焦作:市人民政府办公室关!于印发
焦》作市危?险化学品安全综合】治理实施方案的通知!
,各县:(市)区人》民政府市《城乡:一体化示范》区管委会市人民政府!各部门各有关单【位,
焦作市】危险:化学品安《全综合治《理实施方案已经市】政府同意现印发给你!们请认真贯彻执行
!
》 ? ! !。 ? :。 》 — , ? 》 201—7年4月10日【
】。 】 , 焦作市》。危,险,化学品安全综合治理!实施方案
】
《 为深刻吸取近年!来,。危险化学《品重特大事故教【训巩固?我市危险化学—品专:项整治成《果全:面加强?危险化学品安全综合!治理有效防范遏制危!险化学品重特大事】。故根据河《南省人民政府办公厅!关于印发河》南省危?险化学品安》全,综合治理《。实施方?案(豫?政办〔20》17〕33号)【要求结?合我市实际制定本实!施方案?
:。。 一、指—导思想?。。。
全面贯彻!落实党中央、国务】院和省委、省—政府关?于加:强安全生产》工作的一系》列,重要决策部署严格执!行安:全生产有《关法律、法》规牢:固树立安全》发展理念坚持—人民:利益:至上坚守安》。全红线坚持标—本,兼,治注重远近结—合深:化改:革,创新健全体制机制强!化法治?明晰责任严格监管】落实“?党政同责《、一岗双责、齐抓共!管、失职《追责”及“管行业必!须管安全、管—业务必须《管安全、管生产经营!必须管安全”的要】求推:动危险化学》品安全生产领域改】革发:展全面加强危—险化学品《安全管理工作促进】我市安全《生,产形势持续稳—定好转
《 二、工作】目标
? 企业安全】。生产主?体责任得到有效落实!涉及危险化学品【的,各行业安《全,。风险和重大》危,险源得?到有效管控》人口密集区危险化】学品企业搬》。迁工:程全面启动实施危险!化,学品信?息共享机《制初:步建立油气》输送管道违章占压】等隐患整治攻坚战】成果得到《巩,固危险?化学品安全监管体】。制进一?步理顺、机制进一步!。完善、法制进一步健!全危险化学》品安全生产基础进】一,步夯实应急救援能力!得到大幅提高安全】保障水?平进一步《提升危险化学品【较,大以上事故得到有效!遏制
— 到综合治理中期各!项,重点工作要取—得阶段?性成果?
一是协】调联动执法机—制进一?步健全建《立安全生产监督管理!部门和负有安—全生产监督》管理职责《。的各有?。。关部:。门危:险化:学品安?全监管的权》力清:单和责任清单—市、县两级油气管道!保护:职,责进一步明晰
】 二是全面摸】排危险化学品安【。全风险初步》构建:危险化学品安全风险!管控和?隐患排查《。治理双重预》防体:系
三【是建立危险化—学品生产(》。含进口)、储存、使!用、经?营、运输和废—弃处置企业大数据库!实现危险化》学品:企业和危《险化学品《重,大危险源信息—共享危险《化学品全生命—周期综合信》息平台框《架基本形成;建【成剧毒?易制爆危险》化学品物联》网动态管《控系统
》 , 四是确》定人口密集区内危险!化学:。。品企业搬迁》。、转产、关闭名【单搬迁、转产、关】闭企业总数》不低于40%—
五是【实现城市《规划:与危险?化学:品产业?发展规划衔接—;公布全市》危险化学《品“:禁限控”目录建立涉!及“两重点一重大”!(重点监管的危【险化工?工艺、重点监管的】。危险:化,学品和危险化—学,品,重大危险源)的危险!化学品建设项目部门!联合审批《制度;?建立危险《化学品运输企业准】入制度
》 六是化工【园区(?含化工相对集中【区下同?),和涉及危险化学【品重大风险功能区】。开,展区域定《量,风,险评估比例不低于8!0%
七是!建,立“黑名单”制度】并发挥重要》。作用危险《化学品企业、—第,三方服务《机构违法违规曝【光制度化
》 , ?八是强化危》险化学品企业应【急救援预案》修订完善增强其科】学性、针对性、实用!性、可操作性;依】托重点县《(,市)区和重点企业】。建设危险化》学品应急救援—基地
【。九是危险化》学品专业监管人【员配比不低于在职人!员的75%与13】。家高校签订》化工:高,端人才培养计划制】。定化工产业工人培】养计划?
