部     3 】预，防与预警机》制，    《。 3.1 地质灾】害，监，测、预？报     3.】1.1 各》县（市）《区政府要充分发挥地！质灾：害群测群防网络的作！用地质？灾害易发区的各级】政府要将《群测群防工作—落实到具体单位【落实：。到乡镇长、街—道办事？处主任和村委—会主任以及》受灾害隐患威胁的】居民明确防灾责任】人和监测人》  ：   3.1.2 ！各，级国土？资源部门要会同住房！。城，。乡，建设、旅游、水利】、，交通运输《。、气象、地》震等部门加强—对地质灾害险—情的动态监测发现】险情及时向指挥部成！员单位通报各—成员单？位要做好地质灾害】信息收集工作并【做好相应《的防范和应》急准备工作》；气象部门》要，为地质灾害防治提】供气象服务矿山【企业、工程建设【等单位要《加强安全生产管理做！好地质？灾害防范工》。作各级国土资源部】门要加？。强对重要地质灾害隐！患监：测的协调和指导组】织专：业队伍对地质灾【害应急处置》进行技术指》导  ？  ： 3.1《。.3 出现地质【灾害前兆时监测单】位、监测人》及知：情单位和《知情人要通过各【种预报预警》方式及时向》周边受威胁》的群众报警同时【向当地？政府、国土资源部】门和：上一级？国土资？源部门？报，告，有关情况《包括发现的》时间、地点、发【生的：现象和影响程度【。等   《  3.2》 预防预警》。行动     各县！（市）区政府要发布！本地：年度地？质灾害防治方—案对本地地质灾【害防范工作进行安排！部署     地质！灾害易发区县级政府！要建立健全地质【灾害隐患排查制度】组织对本地地质灾】害隐患点《开展经？常性巡回检查发【现险情？和灾情及时》处置并？向上级政府》及其国土资源部门报！告及时？划，定危险区《设，置危险区警示标【志确定预警信号、撤！离路线？和避难场所》。情况危急时》要强制组织群众避】灾疏散     工！矿企：业、工程《建设等单位要—对生产经营场—所及周边《。开，展地质灾《害隐患？排查制定《具体应急《预案及？时采：取措施消除隐—。患；发现《险情要立《即采取预《警和应对《。措施防范地质灾害的！发生   》  3.3 —预警支持系统 【    《3，.3.1 》市和地质灾害易【发区县（《市）区两《级国土资源部门要】与气象？部门加强合作联合开！展地质灾害气象风险！预警工作同》时通过电视台、手机！、乡村大喇叭—、，电子显示屏等多种】方式向社会》发布：做，好防灾各项准—备工作     地！质灾害气象风—险，预警等级由弱到强依！。次分为四级、三级】（黄色）、二级（】。橙色）、一》。级（红色）分别【表示气象因素致地质！灾害发生有一—定风险、风险较高】、高和很高当地质】灾，害气象？风险预警《等级达到《三级（黄色）以上时！地质灾害气象风险】预警信息要》。在焦作？市广：。。播电视台等市级【媒体：当天的天气预—报节目中向全市播发！     3.3】.2 各级政府要】高度重视地质灾害防！治工作建立健全【县，、乡、？村，三级地质《灾害群测群防网络】体系充分发》挥其作用《；组织？开展地？质，。灾害应急演练   ！ ， 3.3.3 【。国土资源《。、水利、气象、【地，震部门要密切合作】逐步完？善防汛监测》网络、气象监测【网络、地震监—。测网络及时沟通【汛，情和气象、地震等】信息开展地质灾害防！。治科学研究提高地质！。灾害防治科技—水，平     3【.3.4 工矿【企，业、工程建设等单位！要建立地质灾—害动态监《测和预报《预警：体系    — 3：.，4， 地质灾害速报制度！。  ：  ： 3.4.1 速报！。时限要求  — ，  县？级国土资源》部门接到当地—出现特大型》、大型、《。中型地质《灾害报告后》要在2？小时内？速，报县级政府和市国土！资源：。。局同：时可：直，接，速报省国土资源【厅市国？土，资源局接到特大型】、大型、中》型地质灾《害报告后要立即向】市政府和省国土资】。源厅报告县》级国土资源部—门，接到当地出现小型地！质灾害？报告后要在》6小时内速报县【级，政，府和市国土资—源局同时《可直接速报》省国土资源厅   ！  县级政府及国】土资源部门接到地】质灾害？。报告：后要立即组织力量到！现场复核确认并采取！必要的应急措施及时！。续报     3.！4.2 速报的内】容     灾害】速报的内容主要包括！