焦作市人民》政府办公室关—于印发
《焦,作市危?险化学品安全综合】治理:实施:方案的通知
—各县(市)区—人民政府《市城:乡一:体,化示范区管委会【。市人:民政府各《。部门各有《关单位
》 焦作市危险】化学品安《全综合治《理实施方案已经【市政府?同,意现印?发给你们请认—真贯彻执行
】 — 》 【 ! 】 — 】 20》17:年4:月10日
!
— 焦!作市危险《化学:品安全综合治理【实施方案
!
为深刻吸!取近年来危险化【学品重特大事故【。教训巩?固,我市危险化学品【专项整治成》果全面加强危—险,化学品安全综合治理!有效防?范遏制危险化学品重!特大事故根据—河南省人民政府办】公厅关于印》发河南省危险化【。学品安全综合治理】实施方案《(豫政?办〔2?。0,17〕33号—)要:求结合我市实际【制定本实施》方案
一】、指导思想
】 全面贯彻落实党!中,。央、国务《院,和省委、省政—府关于加强安全生】产工作的一系列重】要决:策部署严《。格执行?安全:生产有关法》律、法规牢固树立】安,全发:展理念坚持》。。人民:利益至上《坚守安全《红线:坚持标本兼》治注重远近结—合深化改革创—新健全体制机—制强化?法,治明晰?责,任严格监管落实【“党政同责、一【岗,双责、齐抓共管、】失职追?责”及“管》行业必须管》安全:、管业务必须管【安全、管生产经营必!须管安全”的要【求推动危《险化学品《安全生产领域改革发!展,全面加强危》险化学?品安全管《理工作促进我市安全!生,产形势持《续稳定好转
【 二、工—作目标
》 企业安全【生产主体责任得【到有效落实涉及危】险化学品的》各行业安全风险和重!大危:险源得到《有,。效管控人口密集区】危险化学品企—业搬迁工《程全面?启动实施危险化学品!信息共享机制初步】建立油气输送管【。道违章占压等隐患】整治攻?坚战:成果得到巩固—危险化学品安全监管!体制进一步理顺、】机制进一步》完善、法制》进,一步:健全危险化学品安】全,生,产基础进一步—夯实应急救援能力得!到,大幅提高安》全,保障水平进》一步提升危险化【学品较大以上事故得!到有效?遏制
《 到《综合治理中》期各项重《点工作要取》得阶段?性成果
— , 一是?协调联动执法—机制:进,一步健全建立—安全生?产监督?管理部门和负有安全!生产监督管理职责】的各有关部门危险】化学:。品安全监管的权力】。清单和责任清—。单市、县两级油气】管,道保护职责进—一步:明晰
二】是全面摸排危险化】学品:安全风险初步构建危!。险化学品安》全风险管控和隐患排!查治理双重预防体】。系
《 三?是建:立危险化学品生产】(含进口)、储存、!使用、经营、运输】和废:弃处置企业大数据库!。。实现危险化学—品企业和危险化【学品重大危险—源信:息共享危险化—学品全生《命周期综合信息平台!框架基本形》成;建成《剧毒易制爆危险化】学品物联网》动态管控系统—
? 四是确定—人口密集《区内危?险化学品《企业搬?迁、:。转,产、关闭《名单搬迁、》转产、关闭企业总数!不低于?40%
》。 , 五是实现城市】规,划与危?险,化学品产业发展【规,。划衔接;公》布,全市危险化》学品“禁限》控”目录《。。建立涉及《“两重点一重大”(!重点监管《的危险化工工艺、】。重点监管的危—险化学品《和危险化学品—重大危险《源)的危险化学品】建设项目部门—。联合审批制度;建】立,危险:化学品运输企业【准入制度
!六,是化工园《区(含化工相对集】中区下同)和—涉及危?险化学品《重大风险《功能区开展区域定】量,风险评估比》例不低于80%
】 , 七是建立“】黑名单”制度并发】挥重要作用危险【化学品企业、第三方!服,务机构违法违规曝光!制度化
— 八是《强化危险《化学品企业》应急救?援预案修订完善【增强:其科学性、针对【性、实用性》、可操作《性;依托重点县【(市)?区和重点企业建设】危险:化学品应《急救援基地
— 《。九是:危险化?学,品专业监《管人员配比不低于在!职人员的75%与1!3家高校签订化工】。高端人才培》养计划制《定化工产业》工人培养计划
! 三、组织领导】。
我—市危:险化学品安》全综:合治理工作》由市政府安》。全,生产委员《会(以下简称—市政府安委会)组】。织,领导市政府安委会】视情召开危险化【学品安全综》合治理专题会议【研究:部署、?推动落实各项工【作各有关部门要【按照任务分工结合】各自职责做好相关】行,业领域危《险化学品安》全综合治理工作【各县(?市,)区政府负责组【织,开展本地危》险化学品安全—综合治理工作—
