焦作：市人：民政府办《。。。公室转发市公安局等！部门关？于加强城镇公共消防！设施和基层》消防组织建设实【施意见的通知 各县！（市）区人》。民政府市城乡一体】化示范区管委会市人！民，政，府各：部门各有关单—位     市公】安局：、编办、发展改【革委、民政局、财】政局、？规划局和住房—城乡建设局制定【的关于加强城—镇公共消防设施【和基层消《防，组织建设的》实施意？见已经市政府—。同，意现转发给你们请】结合实际认真组【织实：施    》      —       【。      —       【         ！。  ： ，       【         ！   2016年1！2，月12日     ！关于加强城镇公共】消防设施和基层消防！组织建设《的实施意见》     市—公安局？  ：市编：办  市发》展改革委《  市民《政，局  市财政—局  市规划局  ！。市住房城乡建设【局，   ？       为认！真贯彻落实河—。南，省人：民，政，府办公？厅转发省公安—厅等部门关》于加强城镇》。公共消防设》施，和基层消《防组织建《设实施意见的通知】。（豫政办〔20【16：。〕179号以下简】称意：见）要？求，大力加强城》镇，公共消防设》施和基？。层，消防组织《建设着力解决—城镇公共消防—。设施“欠《账”较多基层消防】安全管理相对—薄弱等突出问题【进一：步提高公《共消防？安全保障能力和【社会消防治理水【平结合我市消防【工作实际制》定如下实施意见  ！   ？一、总体要求— ，。。    深入贯彻落！实党的十八大和十】八届：五，中、六中《全会精神严格—落实中华人民共和国！消防法、国务院【关于加强和改进消防！工作的意见》。（国发〔2》011？〕，46号？）、河南省消防条】。。例精神坚持》以，人为本？、城乡统《筹、分类指导、综】合治理坚持以城【带，乡、以镇《带村大力加强—城乡消防规划—、公共消防》设施、消防安全管】理组织网络和灭火救！援，。力，量体系建《设到2020年城】镇公共消《防设施基本达标基层！消防组织建设进一步！加强：保障机制更加完【。善为加？快建设创新焦作、富！裕焦作？、，美丽焦作《、平安焦作》提，供，良好：的消防安全》保障    — 二、修编完善和】严格落实城乡—消防规划 》。    《（一）修编完善城乡！消防规划各地要将城！市、建制镇消防规划！纳入：当，。地经济社会》发展规划、城乡规】划等“多规》合，一”范畴及时—组织编制和》完善20《1，。6年6？县(市)《、全：市，所有的全国重点镇】和一般建《。。。制镇要依据》城市总体《规划完成城乡—消防规？划修编工作》并，以本级政《府名义发布实施；2！017年全市所有】的乡要全部编制消防！规划并以本级政府名！。义发：布实施 《    （二）强】化城：乡消防？规划实施《各地要建立》健全：城乡消防规划近期实！施内容的滚》动编制机制规—。划期限原则》上与国？民经济和《社会发？展规划？的，。年限一致在基础数据！、建设用地范围和规！划时序等方面与城】乡总体规划同步【衔接确保消防—站、消防《训练：基地等？建设用地《纳入基础设施用【地的控制界限（【黄线）市、县两【级规划主管》部，。。门要加强对消防规划！编制、审《批、实施的监督管】理每年对本》地城乡消防规划编制！实施情况《开展专项检查并【于，每年的6月底和12！月底向本级政府和】上级主管部》门报告当年消防规】划，编制和执行实施【。情况   》  三、加快—推进消防站和消防】。装，备建设？     （一【）加：强消防站建设依据】。消，防，规划批复意》见，根据地区常住人口】和，灭火救援任务量等】需求按照《城市：消防站建《设标准要求补足消防！