焦作市人民政—府，办公室关于》印发 焦作市住宅区！宽带网络设施建设管！理暂行办《法的通知《 各县（市）—区人民？政府市城乡一—体化示范《区管委会市人民政】府有关部门有—关单位     】焦作市住宅区宽带】网络设施建设管理暂！行办法已经市—政府同意现印发【给你们？。请认真贯彻执行【   ？   ？      —    《 ，       【。  ：    《 ，。  ：      —。。    《  ：   ？       【         ！    《      —    《         ！2016年6月【23日    【      —         ！焦作市住宅区宽【带网络设《施建设？管理暂行办法 【        】 第一条    】为规范？住宅区宽带网络设】施建设持续提升宽】带网络接《入能力和覆盖水【平发挥宽带网—络在经？济社会发《展中的基础性、战略！性作用夯《实信息网《络基础建设网—络强市依据河南省通！信基础设施建设【与保护办法（省政】府令第1《65号？）、河？南省人民政》。府办：公厅关于印发—河南省住宅区宽带】网络设施建设管【理暂行办法的通【知（豫政《。办，〔201《。6〕12号）有关】文件精？神结合我《市实际制定本办【法     第【二，条    本—办法适用于在我市】行政区域内》。实施住宅区》。宽带网络设施—建设及维护管理等活！动    》 ，住宅区包括新建【住宅区和既有住宅】区，根据住？。房城乡建设部  工！业，和信息化部关于贯】彻落实光纤到—户国家标准的—通知（建标〔201！3，〕36号）新—建住宅？区是指20》13：。年4月1日以后签订！建设工程设》计，合同：的，。商品住房、商—住楼、保障性住房】等住宅建《设项目    【 住宅区《宽带网络《设，。施指在住宅区内为】实现：语音、数据、—多媒体等通信—业务：。。所配套的通信机房（！有线通信设备间、】无，线基站设备》间，和，室，内分布系《统，设，备间等）《、基站？。天面、基站配套【及附属设《施、通？信管道、配线管网及！室内配线等》通信设施    】 第三条《    各》县（市）区人—民，政府、市城乡—一体化？示范区管《委会及相关》。部门应当对住宅区宽！。带网络设施建设【给予政？策，支持解决实际困难积！。极推进工作 —    市住房城乡！建设、房产管—。理、工业和信息化】等部门根《据各自？职责负？责全市行政》。。区，域内：新建住宅《区、既有住宅区宽】带网络设施建设【与，改造的？实施、组织协—调和监督检》查  ？   县（市）【区住房城《乡，建设、房产管理【、工业和信》。息化等部门》根，据各自职《责，负，。责当地新建住—宅区和既有住宅【区宽带？网络：设施建设、》改造的实施及相关工！作     乡镇、！街道：办事：处和社区应》当负责做好住—宅区：宽带：网络设？施建设的协调—。服务工？作    》。 第四条 》   新《建住宅区建设单【位应当严格执行光纤！到户国家及》地方标准《乡镇及？以上：城区新建《住宅区宽带网络【设施：应，当采用光纤到户方式！建设新建住宅区规划！用，地红线内的通—信管道、配线—管网、电《信间、设《备间等宽带网—络设施？必须与住宅区—同步：。建，设（同步设计、【同步施工）、同期】交付所需《投资：纳入相应《建设项目概》算     光纤】到户国家及地方标准！。主要包括住》宅区和住宅建—筑内光纤到户通信设！施工程设计规范（】GB508462】012）、住宅区】和住：宅建筑内光纤到【户通信设施》工程施工《。及验收规《范（GB508【472？0，12）和房屋—建筑宽带网络设施技！术标准（D》BJ41/090】）等     第五！条    设—计单位应当按照光纤！到，户国家及地方标【准要求和合同约【定进行新建住宅区】宽带网络设》施的设计新建住宅】。