焦作市人《民政府办《公室关于印发 焦作！市住：宅区宽带《网络设？施建设管理暂行【。办法的通《知 各县（市）区】人民政府市城乡一体！。化示范？区管委？。。会，市人民政府有关部门！有关单位     ！焦作市住宅区宽带网！。络设施建设管—理暂行办法已经市】政府同？意现印发《。给，你们请？认真：贯彻执行    】        】       【    《     》         ！         ！  ：  ：      —    《 ，   ？   ？。   ？     》  ：      —    2016】年6月23》日   《        】        】焦作市住宅区宽【带网：络设施建设管理暂】行办法  》      —  第一条  【  为？规范：住宅区？宽带网络设施建【设持续提升》宽带网络接入能力和！覆盖：水平发挥宽带—网络在经济社会【发展中？。的基础性、战略性】作用夯实信息网络基！础建：设网络强《市依据河南省通信】基础设施建设—与保：护办法（省政府令】第165号）、河南！省人民政府办公厅】关于印发河南省【住宅区宽带》网络设施《建设管理暂行办【法的通知《。（豫政办〔201】6〕12号）—有关文？件，精神结？合我市实际制—定本办法《   ？ ， 第二条    】本办法适用》于在我市行政区域】。内，实施住宅区宽带网络！设施建设《及维：护管理等活动  】   住宅区包【括新建住《宅区和既有住—宅区根据《住房城乡建设部  ！工业和信息》化部关于贯》彻落实光纤到户【国家标准的通知【（建标〔2013〕！36号）新建—住宅区是指20【13年4月1日以】。。后签订建设工程设计！合同的？商品住房、商住楼、！保障性住《房等：住宅建设项目— ，    《住宅区宽带网络设施！指在：住宅区内为实现语音！。、数据、《多媒体等通信业【务所配套的通信【机房（有线通信设】备间：、无：线基站设备间—。。和室内分《布系统设《备间等）、基站【天面、基站配套及】附属设施、》通信管道、配—线管网及室内配线等！通信设施 》    第三条【    《各县（市）区人民政！府、市城乡》一体化示范区管【。委会及相关部门应】。。。当，对住宅区宽》带网络设施建设给予！政策支持解决—实，际困难积极推进工作！    《 ，市住房城乡建设、房！产管理、工业和信息！。化等部？门根据各《自职：责负责全市行政区域！。内新建住宅》区、既有住宅区宽】带，网络设施建》设与改造的实—施、组织协调和监督！检查：     县（市）！区住：房城乡建设、房【。产管理、工》业和信息化等—部门根据各自职【责负责当地新建住宅！区和既有住宅区宽】带网：络设：施建设、改》造的实施及》。相关工作   【  ：乡镇、街道办事处】和社区应《当负责做《好住宅区宽带网【络设施建设的协调服！务工作  》   第《。四条    新【建住宅区建》设单位应当严格【执行光纤到》户国家及地方标准乡！镇及以上城区新建】住宅区宽带》网络设施《应，当采：。用光纤到《户方式？建设新建住宅区规】划用地红线内的通】信管道、《配，。线，。管，网、电信间、—设备间等《宽带网络设施必须与！住宅区同步建设（】同步设计、》同步施？工，），、，同期：交付所需《投资纳入相应建【设项目概算  【   ？光纤到户国家及地方！标准主要包括住宅区！和，住宅建筑内光纤到户！。通信设施工程设【计规范（GB50】846？20：。12：）、住宅区和住宅】建筑内光纤到户通信！设施工程施》。工及验收规》范（GB50847！201？2）和？房屋建筑宽带网络设！。施，技术标准（DB【J41/090【）等 ？    《第五条？  ：。  设计单位应当按！照光纤到户国—家及地方标准—要求和合同约—定进行新建》住宅区宽带网络设施！