焦作市?人,民政府办公》室关于印发
焦【作市危险化》学品安全综合治理】实施方案的通知
】各县(市)》区人民政府市城【。乡一:体化示范区管委【会市人民政》府各部?门各有关单位
! 焦作市》危险化?学品安全综合—治理实施方案已【经市政府同意—现印发给《你们请认真贯彻执】行
】 , 《 , 》 ! 》。 【 》 【 2》017年4月1【0,日
:。
! !焦作市危《。险化学?品安全综合治—理实施方案
!
《 为深《刻吸:。取近年来危险—化学:品重特大事故教【训巩固我市》危险化学品》专项整治成果—全面加强《危险化?学品安全《综合:治理有效《防范遏?制危险化学品重特】大事故根据河南省人!民政府办公厅关【于印发?河南省危险化—学品安全综合治理实!。施方案(豫》政办〔2017〕】33号?)要:求结合我市实际【制定本实施方案
】 , 一《、指导思《想,
:。 全面贯彻【落实党?中央、国务院和省委!、省政府关于加强安!全生产工作的一【。。系列:重要决策部署严格】执行安?全生产有关法律、】法规牢固树立安全】发展理念坚持人【民利益至上》坚守安全红线—坚持标本兼》。治注重远近结—合深化?改革:创新健全体》制机制强《化法治明晰责—任,严格:监管落实“党政同责!、一岗双责、齐抓共!管、失职追责”【及“管?行业:必须管安全、管业务!必,须,管安:全、管生产经—。营必须管安全”的要!。求推动危险化学品安!全生:产领域改革发—展全面加强危—险,化学:。品安全管理》工作促进我》市安:全,生产形势持续—稳定好转《
二、工】作目标
】企业安全生产主体责!任得到有《效落实?涉及危险化学—品的各行业安全【风险和重大危—险源得到有效管【。控人:口密集区危险化学品!企业搬迁工程—全面启?动实施危险化—学品信息共享—机制初步建》立油气输送管道违】章占压等隐患—整治攻坚战》成果得到巩固危险化!学品安全监管—。体制进一步理—顺、机制进一步完】善、法?制进一?步,健全危险化学品【安全生产《基础进一步夯实【应急救援能力—得到大幅提高—安全保障水平进【一,步提:升,危险化学品较大【以上事?故得到?有效:遏制
《 : 到:综合治?理中期各项重—点工作要《取得阶段性成果
! ?一是协调联动执法】机制进一步健全建立!安全生产《监督管理部》。门和负有《安,全生产监督管理职】责的各?有关部门危》。险化学?品安全监管》的权力清单和责任清!单市:、县两?级油气管道保—护职:责进一步明晰
】 : 二是?全面摸排《危险化学品安全【风险初步《构建危?险化:学品安全风》险管控和《隐患排查治理双【重预:防,体系
三】是建立危《险化学品生产(含】进口)、储存、使】用、经营、》运输和?废,弃处置企业》大数据?库实现危险化学品企!业和危险《化学品重大危险源】信息:共享危?。险化学品全生—命周期综《合信息平台框架基本!形成;建成剧毒易制!爆危险化学品物【联网动态《管控系统
》 四是—确定人口密集区内危!险化学品《企,业搬迁、转产、关闭!名,单搬迁、转产、关】闭企业总数不低于】40%
【。。 五是?实,现城市规划与危险】化学品产业发展【。规划衔接;公布【。全市危险《化学品“禁限—控”目录建》立涉:及“两重点一重大】”(重点监》管的危险化》工,工艺、?重点监管的》。危险化学品》和危险化学品重大】危险源)《的危险化学品建【设项:目部门联合审批【制度;建立危险化】学品运输《企业准?入制度?
