焦作市人民》政府办？公室转发市公安局】等部门关于加—强城镇公共消防设施！和基层消防组织建】设实：施意见的通知 各县！（市）区人民政府市！城乡一体化示范区】管委会市《人民政府各部门各】有关单位  —   ？市，公安局、编办、发展！改革委、民政局、】财政局、规划局和住！。房城乡建设局制定的！关，于加强？城镇公共消防设施和！基层消？防组织建设》的实施？意见已经市政—府同意现《转发给你们请结合】实际认真《组，织实施      ！。       【         ！         ！        】   ？      —         ！   ？ 2016年—12月？12日    【 关于？加强城镇《公共：消防设施和》基层消防组织建设】的实施意见   】  市公《安局： ， 市编办《  市发展改革【委，  市民《政局  《市，财政局  》市规：划局  市住房【城，乡建设局《       【   为《认真贯彻落实河南】省人民政府办公厅】转发省？公，。安厅等部《门关：于，加强城镇公共—消防设施《和基层消防组织建设！实施：。意，见，。的通知（豫》政办〔2016〕1！。79号以下简称意】见）要求大力加强】城镇公共消防—。设施和基层消防【组织建设着》力解决城《镇公：。共消防设施“欠【账”较多基》层消防安全》管理相对薄弱等突出！问题进一步提高公共！消防安全保障能力】和社会消防治—理水平？结，合我市消防工—作实际制定如下实】施意见     一！、总体要求    ！。 深入贯彻落实党】的十：八，大，和十八？届五中、六中全会精！神严格落《实，中华：人民：共和国消《防法、国务院关于】加强和改进消—防工：作的意见（国发〔】2011〕4—6号）、河南—省消防条例》精神：坚持：以人为？。本、城乡统筹、分类！。指导：、综：合治理坚持》以城带乡、以镇【带村大力加强城乡消！防规划、公共消防】。。设施、消防安全管】理组织网络和灭【火救援力量体系建】设到2020年城】镇公共消防》设施基？。本达：标基层消防》组织建设进一—步加强？保障：机制更加《完，善，为加快建《设创新焦作》、富裕焦作》。、美：丽焦作、平安焦【作提供良好的消【防安全保障 —    二、修【编完：善，和严格落实城乡消防！。规划  《   （一）修【编完：善城乡？消，防规划？各地要将城市、建制！镇消防规划纳入当地！经济社？会发展规划、城乡规！。划等“？多规合一《”范畴及时组织编制！和完善201—6年6县(市)【、全市所有的—全国重点镇和—一般建制镇》要，依，。据城：市总体？规划完成城乡消防】规划修编工作并【以本级？政，府，。名义发布实》施；20《17年全《。市所有的乡要全部】编制消防规划并以】本级政？。府，名，义，发布：。实施   》  （二）》强化城乡消防—规划实施各地要【建立健全城乡消【防，规划近期实施内容】的，滚动编制机制—规划期限原》则上与国民经济【和社会发展规划的年！限一致？在基础数据》、建设用地范围和】规划时序《等方面？与城乡总体规划同步！衔接确保消防站、】消防训练基地等建】设用地？纳入基础《设施用地的》控制界限（黄线）市！、县两级《规，划主管部门要加【强对消？防规划编制》、审批、《实施的监《督管理每年对本地城！乡消防规划编制实施！。情况开展专项—检查并于每年的【6月：。底和12月》。底向：本级政府和上级主】管部门报告当年消】防规划编制和执行】实施情况  —。   三《、加快？推进消防《站和消防装备—建设     （】一，）加强？消防站建《设依据消防规—划，。批复意见根据地【区常住？人口和灭火救—援任务？量等需求按》照城市消防站—建，设，标准要求补足消防】。站欠账？确保2018年底】全，市消：防站数？