焦作：市人民政府》办公室转发市公【安局等部门关—于加强城镇》公共消防设施—和基层消《防组织？建设：实施意见的通—知 各县（市—）区人民政府市城】。乡一体化示》范区管委《会市人民《政府各部门各—有关单位《     市公【安局、编办》、发展改革委—、民政局、财政局】、规划局和住—房城乡？建设局制定的关于】加强城镇《公共消防设施和基层！消防组织建》设的实施意见已【经，市政府？同意现转发给你们请！结，合实际认真组织【实，。施      【   ？       【       【    《 ，    《   ？ ，     》    《。         ！  ：     20【16年？。12月12日—    《 关于加《强城镇公共消防设施！和基层消《防组织建设的实【施，意见     【市公安局  市编办！  市发展》改，革委 ？ 市民政局 — 市财政局 — 市：规划局 《 市住？房城乡建设局—  ：       【。。 为认真《贯彻落？实河：南，省人民？政府办公厅转发省公！安厅等部门关于加】强城镇公共》消防设施和》基层消？。防组织建设实施意见！的通知（豫》政办〔？2016〕17【9，号以：下简称意见）—要求大力加》强城镇公共消防设施！和基层消防》组织建设着力—解决城？。镇公共消《防设施“欠账”较】多基：层消防安全管—理相对薄弱等—突出问题进》一步提高公》共消防安全保—障能力和社会消防治！理水平结合》我市消防工作实际制！。定如下实施意—见  ？   一《、，总体要求    】 深入？贯彻落实党的十八大！和十八届五中、【六中：全会精神严格落【实，中华人民共和国消】防法、国务院—关于：加强和？改进消防工作—的，。意见（国发》〔2011〕46】。号，）、河南省消—防条例精《神坚持以人为本【、城：乡统筹、分类指导、！。综合治理坚持以城】带乡、以《镇带村大力加强城乡！。消防规？划、公共消防—设施、消《防安全管理组织网络！和，灭火救？。援力：量体系建设到—2020年》城镇公共消防设【施基本达标基层【消防组织建设进【一步加？强保障机制更加完善！为加快建《设，创新焦作、富裕焦】作、美丽《焦作、平安焦作提供！良好的消防安全保障！ ，。    《二、修编完善—和严格落实城乡消防！规划  《   （一）—修编完善《城乡消防规划各地要！将城市、建制镇消防！规划纳入当地经济】社会发展规划、【城，乡规划等《。“多规合一”范【畴及时组《织编制和《完善2016年【6县(市)、全市所！有的全？国，重点镇和一》般建制镇《要依据城市总体规划！完成城乡消防规【划修编？工作：并以本级《政府名义发布实施】。；2017年全市所！。。有的：乡要全部编制—消防规划并以本级政！府名义？发布：实施     （二！）强化城《乡消防规划实施【各地要建立健全【城乡消防规划—近期实施内容的滚动！。编制机制规划—期限原则上与国民经！济和社会发展规划的！年限一致在基—础数据、建设用【地范围？和规划时序等—方面与城乡总体规划！同步衔接确保—消防站、消防训练基！地等建设《。用地纳入基础设【施，。用地的控《制界限（黄线）市、！。县两级规划主管部】门要加强对消防规】划编制、审批—。、实：施的监？督管理每年对本【。地城：乡消防规划编制【实施情况开》展专项检查》并于每？年的6月底和12】月底向本《级政府和上级主管部！门，报告当年《消防规？划编制和执行实施】。情况    — 三：、，加快推？进消：防，站和消防装备建设 ！    （一—。）加强消防站建设】。依据消防规划批复】意见根据地区—常住人口和灭火【救，援任务？量等需求按》照城市消防站建【设标准要求补—足消防站欠账确保2！018年底全—。市消防站数量达标】其中2？