焦,作市人民政府办公室!关于印发
焦作【市危险?化学品安全》综合治理实施方案】。的通知
各》县(市)区人民政】府市:城乡一体化示范区】管委会市人民政府各!部门各有《关单位
》。 焦作》市危险化《学品:。安全综合治》理实施?方案已经市政府同意!现印发给你》们请认真贯彻—执行
— 》 , ? — ? 《 】。 : ? 《 【 201】。。7年4月10日【
》
! : : 焦作市危险化学品!安全综合治理实【施方案
—
— 为深刻吸》取近年来危险—化学品重特大—事故:教训巩固我》市危:险化:学品专?项,整治成果全面加【。强危险化学品安【全综合治理有效【防范遏制危险化学】品重特大事》故根据河南省人【民政府办公厅关于印!发河南省危险化学品!安,全综:合治理实施》方案(豫政办〔2】017〕3》3号:。)要求结合我市【实际制定本实施【方案
一、!指导思?想
? 全面贯—彻落实党中央、国】务院和省《委、省政府关于【加,强安全生产工作【的一系列重要决策】部署严格执行—安全生产《。有,关,法律、法规》牢,固树立安全发展理念!坚持人?。民利益至上坚—守安全红《线坚持标《本兼治?。注重远近结》合深化改《。革创新健全体制【。机制强化《法治:明晰责任严格监管】落实“党《政同:责、一岗双责、齐抓!共管、失职追责【。”及:“管:。行业必须管安全【、管业务必须管安】全、管生产经营必须!管安全?”的要求推》。动,危险化学《品安:全生产领《域改:革发展全面加—强危险化学品—安,全管理工作》促进我市安全生产形!。势持续稳定好—转
:。 二、—工作目?标
—企业安?全生产?主体责任得》到有效落实涉—及危险化学品的各】行,业安全风险和重大】危,险源得到有效管【。。控人口密集区危险】化学品企业搬—迁工程全面》启动实施危险化学品!信息共享机》制初步建立》油气:输送管道违章—占压等隐患》整治攻坚战成—果得:到巩固危险》化,学品:安全监管体制进【。一步理顺、机制【进一步?。完善:、法制?进一步?健,全危险化学》品安全生产基础进一!步夯实应急救援能力!得到大幅《提高:安全:保障水?平进:一步提升《危险化学品较—大以上事故得—到有:效遏制
到!综合治?。理,中期各项重点工【作要取得阶段性【。成果
一】。是,协调联动执法机【制进一?步健全?建,立,安,全生产监督管理【部门和负有安全【生产监督管理职责】的各有关部门危【险化学品《安全监管《。的权力清单和责任清!单市、县两》。。级油气?管,道保护?职责进一步明晰【
二是全面!摸排危险化》学品安全风险初步构!建危险化学品安【全风险管控和—隐患排查治理—双重:预防:体系
《 : 三是建立》危,险化学?品生:产(含进口)—。、,。储存:、使用、经》营、运输和废弃【处置企业大数据库】实现危险化学品企】业和危险化学品【重大危险源》信息共?。享危险化学品—全生命周期综—合信息平台框架【基本形成;建—成剧毒易制爆—危险化学品物—联网动态《管控系统
】 四是确定人口【密集区?内危险?化学品企《业搬迁、《转产、关闭》名单搬迁《、转产?、关闭企《业总数不低于40%!
: 五是实—现城市规划与危【险化学品产业发展规!划衔接;公布全市危!险化学品“禁限控】”目:录建立涉及“两重点!一重大”(重点【。。监管的危险化工【工,艺、:重点监?管的危险化学—品和危险化学—品重大危险源—)的危险化学品【建设项目部》门联合审批制度;】建立危险《化学品运输企业准】入制度?