四—、时间进度和—工作安排
【 , ,2017年4月初】开始至2019年1!。1月结束分三个阶】段进行
《 (》一)部署阶段(20!17年4月至5【。月)各?县(市)区和市有关!部门要按照总—体要:求制定具体实—。施方:案明确职责细化措】施;要?认真开展《危险化学品安全【。综合治理动员部署】进行广泛宣传营【造良好氛围
! (二)整治—阶段(2《01:7年6月《至2018》年,。6月开展深入整治】并取得阶段》性,成果;2《018年7月至2】019年10—。月深化提《升)各县(》市)区和市》有关部门要精心【组织认真实施—。定期:。开展督导检查及时解!决危险化学品安全综!合治理过程》中发现?的问题确保各项工】作按期?完成:
《 ,。(三:),总,结阶段(2019年!11月?)各县(市》)区:和市有关部门要认】真总:。结,经,验,成果:形成总结报告—并报送市政府安委】会办公室由市政府】安委会办公室汇总】后报:省安:委,会办公室
— 五、治理【内容、工作措—施及分工
》 ? (一)全面摸排】危,险化:学品安全风险
【 1.—全,。面摸排风《险按照国务》院安全生产》委员会印发的涉及】危险化学《品安:全风险的行业品种目!录认真组《织摸排分管行业【领域危险化学品安】全,风险重点摸排危险化!学品生产、储存【、使用、经营、【运输:和废弃处置以及【。涉及危险《化学品?的,物流园区、港口、】码头、机场等各环】节、各领域》的安全?风险建立危》险化学品《安全风险分布档案(!各有关部门按—职,责分工负责2—018年6》月底前完《。成,)
2【.重点排查重大【。危险源认真组织开展!危险化学《品重大危险源—排查:建立危险化学品重】大危险?源数据库(各有关】部门按职责分—工负责201—8年6月底前完【成)
》 (二)有—效防范?遏,制危:险化:学品重特大事故
! , 3.加》。强,高危:化学品管控积极配合!河南:省剧毒?易制爆?危,险化:学品物联网动态【管控系统建设加强】硝酸铵、硝化—棉、氰化钠等高危化!学品生产、》储存、使用、—经,。营、运输和废弃【处置全过程管控(市!安全监管局牵头市工!业和信息化》委、公安局、环【保局、交通运输【局等按职责分工负】责2018年—6月底?前完成)
!4.加强危险化【学品重大《危险源?管,。控督促有关企业、单!位落:实安全生产主—体责任完善监测监控!设备设施对重—大危险源《实施重?点管控督促落实属】地监管责任》建立:安全监管部》门与各行业主管部】门之间危险化学【。品重大危险源—信,息共享机制(各【。有关:部门按职《。责,。分工负?责持续推《进)
《 ?5.加强化工园区和!涉及危?险化学品重大—风险功能区及危【险化学品罐区的风险!管控部署开》展化工园区和涉及】危险化学品重大【风险功能区区域【定量风险评估科学】确定区域风险等【级和风险《容量推动利》用信息化《。、智能化《手段在?化,工园区和涉及危险】。化学品重大》风险功能区建立【安全、环保、应急】救援一体化管理平台!优化区?内,企业布局有效—。控制和降低整体【安全:风险加?强化工园《区和:涉,及危险化《学品重大风》险功能区的应急处】置基础设《施建设提高事—故应急?处置能力全面深入开!展危险?化学品罐区安全隐患!排查整?治(市安全监管局牵!头市发展改革—委、工业和信—。息化委、公安局、环!保局、交通运—输局、质监局等【按职:责分工负责》201?8年6月底前取【得阶:段性成果园》区开展区域定—量风险?评估比例不低于8】0%积极推进化工】园区实现一体化【。管理;2《018年《7月:至2:019年《10月深化提升)
! 《6.全面启》动实施人口密集区】危险化学《品生产企《业,搬迁:工程进一步摸清全】市城市人口》。密集区危险化学【品生产企《业底数通过定—量,。风险评估确》定,分批关闭、转产和】搬迁企业名单制定城!区企业关《停并:。转、:。退城入园的综合性】支持政策争》取国:家、:省专项建《设基金等给予支持】充分调动企业—和各地?政,。府的积极《性,和主动性加快推进】城市人口密集区【危,险,化学品生《产企业?搬迁工作(市工业和!信息化委牵》头市发展改革—委、财?政局:、国土资源局—。、环保局、安全监管!局等按?职责分工《负责;?。2018年6月【底前取得《阶段性?成果搬迁企业数【量不低于应搬—迁企业总数的40】%;2018年7】。月至2?019年10—月深化?提升)?
