焦作：市人民政府》。办公室关《于印发 焦》作市住？宅区宽带网络设施】建设管理暂行办【法的：通知 ？各县（市）区人【民政：府市城乡一体—化示范区管委会【市人民政府有关【部门有关单位  】   焦作市住宅区！宽带网络设施建设管！理暂行办法已—经市：政府同意《现印发给《你们：请认真贯彻》执，。行，    《。        】         ！    《  ：        】 ，         ！      —      —        】   ？ ，         ！       【  2016年【6月23日 —       【        】 ，  ：焦作市住宅区—宽带网？络设施建设管理【。暂行办法    】     》 第一条   【 为：规范住宅区》宽带网？络设施建《设持：续提升？宽带网络接入—能力和？覆盖水平《发挥：宽带网络在经济社会！发展中的基础性、】战略性作用夯—实信息网络基础【建，设网：络，强市：。依据河南《省通信基础设施【建设与保《护办法（省政府令】第165《号）：、河南省人民政府办！公厅：关于印？发河南省住》宅区：宽带网？络设施建《设管：理暂行办《法的通知（豫—政，办〔2？016？。〕12号）有关文】件精神？结合我？市实际？制定本办《法     第【。二条   》 本办法《适用于在我》。市行政区域》内实施住宅区宽【带网络设施建设【。。及维护管理等活动】     住宅【区包括新建住宅区和！既，有住：宅，区根据？住房城乡建设部 】 ，工业和信息化部关于！贯彻落实光》纤到户国家》标准：的，。通知（建标〔201！3〕36号）新【建，住宅：区，是指2？。013年《4月1日以后—签订：建设工程《设计合同的商品【住房、商住楼、保】障性住房等》住宅建设项目—     住—宅区宽带网络—设施：指在住？宅区内为实现语音】、数据？、多媒？体等：通信业务所配套的】通信机房（有线【。通信设备间》、无：线基站设《备间：和室内分《布系：统设备？间等）、基》。站天面、基站配【套及附属设》施、通信管》道、配线管网及室内！配线等通信设—施     第【三条：  ：  各县（市）区人！民政府、市城乡一】体化示范《区管委会《及相：关部门应《当对住？宅区宽带网络设施建！设给予？政策支持解决实际】困难：积极推进工作—     》市住房城乡》建设、？房产管理《、，工业和信息化等【部门根据各自职责】负责全市行政区域内！新建住宅《区、既有住宅区【宽，带网络？设施建？设与改造《的实施、组织协调和！。。监督：检查     【县，。。（市：）区住房城乡建设、！房产：管理、工业》和信息？化等部门根据各【自，职责：负，责当地新《。建住宅区和既有住宅！区宽带网络》设，施，。建设、改造的实【施及相关工作  】   乡镇、街道】办事处？和社区应当负责做】好住：宅区宽带网络—。。设施建设的协调【服务工作 》  ：  第四条   】。。 ，新建住宅区》建设单位《应当严？格执行光《纤，到户国家及》地方标准《乡，镇及以上城区新【建，住宅区宽带》网络设施应当采【用光：纤到户方《式建设新建住宅区规！划用地红线内的【通信管道、配线管】网、电信间、设备间！等宽带网络》设施必须与住宅区同！步建：设（同步设计、【同步：施工）、同期交付所！需投资？纳入：相应建设项》目概算  》  ： 光纤到户国家及地！方标准主《要，包括住？宅区和住宅建筑内】光纤到？。户通信设施工程设】计规范（GB5【08462012】）、：住宅区？和住宅建筑内光【纤到户通信》设施工程施工及【验收规范（GB【508472012！）和房屋建筑宽【带网络设施技—术标准（DBJ4】1/090）等 】    《第五条    设】计单位应当》按，照光纤到户国家及地！方标准要求和合【同约：定进行新《。