六是化工!园区(含化工相【对集中区《下同:)和涉及《危险化学品重大风】险功能区开展区域】定量:风,险评估比例不低于8!0%
《 , 七是建立“黑名!单”制?度并发挥重要作【。用危险化《学,品企业、第三方服】务机构违法》违规曝光制度化
】 八是强化】危险:化学品企业应急【救援:预,案修订完善》增强其科学性—、针对性、实用性、!。可操作性;依托重点!县(市)区和—重点企?业建设危险化—学品应急救》援基地
九!。。是危险化《学品专业监管人【员配比不低于在【职人员的75%与】1,3家高校签订—化工高端人才—培养计?划制定化工产业工人!培,。养计:划
? 三、组织【领导
— 我市危险化学【品安全综合》。治理工作由》市政府安全生—。产委:员会(?以下:简称市?政,府安委会)组织领导!市政府安委会视【情召开危险化学品】安全:综合治理专题会【议研究部署、推动】落实各项工作各有关!部门要?按照任务分工—。结合各自职责做好】相关行业领域危险化!学品安全综合治【理工作各县》(,市)区政府负责组】织开:展本地?危险化学品安—全综合治理工—作
—四、:时间进度和工作安排!
2—0,17年4《月初开?始至2?019年11月结束!分,三个阶?段进行
》 (一》)部署阶段(201!7年4月至5—月)各县(市)区】和市有关部》门要按照总体—要求制定《具,体实:施方案明确职责细化!。措施;要认》真开展危险化学品安!全综合治理》动员部?署进行广泛宣传营造!良好氛围
》 ,。 (二)整治阶!段(201》7年6月至2—018年《6月开展深入整【治并取得阶段性【成,果,;20?18年7《月至201》9年10《月深化提升》)各县(市)—区和:市有关?部门要精心组织【认真实施定期开展】督导:检查及?时解决危险》化学品安全综合治理!过程中发《现的问题《确保各项工作—按,期完成
《 (三)【总结阶段(》。201?9年11月)各县】(市)区和市有关】部,门要认真《总结经验成果形成总!结报告并报送市政府!安委会办《公室由市政府安委会!。办公室?汇总后报省》。安委会办公室—
五—、治理内容》、工作措施》及分工
】(一)全面摸—排危:险化学品安》全,风险
? 1.全【面摸排风《。险,按,照国务院安全生产】委员会印发》的涉及?危险化学《品安全风险》的行:。业品种目录认真【组织摸排分》管行业?领域:危险化?学品安?全风:险重点摸排危险化】学,。。品生产、储存、使】用、经营、运输【和废弃处置以及涉】。及危险化学品—的物流园区、—。港口、?码头、机场》等各:环节、各领》。域的安全风险建【立危险?化学品安全风险分】布档案(各有关部】门按职责分工—负责20《18年6月底前【完成)
】。2.重点排查重【大危险源认真—组织开展危险化学】。品,重大危险源》排查建?立危险化学品重大】危险:源数:据,库(各有关部门【按职责分《工,负责2?018?年6月底前完成【)
(二】)有效防范遏—制危险?化,学品重特大事故【
3.【加强:高危化学品》管控积极配合—河南省剧毒易制爆危!险化学品物》联网动态管》控系统建设加—强硝酸铵《、硝化?棉,。。、,氰化钠等高危化学品!。生产、储存》、,使用、经营、运【输和废弃处》置全:。过程管?控(市?安全:监,管局牵头《市工业和信》息化委、公安局、环!保局、交通》。运输局等《按职责分工负责2】。018年6月底前】完成)
— 4.《加强危险《化学品重大》危险源管控督促【有关企?业、单位落实—安全生产主体责【任完善监测监控【设备设施对》重大危险《源,实施:重点管?控督促落实属—地监管?责任建立安》全监管部门与—各行业主管部—门之间危《险化学品重大危【险源信息共享机制】(,各有关?部门按职责分工【。负责持续推进)
! 5.加—强化工园区和涉及危!险化学?品重大风险功—能,。区及危?险化:学品罐区的风—。险管控部署》开展化工园区和涉及!危险:化学品重大风—险功能?区区域定量风—险评估科学确定区】域风险等级和风险】。容量:推,动利:用,信息化、智》能化手段在化工园】区,和涉及危险化—。学品重大风险功能】区建:立,安全、环保、应急】救援一体化管理【平台优?化区内企业布局有效!控制和降低整体安】全风险加《强化工园区和涉及】危险:。化学品重大风险功】能,。区的应?。急处置基础设—施建设提《高事故应急处置能】力全面深《入,开展危?险化学品《罐区安全隐患排【查整治(市安全监】管局牵头市发展改】革委、工《业和信息化委、【公安局、环保局、】交通运输局、质【监局等按职责分工负!责20?18:年6月?底前取?得阶段性成果园区开!展区域定量风险【评估:比例不低于80%】积极推进化工—园区实现一》体化:管理;2018年7!月至2019—年10月深化提升)!
