焦作市人《民政府办公室—转发市？公安局等《部，门关于？加强城？镇公共消防设施【和基层消防组织建】设实施意见的通知 ！各，县（：市）区人民政—府市城乡一体化示】范区管？委会市人民政府各】。部门各有关》。单位  《   ？市，公安局、编办、【发展改革委、民政局！、财政局《、规划局和住房城乡！建设局制定》的关于加强城镇公共！消防设施和基层消防！组织建设《的实施？意见已经市政府同意！现转发？给你们请《结合实际认真—。组织实施  —  ：        】      —    《         ！   ？         ！     》。       【  ：    20—16年12月12】日    》 ，关于加强城镇公【共消防设施》和基层消防组织建】设的：实施意见    】 市公？。安局：  市编办  【市发展？改革委  市民【政局 ？ 市财政局》 ， 市规划局  市】住，房城：乡建设？局，        】  为认真贯彻【落实河？。南省人民《政府办公厅转发【省公安厅等部门关】于加强城《镇公共？消，防设施？和基层？消，防组织建设实施意见！的通：知（：豫政办〔2016】〕179号以—下简称？意见：）要：求大：力加强城镇公—共消防设施和基层】。消，。防组织？建设着力《解，决城镇公共》。消防：设施“欠账”—较多基层消防—安全管理《相对薄？弱等突出《问题进？一步提高公》共消防安全保障能力！和社会消防治理水平！结合我市消防—。工作实际《。制定如下实施—意见 ？   ？ 一、总体要求  ！。   深入》贯彻落实党的十八】。大和十八届五中、六！中全会精神》。严格落实中》华人民共和国消防法！、国：务院关于加强和【改进消防工》。作，的意见（国发—〔2：。011〕《46：号）、河南省消【防条例精神坚持以】人为本？、城：乡统筹、分类指导】、综合？治理：坚持以城带》乡、以镇带村—大力加？。强城乡消防》规划、公共消—。防设施、《消，防安全管理组织网络！和灭：火，救援力量体系建【设，到20？20年城镇公共消】防设施基《本，达标基层消防组【织建设进《一步加强保障机制更！加完善为《加快建？设创：新焦作、富裕焦作、！美，丽，焦作、平安》焦，作提供良好的—消防：安全保障     ！二、修编完善和【严格落实城乡—消防规划     ！（一）修《编完：善城乡消防规划各地！要将城市、建制【镇，消防规划《纳入当地经》。济社会发展规—。划、城乡规划等“】多规合一”范畴【及，时组织编《。制和完善2016年！6，县，(市)、全市所有的！全国：。重点镇？和，。一般建？制镇要依《据城市总体》规划完？成城乡消《防规划修编工作【并以：本级政府《名，义，发布实施；201】7年全市所》有的乡要全》部编制？消防规划并以—本级政府名义发布实！施   《  （二《）强化城乡消—防，。规划实施《各地要建立健全城乡！。。消防规划近期实【。施内容的滚动编制】机制规划期限原则】上与国？民经济和社会发展】规，。划的年限一致在基】础数据、《建设用地范围—和规划时序等方面与！城乡：总体规划同》步衔接确保消防站、！消防训练基地等建】设用地纳《入基础设施》。用地的控制》界限（黄《线）市？、县两级规划主管】部门要加强》对消防规划编制、审！批、实施的监督管】理每年对本地—城乡消防规划—编制实施情况开展专！。项检查并于每年的】6月底和1》2月底向《本级：政府和上级主管【部门报告当年消【防规划编《制和执行实施—情况     【三、：加快推进消防站【和消防装备》建设    — （一）加强消防站！建设依据消防规划批！。复意：见根据地区常住人口！和灭火救援任务【量等需？求按照城市》消防站建设标准要】求补足消防站欠账确！保201《8年底全市消—防站数？量达：标其中？