建住宅区宽带网络设！。施的设计新建住宅区！宽带网络设施应当】满足多家电信业务】经营者平等接—入、用？户可自由《选择电信《。业务经营者的要求】     电信业】务，经，营者主？要包括基础》电信业务经》营，者和具备《因特：网接入服《务资格的《增值电信业务经营】者     —第六条 《   施工》图设计文件》审查机构应当—对，涉及光纤到户国家及！地方标准中的—强制性条文进行审】查审查不《合格的不得发—放审查合格证并将审！查，中发现？的问题报工程实施】所在地县级以上【。住房城？乡建设部门》   ？  市、县》两级城乡规划部门、！住房城乡建设部门在！核发：建设工程规划许【可证：、施工许可证—时应当依《照法定职责》对新建住宅区落【实，光纤到户国家—及地方标准》情，况严：格把关 《   ？。 第七条   【 市：、县两级《住房城乡《。建设部门《要加强对《新，建，住，宅区、既有住—宅区改造《后的宽带《网络设施的工程质】量监督住房城乡建设！。部门：、工业和信息化【部门按照《职责：配合做好新建住宅】区、既有《住宅区改造》后的宽带网》。。络设：施工程质量监督工作！    《 建设单位应当委托！。具有相？应资质？的施工单位承担新建！住宅区、改》造既：有住宅区宽带网络设！施，工程建设单位应当组！织对新建《住宅区、既有住宅】区改造后的》。宽带网络《设施进行验收并【将，验收文？件报：所在地工业和信【息化部门《备案     未】按要求验收》。或，验收：不合格？的新建住宅区宽【带网络设施不得接入！公用电？信网     第八！条 ：   既《有住宅区宽带网【络设：。施光：。纤到户改《造应当？本着整合资源—、，共，建共享的原则参【。照光纤？到户：国家及？。地方标准实施并【满足多家电信业务】经营者平等接入【、用户可自由选择电！信，业务经营者的要求 ！。    《市、县？两级：工业和信息化—、住：房城乡建《设、房产管理等部门！建立完善协调联【动机制统筹做好既有！住宅：区光纤？到户改造的规划实】施工作     】市、县？两级工业和》。信息化部门应当组】织既有住宅区内已有！宽，带网：络设施的产权单【位协商确定光纤到】户改造方案明确牵头！实施单位、共建【。。共享流程确保—住宅：区配线管网》及，线缆：一次性？完成光纤到户改【造，避免重复施工—     第九条】    光纤到户】改造牵头实施单【位，负，责与：既有住？宅区建设单位、【业主、物业服务企】。业联系对《接协商确《定光纤到户改—造，施工及维护方案【（主要包括工程时限！。。、建设改造内容【、现：场管理、竣工—验收、？损坏补偿《、后期维护等—事，宜）并签订协议【     经协【商达：不成一致意见的由】乡镇以上政府负责组！。。织工业和信息化【、住房城乡建设【等部门协调解—决 ：。    第十条 】   住宅区建设单！。位、业？。主，、物业服务企业【应当积极支持—光纤到户改》。。造保障宽带网络【建设：通行：为光：。纤到户改造提供机】房、用电、用水、管！道等施工便》利任何？单，位或个人不得有下列！阻挠、？干扰或妨《碍，既有住宅区光纤到户！改造的行为   】  （一）索要光纤！到户改？造进场费、协调【费、管理费或其他财！物；   》  （二）》以收费代建、承包】住，宅，区内线路维护—或电信业务分成为条！件限制光纤到—户改：造施工进场； 【。    （三—）向光纤到户改【造实施单位摊—派不合理费》用；    — （四）提出协【议约定以外的其他】。不合理要求   】  第十一条  】 ， 光纤到户改造牵头！实施单位应当委托具！有相应资质的施工单！位承担既有》住宅区光纤》到户：改，造工程？     在既【有住宅？区光纤到户改造【。施工过程《中，牵头实？。施，单位负？责督促施工单位按照！