六是化】工园区(含化工【相对集中区下同)】和涉及危险化—学品重大风险功【。能区:开展区域定》量风险评《估比例不低于80】%
: 七是—建立:“黑名单”制—度并发挥重要—作用危险化学品企业!、第三方《服务机构违法违【规曝光制度化
】 八《是强化危险化学【。品,。企,业应急救援预案修】订完善增强其科学性!、针对性、实用【性、可操作》性;依托重点县(】市,)区和重点企业建】设危险化学品应【急救援基《。地
: 九是危险化!学品专业监管—人员:配比不低于在职【人员的75%与【13家高校》签订:化工高?。端人才培养计—划制定?化工产业工人培养计!。划
三、】组,织,领导
》 我市《危险化学品》安全综合治理工作】由市政府安》全生产委员会(以】下简称市政》府安委会)组织领】导,市政府安《委会视情召开危险化!学品安全综》合治理专题会—议研究?部署、推动落实各】项工作各有关部【门要按照任务—分工结?合各自职责做好相关!行业领域危险化【学品安全综》合,治理工作各县—(,市)区政府负责【组织开展本地危【险化学品安全综合治!理工作
《 《四、时间进度和工作!安排
【2017年4月【初开始至20—。19:年11?月结束分三个阶段进!行
: (一)【部,署,阶段(?2017年4—月至:5月)各县(—市)区和市有关【部门要按照总体【要求制定具体—实施方案明确职【责细化措施;—要认:真开展危险化—学品安全综合治理动!员部署?进行广泛宣》传营造良《好氛围
【 (二?。)整治阶段(2【017年6月至2】。018年《6,月开展深入整—治,并取得阶段性成果】;2018年—7,月至201》9年10月深化提】升)各县《(市)区和》市有关部门要精【心组织认真实—施,定期开展《督导检?查及时解决》。。危险化?学品安全综合—治理过程中发现的】问题确保各项工【作,按期完成
】 (:三)总结《阶段(2019年】11月)各》县(市)区》和,。市有关?。部门要认真总结经验!成果形成总》结报告并报》送市政府《安委会办公室由市】。政府安委会》办公:室汇总后报省安【委会办公室
】。 , 五、治理内容【、工作措《。施及分工《
(一)】。全面摸排危险—化学品安全》风险
《 1.》全面摸排《风险按照国》务院安?全生产委员》会,印发:。的涉及?危险:化学品安全》风险的行《业品种目录认—真组:织摸排分管行业领】域危险化学品安【。全,。风险重点摸排危【险化学品《生,产、储存、使用、】。经营、运输和废【弃处置以及》。涉及危险化学品的】物,流园区、港口、【码,头、机场《等各环节、各领【域的安全风》险建立?危,。。险化:学品安全风险分布】档案:(,各有关部《门按职责分》工负责20》18年6月底—。前,完,成)
— 2.重点排查【重大危险源认真组】织开展危险化—学品重大危险源【排查建立危险化学品!重大危险《源数据库(》各有关部门》按职责分工负—。责,2018《年6月底前完成)
! (二—),有,效防范遏制危险【。化学品重特大事故
! 3.加【强高危化学品管【控积极配合河南省剧!毒易制爆危险化学】品,物联网动《态管:控系统建设加强【硝酸:铵、硝化棉》。、氰化钠《等高危化学品生产、!储存、使用、—经营、运输》和废弃处置全过程管!控(:市安全监管局牵【头市工业和信息化委!、公安局、环—保局、交通运输局等!按职责分工》负责20《18年6《月底:前完成)
【 4.加强危险】化学:品重大危险源管【控督促有《关企业?、单位落实安全生产!。主,体责任完《善监测监控设备设】施对重大危险源【实施重点管控督促落!实属地监《管责任?建立安全监管—部门与各行业主【管部门?之间危险化学品重大!危险源信息共—享机制(各》有关:部门按职责分工【负责持续《推进)