量达标其《中2016年马村】区东经路中》队、中站《区第二消防》站、温县产业—集聚：区消防？站、解放区小—型消防？站和山阳区小型消】防站建成投勤；20！17年焦作市—工业：产业集聚区消—防站、山《阳区第？二消防站、》博爱县消防站迁【建项目、《博爱县产业集聚【区消防站、修武县】产业集聚区消—防站完成建设任【务；：2018年中站【区消防二中队、【示范区第二消防站】。。、武陟大《队二中？队和解放《区小型消《防站完成建设任【务   《  （二）推进消】防，训练基地建》设结合？辖区灾害事》故特点依托市公安消！防支队培训基地大力！加强模拟训练设施建！设2017年—底前完成烟热—训练室、《高层、化工、石油】、液：化气火灾扑》救、建筑倒塌、公路！交通事？故处置等《模拟训练设施的【建设任务  —   （三》），抓好消防装备建设】20：18年底前全市【所有特勤和一级消】防站完成《“四个？一”（1辆》城市主战消防车、1！辆中/重型》泡沫消防车》、，1辆具有救》援，功能的举高类—消，防车和1辆多功能抢！险救援？消防车）的灭火救援！车辆装备基本作【战单元体系配备；】加强远程供水系【。统、多功能》抢险：救援模块及大功率拖！车炮等高精》尖车辆装备》和，工，程机械配备；消防员！防护装备配备—达到城市消防站建】设，标准要？求按标准配齐各类抢！险救援器材和灭火药！剂储备其中20【16年新《。购消防车13—辆20？。。1，7年：新购：。消防车10辆20】18年新购消防车】6辆  《。   四、强化市】政消防供水和消防】车通道建设 —    《（一）加大市政消】火栓补建力度对【已铺设市政》给水管道的城市、县！城和建制镇建成区】道路各级城建（【水务）部《门要结合辖区市【政消火栓“》欠账”情况制定补建！计划加？快建设？进度2016年、】2017年全市【应分：别，补建市政消火栓4】50个、2553】个，2017年》基本补齐市政—。消火栓？“欠账”实现城市、！县城和建制镇—建成区消防》供水全覆盖健—全市：政消火栓等消防【供水设施维护保养】机制明确住房城【乡建设、市政、供水！等部门职责》推动责任落实确保】完，整好：用 ：    （》二，）同步建设市政消】防水源各地要结合给！水管：道、计量设》施等：市政给水系统建设同！步规划、设计、建】设市：政，消防水源确保—不欠：“新：帐”对宽度超过60！米的市政道路—要，在道路两侧交错布】置市政消火栓；对】无市政？集中供水或》供水管？网不能？。满足：。消防用水要求的【要，修建消？防水池等储水设施】。；对规划区内—。有可利用天然水源的！要修建？消防车通道和—取水设？施     —（三）？加强消防《车，。通道建设各地城【建等有？关部门要按》照市政道路网—结构和建《设计划优先打—通断头路和拓宽【巷道并？按照国？家标准要求设置消防！车回车？场地、保留消防车】作业面不得设置【影，响消防车通行的路】障提高道路对大【型消防车的通—行、：承载能力消防车【道，路面、扑救》。作业：场地及其下》面的管道和暗—沟等应？能承载大型消防车】的压：力  ？   五、》强力推进《消防通？信设：施建设 《    （一—。）推动消《防指挥中心》建设升级完》。善市级？。消防指挥《。中心：与，政，府，应急指挥系统实现】互联互通配》备消防卫星通信指挥！车，和无人侦察机单【独受理119报警的！沁阳市、《孟州市、博爱—县，。。、，温县、武陟县、【修武县建《设消防指挥中心将乡！镇政府专职消防队】、社会单位》。微型消防站纳—入统：一调派和指》挥体系并与当地公】安部：门，调度指挥系统—、政府应急指挥【系统对接201【6年孟州市》、修武县完》成，建设：任务20《1，7年沁阳市、—博爱县、《温县、武陟县完【成建设任务解—放区：、山阳区、中—站区：、马村区、市城乡一！