三、组织!领,导
? : 我市危险化—学,品安:全综合治理工作【由市:。政府安全《生产委?员会(以《下简:称市政府安委会【)组织领导市政府】安,。委会视?情召开危险化学品安!全综:合治理专《题,会议研究《部署、推动》落实各项工作各有】关部门要按》照任务分工结—合,各自职?责做好相关行业领域!危险化学品》安全综合治理工作各!县(市)区政—府负责组织开展本】地危:险化学品安全综【合治理工作》
《 四、?时间进?度和工作安排
! 2017年【4月初开《始至2?019年11—月结束分《三个阶段进行
【 (一)部】署阶段?。(2017年4月】至5月)各县(【市)区和市有关部】。门要按照《。总体要求制定具体实!施方案明确职责【细化措施;要认【真开展危险化—学品安全综合—治理动员部》署进行广泛宣传营造!良,好氛围
(!二)整?治阶段(2017】年6月?至201《。8年6月开》展深入整治》并取得阶段性成果;!2018年》7月:至2019年1【0月深化提升—。)各县(市)区和市!有关部门《要精心组织认真【实施定期开展督导】检查及时解决危险】化学:品,安全综合治理过【。程中发现的问—题确保各《项工:作按期完成
】 (三)总结阶】段(2019年【11月)各县—(市)区和市有【关部门要《认真总结经验成【果形成?总结报?告并:报送市政府安—委会办?公室由?市政府?安委会办公》室汇:总后报省安委会【办公室?
五、【治理内容、工作【措施及?分工
(】一)全面摸排危【险化:学品安全风险
! 1.全面摸【排风险按照国务【院安全生产委员【。会,印发的?涉,及危险化学品安全风!险,的,行业品种目录—认真组织摸排分管】行业:领域危险化学品安】全风险重点摸排危】险化学品生产、储存!、使用?、经营、运输—和废弃处置以及【涉及危险化学品的】物流园?区、港口《、码头、机》场等各环节、各【领域的安全风险建】。立危险化学品安【全风险分布档案(】各有关部门按—职责分工负责201!。。8年6月《底前完成)
【 2.重点排查!重大危险源认—。真组织?开展:危险化学品重大危】险源排查《建立危险《化学:品,重大危险源数据库】(各有关《部门按职《责分工负责》2018年6月底】前完成)
【。 ,。 (二?)有效防范》遏制危?险化:。学,品,重特大事故
— : 3?.加:强,高危化学品》管控积?极配合河《南省剧毒易制爆危】险化:学品物联网动态管控!系统建设加强硝酸铵!、硝化棉《、氰化钠等高危化】学品生产《、储存、使用、经营!、,运输和?废弃处置全过程管】控(市安《全监管局牵》头市:。工业和信息化委、公!安局、环保局、交】通运输局等按职责分!。工,负责:2018年》6月底?。前,完,成):
,。。。 :。 4.加强危险化!学品重大危险—源管控督促有—关企业、单位落实】。安全生产主体—责,任完善监测监控设备!设施对重大》危险:源实施重点管控督】促,落实属地监管责【任建立安全》监管部门《与各:行业主管《部门之?间,危险化学品》重大:危险:源信:息共享机制(各有】关部门按职责分工负!责持续推进)
】 ?5.加强化工—园区:和涉及危险化学品】重,大风险?功能区及危》险化学?品罐区的风》险管控部署》开展化?。工园区和涉及危险】化学:品重大风险功能区】区,域定量风险评—估科学?确定区域《风险等级和风险容】量推动利《用信息化、》智能化手段在化工】园区和涉及危险化】学品重大风险—功能区建立安—全、环保、应急救】援一体化管理—平台优化区内企业】布局有效控制和【降低整体《安全风险加强化【工园区和涉及危险】化学:品重大?风险功能区》的应急处置基—础设施建设提高【。事故应急处》置能力全面》深入开?展危险化学品罐区安!全隐患排查整治(】市安全监管局牵头】市发展?改革委、工》业和信息化委、公安!局、环保局、交【。通运输局、》质监局等按职责分】工负责?。2018《年6月底前取得【阶段性成果园区开】展区域定《量,风险评估比》例不低于《80%积极推进化】工园区实《现一体化管理;2】。018年7》月至:2019年1—0月深化提升)