— 5.加强化工园!区和涉?及危险化学品重【大风险功《。能,区及:危险化学品》罐区的风险管—控部署开《展化工园区和—。涉及危险化学品重大!风险功能区区域定】量,风,险评估?科学确定区域风【险等:级和风险容量—推,动利:用信息?化、智能化手—段在化工园区和涉及!危险:化学:品重大风险》功能区建立安全、】环保、应急救—援一体化管》。理平台优化区内企】业,布局有效《控制和降低整体安全!风,险加强化工园—区,和涉及?危险化学品》重大:风险功?。能区的应急处—置基础设施建—设提高事故应急【处置能力全》面深入开展危险【化学品罐《区,安全隐患《排查整治(》市安全监管局牵【头市发展改》革委、工业和信【。息,化委、公安》局、环保局、交通】运输局、质监局等】按职责分工负责【2018年6月【底前取得阶段性成果!园区开展区域定量】风险评估比例—不低:于80%积极推进】化工园?区实:现一体化管理;20!18年7月至2【019年10—月深化提升)
】 , 6.全面启动实!施人口密集区危险化!学品:生产企业搬迁工程进!一步:摸清全市《城市人口密集区【危险化学品生产【企业底?数通过定《。量风险评《。估确定分批》关闭、转产和搬【迁企业名单制定城区!。企,业关停?并转、退《城入园的综合性【支持政策《争取国?家,。、省专?项建设基金等给予支!持,充分调动企》业和各地《政府的积《极性和主动性加快】推进城市人口密【集区危险化学—品生产企业搬—迁工作(市工业和】信息化委牵头市【发,展改:革委、?财,。政局、?国土资源《局、环保局、安全】监,管,局等:按职责分工》负责:;2018年6月底!前取得阶段性—成果:搬迁企业《数量不?低于应搬《迁企业总数》的,40%;2018年!7月至2019年】10月深《化提升)
》 , 7.加强危】。险,化学品运输安全【管控健全《安全监管责任体系严!格按照我国有关法律!、法:规和强制性国家标准!等规定的危险货物包!装、装卸、运输和管!理要:求落实各部门、【。各企业和单位的责】任提:高危险化学品(危】险货:物)运输企业—准入门槛督》促危险?化学品生产》、储存、经营企【业建立装货前—运输:车辆:、,人员:、罐体及单》据,等查验?制度严把装卸关加强!日常监管(》市交通运输局、焦】作车务段牵》头市工业《和信息化委、—公安局、《质监局、安全监【管局、?邮政管理局等—按职责分工负责;2!。018年6月底【前取得?阶,段性成果危》险化学?品〈危险货物〉【运输企业准入制度】修,订完成;20—18年7月至2【。019年10月深】化提升?)
: 8》.巩固油《气,输送管道安全隐【患整治攻坚战—成果巩固油气—输送管道安全隐【患整治攻坚》。成果杜绝新增隐【患配合国家油气输】送管道地理》信息系统《建设工作明确—市、县?级油气输送》管道保?护主管部门构建油气!输送管?道风险分级》。管控:、,隐患排查治理双【重预防性工作机制】建立完善油》气输送管道保护【。和安全管理长—效,机制推动管》。道,企,业,落实主体责任开展管!道完整性管》理强化油气输—送管道巡护和管控全!面提升?油气:输,送管:道保护和《安全管理水平—(市油气输送管【道安:全隐:患整改工作领导【小,组各成员《单,位按职责《分工负责2017】年1:0月:底前完?成)
《 (三)健全】危,险化学品安全监管体!制机制
【 9.进一步健全政!府监管责任体系完善!危险:化学品安全监管体】制加强对《危险化?学品安全的》系统监管《依法依规厘清部门监!督管理职责消除【危险化学品安全监管!。盲区(?市安全监管局、编】。办牵头市政府—。。法制:办等按职《责分:工负责2《018年6月—底前取得《阶段性成果》修订焦?作市政府安全生产】委员会成员单位安】全生产工作》。职责分工;20【18年7月至20】19年?10月深《化提:升)
? : 10.建立更】加有力?的统筹协调机制建立!危险化学品安全【监督管?理,联席会议制度由【市,安全监管《局局长为召》集人市?编办:、发展改革委—、教育局《、科技局、工业和】信息化委、公安局】、财政局《、人力资源》社会保障《局、:国土资源局、环【保局、?。住房城乡《建设局、城乡—规划局、交通运输】局、农业局、商务局!。、,卫生计生委、—市政府国资委、市】国税局、地税—局、工商局、—质监局、《文,化广电新闻出版【局、安?全监管局、市政【府法制办、食品药】品监管?局、供销社、公安消!防支:。队、邮政管理局、】人行焦作市》中心支行、》市保险协会、焦作车!务段、焦作》海关等单位负责同】志为成员各有关单位!要进一步强化统筹】协调能力(市安全】监管局牵头各有关】。部门按职《责分工负责》201?8年3月底》。前完成)
