新乡市住《。建委关于印发<?】xml:《nam？espac》e prefi【x = o —ns ？= "u《rn:sc》hem？。as：-micros【oft-com:】offi《。。ce：。:off《ice"《 /> 新乡市房】屋建筑工程施工分包！管理办法的》通知 各县（市【），住房：。。和城乡建设局—各建设（开发）、施！。工企业及有》关单位 为进一步】规范全市建筑市场】秩序遏制拖欠农【。民工：工资行为确保建筑】工程的？质量和安《全现将新乡市—房屋建筑《工程施工分包管【理办法予以印发望】认真贯彻《执行  二〇一【一年五月四日  】   新乡》市房屋建筑工程【施工分包管理办【法   第一章【 总 则 第一条 ！。为规范本市房—屋建筑工程施工分包！行为维护建》筑市场秩序保证【工程质量和施工【安全保障建筑—业劳动？者的：合法权？益根据中华人民共和！国建筑？。法、中华人民—共和国招标投标法】、中华人民共和国劳！动法、中华人民【。共和国住房和城乡】建设部房《屋建筑和市政—基础设施工程施工分！包管理办法及河南】省住房和《城，乡建设厅关于—进一步？加强劳？务分包市《场管理工作》的通知？要求结合本市实际制！定本：办，法 第二条》 本：办法适用于本市行】政，区域：内房屋建《筑，。工，程施：工分包及其》监督管理《 第三条 房屋【建筑工程施工分【包分为专业工程分包！和劳务作业分包 】本办法所称专业【工程分包是指施【工总承包企业将所】承包工？程中：。的专业工程发包给】具有相应资》质的专业《。承包企业《完成的？活动包括地基与基础！工程、建筑装饰【。。装，修、建筑幕墙、空调！系，统、外墙保》温，、线路、管》道、钢结构工程【、建筑？智能：化工程等类别—的施工作业 本【办法所称劳务—作业分包是指施工】总承包企业或者【专业承包企业将所承！包工程中的》劳务作？业发包给具》有相应资质的劳【务分包企业》。完成的活动；劳务】作业是指砌筑、抹】灰、木工《、钢筋？、混：凝土、脚手架、【油漆：。、石制作、模板、】。焊接、水《暖，电安装、钣》金、：架线等类别的施工】作业 第四条— 施工？分包发包人可采【取公：开招标、邀请招标或！者直接发包》。等方式确定》承包人？鼓励：发包人在建设—工程交易平台发【布，信息并进行交易 第！五条 市住房和城乡！建设委？。员会建工科》负责全市建筑工程施！工分：。包的监督管理—工，作组织相关办站对】施工现场劳务分【包合同履约》情况：进行监督《检查对违法》分包、？转包及规《避招标？分包管理《。等行为进行查处 】招标投标监管机构负！责劳务合同备案【的日常管《理工作（一》）对按规《定可直接分包的工】程进行？核，准，；（二）对》。。按，规定实行招标工程】的招标投标活—动实施？监督管理；（—三）办理分》。包合同备案并核【发施工分包合同备案！通，知书 第六条 施工！总承包企《业应当对《所承包？的房屋建筑工—程安全生产、文明施！工和工程质量负责依！法对所发包的专【业工程？和劳：。。。务作业进行监—督管理  》 第二章 施工分包！要求 第七》条 施工《总承包企业应将【分包作业工》。程发：包给具备相应—资质的分《。包企业分包》企业必须依法取得】相应的资质并在其资！质等级许可的业务】范围内承揽业务【禁止分？包企业？转让、出借企业资质！证书或者以其他【方式允许他人以【本企业名义承揽工程！禁，止，个，人承接？劳，务作业？ 第：八条 总承包企【业需对其承建工程项！目，中部分专业工程和】。劳务作业进行分包】的必须在总承包【。合同中约定或—。经建设单《位，书面认可总承包【企业不得将同一工】程肢解为若干限额以！下直：。接，。分包建设单位不得直！接指定分包企—业 第九条 建筑工！程主体结构施工【必，须由：总承包企业自行完】成 第十条》 分包企业除可【在承担？的专：业施工？中使用？部分劳务外不—。得将其承包的工程】再分包提《倡总承包企业与分包！企业建立长期稳【定的合作关系 第】十，一，条 总承包施工【企业招投标时应【在施工？组织设计中》明确提出拟分—。包，项，目计划未按规定进行！施，工分：包，的招投标《管理机构不予—办理施工合同备案】施工：许可管理部门不予颁！发施工许可》证， 第十？二条 建设单位认为！分包企业具有—下列明？