体化示范区要按照大！队指挥中心建设标准！2017《年建设完《善通信设《施完：成升级改造规划、】。无线电管理部—门要保障《消防：无线通信频》谱和消防通信基站布！局满足灭火救—援通信指挥要求通信！管理：部门、电信业务【经营单位要》优先向消防部门提供！灭火：救援专用通信链路和！信，息服务支撑    ！ （二）加强消防】通信基础网络—建设县级以上城市建！设，。消，防有：线、：无线、卫《星和计？算机：通信基础网》络覆盖至辖区所有公！安现役和县级政府】专职消防队；建【设，边界接入《平台将消防指挥调】度网延伸《至各级乡镇政府专职！消防队、社会单【位微型消防站201！6年、2017年、！20：18年分别完成网络！延伸任务的》30%、6》0%、100% 】    （三）【强化消防通信—业务系统建设规划、！。市政、城建、交通】运输等部门要与消防！部门建立信息—共享机制提供地理】信息和建《（，构）筑物、消防水】源、道路监控等信】息资源？和应：用开发接口；将消】防，管理纳入“智—慧，。城市”？。、“平？安城市”《等城市信《息化建设《项，目充：分发挥大数据等信】息技术在社会—消防管理中的应【用，实现城建《、规划、供水—、民政？、教育等《部门的信息共享【和联动建《立消：防工作齐抓共管【机制鼓励各地由政府！统筹：加快城市消防安全】远程监测系统—建设提？高火灾报警等消防安！全防控信息化—水平   》  六、《建，立健全基层消防组】织    》 （一）明确乡镇】（街道）消》防，管理组织机构各乡】镇（街道《办事：处）主要负》责人是消防》安全工作的第—一责任人分管安【全工作的副乡镇【长，（街道办事处副【。主任）？是消：。防安全工作的直【。接责任人乡镇（【街道办事《处）安？。全，生，产组织具体负—。责本辖区《消防安全工作明确】1名在编人》员专门负责组织【开展日常防火—检查和消防宣传【教，育并：指导所属专职（志愿！）消防队和》微型消防《。站做好消防》工作2016年所】有乡镇（街道—。办，事处）按《要求配齐专门—消防工作人员   ！  （？二）建立村》（居）委《会消防组织》各行政村（社区【），主，要，负责人是《消防安全《。工作的第一责任【人要至少明确1【名，消，防安全协管员负【。。责，组织开？展经常性防》火巡查检查、消【防宣传和《初期火灾扑救工【作有条件的》行政村（社区—）可以设《立专门的消防工作】办公室2016【年所有？行政村（社区）按】要求配齐消防—安全协管《员     （【三）强化公安派【出所消防监督检查】职能各公《。安派出所每年至少组！织一次对辖》区村（居）委—。会、居民住宅区物】业服务企业》负责人的《消防培训加强对【其履行？消防安全《职责情况的监督【检查并每年对其日】常监督范围的单位至！少，进行一？次消：防监督？检查督促其》依，法履行消防职—责、整改火灾隐患依！。法查处消防违—法行：为  ？ ，  七、大力—加强乡镇《政府专？职队和志愿消防队建！设  ？  ： （一？。。）加快乡镇专—职消防队伍建设【步伐依据乡》镇消防队标准（GA！/T998-201！2）：2016年温县赵】堡镇、？。沁，阳市西向镇、修武】县郇封？镇建成3个一—级乡：镇，专职消？防，队2017年—开始对未达到标【。准的一、二级乡镇专！职消防队逐步进行】升级改？造所有乡镇专—职消防队实行—轮班制一级乡镇专】。职消防？队每班？。在位专兼《职队员不少》于10人二级乡镇专！职，消防队每班在位【专兼职队员》不少于5人专职消】防队员作为所—在地：乡镇基层《消，防安全组织成—员纳入消防》网，格化管理《体系在做好执勤【训练工作的同时定期！深，入，辖区组织开》展消：防宣传、隐》患查改等工》作     （二）！。