】 ? 6.全《面启动实施人口密集!区危险?化学品生产企业搬迁!工程:。进一步摸清全—市城市人口密集区危!险化学品生产企业底!数通过?定,量风险评估确定分批!关闭、转产和搬迁企!业名单制定城区企】业,关停并转、退—城入园的《综合性支持政策【争取国家、省专项】建设基金等给—予支持充分调—动企:业和各地政》府的积极性》和,主动性加快推进【城市人口密集区危】险,化学品生产企业【搬迁:工,作(市工业和信息】。化委牵头《市发展改革》委、财政局、—国土资源局》、环保局《、安全监管局等按】职责分?工,负责;2018年】6月底前《取得阶段性成果搬】迁企业?数量不低《于应搬迁企业总数的!40%;20—18年7月至—2019《年,10月深《化提升)
】 7:.加强危险化—学品:运输安全《管控健全安全监【管责任体系严格按】照我国有关》法,律、法规《和,强制性国家标—准等:规定:的危险货物包装、装!卸、运输和》管理:要求落实各》。。部门、各企业和单位!的责任提《高危险化学》品(危险货物)运】输企业准入门槛督】促危险化学品生【产,、储存、经营—企业建立装货前【运输:车辆、人员》、罐体?及,单据等查验制度【。严把装卸关加强【日常监管(市交【通运输?局,、焦作车务段牵【头市工业和》信息化?委、:公安局、质监—局、安全监管—局、邮政管理局【等按职责分》工,负责;20》18年?6月底前《。取得阶?段,性成果危《险化学?品〈危险货物〉【运输企业准入制度】修订完?成;2018年【7月至201—9年:10月深化提升【)
8.巩!固油气输送管道安】全隐患整治攻坚战】成果巩固油》气输送管道》安全:隐患:整治攻坚成果杜绝】新增隐患配合国家油!气输送?管道地?理信息系《统建设工作明—确市:、县级油气输送管】道,。保,。护,主管部门《构建油气输送管道】风险分级《管控、隐患排查治理!。双重:预防性工作机—。制建立完善油气输送!管道保护和安全管理!长效机制《推,动管道?企业落实主》体责:任开展管道完整性】管理强化油气输送】管道:。巡护和管控全面提升!油气:输送管道保》护和安全《管理水平(市—。油气输送管道—安全隐患整改工作】领,导小组各成员单位】按职责分工负责【201?7年10月》底前完成)
—。 : , (三?)健全危险化学品安!全监管体《制机制?
》9,.进一步健全政府】监管责任体系完善危!险化学品安全监管】体制:加,。强对危险化学品安全!。的系:统监管依法依规厘】清,部,门监督管理职责消】除危险化学品安全监!管盲区?(市安全监管局【、编办牵头市政府法!制办等按《职责分工《负责20《1,8,年6月底前取—得阶段性成果修订焦!作市政府《安全:生产:委,员会成员《单位安全生产工作】职责分工;20【18年7月至2【019?年,10月深化提—升)
《 10.建【立更加有力的统【筹协调机制》建立危险化学品【安全:监督管理联席会议】制度由市《安全监管《局局长为《召集人市《编办:、发展?改革委、教育局【、科技局、工—。。业和信息化委、公】。。安局、财政局、【人力资?源社会保障局、国土!资源局、环保局【、住房城乡建设局】、城乡规划局、交】通运输局、农业【局、商务局、—卫生计?生,委、市?政府国资委、市国】税局、地税局、【工商:局、质监局、文化】广电新闻出版局、安!全,监管局、市政府法】制办、食品药—品监:管局、?供销社、公安消【防,支队、邮《。政管理局、人行焦作!市中心支行、市保险!协会、?焦作车务段、焦【作海关等单位负责】同志为成员各—有关单位要进一步】强化:。统筹协调能力(市安!全,监管局牵头各有关】部门按职责分工负责!2018年3—月底前完成)
