新乡市住《建委关于印发—<?xml》:，nam？e，s，pace 》pre？fi：。x = o》 ，n，s = "ur【n，:sche》mas-micr】osoft-com！:office:】office"【。 /> 新》乡，市房屋建筑工程施工！分，包管理办法的通【知 ：各县（市）住房和】城乡建设局各建设（！开发）、施工企业】及，有关单位《 ，为进一步规范—全市建筑《市场秩序《遏制拖欠农》民工工资行为—确保建？筑工程的质量和安全！现将新？乡市房屋建筑—工程施？工，分包管理办》法予以？印发望？认真贯彻《执行：  二〇一》一年五月四日—。  ：   新乡》市房屋？建，筑工程？施工：分包：管理办法《   第一章 总】 则 第一条— 为规？范本市房《屋建筑工程施工分】包，行为维护建筑市场秩！序保证工程》质量：和施工安全保—障建筑业劳动者的合！法，权益根据中华—人民共和国建筑法】、中华人《民共和？国，。招标投？标法、中华人民共】和国劳？动法、中华人民【共和国住房和—城乡建设《部房：屋，建筑：和市政基础设—施工：程施工？。分包管？理办法及《河南省住房和城乡建！。设厅关于进一—步加：强劳务分包市场管理！工作：的通知要《求结合？本市实际制定本办】法 ：第二条 本》办法适用于本—市行政区《域内房屋《建筑工程《。。施工分包及其监督管！理 第？三条 房屋建筑工程！施工分包《。分，为专业工程分包和劳！务作业分包 本办法！所，称专业工程分包【是指施工总承包企业！将所：承包：工程中的专业工程发！包给具有相》应资质的专业—承包企业完成的【活动包括地基与【基础工程、建筑【装饰装修、建筑【。幕墙：、空调系统、外墙】保温、线路、管道、！钢结构工《程、建筑智》能化工程《等，类别的施工作业 】本办法所称劳务【作业分包是指—施工总承包企业【或者专业承包—企业：将所承？包工程中的劳务【作业发？包给具有相应资质的！劳务分包企业完成】的活动；劳务作业是！指砌筑、抹灰、【木工、？钢筋、混凝土、【脚手架、《油漆、石制》作，、模板、焊》接、水？暖电安装、钣金、架！线等类别的施工作业！ 第四条 施工【分包发包人可采【取公开招标、邀【请招：标或者直接发包等方！式确定承包人鼓【励发包人《。。在建设工《程交易平台发—布信息并进行交易】 ，第五条 《市，住，房和城乡建设—。委员会建工》科负责全市建筑工】程施：工分包的监督管【理工作组织相关办】站对施工现场劳务】。分包合同履约情【况进行监《督检查？对违法分《包、：转包及规避招标分包！管，理，等行为进行查处 】。招标投标监管机构负！。责劳务？合同备？案的日常管理—工作：（一）？对按规定可直接分包！的工程？进行：核准；（二）对按】规，定实行？招标工？程的招？标投标活《动实施监督》管理；（三）办【理，分包合同备案并【核发施工分包合同备！案通知书 第六条】 施工总承包企业应！当，对，所承：包，的房屋建筑》工程安全生产、【文明施工和》工程质量《负责依法对所—发包的？专业工？程和：劳，务作：业进行监督管—理   第二章 】施工分包要》求 第七条 施工】总承包企业应将【分包作业《工程发包给》具，备相应资质的—分，。。包企业分包企业必】须依法取《得相应的《资质并在其资质等级！。许，。可，的，业务：范围内承《揽，业务禁止分包企【业转：让、出借企业资质】证书或者以其他【方，式允许他人以本企】业名义承揽工程禁止！个，人承：接劳：务作业 第八条 】总承包企业需对其承！建工程项目中—部分专业工程和劳】务，作业进行《分包的？。必须在总《承，包，合同中约定》或经建设单位书面认！可，。总承包企业不—得将：同一：工，程肢解为若干限额以！下，直接分包《建设单位《不得直？。接指定分《包企业 第九—条 建筑工程主体】结构施工必须由总承！包企业自行完成【 ，第十条 分包企业】除可在承担的专业】施工中使用部—分劳务外不》得将其承包》的工程？再分：包提倡总承包企业与！分包企业建立—长期稳定的合作关】系， 第十一条 总【承包：。施工：企业招？投标时应在施工【组织设计中明—确提出拟分》包项目计划未—按规定进行施工【分包的招投标管理机！构不：。予办理施《工合同备《案施：工许可管理部门不】予颁发施工许—可证 第十二条 】建设单位认》。