: 7.》加强危险化学—品运输安全管控健全!安全监管责任—体系严?格按照我国有关【法律、法规和强【制性国家标准等规定!的危险货物包装、】。装卸、运输和管【理要求落《实各部门《、各企?业和单位的责—任提:高危险化《学品(危险》货物:。),运输企?。业准入门槛督促危】险,化,学品:生产、?储存、经《。营企业?建,立装:。货前运输车辆、【人员、罐体及单据等!查,验制度?严把装卸关加强日常!监管(市交通—运输局、焦作—车,务段牵头市工业和信!息化委?、公安局、》质监:局、:安全监管局》、邮:政管理局等按职责】分工负责;201】8,年,6月:底,前,取得阶段性成—果,危险化学《品〈:危险货物〉》运输企业《准入制度《修订完成;20【18年7月至2【019年1》0月:深化提?升)
— 8.巩固油—。气,输送管道安》全隐患整治攻—坚战成果《。巩固油?气输送管道安—全隐:患整治攻坚成果杜】绝新增隐患配合国】家油气输送管道【。地理信息系统—建,设,。工作明确市、县级油!气输送管道保护主管!部门构建油》气输送?。管道风险分级管控】、隐患排查治—。理双:重预防性工作—机,制建立完善油—。。气输送管道保护和】安全管理长效机制】推动管道企业—落实主体责任开【展管道完整性管【理强化油气》输送管道《巡护和管控全面提】。升油气输送管道保】。护和安全管理水平】(市油气输送—管道安全《隐患整改工作领导】小组各?成员单位按职责分】工负责201—7年10月》底前完成《)
: 《(,三):。健全:危险化学品安全监管!体制机制
》 : 9.《进,一步健全政府监管责!任,体系完善危险化【。学品安全监管体制】加强对?危险化学品安全的】系统监?管依法依规》厘清部门监》督,管理职责消除危险】化学品安全监—管盲区?(,市安:全监:管局:、编办牵头市政府】法制办等按职责【分工负责2》。018年6》月底前取得阶段性】成果修订《焦作市政府安全【生产委?员会成员单位—安全生产《工作职责分工—;2018年7月至!2019年》10月深化提—升)
【。10.建立更—加有力的统筹协调】机制建?。立危险化学品安全监!督管理联席会议制度!由市:安全监管局局长为召!集人市编办、发展】改,革委、教育》局、科技局》、工业和信息化委、!公安局、财政局、人!。力资源社会保—障局、?国土资源《局、环保局、—住房城乡建设—局、城乡规划局、交!通运输局、农—业局、商务局、卫生!计生委、市》政,。府国:资委、市国税局、】地税局、工商局、质!监局、文化广—电新闻出版》局、:安全监管局、市政府!法制:办、食品《药品监?管局、供销社、公】安消:防支队、邮政管理】局、人行焦作市中】心支:。行、市保险协—会、焦作车务—段、焦作海关等单位!负,责同志?为成员各有关单【位要进一《步强化统筹协调能力!(市安全监》管,局牵头各有关部门按!职,责,。分工负责2018】年3月底前完成)】
11.】强化行业主管部门危!险化学品安全管【理责任?。按照:“管行业必须—管安全?、管业务必》须管安全、管—生产经营《必须管安全”—和“谁主管谁负责】”,的原则严格》落实行业主管部门】的安全?监管责任负有安全】生产监督管理职责的!部门:要依法履行安—全监管责任市政府安!委会有关成员—单位要按《照市政府《。。的部署?和要:求依据法律法规和】有,关规定要《求研究制《。定本部?门危险化学品安全】。监管的权力清单和】。责任清单《。(各有关部》门按职责分》工负责2018【年6月?底前完成)
【 , (四《)加强规划》布,局和准入条件等【源头管?。控