2016年马村区】东经路中队》、中：站区第二《。消防站、温县产业】集聚区消防》站，、解放区《小型消防站和山阳区！小型消防站建成投】勤；：201？7年焦作市工业产】业集聚区消防站、】山阳区第二消防【站、博爱县消防站】迁建项目、博爱县产！业集聚区消防站【、修武县产业集聚区！消防站完成》建设任务；2018！年中站区消防—二中队、示范—区第二消防站、武陟！大队二中队和—解放区小《型消防站完成建设任！务    》 （二）推进消防训！练基地建设》结合辖？区灾害事《故，特点依托市公安【消防：支队培训基地大力加！强模：拟训练设《施建设2017年】底前完？成烟热训练室、高】层、化工、》石油：、，液化气火灾》扑救、建筑倒塌、公！路交通事故处置【。等模：拟训练设施的—建设任务   【  （三）抓—好消防？装备建设2018】年底前全市所有特】勤和一级消防站完】成“四个一”—（1辆城市》主战消防《车、1？辆中/重型泡—沫消防车、1—辆具有救援》功能的？举高类消《防车和1辆多功【能抢：。险救援消防车—）的灭火救援车【辆装备基本》作战单元《体系配备；加强远程！供水系统、》多功能抢险救—援模块及《大功率拖《车炮等高精》尖车辆装《备和工程机械—配备；消防员—防护装备配备达到城！市消：防站建？设标准要求按标准】配齐各类抢险救【援，器材：和灭火药剂储备其】中20？16年？新购消防车13【辆2017年新购消！防车10《辆2018年—新购：。消防车6辆   】  四、强化—市政消防供水和【消防车通道建—设     —（一）加《大市政消火》栓，补建：力度对已铺设—市政给水管道的【城，市、县城《和建制镇《。。建成区道路各级【城建（水务）—部门要结合辖区【市政消？火，栓“欠账”》情况制定补建计【划加快建设》进度2016年、2！01：7年：全市应？分别补建市政消火】栓450个》、2553》个2017年基本】补齐市？政消火栓《“欠账”实》现城市、县城和建】制镇建成区消—防供水全覆盖健全市！。政消火栓《等消防供水设施【维，护保养机制》。明确住房《城，乡建设？、市政、供水等部门！职责推？动责任落实确—保，完整好用   【  （二）同步建设！市政消防水源各地】要结合给水管道、】计量：设施等市政给水系】统，建设同步规划—、设计、《建设：市，政消：防水源确保不欠【“，新帐”对宽度超过】60米的市政道【。路要在道路两侧交】错，布置市政《消火栓；对无市【政集中供水或—供水：管网不能满足—。消防用水要求的要修！建消防水池等储【水，设施；对规划区内】有可利用天然水源】的要：。修，建消防？车通道和取水设【施     （三）！加强消防车》通道建设各》地城：。建等有关《部门要？按照市政道路—网结：构和建设计》划优先打通断头路和！拓宽巷道并按照国】家标准要求设置消防！车回车场地》、保留？消防车？。作，业面：不得设置《。影响消防车通—行的：路障提高道路对大】型消防？车，的通行、承载能力消！防车道路面、扑救】作业场地及》其下面的管道和暗沟！等，应，能承载大《型消防？车的压力    】 五：、强力推《进消防通信设—施，建设     （一！）推动消《。。。。防，指挥中心建设升级】完善市级消防—指挥中心与》政府应急《指挥：系统实现互联互通配！备消防卫星通信指挥！车和无人侦察机单独！受理119报—警的：沁阳：市、孟州市、博【爱县、温县、武陟县！、修武县建设消防指！挥中心将《乡镇政府《。专职消？防队、社《会单位微型消防【站纳入统《一调派和指》挥体系并与当—。地公安部门调度指】挥系统、《政府应急指挥系统对！接2：016年孟州市、修！。武县完成建设—任，务2017年沁【阳，市、：博爱县？、温县？。、武陟县完成—建，设，任务解放区》、山阳区、中—站区、马村区—。