焦作市人民政府办】公,室关于印发
焦作市!危险:化学:品安全?综合治理实施方案的!通知
各县(市【),。区人民政府市城乡一!体化示范区管—委会:市人民政府各部门】各有关单位
】 , 焦作市危》险化学品安》全,综合治理实》施方:。案已经市政》府,同意现印发给—你们:请认真贯彻执行【
,
— 》 【 【 】。 , 】 《 2!01:7年4?月10日
】
, ,
, 》 【焦作市危《险化学品安全综【合治理实《施方案
! : 为深刻吸—取近年?来危险?化学品重特大事【故教训巩固我市危】险化学品专项—整治成果全面加【强危险化学品—安全综合治理有效防!范遏制危险》化学品重特大事【。故根据河南》省人民?政府:办公厅关于印发【河南:省危险化学品—安全综合治理实施方!案(豫政办〔—2017〕3—3号:)要求结合我市实】际制定本实施方【。案
一、】指导思?想
—全面贯彻落实党中央!、国务院和省委、】。省政府关于加强【安全生产工作的【一系列?重,要决策部《署严格执《行安:全生产?有关:法律、法规牢—固树立?安全:发展理念坚持人【。。民利益至上》坚守安全红线坚【持标:本兼治注重远近结合!深,化,改革创新健》全体制?机制强化法治—明晰责?任严格监《管落实“党》政同责、一岗双【责、齐抓共管、失职!追责:”,及“管行业必—须,管安全、管》。业务必?须管:安全:、管生产经营必须】管安:。全”:的要求推动危—险化学品安全生产领!域改:革发展全面加强危险!。化学品安全管理【工作促进我市安全生!产形势?持续稳定好》转
《 二、工作目标
! 企业安【全生产主体责任得到!有,效落实?涉及危险化学品【的各行业安全风【险和重大危险源得到!有效管控人口密集区!危险化学品》企业搬迁《。工程全面启》动实施危险化学【品,信息:共享机制初步建立油!气输送管道违章【占压等?隐患整治攻》坚战成果《得到巩固危险化【学,品安全监管体制进】一步理顺、机制进】一步完?善、法?制进一?步健全?危险化学品安全生】产基础进一步夯【实应急救援能—力得到大幅提—高安全保障水平【进一步提升危险【化学品较《大以上事故》得到有效遏制
】 到综合治理中!期各项重点》工作要取《得阶段性成果
】 ?一是协调联》动执法机制进一步】健全建立安全—生产监?督管理部门》和负有安全生产监】督管理职责的各【有关部门危险化学】品安:全监管的权力清单和!。责任清单市、县两级!油气:管道保护职》。责进一?。步明晰?
? 二是全》面,摸排危险化学品安】全风险初步构建危】险化学品《安全风险管控和隐】患排查治理双重预防!体系
【三是建立危险—。化学品生产(含进】口)、储存、使用】、,经营、运输》和废弃处《置企业大数据—库实现危险化学品企!业和:。危险化学品重大危】险源信息共》享危险化学》品全生命周期综合信!息平台框《架基本形成;—建成剧毒易制—爆危险化学品物【联网动态管》控系统
】四是确定《人口密集区》内危险化学品企业搬!迁,。、转产?、关:闭名单搬迁、—。转产:、关闭企业》总数不低于》。。40%
【 五是?实,现城市规划与危险】化学品产《业发展规划衔接【;公布全市危险化学!品,“,禁限控”目录建立涉!及“两重点》一重大”(重点【监管的危险化工工艺!、,重点监?管的:危险化学品和危【险,化学品重《大危险源)的危险化!学,品建设项目》部门联合审批制度;!建立危险化学—。品运:输企:业准入制度
! 六是化工园区(含!化工相对集中区下同!)和涉及《危险:化学品重《大风险功《能区:。开展区域《定量风险评估比【例不低?于80%
【 七是建立“黑】名单”?制度并发《挥重要作用危险化学!品企业、第三—方服:务机构?。违法违?规曝光制度化
】 八《是强化危《险,化,学品企业应急救援预!案修:订完善增《强其科学《性、针对性、实【用,性、可操作》。性,;,依托重点县》(市:)区:和重点企业》建设危险化学品应急!救援:基地
【。九是危险化学品【专业监管人员—。配比不低于在职人】。员的75%与13家!。高校签订化工高【端人才培养计划制定!化,工产业工人》培,养计划
》。 , 三?、组织领导》
