。焦作：市人民政府办公【室转发市公安—。局等：。。。部门关于加》强城镇公共消防【。设施和基层消—防组织建设实施意】见的通知《 各县（市）区人民！政，府市城乡一体—。化示范区管委会【市人：民政府各部》门各有关单位—。。     市公安】局、编办、发展【改革委、民政—局、财政《局、规划局和住房城！乡建设局制定的【关于加强城镇公共消！防设施和基层消防】组织建设的实施意见！已经：市政府同意现转发】给你们请结合实际】认真组织实施  】     》      —       【         ！。。    《     》。     》。    《       【      — 2016》年12月12日  ！   ？关于加强《城镇公共消》防设施和基层消【防组织建设的—实施：意见  《   市《公安局  市—编，办  市发展改【革委  市民政【局，  市财政局—  市规划局—  市住房城—。乡建设？局，   ？       为认！真贯彻？落实河南省》人民政府办公—厅转发省公安—厅等部门《关于加强城镇公【共消：防设施和基》层消防组织建设实施！意，见，的通知（《豫政办〔2016〕！179号以下—简称意见）要求【大力：加，强城：镇公：共消：防设施？和基层？消防组织建设着力】解决城？镇公共消防设—施“欠？账”较多《基层消防安全管理】相对薄弱《等突出？问题进一《步提高公《共，消防安全保障能力和！社会消防治理水平结！合我市消防工作实际！制定如下实施意见 ！。 ，   一《、，总体要求    】 深入贯彻落—实党的十八大和十八！届五中、六中—全会：精神：严格落实中华人民共！和国消防法、国务院！关于加？强和改进消防工作的！意，见（国发〔2011！〕，46号）、河—。南省消防条例—精神坚？持以人为本、城乡统！筹，、分类？指导、？综，合治理坚持以—城带乡、以镇带【村大力加强城—乡消防？规划、公共消防设施！、消防安全管—理组织网络和灭【火救：。。援力量体系建设【到，2020年》城镇公共消防—设施基本达标基层消！防组织建设进—一步加？。强保障机《制更加完善为加快建！。设创新？焦作：、富裕焦作》。、美丽？焦作、平安焦作提供！良好：的消防安全保—。。障，     二、【修编完善和严—格落实城乡消防规划！ ，    （一）修编！完善城乡消防规划各！地要：将城市？、，建，制镇消防规划纳入当！。地，经济社会发展规划、！。城乡规？划等“多规合一【”范畴及时组—织编制和完善—。2016年6县(市！)、全市《所，有的：全国重点镇》。和一般？建制镇要依据—城市总体规划—完成城乡消》防规划修编》。。工作并以本级—政府名？义发布实施；20】17年全市所有【的乡要全部编制【消防规划并以本【级政府名《义发布实施   】。  （二）强化【城乡消防规划实施】各地要建《立，健全城乡《。消防：规划近期实施—内容的滚《。动编制机《。制规：划期限？原则上与《国民经济和社—会发展规划的—年限一致在基础数】据、建设用地—范围和规划时—序等方面与城—乡总体规划同—步衔接确保》消防站、消防训练】。基地等建设》用地纳入基础—设施：用地的控制界—。限（黄线）市、县两！级，规，划主管部门要加强】对消防规划编制【、审：批、实施的监督管】理每年？对本地城乡消—防规：划编制实《施情况开展专项检查！。并于每年的》6月底和1》。2月底？向本级政府和上级主！管部门？。。报告当年消防规划】编制和执行实施【情况：   ？。  三？、加快推进》消，防站和消防装备建】设  ？   （一）加强消！。防站建设《依，据消：防规划批复意见根】据地区？常住人口和灭—火救：援任务量等需求按】照城市？消防：站建设标《准，要求补足消防—站欠账确保》2018年底全市消！防站：。