焦作市人民》政府办公室关于【印发 焦作市住宅】区宽带网络》设施建设《管，理暂行办法》的通知 各县（【市）区？人民：政府市城《乡一：体化：示范区管委会市人民！政府：。有，关部门有关单位【     》焦作市住宅》。区宽带网络设施【建设管？理暂行？办法已？经市政府同意现印】发给你们请认—真贯彻执行    ！        】       【   ？         ！        】 ，        】       【。     》      —。       【    《。   ？ ，   ？   201—6年6？月23日     ！       【  ：     焦作市】住宅：区宽带网络设施建设！管理暂行办法—        】  第一《条   《 为：规范住宅区宽—带网络设施》建设持续提升—宽带网络接入能力】和覆盖水平发—挥宽带网络在经济】社会发展中》的基础？性，、，战略性作用》夯实信息网络基础建！设网络强市依—。据河南省《通信基础设施建设】与保护办法》（省政府令第—165号）、河南省！人民：。政，府办：公厅关于印发河南省！住，宅区宽带《网络设施建》设管理暂行办法【的通知（豫政办〔】2016《〕12号）有关文件！精神：结合我市实际—制定本？。办法   》 ， 第二条  —  本？办法适用于》在我市行政区—域内实施住宅区宽带！网络设施建》设及：维护管理《等活动     】住宅区包括新—建住宅区和既有【住宅区根据住房【城，。乡建：设部  《工业：和信：息化部关《于贯彻？落实光纤到户—国家标准的通知【（建：标〔：2013〕36【号）新建住》宅区是指20—1，3年：4月1？日以后？。签订建设工程设计合！同的商品住房—、商住楼、保障性住！房等住？宅建设项《目    》。 住宅区宽》带网络设施指在住宅！区内为实《现语音？、数据、多媒体【等通信业务所配套】。的通信机房（—有线通信《设备间、无线基【站设备间和室内分】布系统？设，备间等）、》基站：天面、基《站配套及附属设施】。、通：信管道、配线管网】及室内配《线等通信设施   ！。  ：第三条 《   ？各县（市）区人【民政府、市城乡【一体化示《。范区管委会及相关】部门应当对住宅区宽！带网络设施建—设，给予政策支持解决实！际困难？积极：推进工作《    《 市住房《城乡建设、房产【管理、工业和信息】化，等部门根《据各自职《责负责全市行政区域！内新：建住宅区《、既有住宅区宽【带网：。络设：施建：设与改造的实—施、组织协调—和监督检查 —    县（市）】区住：房城乡建设、房产】管理、工《业，和信：息化：等部门？根据各自职责负责】当地新建住宅区和】既有住宅区宽带【网络设施建设、改造！的实施及相关—工作     乡】镇，、街道办《事处和社区应—当负责做好住宅【区，宽带网络设施—建设的协调服务【工作    — 第四条    】新建住宅区》建，设单：位应当严格执行光纤！到户：国家及地方标准乡镇！及以上城区新—建住宅区宽带网【络设施应当采用光纤！到户方式建》设新：建住宅区《规划用地红线内的通！信管道、配》线管网、电信间、设！备间等？宽带网络《设施必须与住—宅区同步建设（同】步设计、同步—施工）、同》期交：付所：需投资纳入相应建】设项目概算   】。  光纤到户—国家及地方》标准主要《包括住宅区》和住宅建筑内光纤到！户通信设施工程设】计规：范（GB《508？462？012）、住宅区和！住宅：建筑内光纤到户通信！设施工？程施：工，及验收规范（GB】5084《720？12）？和，房屋建筑宽带网络设！施技术标准（—DBJ4《1/090）—。等     第五条！    设计单位应！当按：照光纤？到户国家及地方标】准要求？和，合，同约定？。进行：新建住？