—1,2.统筹规划编制督!促各县?(市)?区在编制当地国民经!济和社会发展规划、!城,市总:。体规划、土地利【用总体规划》。时,统筹安排危险化【学品产业布局督【促各试点地区在【推进“多规合一【”工作中《充分考虑危险化【学品产业布》局,。及安全?规划等内容加强规划!。实施过程监管—(市发展改革委、工!业和信息化委—、公安局、国土【资,。源局、环保局、住】房城乡?建设局、城乡规划】局、安全监管局等】按职责分《工负责持续》推进)
【 13.规范产业布!。局督促?各县(市)区认真】落实全省有》关危险化学品产业】发展:布局规?划加强城市》建设与?危险化学品产—业发展的规划衔接】严格执?行危:险化学品企》业安全生产》和环境保《护,所需的防护》距离要求《(市:发展:。改革委、《工业和信息》化委牵头市公安局、!国土资源局、环【保局、住房城—乡建设局、城乡【规划局?、安全监管局等按职!责分工?负,。责;201》8年6月底前—取得:阶段性?成果出台市》化工产业转》型升级专项方—案;2018年【7,月至201》。9年10月深化提】升)
1】4.严格安全准【入建:立完善涉及公众【利益、影《响公共安全的危【险化学品重大建设】项,目公众参与》机制在危险化学【。品建设项目立项阶】段继续?实施发展改革—。、安全监管》、国土资源、—环保:、工业和《信息:化、公安消防、【科技:等相关部门联合【审批督促各县(市】)区严?。格落实禁止在—。化工园区外新建【、扩建危《险,化学品生《产项目的《要求市发展改—。革委、工业和信息化!委制定?全市危险化学品“禁!限控”目录(各有】关,部门按职《责分工负责;201!8年6月底》前取得阶段性成【果出台“禁限—控”目?。录不再新增化工园区!外的新建《、,扩,建危险化学品生产】项,目;2018年【7,月至201》。9年10《月深化提《升)
? , 15.加强】危险化学《。品建设工程设—计、施工质》量的管?理严格落实建—设工程勘察》设,计,管理条例(国—务院令?第6:62号)、建设工】程质量管理条例【(国务院令第2【79号)等法规要求!强化:从事危险化学品建设!工程设计、施工、监!理等单位的资—质管理落实》危险化学品》生产:装置:及储:存设施设计、施【工、监理《单位的质量》责任依法严肃追究】因设计、施工质量而!导致生产安》全事故的《。设计、施工》、监理单位》的责任(《市,。。住房城?乡建设?局、:质监局、安全监管局!等按职责分》工负责20》18年6月底前取得!阶段性成果完善从】事危险化《学品建设工程设【。计,、施工、《监理等单《位资质管《理制度?;2018年7月】至2019年10】月深化?提升:)
》 (:五)依法推动企业落!实主体?责,任,
16.】加,强安:全,生产有?关法律、法规贯彻】落,实加强相关法律、法!规和标准规》范宣传?贯彻:督促企业进一—步增强安全生产【法治意识定期对【照安全?生产法律、法规进】。行符合性审核提高】企业依法生产经【营的自觉性、主【。。动性(各有关—部门:按职责分工负责【持续推进)
— 17.【认真落实“一书【一签”(《安,全技术说《明书、安全标签)要!求督促危险化学【品生产?企业和进出口—单位严格执行“【一书一签”要—求确:保将危险《特性:。和处置要求》等安全信息及时、】准,。确、:。全面地传递给—下游企业、用户、使!用人员以及应—急处:置,人员危险化》学品(危《险,货物)托运人要采】取措施及时》将危险化学品(危险!货物)相《关信息传递给相【。关部门和《人员(市《工业和信《息化委、公安局、】交通:运输局、商务局、】质监局、《。安全监管局等—按职:责分工负责持续【推进)?
