新乡市住建委关于印！发<?xml:【。n，amespa—ce：。 pref》ix ？= o？ ，ns： = ？"urn:sch】em：as-micr【osoft-c【om:？o，ffice:off！ice" 》/，>， ，新，乡市房屋建筑工程】施工：分包管理办法的通】知 各县（市）【住房：和城：乡建：设局各建设（开发】）、施？工企业及有》关单位 为进—一步规范全市—建筑：。市场秩序遏制—拖，欠农民工工资行为】确保建筑工程的质量！和安：全现将？。新乡市房屋建—筑工程施工分包管理！办，法予以印《发望认真贯》彻执行  二〇【一一年？五月四日     ！。新乡市房屋建筑【工程施工分》包管理办法   第！一章 总 则 第一！条 为规范本市【。房屋：建筑工程施工分【包，。行为维护建筑市场】秩序保？。证工程？质量和施工安—。全保障建筑》业劳：动者的合《法权益根据中华人】民共和国建筑法【、中：华人民共和国招标投！标法、中华人民共】。和国：劳动：法、中华人民—共和国？住房和城乡建—设部房屋建》筑和市政基础设施】工程施工分包管理办！法及：河南省住房和城【。乡建设厅关于进【一步：加强：劳务分包市场—管理工作的通知要求！。结合本市实际制【定，本办法 《第二条 本办—法适用于本》市行政区域内—房屋建筑工》程施工分《。包及其监督》管理 第三条 房屋！。建筑工？程施工分包》分为专业工程—。分包和劳务作业分】包 本办法》所称专业工程分【包是指施工》总承包企《业将所承包》工程中的专》。业工程发《包给具有相应资质】的专业承包》企业完成的》活动：包括：地基与基础工程、建！筑装饰装修、建【筑幕墙、空调系统、！外墙保温、线—路、管道《、钢结构工程、【建筑智？能化工程《等类别的施工作【业 本办法》。所称劳务作业分包是！指施工总承包—。企业或者专业承包企！业将所承包工程中】的劳务作业发包给具！有，相应资质《的劳务分包企—业完成？的活动；劳务作【业是指砌筑、抹灰】、木工？、钢筋、混凝—土、：脚手架、油》漆、石制《作、：模板、焊接、水【暖，电安装、钣金、架线！等，类别的施工作业【 第四条 》施，工，分包发包人可—采，取公开招标、邀请】招标或者直接发【包等方式《确定承包人鼓励发】包，人在建设《工程交易平》台发布信息并进行】交易 第五》。条 市住房》和城乡建设委员会】建工科？负，责全市建筑》工程施工分包的监督！管，理工作组织相关办站！对施工现场劳—。务，分，包合同履约情况进行！监，。督检查对《违，法分包、转包及【规避招标分包管理】等行为进《行查处 招标投标】监管机构负责劳【务合同？。备案的日常》管理工作（一）对按！规定可直接分包的】工程进行核准；（二！）对按规定实—行招标工程的招标】。投标活？。动实施？监督管理；（—三）办理分包合同】备案并核发施工【分包合同备案通知】书 第六条》 施工总承包企业】应当对？所承：包的房屋《建筑工程安全—生产、文明施工和工！程质量负责依法【对所发包的专业工】程和劳？务作业进行监督【管理   第二【章 施？工分包要求 第【。七，条， 施工总承包企业】应将分包作》业工程？发包给具备》相应资质的分—包，企业：分包：企业必须依法取【得相应的资质并在其！资质等级许可的业】务，范围内承揽》业务禁止《分，包企业转让、出【借企：业资：。。质证书或者以—其他：方式允许他人—以，本企业名义承揽工】程，禁止个人《承，接劳务作业 第八条！ 总承包《企业需？对其承？建工程项目中部分专！业工：程和劳务作业进【行分：包的必须《在总承？包合同中约定或经】建设单位书面—。认可总承包企业不得！将同一工程肢—解为若干限额—。以下直接分》包建：设单位不得直接指】定分包企业 —第九条 建筑工程主！。体结构施《工必须由总承包企业！。自行完成 》第十条 分包—企业除可在承担的】专业：施工中使用部—分劳务外《不得将其承包—的，工程：再分：包提倡总承》包企业与《分包：企业建？立长期稳定的—合作关系 第十一】条 总？承包施工企业招投标！时应在？施工组？织设计中明确提出拟！分包项目计划—未按规定进》。。行施：工分包的招投标管】理机构不予》办理施工合》同备案施工许可管理！部门不予《颁发施工许可证 第！十二条？ 建设单位认为分包！