焦作市？人民政府办公室转】发市公？安局等部门关于加强！城镇公共消防设施和！。基层消？。防组织建设实施【意见的通知》。 各县（市）区【。人，民政府市城乡一【。。体化示？范区：管委会市人民政【府，各部门各有关—单位     市】公安：局、编办、发—展改革委《、，民政局、财政局【、规划局《和住房城乡建—设局制？定的关？于加：强城镇？公共消防设施和【。。基层消防组织建设的！实施：意见已经《。市政府？。同意现转发给你们请！。结合实际认真—组织实施     ！       【     》      —   ？  ： ，    《。       【。 ，   ？    《         ！    20—16年12》。月，12日   —  关于加》强城镇公共消防【设施和？基层消防组织建【设的实施意见   ！。。  市公安局  】市编办  市发【展改革委  市民】政局  市》财政局  市规划局！ ， 市住房城乡建设局！     》    《 ，为认真贯彻落实河】南省：人，民，政府办公厅转发【省公安？。厅等部门关于加强城！镇公共消防设施和基！层消防组织》建设实施意见的通】知（豫政办》〔201《6〕179号以下】简称意见）要求大力！加强城镇公共消【防设施？。和，基层消？防组织建设着力解】决城镇公共消—防设施？“，欠账”？较多基层消防安【全，管，理，。相对薄？弱等突出问题进一步！提高公共《消防安全《保障能力和社—会消防治理水平结】合我市消防工作实际！制定如下实》施意见     】一、总体《要求 ？    深入贯【。彻落实党《的十：八大和？十八届？五中、六中全会精神！严格落实中华—人，民共和国消防法【、国务院关于加强和！改进消防《工，作的意？见，（国发〔2011〕！。46号）、河南省】消防条例精神坚持以！人，为本、城乡统筹、】分类指导、综合治】理坚持以城带乡、】以镇：带村大力加强城乡】。消防规划、公共消防！设施：、，消防安全管理组【织网络和灭火救援】力量：体系建设到2—020年城镇公共消！。防设施基本达—标基层消防组织建】设进一步加强保障】。机制更加《完，善为加快建》设创新焦作、富裕焦！作、：美丽焦作《、平安焦《作提供？良，好的消防《安全保障    】 二、修编完善和严！格落实城乡消防【规划     （】一）修？编完善城乡》消防规划各地要将城！市，、建：制镇消？防规：划纳入？当地经济社会发【展规划、《城乡规？划等“多规合一”】范畴及时组织—编制和完善20【1，6年：6县(市)》。、，全市所有的全国【重点镇和一》般建制镇要依据城市！总体：规划完成城乡消防】规划修编工作—并以本级政府名【义发布实《施；2017—年全市所有的乡要】全部编制消防规【划并：以本级政府名义发】布，实施  《   ？（二）强《化，城乡消防规》划实施各地》要建立健《全城乡消防规划【。近期实？施，内容的滚动编—制机制？规划期限原则上与】国民经济和社会【发，展规划的年限一致】在基础数据、建设用！地范围和规划时序】等方面与城乡总【体规划同步衔接确保！消防：站、消？防训：。练基地等《建设用地纳》入基础设施用地的控！制界限（黄线—）市、县两》。级，规划主管部》门要加强对消防【规划：编制、？审批、实施的监【。督管理每年对本地城！乡消防规划》编制实施情况开【。展专项检查》并于每年的》6，月底：和1：2月底向本级政府和！上级主管部门—报告当年《消防规划编制和执行！实施情况    】 三、加《。快推：进，。消，防，。。站和消防《装，备建设 《   ？ （一）加强消防站！建，设依据消防规—划批复意见根—据地区？常住人口《和灭火救援任务【量等需求按照城市消！防站：。建设标准要求补足消！