我市危险!化学品安全综—合治理工作由市政府!安全生产委员会(以!下,简,称市政府安委会【),组织:领导市政《府安委会《视情召开危险化学品!安全综合治理专题】会,议,。研究部署《、推动落实各—项工作各《。。有,关部门要《按照任务《分工结合各自职责做!好相:关行业领《域危险化学》。品安全综合治—理工作各《。县(市)区政府负责!组织开展本地危险化!学品安全综合治理工!作
—四、时间进度和【。工作安排
— 2《017?年4月初开始—至2019年11】月结束分三》个阶段进行
— (一)部】署,阶段(2017年4!月至5月《。。)各县(《市)区和市有关【部门:要按照总体》要求制定具体实【施,方案明确职》责细化措施;要认真!开展危险化学品安】全综合治理动员【部署:进,行广泛宣传》营造良好氛围
! (?。二)整治阶段(2】01:7年6月至》201?8年6月《开展深入整治并取得!阶段性成果;201!8年7月至20【19年1《0月深?化提升)各县(市)!区和市有关部门要】精,心,组织认真实》施,定期开展督导检查及!时解决危险》化学品安全综合治理!过程:中发现的问题确【保各项工《作按:期完成
《 :。 (三)总结【阶段(2019【。年11月)》各县:(市)区和》市有:关部门要认真总【结经:验成果形成总—结报告并报送市政府!安委会办公室由【市政府安委会—办公室汇《总后报省安委会办】公室
《。 五《、治:理内容、工作措【施及分工
】 (一)全面—摸排:危,险,。化学品安全风险
!。 : 1.全《。。面,摸排风?险,按,照国务院安全—生产委员会印发的涉!。及危险?化学品安全》风险的?行业品种目录认真组!织摸排分管行业领】域危:险化:学品安全风险重点摸!排危险化学》品生产、《储存:、使用?、经营、运输和【废弃:处置以及《涉及:危,险化学品的》物流园区、港口、码!头、机?场等:各环节、各领—域,的安全风险》建立危险化学品【安全风险分布—档案(各有关部门】按职责分工》负责:20:18年6月底—前完成)
【 , 2.?重点排查重大危险源!认,真组织开《展危险化学品重【大危险?源排查建立危险化】学品重大危险源数】。据库(各《有关部门按职—。责,分工:负责2018年【6月底前完成—),。
(—二)有效防范遏【制危险化学》品重特大事故
】 3.加强【高危化学《品管控积极配合河】南省:剧,毒易制?爆危险化学品物【联网动态管控—系统:建设加强硝酸铵【、硝化棉《、,氰化钠等《高危化?学品生?产、储存、使用【、经营、《运,。输和废弃处》置,全,过程管控(》市安全监《管局牵头市工—业和信息《化,委、公安局、环保局!、,交通:。。运输局等按职—责分工负《责2:018年6月底【前完成)
》 4》.加:强危险化学》品,重大危险《源管:控督促有关企业、】单位落实安》全生产主体责任完善!监测监控设备设【施对重大《危险:源实施重《点管控督促落—实属地监《管责任建立安—全监管部门与各行业!主管部门之间—危险化学品》重大危险源信息共】享机制(《各有关部门》按职责分工负责【持续:推进)
【 5.加强》。化工园区和涉及【危险化学《品重大风险》功能区及危险化学品!罐,区的风险管控—部,署开展化工园区和涉!及危险化学品重大风!险功能区区》域定量?风险评估科学—确定区域风险等级和!风险容量推动利【用信息化、智能化】手段在化工园—区和涉及危险—化学品重大风—险功能区建立—安全、环保、应【急救援一体》化管理平台》优化区内《企业布局有效—控制和降低整体【安全风险加强—化工园区和涉及危】险,化学品重大风险功能!区的应急《处置基?础设施?建设提高事故应急处!置能:。力,全面深入《开展危险化学品【罐区:安全隐患排查—整治:(市安全监管局【牵头市发展》改,革委、工业》。和信息化委、—公,安局、环保》局、交通运输局、质!。监局等按职》责,分工负责201【8年6月《底前:取得阶段性成果园区!开展区域定量风险】评估:比例不低于》80%积极推进【。化工园区实现一体化!管理;2《0,。18年7月至2【019年10—月深化提升)—