》18.推进科技【强安推动化》工企:业加大安《全,投入新建化》工装置必须》装,备自动化控制系统】涉及“两重点一【重大”的化工装置必!须装:备安全仪《表系统?危险:化学品重大危险源】必,须建立健全安—全监测监控体系加】速现有企业自动【化控:制和安全仪》。表系统?改造:升级减少危险岗【位作业?人员鼓励有条—件的企业建》设智能?工厂利用《智能化装《备改造生产线全【面提升本质安全水平!大力推广应用—风险管理、》化工过程安》全,管理等先进管理【方法手段加强消防设!施,装备研发和配备提升!安全科技保障—能力(市安全监【管局、科技》局、工业和信—息化委、公安局等】按职责分《工,负责:持续推进《)
》 19.深入推进安!全生产标准化—建设根?据,不同行业《特点积极采取扶持】措施:引导鼓励《危,险化学品企业持续开!展安全生产》标准化建《设;选?树一批典《型标杆充分》发挥示范《引领作用推动危【险化学品企业—落实:。安全生产主体责任】(各有关部门按职责!分工负责持》续推:进)
20!.严格?规范执法检查强化】依法行政注重—部门联动加强对危险!化学品企业的执法检!查规范检《查内容?完善检查标准提高】执法检查的专业性】、精准性、》。有效性依法严—厉处罚危《。险化学品企业违【法违规行为加大对】违法违?规企业的曝光力【度,(各有关《部,门按职责《分,工,负责;?2018年6—月底前取得》阶段性成果健全部门!联动执法《机制;201—8年7月至2019!年,。10:月,。深化提升)
— 《2,1.依法《严,肃追究责任建—立危险化《学品生产、储存、】使用、经《营、运输和废弃处】置全过?程安全责任》追溯制度加》大,对发生事《故,的危险化《学品企业的责任追】究力度依法严肃追】究事故企业法定代】表人、实际控—制人、主要》负责人、有》关管:理人员的责任推动企!业自觉?履行安全《生产:责任对被追》究刑事责任的生产经!营者依法实施—相应:的职业禁入(各有关!部门按职责分—工,负责持续推进)
! 22.—建立实施“黑—名单:”制度督促》各县(市)区加强企!业安:全生产诚信体—系建设建立》危险化?。学品生?产、:经,营、运输等企业“】黑名单”制度—及,时将列?入“:黑名单”《的,企业在“信用中国】”、“信用河南”】网站和企业》信用信息公示系【统,公示:定期:在媒体曝《光,并,作为工伤保险—、安全生产责任保险!。费率调整确》定的重要依》据;充分利用全【国信用信息共—享平台?、河南省公共信用】信息平?台进一步健全失信】。联合惩戒机制(市安!全监管局牵头市发】。展改:。革委、工业和信【息化:委、公安局》、财政局、人力资】源社会保障局—、国:。。土资源局、环保【局,、交通运《输局、?人行焦作市中心【。支,行、市国《税局:、地税?局、工商《局、:市保险行业》协会:等按职责分工负责2!018年《。6月底?。前完成?)
