焦作市人民政府【办公室关于》印发
焦作》。市危险化学》品安全综合治理实施!方案的?通知
各县(市)】区人民政府市城乡一!体化示范区管委【会市人民政府—各部门各《有关单位
【 焦作市危险【化学品安全综—合治理?实施方案已经市【政府同意现印发给】你们请认真贯—彻执行
《 ,
! ! ! 【 ! 】 201》7年4月10日
】
】 ! ,焦作市危险化学品】安全综合治》。理实施方案
【
》 ?为深刻?吸取近年来危—险化学品重特大事】故教训巩固我—市危险化《学品专?项整治成《果全:面加强危险化学【品安全综合治—理,有效防范遏》制,危险化学品》重特大事故》根据河南《省人:民政府办公厅关于】印发河南省危—险化学品安全—综合治?理实施方案(—。豫政办〔201【7〕33号)要求结!。合我市实际制定本】实施方案
》 一》、指:导思想
— 全面贯彻落实】党中央、国务院【和省委、《省政府关于》。加强安全生》产工作的一》系列重要《决策部署严》格执行安《全生产有关》法,律,、法规牢《固树立?安全发展理念—坚持人民《利益至上坚》守安全?红线:坚持:标,本兼治注重远近结合!。深化改革创新—健全体制机》制,强化法治明晰—责任严?格监管落实》“党政同责、一岗双!责、齐抓共管—、失职追《责”及“管行业必须!管安:全、管业务必须【管安全、管生产【经营必须管安全”的!要求推动危》险化学品安全生产领!域改革发展全面【加强危?。险,化学品安全管理【工作促进我》市安全生产形势持】续稳:定好转
— 二?、工作?目标
企业!安全:。生产主体《责任得到有效落【实涉及危险化学品】的各行?业安全风险和重大危!险源得到有》效管控人《口密集区危险化学】品,企业搬迁工程全面启!动实施危险》化学品信息共享机】制初步建立油—气输:送管:道违章占压》等隐患整治攻坚战成!果得到巩固》。危险化学《品安全监管》体制进一步理顺、机!。制进一步完善、【法制:。进一步健全危—险化学品安全生产】。基础进一步夯实应急!救援:能力得到大幅提高安!全保障水《平进一步《提升危险化》学品较大《以上事故得到有效遏!制
? 到综合治理中!。期各项重《点工作要取得阶段】性成:。果
》 一是协调联动执法!机制进一步健全建立!安全生产监督—。。管理部?门和负有安全生产】监督管理职责的各】有关部门危险化学】品安全监管》的权力清《单和责任清单市【。、,县两级油气管道保】护职责进一步明晰】
》二是全面摸排危险】化,学品安全风险初【步构建危险化—学品安全《风,险管控和隐患—排查治理双重预【防体系
— 三是建立—危险化学品》。生产(含进口)、储!存、使用、经—营、运输和废弃【处置企业大数据库实!现危:险化学?品,企业和危险化学品重!大危险源信息共享】危险化学品全生命周!期综合信息》平台框架《。基本形成;建—成剧毒易制爆危险化!。学品物联网动—态管控系统
! ,四,是,确定人口密集区内】危险化学品企业搬迁!。、转产?、关闭名单搬迁、转!产、关闭《企业总数不低于【。40:%
《 五是实现城【市规:划与危险化学品产】业发展规划衔接;】公布全市危险化学】品“禁限控”目【录建立涉及“两重】点一重大”(重点】监管的危险化工工】艺、重点监管—的危险化学品和危险!化学品重大危险【源)的危险化学品建!设项目部门》联合审?批制度;建》立危险化学品运输】企业:准入制度
》。 六是化【工园区(含》化工相对《集中区下同)和涉及!。危险化学品重—大风险功能区—开展区域定量—风险:评估比例不低于8】0%
《 七是建立“黑!名单”制度》并发挥重要》作用危险化学品企】业,、第:三方服务机构违【。法违:规曝光制度化
】 , 八?是强化危《险,化,。学品企业应》急救援预案修订完善!增强其科《学性、针对性—、实用性《、可操作《性;:依托重点县(—市,)区和重点企业【建设危险化学品应急!救援基地
【 , ,九是:危险化学品》专业监管人员配比不!低于:在职人员的75%与!13:家高校?签订化工高端人【才,培养计?。划,制定化?工,产业工人培养—计,。划
三【、组织领导