6.【全面:启动实施人口密集区!危险化学《。品生产企业》搬迁工程进一步摸】清全市城市人口密集!区危险?。化学品生产企业【底数通过定量风险评!估确定分批关闭【、转产和搬迁—企业名单制定城区企!业关停并《转、退城入园的综】合性:支,持政策争取国家【、省专项建设基金】等给:予支持充分调—动企业和各》地政府的积极性【和主动性加快推进】城,市人口密集区危【险,化学品生产企业搬迁!工作(市工》业和:。信息化委《牵头市发展改革委】、财政局、国土【。资,。源局:、环保局、安—全监:管局等按职责—分工负责;20【18年6《月底前取得》阶段性成果搬迁企业!数量不低《。于应搬迁企业总数的!40%?;2018年7【月至201》9年10月深化提】升)
7】.加强危险》化学品运输》安全管?控健全安全监—管,责任体?。系严格按照我国有】关法律?、法规和《强制性国家》标准等规定的危险货!物包装?、装卸、运输和管】理要:求落实?各部门、各企业【和,单位的责任提高危】险,化学品(危》险货物)运》输企业准入门槛督】促,危,险化学品生产、储】存、经营企业建【立装货前运输车【辆,、人员、罐体—及单据等查验制度】严把装卸关加强【日,常监管(市》交通运?输,局、焦作车务—段牵头市《工业和信息化委、公!安局、质监局、安全!监管局、邮》政管理局《等按职?责分:工负责;2018年!6月底前取得—阶段性成果危—险化学品〈危—险货物〉运输企【业准入制度》修订完成;》2018年》7月至201—9年10月深化【提升)?
8.巩固!油气输送管道—安全:隐患整治《攻坚:战成果巩固油—气输送?管道安全隐患—整治攻坚成果—杜绝新增隐患—配合国家油气输【送管道地理信息系】统建设工作明确【市、县级油》气,输送管道保护主【管部:门构:建油气输送管道风险!分级管控、隐—患,排,查治理双重预—防性:工作机制建》立完:善,。油气输送管》。道保护?。和安全?管理:长效机?制推动管《道企业落《。实主体责任开—展管道?完整:性管理强化油气【输送管道巡护—和管控全面提—升,油气输送管道保【护和安全管理水平】(,市油气输送管—道安全隐患整改工】作领导?小组:各成员单位按职【责,分工:负责2017年【。。10月底前完成)
!。 (》三):。健全危险化学—品安全?监管体制机制
【 《9.进一步》健,全政府监管责—任体:系完:善危险化学品—安全监管体制—加强对?危险化?学品安全的》。。系统监管依法依【规厘清?部门监督管理职责消!除危险?化学品安全监管【盲区(市安全监【。管局、?编办:。牵头市政府》法制办等《按职责?分,工负责20》18年6月底前【取得阶段性成果修订!焦作市政府安—。全生:产委员?会成员?单位安?全生产工作职责分工!;2018年7月至!2019年》。10月深化提—。升)
【10.建立更加有】力的:统筹协调机制建立危!险化学品安全监督管!理,联席会议制度—由市安全监》管局局长为召集人】市编办?、发展改革委、教】育局:、科技局《、,工业和信息》化委、公安局—、,财政局、人力资源社!会,。保障局、国土资源】局、环保《局、住房城乡—建设局、《城乡规划局、交【通运输局、农业【局、商务《。。局、卫生《计,生委、市政府—国资委、《市国:税局、地税》局,、工:商局、质监》局、文?化广电新闻出版局、!安全监管局、市政府!法制:。办、食?品,药品监管局、供销社!、公安消防支队、邮!政,管理局、人行焦【作市中?心支行、市保险协】会、焦作车务—段、焦作海关等单位!负责同志为》成,员各有?关,单位要进一步强【化,统筹:协调能力(市安【全监管局牵头—各有关部《门按职责《分工:负责:2018年3月底】前完:成)
— 11?.强化?行业主管部门—危险化学品安—全,管,理责任按照“—管行业?必须管?安全:、管业务必须管安】全、管生产经营必】须管:安全:”和“谁主管谁【负责”的原》则严格落实》行业主管部门的【安全监管责任负有】。安全:生产监督管理职责的!部门要依法》履行安?。全监:管责:任市政府安委会【有关成员单》。位要按照市政府的部!署,和要求依据法—律法规和有》关规定?要求研究制定本部门!危,险化学品安全监管的!权力清单和责任【清单(?各有关部门》按职责分工负责20!18年6月底前完】成)