23】.严格危险化学品废!弃处置督促各—县(市)区加强【危险化学品废弃处置!能,力建设强《化企:业主体责任按—照“:。谁产生、谁处置【”的原则及时处置废!弃危险化学》品消除安全隐患【加强危险化》学品:。废,弃处置?过程的环境安—全管理对公安—机关接收或者有【关部门依法》没收的危险》。化学品要《落实无害化》处置:。经费及时安全处置】(市:环保:局、公安局负责【2,018年6月底前】完成)
《 (六—)大力提《升危险化学品—安全保障能》力
24.!强化危险化学品【。安全监?管能力建设加强【负有:。危险化学《品安全?监管:。职责:部门的监管力—量制定危险化—学品:安全:监,管机:构和人员能力建设以!及检查设备设施【配备要求强化危险化!学品安全监管队伍建!设实现专业》监管人?员配比不低于在职】人员75《%的:要求重?点充实市、县两级安!全,生产执法人员—强化乡镇(》街道)安《全生产监管力量建】设提高依法履职【的能力水平(各有】关部门按职责分【工,负责2018年6】月底前完成)
【 《。25.积极利用社会!力量助力危险化学】品安全监管要创新】监管方式加强中介机!构力量的培育—利,用政府购买服务等方!式充分发挥》行业:协会、?注册安全《工程师事务所、安】全生产服务》。机构:、保险机构等—社会力量的》作用:。持续提升危险—化学品安全》监管:水平增强监管—效果(各《有关部门按职责【分工负责持续推【进)
26!.严格安《全、环保评》。价等第?三,方服务?机构监管负责安全、!。环保评价机构资【质审查审批》的有关部门要认真】履行日常监管职责】。提高准入《门槛严?格规范安全评价和环!境影:响,评价行为对弄—虚作假?、不负责任、—有不良记录》。的安全、环》保评价机构》依法降低资质—等级或者吊销资【质证书追究》相关责任并在媒【体,曝光(各《有,关部门按职责分工】负责:;2018》。年,6月底前取得阶段性!成果健?全第三方服》务机构监管》。制度;20》。18年7月至—201?9年10月深化提升!)
: , : 27.《借鉴国?内,外先进?经验:防范重特大事故鼓】励化工企《业借鉴采《用国际安全标准(】市人力资《源社会保障》局、工业《和信息?化委、安全》。监管局等按职责【。分工负责2018】年6月底前完成)
! ? (七)加强危险】化学:品安全监管信息【。化建设
【 28.完善—。危险化学品登记制度!加强危险化学品登】记工:作建立全市危险【化学品企业》信息数据《库并实现《部门数据共享(【市,安全监管局牵头市工!业和信息《化委、环保局、农业!局、卫生计生—委等按职责分—工负责201—8,年6月底前取得阶】段性成果建立全市危!险,化学品企业信—息数据库并在相关部!。门间实现数据共享;!201?。8年:7月至2019【年10月《深,化提升)
》 , 29.—建立全市危》险化学品监管信【息共享平《台依托政府数—据统一共享》交换平台建立危【。。险化学品生产(含】进口)、储存、【使用、经营、运输和!废弃处置企业大【数据库形成》政府建设管理、企业!申报:信息、数据共建【共,。享、部门分工监管的!。综合信息平》台鼓励企业建立安全!管,理信息平台提高企业!自身安全管理能力灵!活运用各种方式探】索实施易燃易—爆有:毒危险化学品—。电子追踪标》识制度及时》登记记录全流向【、闭环化的危险化】学品信?息数据基本实现危】险,。化学品全生》。命周期信息化安全管!理,及信息共享(市工】业,。和,信息化委牵头市发】展,。。改革:委,、公安局、》。。环保局、交通—运输局、农业—局、质监《局、安全监管—局、焦作海关、【焦,作车务段等按职责】分工负?责;2018年6】月,底前取?得阶段性成果综合信!息平台初步建—成大型危险》化学品?生产企业安》。全管理信《息平台建成率不低】于,50%开《展,易燃易爆有毒危险化!学品电子追踪标识制!度试点工作;2【。018年《7月:至2019》年10月深化提【升)
《 (八)加强危!险化学品应急救【援工作
】30.进一步规【范应:急处置要求制—定更加?规范的危险化学品】事故接处警和应急处!。置规程完善现场【。。处置程序探索—建,立,专业现场指挥—官制度坚持以—人为本、科》学施:救、安全施救、【有序施救有效防【控应急处置过程风险!避免发生次》生事故事《件推动实施科学【化、精细化》、规范化、专业化的!应急处置(市安【全监管局牵头—市公安局、》环保局、交通运【。输局等按职责分【工负责?20:18年6月底前完】成)