! 11《.强:。化行业?。主管部门危险—化学品安全》。管理责任按照“管行!业必须管安全—、管业务必须管安】全,、管:生产经营必须管安】全”和“谁主管【谁负责”的原则严格!落实:行业主管部》门的安全监管责【任负有安全生产监】督管理职责的部门要!依法履?行安全监管责任市】政府安委《会有关成《员单位要按》照市政府的》部署和要求依—据法律?法规和有关规定【要,求,研究:制定本部门危险【化学品安全监管的】。权力清单和责—任清单(各有关部】门按职责《分工负?责201《8年6月底前完成】)
《 ,。 (四)《加强规划布局—和准入?条件等?源头管控
!12.统筹规划编】制督促?各县:(市)区在编制【。。当地国民《经济和社会》发展规划、城市总】体规划、《。土地利用总体规划时!统筹安排危险化【学,品产业布《局督促各试点—地区在推进“多规合!一”工作《中充分考虑危险化学!品产业布局及—安全规?划等内?。容加强规《划实施过《。程监管(市发展改革!委、工业和信—息化委、《。公安局、国土资源局!、,环保:局、住房《城乡建设局、城乡】规划局、安全监管】局等按职责分工负责!持续推进《)
1【3.规范产业布【局督促各县(—。市)区认真落实全省!有关危险化学品产业!发展:布局规划《。加强:城市建设与危—险化学品《产业发展《的,规划衔接《严格执行危险—化学品企业》安全生产《和环:境保护所需的防【护距离?要求(市发展改革委!、,工业和信息化委【牵,头市公安局、国土】资源局、环》保局、住房城乡建设!局、城乡规划—局、安?全监管?局等按职责分—工负责;201【8年6月《底前取得阶段—性,。成果:出台市化《工,产业:转型升级专项方案;!。2018年7—月至2019年10!。月深化提升》)
1【4.严格安全准【入建立完善涉—及公众利益、影响】公共安?全的危险化学—品,重,大建设项目公众参】与机制在危险—化学品建设项目立】项阶段继续实施发展!改,革、安全《监管、?国土资源、环保、】工业和信息化、【公安消防、科技等相!。关部门联合审—批督促各县(市)区!严格落实禁》止在:化工园区外新—建、扩?。建,危险化学品》生产项?目的要求市发展改革!委、工业《和信息化委制定全】市,危险:化学品“禁限控”】目,。录(各有《关部门按职责分工负!责;2018年6月!底前取得阶》段性成?果出台“禁限控”】目录不再新》增化:工园区?外的:新建、扩建危—险化学品生产项目】;,20:18年7月至—2019年10月】深化提?升)
》 :15.加强》危险化学品建设工程!设计、施工》质量:的管理严格》落实建设工》程勘察设计管理条】例(国务院令第66!2,。号)、建设工程【质量管理条例(国】务院令第27—9,号)等法规要求强】化从事?危险化学品建设工程!设,计,、施工、监理—等单位的资质—管理落实危险化【学品生产《装置及储存设施设计!、施工、监理单位】的质量责《任依法严肃追—究因:设计、施工质—量而导致生产安【全事故的设计、施工!、监理单位的责【任(市住房城乡【建设局、质》监局、安全》。监管局等按职责分工!负责2018—年6月底《前取得阶段性成果完!善从事危险》化学品建设工程设计!、施工?、监:理等单位资》质管理?。制度;2018【年7:月至2019年10!月深化提升)
【 (五)【依法:推动企业落实主体】责任
》 16.加强安】全生产有关》法律、法规》贯彻落实《。加强相关法律、法】规和标准规》范宣:传贯彻督《。。促,。企业进一步增—强安全生产法治【意识定?期对:照安全生产法—律,。、法规进行符合【性审核?提,高企业?依法生产《经营的?自觉性、主动性(各!有关部门按职责分工!负责持续推进)【。