?。 :6.全面启动实施】人口密集《区危:险化学品生产企【业搬迁工程进一【步摸清全市城—市人口密集区危【险化学品生产企业底!数通过定量风—。险评估确定分批关】闭、转产和》搬迁企业名》。单制定城区企—。业关:停并转、退城入【园的综合性支—持政策争取国家【、省专项建设基【金等给予《支持充?分调动?企业和各地》政,府的积极性和主动性!加快推进城市人口密!集区危险《化学品生产企业搬】迁工作(市工业【和信息化《委牵头市发展改【革,委、财政局、国土资!源局、?环保局、安》全监:管局等按职责—分工负责;》2018年6—月底前?取得:阶段性成果搬—迁企业数《量不低?。于应搬迁《企业总数的》40%;2018】年7月?至2:019年10月【深化:提升)
《 ?。 7.加强危险化学!品,运输安全管》控健全安全监管【责任体系严格按【照我国有《关法律、法规和【强制性?国家标?准等规定的危险【货物包?装,、装:卸、运输和》。管,。理,要求落?实,各部门、各企业【和单位的责任提高危!险化:。学品(危《险货物?)运输企业准—入门槛督《促危险化学》品生产、储存、【经营企业建》立装货前运输—车辆、人员》、罐:体及单据等》。。查验制度严把装卸】关加强日常监管(】市交通运输局、焦作!车务段牵《头市工?。业和信息化》委、公安局、质【监局:、安全?监管:局、:邮,政管理局等按职【责,分,工负:责;2?。018年6月底前取!得阶段性《成果:危险化?学品〈危险货物〉】运输企?业准入制度修订【完成;201—8年:7月至201—9年10月深—化提升)
!。。。8,.巩:固油气输《送管道安全隐患【整治攻坚《战成果巩固油气输】送管道安全隐患【整治攻?坚成:。果杜绝?新,增隐患?。配合国?家油气输送》管道:地理信息系统建设工!作明确市、》。县级油气输》送管道保护》主管部门构》。建,油气输送管》道风险分《级管:。控、隐患排》查治理?双重:预防:。性工作机制》建立完善油气输送】管道保护和安全【管理长效机》制推动管道企业落实!主,体责:。。任开:展管道完《整,性管理强《化油气输送》管道巡护和管控全面!提,升油气?。输送管道《保护和安全管理水平!(市油气输》送管道安全隐—患整改工作领导【小组各?成员单位按》职责分工负责201!7年10《月底前完《成)
? (三—)健全危险化学【品,安全监管体制机制
! ? 9.进《一步健全政》府监管责任体系完】善危险化学品安【。全监管体《制加强对危险化学】品安全的《系统监管《依法:依规厘清部》。门,监督管理职责消除】危险化?学品安全监管盲区】(市:安全:监管局、编办牵【头市:政府法制办》等按职责分工负责2!0,18年?6月底前取得阶段性!。成果修订焦作—市政府安全生产【委员会成员单位【安全生产《工作职责分》工;2?01:。8,年7月?至20?19年10》。。月,深,化,提升)
》 10.建【立更加有力》的统筹协调机制【建立危险化学—品,安全监督管》理联席?会议制度由》市安全?监管局局长为—召集人市编办、发】展改革委、》教育局?、科技局《、工业和信息化委】。、公安局、财政【。局、人力资源社【。会保障局、国—土资:源局、环保局、【。住房城乡建设局【、城乡规划局、交通!运输局、农》业局、商务局—、,卫生计生委、市【政,府国资?委、市国税局、【地税局、工商—局、质监局、—文化广电《新闻:。出版局、安全—监管:。。。局、市政府》法制:办、食品药》。品监管局、供销社】、公安消防支队【。、邮政?。管理局、《。人行焦作市中心支】行、市保险》协会、焦作车务【段、焦作海关等【单位负责同志为成】员,各有关单位要进一步!强化统筹协调能【力(市?安全监管局牵—头各有关《部门按职《责分工负责20【18年3月底前【完成)