! 我市危险》化,学品安全综合—治理工作由市政【府安:全生产委员会(以下!简称市政府》安委会?)组织领导市政府】安委会视情召—开危险化《学品:安全综合治理专题会!议研究部署、推动】落,实各项工作各—有关部门要》按照任务《分工:结,合各自职责做好相】关行业领域危险【化学品安全综合治】理工作各县(市【),区政府负责》组织开?展,。。。本地危险化学品【安,全综合治理工作
】 四、—。时间进度和》工作安排
【 2017年【4月:初开始至《2019年11月结!束分三个《。阶段进行
【。。 :(,一)部署阶》。段(2017年【4月至5月)各县】(市)区和》。市有关部门要按照】总体:要求制定具体实施方!案明确职责细—化措施;要认—真开展危险化—学品安全《综合:治理动员部署进【行广泛宣传营—造良好氛围
— , , :。(,二)整治阶段(【2017年6月【。至2018年6【月开展深入整治并取!得阶:段性成果;20【。。18年7月》。至2019年10月!深化提升《。)各:县(市)区和市有关!部门要精心组—织认真实施定期【开展督导检查及【时解决危险化学【品安全综合治—。。理过程中发》现的问题确保各项工!作按期完成
— (三)【总结阶?。段(2019年11!月)各县(市)区和!。。市有关?部门:。要认真总结经验成】果形成总结报告【并,报送市政府》安委会办公》室由市政府安委会】办公室汇总后—报,省安委会办公—室
》 五、治理内容、】工作措施及分工【
《 (一)全面摸【排危险化《学品安?全风险
《 ? 1.全面》摸排风险按照—国务院安全生—产委员会《印发的涉及危险【化学:品安全风险》的行业品《种目录认真组织摸排!分,管行业领域》危险化学品安全风险!重点摸排危险化学】。品生产、储存、【使,用,、经营、运输和废】弃处置以及》涉,及危:险化学品的物流【园区、港《口、码头、机场等各!环节、各领域的安】全风险建《立危险化学品安全】风险分布档案(各有!关部门按职责分工】负责:2018《年6月底前》完成)
》 2.重点【排查重大危险源认】真组织开展危—险化学品《重大危?。险源排查建立危险】。。化学品重大危险源数!据库(各《有关部门按》职责分工负责—2018年6—月底前完成)
【 (二)有效!防范:遏制危险化学—品重特大事故—
3.【加强:。高危化学品管控【积,极配合河南省—剧毒易制爆》危险:化学品物《联网动态管》控系统建设》加强硝酸铵、—硝化棉、氰化钠【。等高危化《。学,品,生产、储存、使【用、经营、运输【和废弃处置全过【程管控(市安全【监,管局:牵头市工业和信【。息化委、《公,安局、环保局、交】通,运输局等按职责分工!负责2018—年6月底前完—成)
【4.加强危险化【学品:重大危险源管—控,督促有关《企业、单位落实安】全生产主体责任【完善监测监控设【备设施对《重大危险源》实施重点《管控督?促落实属地监管【责任建立安》全监:管部门与各》行业主管部》门之间危险化学品】重大危险源》信息共享机制(各】有关部门按职责分】。工,负责持续推进)
】 5.加强化!工,园,区和涉及《危险化学《品重:大风险功能》区及危险化学品罐区!。的风险管控部署开展!化工:园,区和涉?。及危险化学品重【大风险功能区区域定!。。量风:险评估科学确—定区域风险等级【和风险容《量推动?利用信息化、智能化!手段在化工园区和涉!及危:险化学品重》大,风,险功能区建立安【全、环保、应急救援!一体化管理平—。台优化区内企业布】局,有效:控制和降低整—体安全?风险加?强化:工园区和涉及危险化!学品重大风》险功能?区的应急处置基【础设:。施,建设提高《事,故应急处置》能力全面深入开展】危险化学品罐区安】全隐患排查整治(】市安全监管》局,牵头市发展》改革委、工业和信】息化:委、公安《局,、环保局、交—通运输局《、质监局等按职责】分工:。负责201》。8年6月底》前取得阶段性成果园!区开展区《域定:量风险评估比—例不低于80—。%积极推进化—工园:区,实现一体化》管理;201—8年7月至201】。9,。年10月深》化提升)