》 : 11.强—。化行业主管部门危】险化学品安全—管理责任按照“【管行业必须》管安:全、:管,业务必须管》安全、管生产经【营必须管安全—。”和“?谁主管谁负》责”:的原:则严格落实行业主】管,部门的安全监管责任!负有安?全,生,产监督管理职责【。的部门要依法履行】安全监管责任—。市政府安委会—有关成员《单位要按照市政【府的部署和要求【依据法?律,法规:和,有关:规定:要求研究制定本部】门危险化学品安全监!管的权力清单—和责任?清单(各有关部【门按职责《分,工负:责2018年6【月底前完成)—
(四)】加强:。规划布局和准—入条件等源头管控】
1—2.统筹规划编制】督促各县(》市)区在编制当地国!。民经济和社会—发展规划、城市总】体规划、土地利用总!体,规划时统筹安—排危险化学品产【业布局督促各试【。点地区?在推进“多规合一”!工,作中充?分考虑危险化学品产!业布局及安全规划等!。内容:加强:。规划实?施过程监管(—市发展改革》委、工业和信息化】。。委、:公安局?、国土?。资源局、环保局、】住房城乡建设局【、城:乡规划局、安全【监管:局,等按职责分工—负责持续推进)
!。 13》.规范产业布—。局督促各县(—市,)区认真落实全省】有关危险化学品【产业发展布》局规划加《强城:市,建设与危险化—学品产业发展—的规划衔《接严格执行危险【化,学品:企业安全《生产和环境保护所】需的防护距离要求】(市发展改革委、】工业和信息化委牵头!市公:安局、国《土资源局、环—保,局、住房城乡—建设局、城乡规【划局、?安,全监管局等按职责】分工负?。责,;2018年—6月底?前取得?。阶段性成《果出台市化工产业转!型升级?专项方案《;2018年7【。月,至201《9,年10?月深化提升》)
》 14.严格安全准!入建立完善涉—及公众利益、影响】公,共,安全的危险化—学品重大《建设项目公众—参与机制在危险化学!品建设项目立项阶段!继续:。实,施发:展改革、《安全监管、国土【资源、环保》、工业和《信息化、公安消【防、科?技等相关部门联合】审批:。督促各县(市)区】严格落实《禁止在化《工,园,区外:新建:、扩建危险化学品生!产项目?的要:求市发展改革委、】工业:和,信息化委制》定全市危险化学品“!。。禁限控”目录(各有!关部门按职责—。分工负责《;2018年6【月底:前取得?阶段性成《果出台“禁限—控”目录《不再新增化工园区】外的新建、扩建【危险化学品》生,产项目;20—18年7月至—2019年1—0月深化提升)
! 15.—加强危险化学品【建设工程《设计:、施工质《量的管理严格落【。实建设工程勘察设】计管理条例(国务】院令:。第66?2号:)、建设工》程质量管《理条例(国务院【令第27《9,号):等法规要求》强,化,从,事危险化学品—建设工程设》计、施工、监理【等单位?的资:质管理落实危险【。化,学品生产装》置及储存《设施设计、》施工:、监理?单位的质量》责任依法严肃—追究:因设:计、施工《质量而导致生产安】全事故的《。设计、施《工、:监理:单位:的责:任(市住房城乡建】设局、质监局—、安全监管》局等按职《。责分工负责201】8年6月《底前取得阶》段性成果完善从事】危险化学品建设【工程设计、施—工、监理《等单位资质管理【制,度;2018年【7,月至20《19年10月深化】提升)
— (?五,)依:法推动企业落实【主体责任
!16.加强安全生产!有,关法律?、法规贯彻落实【加,强相:关法:律、法规和》。。标准规范宣传贯彻督!促企业?进一步增强安—全,生产法治《意识定期对照安【全生产法律、法规】进行符合性审核【提高企业依法—生产经营的自觉性、!主动性(各有—关部门按职责分工】负责持续推进)【
1—7.认真落实—“一书一签”(安全!技术说明书、安全标!签)要求《督促危险化》学品生产企业和进出!。口单位严格执—行“一书一签”要求!确保将危险》特性和处《置要求等安全信息及!时、准确《、全面地传递给【下游企业《、用户、使用—人员以及《。应急处?置人员危险化—学,品(危?险货物)《托运人?要采取措《施及时将危险化学】品(危险《货物)相《关信息传递》给相关部门和人员】(市:工,业和信?息化委、公安—。局、:交通:运输局、商务局、】。。质监局、安全监管局!等按职?责分工负《。责持续推进)
