新，乡市住建委关—于印发<?xml】:n：ames《pa：ce pre—fi：x， =： o ns = "！urn:sc—he：。ma：s，-m：i，。cr：osoft-c【om:offi【ce:off—ice"《。 /> 新乡—市房屋？建，筑，工程施工分包管理办！法的通知 各县（市！）住房？和，城乡：建设局各《。建设（开发）、【施工企业及有—关单位 为》进一步规范》全市建？筑市场秩序》遏制拖欠农》民工工资《行为确保建筑工程的！。质量和安全》现将新乡市》房屋建筑工程施工】分包管理办》法予以印《发，望认：。真贯彻？执行 ？ 二〇一一年五月四！日   《  ：新乡市房屋建筑工】程施工分包管理办】法   《第，一章： 总： 则 第一》条 为规《。范本市房屋建—筑，工程施工《分包行为维护—建筑市场秩序—保证工程质》量和施工安全保障】建筑：业劳：动者：的合法权益》。。根据中华人民共和】国建筑？法、中华人民—共和国招《标投标法、中华【人，。民共和国劳动法、中！。华，人民：共和国住《房和城乡建设部【房屋建筑和市—政基础设施工程施】工分包？管理办？法，及河南？省住房和城》乡建设厅关》于进一步加强劳务分！包市场管理工—。作的通知要求结合】本市实际制》定本办法 第二【条 ：。。本办法适用于本【市行政区域内房屋建！筑，工程施工分包及【。。其监督管理》 第三条 房屋【建筑工程施》工分包？分为专业《。工程分包和》。劳，务，作业分包 本办法】所称专业工程分包】是指施工总承包企业！将所承包工程中的】专业工程发包给具有！。相，应资质的专》业承包企业》完成的活动包括地基！与基础工程、—建筑装饰装》修、建筑幕墙—、空：调系统、《外墙保温、线路、】管道、钢结构工程】。、建筑？智能化？工程：。等类别的施工—作业 本办法所【称劳务作业分包是】指施工总承》包企业或者专—业承包企业将所承包！工，程中的劳《务作业？发包给具有相—应资质的劳务分包】企业完成的活—动；劳务作业是【指砌筑、抹灰、木工！、钢：筋，、，混凝土、脚手架【、油漆、石制作【、模板、焊接—、，。水暖电安《。装，、钣金？、架线等类别的施工！作业 第四》条 ：施工分包发》包人可采取公—开招标、邀请招标】或者直接发包等方】式确定承包人鼓【励，发包：。人在建？设工程交《易，平台发布《。信息并进行》。交易 第五条— 市住房和城乡建设！委员会建《工科负责全》市建筑工程施—工分包的监督管【理工作组织相关办】站对施工现场—劳务分包合》同履约情况》进行监督检查对违】法分包、转包—及规避？招标分包管理等行】为进行查《处 招？。标投标监管》机构：负责劳务合同备案】的日常管理工作（一！。）对按规定可直【接分包的工程进行核！准；（二）对按【。。规定实行招标工【程的：招标投标活》动实：施，监督管理；》（三）？办理分？包，合同备案并核发施】工分包合《同备案通知书 第六！条 施工总》承包企业应当—。对所：承包的？房屋建筑工程安全生！产、文明施》工和工程质量负责】依法：对所发包的专业工程！。和，劳务作业进行监督】管理   第二【章 施工分包—要，求 第七条》 ，施工总承包》企业应将分包作【业工程发包》给具备相应资—。质的分？包企业分包企业必须！依法：取得相应的资—质，。并在其资《质等级？许可的业务》范围内承揽》业务禁止分》包企业转让、出【借企：业资质证书或者以】其他方式允许他人】以本企业《名义承揽工程禁止个！人承：接劳：务作业 第八条 】总承包企业需对其】承建：工程项？目中部？分专业工《程和劳务作业进行】分包：的必须在总承包【合同中约定或经建设！单位：书面认可总承包【企业不？得将同一工程肢解】为若干限额》以下直接分包建【设单：。位不：得直接指《定分包企业 第【九条 建筑工程【主体结构施》工必须由总》承包企业自行—完成 ？。第十条 《分包：企业除可在承担【的专业施工中—使用部分劳》务外不得将》其承包？的工程再分包提【倡，总，承包企业与》分包企业建立长期】稳定：的合：作关系 第十一条】 总承包施工—企业招？投标：时应在施工组织设】计，中明确提出拟分包】项目计划未按—规，定进行施工》分包的招《投标管理机构不【予办理施工合同【备案施工《。许可管？理部门不予颁—发施工许可证 【。