、市城乡一体化【示范区要按照—大队：指挥中心《建设标准2017年！建设完善通信设施完！成升级改造规—划、无线电》管理部？门要保障消防—无线：通信频谱和消防通信！基站布局《满足灭火救援—通信指挥要求通【。信管理部门、—电信业务经营单位要！优先向消防部—门提供灭火》。。救援专用通信链【路和信息服务—支，撑，     （二）加！强消防通信基—础网络？建设县级以上—城市建设消防有线、！无线、卫星和计算机！。。通，信基础网络覆盖【至辖区所有公安【现役和县级政府专】职消防队；建设边界！。。接入平台将消—防指挥调《度网延伸至》。各级乡？镇政府专职消防队、！社会单位《微型消防站201】6，年、20《17年、2》。。018年分别完成网！络延伸任务的—30%、60%、1！00%  》   ？（三）强化消防通】。。信业：务系统建设规—划、市政、城建【、交通？运输等部门要与消防！部门建？立信息共《。享机：制提供地理信息和】。建（构）筑》物、消防水》源、道路《监控等信息资—源和：应用开发接口—；将消防管理纳【入“：智慧城市《”、“平安城市【”，等，城市信？息化建设项目充分】发挥大数据等信息技！术，在社会消《防管理中的应用实】现，城建、规划》。。、供水、民政、教育！等部门？的信息共享和联【动建立消防工作【齐抓共管机制—鼓励各地《由政府统筹》。加快城市消防安全】远程监测系统建设】提高火灾报警—等消防安全》防控信息《化水平  》   六《。、建立健全基—层消防组织    ！ （一）明》确乡镇（街道—）消防管理》组织：机，构各乡镇（》街道办？事处）主《要负责人是消防安全！工，作的第一责任人分管！安，全，工作的？副乡镇长（街道办事！处副主任《）是消防安》全，工作的直接责任人】乡镇（街道》办事处）安全生产组！织具体？负责本辖区消—防安全工《作明确1名在编人】员专门？负责组织开》展日常防火检查和】消防宣？传教育并《指导所属专职—（志愿？）消：防，队和微型消防站做好！消防工作《2016《年所有乡镇（街【道办：事，处）按？要，求配齐专《门消防工《。作人员    【 （二）建立—村（居？）委会消防组—。织各行政村（社区）！主要负？责人：是，消防安全工作的第一！责任：人要至少明确1名消！防，安全协管《员负责组织开展经】。常性防火巡》。查检查、消》防宣传和《初期火灾扑》救工作有条件的行政！。村（社？区）可以《设立专门的消防工作！办公室2016年】所有行政村（社区）！按要求配齐消防【安，全协管员   【  （三）强化公】安派：出所消？防，监督检查职能—各，公安：派出所？每年至少组》织一次？对，。辖，区村（居）委会【、居民住宅》区物：业服：务企业负《责，人的消防培训加强】对，其履行消防安全职责！情况的监督检查并每！年对其日《常监督范围的单位】至少进行一次—消防监督检查督促其！依，。。法履行消《防职责、《整改火灾隐患依法查！处，消防违？法行为   —  七、大力加强】乡镇政？府，专职队和志愿消防】队建：设     —。（，一）加快《乡镇专职消防队伍】建设步伐依据乡镇】消防队标准（—GA/T998-】2012）20【16年温县》赵堡镇、沁》阳市西向镇、—修武：县郇封镇建成—3个一级乡镇专职消！防队2？017年开始对未】达到：。标准：。的一、？二级乡镇《专职消防队逐步进】行升级改造所—有，。乡镇专？职消防队实行轮班】制一级乡《镇专职消防队每班在！位专：兼职：队员不少于》10人二《级乡镇专职消防队每！班在位专兼职队【。。员不少于5人专【职消：防队员？作为所？在地乡镇基》层消防安全组织成员！纳入消防网格化管】理体系在做好执【勤训练工作》的同时定《期深入？。。辖，区组织开展消—防宣：传、隐？