数，量达标其中2—016年马村区东】经路中队、》中站区第二消防站、！。温县产业《集聚区消防站、解放！区小型消《防站和山阳区—小型消防站建成投勤！；2：01：7年焦作市工业【产业集聚区消防站】、山阳区《第二消防站、博爱县！消防站迁建项—目、博爱《县产业？集聚：。区消防？站，、，修武县产业集聚【区消防站完》成建设？。任务；2018【年中站区消》防二中？队、：示，范区第二消防站【、武陟大队二中【队，和解放区《小型消防《。站完成建设任务 】    （二）推】进消防训练基地建】设结合辖区灾害事故！特点：依托市公安》消，防支队培《训基地大力》加强模拟训练设【施建设2017【年底前完成烟热训】练室、高层》、化工、石油、液化！气火灾扑救、建【。筑倒：塌、公路交通—事故处置《等模：拟训练设《。施的建设任务  】   （三）抓【。好消防装备》建设2018年底前！。。全，市所：有特勤和《一级：消防站？完成“四个》一”（？1，辆城市主《战消防车、1辆中】/重型泡沫消—防车、1辆》具，有救援功能的举高】类消防？车和1辆多功能抢险！救援消防车）—的灭火救援车辆【装备基？本作战？单元体系配备—；加强远《程供水系《。统，、多功能抢》险救援模块及大【功率拖车炮等高精尖！车，辆装备和工程机械】配备；消防员防【护装备配备》。达到城市《消防站？建设标准《要求：按标准配齐各—类抢：险救援器《材和灭火《药剂储备其中201！6年新购消防车1】3辆2017年【新购消防车10【辆2018年—新购消？防车：6辆   》  四、强化市【政消防？供水和消防车通【道建设   —  （一）加大【市政消？火栓补建力度对【已铺设市政给水【管道的？。城市、县城和建【制镇建成区道路各】级城建？。（水务）部》门，。要结合辖区》市政消火栓“—欠账”情《况制定补建计划加快！建设进度20—。16年、2》017年全市应分】别补建市政消火栓】450个、25【53个20》17年基本补齐【市政：消火栓“欠》账”：实现城市《、县城和《建制镇？建成区消《防供水全覆盖健全市！政消火栓等消防供】水设施？。维护保养机》制明确住房城—乡建设、市政、供水！等部门职责推—动责任落《实确保完整好—用，     （二）】同步建？设市政消防》水源各地要结合【给，水管道、计量—设施等市政给水系】统建设同步规—划，、设计？、建：设市政消防水源【确保不欠“新帐”】对宽度超过6—0米：。。的市政道路》要在道路两》侧交错？布置市政消火栓；】对无市政集中—。供水：或，供，水管网不能满—足消防用水要求的】要修：建消防水池等储【水设施；《。对规：划区内有可利用【天然水源的要修建】消防：车，通道和取水》设施 ？    （》三）加强消防—车通道建设各地城】建等：有，关部门要按照—市，政道路网《结构和？建设计？划优先打通》断头路和拓宽巷道】。并按照国家标准要求！设置：消防：车回：车场：地、保？留消防车作》业面不得设置影响消！。防车通行的路障提高！道路对？大型消？防车的通行、承载】能，力消防车《道，路面、扑救作业场】。地及其下面的管道和！暗沟等应能》承，。载大型消防车的【。压力  《   五、强力推进！消防通信设》。施建设   —  ：（一）推动》消防指挥中心—建设升级完善市级消！防指挥？中，。心与政府《应急指挥系统—实现互联互通配备消！防卫星通信指挥车】和无人侦察机单独受！理119《报警的沁阳》市、孟州市、博【爱县、温《县、武陟县、修武】县建：设消防指挥》中心将乡镇政—府专职？消防队、社》会单位？微型消防站纳—入统：一调派和指挥体系并！与当地公安部门调度！指挥系统《、政：府应急指挥系统【对接2？016年孟州市【、修武县完》成建：设任务2017【年沁阳？市、博爱县、温【县、武陟《县完成建设》任务解放区、山阳区！