第十二？条 建？设单位认为分包企业！。具有：下列明显不适—当，行为之一的可要求总！承，包企业？予以更换总》承包企业如无—正，当理由不得拒绝 （！一，）弄虚作假骗取承揽！工，程，的；： （二）不具备与】工，程，建设项目相符的施】工，能，力经：多次督促整改仍无】改观的； （三【）在工程建设中发生！重大质量事故—或安全事故的； 】（四）有《严重违法、违纪行】为的 第十三条 】分包工程造价依据】有关造价管理规定确！定但所确定的工程造！价不得低于分—包，企业完成任务—所需的成本价—通，过招标发包的分【包工：程中标价即》为合同价   第】三章 ？施工分包管理 【第十四条 总—承包企业和》分包企业必须严格执！行，国家工程《建设强制性标准和专！业技术规范自觉接】受建：设行政主管》部门的监督管理【 第十五条 总承】。包企业按照总承【包合同的《。约定对建《设单位负责》；，分包企业按照分包】合同：的，约，。定对总承包》。企业负责总承—包，企业和分包企业就分！包工程对《建设单位承》担连带责任》 第十？六条 总承包企业】对，。施工现场《的组织协调工作【负总责对分包企【。业的安全文明施工】和工程建设质量进行！监督管理；负—责对分包《企，业的业绩、市场【。行为进行考核和评】定，为，有关：部门提供管理依【据；严？。。格履行分包合—同按合同《约定及时提》供施工条《。件和结算分包工程】款；对违反分包合】同、不能保证施工质！量和施工安全的分】包企业有权依法解除！合，同 第十七》条， 分包企业严—格履行分《包合同按合同—约定对总承包—企业负责；服从【。总承包企业的施工现！场组织？协调接受《总承包企业对工【程质量安全文明施工！现场的监督管理认】。真做好施工现场【安全生产、消防和其！它工作搞好文明施】工，；搞好企业内部【管，理保：证正常施工秩序 】第十八条　》专业工程发》包人与承包人应当】依法签？订专业工程分包【合同：。。合同中应当对专【业分包工《程类别、工程量、工！程，款及支付方式与时】间等：事项作出明确约【定专业工《程发包人应当—。在施工？。现场设立项目—管，理机构组织管—理所承包工程—的施工活动》专业工程承包人应当！。指派本单位的人员】。担任专业工程项【目，。负责：人、技？。术负责人、施工管】理负责人到施工【现场组？。织管理所承包工程】的施工活动 第十九！条　劳？务作业发包人与【承包人？应当签订劳务作业分！包合同合同中—应当：对劳务作《业，量、工？程进度、工》程质量、验收标【准、工程款结算方】式与：支，付时间以《及保障工程款支付的！措施：等事项作出明确【约定 第二十条【　，劳务：作业发包人应当在施！。工现：场显著位置公示劳务！作业承包人名称、】劳务作业《施，工现场负责人姓名、！工程概况、工程【开工：和完工日期等劳务作！业分包信《息，接受相？关管理部《门和社？会监督 第二—十一条　劳务作业承！包人应当委派劳【务作业项目》负责人和施工—管理人员负责所【承，包的劳务《作，。业的：生产安排、质—量安全和工资发放等！日常管理《工作接受劳》务作：业发包人的协调【和管理 第二—十二条　《劳务作业发包—人，。应当对劳务作业【承包人的劳动用【工情况？实行：监督管理督促—劳务：作业承包人建立健】全劳动用《工，管理制度未与劳【务作业承包人签订劳！动合同、未》经过培训的人—员,不得进入施工】现场从事施工活动 ！第二十三条》 劳务作业》发包：人对施工现场安全】负责劳务作业发包】人应当加强安全【生产管理执行安全】生产：责任制度《。采取：有效措施防止安【全生产事故的—发生分包工程承【包人就施《工现场安全向分包工！程发包人负责并【应当：服从分包工》程，。发包：人对施工《。现场的安全生产管理！ 第二十四条— 总承包单位—依法将建筑工程分】包给劳务《分包企业劳务企【业应当？按照分包合同的约】定对其分包工程【的质量？向，总，承包：单位负责总承包【单位：与分：包单位对分包工程的！质量承担连》带责任 第二十五】条， 施工分《包合同的《订，立及变更均应在【发生之日起3个【工作日内由劳务作】业，发包人？将，合同送招投标—管理机构备案 第二！十六条？ ，当，事人对分包合同中的！有关：合，。同条款、施工责【任等方面发生争【执应通过协商—或通过相《。