为分包企业具—有下列明显不适当行！为之：一的可要求总—承包企？业予以更换》总承包企业》如无正？。当理：由不得拒绝》 ，（一）弄虚作假骗取！承揽工程的；— ，（二）？不具备与工程建设】项，目相符的施工能力】经，多次督促《整，改仍无？改观的； （三）在！工程建设中》发生重大质》。。量，事故或？安全：事故的； （四【）有：严，。重违：法、违纪行为的【 第十三条》。 ，分，包，工程造价依据—有关造价《管理规？。定，确定但所确定的【工程：造价不得低于分包】企业完成任务所需的！成本价通过》招标发包的分包工程！中标价？即为合同价》   第三》章 施工分包—管理 ？。第十四条 总承【包企业和《分包企业《必，须严格执行国—。家工程建设强制【性标准和专业技术】规范自觉接受建设】行政主管部门—的监督管理 第十五！条 总承包》企业：。按照总承包合—。同的：约定对建设》单位负责；分包企】业按照分包》合同的约《定对总承《包企业？负责总承包企业和】分包：企业就分《包工程对建设单【位承担连带责任 】第十六条 总承包】企业对施工现—场的组织协》调工作负总责—对分包企《业的安全《文明：施工和工程建设【质量进行监督—管理；负责对分包企！。业的业绩《、市场行为进—行考：核和：评，定为有？关部门？提供管理依据；【严格履行《分包：合同按？合同：。约定及时提供施【工条件和结算分包】工程款；对》违反分？包，合同、不能保—证施工质量和施工安！全，的分包？企业有权依法解除合！。同 ：第，十七：条， 分包企业严格【履行分包合同按【合同约定对总承包企！业负责？；服：从总承包企》业的施工《现场组织协调接受总！承包：企，业，对工程质《量安全文明施工现场！的监督管理认—真做：好施工现场》安全生产《、消防？和其它工《作搞好文明施工；】搞好企业内》部管理保证正常施】工秩序 第十八条　！专业工程发》包人与承包人应当依！。法签订专业工程分】包，合同合同中应—当，。。。对，专业分包工程类别、！工程量、工程款【及支付？。方式与时间等事项作！出明确约定》专业工？程发包人应当在施工！现场设？立项：目管理机构组织管理！所，。承包工程的》施，工活动？专业工程承》包人应当指派本单】位的人员担任—专业工？程项目负责》人、技术负责人、】施工管理负责人到】施工现？场组织？管理：所承包工程的—施工：活动：。。 ，第十九条《　劳务作业发包【人与承包人应当【签订劳务作》业，分包合同《合同中应《当对劳务作业量、工！程进度、工》程质量、验收—标准、工程》款结算方式与—支付时间以及—保障工程款支付【。的措施？。等事：项作出明确约—定 ：第二十条《　劳务作业发—包人应当在》。施工现场显著位置】公示劳务作业承包人！名称、劳务作—业施工现场负—责人姓名、工程概】。况、工程开工—和完：工，日期等劳务作业【分包信息接受相【关管：理部门和社会监督】 第二十一条—　劳：。务作业承《包人应当委派—劳务作业项目负责】人和施工管理人员】负责所？承包：的劳务作业的生【产安排、质》量，安全和？工资：发放等日常管理工作！接受劳务《作业发包人的协调】和管理 第二十【二条　劳务作业【发，包人应当对劳—务作业承包人—的劳：动用工情况实行【监督管理督促劳【务，作业承包《。人建立？健全劳动《用工管理制度未与】劳务作业承包人签订！劳动合同、未经过】培训的人《员,不？。得进入施工》现场从事施工活【动 第二十三条【 劳务作业发包人】对施工现场安全【负责劳务作业发【包人应当加强—安全：。生产管理执》行安全生《产责任制度采取【有效措施防止—安全生产事故的【发生分？。。。包，工程承包人就施工现！场安全向分包工程发！包人负？责并应当服从—分包工程发》包人对？施工现场的安全生】产管理 第二十四条！ 总承包单位依【法将建筑工程分包】给劳务分包企—业劳务？企业应当按照分包】合同的约定对其分】包工程的质量向总承！包单位负责总承包】。。单位与分包单位对】分包工程《的质量承担连带责】。任 第二十五条 施！工分包合同的订【立及：变更均应在发—生之日起3个工【作日内？由劳务作业》发，包人将合同送招投】标管理机构备案 第！二十六条 当事【人对分？包合同中《。的有：。