。焦作市人民政府办公！室关于？印发 焦作市住宅】。区宽带网《络设施建《设管理暂行办—法的：通知 各县（市）】区，。人民政府市城—乡一体化示范区管】委会：市人民政府有关【部门有？关单位   —  焦作市住宅【区宽带网络》设施建设管理暂行】办法已？经市政府同意现印发！。给你们？请认真贯彻执行 】 ，。       【    《    《    《         ！ ，   ？   ？    《    《    《     》     》。  ：         ！ ，     》     》     》 2016年—6月23日   】       【        】 焦作市住宅区【宽带网络设施建设管！理暂行办法  【      —  第一条    ！为规：范住宅区宽》带网：络设施？建设持续《提升宽带网络接入】能力和覆盖水平发】挥宽带？网络在经济社会【发，展中的基《础性、战《略性作用夯实信息】网络：基础建设网络强市依！据，河，南省通信基础设施建！设与保护办法（【。。省政府令第165号！）、河南省人民【政府：办公厅关于》印发河南《省住宅区宽带网络设！施建设管理暂—行办法的通》知（豫政办〔—。201？6〕12号）有【关文件？精神：结合我市实际制定】本办：法 ： ， ，  第二《条    》本办法适《用于在我《。。市行政区域内实【施住宅区宽带—网络设施建设及维】护管理等活动—     住—。。宅区包括新建—住宅区和既有住宅区！根据住？房城乡建设部 【 工业和信息化部关！于贯彻落实光纤【。到户国家标准的通知！（建：标〔2013〕【。。3，6号）新建住宅【区是指20》13年4月1日以后！。签订建设工程设计合！同的商品住房、商住！楼、保障性住房等】住宅建设项》目     —住宅区宽《带网络设《施指在？住，宅区内为实》现语音、数据—、多媒？体等通信业务所配】套的通信机房（有】。线通信设备间、无线！基站设？。备间和？室内分布系统设备】间，等）、？基站天面、》基，站配：套，及附属设施、通【信管道、《配线管？网及室内配线等通信！设施：  ：   第三条—    各县（【市）区人民政府【、市城乡一体—化示：范区管委《。会及相关部》门应当对住宅区宽带！网络设施《建设给予政策支【持解：决实际？困难积极推进—工作 ？    市住房城乡！建设、房产管理、工！业，和信息化等部门【根据各自职责负【责，。全市行政区域内新建！住宅区、既有—住宅区宽《带网络设施建—设与改？造的实施《、组织协调和—监督检查     ！县（市）区住房城乡！建设：、房：产管理、《工业和信息化—。等，部门根？据各自职责负责【当地新建住宅区和】。既有住宅区宽带网】络设施建设、改造的！实施及相关工—作    》 乡镇？、街道办事处和【社区应当负》责做好住宅区宽带】网络设施建设的协】调服务工《作 ：  ：  第四条》。    新》建住宅区建设单位】应，当严：格执行光纤》到，户国家及地》方标准乡镇及以上】城区新建住宅区宽带！网络设施《应当采用光》纤到户方式建设新建！住宅区规划用地红】线内的通信管道、配！线管网？、电信间、设备【间等宽带网络—设施必？须与住宅区同步建设！（同步设计、—同步：施，工）：。。、同期交付所需投】资纳入相应建设【项目概算  —   光纤到户国】家及地方标》准主要包括住宅【。区和住宅建筑—内光纤到《户，通，信设施工程设计规范！（，GB：5084620【12）、《。。住，。宅区和？住宅建筑内光纤到户！通信设施工程—施工及验《。收规范（GB50】8472012）和！房屋：建筑宽带网络设施技！术标准（DBJ【41/0《90）等  — ， ， 第五条  —  设？计单位应当按照光纤！到户国家及地方标准！要求和合《同约定进行新建【住宅区宽带》网络设？