关部门？调解解决也》可以：向仲裁机构申—。请仲裁或向人民法院！提起：诉讼：   第《四章 ？施工：分包工作程序— 第二十《七条 总承》包企业承接建设工程！。项目后招标》管理机构对》。施工总承包合—。同进行？审核核实是否有劳】务分包约定总承包单！。位应在中标后5【。个，工作日内确定分包企！业并将施工分包【合，同在订立《。发生之日《起3个工作日内【到，招投标管《理机：构，办理合？同备案领取施工分包！合同备案《通知书方《可办理施工许可等手！续 第二十八条 】直接发包的》按下列程《序进行 （一）【总，承包企业与分包企业！签，订分：包施工合同分—包合同须使用建【设工程分包合同示范！。文本； （二）【总承包？与分包企业持—分包：合同和分包企业资】。质证书？副本、安全生产【许可：证副本、企业主要】负责人安全生—产考核合格证书原件！及复印件到招投【标管理机构办理施】工分包登记备—案手续？； （？三）分包合同—备案后核发施工【分包合同备》案通知书 第二十】九条 通过招标发包！的，分包工程按》下述程？序进行？ （一）总承包企业！编制招标文件、制定！评标、定标》办法； （二）总承！包企业组织招标【、评：标、定标活》动； （三）总【承包企？业，向招投标管理—机构提交招投标情】况报告； 》（四）总承包企业】与，中标企业签订分【包合同到招投标【。管理机构办理施工】分包登记备》案手续； （五）分！包合同？备案：后核发施工分包合】同备案通知书  】。 第五章　劳务用工！管理 ？第，三十条 劳务分包】企，。业应当依法与劳动者！签订劳动合》同，劳动合？同，中必须？。对劳动？合同期限《。、工作内《容（岗位《）、劳动报酬、【劳动保护《、，劳动合同终止的条件！以及违反《劳，动，合，同的责任等内—容作出明确的约【定 第三《十一条 劳务—分包企业应当—加强对劳动者上【。岗前安全生产及【职业技？能，等方面的培》训从事技术》工种的劳动者上岗前！必须经过培》训依法取得职业资格！证书从事特种行业的！劳动者还应当取【得特种作业操作证】 第三十二条— 劳务分《。包企业应当》按，照劳动合同的约定】按时足额支付劳动者！工资不得克扣或者】。拖欠劳动《者工资工资应当直接！。发放给劳动者本人；！。由他人代领的—。必须有？本，人，签字的书《面委托书 第—三十三？条 ：劳务分？。包企：业应当依法》通过集体协商或者】其他民主《形，式制定内部》工，资支：付办法并告知—本企业劳《动者 劳务分包【企，业，内部工资支付—办法应当包》括以下内容支—付项目、支付标准】、支付方式、支【付时间、加班—工资计算基数、【特殊：情况：下的工资《支付等内容 第三】十四条 劳务作业发！包人：应当对劳务作业【承包人支付工资情】况进：行，监督督？促，其按时足额支—付劳动者的》工资 劳务作业承】包人未？。执行劳？动合同的约定拖欠】、克扣劳动者工资】的劳务作业发包人】应当对劳务作业承】包人：所属劳动者工—资采取直接支付的措！施所需款项在劳务工！程款：中扣除 第》三十五条 因—建设单位未按合同】约定与劳务作业【发包人结清工—程款或者因劳—务作业发包》人未按合同约定【与劳务作业承包人结！。清劳务工程款致使劳！务作业承包》人拖欠劳动者工资的！建设单位、劳务【作业：发包人应当先行垫付！劳动者工《。资先行垫付的—工资数额《以未结清的劳—务工程款为限 【 ， 第六章 附— 则 第三》十六条 总承包企】业或分包企业在【建筑工程承发包交易！活动中有《下列行为之一的由市！住建委或其委托的】执法机构按照中华人！民共和国建筑法、中！华人民共和国招投标！法、：建设：工程质量《管理条？例和房屋建筑和【市政基础《设，施工程施工分包【管理办法（建设部】第12？。4号令）的规定【予以处罚 （一）未！取，得建筑业企》业资质承接分包工】程或者超越资质【等级承接分》包工：程的； （》二）转包违法—分包或者先许他【人以本企《业，名义：承揽工程的； （】三）接受转包、违法！分包和用他人—名义承？。揽，工程的 第三十七条！ 本办法由》新乡市住房和城乡建！设委员会负》。责解释 第》三，十八条？ ，本办：法自2011年7】月1日起施行 <!！--EndFra】gment》-->？