地质灾害险情或【灾情：出现的地点和—时，。间、地质灾害—类型：、灾害？。体的规模、可能【的引：发因：素和发展趋》势等对已发生的【地质：灾害速报内容还要】包，括伤亡和失》踪的人数以及—造成的直接经—济损失    【 4 地质》灾害：险情和灾情》分级   》  ：地质灾害按危害程度！和规模大小分为特】大，型、大型、》中型、小型四—级  ？。   4《.1 特大型地【质灾害险情》和灾情（Ⅰ》级）     受灾！害威胁需搬迁—转移人数在100】0人：以上或潜在》可能造成的经济损】失，1，亿元以上的地质【灾害险情为特—大型：地质灾害险情—。     因灾死】亡30人《以，上或：因，灾造：。成，直接经济损失—1000万元以【上的地质灾害灾【情为特？大型：地质灾害《。灾情     4】.2： ，大型地质灾害险情和！灾情（Ⅱ级） 【   ？ ，受灾害威胁需搬迁】转移人数在500】人以上？、1：000人以下或【。潜在经？济损失在500【0万元以上》、1亿元以下—的，。地质灾害险情—为大：型，地质灾害险情 【  ：  因灾死》亡10人《以上、？30人？以下或因灾造成直】。接经济损失500】万元以？上、1？。00：0万元以下》的地质灾害》灾情：为大型地质灾害灾情！     4.【3 中型地质灾【害险情和灾》情（Ⅲ？级）     受灾！害威胁需搬迁转移人！数在100》人以上、500人以！下或潜在经济损失】在500万元以上】、，。50：0，0万元以下的地【质灾害险情为中型】地质灾害险情 【    《因灾死亡3人以上】、10人《以下：或因灾造成直接经济！损失100万元【。以上、500万【元以下的《地质灾害灾情为中】型地质灾《。。害灾：。情  ？  ： 4.？4 小型地质灾害险！情和灾情（Ⅳ—级）     受】灾害威胁需搬迁转】移人：数在100人以下或！潜在经济损》失在500》万元以下的》地质灾害险情—为小型地质灾害险情！     因—灾，死亡3人以》下或：因灾造成直》。接经济损失1—00万元以下的地】质灾害灾情为—小型地质灾害灾【情     5 应！急响应  》   应急》响应分为《。险，情应急和灾情应急应！急工作遵循分级【响应程序根据—地，质灾害的等级—。确定相应级别的应】急机构     】5，.1 险情应急  ！   接到地—质灾害险情》报告的当《地县级政府或—国土资源《部门：要按照？地质灾害速报制度】的规定及时上报同】时立即派出专业【人员（专家组）赶】赴现场进行现场【调查核实险》情，提出应？急抢险措施》建议对特大》型、大型、》。中，型地质？灾害险？情市：国土资源局组织专】家进行应急调—查并对特大型、大】型地质灾害险情及】时报省国土》资源：厅组织专家进—行应：急调查；对小型【。地质灾害险情—县级国土《。资源局？要组织专家进行应急！调查 ？    地质灾【害险：情确定为临灾状【态时当地县级—政府地？质灾：害，应，急防治指挥》部进入工作状态【立，即成立现《场险情？应急抢险指挥部划】。定危险区设》立警：示标志？启动“防、》。抢、撤”方案—组织群？众转移避让或采【取排险防治》措，施情况危《急，时要强制组织—避灾疏散加强监测预！报有序组织抢—险防：灾各：项工作必要》时启：动相：应级别的市、县地】质灾害应急预—案     地【质灾害险情得到有】效控制后县级—政府要解除》险情应急状态—确定撤？销或继续保留危【险，区，管制措施提出下一步！防灾、搬迁避让或工！。。程治：理措施并明确有【关部门或单位组【织实施     5！.2 灾情应急【   ？  5.《2，.1 特《大型地质灾害灾情应！急，响应(I《级)：     出现特】大型地质《灾害灾情的县（市）！区政府要立即启动相！关，的应急预案》和，应急指挥系统部署本！地的地质灾》害应急防治》与救灾工作进行先期！处置并在第》一时间报告市政府和！。市国土资源局   ！  特？大型地质灾害灾情的！应急工作在》市，政府领导下市—突发地质灾害应急】防治指挥《部迅速启动》应急预案《具体指挥、》协调、组《织各单位和有关部门！的专家和《人员及时《赶赴：现场抢险救灾接到报！告后及时《。向省政？府和省国土》资源：厅报：告必：要时与灾害发生【地的县级《政府共同组成现场】。应急指挥部并—根，据部门分工设立若】干应急工《作组各应急工作【组在现？场指挥部《的统一领导下有效】开展各项应》急工作？     