企业具有下列—明，显不适当《行为：之一的可要求—总承包？。企业予以更换总承包！企业如无正当—理由不？。得拒绝 （》一）弄？虚作假骗取承揽工程！的；： （二）不具备【与工程建设项—目，。相符的施工》。能力经多次督促整】。改仍无改观的； 】（，三）在工《程建设中发生—。重大质量事故—或安：全事故的； （四】）有严重违法—、，违纪行？为的 第十三—条 分包工》程造价依《据，有关造？。价管理？。规定确定但所确定的！工，程造价不得低于分包！企业完成《任务所需的成本价】通过招标发包的分包！工程中？标价即为合同价【   ？第三：章 施工分包管理】 第十四条 总承】包企业和分包企业】必须严格执行国家】工，程建设强制》。性标：准和专业技术规【范自觉接受建设行政！主管部？门的监督《管理 第十》五条 总《承包企业《。按照总？承包合同的约—定对：建设单位《负责；分包企业按】。照分：包合同的约定对总承！包企业负责总承包】企业和分包企业就】分包工程对建设单】位承担连带责任【 第十六条》 总承包企业对【施工现场的组—织协调工作负总责】对分包企业的安全文！明施工和工程—建设质量进行监督】管理；？负责对分《包企业的业绩、【市场行？为进行考核和评定】为，有，关部：门提供？管理依据；严格【履行分包合》同按合同约定—及时提供施》工条件和结算分包工！程款；对违反分包】合同、不能》保证施工质量—和施工安全》的分包企业有权依】法解除合《同 第十七条 【分包企业严》格履行分包合同按合！。同约：定对总承包企业【负责：；服从总承包—。企业的？施工现场《组织协调《接受总承包企业对】工程质量安》全，文明施工现场—的监督管理》认真做？好施工？现场安？全生产、消防和【其它工作搞好文明】施工；搞好企业内部！管理：保证：正，常施工？秩序 第十八条【　专业工程发包【人，与承包人应当依法签！订专业？。工程：。分包合同合同中【应当对专业》分包工程类别、【工，程，量、工程款及支付】方式与时《间，。等事：。项作出明确约定【专业工程发包人应当！在施工现场设立【项，。目管理？机，构组织管《理所承包工程—的施工活动专业工程！承包人应当指—派本单位的人—员担任专业工程【。项目负？责人、技术》负责人、施工管理负！责人到施工现场组织！管理所？承，包工程的《施工活动 第—十九条　劳》务作业发《包，人与承包人应当签】订，劳，务作业分包》合同合？同中应当对劳—务作业量、工程进度！。、，工程质？量、验？收标准、工程款结算！方式与支付》时，间以及保障》工，程款支付的》措施等事项》。。作出明确约定 第】二十条　劳务作业发！。包人应当在施工【现场显？著位置公《示劳：务作业承包人—。名称、劳务作—业，施工现场《负责人？。姓名：、，工程概况、工程开工！和完工日期等劳务作！业分包？信息接？受相关管理部门【和社会监督 —第二十一条　—劳务作业承包—。人应当委派》劳务作？业项目负责人和施】工管理人员负责【所承包的劳务作业的！生产安排、质量安】全，和工资发《放等日？常管：理工作接受劳务作】业，发包人的《协调：和管理 第二十二】条　劳务《作业：发包人应当对劳务作！业承包人《的劳：动用工情况实行监】督管理督促劳—务作业承包》人建立健全劳动用】工管理制《度未：与劳务作业承—包，人签订劳动合同【、未经？过培：训的人？员,不？得进入施工现场【从事施工活动 第】。二十三？条 劳务作业发包】人，对施工现场安全【。。。负责劳务作业发【包人应？。当加强安全》生产管理执行—安全生产责》任制度采取有效措施！防止安全生》产事故的发生—分，包工程承《包人：就施工现场安全向】分包工程发包人【负责并应当服从分包！工程发？包人对施工现场【的安：全生产管理 第二十！四条 总承包单【。位依法将建筑工程分！包给劳务《分包企业劳务企【业应当按照分包【合同的约《定对其分包工程【。的质量？向总承包单位负责】总承包单位与分【包单：位对分包工程的质】量承担连带责—任 第二十五条 】施工分包合》同的订？立及变更均应—在发生之日起3个工！作日内由劳务—作业发包人将合同】送招投标管理机构】备案 第二十—六条： 当事人对分包合同！中的有关合》同条款、施工责任等！方面：发生争执《应通过协商》或通过？相关部门调》解，解决也？。