施的设计《新建住宅区宽带网】络，设施应当满足多家】电信业务《。经，营，者平：等，。接入、用户可自由选！择电信业务经营【者的要求     ！。电，信业务经营者主【要包括基础电—信业务经营者和【具备因特网接入【服务资格的增—值电信业务经—营者    — 第六条 》   施工图设计】文件审查机构应当对！涉及光纤到》户国家？及地方标准》。中的强制性》条文进？行审查审查》不合格的不得发放审！查合格证《并将审查中发现【的问：题报：工程实？施所在地县级以上】住，房城乡建设部门【     》市、县？两级城乡规》划，部门、住《房城乡建设部门【在核发？建设工程规划许【可，证、施工许可证【。时应当依照法定职】责对新建住宅—区落实光纤到户国】家，及地方标准》情况严格把关   ！  第七条》    市》、县两级住房城【乡建设部门要—加，强对新建住》宅区、既有住—宅区改造《后的宽带网络设【施的工程《质量监？督住房城乡建设部】门、工业和》信息化？部门按照职责配合做！好新建住宅》区、既有住宅区改造！。后的宽？。带网络设施工—程质量监《督工作     】。建设单位应当委【托具有相应资质的施！工单位承担新建住】宅区、？改造既有住宅区【宽带网？络设施工程建—设单位应当组—织对新建住宅—区、：既有住宅区改造【后的宽？带网络？设，施进行验《收并将验收文件报】所在地工业和信息】化部门备案  【   未按要—求验：。收或验收不合格的】新建住宅区宽—带网络设《。施不：得接入公用电信【网     第【八条    既有】住宅区宽带》网络：设，施光纤到户改—造应当本着整合【资源、共建共享的】原则：参照光纤到户—国家及？地方标准实施并【满足多家《电信业务经营者平】等接入、用户—可，自由选？择电信业务》经营者的要》求 ：    市、县【两级工业和信—息化、住房》城乡：建设、房产管理等部！门建立完善协调【联动机制统》。筹做好既有住宅区光！纤到户？改造的规《划实：施工作 《    市》、县两级工业和信】息化部门应当组织】既，有住宅区内已有宽带！网络设施的产—权单位协商确—定光纤到户改—造方案？明确：牵，头实施单位》。、共：建共享流《程确保？住宅区配线管—网及线？缆一次性完成光纤】到户改造《。。避，免重：复施工？   ？  第？。九条    —光纤到户改造牵头实！施单位负责与既有住！宅区：。建设：单位、业主、物业】服务企业联系对接协！商确定光纤到户改】。造施工？及维护方案（主要包！括工程时限、建设改！造内容、现场—管理、竣《工验收？、损坏补《偿、后期维护—等事宜）并签订协议！     》经，协商达不成一致【意见：的由乡镇以上政府负！责组织工业》和信息化、住房【城乡建？设等部门协》调解决    【 第十条 》   住宅区建设】单位、业主、—物业：服务企业应当—积极支持光纤到户改！造保障？宽带网？络建设通行为光纤】到户改造《提供机房、用电【、用水？、管道等施》工便利任《何单位或个人—不得有下列阻挠、干！扰或妨碍既有住宅区！光纤到户改》造的行为《     》（一）索要光纤【到户改造进场费、】协调费、管理—费或其他《财物；     】（二）以收费代建、！承包住宅区内线路维！护或电信业务分【成为条件限制光纤到！户改造施工进场【； ：    （三）向】光纤到？户改：造实施？单位：摊派不合理费用【；     —（四）？提出协议约定以【。。外的其他不》合理：要，求，     第—十一：条    》。光纤到户改》造牵：头实施单位应当委托！。具有相应资质的施工！单位承担既有—住，宅，区光纤到《户改造工程 —    在既有住宅！区光纤到户改—造施工过《。程中：牵头实施单位负责】。督促施？工，单位按照《标准：规范施？