出现超出！市政府处置能力需】由省政？府负责？处置的特大型地质灾！害时市政《府将请？求省政府派工—作组赶赴灾》害现场指挥或指【导应急处置》工作 ？    5》.2.2《 大型地质》灾害灾情应急—响应(Ⅱ《级)     【。出现大型地质灾【害灾情的县（市【）区政府要立即【启动相关的应急【预案和应急指挥系】统部署本地的地质】灾害应？急防治与救》灾，工作进行先期处【置并在第一》时间报告市政府和市！国土资源局 —    大型地【质灾害灾情》的应急工《作，在市政府领导下市突！发地：质灾害？应急防治指挥部【迅速启动应急预案具！体，指挥、协调、组织】各，成员单位和》有关部？门的专家和人—员及时？赶赴现场抢险救灾接！到，报告后及时向省政】府和省国土资源【厅报告必要时与【灾害发生地的县【级政府共同》组，成，现场应急指》挥部并根据》部门分工设立—若干应急工作组各】应，急工作组在现场指挥！部的统一领导下有效！开展各项应急工【作     出现】超出市政府处—。置能力需由省政府负！责处置？的大型地质灾—害时：市政府？将请求？省政府派工作组【赶赴灾害现场—指挥或指导应急处置！工作    — 5：.2.3《 中型地质灾害【灾情：应急：响应(Ⅲ级)—     出现【中，型地质灾害灾情的县！(市)区政府要立即！。启动相？。关的应？急预案和应急—指挥系统部署本【地的地质灾害应急】防治与救灾工作进】行先：期处置同时立即将】灾情报？告市政府和市—国土资源局  【   中型》地质灾？害灾情的应》急工作在《市政府领导下—市突发地《质灾害应《。急防治指挥部迅速启！动应：急预案具《体指：。挥、协调、组织各】成员单位和有—关部门的专家和人】员及：时赶：赴现场开展抢—险救灾工作必要时与！灾害发生地的—。县级政府共同—组成现？场应：急指挥部并》根据部门分工—设立若干《应急工作组各应急工！作组在现《场，指挥：部的统一领导—下有效开展各项【应，急工作     5！.2.4 小型【地，质，灾害灾情应急响【应(IV《级)     出】。。现小型地质》灾，害灾情的县》(市)区政府要立】即启：动相关的应急预案和！应急指挥系统部署本！地的地质灾》害应急防治与救【灾工作   —。  小型地》质灾害灾情的—应急：工，。作在县级政府的【。领，导下县级《地，质，灾害应急防治—指挥部？具体指挥、协调【、组织各成员单【位，和，有，关部门的专家、人】员及时赶《赴现场开展抢险救】灾工作同时向市政府！、市国土资源—局报告必要时市指】挥，。部派工作组和专【家，组赶赴灾害现场协助！县级政府做》好地质灾害》应急工作 》。    5.—3 应急响》应结：束   《。 ， 灾情消除或得到有！效控制县《级政府要根据现【场抢险救灾》指挥部的建议及时解！除灾情？应急期撤销》原划：定，的地质灾害》危险区和抢险救【灾特别管制区 【    《6 后期处置  】 ，  ：6.1 调查—。评估  《   市指挥部办公！。。室根据专家组应急】调，查意见提交地质灾害！应急调查评》估报告报告内—容包括基本》灾情(人员伤亡【失，踪和财产《损失情况)、—抢，。险救灾工作情况、】地质灾害类型和规模！、，地质灾？害成灾原因、—发展趋势《、已经采取的—防范对策和措施【、今后的防》治工作建议 —  ：  6.2 善【后，处置    — 地质灾害应急处】置结束后《灾害发生地政府及各！职能：。。部，门要根据职责依法做！好灾害救助工—作妥善安排》灾民生活做好—灾民转移《和安置工作开展【现场清理、灾害监测！及必要的《。。。安全防范工作—   ？。 ， ，6.3？ 灾后？重建     县级！以上：政府：统筹规划、》安排：部署受灾地区重建工！作根：据综合？评估确定原地重建或！另选新址重建原【址重建？的要：帮助：灾区修复或重—。建基础设施编制地质！灾害治理工程总体方！案；异？地重建的要》对新址进行地质【灾害：危险性评估  【   7 应急【保障 ？    《7.1 应》急，。队伍     各】级、各有关部—门要加强地质—灾害：专业应急防治—与救灾队伍建设积极！开，展专业培训工作【；专业应急防治与】救灾队伍《、武警部《队、公安消》防队伍？。、乡镇(村庄、【社，区，)应急救援志愿者】组织等要有针对性】地开展应《急防治与救灾—演练提高《应，急防治与救灾能力】     》7.2 应》急，资，金    》 各级政府要做好应！。