】。 6.全面启动实】施人口密集》区危险化学品生【产企业搬迁工—程进一步《摸清全?市城市人口密集区】危,险化学品生》产企业底数》通过定量风险评【。估确定分批关闭【、转产和搬迁企【业名单制定城区企业!关停并转、退—城入园的综》合性支持政策—争取:国家:、,省专项建设基金等】给予支持充分调动】企业和各地政府的】积极性?和主:动性加快推进—城市人口密集—。区危险化学》品生产?企业:搬迁工?作(市工业和信息化!委牵头市发展改【革委、财政》局、国土资源局、】环保局?。、安全监管局等按职!责分工负责;2【018年6》月底前取《得,阶段性成果》。搬迁企业数量不低】于应搬迁企业总数】的40%;201】8年7月《至2019》年10月《深化:提升)
— 7.加强危险化!学品运输安全管控健!全安全监管责任【体系严格按照我国】有关:法律:、法规和强制性【国家:。标准等规定的危险货!物,包装、装《卸、运输和管—理要求落实各部【。门、各企《业和单位的责任提】高危:险化学品(危—险货物?)运输企《业准入门槛督—促危险?化学品生产、—储存、?经营:企业建?立装货前运输车【辆、人员、罐体【及单据等查验—制度严把装卸关加强!日常监管(市交通运!输局、焦作车务段牵!头市工业和信息【化委、公安局、质监!局、安全监管局【、邮政管理局等按】职责分工负责;20!1,8年6月底前取【得阶:段性成果《危险化学《品〈危险货》。。物〉运输《企,业准入制度修订完】成;2?018年7月—至20?19年10月深化】提升)
8!.,巩固油?气输送管道安—。全隐患整《治攻坚战成果巩固油!气输送管道安全隐患!整治攻坚成果杜绝新!增隐患配合》国家油气《输送管道地理信息系!统,建设工作《明确市、县级油气】输送管道保护主【管部门?构建油气输送—管道风险分级管控】、,隐患排查治理双重】预,。防,性工作机制建立完】善油气输送管—道保:护和安全管理长效】机制:推动管道企业落实主!体责任?。开展管道完整—性,。管理强化油气—输送管道巡护—和,管控全面提升油【气输送管《道,保护和安全管理水】平(:市油气输送管道安全!隐患整改工作领导小!组各成员单》位按职责分工负责】2017年1—0月底前完》成)
? 《(三)健全危险【化学品安全监管【体制:机制
9.!进一步健全政府【监,管,责任体系完善危【险化学品《安全:。监管体制加强对【危险化学品安全的系!统,监管依?法依:。规厘清?部门:监,督,管理职责消除危险化!学品安?全监管盲区(市安全!。监管局、编办牵头市!。政府:法制:办等按职责分工【负责2018—年6月?底前取得阶段性成】果修订焦《作市政府安全—生产:委员会成《员,单位安?全生产工《作职责分《工;2?01:8年:。。7月:至2019年1【0月深化提》升)
? 10.建】立更:加有:力,的统筹?协调机制建立危【险化学?品安:全监督管理联席会议!制度由市安全监管】。局局长为召集人市编!办、发展改》革委、教育局、【科技局、工》业和信息化委、【公安局、财政局、】人力资源社》会保障局、》国,土资源局、环保局】、住房城乡建设局、!。城乡规划局、交【通运输局、农—业局、商务局、卫】生计生委、市—政,府国资委、市国税】局、地税局、工商局!、质监局、文—化广电?新闻出版局、—安全监管局、市政府!法制办、食品药品监!管局、?。供销社、公安—消,防支队、邮政管理】局、人行焦作市中】心,支,行、市保《险协会、《焦作车务段》、焦作海关等单【位负责同志》为成员各有关—单位要?进一:步强化统筹协调【能,力(市安《全监管局《牵头各有关部门按职!责,分工负责2》018年3》月底前完《成,)
: 《。11:.强化行业主管【部门危?险化学品安全—管理责任按照“【管行:业必须管安全、【管业:务必须?管安全、管生产【经营:必须管安全”和【“谁主管谁负责【”的原则严格—落实行?业,。主,管部门的《安全监管责》任负有安全生—产监督管理职责的】部,门,要依法履行》。安全:监管责任《市,政府安委会有关【成员单位要按照【市政府的部署—和要求依据法—律,法规:和有关规定要求【研,究,制定本部门危险【化学品安《全监管的权》。力清单和《责任清单《(各:有关部门按职—责,分工负责2》0,18年6《月底前完《成)
(四!)加强规划布局和】准入条件等源头管控!