关，合同条款《、施工责任等方面】发生争执应通过协】商或通过相关部门调！解解决也《可以向仲《裁，机构申请仲》裁或向人民法院提】起诉讼   第【四章 施工分包工作！程序：。 ，第二十七条》 总承？包企业承接建设工】。程项目后招》标管理机《构对施工总承包合同！进行审核核实—是否有劳务》分包约？定总承包单》位应在中标后5个工！作日内确定分—包企业并将施—工分包合同》在订立发《生之日起3个工作】日内到招投》标管理机构办理合同！备案领取施工分包】合同备案《通知书方可办—。理，施工许可《等手：续，。 第二十八条 直】接发包的按下—列程序进行 —（一）总承包企业】与分包企业签订分】包施工合同分包【合同：。须使用建设》工程分包合同示范文！本； （二）—总承包与分包—企业：持分包合同和分【包企业？资质证书副》本、安？全生产许《可证副本、企业【主要负责人》。安全生产《考核合格证书原件】及复印？件到：招，投标管理机构办【理施工分包登记备案！手续：； （三）分包【合同备案后核—发施工？分包合？同备案通知书 第】二十九条 通过招】标发包的分包工程】按下述程序进—行 （一）总—承，包企业编制招标文件！、制定评《标、定标办》法； （二）总承】包企业组织招标、】评标、定标活动；】 （三？）总承包企》业向招投标管—理机：构提交招投》标情况报告； 【。（四）总承》包企业与中》。标企业签《订分包合同到招【投标：管理机构办理—施工分包登记—备案手续； （五）！分包：合同备案后核发【施工分包合同备案】通知书？   ？第五：章　劳？务用工管理 第三十！条 劳务《分包企业应当依法】与劳动者签订劳【动合：同劳动合同中必须】对，劳动合同期》限、工作内》容（岗位）、劳动报！酬、劳动保》护、劳动合同终止的！条件以及违》。反劳动合同的—责任等内容作出【。明确的约定》 第三十一条 劳】务分包企业应当【加强对劳动者上岗】前安全生《产，及职业技《。能等方面的》培训从事技术工种的！劳，动者上岗前必须【。经过培训《依法取得职》。业资：格证书从事特种【行业的劳动者还应】当取得特种作业【。操作证 第三十【二条 劳务分—包企业应《当按照劳动》合同的约定按时足】额支付劳动者工【资不得克扣或者【拖欠劳动者工—。资工资应当直接发放！给劳动者本人—；由他人代领的必须！有本人签字的书面】委托书 第三十三】条 劳务分》包企业应《当依法通过》集体协商或》者其他？民主形式《制定内部工资—支付办法并告知【本企业劳动者 劳】务分包企业内部工资！支付办法应当包【括以下内容》支付项目、》支付标准、支付方式！、支付时间、加班】工资计？算基数？、特殊情况下的工】。资支付等内容 第三！十四条 劳务作业】发，包人：应当对？劳务作业承》包人支？付工资情况进—行监督？督促其按《。时足额支付》劳动者的工资 劳】务作：业承包人未执—行劳动合同的约定拖！欠、克扣劳动—者工资的劳务作【业，发包人应《当对劳？务作业？承包人所属劳动者工！资采取直接支付的】措施所需款》项在劳务工程款【中扣：除 ：第三十五条 因【建设单位未按合同】约定与劳务作—业发包人结清—工程款或者因劳务】作业发包人未按合同！约定与劳务作业承】包人结清劳务工程款！致使劳务《作业：承，包人拖欠劳动者工资！。的建设单位、劳【务作业？发包：人应当先行垫付劳】动者工资《先行垫付的工资数额！以未结？清的劳务工程款为】。限 ：  第六章 —附， 则 ？第三十六条 总【承包企业或分—包企业在建筑工程】承发：包交易活动中有【下列行为之》一的由？。市住建委或其委托】的执法机构》按照中华人民共【和国建？筑法、中华人—民共和国招投标法】、建设工《程质量管理条例【和房屋建筑》和市政？基础设施工》程施：工分包管《理办法（建》。设部第124—。。号令）的规定予以】处罚 （一）未取】得建筑业《企业资质承接分【包工程或者》。超越资质《等级承接分》包，工，。程，的； （《二）转包违》法分包或者先—许他人以本企业名义！承揽工程的； （三！）接受转包、违【法分包和用》他人名义《承揽工程的 第【。三十七条 本办法由！新，乡市住房《和城乡建设委员会】。负责解释 第三十八！条 本办法自20】11：年7月1日起—施行： <：!--End—Fragmen【t-->《