标准规？范施：工及时清理施—。工现：场控制施工扬—尘避免或减少对住】宅区正常生》活秩序？的，影，响应：当及时复原和修复施！。工过程中《损坏的住宅》区道路、绿地、建】筑物：等不能复原》和，修复的牵头实—施单位应当》按照有关标准和协】议约定给予补偿  ！   第十二条【    电信业务经！营者应当落实宽【带，网络提？速降：费要求深化拓—展住宅区宽带—应用增强信息产【品供给能力持续提升！服务水平维》护电信用户的合法】权益住？宅区建设单位、业主！、物业服务企—业应当为电信业务经！营者使用住宅区【宽带网络设施—提供平等的接入【和使：用条件不得有—。以下限制住宅区用】户通信自由选择权的！。行为    — （一）电》信业务经营者与住】宅区建设单》位，、业：主、物业服务企业】签订排？他性协议垄断—住宅区？宽带接？入服务；    】 （二）通过—与未：取，得电信业务》经营许可《的单位或个》人合作垄断住宅区宽！带接入服务》；    》 （：三）以任何方式限制！住宅区用户》选择电信业务—经营者依《。法开办的电信服【务     —第十：三条    有【。下列行为之一的【由，住房城乡建设部【门责令改正依—据建设工程质量【管，理条例等有》关规定处理将—相关责任主体—记入不良《行为记录并予—以公示  》   ？。。（一）新《建住宅区宽带—网络设施未按照【光，纤到户国家》及地方标准进行设】计的；？    《 （二？）新建住宅区—宽带：网络设施未与住宅】区同步建设、同【期交：。付的；   —  （三《）新建住宅区—宽带：网，络设施未按》要求组织工》程竣工验《收或验收不合格【接入公？用电信网的；   ！  （？四）施工图设计文】件，审查机构未按—照光纤？到户：国家及地方标—准中的？强制性条文进—。行审查或未按规定上！报，审，查过：程中发？现的违法违规—行为的？。；   《  ：（五）住宅区建设】单位、物《业服务企业阻—挠、干扰或妨碍【既有：住宅区光纤到户改造！的，；     （六】）既有住宅》区光纤到户改造中】未按：照规定控制施工扬尘！的     第十】四条   》 有下列行》为之一的《由工业？和信息化部门责【令改：。正依：据中华人《民共和国电信—条例等有关规定处理！将相关责任主体【记入：黑名单并《予以通报     ！（一）电信业务经】营者直接或间接投】资，新建住？宅区：。宽，带网络设施建设造】成住：宅区宽？带接入？服务垄？。断的；    【 （二）电信业【务经营者为未按【要求验收或验收不】。合格：的新建住宅区—宽带网络设施提【供公用电信网接入】服务的？；     —（三）电信业务经】营者在既《。有住宅？区光纤到户改造中】未执行共建共—。享有关规定的；  ！   （四》），。电信业务经营者【将既有住宅区光【纤到户改造工程发】包给无相应资质【施工单位的； 【    《（五）电信业—务经：营者在光纤到户改造！施工中？损坏既有住宅区道】路、绿地、建筑物等！未予复原和》修复并拒不赔—偿的；     】（，六）电信业务—。经营者与住宅区建】设单：位、业主、物业服务！企业等签《订排他性《协议垄断住》宅区宽带接入服务】。的；     【。（七）未取得—电信：业务经营《许可从事住宅区宽】带网络接入服务的 ！    第十—。五条    未委托！物业管理的住宅区业！主单位？阻挠、干《扰或：。妨碍既有住宅—区光纤？到户改？造的由乡镇以上政府！责令改正《并追究相《关单位责任  【   第十六条  ！  市、《县两级？城乡规划、住房城乡！建设、房产管理【、工业和信息化等】部，门应：当进一？步规范？住宅区宽带网络设】施建设管理加强【执法监督检查—及时解决住宅—区宽带网络建—设中的问题  【   第十七条 】。。   本办法自印】发之日起施行—