显不适当行为—。之一的可《要求总承包企业【予以更换总承包企业！如无正当《理由：不得拒？绝 ：（一）弄虚作假骗取！承揽工程的； 【（二）不具备与工】程，建设项目《相符的施工能—力经多次督促—整改仍无改观的【； （？三）在工程》建设中发《生，重，大质：量事：故或安全《。事故：。的，； （四）有—严重违法、违纪行】为，。的 第？十三条 分包—工程造价《依，据有关？造价：管理规定确定—但所确定的工—程造价不得低于【分包企业完成任务所！需的：成本价通过招—标发包的分包工【程中标价即为合【同价   第三章】 施工？分包管理 第十四条！ 总承？包企业和分包企业必！须严格？执，行国：家工程建《设强制性标准和【专业：技术规？范自觉接受建设行政！主管：部门：的监：督管理 第十—五，条 总承包》企业按照总承包合】同的约定对建设【单位负责；分包【企，业按照分《包合同的《约，定对总承包企业负】责总承包企业和【分包企？业就：分包工程对建设单位！承担连带责》任 第十六条— 总：承包企业《对施工现场的—组，织协：调工作负总责对分】包企业的安全文明】施工和工程建设质】。量进：行监督管理；—负责对分包企业的】。业绩、？市场行为《进行考核《和评定为有》关部门？提，。供管理依据；严格履！行分包合同按合同约！。定，及时提供《施工条件和结算分包！工程款；对违反分】包合同、《不能保证《施工质量和施工安全！的分：包企业有权依法【解除合同 第十【七条 分包企—业严格履行分—包合同按合同约定】对总承包企》。业负责？；服：从总承包企业的【施工现场组织协调接！受总承包企业对【工程质量安》全文明施《工现场的监督—管理认？真做好施工现场【安全生产《、消防？和其它工作搞好文】明施工；搞好企业】内部管理保证正常】施工秩序《 第十八条　专【业工程？发包人？与承包人《应当依法签订—专业工？。程分包合《同合同中《应，当对专业分包工程类！别、工程量、工程款！及，支付方式《与时间等事项作【出明确约定专—业工程发包人应当】在施工现《场设立项目管理机构！组织管理所承包工】程的施？工活动专业工程承包！人应：当指派本单》位的人员担任专【业工程项目负责人】、技术负责》。。。。人、施？工管理负责人到施工！现场：组织管理所承包工】程的：施工活动《。 第十？。九，条　劳？务作业发《包人与承包》人应当签订》劳务作业分》包合同合同》中应当对劳务作业量！。、工程进度、工【程质量、《验收标准《、工程款结算方式与！支付时间以及保障工！程，款支付的措施等【事，项作出明确约定 】第二十条　劳务【作业发包人应当在】施工现场显著位【。置公示？劳务作业《承，包人名称、》劳务作业施工现场负！责人姓名、工程概】况、工程开工—和完工日《期等：劳务作业分包信息】。接受相关管理部门和！社会监督 第二【十一条　劳务作业承！包人应当委》派劳务作业项—。目负：责人和？施工管理人员—。负责：所承包的劳务—作业的生产安—排、质量《安全和工资发放等日！。。常，管理工作接受—劳务作？业发包人的》协调：和，管理 第二十二条　！劳务作业发包人应当！对劳务作《业承包人的劳动用工！情况实行监》督管理督促劳—务作业？承包人建立》健全劳动用》工管理制度未—与劳务？作业承包人签订劳动！合同：、未：经过：培训的人《员,不得进入施工】现场从事施》工活动 第》二，十三条 劳务作业发！包，人对施工现场安全】负责劳务《作，。业发包人应当加强】安全生产管》理执行？安全生产责》任制度采《取有效措施》防止安全生产—事故的发生》。分包工程承》包人：。就施工现场安—全向分包工程—发包：人负责并《应当服从分包—工程发包人对施工现！场的安？全生产管《理 第二十四—条 总承包单位依】法将建筑工程分包】给劳务分包企—业劳务企业应当按】照分包合同的约定】对其分包工程的质量！向，总，承包单位负责总【承，包单位与分包单位对！分包工程的质量承】担连带责《任 第二十五条 】施工分包合同的【订立：。及，变更均应在发生【之日起？3个工作日内由【劳务：作业发包人将—合同：送招投标管理机【构备案 第二十六】条 当事人对分包】合同中的有关合同】条款、施工》责任等方面》发生争执应通过协】商，或通过相关部—门调解解《。