站欠账确保》2018年》底，全市消防《站，数量达标其中—2016年马村【区东经路中队、中】站区第二消防站、】温县产业《集，聚区消防站、解【放区小型消防—站和：。山阳区小型消—防，站建成投勤；20】17年焦作市—工业：产，。业集聚区《消防站、山阳区第】二消防？站，。、，博爱县消防站—迁建项目、博爱【县产业？集聚区消防站、修武！县产：。。业，集聚区消防站完【成建设任务》；2018年中站区！消防二中队、示【范区第二消防站、武！陟大队？。二中队和解放—区小型消防站完成建！设任务？     （二）推！进消防训练基地建设！结合辖区灾害事【故特点依《托市公安消防支【队培训基地》大力加强模拟—训，练设施建设201】7年底前《完，成烟：。。热训练室、高—层、化工、石—油，、，液，化气：火灾扑救《、建筑倒塌》、，公路交通事故处置等！模拟训练设施的建设！任务   》  （三）抓好消防！装备建设2018年！底前全？市所有特勤和一【。级消防站完成“【四个一”（1辆城】市主战消防车、1辆！中/：重，型泡沫？消防：。车、1辆具有救【援功能？的，举高：类消防车和》1辆多功能抢险救援！消防车）《的灭火救《援车辆装备基本作战！单，元体：系配：备；加强远程供水系！统、多功能》抢险救援模块—及大功率拖车炮等高！精尖车？辆装备和工程机【械配备；消防员防】护装备配备》达，到城市消防站—建设标准要求—按标准配齐各类【。抢险救援《器材和？灭火药？剂，储备其中201【6年新购消》防车1？3辆2017年新购！消，防车1？0辆2018年新购！消防：车6：辆     —四、强化市政消防供！水和消防《车，通道建设     ！（一）加大市政消】火，栓补建力度》对，已铺：设市：。政给水管道的城市】、县城？和建制镇《建成区道路各—级城建（水务）部】。门要结合辖区—市政消？火栓：。“欠账”情况—制，定补建？计，划加快建设进—度2016年、2】01：7年全市应分别【补，建市政消火栓4【50个、25—5，3，个2017年基本补！齐，。市政消火栓“—欠账”实现城市、】县城和建制镇—建成区消《防供水？。全，。覆盖健全市政消火栓！等，消防供水设施维护保！养机制？明确：住房城？乡建设？、市政、供水等部门！。职责推动责》任落实？确保完？整好用    【 （二）同步建设】市政：消防：水源各？地要结？。合给水管《道、计？量设施等市政给【水系：统建设同步》规划、设计》、建设市政消防水】源确保？不欠“新帐”对【宽度超过60米【的市政道路要在道】路两侧交错布置【市政消火栓》；对无市政集中供水！或供：水，管网不能《满足消防用水要求的！要修建消防水池等储！水设施；对》规划区内有可利用】天然水源《的要修建消防车【。通道和取水》设施   》  （三）加强消】防车：通道建设各地城建】等有关部门要—按照市？。。。政道路网结构和【建设计划优先打【通断：头路和拓宽巷道并】按照国？家标准要求设置消】防车回？车场地、保留消防车！作业面不得》设置：影响：消防车通行的路【障提高道路对大【型消防？车的通行《、承载能力消—防车道路面、扑【救作业？场地及其《下面的管道和暗【沟等：。应能承载大》型消防车的压—力     —五、强力推进消防通！信设施建设 —    （》一）推动消》防，指挥中？心建设升级完善【市级消防指挥中【心与政府应》急指：挥系统实现》互联互通配备消防卫！星通信指挥车—和无人侦察》机，单独：受理119报警的沁！阳市、孟州市、博爱！县、温县、》武陟县、修武县建】设消防指挥中心将】乡镇政府专职消【防队、社《会单位微型消防站】纳入：统一调派和指挥体】。系并与当地公—安部：门调度指挥系统【、政府应急指—挥系：统对接20》16：年孟州？市，、修武县完成建【设任务？201？7年沁阳市、博爱】县、温县《。、武：陟，县完成建设任务解放！