防站欠账确保2【018年底全市【消，防站数量达标其中】20：16年马村》区东：经，路中队、中》站区：第二消防站、温【县产业集《聚区消防《。站、解？放区小型消防—站和山阳区小型消防！站建成投勤；201！7年焦作《市工：业产业集聚区消防站！。、山：阳，。区第二消防》站、博？爱县消？。防，站迁建项目、博爱】县，产业集聚区消防站、！修武县？产业集聚《区消：。防站：完成建设任务；【2018《年，中站区消防二中队、！示范区第二消防站、！武，陟大：队二中队和解—放，区小型消防》站完成建设任务  ！   （二）推【进消防训练基地建】。设结合辖区灾害事】故特点依托市公安】消防支队培训基地大！力加强模拟训—练设施建《设2017年底前完！成烟热训练室、【高层、化工、—石油：、液化气火灾扑救、！建，筑倒塌？、公路？交通事故处》置等模拟训》练，设施的建设》。任务    — （三）抓好消【防，。。。装，备，建设2018年底前！全市所有《特勤和一《级消防站完成“【四个一？”（：1辆城？市主战消防车、1】辆中/？。重型泡？沫消防车、1辆【具有救援功能的【。举高类消《防，车，和1：辆多功能抢险救【援消防车）》的灭火救援车辆【装备基本作战—单，。元体系配备；加强远！程供水系统、多功能！抢，险，救援模块及大功率拖！车炮等高精尖车【辆装备和工程机械】配备；消防员防护装！备配备达到》城市消？防站建设标准要求按！标准配？齐各：类抢险救援》器材和灭火药—剂储备其中2016！年新购消防车13辆！2017年》新，购消防车《10辆2018【年新购消防车6辆】   ？  四、强》化市：。政消防供水和消防】车通道建设   】  ：（一）加大》市政消火《栓补：建力：度对已？铺设市政给水管【道的城市《。、县：城和建制镇建成区道！路各级城建》（水：务）部？门要：结合辖区《市，。政消火栓“欠账”】情况制定补建—计划加快建》设进度2016【年、201》7，年全市应《分别补建市政—消火：栓，450个、》2553个2—017年基本补齐】市政消火栓“欠账”！实现城市、县城和建！。制镇建成区消—防供水全覆盖健全市！政消火栓等消防供水！设施维护保养—机，制明确住房城乡建】设、市政、供水【等部：门职责推动责任落】实确保完整好用【     （—二）同步建设—市政：消防水？源各地要结》合给水管道、计量设！施等市政《给水：系，统建：设同：步规划、《。设计：、建设市政消防水】源确保不欠“—新，帐”对宽度超—过60米的市政道】路要在道《路两侧交《。错布置市政消—火，栓；对无市政集【中供：水或供水《管网不能《满足消防用水要求的！要修建消防水池等储！水设施；对规划区内！有可利？用天然水源的要修建！消防车通道和取水】设施   》  （三）加强消】防车通？道建设各地城建等】有关部门要》按照市政道路—网，结构和建设计—划优先打通断头【路和拓宽巷道并【按照国家标准要求】设，置消防车回车场地、！保留消防车作业【面不得设置影响消】防车通行《的路障提高道路【对，大型消？防车的通《行、：承载能力消防—车道路面、扑救作业！。场地及其下面—的管道？和暗沟等《。应能：承，载大型？消防车的压力  】   五、》强，力推进消防通—信设施建设    ！ （：一）推？。动，消防：指挥中心建设升级】完善：市级消防指挥中心与！政府应？急指挥系统》实现互？联互通配备消防【卫星通信指》挥车和无《人侦：察机单独受理11】9报警的沁阳市、孟！州市、博爱》县、温县、》武陟县、修武县建】设消防指挥中心将乡！镇政府？专，职消：防队：、，社会单？位微型消防》站纳入？统一调派和指挥体系！并与当地公》安部门调度指挥【。系统、政府应急指挥！系统：对接20《。16：年，孟州市、《修武县？。完成建设任务2【0，。17年沁阳市—、博爱县《、温县、武陟县【完成建设任务解放区！