、中站区《、马村区、市—城乡：。。一体化示范区—要按照大队指挥【中心建设《。标准2017—年建设完善》通信设施完成—。升级改？造规划？、无线电管理部【门要：保障消防无线通信频！谱和消防通信—基站布局《满足：灭火救援通信—指挥：要求通信管理部门】、电信业务》。经营单？位，要优先向消防部【门提供？灭火救援专用—通信链路《和信息服务支撑【     （—二）：加强消防通信基【础网络？建设：县级以上城》市建设消防有—线，、无线、《卫星和计《算机通信基》础网：络覆盖至辖区—所有公安现役和【县级：政府专职消防队；建！设边界接入平台将消！防，指挥调度网延伸【至各级乡镇政府【专，职消防队、社—会单位微型消防站】2016《年、2？017年《。、2：018年分别—完成网络延伸任【务的30%、6【0%、100%  ！ ，  （三）强化消防！通信业务《系，统建设规划、—市政、城《。建、交通《运输等部门要与消防！部门：建立信息共享机制】提供：地理信息和建—（构）筑物、—消防水源、道路监控！等信息？资，源，和应用开发接口【；将：消防管理纳入“智慧！城市”、“平—安城市”等城—市信息化建设项目充！分发挥大《数据等？信息技术在社会消防！管理中的应用实【现城建、规》划、供水《、民政、教》育等部门的信—息共享和联动—建立消防工作—。齐抓共管机制鼓【励各地？。由政府？统筹加快城》。市消防？安全远程监测系【统建设提高火灾报】警等消防安全防控】信息化水平 —    六、建【立健全基层消—防组织  》   （一）—。明确乡镇《（街道）消防管理组！织机构各《乡镇（街道办事处）！主要负责《人是消？防安全工《作的第一责任人【分管安？全工作的《副乡镇？长（街道办事处副】主任）是消》防安全工作的直【接，责任人乡镇》（街道办事处）安全！生产组织具》体，。。负责本辖区消防安】全工：作，明确1名在编—人员专门负责组织】开展日常防火检【查，和消防宣传教育并】指导所属专》职（：志，愿）消防队和微型消！防站做？好，消防工作201【6年：所有乡镇（街道【办事处）按》要求配？齐专门消防工作人】员  ？。。   （二）建【立村（居《）委：会，消防组织各行—。政村（社区）主【。要负责？人是消防安全—。工作的第一》责任人要至少明【确1：名消防？安全协管员负—责组织开展》经常性？防火巡查检查、消防！宣传和初期火灾【扑，救，工作有条件的行政村！（社：区）可以设》立专门的《消防：工作：。办公室2016年】所，有行政村（社—区）按要求配齐消】防，安全协管《员，     （—三）强化公安—派出所消《防监督检查职能【各公安派出所每【年至：少组织一次对辖【区村：（居：）委会、居》。民住宅区物业服务企！业负责？人的消防培训加强对！其履行消防安全【职责情况《的监督检《查并：每年对其日常监督】范围的单位》至少进行一》次消防监督检查督促！其依法履行》消，防职责、整改火灾】隐患依法《。查处消防违》法行为 《   ？ 七、大力加—强乡镇政府》专职队和志愿消防】队，。建设     （一！）加快乡镇专职消】防，队伍建设步伐依据乡！镇消防队标准（GA！/T99《8-2012—）2016年温县赵！。堡镇、沁《阳市西？向镇、修武县郇封】镇，。建成3个一级—乡镇：专职消防队2—01：7年开始对未达到】标准的一、二—级乡镇专职消—防，队逐：步进行升级改造所有！乡镇：专，职，消防队实行轮班制】一级乡镇专职消防队！每班在位专兼职队员！不少于1《。0人：二级乡镇专职消防】队每班在位专兼职】队员不少于》5人：专职：消防队员作为所在地！乡，镇基层消防安全组】织成员纳入消防网格！化管理体系》在做好执勤训练【工作的同《时定期深入辖—区组织开展消防宣传！、隐患查《改等工作   【 ，。 （：。