【 《18.?。推进:。科技强安《推动化工企》业加大安《。全投入新建》化工装?置必须装《备自动化控制—。系统涉及“两—重点一重大》”的化工装置—。必,须装备?安全:仪表系统危》险化学品重大危险】源必须建立健—全安:全监测?监控体系加速—。现有企?业自动化控制和【安全仪表系统改造】升级减少危险岗位】作业人?员鼓励有条》件的企业建设智能工!厂利用智能》化装备改《造,生产线全《面提升?本质安全水平大【力推广应用风—险管理?、,化工过程安全管【理等先进管理方【法手段加强》消防设施装备研【发和配?备提升安全》科技:保障:能力(?市安全监管局、【科技局、《工业和信息化委、公!安局等按《职责分工《。负责持续推进—)
19】.深入推进》安,全生:产标准化建设—根据不同《行,。业,特,。点积极采取》扶持措施引导—鼓励危险化学品【企业持续开》展安全生产标—准,化建设;选树一【批典型标杆充分发挥!示范引领作》用推动危险化学品】企业落实安全生产】主体责任(各—有关部门按职责【分工负责《持续推进)
— 2》0.严格规》范,执法检查强化依法行!政,注重部门联动加强对!。危险化学品企业【的执法检《查,规范检查《。内容完善《检查标?准提高执法检—查的专业《性、精准性、—有效:性依法严《厉处罚危险化—学品企业违》法违规行为》加,大对违法违规企业】的曝光力度(各【有关部门按职责【分工负责《;2018》年6月底前取得阶】段性成果健全部门联!动执法机制;20】18年7《月至2019年【。10月深化提升)】
》21.依法严肃追究!责,。任,建立危险《化学品生产、储存】、使用?、经营、《运,输,和废:弃处置全过程—安全责任追溯制度】加大对?发生:事故的危《险化:学品企业的责任追】。究力度依法严肃追究!事故企业《法定代?表人:、实际?控制人、主》要负责人、》有关管理人员的责任!推动企业自》觉履:。行安:全生产责《任对被追《究,刑事责任的》生产经营《者,依法实?施,相应的职业禁—入(:各有关部门按职【责分工负责持—续推进)
— 22》.建立实施“黑名】单”制度督促—各县(市《)区加强企业—安全生?产,诚信体系建设建立危!险化学品生产、经营!、运输等企业“黑名!单,”制度及时将—列入“黑名单”的】企业在“信用—中国”、“》信用河南”网站和企!业信用信息公示系统!公示定期在媒体【曝,。光并作为工伤保险】、安全生产责任【保,险费率调整确定【的重要依据;充分】利用全国信用信息】共享平?台、河南省公共信用!信息平台进一—步健全?失信联合惩戒—机制(市安全—监管局牵头市—发展改革委、—工业和信息化委、】公安局、财政—局、人力资源社会保!障局、国《土资源局、环保局】、交通运输局、人】行焦作市中心支行、!市国:税局、地税》局、工商《。局、市保险行业协】会等按职责》分工负责2》018年6月底【前完:成)
— 23.《严格危险化》学品废弃处置—督促各县(市)【区加强危险化学【品废弃处置能—力建设强化企业主】体责任按照“—谁产生、谁处置”】。的原:则及时?处置废弃危》险化:学品消除《。安全:隐患加强危险化学】品废弃处置过程的环!境安全管理对公安机!关接收或者》有关部门依法没收的!危险:化,学品要落实》无害:化处置经费及—时安全处置(市【环保局、公安局负责!20:18年6月底前【完,成)
? (六—),大,力提升危险化学品安!全保障能力
】。 24.强化危险!。化学品安全监管能】力建设加强负有危险!化学品安全监管职】责部门的监管力【量制定危险化学品安!全监管机构和人员能!力建:设以及检查》设备设施配备要求】强化危?险化学品安全—监管队伍建设实现】专业:监,管人员配比》不低:于在职人员》75:%的要求重》。。点充实市、县—两级安全生产—执法:。。人员强化乡镇(街】道,)安全?。生产监?管力量建设提高【依法履职的能力水平!(各有关部门按职责!分工负责201【8年6月底前完成)!