? 1?2.统筹规》划编:制,督促各县(市)【。区在:。编制当地国民—经济和社会发展规划!、城市总体规—。划、土地利用—总体规?划时统筹安排—危险化学品产业布局!督促各试点地区在】推进“?。多规合一”工作中充!分考虑危险化—学品产?业布局及安全规【划等内容加强规划】实施过程监管(市】发展改革委、工业】和信息化委、—公安局?、国土资源局—、环:保局、住房城乡【建设局、城乡规【划局、安全监管【局等按职责分工【负责持续推进)
】 : 13.规范产业!。布局督促各县(市)!区认真落《实全:省有关危险化学品产!业发展布局规划加】强城市建《设与危险化学—品产业发展》的规划衔接》严,格执行危险》化学品企业》安全生产和》环境保护所需—的防护距离要求(】市发展改革委、工业!和信息化委牵头【。市公安局、国土【资源局?、环:保局、住房城乡建设!局、城?乡规划局、安全监管!局等按职《责分工?负责:;2018年6月】底前取?得阶段性成果出台】市化工产业》转型升?级专项方案;201!8年7月至201】9年1?0月深化提》升)
— 14.严格安【全准入建立》完善:涉及:公众:利益:、影响公《共安全的危险化【学,品重大建设项目【公,众参与机制在危险化!学品建设项目立项】。阶段继续实施发展】改革、安《全监管、国土—资源、环保、工【业和信息化、公安消!。防、科?技等相关部》门联合审《批督:促各县(市)区【严格:落实禁止在化工【园区外新建、—扩,建危险化学》品生产项目的—要求:市发:展改:。革委、工《业和信息化》。。委制定全市危险【化学品“禁限控”目!录(:各有:关部门按职责—分,工负责;2018年!6月底前《取得阶段性成果出】台“禁限控”目【录不再新增化工园区!外的新?建,、扩建?危险化学《品生产?项,。。目;201》8年7月至2019!年10月深》化提升)
【 15.》加强危险化学—。品建设工程设计、】施工质量的管—理严格落实》。建设工?程勘察设计管理条例!(国务院令》第662号)、【建设:工,。程质量?管理条例(国务院】令,第279号)等法】规要求强化从事危】险化学品建设工程】设计、施工、监理等!单位:的资:质管理落实》危险化学品生产装】置及储存设施设【计、施工、监理单位!的质量责任依法严】肃追究因《设计、施《工质量而导》。致生:产,安全事故的设计【、施工、监》理单位的责》任(:市住:房城乡建设局、质】监局、安全监管局】等按职?。责分工负责20【18年?6,月底前?取得:阶段性成果完善从】事,危险化学品建设工】程设计、施工—、,监理等单位资—质管理制度;20】18:年7月?至201《。9年10月深化提】升)
— ,(五)依法推动企业!落实主体《。责任
—。 16.加强安全生!产有关?法律、法规贯彻【落实加?强相关法律、法规】和标准规范宣—传贯彻督促企业进一!。步增强安全》生产:法治意识定》期对:照安全生产法律【、法规进《行符合性审核—提高企业依法生产经!营的:自觉性、主》动性(各有关部门】按职责分工负责持】续推进)
》 : 17《.认:真,落实:“一书?一,签”(安全技—术说明书《、安全标签》)要求督促危—险化学品生产企【。业和进?出口单位严格执行】“,一书一签”要求确】。。保将:危险特性和处—置要求?。等安全信息及时、】准确:、全面?地传递给《。下,游企业、用户、【使用人员以及应急】处,置人员危险化学品】(危险货《物)托运人要采【取措施及时将危险化!学品(危险》货物:)相关信息传—递给:相关部门和人员【(市工?。业和信息化委—、公安局、交通运】输局、商《务局、质监局—、,安全监管局等按【职责分工负责持续】推进)?