0，16年马村区—东经路中队、—中站区第二消—防站、温县产业集】。聚区消防站、—。。。解放：区小型消防》站和山阳区》小型消防站建成【投勤；2017年焦！作，市工业产业集聚区】消防站、《山阳：区第二消防站、博】爱县消防站》迁建项目、博—爱县产业集聚区【消，防站、？修武县产业》集聚区消防》站完成建设任务【；2018年—中站区消防二中队、！示范区第《二消防站、》武陟大？队二中队和解放【区小：型消防站完成—建设任务 》  ：  （二）推进消】防训练基地建设结合！辖区：灾害事故特点依托市！公安消防支队培【训基地大力加—强模拟训《练设施建设》2017年底前完】成烟热训练室、【高层、化工、石【油、液化气》。火，灾扑救、建筑倒塌】。、公路交通事故处】置等模拟《训练设施的建设任】务   《  （？三）：抓好消防《装备建设2018年！底前全市《所，有特勤和一级—消防站完成“—四，个一”（1辆城【市主战消《防车：、1辆中/》重型泡沫消》防车、1辆具—有救援？功能的举高类—消防车和1辆—多功能抢险救援消防！。车）的灭火救—援车辆装备基本【作战单元体系配【备；加强远程供【水系统、多功能抢险！救，援模块及大功率拖】车炮：等高精尖车辆装【备和工？程机械配备；消防员！防护装备配备达到】城市消防站建设【标，准要求按标准配齐各！类抢险救援》器材和灭《火药剂？储备其中《2016年》。新购消防车13辆】201？7，年新购？消防车1《0辆2018年新购！消防车6辆》    《 四、强《化市政？消，防供水和消》防车通道建设 【    （一）加】大市政消火》栓补建力度》对已铺设市政—。给水：管道的？城市、？县城和建制镇建成区！道路各级城建（【水务）部门要结【合辖区市政消—火栓“欠账》”情况制《定补建计划》加，快建设进度201】6年、？2，017？。年全市应分别补建】市政消火《栓450个》、255《3个20《1，7年：基本补齐市政消【火栓“？。欠账”实现城市、】县城和？。建制：镇建成区《消防供水全覆盖健全！市政消火栓等消【防供水？设施：维护：保养机制明确—住房城乡建设、市政！、供水等部》门职责？推动责任落实—确保完整好用   ！  （二）》。同步建？设市政消防》。。水，源各地要结合给【。水，管道、计量设施等市！政，给水系统建》。。设同步规划、—设计、建设市—政消防水源确保【不欠“新帐”对宽度！超过6？0米的市《政，。道，路，。要在道路两侧交错布！置，市政消火《栓；对无市政集中】供水或供水管网不】能满：足消防用水要求的】要修建消《防水池等储水—设施：；对规？划区内有可利用【。天然水源的要修建】消，防车：通道：和取水？。设施   》  （三）加强【消，防，。车通道？建设各地城建等有】关部门要《按照：市政道路《网结构和《建设计划优先打通断！头，路和拓宽《巷道并按照国家标准！。。要求设？置，消防车？回车场地、保留【消防车？。作业面不《得设置影响消防车】通行：的路障提高道路对】大型消防车的通【行，、承：载，能力消防车道路面】、扑救作业场地【及，其下面的管》道和：暗沟等应能承载【大型消防车的压力 ！   ？ 五、强力》推进消防通信设施建！设     （一】）推动消防》指挥中心建设升级完！善市：级消防？指，挥中：。心与政府应急指【。挥系统实现互联互通！配，。备消：防卫：星通信指挥车—和无人侦察机单【独受理？119报警的沁【阳市、孟《州，市、：。博爱：县、温县、》武，。陟县、修武县建设消！防指挥中心将乡【镇政府？。专职消防队、社会单！位微型消防》站纳入？统一调派和指挥体】系并与当地公安【。部门：调度指挥《。系统、政府》应急指挥系统对【接201《6，年，孟州市、修武—县完成建设任务【2017年沁阳市】、博爱？县、温县、》武陟县完成建设任务！