《 ?(四)加《强规划布局》和准入?条件等源头管控【
12.统!筹规划编制督促【各县(市《)区在编制当地国民!经,济和社?会发展规《划、城市总体规划】、土地?利用总体规》划时统筹安排危险化!学品产业布局督促】各试点地区在推进】“多规合一”工【作中充?分考虑?危险化学品产—业,布局及安全规—划等内容加强规划实!施过程监管(市【发展改?革委、工业》和信息化委、公安局!、国土资《源局、环《保局:、,。住房城乡建设局、城!乡规划局、安—全监管局等按职【责分工负责持续推进!。)
—13.?规范产业《布,局督促各县》(市:)区认真落实全省有!关,危险化学品产业发】展布局规《划加强城市建设【与危险化学》品产业发展的规【划衔:接严格执《行,危险化学品企—业安全?生产和环境保护所】需的防护《距离要求(市发展改!革委、工业》和,信息化委牵》头市公安《局、国土资源局【。、环:保局、住房城乡【建设局?、城乡规划局、安全!监管:局等按职责分工负】责;2018年6】。月底前取得阶段性成!果出台市化工产业】转型升级专》项方案;2》018年《7月至2019年1!0月深化提升—)
》 ,14:.严格安全准入建立!完善涉及公众利【。益、影响公共—安全的危险化学品】重大:建设:项目公众参与机制】在危险化学》。品,建,设项目立项阶段继续!实施发展改革—、安全监管、国土】资,源、环保、工—业和信?息化、公《安消防、《科技等相关》部门联合审批—督促各县(市)区】严,格落实禁《止在:化,工园区外新建、【扩建危险《化学品生《产项:目的要求市发展改革!。委、工?业和信息化》委制定全市危险化学!。品“禁限控》”目录(各有关部】。门按职责分工—负责;2《018?年6月底前取得【阶段性成果出台“禁!限控”目录不再新】增化工园区外的新建!、扩建危险化学品】生产项目;20【18年?7月:至20?。19年10月—深化提升)
— : 15.加强危】险化学品建设工程设!计,、施工质量的—管,理严格落实》建设工程《。勘察设计管理条【例,。(国务院令第—6,62号)、建设工】程,质,量管理条《例(国?务院令第279【号,)等法?规,要,求强化从事危—险化学?品建设?工程设计、施工、监!理,等单:位的资质管理落实危!险化学品生产装置及!储存设施《设计、施工、—监理:单,。位的质量《责任:依法严肃追究因设计!、,。施工:质量而导致生产安全!事故的设计、施【工、监理单位的责】任(:市住房城乡建设【局、质监局、安全监!管,局,等按职责分工负责】2018年6—月底前取得阶段性】成果完善从》事危险化学品建设工!程设计、施工、【监理等单位资质【管理制度;》201?8年7月至201】9年10月》深化:提升)
】(五)依法推动企】业,落实主体责》。任
16】.加强安全生产【。有关法律、法—规,贯彻落实《加强相关法律—、,。法,规和标准《规范宣传贯彻督促】。企业进一步》。增强安全生产法治意!。。识定期?对照安全生产—。法律、?法规进?行符合?性审核提高企业依】法生产经营的自觉性!、,主动性(各》有关部门按职责【分工负责《持,续推进)
》 : :17.认真落实“】一书:一,签”(安《全技术说明书、【安全:标签:)要求督《促危险化学品生产企!业和进出口》单位严?格执行“一书一【签”:要求:确保将危险》特性和?处置要求等安全【信息及时、准确【、全面地传递给下】游企业、用户、使用!人员以及应急处置人!员危险化学》品(危?险货物)托运—人要采取措施及时】将危:险化:。学品(?危险货物)》相关信息传递给相关!部门和人员(市工】业和信息化》委、公安局、交【通运输局、商务【局、质监局、安全】监管局等按职责【分工负责持续—推进)?。