加强微型消防站【建设各？街道社区、消防安】全重：。点单：位依托群《。防群治力量和单位已！有消防组织按照【“有人？员、有器《材、有战斗》力”的标《准建立微型》消防站落实》消防安全《巡查队、《灭火：救援先遣队和消防知！识宣：传队“？三队：合，一”消防职责201！6年所有街道社区、！设有消防控制室的】消防：安全重点单位和【50%的其他消防】安全重点单位建成】微型消防站；201！7年所有街道社区、！。。消，。防安全重《点单：位，建成微型消防—站     —（三）推进志—愿消防队《伍，建设除？应建政府《专职消防队外的【乡镇要依托》。治安巡防队建成【有，人员、？。有装备、有站舍【、有经？。费的志愿消防—队配齐？不，少于8名《消防：员（：专，职消防员不少于2】名）配备《1台小型《多功能消防》车、1辆《消防摩？托车；常《。住人：。口超1？000人的行—政村、自然村要【建成有4名以上志】。愿人员和有》手抬式机动》泵，、消防水枪、—水带、灭火器等【基，本装备器材的志【愿消防队20—16年、2017年！上述：乡镇、行政村—（，自然村？。），建队率分别达到【80%？和10？0%   》  （四）》完善保障措施加【大对乡镇专职消防】队建设的投入和支持！力度：根，据实际需要》予以足额保障—对因工作需要确需成！为法：人组织的可依法【申，请登记鼓励通—过政：府购买服务》方式推动乡镇专【职消防队伍》建设 ？    八、—着力推动长》效机制建设    ！。 （一）加强组【织领导各级》政府：要严格落实“党政】同责：。、一岗双责、失职追！。责”将？城镇公共消防设施和！基层：消防：组织：建设纳？入政府综合目标【管理、社会管—理综合治理和文明】创建及领《导，干部政绩《评价体系加大考核】比重要结《合“：十，三五”经济社会发展！规划编制将城镇公共！消防设施建设纳入】规划内？容并将城镇》公共消防《设施和基层消防【组织建设全面纳入】城镇化统计》工作和城镇》化发展监测评估体系！建立：相应评价指标—体系推动《工作落实要加强对】公共消防《设施和基层消—防组织建设的领导】协调解决工作中的】重大问题   【  （二）明确工】作职责各《相关部门要按照各自！职责：分工做好相关工作发！展改革部门要将消防！站、消防《水，源建设？列入地方《固定：资产投？资计划？住，房城乡建设部门要】将消防？规划：纳入城市建设—总体规划编》制部门要对基层消】防，组织建？设提供政策支—撑财政部门要对【城镇公共《消防设施《和基层消防组织建设！经费予以《足额保障公》安和消防部门—要加强对城镇公共】。消防设施和》基层消防《组织：建设的监《督、检查和指导做好！协调沟通工》作  ？   （三》）强化综合保障各地！要建立健全基—层消防组《。织建设？维护经费保障—机制各级政府要对困！难地区消防》队站的基础》设施、消防》装，备和业务建设予以支！持要：随着当地财力的增加！逐步提高经》费保障水《平     （四】），严格督导考评各级】政府和相关》。。部门要将城》镇公共消防设施【和基层消防组—织，建设纳入年度消【防工作考核重要内容！每年签订目标责任】书逐一？考核严格《奖惩    —   ？   附件1.城市！消防站建设任务分解！表    》       2.！城市消防站消—防车辆购《置任务分解表  】     》    《3.县级城市市政】。消火栓“《还账”任务分解表】       【    4》.乡镇专职消防队】建设任务分解表【      —     5.乡】镇志愿消防队建【设任务分解表  】     》    6.一级乡！。镇政府专职消防【队建设标《准，        】。   7.二级【乡镇：政，府专职消《防队建设标准—   ？。。    附》件，1-7？