》18.推进科技强】安推动化工企—业加大安全投入新建!化工装置必须装备】自动化?控制系?统涉及“两重点一】重大”的化工装置必!须装备安全仪表系统!危,险化学品重》大危险源必须建【立健全安全监—测监控体《系加速现有企业自动!化控制和安全—仪表系统改造—升级减少危险岗位作!业人员鼓励》有条件的企业—建设智?能工厂利用智能化】装备改造《生产线?全面提?升本质安《全水平大力推广应用!风险管理、化工【过程安全管理—等先进?管理方?法手段?加强消?防设施?装备研?发,和配备提升》安全科技保障能力】(市安全监》管,局、科?技局、工业和信【息化:委、公安局》等按职责分工负责】持续推?进)
19!.深入推《进安全生产》标准化建设根据不同!行业特点《积极采取扶持措【施引:导鼓励危险化学【品企:业持续开展安全生产!标,准化建设;选—树一批典型》标杆充分发挥示范引!领作用?。推动:危险化学品企—业落实安全生产主】体,责任(各《有关部?。门按职责分工负【责,持续推进)
【 ?20.严《格规:范执法检查强—化依法行政》注重部门联动加强】对危险化学》品企业的执法检查规!范检查内《容完善检查》标,准提高执法检—查的专业性、精准】性、有效性》。依法严厉处》。罚危险化《。学品企业违法违规行!为加大?对违法违规企—业的曝光力度(各】有关:部门按职责》分工负责;2—018年6月底【前取得阶段性—成果健全部门联动执!法机制;2》018?年7月至2019】年10月深化提升】)
2【1.依?法严肃追究责任建】立危险化学》品生产、储》存、使用《、经:营,、运输和废》弃处置全过》程安全责任追溯制】度加大对发生事故的!危险化学品》企业的责任追究【力度:依,法严肃追究事故企】业法:定代表人、实—际控制人、主要【负责:人、有?关管理人员的责【任推动企业自—觉履行安全生产责任!对,被追究刑事责任的】生,产经营者依法实施】。相应的职业禁入(】各,有关部?门按职责分工负责】。持,续推:。进)
》 22.建立实施!“黑名单”制度【督促各县(市)【区加强企业安全【。生产诚信体系建设建!立危险?化学品生产、经营、!运输等企业“黑名】单”制度《及时将列《。入“:黑名单”的企业【。在“信用中国—”、“?信用河南”》网站:和企业信用》信息公示《系统公示定》期,在媒:体曝光并《作为工伤保险—、安全生产责—任保险费率》调整确定的重要【依据;充分利用【全,国信用信息共享平台!、河南省公共信【用信息平台进一【步健全失信联—。合惩戒机《制(市安全监—管局牵头市发展【改革委、工业—和信息化委、—公,。安局、财政局—、人力资《源社会保障局、国土!资源局、环》保局、交《通运:输,局、人行焦作市【中心支行、》市国税局、地税局、!工商局、市》。保险行业《协会等按职》责分工负责》201?8年6月《底前完?成)
【23:.,严格危?险化学品废》弃处置?督促各县《。。(市:)区加强危险化【学品废弃处置能力】建设强化企业—主体责任按照“谁】产生、?谁处置”的》原则及时处》置废弃危险化学品】消除安全隐》。患,加强危?险化学品废弃—。处置过程的》环境安全管理对公安!机关:接收或者有关部【门依:法没收的《危险化学品要落实】无害化?处置:经费:及时安全处置(市】环保局、公安局负责!2018年6月底】前完:成)
(】六)大力提升—危,险化学品《安,全保障能力
】 24.强化危险!化学品安全监管【能力建?设加强负有危—险化学品安全监【管职责部门的监管力!。量制定危险化学【品安全监管机构【和人员?能力:建设以及《检查设备设施—配,备要求强化危险化】学品安全监管—。队伍建设实现专【业监管人员配比不】低于在职人员—75%的《要求重点《充实市、县》两级安?。全生产?执法人员强化—乡镇:(街道)安全生产监!管力量建设提高依】法履职的能力水平(!各有关部门按—职,责分工负责20【。18年6月底前完】成)