? 18.推—进科技?强安推动化工企业】。加,大安全投入新—建化工装置必须装备!。自动化控《制系统涉及“—两重点一《重大”的化工—装置:必须装?备安:全仪表系统危险化】学品重大《危险源必须建—立健全安《全监测监控体系加速!现,。有企业?自动化控制和—安全仪表《系,统改造升级》减少危险《岗位作业人员鼓【励有条件的》企,业建设?智能工厂利用智能】化装备改造》生产线?全,面提升本质》安全水平大力—推广应用风险—管理、化工》过程:。安全管理等先进管理!方法手段加强消防】设施装备研》发,和配备?提升安全《科技保障《能力(市安全监管局!、科:。技局、工业和信息】。化,委、公安局》。等,按职责分工》。负,责持续推进》)
: 19.深】入推进安全》。生产标准化建设根】据不同行业特—。。点积极?采取扶持措施引导】。鼓励危险化学品企】业持续开展安全【生,。产标准化《。建设;?选树一批典型标杆】充,分发挥示范引领作用!推动危险化学品企】业落:。实安全生《产主体责任(各【有关部门《按职责分工负责【。持续推?进,)
》 20.《严格规范执法检【查强化依法行政【。注重部?门联动加《强对:危险化学品企—业的执法《检查规范《检查内容完》善检查标《准提高执法检查的专!。业性、?。精准性、有》效性依法严厉—。处,罚危:。险化学品企》业违法违《规行为加大对—违法违规《企业的曝光力—度,(各:有关部?门按职责分工负责;!。2018年6—月底前取《得阶段性《成果健全部门联动执!法机制;《。2,018年7月—。至,2019年1—0月深化提》升):
21【。.依法严《肃追究责《任建立?危,险化学品《生产:。、储存?、使用、《经营:、运:输和废弃《处置全过程安全责】任追溯制度加大对】发,生事故?的,危险化学《品企业的责》任追究力度依法严】肃追究事故》企业法定代》表人、实《际控制人、》主要负责人》、有关管理》人员的责《任,。推动企?。业,自觉履行安全生产】责任对?被,追究刑事责任的【生产经营者依法实】施,相应的职业》禁入(各有关部【门按职责分工—负,责持续推进)
! 22.建立【实施:“黑名单”》制度督?促各县(市)区【加强企业安全生产】诚信体系建设建【立危险化学》品,生产、经营、运【输等企业“黑名单”!制度及时将》列入“黑名单”的】企业在“信用中国”!、“信用河南”网】站和企业信用—信息公示系统公示】定期在媒体曝光并】作为工伤保险、安】全生:产,责任:。保险费率调整—确定的重《要依据;充分利【用全国信《用信息共《。享平台、河南省公】共信用信息平台进】一,步健全失《信联合惩戒机—制(市安全监—管局牵?头市发展改革委、工!业和:信息化委、公—安局:、财政?局、人力资源社【会保障局、国土资】源局、环《保局、交通运输局】、人行焦作市中心】支行:、市国税局、地【。税局、工《商局、市保险—行业协会等按职责分!工负责2018【年6月底前完成)
! 23.严】格危险化《学,品废弃处置督促各县!(市)区加强危险】。化学品废《弃处置?能力建设强》化企:业主体责任按照“谁!产生、谁处置”【的,原则:及时:处置废弃危》险化学品消除安【全隐患加强危—险,化学品废弃处—置过程的环境安全管!理对公?安机关?接收或者有关—部门依法没收的【危险化学品》要落实无《害化处置经费及【时安全处《置(市环保》局,、公安局负责201!8年6月《底前完成)》
(六【),大,。力提升?危险化学品》安全保障能力
】 24.强化危!险化:学品安全监》管能力建设》。加强负有危险化【。学品安全《监管职责《部门的监管力—。量制定危险化学【。。品安全监管》机,构和人员能》力,建设以?及检查设备设—施配备要求强—化危险化学品安全】监管队伍建设实现专!业,监管人员配比不低于!在职人?员75%的要—求重点充《。实市、?县两级安全生—产执:法人员强化》乡镇(街道)安全】生产监管力量建设提!高,依法履职的能力【。水平(各有关—部门按职责分工【负责2?018?年6月底前完成)
! 25.积】极,利,用社会?力量助力《危险:。化学品安全监—管要创新监管方式加!强中介机构力量的培!育利用政府购买服务!等,方,式充:分发挥行《业协会、注》册安全工程师事【务,所、安全生》产服务?机,。构、保险机构等【社,会力:量,的作用?持续提?升危险化《学品安全《监管水平增》强监:管效果?(各有关部门按职】。责分工负责持续推进!)