决也可以向仲裁【机构申请仲裁—或向人民法院提【起诉讼   —第四章 施》工分包工《作程序？ 第：二十七？条 ：总承：包企：业承接建设工程项】目后招标管》理机：构对施工总承—包合同进行审核核】实是否有劳》务，分包约定总承包单】位应在中标后—5，个工作日《。内确定分包企业并将！。施工分？包合同在订立—发生：之日起？3个工作日内到招】投，。标管理机构办理【。合同备案领取—施工：分包合同《备案：通知书方可办理施】工许可？等手续 第二十八条！ 直：接发包的按下列程序！进行 （一》）总承包企业—。与分包？企业：签订分包施工合同】。分包合同须》使用建设《工程分包合》同示范文《本； （二》），总承包与分包—企业持分包合—同和分包《企，业资质证书副—本、安全生产许可证！。副本、企《。业主：。要负责人《安全生产考核—合格证？书原件？及复印？件到招？投标管理《机构办理施工—分包登记备案手续】； （三《）分包合同》备案后？。。核发施？工分包合《同备案？通知：书 第二十九条【 通过招《标发包？的分包工《程按下述《程序进行 》（一）总承包企【业编制招标文件【、制定评标、—定标办法； （【。二）：总承包企业》组织招标、》评标、？定标活动； （三）！总承包企业向招投】标管理机构提—交招投标《情况报告； —（四：。。）总承包企业与【中标企业签订分【包合同到招投标【管，理机构？办理施工《分，包登：记备案手续》； （五）分包【合，同备：案后核发施工分【包合同备案通—。知，书   第五章【　劳务用工》管理 第三十—条 劳务分包—企业应当依法与【劳动者签订》劳动合同劳动—合同中必须对劳动】。合同期限、工作内容！。（岗：位）、劳动报酬【、劳动保护、劳动合！同终止的条件—。以及违反劳动—合同的？责任等内容》作出明确的约定【 第三十一条— 劳务分《包企业应《当加：强对劳动者》上岗前安《全生产及职》业技能等方》面的培训《从事：技术工种的劳—动者上？岗前必须经过培训】依法取得《职业资格证书—。从事特种行业—的劳动者《还应当？取得：。特种作业操作证 】第，三十二？条 劳务《分包企业应当按照劳！动合同的约》定按时足额》。支，付劳动者工资—不得克扣《。或者：拖欠劳动者》工资工？资，应当直？接，发放给？。劳，动者本人《；由他人代领的必】须有本？人签字的书面委【托书 ？第三：十三：条 劳务分包—企业应？当依：。法通过？集体协商或者—其他民主形式制定】内部工？。资支付办法并告知】本企业劳动者— 劳务分包企业内】部工资支付办法应当！包括以下《内容：支付项目、》支，付标：准、支付方》式、支付时间、加班！工资计？算基数、特殊情况下！的工：资支付？等内容 第三十四条！ ，劳务作业发包人应当！对劳务作《业承：。包人支付工资情【况进行监督》督促其？按时：足额支付《劳动者的工资 【劳务作业《承包人？未执行劳动合—同的约定拖》欠、克扣劳动—。。者工资的劳》务作业发《包人应当对》。劳务作业承包—人，所属：劳，动者工资《采取直接支付的措】施所：需款项在劳务工程款！中扣除 第三—十，五条 因建设单位未！。按，合同约定与劳务【作业发？。。包，人，结清工程《款或者因劳务—。作业发包人》未，按合同约定与劳【务作业承包》人结清劳务工程款致！使劳：务作业？承包人拖欠劳动者工！资的建设单位—、劳务作业发包人】应当先行《垫，付劳：动者工？。资先行垫付的工资】数额：以未结清的劳—务，工程款？为限   第六【章 附 则》 第三十《六条 ？总承包企业》或分包企业在建筑】工程承？发包交易活动中有下！列行为之一的由市住！建委或其《委托的？。执法机？构按照中华人—民共和国建》筑，法、中？华人民共和国招投】标法、建设工程质】量管理条例和房屋建！筑和市政基础—设施工程施工分【包管理办法》。（建设部第1—。24号令）》。。的规：定予以处罚 （一】）未取得《建筑业？企业资？质承：接分包工程或者超越！资质等级承接—分包工程《。的，； （二）转包违法！分包或？者先许他人以本企业！名义：承揽工程的》； （三《）接受转包、违【法分包和用》他人名义承揽工【程的 第三十七条】 本办法《由新乡？市住房和城乡建设】委，员会负责解释—。。 第三十《八条 本办法—自201《1年：7月：1日起施行 <!-！-EndFra【gment》-->？