】11.?强化行业主管部【门危险化学品—安全管理《责任按照《。“管行业必须—管,安全:、管业务必须管【安,全、管生产经营必须!管安全”和“—谁主管谁负责”的】原,则严格落《实,行业主管部门的安全!监管责任负有—安全生产监督管理】。职责的部门要—依法履行《安全:监管责任《市政:府安:委会有关成员—单位要?。按照市政府的部署】和要求依据法律【法规和?。有关规?定要:求研究制定本—部门危险化》学品安全监管的权力!。清,单和责?任清单(各》有关部门按职责分工!负责2018—年6:月底:前完成)
!(四:)加:强规划?布局和准《入,条件等源头管控
】 12.【统筹规划编制—督促各?县(市)《区在编制当地国民经!济和:社会发展规划、【。城市总体规划、【土,地利用总体规划时统!筹安排危《险化学品产业—布局督促各试—点地区在《推进“多规合一”】工作中充分考虑【危险化学品》。产业布局及》安全规划等内容【加强规划实施过【程,监管(市《发展改革委》、工:。业和信?息化委、《公,安局、国土资源【局、环?保局、住房城—乡建设局《、城:乡规划局、安—全监管局等按职责分!工,负责持续推进—)
1【3.规?。范产业布局》督促各?。县(:市)区认真落—实全省有关危—险化学品《产业发?展布局规《划加强城市建设【与危险化《学品产业发》展,。的规划衔接》严格执行危险化学】品企业安全生产和环!境保护所需的防【护,距离要?求(市发展改—革委、工业和—信息化?委牵头市公》安局、国土资源【局,、环保?局、住房城乡建【设局、城乡规划局、!安全监管局》等按职责分工负责;!201?8年:6月底前取得—阶,段性成果出台市【化工产业《转型:升级专项方案—;201《8年7月至2019!。年10月深化提【升)
14!.严格安全准入建立!。完善:涉及:公,众,利益:、影响公共安全的】危险化学品》重大建设项目公众参!与机制在《危险化学品建设项目!。立项阶段《继续实施《发展改革《、安:全监管、国土—资源、环《保、工业和信息化】、公安消防、科【技,等相关?部门联合审》批督促各县(市)】区严格落实禁止【在化工?园区外新建、扩【。建危险化学品生【产项目的《要求市发展》改革委、工业和信】息化委?制定全市危险—化学品“禁限—控”目录(各有关部!。门按职责分工—负责;2018【年6月?。底前取得阶段性【成果:出,台“:禁限控”目录不【再新增化工园区外的!新建、扩建危险【化,学,品生:产项目;2》018年7月至2】01:9年10月深化提】升)
【15.加强危—险化学?品建设?工程设计、施工【质量的管理》严格落实建设工【程勘察设计管理条】例(国务院》令第662号)、】。建设工程质量—管理条例(国务院】令第279号)等】法规要求《强,。化从事危险化—学品建设工》程设计、施工、【监理等?单,位的资?质管理落实危—。险化学品《生产装置及储存设施!设计、施工、监理单!位的质量责》任依:法严肃追究因设计、!。施,工质量而导致生【产安全事故的设计、!施工:、监理单位的责【任(:。市住房城乡建设【局、:质监局、安全监管局!等按职责分工—负责2?0,1,。8年6月底前取得阶!段性成果完善从【事危险化学品建设工!程,设计、施工、监理等!单位资?质管理制度》;201《8年7月至2—019?年10月深化提【升)
? ? (五)依》法推动企业落实主】体责:任
? 16.加强安!全生产有关法律、法!规贯彻落《实,加强相关法律、法】规,和标准规《范宣传贯彻督促企】业进一步增强—安全生产法治意【识定期对《照安全生《产法律、《。法规进行《符合性审核提高企】业依法?。生产:经营的自觉》。。性、主动性(各【有关部门按职—责分工?负责:持续推进)
! 17.认真落实“!一书一签”(安全】技术说明书、—安全:标签)?要求督促危险化【学品生?产企业?和,进出口单位严—格执行“一书一签”!。要求确保将》危险特性和》处置要?求等:安全信息及》。。时、:准确:、全:面地传递《。给下游企业》、用户、使用—人员以及应急—处置:人员危险化学品(】危险:货物)托运人要【采取措施及时将【危险化学品(—危险:货物)相《关信息传递给相关部!门和人员(市工业和!信息化委、》。公安局、交通运【。输局、商务局—、质监?局,、安全?监管局等按职责分工!负责持续推进—。)