、山阳区、》中站区、马村区、】。市城乡一体化—示范区要按照大【。队指挥中心建设标准！2，017年建设完善】通信设施完成升级】改，造规划、《无线电管理部—门要保障消》防无线通《信频谱和消防通信基！站布局满足》灭火救援通信—指挥要求通信—管理：部门、电信业务经】营单位要优先向【消防部门提供灭【火救援？。专用通信《链路和信息服务支撑！     》。（，二）加强消》防通信基础网络【建设县级以上—城市建设消防—有线、无线、卫星】。和计算机通》。信基：础网络覆盖至辖区所！有公安？现役：和，县级政？府专职消防队；建设！。边界接入平台将【消防指挥《调度网？延，伸至各级《。乡镇政府专职消【防队、社会》。单位微型消防站【2，016年、2—017年、》20：1，8年分？。别完成网络延—伸任务？的30%《、60%、100】%     （三）！强化消防通信—业务系？统建设规《划、市政《、城建、《交通运输等部门【要与消防部门建立】信息共享机》制提供地理》信息和？建（构？。）筑物、消防水【源、道路《监控：等信息资源和应用】开发接口；将消【防管理纳入》“智慧城市”、“平！。安城市”等》城，市信息化建设项目】充分发挥大数据等】信息技术在》社会消防管理中的应！用实现城建、规划】。、，供水、民政》。、教育等部》门的：信息共享和联动【建立消防工作齐【抓共管机制鼓励各地！由政府统筹加快【。城市消防安》。全远程监测系—统建设提高》火，灾报警等消防安全】防控：信息化水平》     》六、建立健全—。基层：消防组织     ！（一）明确乡镇【（街道）《消防管理组织机【构各乡镇《（街道办事》处）主要《负责人是消》防安全工作的第一责！任人分管《安全工作的副乡镇长！（街道办事处副主】任）是？。消防：安全工作的直接责】任人乡镇（街道【。办事处）安全—生产组？织，具体负责本辖—区消防安全工作明确！1名在编人员专门】负责组？。织开展日常防火检查！。和消防宣传》教育并指导所属专职！（志愿）《消，防队和微型消防站做！好消防工作2016！年所有乡镇》（街：道，办事处）《按要求？配齐：专门消防《工，作，人，员，     （二）】建，立，村（居）委》会消防组《织各行政村（社区】）主要负责》人是消防安全工作的！第一责任人要至【。少明：确1名消防安全协】管员负责组织—开展经常《性防火巡《查检查、消》防宣传和《。。初期火灾扑救工作有！条件的行政村（【社区）可以设立专】门的消防《工作办公《。室2016年所【有行：政村（社区）按【要求配齐《消防安全协管员 】。    （》三）强化公安派【出所消防监督检【查职能各公》安派出所每年至少】组织一次对辖区村】（居）委会》。。、居民住宅区物业服！务企：业负：责人的消防培训加强！对其：履行消防《安全职责《。情况的监督检查并】每年对其日常监【。。。督，范围的？。单位至少进行一【次消防监督检—查督促其依》法履行消防职责【、整改火灾》隐患依法查处消防】违法行为 》    七、大力】加强乡镇政府专职队！和志愿消防队建【。设     （一）！加快乡镇专职消防队！伍建设步伐》依据乡镇消防—队标准（GA/T9！98-2012）2！016年温县赵堡镇！。、沁阳市西》向镇、修武》县郇封镇《建成：3个一级乡》镇专：职消：防队2017年开】始对未达到标准【的一、二级乡镇专】职消防队逐步进行升！级改造所《有乡镇专职消—防队实？行轮班制《一，级乡：镇专职消防队每班在！位专兼？职队员不少》于，10人二级乡—镇专职消《。防队每班在》位专兼职《队员不少于》5，人专职？。。消，防，队，员作为所在地乡镇】基层消防《安全：组织成员《纳入消防网格化管理！体系在做好》执勤训？。练工作的同时定期】深入辖区组织开展消！防宣传、隐患查改等！