宅区宽带网》络设施？的，设计新建住》宅，区宽带网络设—施应当满《足多：家电信业务经—营者平等《接入、？用户可自《由选择电《信业务经营者的【要求  《   电信》业务经营者主要包】括基础电信业务【经营者和具备因特网！。接入服务资格的增值！电信业务经营者  ！   第六条   ！ 施：工，。图设计文《件审查机构》应，当对涉及光纤到户】。国家：及地方标准中的强制！性条文进《行审查审查不合格的！不得发放审查合格证！并将：审查中发现的—问题报工程实施【。所在地县级以上住房！城乡建？设部门？     》市、县两级城—乡规划部门、住房】城乡建设部门在核】发，建设工程规划许可】证、施工许可—证时：应当依照法定—。职，责对新建《住宅区落实》光纤到户《国家及地方标准情】况严格？把，关，     第七条】。    市、县【两级住？房，城乡建设部》门要加强对新建住宅！区、既有住宅区改】造后的宽带》网络：设施：的工程质量监督住房！城乡建设部门、工业！和，信息化部门》按照职责配合—做好新建《住宅区、既有—住宅区？改，造后的？宽带网络设施工【程质量监督》工作    — 建设单《位，应当委托具有相【应资质的施工单位承！担新建住《宅区、改造》既有住？宅区：宽带网络设施—工程建设单位应当】。组织：对新建住宅区—、，既有住宅《区改造？后的宽带网络设施】进行验？收并将？验收文？件报所在地工业和信！息化部门备案— ，。    未按要求验！收或验收不合格的新！建住宅区宽带网络设！施，不得接入公用电信网！     第八条 ！   既有住宅区】宽，带网络设施》光，纤到户改造应当本着！整合资源、共建共享！的原则参照光纤【。到户国？家及地方标准实施并！满足多家电信业务经！营者平等接入、用户！可自由？。。选择：电信业务经营者的要！求 ：  ：。  ：。市、县两《级工：业和信息化、—住房城乡建设、【房产管理等部门建立！完善协调联动机【制统筹做好既有住宅！区光纤到户》改造的规划》实，施工：作     —市、县两级工业和信！息化部门应当组织既！有住宅区内已有【宽带网络设》施的：产权单位《协商确定光》纤到户改造方案明】确牵头实施单位、共！建共享？流程确？。保住：。宅区配线管网及线缆！一次性完成光纤【到户改造避免重复施！工     —第九条    光纤！到户改造牵头实施单！位负责与既有住【宅区建设单位、业】主、物业服务企【业联系？对接协商《确，。定光纤到户改造施工！。及维护方案（主要】包括工？程时限、建设改造】内容、现场管—理、竣工验收、【损，坏，补偿、后《期维护等《。事宜）并签订协【议   《  经协《。。商达不成一致意见】的由乡镇以上—政府负责《组织工业和信息化】、住房城乡建设等】部门：协调解决  —   第十条  】 ， 住宅？区建设单位、业主、！物，业，服务企业《。。应当积极《支持光纤到户—改造保障宽带网【络，建设通行为光纤到户！改造提供机》房、用？电、用水、》管道等施工便利任何！单位或个人不得有】下列：阻挠、干《扰或妨碍既有—住宅：区光纤到《户改：造的行为   【  （一）索要【光纤到户《改造进场费、协调】费、管理费或—其，他，财物；    【 （：二）以收费》代建、承包住—宅区：内线路维护或电【。信业务分成为条件限！。制光纤到《。户改：造施工进场；  】   （三）—向光纤到户改造实施！。单位摊？派不：合理费用；    ！ （四）提出协议约！定以外的其他不合理！。要，求 ：    第十一条 ！   光纤到户改造！牵头实施单位—应当委？托具有相《应资质的施工单位承！担既：有住宅？区光纤？到户改造《。工程     在】既有住宅《区光纤到户改造施】。工过程中牵头实【施单位负责督促施工！单位按照标准规范施！工，及时清理施工现场控！