26】.严格安全、环保评!价,等第:。三方服务机构—监管负责安全、【环保:评价机构资质—审查审批的有—关部门要认真履【行日常监管职责提】高准:入门槛严《格规范安全评价和环!境影响评价行—为对弄虚作假、不】。负责任、有不良记】录的安全、环保评】价机构?。依,法降低?资质等级或者吊销】资质证书追究相【关责:任并在媒体》曝光(各《有关部门按职—责分工负责;20】18年?6,月底前取得》阶段性成果健全【第三方服务机构监】。管制:度;:2018《年7月?至201《9年10《月深化提升》)
? 2《。7.借鉴国内外先进!经验防范重》特大事故鼓励化工】企业借?鉴采:用国际安全标准(市!人力:资源社会保障—局、工业和信息化】委、安全监管局【等按职责分工负【责20?18年?6月底前《完成:)
(七】。)加强危险化学品】安全监?管信息化建设—
28【.完善危险化学【。品登记制度加—强危险化学》品登记工作建立【全市危?险化学品企》业信息数据库并实】现部门数据》共享(市安》全监管局牵头市工业!和信息?化委、环保局—、农:业局、卫生计生委等!按职责分工》负责:2018年》6月底?前取得阶段性成果建!立全市危险化学品】企业信息数据库并在!。相关:部门间实现数据共享!;2018年7月至!。2,019年10—月深化提《升)
【。29.建立全市危】险化:学品:监管信息《共享:平台依托政府数据】统一共享交》换平台建立危—险化学品生产—(含进口)、储【存、:使用:、经营、运输和【废弃处置企业大数据!库形成政府建设【管理:、企:业申报?信息、数据共建【共享:、部门分工监管的综!合信息平台鼓—励企业建立安全管】理信息平台提高【。企业自?身安全管理能—力灵活运用各种【方式探?索实施易《燃易:。爆有毒危险化学品】电子追踪标识制度及!时登记记录》全流向?、闭环化的危险化学!品信息数《据基:本实现危《。险化学品全生命【周期信?息,化安全管理及—信息共享(市工业】和信息化委》。牵头:市发展改革委、公】安局、环保局、交】通运输?局、农业局、—质监局、安》。全,监管局?、焦作海《关、焦作《车务段等按职责分】工负:责;2018年【6月底?前取:得阶段性《成果:综合信?息平台初步建成【大型危?险化学?品生:产企业安全管理【。信息平?台建:成率:不低于?50%开展易燃【易,爆有:毒危险化学品电子】追踪标识制度—试点工作;》2018年》7月至20》19年10月深化提!升)
? : (八)加强危险!化学品应《急救援工作
! 30.《。进一步规《范应:急处:置要求制《。定更加规范的—危险化学《品事故接《处警和应急处置【规程完善现场—处置程序探索建立】专业现场指》挥,官制度?坚持以?人为本?、科学施救、安全】施救、有序施救【有效防控应急—处置过?程风:。险避免发生次—生事:故事件推动实施【科学化、精细—化、规范化》、专业化的应急处】置,(市安全监管局牵】头市公安局、环保局!、交通运《输局等按职责分工】负责2018—年6月底前完—成,。)
3【1.:加,大资金支持力度【有效利用安全生【产,预防及应急专项资金!引导县(市)—区政府加大危险化学!品应急方《面的投入探索—。安全生产责任保险在!事,故处置过程中—发挥:作,用的方法(市财政】局牵头?市安全监管局—等按职责分工负责持!续推进)