【3,1.加大资金支持】力度有效利用—安全生产预防—及应急专项资金引】。导县(市)区—政,府加大危险化学品应!急方:面的投入探索—安全生产责任保险】在事故处置过程【中发挥作用的—。方法(市财》政局牵头市安—全监:管局等按职责分工】负责:持续:推进)
《 , 3《2,.强:化危险化《学品专业应急能力建!设规范救援队伍的指!挥调:度、:装备配备和训练考】核建:立统一指挥、快速】反应、装《备精良、训练—有素的危险》化,学品应急救援力量】体系完善全市危险】化学品应急救援(实!训)基?地能力建设方案优】化应:急力量?布局和装备设施配】备健全应急物资储】备与调运机制开展环!境应急监测及处【理能力建设》。督,促危险化《学品生产经营—企业强化应》急救援能力建—设联运互通的应【急,救援指挥平》台实行区域》化应急救援资—源共享将相关—应,急救援力量纳—。入统一调度体系【(市安全监管—局牵头市发展改革】委,、财政局《等按职责分工负责持!续推进)
》 ?。 3:3.加强危险化学】品应急预案管—理简化、完善危险】化,学品:相关应?急预案编《制以:及应急?演,练,要求积极《推行使用应》急处置?卡定期组织开展【联合演练根据演练】评估结?果及时修订完—善应急?预,案进:一步:提,高应:急预案的科》学性:。、针对性、实用性】和可操?作性确保企》业应急预《案与政府及其部【门相关预《案衔接?畅通(市安全—。监管局负责;20】。18:年,6,月前取得《阶段性成果修订【完善危险《化学品应急预案定】期开:。展应急救《援演练;《2018年》7月至201—9年10月深化提升!。)
(九】)加强危险化学品安!全宣传教育和—人才培养《
3—4.大力推》。进危险?化学品安全宣—传普及建立定期的危!险化学品企业和化】工园区公众开—放日制?度创新方式方法加强!正面:主动引导开展多【种形式的宣传普【。及活动?不断提?高,。全社会的安全意识】与对危险《化学品的科学认【知水平?(市安?全监:管局牵头市》教育局?、科技局、文化广】电新闻出版局等按职!责分工负责》持续推进)
【 35.—加强化工《行业管理人才培养加!快化工行业》人才:培养开展《化工:高层次人才培养【和开办化《工安全网《络教育加强化工行业!安全管理人员培【训(市教育》局、安?全监管局等按职责】分工负责201【8年6月底前取【得阶段性《成果:与13家高校—签订化工人才培养协!议;2018年【7,月,至2019年1【0月:深化:提升)
【 36.加快化工】产业工?。人培养推动化工企】业,通过定向培》养、校?企联合办学和企业】新型学徒制等方【式,加快产业工人培【养确保涉及“两重点!一,重大”?生产装置、储—存设施?的操作人员》达到岗位技能要求(!市教育局、人力资】。源社会保《障局、安全监管【局等按职责分—工负责?持续推进)研—究制定加快化工产业!工人培养的指导意】见加快培养具有较】强安:全意识、较高操作】技能的工人队伍有】效缓解化工产业人才!缺,乏的问题《(市安全监管局牵头!市,教育局、《。人力资源社》会保障局等按职责分!工负责持续推进)
!。 六、工作要!求
—(一)明确职—责我市?危险化学《品安全综合》治,理工作由市政府【安全生产委员—会组织领导市有关】部门按照《职责:分工做?。好相关行业领—域危险化学品安【全,综合:治理工作各县(【市)区政《府负责组织》开展本行政区域内危!险化:学品安全综合治理】工作
【(二)按时报送【各县(市《)区和有关》部门按照工作分工和!完成时限《要求结?合本地、本部门实】。际制定具《体实施方案落实工】。作责任并于2—017?年4月底《前将:本地、本部门的【实施方案报》送,。市政府安委》会办公室并按季度】。向市政府安委会办】公室报送《工作进展情况各【有关部门要确定1名!联络员?负责:日常工作《的联系和《协调并将名单、手机!和电子?邮箱报送市政府安】委会办公室》联系人张科;联【系,电话8379—819传真35【6,9522《
》(三:)严格落实各县(市!)区:和各有关部门—。要高度重视危险化】学品安全综合治理】工作认真《组织全力推进确【保取得实效市政府安!委会办公室将定【期通:报工:作情况适时对各县(!市)区、各有—关部门工作》。开展:情况进行督》。导检查?