: 17》.认真落实“一书】。一签”(安全技【术说明书《、安全?标签:)要求督《促,危险化学品生产企业!和进出口单位严【格执行“一书一签”!要,求确保将危》险特:。。性和处置要》求等安全信》息及时、《准,。确、全面地传递给】下游企业、用户、】使用人员《以及应?急,处置人员危险化学品!(危险货物)托【运人要采取措施及时!将危险化学品—(危险货《物)相?关信息传递给相关】部门和人《员(:。市工业和信息化委、!公安局?、交通运输局、商务!。局、:。质,。监局、安《。全监管局等按职责】分工:负责:持续推进)
】 18《.,推进科技强安—。推动化工《。企,业加:。大,安全投?入新建化工装—置,必须装?备自:动化控制系》统涉及?。“两重点一重大”的!。化,工装:置必须装备》安全仪?表系统危险化学品重!。大危险源必须—建立健全安全监测】监控体系加速现有企!业自动?化控制?和安全仪表系—统改造升《。级,减少:危险岗位作业—人员鼓励有条件【的企业建设智能工厂!利用:智能化装备改造生】产线全面提升—本质:安全水平大力推【广应用风险管—理、化工过》程安全管理等先进】管理方法手段加【强消防设施装备【研发和配备提升安全!科技保障能力(【市安全监管局、【科技局?、工:业和信息化委、【公安:局等按职责分—工负:责,持续推进《)
? ?19:.深入推进安全【生产标准化建设根】据不同行业特—点,积,极,采取扶持措施引导鼓!励危险化学品企业】持续开展安》。全生产标准化—建设:;选树一批》典型标杆充分发挥示!范引领作用推动【危险化学品企业【落实安?全生:产主体责任(各有关!。。部门按职责分—工负责持续》推进)?
: ?20.严格规范执法!检查强化依法—行政注重《部门联动加强—对危险化学》品企业的执法检查】规范检查内》容完善?检查标准《提高执法检查的专业!性、精准性、有效性!依法严?厉处罚危险化—学品企业违》法违规行为加大对】。违,法违规企业的—曝光力度(各—。有关:部门:按职责分工负责;】2018年》6月底前取得阶段】性,成果健全《部门:联动:执,法机:制;2?018年7月至20!19年10月深化】提升:)
: 《21.依法严肃追究!责任建立《危险化学品生产、】储存、使用、—经,营、运输和》废弃处置全过程安】全责任追溯制度【加大对发生事故的危!险化学品企》业的责?任追:。究力度依《法严肃追究事故企】业法定代表人、【实际:。控制人、主要—负责人、有关管理】人员的责任推动企】业自觉履行安全生】产责任对《被追究刑《事责:任,的生产?经营者依法实—施相应的职业—禁入(各《有关部门按职责【分工负?责持续推进)—
》22:.建:立实施“黑名单”】制度督?。促各县(市)—区加强企业安全生产!诚信体系建设建立】危险化学品生产、】经营、运输》等,。企,业“黑名单”—制度及时《将列入“黑名—单”的企业在—“信用中国”、【“信用河南》”网站?和企业信用信—息,。公示系?统公示定《期在媒体曝光并作为!工伤:保,。险、安全《生产责任保险费【。率调整确定的—重要依据《;充:分利用全国信—用信息共享平台、河!南省公共信用信息平!台进一步健全失信联!。合惩戒机制(市安】。全监管局牵头市发展!改革委、工业和信】息化委?、公:安局、财政局、人力!资源社会保障局【、国:。土资源局、环保局】。、交通运输局、【人行:焦作市中心支行、市!。国,税局、地《税局、工商局、市保!险,行业协会《等按职责分工负【责2018年6【月底前?完成)
】。23.严《格危险化学品—废弃处?置督促各县(市【)区加强危险化【学品废弃处置—能力建设强化企【业主体责任》按照“谁《产生、谁处》置,”的:。原则:及时处置废弃危险化!学品消除安》全隐患加强危险化学!。品废弃处置过—程的环境安全管【理对:公安机?关接收或者》有,关部门依法》没收的危《。险化学品要落实无】害化处置经》。费及时?安全处置(》。市环:保局、公安局负【责2:018?年6月底《前完成?),