《 25.《积极利用社会—力量助?力危险化《学,。品安全监管要创新监!。管方:。式加强中介》机构力量的培—育利用政府购买服】务等方式《充分发挥行业—协会、注册》安全工程师事务所、!安全生产服务机构、!保,险机构?等社会力量》的作用持续提—升危险化学品安全监!。。管水:平增强监管效果(】各有关部门按职责分!工负责持续推进)
! 26.严格!安全、?环保评?价等第三方》服务机构监管负责】。安全、环保》评价:机构资质审》查审批的有关部门要!认真履行日》常监管职责提—高准:入门槛严格规范【安全评价和环境影响!评价行?为对弄虚《作假、不《负责任、有》不良记录的安—全,、环保评价机构依法!降低资质等级或者吊!销资质证书》追究相关责》任并在媒体曝光(各!有关部门按职责【分工负责;20【18:年6月?底前取得阶段性成果!健全:第三方服务机构监管!制,度;2?018年7月至【2,。019年10月深化!提升)?。
? 27《。.借鉴国内外—先进经验防范—重特大?事故鼓励化工企业】借鉴采用国际安全标!准(市人力资—源社会保障》局、工业和信息【化委、?安全:监管局等按职责分】工负责2018年6!月底前?完成)
【。 (七)加强危险】化学品?安全监管信息化建】设
28.!完,。善危险?化学品登记制度【。加强危险《化学:品,登记工作《建立全市危》险,化学品企业》信息数据库并实【现部门数据》共享(市安全监管局!牵头市工业和信息化!委、环保局、农业局!、卫生计生委—等按职责分工负责】2018年6月【底前取得阶》段性成果建立全【市,危险化学品企业信息!数据库并在相—关部门?间实现?数据共?享;2?。。。01:8年7月《至2:。01:9年10月深化提升!)
: ? 29.建立全【市危险化学》品,监管:信,息共享平台依托【。政府数据《统一共享《交换平台建立危险】。化学:品生产(《。含进口?)、储?存、使用、经营、】运输和废《。弃处置企业大数【据,库形成政府建设管】理、企业申报信【息、数据《共建共享《、,部门分?工监管?的综合?信息平台鼓励企业】建立安全管理—信息平台提高企业自!身安全管《理能力灵《。。活运用各种方—式探索实施易燃易】爆有毒危险化学【品电子追踪标识制度!及时:登记记录全流向、】闭环化的危险化学品!信息数据基》本实现危险化学品全!生命周期信息化安】全管理及信》息,。共享(市工业和信】息,化委牵头市发展改】革委、公安局、环】保局、交《通运:输局、农业局、质监!局、安全监管局【、焦作海关、焦【作车务段等按职责】。分工负?责;2018年【6,月底前取得》阶,段,性成果综合信息【平台初步建成大型危!。险化学?品生产企业安全【管理信息平台建成率!不低于50%—开,展易燃易爆》有毒:危险化学品电子追】踪标:识制度试《点工作;2》018年7》月至:20:19年1《0月深化提升)【
(八)】加,强危险化学品应急救!援工:作,
: 30.进一步!。规范应急处置要【求制定更加》规范的危险》化学品事故接处【警和应急《处置规程《完善现场处置程序】。探索建立专》。业现场指挥官制【度,坚持:以人:为本、科学施—救、安全施救、有序!施救有效防控应急处!。置过程风险》避免:发生:次生事故《事,件推动实《施科学化、精细【化、规范化、专业】化的应?急处置(市安全监管!局牵头市公安局、】环保局、交通运【输局等按职责分工负!责,2018年6月【底前完成)
! 31.加大资金】支持力度有》效利用安全生产预防!及应急专项》资金引?导县(市)区政【府加大危险化—学品应急《。方,面的投入探》索安:全生产责《任保险在事》故处置过《。程中发?。挥作用的方法—(市财政局牵—头市安全监管局【等按职?责分工负《责,。持续推进)