制施工扬尘》。避免或减少》对住宅区正常—生活秩序的影响应】当及时复原和—修，复施工过程》中损坏的住宅区【道，路，、绿地、建筑物【。等不：能复原和修复的【牵头实？施，单位应当按照—有关标准《。和协：议约定给予补—偿     第十】二条 ？   电信》。业务经营者应—当落实宽《带网：络，提速降费要求深化拓！。展住宅区宽带应用】增，强信息产品供—给能力持续提升服务！水平维？护电信用户的合法权！益住宅区建》设单位、业主、物】业服务企业应当为】电信业务经营—者使用住宅区—宽，带网络？设施提？供平等的接入和使】用条：件，不得有以下限—制住宅区用户—通信：自由选择权》的，行为     【（一）电信业务经营！者，与住：。宅区建设单位、【。业主、物业服务【企业：签订排他性协—议垄：断，住宅区宽带接入服】务；     （】二）通过与》未取得电信业务经】。营，许，可的单位或》个人：合作垄断住》。宅区宽带接入服【。务；：  ：   ？（三：）以任何方》式限制住《宅区用户选择电【信业务经营》者依法开办的电【信服务？     第十【三条    有【下，列行为之一的由住】房城乡建设部门【责令改正依据建设】工，程质量？管理条例等有关规定！处理将相关责任主体！记，入不良行为》记录并予以公示  ！   （一）新【建住宅？区宽带网络设—施未按照光》。纤到户国家及地方标！准进行设计的；  ！  ： （二）新建住宅区！宽带网络《设，施未与住宅区同步】建设、同期》交付的；  —   （《三）新建住宅区【宽带：网络设施未》按要求组织工—。程竣工验《收或验收不合格【。接入公用电信网的】； ：    《（四）施工图设【。计，。文件审查机构未【按照光纤到户国家】及地方标准中的【强制：性条文进行审—查或未按规定上报审！查过程中发现的违】法违规行为的；  ！   （五）—住宅区建设》单位、物业服务企】业，阻挠、干扰或妨碍】既有住？宅区光纤到户改造的！。；， ，    （六）【既有住宅区光—纤到户改造中未【按照规定《控制施工扬》尘的  《   第《十四条    有下！列行：为之一的由工业【和信：息化部门责令—改，正依据中华人民共】。和国电信条例等有】关规定处理将—相关：。责任主？。体记入黑《名单并予以通报 】   ？ （一）电信业务】。经，营者直？接或间接投资新建住！宅区宽带网络—设施建设造成住宅】区，宽带：接入服务垄》断的；？     》（二）？电信业？务经营？者为未？按要求验收或验【收不合格的新—建住宅区宽带网【。络设施提供公—用电信网接入服务的！；  ？。 ，  （三）电信业务！经营者在既有住【宅区光纤到户改【。造中未执行共建共】享，有关：规定的；    】 （四）《电信业务经》营者将既有》住宅区？光，纤到户改造工程发包！给无相应资》质施工单位的；  ！ ，  （五《）电信业务经—营者在光纤》到户改造施》工中损坏《既有：住宅区道路、绿地、！建筑物等未予复【原和修复并》拒不赔？偿的；    【 （六）电信业【务经营者与住—宅区建设单位、业主！、物业服务企—业，等，签订排他性协议垄断！住宅区宽带接入服务！的，；，   ？  （？。七）未取得电—信业务经营许可从事！住宅区宽带网络接】入服务的   【  第十五条   ！ 未委托物》业管理的住宅区【业，主，单位阻挠、》干扰或妨《碍既有住宅区光【纤到户改《造的由乡镇》以上政府责》令改正并《追究相关单位责【任 ：   ？ 第十六条   】 市、县《。两级城乡规划、【住房城乡建》设、房产管理、工业！和，。。信息化等部》门应当进一步规【范住宅区宽带网络设！施，建设：管理加强《执法监督检查及时】解决住宅《区宽带网《络，建设中的问题 【    第十七条 ！   本办》法自印发之》日起施行《