的设计新《。建，。住宅区？宽带网？络设施？应，当满足多家电信业务！经营者平等》接入、用户可自【由选择？电信业务经》营，者的要求 》   ？。 电信业《务经营者主要包括】基础：电信业务经营者【和具：备因特网《接入服务资》格的增值电》信业务？经营者  》   ？第六条？   ？ 施工图设》计文：件审查？机构应当对》涉及光纤到》户国家及地》方标准中的强制性】条文进？行审查审查不合格的！不得发放审》查合格证并将审【查中发现的问题报工！程实施所在地县【级，以上住房城乡—。建设部门    】。 市、县《两级城乡规划—部门、住房城—乡建：设部门在核发建设】工程规？划，许，可证、施工》许可证时应》当依照法《。定职责对新建住【宅区落实光纤到户国！家及地方标准情况】严格把关 》。    《。第七条    市、！县两级住房城—。乡建设部门》要加强对新建—住宅区、既》有住：宅区改造《后的宽带网络设施】的工程质《量监督？住房城乡建设部门】、工业和《信息化部门》按照职责《配合做好新建住宅区！、既有住宅区改【造后的宽带网络【设施工？程质量？监督工作     ！建设单位《应当委？。托具：有相应资质的施工】单位承担新建住宅】区、改造既有住宅】区宽带网络设施工】。程，建，设，。单位应当组织对新】建住宅区《、既有住《。宅区改造后的宽带网！络设施进行验—收并将验收文—件报所在地工业和信！息化部？门备案    【 未：按要求验收或验【收不合格的新建住宅！区宽带网络》设施：。不，得接入公用电信网】     第—八，。条    》既有：住宅区宽带网络设施！光纤：到户改造应当本着】整合资源、共—建共享？的原则参照光—纤到户国家及地【方标准？实，施并满足多家—电信业务《经营者平等接—。入、用户《可自由选择电—信业务经营者的要】求     —市、县两级工业【。。和信息化、住—房城乡建设、房【产管理等部》门建立完善协调联】动机制？统筹做好既有—住宅区光纤到户改】造的规划实施工作 ！   ？ 市、县《。两级工业和信息化部！门应：当组：织既有住《宅区内已有宽带【网，。络设：施的：产权单位协》商确定？。。光纤到户改》造方案明确牵头实】施单：位、共建共》享流程确保》。。住宅区？配线管网及线缆一次！性完成光《纤到户改造避—免重：复施工    【 第九条    光！纤到户？改造牵头实施单【位负责与既有住宅】区建设单位、业主】、物业服务企业联系！对接协商确定光【纤到户改造》施工及维《护方案？（主要包括工程时】。限、建设改造内容】、现场管理、—竣工验收、损—坏补偿、《后期维护等事宜【）并签订协》议 ：    经协—商达不成《一致意？见的由乡《镇以上政《府负：责组织？工业和？信息化、《住房城乡建设等【部门协调解决   ！  第十条   】 住宅区建》设，单位、业主、物业服！务，企业应当积极支【持光纤到《户改造保《障宽带网络建—设通行为《光纤：到户改造《。提供机房、》用电、？用水、管《道等施工便利—任何单？位或个？人不得有下列阻挠】、干：扰或妨碍既有住宅区！光纤到？户改造的行》为  ？   （一）—索要光纤到户改造】进场费？、协调费、》管理费或其》他财物；  —   ？（二）以收费代建】、承包住《宅区内线路》维护：或电信业务分成为】条件限制光纤到户】改造施工进》场；     （三！。）向光？纤到户改造实施单】位摊派不合理费【用；  《   （四）提出协！议约：定以外的其他不合理！。要求     【第十一条   【。。 光纤到户改造牵】头实施单位应当【委托具有相应资质的！施，工单位承担既—有住宅区光纤—到户改造《工程     在】既，有住宅区光纤到户】改，造施工过程中牵头】实施单位负责督促施！工单位按照标—准规范施工》及时清理施工现场控！