— , 32.强化】危险:化学品专业应急能】力,建设规范救援—队伍的?指挥:调度、装《备,配备和训练考核建立!统一指?挥、快速反应—、装备精良、训练】有素的危险化—学品应急救援力量】体系完善《全市危险化学品应急!救援(实训)基地能!力建设方《案优化?应急力量布局和【装备设施《配备健全应急物【资储备?与调运机制开展环境!应急监测《及,处,理能力建设》。督促危险化学品生】产经营企《业强化应急救援【能力建设联运—互通的应急救援【指挥:平,。台实行区域化应急救!援资源共享将相关】应急:救,援力量?。纳入统一调度体系(!市安全?监管局牵头市发展】。改革委、财政局等按!职责分工负责持续推!进)
》 :33.加强》危险:化学品应《急预案?管理简化《、完善危险》化,学,品相:。关应急预案编制以】。及,应急演练要求积极推!行使用应急处置卡定!期,组织开展联合演练】根据演练评估—结果:及时修订完善应急预!。案进一步提高—应,急预案的科》学,性、针对性、—实用性?和可操作性确—保企业应急预—。案与:政府及其部》门相关预案》衔接畅通(市—安全监管局负责;】2018《年6:月前取得《阶段性成果修订【完善危险化学—品应急预案定期开】展应急救援演练【;2018》年,7月:至20?19年10月深化提!。升)
? (九—)加:强危险?化学品安全宣—传教育和人》才培:养
34.!大,力推进危险化学品】安全:宣传普及建立定期】的,危险化学品》企业和化工》园,区公众开放日制度】创新方?式方法加《强正面主动》。引导开展《多种形式的宣传普及!活动不?断提高全社会的安】全意识与对危—。险化:。学品的科学认知水平!(市:安全监管局牵头【市教育局、科技【局、:文化:广电新闻出版局等按!职责分工负责持续】推进)
3!5.加强化工行业管!。理人才?培养加快化工行业】人才培?养开展?化工:高层次人才培养和】开办化工《安全:网,络教育?加强化?工行业安全管理人员!培训(市教育局、安!全监管局《。等按职责分工负责2!018年6月底【前取得阶段性成果】与13家《。高校签订《化工人才培养协议;!2018年7月至2!0,19年10》月深化提《。升)
3】6.加?快化工产业工—人培养?推动化工企业通过】定向培?养、校企《联,合,。办学和企业》新,。型,学徒制等方式加【快,产业工人培养—确保涉及“两—重点一?重大”生产装置、】储存设?施的:操作:人员:。达到岗位技》能要求(市教育局】、人力资源》社会保障《局、安全监管局等按!职,责分工负责持续推】进)研究制定加【快化工产业工人培】养的指导意》见加快培养具有较强!安全意识、》。较高操作《技能的工人》队伍有效《缓解:化工产业人才缺乏】的问题(市安全监】管,局牵头市教育—局、人力《资源社会保障局等按!职责分工负责—持续推进)
】 :六、工作《要求:
》(一)明确职责【我市危险化学—。品安全?综合治?理工作?由市政府安》全生产委员会组织】领导市有关部—门按:照职责分工做好相关!行业领域危险化【学品安?全,综合治理工》作各县(市)区政】府负责组织》开展本行政区—域内:危险化学品安全【综合治?。理工作?
? , (二?),按时报送各县(市)!区和有关部门按照】工作分工和完—成时限要求结—合本地、本部—门实际制定具—体实:。施方案落实工作责任!并于2017年4】月,底前将本地、—本,。部门的实施方—案报送市政》府安委会办公—室并按季度向市政府!安委会办《公室:报送:工作进?展情况各有关部门】要确:定1名联络员—负责:日常工作《的,联系和协调并—将名:单、手机和电子【邮箱:。报,送市政府安》委会办公室联系人张!。科;联系电》话8:3,7,。9819传真—。356?9522
!。(三)严格落—实各县(市)区【和各有关《部门要高度重视【危险化学《品安全综合治—。理工作认真组织全力!推进确保取得—。实效市政《。府安委会《办,。公室将定《期通报工作情—况,适时对各县(市)区!、各有关部门—工作开展情况进行督!导检查?