1【8.推进科技强【安,推动化工企》业加:大安全投入新建化工!装置必须装备自【动化控制系统涉【及“两?重点一重大”—的化工装置必—须装备安全仪表【系,统,危险化学品》重大危险源必须建】立健全安全监测监控!体,系加速?现有:。企业自?动化控?。。制和安?全仪:表系统改造》升级减少危险岗位作!业人:员鼓励有条件—的企业建设》。智能工厂利》用智能化《。装,备,改造生产《线全面提升本—质安全水平》大力推广应用风【险管理、化工—过程:安全管理等先进管】理方法?手段加强消》防设施装备研发和】配,备提升安《全科:技,保障能力(市—安全监?管局、科技局、工业!和信息化《委、公安《局,等按职责分》工负责持续推进)
! 19.【深,入推进安全生产标】。。准,化建设根据不同【行业特点积》极采取扶持措—施引导鼓《励危险化学品企【业持续开展安全【生产标准化建—设;选树一批典【型标杆充分发挥【示范引?领作用推动危险【。化,学品企业落实安【全生产主体责任【(各有?关部门按《职责分工负》。责持续推进》)
20.!严格规范执法—检查强化依》。法行政注重》。部门联动加强—对危险化学》品企业的执法检查规!范检查内《容完善检查标准提】高执法检查》的专:业性、精准性、【有效性依法》。严厉:处罚危险化学—品企业违法违—规行为加大》对违法违《规企业的曝光力度(!各有关部门按—职责分工负责—;2018年6【月底前取《得阶段性成果健全部!门联动执法机制【;2:018年《7月至201—9年1?。0月深化提》升,),
21.依!法严肃追究》责任建立危险化学】品生产、储存、【。使,用、经营、运输和】废弃处?置全过程《安,全责任追溯制度加】大对发?生,事故的危险化学【。品企业的责任追究】力度依法严肃追究】事故企业法》。。定代表人、实际控制!人、主要负责人、有!关管理?人,。员的责任推动企业自!觉履:行安全生《产责任对被追究【刑事责任的》生产经营《者依法实施相应【的职业禁入》(各有关《。部门按职责分—工负责持续推进【)
22.!建立实施《“黑名?。单”:制,度督促各县》(市)区加》强企业安全生—产诚信体系》建设建立危》险化学?品生产、经营、【运输等企《业“黑名单》”制度及《时,将,。列入:“黑名单”的企【业在“信用中—国,”、“信用河南”】网站和?企业信用信》息公示系统公示定期!在媒体曝光并—。作为工伤保险、【安全生产责任—保险费率调整确【定的重要《依,据;充分利用全国信!。用信息共享平台【、河南省公共信用信!息平台进一步健【全失信联合惩戒机】制(市安全监管【局牵头市发》展改革委《、工业?和信息化委、公【安,局、财政局、人力资!源,社会保障局、国土资!源局:、环保局《、交通?运输局、人行焦作市!中心支行《。、市:国税局?、地税局《、工商局、市保【险行业协会等—按职:责分工负责2018!年6月底前》完成)
】23.严格危险化】学品废弃处置督【促各县(市)区加强!危险化学品废—弃处置能《力建设强化》企业主体责任按【照“:谁产生?、谁:处置”的原》则,及时:处置废弃危险化【。学品:消除安全隐》患加强危险化学【品废弃处置过程【的环境安全管理对】公安机?关接收?或者有关部门依【法没收的危险化学品!。要落实无害化处【置经费及时安—全处置?(,。市环保局、公—安局负责2018】。年6月底前完—成)
《 (六)大力提!升,危险:化学品安全保—障能力
《 2》4,。.强化危险化学【品安全监管能力建】设加强负有危险化学!品安全监管职责部门!的监管力量制—定危险?化学品安全》。监管机构《和,人员能力建设—以及检查《设备设施配》。备要求强化危险化学!品安全监管队—伍建设实现专业【监管人员配比不低】于在职人《。员75?%的要求重点—充实市、县两—。级安全生产》执法:。人,员强化?。乡镇:(街道?)安:全生:。产,监,管力量建设提高【。依法履职的能力水平!(各有关部门—按职责分工负责20!1,8年6月底前—完成)?