: : (六)大力提【升危险化《学品安全保障能力
! 24.强化!危险化?学品安全监管—能,力建设加强负有危险!化学品安全监管职】责部门的监管力【量制定危险化学【。品安全监管机构和】。人,员能:力建:设以:及检查设备设—施配备要求强化危险!。化学品?安全:监管队伍建设—实,现专业监管人员配】比不低于《在职人员75%【的,要求重点充》实市、县两级—安全生产执》法人员强化》。乡镇(街道)—安,全生:产监管力量》建,设提高?依法履职的能力【水平(各有》关部:门按职责分》工负责2018年】6月底前完成)
! 2《5.积极利用—社,。会,力,量助力危《险化:学,品安全?监,管要创?新监管方式加强【中介机构力》量的:培育利用《政府购买服务等【方式:。充,分发挥行《业协会、注册安【全工程师《事务所、安全生产服!务机构、保险机构等!社会力量的作用【持,续提升?危,险化学品安》全,监管水平增强—监管效果(各有【关部:门按职?责分工负责持续【推进)
》 , 2?6.严格安》。全、:环保评价等第三方】服务机?构监管负责安全、环!保评价机构资质审查!审批的有关部门要】认真履行日》常,监管职?责提高准入门槛【严格规范安全评价和!环境影响评》价行为对弄虚—作假、不负》责任、有不良—记录:的,。安全、环《。保,。评价机构依法—降低:资质等级或》者吊销资质》证书追究相》关,责任并在《媒体曝光(各有关】部门按职责分—工负责;2018年!6月底前《取,得阶:段性成果健全第三方!服,。。务机构监管制度;】2018年》7,月至2019年1】0月深化提升)【
,。。 27—.借鉴国内外先【进经验防范》重特大?。事故鼓励化工企业借!鉴采用国际》安全标准(市人力资!源,社会:。保障局?、工业?和信息?化委、?安全监管局等—按职责分《。。工,负责201》8年6?月底前完成)
【 , ,。 (七)》加强危险《化学品安全监管信息!化建:设
28】。.完善危险》化学品登记》制度加强危险化学】品登记工《作建立全市危险化】学品企业《信息数据库并—实现部门数据共享(!市安全监管局牵头市!工业:。和信息化委、—。环保局、农业—局、卫生计生—委等按职责》分工:负责201》8年6?月底前取得阶段【。性成果建立全市危险!化学品企《业信息?。数据库并《在相:。关部门?间,实现数据共享;20!18年7月至201!9年1?。0月深化提升)
】 29.建】立全市危险》化学品监管信息共】享平台依托政府【。数据统?一,共,享交换?平台:。建,立危险化学》品生产?。(含:进口)、《储存、使用、经营】、,运输和废弃处置企业!大数据库形》。成政府建《设管理、《企业申报《信,息、数据共建—共享、部门》分工监管的综合信】息平:。台鼓励?。企业建立安全管【理信息平台提高企】。业自身?安全管理能力灵【活运用?各种方?式探索实施易燃易爆!有毒危险化学品【。。电子追踪标识制度及!时登:记记录全流向、【闭环化的危险—化学:品信息数据基本实】现危险化学》。品全:。生命周?期信息化安全管理】。及信息共《享(市?工业和信息化委牵】头市发展改革委【、公安局、》环保局?、,交通:运输局、农业局【、,质监局、安全监【管局、焦《。作海关、焦作车务段!等按职责分工负【责;201》8年6月底前取【。得阶段性成果综合】信息平台初步建成大!型危险?化学品生产》企,业安全管《理信息平台建成率不!低于:50%开展易燃易爆!有毒危险化学品【。。电子追踪标识制度试!点工作;《。2018年7月至2!019年10月深】化提升?)