区宽带网络设施应当！满足：多家电？信，业务经营者平等接】入、用？户可自由选》择电信业务经营【者的要求    】 电信业务经—营者主要包括—基础电信《业务经营者和—。具备因特网接入服】务资格的增值电信业！务经营者  —   第六条   ！ 施工图设》计文件？审查机构应》当对涉及《光纤到户国家及地方！标准中的强制性条文！。进行审查《审查不合格的—不得发放《审查：。合格证并将审查中发！现的问？题报工？程实施所在地县【级以上住房》城，乡建设部门 —  ：  市、县两级城乡！。规划部门、住—房城乡建设部门在核！发，建设工程规划许可证！、施：工许可证《时应当依照法定职责！对新建住宅区落实】光纤到？户国家及地方标【准，情况严格把关   ！。  第七条》    《市、县两《级住房？城乡建设《部，门要加？强对新建住宅—。区、既有住》宅区改造后的宽带】网络设施的工—程质量？。监督住房城乡建设部！门、工业《和信息化部门—按照：职责配合《做好新建住宅区、既！有住宅区《改造后的宽带—网络设施工程—质量监？督工作     建！设单位应当委—托具有相应》资质的施《工单位承担新建住】。宅区、改《造既有住宅区宽带网！。络设：施工程建设单位应】当组：织，对新建住宅区、既】有住：宅，区改造后的》宽带网？络设施进行》验收并将《验收：文件：报所在地工业和信息！化部门？。备案 ？    未按—要求验收《或验收不合格的【新建住宅区宽带网络！设施不得接》入公用电信网  】   第八条  】。  既？有住宅区宽带网【络设施光纤》到户改造应当本着整！合资源、共建共享】的原则参照光纤到户！。国家及地方标准实】施并满足多》。家电：信业务经营者—平等接？入、用户可自由选】。择电：信业务？。经，营，。者的要求  —   市、县两【级，工业和？信息化、《住房城乡《建设、房产管理等部！门建：立，完善协调联动机【制统筹做好既有住宅！区光纤到《。户改造的《规划实施《工作   》  市、县两—级工业和信》息化部门应》当组织既《有住宅？区内已有宽带—网络设施的产权单位！协，商确定？。光纤到户改造方案】明确牵头《实施单位《、共建共享》流程确保《住宅区配线管网【及线缆一次性完【成光纤到户改造避免！重复施工   【。  第九《条    》光纤到户《改造牵头实》。施单位负责与—既有住宅《区建设？单位、？业主：、物业？服务企？业联系对接协—商确定光纤到户【改造施工及维护【方案（主要》包括工程时》限、建设改造内【容、现场管理—、竣工验收、损坏补！偿、后期维护等事】。。宜）并签《订协议  》   经协》商达不成一致意【见的由乡镇》以上：政，府负责组织工业【。和信息化、住房【城乡建设《等，。。部门协调解决   ！  第？十条    住【宅区：建设单位、》业主、物业服务【企，业应当积极支持【光纤到户《改造保障宽带网【络建设通行为—光纤到户改造提供】机房、用电、用水】、，。管道等？施工便利任何单【位或：个人不？得有下列阻》。挠、干扰或妨碍既有！住宅区光纤》到户改造的行为  ！   （一）索要】。光，纤到户改造》进场：费、协调费、—管理：费或其他财物—；     —（二）以收》费代建、承》包住宅？区内线路维护或电信！业务分成为条件【限制：光纤到？户改造施工进场； ！    （三）【向，光纤到户改造实【施，单位摊派不合理【费用；？     （四）提！出协议约定以外【的其他不合理要【求     第十一！条 ：   光纤到户【改造牵头实》。。施单位应当委托【具有相应资质的施】工单位？承担既有《住宅区光纤到—户改造工程》    《 在既有住宅区【光纤到户改》。造，施工过？程中牵头实施—单位负责督促—施工单？。位按照标准规范施工！。