— 3《。2.强化危》险化学?品专业应急能力建设!规范救援队伍的【指挥调度《、装备配备和—训练考核《建立统一指挥、【快速:反应、?。装备精良《、训练有素》的危险化学品—应急救援《力量体系完善全市】危险化学品应—急救援(实训—)基地能力建设方】案,优化应急力量布局和!装备设施配备健【全,应急物资储备—与调:运,机制开展环境—应急监测及处理能】力建:设督促危险》。。化学品生产经营企】。业,强化应急《救援:能力:建设:联运互?。通的应急救援指挥】平台实行区域化应】急救援资源共—。享,将相关应急救援【力量纳入统》一调度体《系(市安全》监管局牵头市发展改!革委:、财政局等按职责】分工:。负责持续推进)【
: : 33.《加强:危险化学品应急预案!管理简化、完—善危险化《学品相关应急预【案编:。制以及应急演—练要求积极》推行使用《应急处置卡定期组织!开展联合演练—根据演练《评估结果《及时修订《完,。善应急预案进一步提!高应急预《案的科学性、—。针对性?、,实用性?和可操作性确保【企业应急预》案与政府及其部【门,相关预案衔》接畅通(市安全监管!局负责?;2:018年6月前取得!阶段性成果修订【完善危险化学品应急!预案定?期开展应《急救援演《练,;201《。8年7月至》20:。19年1《0月深化提升)
】 (》九)加强危险化学】品安全?宣,。传教育和人才培养】
34【.大力推进》危险化学《品安全宣传普及建】立定期的危险化学】品企:业和化工园区公【众,开放日制《度创新方式方法加】。强正面主动》引,导开展多种形式【的宣传普及活—动不断提高全—社会的安全》意,识与对危险化—学品的科学认—知水平(市安全监】。管局牵头市教—育局、科技》局,。、文化广电新闻出】版局等按职责分工】负责持续推进)
! 35.加强化!工行业管理人才【培养加快《化工行业人才培养开!展化工高《层次人才培》养和开办《化工安?。全网络教育》加强:化工行业安全—管理人员培训(市教!育局、安全监管局等!按,职责分工《负责2018—年6月底前取得阶段!性成果与13家【高,校签订化工人才培】养协议?;2:018年《7月至?。2019年10【月深化提升)
! 36.加快化】工产业工人培养【推动化工企业通【过定向?培养、校企联合办学!和,企业新型学》。徒制等方式加—快产业工人培—养确保涉及“—两,重点:一重大?”生产装置》、储存设施》的操作人《。员达到岗位技能要】。求(市教育》。局、人力资》源,社,会保障局、安全【监,管局等按职责—分工负责持》续推进)研究制定加!快化工产业》工人培养《的指导意见加快【培养具有《较强安全《意识:、较高操作技能【的工人队伍有效缓解!化工产业人才缺【乏的问题(市安【全监管局《。牵头市教育局、人】力资源社会保障局等!按职责?分工负责持》续推进)
】 六、工作》要求
(】一)明确职责—。我市:危,险化学品安全—综合治理《工作由市政府安全】生产:委员会组织》领导:市,。有关部门按照职责】分工做好相》关行业领域危—险,化,学品安?全综合治理工作【各县(市)区政府】负责:组织开展本行政区】域内危险化》学品安?。全综合治理》工作
《 , (二)》按时报送各县(市】)区和有关》部门按照工作分工】和完成时限》要求结合本地、本】部门实际制定具体】实施方案落实工作责!任并:于2:0,。17年4月底—。前将:本地、本部门的【实施方案报》送市政府安委—会办公室并》按季度向《市政:府安委会办公室报】送,工,作,进展情况各有—关部门要确》定1名联络员负责】日常工作的》联系和协调并将名单!、,。手机和电子邮箱报送!市政府安委会—办公室联系人—张科;联系电话【837981—9传真?35695》。22
【(三)严格落—实各县(市)区和】各有关部门要高度】重视:危险化学品安—全综:合,治理工作认真—组织全力推进确保】取得实效市政府安】委会办?。公室将定期通报工作!情况适时对各县(市!)区、各有关—部门工作开展—情况进?行督导检查》