二）加强《微型消？防站建设各街道【社区、消防》安全：重点单位依托群【防群治力量和单位】已有：消防组织按照“有】。。人员、有器材、有战！斗力”？的标准建立微—型消：防站：。落实消防安全巡查队！、灭火？救援先？遣队和消防知识【宣传队“三队合一】”消防职责2—016年所有—街道社区、》设有消防《控制室的消防—安全：重点单位和5—。0%的其他消防安】全重点单位建成微】型，。消防站；201【7年所有《。街道社区、消防安全！重点单位建成微型消！防站   》。  （三）推进志】。愿消防队伍建设除应！建政府专《职消防队外的乡镇】要，依托治安巡防队建成！有人员、有装—备、：有站舍、有经—费，的志愿消防队—配齐不少于8名消防！员（：专职消防员不—少于2名）配备【1，。台小型多功能消防】。车、1辆消防—摩托车；常》住人口超100【0，人的：行政村、自然村【要建：成有4名以上志愿】人员和有手抬式【机，。动泵、消防水枪、水！带、灭火器等基本】装备：器材的志愿消防队】2016年、2【017年上述—乡镇：、行政村（自—然村）？建队率分别达到【80%和1》00% 《    《（四）完善保—障措：施加：大对乡镇专职消【防，队建设的投入和【支持力度根据实际】需要予以足额保障对！因，工作需要确》需成为法《人组织？的可依？法申请登记鼓励【通过：。政府购买服务方式】推，动乡镇专职消防队】。伍建设  》 ，  八、着力推动】长效机制建设—    《 （一）加强组织】。领导各级政府要严格！落实“？党政同责《、一岗？。双，责、失？职追责”《将城镇公共消防设施！和基层消《防组织建设》纳入政府综合—。目标管？理，、社会管理综合治】理和文？明创建及领导干【部政绩评价》体系加大《考核比重要结合“十！。三五”经济社—会发展规划》编制将城镇》公共消防设施—建设纳？入规划内容并将城】镇公共消防》设施和基《层消防组织建—设全：面纳：入城镇化统计工【作和城镇化发展监测！评估体系建》立相应评价指标【体系：推动工作《落，。实要：加强：对公共消防设—施和：基层消防《组织建设的领导协】调解决工作中的【重大问？题  ？   （《二）明确工作职责】各相关部门要按照各！自职责分《工，做好相关工作发展改！革部门要将消防【站、消防水源建设列！入地方固定资产【投资计？划住房城乡建设部】门要将消《防规划纳入城市建设！总体规划编》制部门要对基层消】防组：织建设提《供政：策支撑？财政部门要对—。城，镇公共？消防设？施和基层《消防组织建设—经费予以足额保障】。公安：和，消防部门要加强对】城镇公共消》防设施和《基，层消防组织建设的监！督、检查和指导【做好协？调沟通工作   】  （三）强—。化综合保障各地【要建立健全基层消】防组织建设》。维护经？费保障机制》各级政？府要对困难地—区消防队站的基【。。础设施、消》防装备和《业务建设予以支【持要：随着当？地财力的增》加逐步提高》经费保障水平   ！  （四《），严格督导考评各【级政府和相关—部门要将城》镇公共消防》设施：。和基层消防组织【建设纳入年度—消，防工作考核重要内容！每年签订目》标责任书逐一—考核严？格奖惩     】  ：   附件》1.城？市消防站建设任务分！解表      】  ： ，  ：2.：城，市消：防，站消防车辆购—置任务分解表   ！     》 ，  3.县级城【市市政消火栓“还】账，”任务分解表  】         ！4，.乡镇专职消防队建！设任务分《。解表   》     》   5.乡镇志愿！消防队建设》任，务分解表《        】。   6.一级乡】镇政府专职消防队建！设标准    【 ，     》。 7：.二级乡镇政府专职！消防队建设》标准  《    《 附件？1，-7：