急救援必要的应【急资金准备工作所】需经：费按照现行》事权、？。。财权划分原》则分：级负担 《  ：。  7.《3 应急物资   ！。  各？级，政府要储备用于灾民！安置、医疗》卫，生、生活必需—等必要的抢险—救灾专用物资—购置并？储备用？于救灾的《应急监测、调查、】会商和通信等—。设备保证抢险救【灾物资的供应   ！  ：7.4 通信保障 ！   ？ 市和各县(—市)区突发地质【。灾害应急防》治指挥部《成，员，单位：要充分利用》。现代通？信手段？通过有线电话—、卫星电话、移动手！机、无线电》台，及互联网等多种形式！确保：应急抢险救灾通信畅！通     7【.5 应《。急，技术保障    】 ，各级地质灾害应急】防治：指挥部？办公室要建》立地质灾害》应急专家《库和资料库为地质灾！。。害应：急工作？提供技？术支持；要掌—握应急装备》情况建立《装备库分散储存统一！调配 ？。    7.—。。6 宣传、培训【与演练     各！级，政府及国土资源部】门要加强防灾、减】灾知识宣传、教【育和培？训每：年开展一次突发地质！灾害应急演》练增强公众》的，防灾意？识和自救互救—能力     7】.7 信息发布【     地—。质灾害险情》和灾情？的发布？按焦作市突》发公共事件总—体应：急预案、焦作市突】发事：件信息发布与—传播办法《（试行）的规定【。。执行   》  7.8 监督】检，。查  ？  ： 各级政府组织【有关部门和单—位对上述各项地【质灾害应急保—障工作进行督导和】检，查落实相关责—任     8【 ，预案管？理与更新     ！地质灾害易》发区：的县级以上国—土资源部门会同有关！。部门参照市级—突发地质灾害—应急：预案：制定本地的突发地】质灾害应急预案报本！级政府批准》。后实施本预案由市国！土资源局《负责修订修订后的预！案报市政府》批准修订期限最长不！超过5？年，     》9 奖惩 》    9》.1 奖励    ！ 对在地《质灾害应急工作中】贡献突出的单位【和个人按《照地质灾《害防治条例、河南省！人民政府《关于贯彻落实国【发〔2011〕20！号文件精神加强【地质灾害防治工作】的意见等相》关规定？予，以表彰奖《励 ：    《9.2 责任追究】。   ？  对引发地质灾】。害的单位和个—人的责任追究按【照地质灾《害，防，治条例相关规定处】理；对在地质灾害】应，急防治？。中失职、渎职—的有关人员按照【国家有关法》律、：法规追究责任  】  ： 10 附则 【   ？ 10.《1 ：名词术语的定—义与：。说明     地】质灾害易发》区指具备《地质灾害发》。生的地质构造、【地形地貌和气候【条件容易发》生地：。质灾害？的，。。区域 ？    地质灾害】危险区指已经—出现地质灾害迹象】明显可能发生地质】灾害且将《可能造成人员伤亡】和经济损失的区域或！地段   》  次生灾害—指，由地质灾《害造：。成的工程结构、【设施和自然环境破】坏而引发的》灾害如水《灾、爆？炸及剧毒和强腐【蚀性物质泄》漏等   》  直接经济损【失指：地质灾害及次生灾】害造成？的物质破坏包—括建筑物《和其他工《程结构、设施、【设，。备、物品、财物【等，破坏而引《起的经济损》失以重新修复所【需费用？计算不包括非实【物财产如货币、有】价，证券等损失    ！。 应急响应指一旦】发生地？质灾害或地质—灾害隐患《点出现临灾状—态时采取的不同于】正常工？作程序的《紧急防灾和抢险救灾！行动具体分为险情】应急和？灾情应急《     临灾【。状态指？。岩(土)《体在短时间内不断】发生位？移变形明显》加剧短期内可能发】生灾害造《成，人员伤亡或较—。大财产损失的—危，。急状：态     —险情应急指》地质灾害隐》患点出现临灾—状态后即进》入险情应急期时所采！取的紧急防灾避险】行动：     灾情应】急指地质灾害发生即！进入灾情应急—。期时：所，采取：的紧急抢《险救灾和防止灾【情进一步扩大的【行动  《   本《预案：有关数？。量的表述中“以【上”含本《数，“以下？”不：含本数     1！0.2 《。预案解释部门—  ：  ： 本：预案：由市国土资源局【负责解释    】 1：1， 附件 《    11.1】 地质灾害》应急组织机构示意】简图     【11.2《 地质灾害应—急响应？工作流程图》