患查改等工》作 ：    （二）【加强微型消防站【建设各街道社区、】消防安？。全重：点单位依托》群防：群治力？量和单位已有消【防，。组织按照“有—人员、有器材、【有战：斗力：”的标准建立微型消！防站落实消防安【全巡查队、灭火救援！先遣队和消防知识宣！传队“三队合一”消！防职责2016年】所有街？道社区、《设有消防控制室的】消防安全重》点单位和《50%的其他消防安！。全重点单位建—成微型？。消防站？；201《7年所？有街道？社区、消防安全重点！单位建成微型消防站！  ：。   （三）推进志！愿消防队伍建—设除应建《。政府专？职消防队《外的乡镇要依托【治安：巡防队建成有人员】、有装备、有站舍、！有经费的志愿—消防队配《齐不少？于8名消防员—（专职？消防员不少于2名）！配备1？台小型？多功能消《防车、1《辆消防摩托车；常】住人口超10—0，0人的行政村、【自然村？。要建成有4名—以，上志愿人《员和有手抬式机动泵！、消：。防水枪、《水带、灭火器等基】本装备器材的志愿消！防队：201？6年、？2，017年《上述乡镇、行政【村（：自，然，村）建队率分别达到！80%和100% ！    （四）【完善保障措施—加，大对乡镇《专职消防队建设的投！入和支持力》度根据实《际需要予以足额【保障：对因：工作需要确》需成为法人组织【的可依法申请—登记：鼓励通过政府购【买服务方式推—动乡镇专职消防【队伍建设    】 八、着力推—动长效机制建—设     （一）！加强组织《领导各级政府—。要严格落实》“党政同责、一岗双！责、：失职追责”将城镇公！共消防设施和基【层消防组织建—设纳入政府》综合目标管理、社会！管理综合治理和文】明创建及《领导干？部政绩评价体系加大！考核比重要结合“十！。三五”经济社会发展！规划编制将城镇【公共消防设》施建设纳入规—划内容并将城—镇公共消防设施【和基层消防组织【建设全面纳入—城镇化统计工作【和城镇化发展监测】评估体系建立相【应，评价指标《体系：推动工作落》实要加？强对公共消防设施和！基层：。消，防组织建设的领导】。协调解？决工作中《。的重大问题 —    （二—）明确工作》职责各相关部门要按！照各：自职责分工做好相】关工作发展改革【部门要将消防—站、消防水源建【设列入地方固定资产！投资计划住房城乡建！。设部门？要将消防规划纳入】城市建设总体规划编！制部：门要对基层消防组织！建设：提供政？策支：撑财政部门》要，对城镇？公共消防《设施和基《层消防组《织，建设经费予以足额保！障公安和消防部门】要，加强对城镇公共消】防设施？。和基层消防》组织建设的监督、检！。查，和指导做好协调【沟通工作《。。     》（三）强化综—合保：障各地要建》立健：全基层消防组—织建设？维，护经费保障机制各】级政府要对困难地】区消防队站的基础】设施、消防装备和业！务建：设予以支持》要随着当《地财力？。的增加逐《步提高经费保障【水平    — （四）严格督【导考评各级政府【和相关部门》要，将城镇公共》。消防设施和基层【消防组织建设纳入】年度消防工作考核】。重要：内容每年签订目【标责任？书逐：一考核严格奖惩  ！     》 ，  附件1.城市消！防，站建设任务分解表】        】   2.城市消】防站消防车辆购置任！务分解？表        ！   3《.县级城市市政消】火栓“还账”任务分！解表   》       【 ，4.：乡镇专职消防—队建设？任务：分解表    【。 ，      5.乡！镇志：愿消防队建设任务】分解表 《  ：       【 6.一级乡—镇，政府专职消》。防队建设标准—         ！ ， ，7.：二级乡镇政府专职消！防队建设标准  】     附件1-！7，