《 (八)加—强危险化《学品应?急救援工作
! 30.进一步规】范,应,急处置要求制定更加!规范:的危:险化学品事故接处警!和应急处置规程【完善现场《处置程序探》索建立专业现场指挥!官制度坚持》以人为本、科学施】救、安全施救—、有序施救有效防控!应,急处置?过程风险避免发【生次:生事故事《件推动?实,施科学化、精细【化,、规范?化、专业《化,。的应急?处,。置(市安全监—管局牵头《市公安局、环保局、!交通运输局》等按职?责分工负责2018!年6月底《前完成)
【。 31.加大资金!支持力度有效利用安!全生产预防》及应急专项》资金引导县(市)区!政府加大危险化学品!应,急方面?的投入探索安全生产!责任:。保险在事故处置过】程,中发挥作用的方法(!市财政局牵》头市安全监管—局等按职《。责分工负责持—续推进)
【 , 32.强化危险】化学品专《业应急?能力建设《规范救?。援队伍的指挥调度】、,装备配备和训—练,考核建立统一指挥、!快速反应、装备精良!、训:练有素的《危险化学《品应急救援力—量体:系,完善全市《危险:化学品应急救援【(,。。实,训)基地能》力建设方案》优化应?急力量布局和装备】设施配备健全应急】物资储备与调运机制!开展环境应急监测】。及处理能力建设督促!危,险化学品《生,。产经营企业强—化应急救援能力建】设联:运互:通的应?急,救,援指挥平台实行区域!化应急救援资源共】享将相关《应,。急救:援力量纳入统一调度!体,系(市安全》监管局?牵头市发展改革【委、财?政局等?按职:责分工负责持续推】进)
》 33《.加:强危险化学品应【急预:。案管理简化、完善危!险化学?品相关?应急预案编制以及应!急演练要求》积,极推行使用》应急处置卡》定期组织开展联合演!练根据演练》评估结果及时修订】完善应急预案进一步!提高应急预案的科】学性:、针对性、实—。用性:和可操作性确保企】业应急预案与—。政府及其部门相【关预案衔《接畅通(市》安全监?管,局负责;201【8年6月前取得阶】段性成果修订完【善危险?化学品应急预案定】期开展应急救援演练!;2018》年7月至2019】年,10月深化提升)
! (》九,),加强危险化》。学品安全《宣传教育和人—才培养
》 34.大【力推进危险化学品】安全宣?传普及建《立定期的危险化学品!企业:和化工园《区公:众开放?日,制度:创新:方式方法《加强正面主动引【导开展多种形式的宣!传普及活动不断提】高全社会的安全【意识与?对危险化学品的【科学:认,知水平(市》安全监?。管局牵头市教育【局、科?。技局、文化广电新闻!。出版局?等按职责分》工负责持续推—进,)
35.!加强化工行业管【理人才培养》加快化工行业人【才培养?开展化工高层次人】才培养和开》办化工安全网络教】育加强化工》行业安全管理—人员培?训(市教育局—、安全监管局等按】职责分工《负责2018年6】月底:前取得?阶段性成果与1【3家高校签订化【工人才培养协—议;2?018?年7:月至201》9年1?0月深化提升)【
》36:.加快化工》产,。业工人培养推—动化工企业》通,过定向培养》、校企联合办学和企!业新型学《。徒制等?方式加快《产业:工人培?养确保涉及》“两重点一重大”生!产装置、储存设施的!操作人?员达到岗位技能要】求(市教育局、人力!资,源社会保障局、【安全监管局等按【职责分工负》责持续推进)研【究制定加快化工产业!工人培养的指导【意见加快培》养具有较强》安全意识、较高操作!技能的工《人队伍有效》缓解:化工产?业人才?缺乏的问《题(市安全》监管局牵头市教【育,局、人力资源—社会保障局等按职责!分工负责持续推进)!
六、【工作:要求
《 : (一)《。明确职责我市危【险化:学品安全综合—治理工作由市政府安!全生产委员会组织】领导市有关部—。门按照职责分工【做好相关《行业领域《危险化学品安全综合!治理工作各县—(市)区《政府负责组织开展本!行政区?域内危险化》学品安全综合—治理工作
】 (:二)按时报送各县】(市)区和有关部门!按,照工作?分工:和完:成时:限要求结合本地、本!部门:实际制定具体实施方!案落实工《作,责任并于《2017《年4月底前将—本地、本部门的【实施方?案报:送市政府《安委会办公室—并按季度向市—政府:安委会办公》室报送工作进展情况!各,有关部门要确定1】名联络员《负,责日常工作的联系和!协调并将名》单、:手机和电子邮—箱报送市政》。府安委会办》。公室联系人张—科;联系电话83】7981《9传真356—9522
— (三)—严格落实各县(【市)区和各有关部】。门要高?度重视危《险,化学品安全综合【治,。理工:作认:真,组织全力推进—确保取得实效—市政府?安委:会办:公室将定《期通报工作情况适】。。时对各县(市)【区、各有关部门【工作开展情况进行】督导检查《