— 25.积极—利用社会力量助力危!险化:学品安?。全监管要创》新监管方式加强中】。介机构力《量的培?育利用政府购买【服务等方《式充:分发挥行业协—会、注?册安全工程师—事务所、安》全生产服《务机构、《保,。险机构等社会—力量的?作用:持续提升危险化学】品安全监管水平【增强监管效果(各有!关部门按《职责分工负》责持:续推进)
】。 26.严格安全、!环保评价等第三方服!务机构监《管负责安全、环【保评价机构》资质:审查审?批的有关部门要认真!履行日常监管职【责提:高准入门槛》。严格规范安全评价】和环境影响评价【行为对弄虚作假【、不:负责任、有不—。良记录的安全—、环保?评价机构依法—降低资质等级或【者吊销资质证—书追究相关责任并在!媒体曝光(各—。有关部门按》职责:分工负责;》2018《年6月底前》取得:阶段性成《果健全第三方服【务机构监管》制度:;,2018年》。7月:。至2019》年10月《深化提升)
【。 ?27.借《。。鉴国内外先进—经验防范重特大事】故鼓励化《工企业借鉴》采用国际安》全标准(《市人:力资源?社会保障《局,、工业和信》息化委、安全—。监管局?等按:职责分工负责2【018?年6月底前》。完成:)
》 ,。(七)加强危险化学!品安全监《管信:。息化建?设
28】.完善危险化学品】登记:制度加强危》险化学品登》记工:作建立全市危险化学!品企业信息数—。据库并实现部—门数据共享(市安全!监管局?牵头:市工业和信息化委】、环保局、农—业局、?卫生计生委》等按职责分》。工负:责,。2018年6月【底前取得阶段性【成果建?立全市危险化学【品企业信息》数据库并在》相关部门间实现【数据共享《。;2:018?年7月至2019】年10月深》化提升)
— 29.建立】全市危险化学品监管!信,息共享平台依托【政府数据《统一共享交换—平台建立危险—化学品生产(—含进口)、储—存、使用、经营【、运输和废弃处置企!业大数据库形—成政府建《设管理、企业—申报信息《、数据共建共享、】部门:分工监管的综合信】息,平台鼓励企业建【立,安全管理《信息:平台提高企业自【身安全管理能力【灵活运?用各种方式探索实】施易燃易爆有—毒危险化学品—电子追踪标识—。制度及时《登记记?。录全流向、》闭环化的危险—化学品信《息数:据基本实现危险【化学品全生》命周期信《息,化,安全管理及信—息共享(市工业和】信息化委牵头市发】。展,。改,。革委、公《安局、环保局—、交通运输局、【农业局、质》监局、?安全监管局、焦【作海关?。。、焦作车务段等【按职责分工负责;2!。018年6月底前取!得阶段性成果—综合信息平》台初步?建成大型《危,险化学品生产企业】安全管理《信息平台建成率不低!。于50%开展—易燃易?爆有毒危险化学品电!子追踪?标识制度试》点工作;2018年!7月至2019年】10:月深化提升)—
》(八)加《强危险化学》品应急救援》工作
【30.进一》步规范应急》处,置要求制定更加规】。范的:危险化学品事故【接处警和应急处【置规程完《善,现,场处置程序探索建立!专业:现场指挥官》制度坚持以人—。为本:、科学施救、安【全,施救、?。有序施?救有效防控》。应,急处置过《程,风险避免发生次【。生事故?事件推动实施—科学化、《精,细化、规范化、【专业化的应急处【置(市安全监管局牵!。头市公安局、环保局!、交通运《输局等按职责分【工负责?2018年6月底】前完成)
】 31.加大资金】支,持力度有效利—用安全生产预防【及应急?专项资金引导—县(市)区政—府加大?危险化学品应—急方面的《投,入探索安全生—产责:任保险在事故处置过!。程中发挥作用的【方法(市财政—。局牵头市安全监管局!等按职责分工—。负责持续《推进)