区、山阳区、—中，站区、马村区、【市城乡？一体化示《范区：。。要按照大队指挥中】心建设标准201】7，年建：设完善通信设施【完成升？级改造？规划、？。无线电管《理部门要保障消【防无线通信》频谱：和消防？通信基？站，布局满足灭火救援通！信指挥要《求通信管理部—门、电信业务—经营单位要优—先向消？防部门提供灭火【救援专用通》信链：路和信息服务支撑 ！    （》二）加强消防通【信基：础网络？建设县级以上城【市建设消防》有线、无线、—卫，星和计算机通信【基础网？络覆：盖至辖区所有公安】。。现役和县级政府专职！消防队；建》设边界？接入平台将消—防指挥调度》网延伸至各级—乡镇政府专职—消防队？、社会单位微型【消防站20》16年？、2017年、20！18年分别完—成网络延《伸任务？的30%《。、60%、1—00%     （！三）强化消防通【信业务系统建设【规划、市政、—。城建、交通运输【等部门要与消—防，部门建立信息共享机！制，提供地理信》息和建（构）筑物、！消防水源、道路监控！。等信息资《源和应用开》发接口；将消—防，管理纳入“智慧城市！”，。、“平安城市—”等城？市信：息化建设项目充分发！挥大数据等信息【技术在社会消防管理！中的应用实现城【建、规划、供水、】民，政、教育等部门的】信息共？享和联？动建立消防》工作齐抓共管机制】鼓励各？地由：政府统？筹加快城《市消防安全远—程监测系统建设提高！火灾报？警等消防安全—防控信息《化水平    【 六、建立健全【基层消防组》织 ：    （》。一）明确乡镇（街】道）：消防管理《组织机构各乡镇（】街道办事处）—主要负？责人是？消防安全工》作的第一责任—人分管？安全工作的副乡【镇长（街道办事处】副主任？）是消防安全工【作的：直接：责任人乡镇（—街道办？事处：），安全生？产组：织具体负责本—辖区消？防安：全工作明确1—名在编人员专门负责！组织开展日常防火】检查和消《防，宣，传教育并指导所【属专：职（志愿）消防队】和微：型消防站做》好消防工作201】6年所有《乡镇（街道办事处）！按要求配齐》专门消防工作人员 ！    （二—）建立村（居—），委会消防组织各行】。。政村（社区）主要负！责，人是消防安》全，工，。作的第一《责任人要至少明【确1名消防安—全协管员负》责，组织开展经常—性防火巡查检查、消！防宣传？和初期火《灾，扑救工作有》条，。件的行政村（—社区）可《以设立专门》的消防工作办公【室20？1，6年所有《行政村（社区—），按要求配齐消—防安全协管》员    》 （三）《强，化公安派出所—。消防监督检查—职能各公安派出所每！年至少组织一次对辖！区村（居）委会、居！民住宅区物业—服务企业负责人的】。消防培训加强—。对其履行消防安【全职责情况的监督】。检，查并每年《对其日常监》督，范围的单位至少进行！一次消防监督检查】督促其依《法履行消防》职责、整《改火灾隐《患，依法查处消防违法行！为     七【、大力？加强：。。。乡镇政府专职队【和志愿消《防队：建设 ？    （一）加】快乡：镇专职消防》队伍：建设步？伐依据乡镇消防【队标准（《GA/T998-】2012）2—016年温县—赵堡镇？、沁阳？市西向镇《、修武县郇封镇【建，成3个一《级乡镇专职消—防队201》7年开始对未—达，到标准的一、—二，级乡镇专职消防队】逐步进行升级改造所！有，乡镇专？职消防队实行—。轮班制一级乡—。。镇专职？消防队每班在位【专兼职队员不少于】10人二级乡—镇专职？消防队每班》在位专兼职队—员不少于5》人专职消防队员【作，为所在地乡》镇基层消防安全组】织成员纳《入消防网格化—管理体？系在做好执勤训练工！作的同时《定期深入辖区组织】开展消防宣》传、隐患《查，改等工作   【 ， （二）加强—微型消防站建—设各街？