工及：时清理施工现场【控制施工《扬尘避免或减少【对住：宅区正常《生活：秩序的影响应—当及：时复原和修复—施，工过程中损坏的住宅！区，。道路、绿地、建筑物！等不能？复原：和修复的牵头—。实施单位应》当，按照有关标准—和协议约定给予【补偿  《   第十二—条    》电信业务经营者应当！落实宽？带，网络提？速，降，费要求深化拓展【住宅：区宽带应用增强信息！产品：供给能力持》续，提升服？务水平维护电信【用户的合法权益住宅！区建设单位、业主】、物业服《务企：业应当为电》信业务经《营者使用住宅区宽】带网：络设施提供平等的接！入和使用条件不【。得有以下《限制住宅《区用户通信自由【选择：权的行为  —   （一）电信业！。务，经营者与住宅区【建设单位《、业主、物业服务】企业签订排》他性协议垄断住宅区！宽带接入服》。务，；     （二）！。通过与未取得—电信业务经营许可】的，单位或？个人：合作垄断住》宅区：宽带：接入服务；》     （三）】以，任何方式限制—住宅区用户选择【电信业务《经营者依《法开：办的电信服务 【    第十三【。。条  ？  ：有下列行《。为之一的由》住房：。城乡建？设部门责《令改正依据建设【工程质量《管理条？例等有关规定处理将！相关：责任：主体记入不良行为】记录并予以公示  ！。 ， ， （一）新建住宅区！宽带网？络设施未《按，照光纤到户国家及地！方，标准进行设计的【；   《。  （二）新—建住宅区宽带网络】设施未？与，住宅区同步建设、同！期交付的； —   ？ （三？。）新建住宅区宽【带网络设施未按要求！组织工程《竣工验收或验收不合！格接入公用电信【网的；     】（四）施《工图设计文件审【查机构未按照—光纤到户国》家，及地方标准》中的强？制性条文进行—审查或未按》规定上报审查过程】中，发现的违法违规行为！的；     （】五）：住，宅区建设《单位、物业》服务企业阻挠—、干：扰或妨碍既有住【宅区光纤到户改造】的，； ：。    （》六）既有住宅区光纤！到户改造中》未按照规定控制施工！扬尘的？ ，    第十—四条    有下列！行为之一的由—工业和信息化—部门责令改正依【据，中华人民共》和国：电信条？例等有关规》定处理？将，相关责任主体记【入黑：名单并予以通报 】    （一—）电信业务》经，营者直接或间接投资！新建：住宅区宽《带网络设施建设造】成住宅区宽带—接入服务垄断的； ！    （二）电信！业务：经营者为未》按要求验收或—验收不合格的新建住！宅，。区宽带网《络设：施提供？公，用，电信网？接入：服务的；《     （三）电！信业务经营者在既有！住宅区？光纤：到户改造中未执【行共建共《享有关规定的—；   《。  ：（四）电信业务经营！者将既有《住宅区？。。光纤到户改造工【程发包给无相应资】质施工？单位的；  —   （五）电【信业务经营》者在光纤到户—改造施工中损坏既有！住宅：区，道路、绿地》、建筑物等未予复原！和修复并拒不赔偿的！；  ？。   （六）—电信：业务：经营者与住宅区【建设单位、业主、物！业服务？。企业等签订》排他性协议垄断住宅！区宽带接入》服务：的；     （】七）未取得》电信业？。务经营许可从事【住宅区宽带网—络接入服《务，的     —第十五？条    未委托】物业管理的住宅【区业主单位》阻挠、干扰或妨碍】既有住？。。宅，区，光纤到户改》造的由乡镇以上【。政府责令改正并追究！相关单位责》任     —第，十六条   —。 市、县两级城【乡规划、住房—城乡：建设、？。房产管理《、工业和信息化【。等部门应当》进一：步规范住《宅区宽带网络设施】建设管理《加强执法监督检【查及时解决住—宅区宽带网络—建设中的问题  】   第十》七条    本【办法自印发之日起】施行：