: 25.积极利!用社会力量助力危险!化,学品安全监管—要创新监管方式加强!中介机构力》。。量的培育利用政【府,购买:服务等方式充分发】挥行业协《会、注?册安:全工程师《事务所、安全生【产服务?机构、保险机构等社!会力量?的作:用持:。续提升危险化学品】安全监管《水平增强监管效果(!各有关部门按职【责分工负《责持续推《进)
? 《。26.严格安—全、环?保评价?等,第三方服务机构监管!负责安全、环—保,评价机构资质审【查审:批,的有关部门》要认真履行日常监管!职责提高准入门槛】严格:规范安?全评价和环境影【响评价行为对—弄虚:作,假、不负责任、有】不良记录的安全【。、环保评价机构依法!降低资质等级—或者吊销资质证书追!究相关?责任:。并在媒体曝光(【各有关部门》按职责分工负—责;2?018年6月—底前:取得:。阶段性成果健全第三!方,服务机构《监,管制:度,;,。2018年7月【至,2019年10月深!化,提升)
—。 27.借鉴国】内,外,先进经验防》范重:特大事故鼓励—化工企?业借鉴采用国际【安,全标准(市人—力资源?社,会保障局、工业和信!息化委、安全—监管局等《按职:责分:工负责201—。8年6?月底前完成)
【 (》七)加强危险化【。学品安全监管—信息化建设》
28.】完善危险化学品登】记制度加强危险化学!品登记工作建立全】市危险?。化学品?企业信息数据库【并实现部门数据【共享(市《安全:监,管局牵头市工业和信!息化委、环》保局、农业局—、卫:生计生委等按职责分!工负责2018年】6月底前取得阶【段,性成:果建立全《市危险化学品—企业信息《数据库并在相关部门!间实:现,数据:共享:;20?18年7《月,至2019年10月!深化提升)
— 29.【建立全市危》险化学品监管信息】共享平?台依:托政府?数据统一共享交【换平:台建立危险化学品生!。。。产(含进口)、【储存、使《用、经营、运输【和废弃处置》企业大数据》库形成政府建设管】理、:企业申报《信息、?数据共建《共享:、部门分《工监管的综合信息】。平台鼓励企业建立安!。全管理信《息平台提《。。高,企业:自身安全管理能【力,灵活运?用各种方式》探索实施易》燃易爆有《毒危险化《。学品电子追》踪标识制度》及时登记《记录全流向、闭环】化的危险化》学品信息数据—基本实现危》险化学品全生命【周期信息化安全【管理及信息》共享(市工业和信】息化委牵《头市发?展改革?委、:公安局、《环保局、《交通:运输局?、农业局、质—监局、安全监管【局、焦作海》。关、焦作车务段等按!职责分工负责;20!18年6《月底前取得阶—段性成果综》合,信息平台初步建成大!型危:险化学品生产企【。业安:全管理信息平台建成!率不低于50—%开展易燃易爆有毒!。危险化学《品电子?追踪标识《制度试点工作;【2018年7—月至20《19:年10月深化提【升)
(】八)加强《危险化学品应急救】援工作
3!。0.进?。一步规范应急处【置要:求制定更加规范的危!险化学品事》故接处警和》应急处置规程完善现!。场处置程序探索建立!。专业现场指》挥官制度坚持以人】为本:。、科学?施,救、安全《施救、有序》施救有效《防控应急《处置过程风险避【。免,。发生次生事故事件】推动实施科》学化、精细化、【规范:化、专业化的—应急:处置(市安全—监管:局牵头市公安局、】环保局、交通运输局!等按职责分工负【责20?18年6月底前完成!)