解放区、山阳—区、中站区、—马，村区、市城乡一体】化示范区要》按照大队指》挥中心建设标—准2017年—建，设，完善通？信设：施完成？升级改造规划、无线！。电管理部门要—保障消防无线—通信频谱《和消防通《信基站布局》满足灭火救》援通信指挥要求通】信管理部门、电【信业务经营单位要】优先向消《防部门提供灭火救】援专用通信链路和】。信息服务支撑  】   （《二，）加强消防通—信，基础网？络建设县《级以：上城市建《设消防有线》、无线？、卫：星和计算《机通信基础》网络覆？盖至辖区所有公安现！役和：县级政府《。专职：消，。。防队；建《设边界接入平台将】。消防指挥《调度网延伸至各级】乡镇政府专职消防队！、社：会单位微《型消防站201【6年、201—7年、20》18年分别完成【网络延伸任务—的30%、60%、！100%   【 ， （三）强化消防通！信业务系统》建设规划、市政【、，城，建，、交：通，运输等部门要与消防！部门建立《信息共享机制提供】地理信息和建—。（构）筑物、消防】水源、道路监—控等信息资源和应用！开发接口；将消【防管理纳《入“智慧城市”【、“平安城市”【等，城市信息化建设项目！充分发挥大》数据等？信，息，技术在社会》消防管理中的—应用实现城建、规】划、供水、民政、】教育等部门的信【息共享和联动建立消！防工作齐《抓共：。管机制鼓励各—地由政？府统筹加快城市消防！安全远程监测系统】建设提？高火灾报警等—消防安全防控信息】化水平 《    《六，、建立健全基—层消防？组织     （一！）明确乡镇（街道）！消防管理组织—机构各乡镇（街道办！事，处）：主要负责人是消防安！。。全工作的第一责任人！分管安全《。。工作的副乡》镇长（街道》办事处？副，主任）是消防安【全工作的直接责任】人，乡镇（街道办事【处）安全生产组【。织具体负责本—辖区消防安全工作】明确1名在》编人员？专，门负责？组织开展日》常，防火：检查和消《防宣传教育并指【导所属专职（—志愿）消防队—和，微型消防站做好消】防工作20》16年所有乡—镇（街道《办事：。处）按要求配齐【专门消防工作人员 ！    （二）建】立村（居）委会消】防组织各行政村（】。社区）主《要负：责人是消防安—全工：作的第一《责任人要至少—明，确1名消防安全协管！员负责组织开展经常！。性防火巡查》检查、消防宣传和初！期火灾扑救工作有】条件的行政村（【社区）可《以设立专门的消【防，工作办公室》20：16年所有行政村】（社区）按要求配齐！消，防安：全，协管：员     （【三）强化公》安派出所消防—监督检？查职能各公安—。派出所每年至少【组织一次对》辖，区村（居）委会、】居民住？宅区物业《。。服，务企业负《责人的消防培训【加强：对其履行消防安全】职责情况的监督检查！并每年对其日—常监督范围的—单位至少进》行一次消防监—督检查督促其依法履！行消防职责、整改】火灾隐？患依法查处》消防违法行为   ！ ， 七：、大力加强乡镇政府！专职队和志》愿消防队建设   ！  （一）加快【。乡镇专职《消防队伍建设—步伐：。依据乡镇消防队标】准（GA《/T998-2【012）2016】年，温县赵？。堡镇、沁阳》市，西向镇？、，修武县郇封镇建成3！个一级乡《镇，专职消防队》2，。。017年《开始对未达到标准】的一、二级乡镇【专，职消防队逐》。步进行升级》改造所？有乡镇专职消防队实！。行轮：。班制一级乡镇专职消！防，队每班在位专兼职队！员不少于10人【二，级乡：镇专职消防队每班在！位专兼职队员—不少于5《人专职消防队—员作为所在地乡【镇基层消防安全【组织成？员纳入消防》网格化管理体系在做！好执勤？训练工作的》同时定？期深入？辖区组织开展—。消防宣传《、隐：患查改？等工作？     （—二）加强微型消防】站建设各街道—社区、？消防安全重点单【位依托？群防群治力量和单位！已有：消，防组织？按照“有人员、有器！。材、有战斗力—。”的标？准建：立微型消《防站落实消》防安全巡查队、【灭，火救援先遣队和消防！知识宣传队“三【队合一”消防职责2！。01：6年所有街道社【区、设有消防—控制室的消防安【全重点单位和—。50%的其》他消防安全重点单位！建成微型消》防站；2《017年《所有街？道社：区、：消防安全重点—单位：建成微型消防站【     》（三：），。推进：志愿消防队伍建设】除应：。建政府专《职消防队外》的乡镇要依托治安】巡防队建《成有：人员、？有装备、有站舍、有！经费的志愿消防队配！齐不少于8名—消，防员（专职消防员不！少于2名）配备【1台：小型多功能》。消防车、1辆消防】摩托车；常住人口超！1000人》的，行政村、自》然村要建成有4名以！。上，志愿人员和有手抬式！机动泵、消》防水枪、《水带、？灭火器等《基本装备器材的【志愿消防队2016！年、2017年上述！乡镇、行政村（自然！村）建？队率分别达到—80：%和10《0%     【（四）完善》保障措？施，加大对乡镇》专职消防《队建设的投》入，和支持力度根—据实际需要》予以足额《。保，障对因？。工作需要确需成【为法人组织的—可依法申请登记【鼓，励通过？政府购买《服务方式推动乡镇专！职消防队伍建设 】    八、着【力推动长效机制建设！    《 ，（一）加强组—织，。领导各？级政府要严》格落：实“党政同责—。、一岗双《责，。。、失职追《责”将城《镇公共消防设施和基！层消：防组织建设纳入政府！。综合目？标管理？、社会管《理综合治理和文明创！建，及领：导干部政绩评—价体系加大》考核比重要结合“】。十三五”经济社会】发展规划编制将【城镇公共消》防，设，施建设？纳入规划内容并将】。城镇公共消防—设，施和基层消防组织】建设全面纳入城【镇化统计工》作和：城镇化发展监—测评估体系》建立相应评》价指标体系推—动工作落实要—加强对公共消防设施！和基层消《防组织建设的—领导协调解决工作】中的重大问题 【    （》二，）明确工作职责【各相关部门要按【照各自职责分工做好！相关工作发展改革】部门要将消防站【。、消防？水源建设列入—地方：固定资产投资计【划住房城乡建—设部门要将消防规划！纳入城市建设总体】规，划编制部门要—对基层消防组织建设！提供政策支撑—财政部门要对城镇】公，共消防设施和—基层消防组织建【设，经费：予以足额保障—公安和消防部—门要加强对城镇公共！消防设施和基层消防！组织建设的监督、检！查和指导做》好，协调沟通工作  】   （三）强化】综合保障各》。地要建立健全—。。基层消防组织建设】维护经费《保障机制各级政府】要对困？难地区消防队站的基！。础设施、消防装备和！业务建设予以支持要！随着当地财力—的增加逐步提高经】费保障水平》  ：   （四》。。）严格督导》考评各级政府和相关！部门要？将城镇公共》消防设施《和基层？消，防组织建设纳入年】。度消防工《。。作考核重要内容每】年签订目标责任【书逐一？考核严格奖惩  】     》   附件》1.城市消防站建】设任务分解表  】    《  ：  ： 2.城市消防【站，消防车？辆购置任务分—解表       ！ ，   3《.县级城市市—政消火栓“还账”任！。务分解表   【  ：     》 4.乡镇专—。职消防队建》设任务分解表 【      —    5.—乡镇志愿消防队建】设任务分解表   ！        】6.一级乡镇政府专！。职消：防队：。建设标准     ！      —7.二级乡镇—政府：专职消防队建—设标准？      — 附件1-》7，