工作：    《 （二）加》强微型消《防站建设《各街道？社区、消防安全重点！单位依托群防—群治力？量和单位已有消防组！织按照“有人员、】。有器材、《有战斗力”的—标，准建立微型消—。防站落实《消防安全巡查—队、灭火救援先【遣队和消防知识宣】传队“？三队合一《”消防职责》。2016年所有街】道社区、设有消防】。控制室的消防安全】重点：单，位和50%的其他】消防安全《。重点：单位建成微型消防站！。；2017年所【有街道社区、消防安！全重点单位建—。成微型消防》站     （三】），推进志愿消防队伍建！设除应？建政府专职消防队】外的乡镇要依托【治安巡防队建成有】人员、有装备、有】站舍：、有经费的》志，愿，。消防队配齐不少于8！名消防员（专职消防！。员不少于《2名）配备》1台小型多》功能消防车、1辆消！防摩托车；常住【人，口超1000人的】。行政村、自然—村要建成《有4名？以，上志愿人员和—有手抬？式机动泵、》消防水枪、水带、灭！火器等基本装—备器材？的志愿消《防队2？016年、2—017年上述—。乡，镇、：行政村（自然村）建！队率分别达到80%！和100%》     （—四）：完善保障措施加大对！乡镇专？。职消防队建设的投入！和支持？力度根？据，实，际需要予以足额【保障对因工作—需要确？需成为法人组织的】可依法申请登记【鼓励通过《政府购？买服务方式推—动，乡镇专职消防队伍】。建设：     》八、着力推动长【效机制建《设     —（一）？加强组织领导各【级政府要严》格落实？“党政同责、一【岗双责、失职追责】”，将城：镇公共？消防设？施和基层《。消，防组织建设纳—。入政：府综合目标管理【、社会管理》综合治理和文—明创建及领导干【部政绩评价体系加大！考核比重要结合【“十三五”经济社】会发展规划》编制将城镇公共【消防设施建》设纳入规划内容并】将，城镇公共消》防设施和《基层消防组织建【设全：面纳入城镇化统计】工作和？城镇化发展》监测评估体》系建立相应评价【指标体系推动工【作落实要《加强对公共消防设施！和基层消防》。组织建设的》领导协调《解决工作中的重大问！题  ？   （二》）明确工《作职责各相关部门】要按照各自职责【分工做好《相关工作发展改革部！。门要将消防站—、消防水源建—设列入地方固—定资产投资计划住房！城乡建设部门要将消！防规划纳入城—市，建设总体规划编制部！门要对基层消防组织！建设提供政策支【撑财政部门要对城】镇公共消防》设施：和，基层消防组织建【。设经费予以》足额保障《公安和消防部门要加！强，对城镇公共消防【设施：和基层消防组织建设！的，监督、？检查和指导做—好协调？。沟通工？作 ：    （三）【。强化综合保障各【地，要，建立健全基层消【防组织建设维护经费！保障机制各级—政府要对困难地【区，消防：队站的基础设施、消！防装备和业》务建设？予以支持要随—着当地财力的增加】逐步提高经费—保障：水平     【（四）严《格督导？考评：各级政府《和相关部门要将城】镇公共？消防设施《和基层消防组织【建设纳入《年度消防工》作考核？重要：内，容每年签订目—标责任书逐一—考核严格奖惩   ！       附】件1.城市消防【站，建设任务分解表  ！。 ，        2！.城市消防站消【防车辆购置任务分】解表       ！    3.县【级城市市政消—火栓“还账”—任务分解表》    《       4.！乡，镇专：职消防队建设任务分！解表       ！    《5.乡镇志》愿消防队建设任务分！解表     【      —6.一级乡镇政府专！职消防队《。建设标准《         ！。  ：7.二级乡镇政府】专职消？防队建设标准 【 ，     》附件：1-7？