道社区、消》。。防，安全重点《单位：依托群防群治—力量和单位已—有消防组织按照“有！人员、有器材—、有战斗力”—。的标准建立微型消】防站落实消防安全巡！查队、灭火救援先遣！。队和消防知识宣传队！“三队合一”消防职！。责20？16年？所有街？道社区、设有消防】控制室的《消，防，。安全重点单位—和50%的其他消】防安全重点》单位建成微》型，。消防站；2017年！所有街道社区、消防！安全重点单位—建成微型《消防站  》   （三）—推进志？愿，消防队伍建设除【应建政府专职消【防队外的乡镇要【依托：治安巡防《。队建成有人员—、有装备《。、有站舍、有经费】的，志愿消防队》配齐：。不少：于8：名消防员（专—。职消防？员不：。少于2名）配备【1台小型《多，功能消防《。车、1辆消防摩托车！；常住人口超100！0人：的行政村、》自然村要《建成：有4名以上志愿【人，员和有手抬》式机动泵、消—防，水，枪、水带、灭火【。器等基？本，装备器材的志愿【消防队2016【年、2？017年上》述乡镇、行政村【（自然村）建队率】分别达到80%【和100《%     （四】）完善保障》措施加？大，。对乡镇专职消防队建！设的：投入和支持》力度根据实际需要】予以足？额，保障对因工作需【要确：需成为法人》组织的？可依法申请登记鼓励！通过政府购买服务】。方式推动《乡镇专职消防—。队伍建设《  ：  ： 八、着力推动长】效机制建设    ！。 （一）加强—组织领导各级政【府要严格落实“党】政同责？。、一：岗双责、失职追责】”将城镇公共—消防设施和基层消】防组织建设纳入政府！综合目标管理—、，社会管理综》合治理？和文明创建》及领：导干部？政绩评价体系加大考！核比重要结合—“十三五”经济社会！发展：规划编？制将城镇《公共消防设施建【设纳入规划内—容并将？。城镇公？共消防设《施和：基，层消：防，组织建设全面纳入城！镇化统计工作—和城镇化发展监【测评估体系建立相应！评价指标体系推动工！。作落实要加》强对公？共消防设施和基层】消防组织建》设的领导协调解决工！作，中的重大问题   ！  （二）明确工作！职责各？相关部门要》按，照各自职责分工做好！相关工？作发：。展改革部门要将【消防站？、消防？。水源建设列入地【方固定资产投—资，计划住房《城乡：建设部门要》将消防规划纳入城】市建设？总体规划编制部门要！对基层消防》组织建设提供—政策支撑财政部【门要对？城镇公？共消防设施和基层消！防，组织建设经》费予以？足额保障公安和消】防部门要《加强对城镇》公共消防设施—和基层消《防组织建设的监【督、检查和指导做】好协：调沟通？工作     （】。三，）强：化综合？保障各地《要建立健全基层消】防组：织建设？维护经？费保障机制各级政府！要对困难地区—消防队站的基础设施！、，消防装备和业务建】。设予以？支持要随着当—地财力的增加逐【步提高经费保障水】平    》 （四？），严格督导考》评各级？政府和相《关部门要将城镇公】共消防设施》。和基：层消防？组织建设纳入—。年度：消防工作考核重要内！容每年？签订目标责任书逐】一考核？严格奖？惩  ？    《。    附》件1.城市消防【站建设任务分—解表     【      2.】城市：消防站消防车辆【购置任务分解—表， ， ，   ？      3.】县级城市《市政消火栓“还账”！任务分解表》        】   4.乡镇专】职消防队建》设任务？分，解，。表  ？     》    5.乡【镇，志愿消防《队，。建设：任务分？解表  《    《     6.一】级乡镇？政府专职消防队建】设标准  》      —   7.二—级乡镇政府专职【消防队建《设，标，准   《    附件—1-7？