【 32.强化危险】化学品专《业应急能力建设规】范救援队伍的指【挥调度、装备配备和!训练:考核:建立统?。一指:挥、快速反》应、装备精良—、训练有素的危险化!学品应急救》援力量体系完善【全市危险化学品【应,急救援(《。实训)基地能力建设!方案优化应急力量布!局和装备设施配备健!全,应急物资储》备与调运机制开展环!境应急监测及处理能!力建:设督促危险化学品】生产经营企业—强化应?急,救援能力建设联【运互通?的应急?救援指挥平台实【行区:域化应急救》援资源共享将相关应!急救援力量纳—。入统一调《。度,体系(市《安全监管局牵—头市:发,展改:革委、财政局等按职!责分工?负责持续推进)
】 :。 33.》加强危险化学品应】急预案管理简化、完!善危险?化学:品相关应急预案【编制以及应急演练要!。求积极推《行使用应急处—置卡定期组织—。开展联合演练根【据演:练评估结果》及时修订完善应【急预案进《一步:提,高应急预案的科【学性、针对性、实用!性和可操《作性确保企业应急】预案与政府及其部】门相关预案衔—接畅通(市安全监】管局负责;2—018年6月前取】得阶段性成果修订完!善危险化学品应急】预案定?期开展应急》救援演练;201】8年7月至20【19年10月深化】提升)
》 (九)加强】危险化学品安全宣】传教:育和:人才培养
—。。 3《4.大力《推进危险《化学品安全宣传普及!建立定期的危险化学!品企业和化》工园区公众》开放日制《。度创新方式方—法加强正面》。。主动引导开展多种形!式,的宣传普及活动【不断提高《。全,社,会的安全意》识与对?危,险,化学品的科学认知水!平(市安《全监管局牵头市教育!局、科技局、文化】广电新闻出版—局等按职责分工负责!持续推进)
!。 35.加强化工行!业管理人《才培养加《快化工?行,业人才培养开展化工!高层次人才培养【和开办?化工安全《网络教育《加强:化工行业安全管理】人员培?训(市教育局—、安全监管局等【按职责分工负—责2018年6【月,底前取得阶段性【成,果与13家》高校签订化工人才】培养协议《。;2:01:8年7月至2019!年10月深》化提升)
》 36—.加快化工产业工】。人培养推动化—工企业通过》。定向培养、》校企联合《办学和企业新型【学徒制等方》式加快产业》工人培?养确保涉及“两【重点一重大”—。。生产装?置、储存设施的【操作:人员达到岗位技【能要求?(,市教育局《、人:力资源社会保障【局、安全《。监管局等按职责分工!负责持?续,推进)研究制定加快!化工产业工人培养的!指,导意见加快培养【具有较强安全意识】、较高操作技—能的:工,人队伍有效缓解化】工产业人才缺—乏,的,。问题(市安》全监:管局牵头市教育局】、人力资源社会【保障:局等按职《。责分工负责持续推进!)
》 六、工作要—求
(一】)明:确职责我市》危险化?学品安全综合治理】工作由市政府安全】。。生产委员会组—。织领导市有》关部门按照职—责分工做好》相,。关行业领域危险化】学品安全《综合治理工作各县】(,市)区政府负责组织!开展本行政区—域内危险化》学,。品安全综合治理工】作
(二)!按时报送各县(市)!区和有关部门—按照工作分工和完】成时限要求》结合本?地、:本部门实《际制:定具体?实施方案落》实工:作责:任并于?20:17年4月底前将】本地、本部》门的实施方》案,报送市政《府安委会办公室并按!季度向市政府—安委会办公室报【送工作进展情况【各有关部《门要确定1名联络员!负,责日常工作的联【系和协调并》将名单、手机和电子!邮箱:。报送市政《府安委会《办公室联系人张科;!联系电话83798!19传?真3:。569522—
? :(三:)严格落实各县【(市)区《和各有关部》门要:高度重视危》险化学品安全综合】治,。理工作认真组织全力!。推进确保取得—实效市政府安委会办!公室:将,定期通报工作情况适!时对各县《(市)区、各—有,关部门工《作开展情况进行督】导检:查,