制，施工扬尘避免—或减少对住宅区【正常生活秩序的影】响应当及《时复原和修复施工】过程中损坏的住宅】。区道路、绿》地，、建筑物《等不能复《原和修复的牵头实施！单位应？当按照有关标准【和协议约定给予【补偿    — 第十？。二条    电【信业务经营者—。应当：落实：。宽，带网络提速降费要】求深化拓《展住宅区宽带应【用增强信息产品供给！能力持续《提升服？务水平维护电—信用户的合法权益住！宅区建设单位、业】主，、物业服务企业应当！为，电信业务经》营者使用住宅区宽带！网络设施提供平等】的接入和使用条件不！得有以下限制—住宅区用户》通信：。自由选择权的行为】     （一【），电信业？务经：营者与住宅》区建设单位》、业主、物业服务】企业签？订，排他性？协议垄断住》宅区宽带接入服【务； ？。    《（二：）通过与未取—得电信业务经—。营许可的单位或个】。人合作垄《断住宅区宽》带接入服务；  】   （《三）以任何方式限】制，住宅区用户选择电】信业务经营者依【法开办的《电信服务   【。。  ：第，十三：条  ？  有下列行为【之一的由住房城乡】建设部门责令改【正依据建设工程【质量管理条例—等有关规定处理【将相关责任主体记】入不良？行为记录《并，予以公示     ！（一）新《建住宅区宽带—网络设施未按照光纤！到户国家及地方标】准，进行：设计的；   【  ：（二）新建》住宅区宽《带网络设施未与住】宅区同步建设、【同期交付《的；     （三！）新建住宅》区宽带网络设—施未按要求组—织工程竣工》验收或验收不合【格，接入公用电信网的；！ ，    （四）施】工图设计文件审查机！构未按照光纤到【户国：。家及地？方标准中的强制【性条文进行审查【或未按规定》上报审查过程中发现！的违法违规行—为的：；   《。  （五《）住宅区建设单位】、物业服务企业阻】挠、干扰或妨碍【既有住宅《区光纤到户改造的】；     （【六）既有住宅区光】纤到户改造中未按照！。规定控？制施工扬尘的 【。。 ，   第十四条 】   有下列—。。行为：之一的由工业和【。。信息化部门责令改】正，依据中华《人民共和国》电信条例等有关【规定处理将相关责任！主体记入黑名单并】予，以，通报   》  （一《）电：信业务经营者直【接或间接投资—新建住宅区宽带网络！设施建设造成—。住宅区宽《带接入服务垄断的；！     （二）电！信业务经营者为【未按要求验收或验收！不合：格的新？建住宅区宽带—网络设施提供—公用电信网接—入服务？的；   》  ：（，三）电？信业务？经营者在既有住宅】。区光纤到户改—。造中：未执行共建共享有关！规定的；     ！。（四）电信业务经营！者，将既：有住宅区光》纤到户改造工程发】包给无？相，应资质施工单—位的； 《    （五）电信！业务经营者在光纤】到户改造施工中【。损坏既？有住宅区道路、绿地！、建筑物等未予复原！和，修复并拒不赔偿的】；，   ？  （六）》电信业务经》营者与住宅区建设单！位、业主《、，物业服务企业等签】订排他性协议垄断住！宅区宽带接入—服务的？；    》 （七）未取得电】信业务经《。营许可从事住宅区宽！带网络接入服务的】     第十【。五条    未【委托物业管理的住】宅区：业主单位《阻挠、干扰或—妨，碍既：有住：宅区光纤到》户改：造的由乡镇》。以上政府责令—改正并追究相关单位！责任 ？    第十六条】    市》、县两级城》乡规划？、，住房城乡建设、房】产管理、《工业和信息化等部门！应当进一《步规范住宅》区宽带？网络设施建设管理】加，强执法监《督检查及时解—决，住宅区宽带》网，络建设中的问题 】   ？。 第十七条   】 本办法自印发之】日起施行《