可以向仲裁机构【申请仲裁或向人民法！院提起？诉讼   第四章】 施：工分包工作程序【 第二十七条 总】承，包企业承接建设工】程项目后《招标：管理机？构对：施工总承包合同进行！审核核实《。是，否有劳？务分：包约定总承包单位】应，在中标？后5：个工作日内确定【分包：企业并将《施工分包《合同在订立》发生之日起3个工】作日内到《招投：。标管理机构》办理合同备案—。领取施工分包—。合同备案通知书方】可办理施工许—可等手续 第二十八！条 直接发包的按下！列程序进行 —（一）总承包企【业与分包企业签订】分包施工合同分【包，合同须使用建—设工程？分包合同示范文本；！ （二）《总承：包，与分包企业持分包合！同和分包《企业资质证书副本】、安全？生产许可证副—本、企业主》要负责人安全—生产考核合格证【书原：件及复？印件：到招投？标，管，理机构办理施工分】包登记备案手—续； （三）分包】合同备案后核发施】。工分：包合同备案通—知书： 第二十九条 通过！招标发包的》分包工程按下—述程序进《。。行 （一）总承【包，企业编制招》标文件？、制：。定，评，标、定标办法； 】（二）总承包—企业组织招标、评标！、定标活《动，； （三）总承包】企业向招投标管【理机构提交招—投标情况《报告；？ （四）总承—包企业与中标—企业：。签订分包《合，同到招投《标管理机构办理施工！分包登记备》案手续； （—五）分包《合同备？案后核发施工分【包合：同备案通知》书   第》五章　劳务用工管理！。 第三十条 劳【务分包企业应当依法！与，劳，动者签订劳动合同劳！动合同中必须对【劳动合同期限、工】作内：容（岗位）、劳动报！酬、劳动保》护，、劳动合同终止【的条件以及》违反劳？。动合：同的责任等内容【作出明？确的约定 第三【十一条 劳务分【包企业应当加强【对劳动者《上岗前安全生产及】职业：技能等方《面的培训从》事技术工种的—劳动者上《岗前必须经过培训依！法取得职业资—格证书从事特种行业！的劳动者还》应当取得特种作业操！作证 第三十—二条 劳务分包企业！应当按照《劳动：合同的约《定按时足额支—付劳动者工》资不：得克：扣或：者拖欠劳动者工资工！资应当直接发放给】劳动者本人；由他】。。人代：领的必须有》本人签字《的，书面委托书 第【三十：三条 ？劳务：。分包企业应当依法】通过集体协商—或者其他《。民主形？式制定？内部：工资支付办法—并告知本企》业劳动者 劳务分】包企业内部工资支付！办法应当《包括以下内》容支付项目、支付标！准、：支付方式、支付【时间：、加班工资》计算基数《、，特殊情况下的工资支！付等内容《 第三十四条— 劳务作《业发包人应当—对劳：务作业？承，包人支付工资情【况进行监督督促其】按时足额支付—劳动：者的工资 劳—务作业承《包人未执《行劳动合同的约定】拖欠：、克扣劳动》者工资的劳务作业】发包人应当对劳务作！。业承：包人所？属劳动者工资采取直！接，支付的措施》所需款项在劳—务工程款中》扣除： 第三十《五条 因建》设单位未按合同【约定与劳务作业发】。。包人结？清工程款或者因劳务！。作业发包《。人未按合同约定与劳！。务作业承包人结清劳！务工程款致使劳【务，作业承包人拖—欠劳动者工资的建】设，单位、劳务》作业发包《人应当先《行垫付劳动者工【资先行垫付的—工资数额以》未，结清的劳务工程【款，为限   第六【章 ：。附 则 第三—十六条 总承包企】业或分包企业在建筑！工程：承发：包交易活动中有下列！行为之？一的由市住》建委或其《。委托的执法机构按】照中：。华人民共和国建筑】法、中华人民共和国！。招投标？法、建设工程—质量管理条例和房】屋建筑和市》政基础设施工程【施工分包管》理办法（建设部第1！24号令）的规【。定予以处罚 （一】），未取得？建筑业企业资质承接！分包工？程或：者超：越资质等级承接【分包工？程的；？。。 （二）转包—违法分包《或者：先许他？人以：本企业名义承—揽工程的；》 （三）接受—转包：、违法分包和—用他人名义承揽【工程的 第》三，十七条？ 本办法由》新乡市住房和城乡】建设委员会负责【解释 ？第，三十八条 本办法自！20：11：年7月？1日起施行 <!】。--EndF—r，agment-【->：