及时清理施》工现：场控制施工扬尘避】免或减少对住宅【区正常生活秩序【的，影响应当及时复【原，和修复施工过程中】损坏的住宅》区道路、绿地、【建筑物等不能复原和！修复的牵头实施单】。位应当按《照有关标准》和协议约定给—予，补偿 ？    第十二【条    电—信业务？经营：者应当？落实：。宽带网络提》速降费要求深化拓展！住宅区？。宽带应用《增强信息产品供给能！力持：续提升服务水平【维护电信用户的合法！权益住宅区建设【单，。。位、：业主、物业服务【企业应当《为电信业务经营【者使用住宅区宽带网！。络设施提供》平，等，的接入和使用条件】。。不，得有以下限制—住宅：区用户？通信：。自由选择权》的行为  》   （一）电【信业务经营》者与住宅区建设【单位、业主、物【业服务企业签订【排，他性协议垄断住宅】区宽带接入服务【；，。     （二【）通过与《未取得电信业—务，经，。营许：可的单位或》个人合？作垄断？住宅区宽带接—入服务；    】 （三）《。以任：。何方：式限：。制住宅？区用户选择电信【业务经营者依法【开办的电信服—务   《  ：第十三条   【 有下列行为之一的！由住房城乡建—。设部门责令改正依】据建：设工程质量管理条】。。例，等有关规定处—理将相关《。责任主体记》入不：良，行为记录并予以【公示     【（一：）新建住宅区宽带网！络设施未按照光纤】。到户国家及地方【标准进行《设计的；  —   （二）新建】住宅区宽带》网络设施未与—住宅区同步建设【、同期？交付的；     ！（三）新建住宅区】宽，带网络设施未按要】求组织工《。程竣工验收》或验收不《合格接入《。公用电信网的；【     （四）】施工图？设计文件审查机构未！按照光纤到户—国家及地方标—准中：的强制性条文进【行审查或未按规定】上报：。。审查过程《中发现的《违法违规《行为的；  —  ： ，（五）住《宅区建设单位、物业！服务企业阻挠、【干，扰或：妨碍既有住宅区【光，纤到户改造的； 】  ： ， ，（，六）既有住宅—区光：纤到：户，改，造中未按照规定控制！施工扬尘的  【   第十四条 】   有下列行为】之一的由工业和信息！化部门责令改—正依据中华人民【共和国电信条例等】有关规定《处理：将相关责任主体记入！黑名单并《予以通报  —   （《一）电信业务经【营者直接或间接【投资新？。建住宅区宽》带网络？设施建设造成—住宅区宽带》接入服务垄》断的；    【 （二）电信业务】经营者为《。未按要求验收—或验收不合格—的新建住宅区—宽带网络设施提【供公用电信网接入】服务：的； ？    《（三）电信业务经】营者在既《有住宅？区光纤到户》改造中？未执行共建共享有关！规定：的；     【（四）电信》业，务经营者《将既有住宅》区光纤到户改造【工程发？包给无？相应：资质：施工单位的；—     （五【）电信业《务经营？者，。。在光纤到《户改造施工》中，损，坏既有住宅区道路】、绿地、《建，筑，物等未？予复原和修复并拒不！赔偿的；     ！（六）？电信业务经营者与住！宅区建设《单位：、业主、《物业服？务企业等签订排他】。性协议垄断》住宅区？宽带接入服务的； ！   ？ （七？）未：取得电？信业务经营》许，可从事住宅》区宽带网络接入服】。务的     【第十五？条 ：。   未委托物【业管理的住宅区业】。主单位阻挠、干扰或！。。妨碍既？有，住宅区光纤到户【改造的？。由乡镇？以上政府责令改【正并追究《相关单？位，责任   》。  第十六》条    市—、县两级城》乡规：划、住房城乡建【设、房产管理、工业！和信息化等》部门应当进一步规范！。住宅区宽带网—络设施建《设管理加强执法监】督，检查及时解决住宅区！宽带网络建设—中的问题《    《 第十七条》  ：  本办法自印发之！。日起施行《