31.!加,大资金支《持,力度有效《利用安?全生产预《防,及应急专项资金【引,导,县(市?)区政府加大—。危险化?学品应急方》面的投入探索—安全生产责任—保险在事故处置过程!中发挥作用的—方法:(,市财政局牵头市安全!监管局等按职责【分工负责持续推【进)
《 32.强【化危险?化学品?专业应急能力建设规!范救援?队伍的?。指,挥调度、《装备配?备和训练考核建立统!一指:挥、:快速反应、装备【精良、训练有—素的危险化学品应】急,救援力?量体系完善》全市危险化学品应】急救援(实训)基地!能,力建设?方案优化应急—力量:布局和?装备设施配备健【全应急物资储备【与调运机制开展【环境应急监测及处】理,能力建设督促—危险化学《。品生产经营企—业,强化应急救援能力】建设联运互通的应】急救援指挥平台实】行区域化应急救【援资:源共享将相》关应急救援》力量纳入统一调度体!系(市安全》监管局?牵头市?发展:改革委、财政局等按!职责分?工负责持续推进)
! 3》3.:加强危险化学品应】急预案管《理简化、完》善危险化学品相关应!急预案编制以—及应急演练要求【。积极推行使》用应急?处置卡定《期组织开展联—合演:练根据?演练评估结果及时】修订:。完善应急《。预案:进一步提高》应急预案的科学【性、针对性、—实用性和《可操作性确》保企业?应,急预案与政府及其】部门相关预案衔接畅!通(市安全》监管局负责;2【018?年6月前取得阶段】性成果修订》完善危险《化学品应急预—案定期开展》应,急,救援:演,练;2018年7】月至:2019年10月】。深化提升)
! (九)加强危【险化:学品安全宣》。传教:育和人才《培养
? 34.【。大力推进《危险:。化学品安全宣传普及!建立定期的危—险化学品企》业和化工园区公众】。。开放日制度》创,新方式方法加强正】面主动引导开展【多种形式的宣传普】及活:动不断提高全—社会的安全意识与对!危险化?学品的科学认知水】平,(市安全监管局【牵头市教育》局、科技局、文【化广电新《闻出版局等按—职责分工负责—持续推进)
】 3?5.加强化工行业】管理:人才培?养加快化工行业人才!培,养开展化工》。高层次?人才培养和》开,办化工安全》网络教育加强—化工行?业安全管理人员【培,训(市?教育局、安全监管】。。局等按?职责:分工负?责2:0,18年6月》底前取得阶》段性成?果与13家高校签】订化工人《才培养协议》;2:。018年7月—至201《9,年10月深化提【升):
: 36.加【快,化工产业工人培养】推动化工企业通过】定,向培养、校企联【合办学和企业新【型,学徒制等方式加快】产业工人培养确保涉!及“两?重点一重《大”生产装》置、储存设施—的操作人员》达到岗位《技,能要求(市》。教,育局、?人力资源社》会,保,障局、安全监管局】等按职责分工负责持!续推进)研究制定加!快化工产《业工人培养的指导意!见加快培养具有较】强安全意识、—较高操作《。技能的工人队—伍有效?缓解化工产业人才】缺乏的问题》(市安全《监管:局牵头市教》育局、?人力资源《社会保障局等按【职责分工《负责持续《。。推进)
— 六、《工作:要求
? (一—)明确职责我市【危,险化学品安全综合】治理:。工作由市政府—安全生产委员会组织!领,导市有关部门按照】职责分?工,做好相关行业领域危!险化:学品安全综合治理工!作各县?(市)区政府负责组!织开:展本行政区域内【危险化学品安全综】合治理工作
— : (二《)按时报送各县【(市)区和有关部门!按照工作分工和【完成时限要求结【合本地、本部门【实际制定具体实施】方案落实工作责任并!于2:。017年4月底【前将本地、》本部门的实施方案报!送市政府安委—会办公室并按季度向!市政府安委会办公】室,报送工作进展情【况各有关部门要确定!1名联络《。员负责日常工—。作的:联系和协调并将【名,单、手机和》电子邮箱报送—市,政府安委《会办公室联系—人张科?;联系电话8—379?81:9传真?3569522
】 《(三:)严格落实各县(市!),区和:各有关部门要—高度:重视危险《化学品安《全综:合治:理工作认《。。真组织全力推进确保!取得实效市政府安】委会:办公:室将定期通报工作】情况适时对各县【(市)区、各—有关部门工作开展情!况进行督导检—查,