新乡市住建委—关于印发<?xm】l:na《mespace p！re：fi：x ：= o ns = ！"urn:s—chem《a，s-m？i，cr：osoft-c【om:offic】e:offi—ce" /》> 新乡《市房屋建筑》工程施工分》包管理办法的通知】 各县（市）住房】和，城乡建设局各建设（！开发）？、施工企业及有关】单位：。 为进一步规范全市！建筑市？场，。秩，序遏制拖欠农民【工工资行为确保建】筑工程的质》量和安全《现将新乡市房屋建筑！工程施？工分：包管理办法予以【印，发望认真《贯彻执行《  二〇一一年五】月四日     新！乡市房屋建筑工【程施工分包管理办法！   第《一章 总 则 第】一条 为《规范本市房》屋，建筑工？程施工分包行为维】护建筑市场秩序保证！工程：。质量和施工安全保障！建筑业劳《动者的合法权益根据！中华人民共和国建筑！法、中华人民—。。共和：国招标投标法、中华！人民共和《国劳动法、中华人】民共：和国：住房和城乡建—设，部房：屋建筑和市政基【础设施工程施—工分包管《理办法及河南省【住，房和城？乡，建设厅？关于进一步加—强，劳务分包市场管理工！作的通知要》求结合本市实际制定！本办法 第二条 】本办法适用于本市】行政区域内房屋建】筑工程？施工分？包及其监督管理 第！三条 房屋建筑工】程施：工分包分为专业工】程分包和《劳务作？业分包？ 本办法所》称专业工程分包是指！施工：。总承：包企业将所承—包工程中的专业【工程发？包给具有相应资质】的专业承包企—业，完成的活动》包括地基《与基础工程、建筑装！饰装修、建》筑幕墙？、空调系统、—外墙：保温、线路》。、管道、《钢结：构，工程、建筑智—。能化工程等类别的】施工作业 本办法】所称劳务作业—分包：是指施工总承包企业！或者专业承包企业】将，。所承包？工程中的劳》务作业发《包给具有相应资质】的劳：务分包？企业完成的》活动：；，。劳务：作业是指砌筑—、抹灰？、木工、钢筋、混】凝土、脚《手架、油《漆、石制作》、模板、焊接—、水暖电安》装、钣金、架线等类！别的：施工作业 第四条】 施：工分包发包人可采】取公开招标》。、邀请招《标或者直接发包等】方，式，确定承包人鼓励发包！人在建设工程交【易平台发布信息并进！行交易 《第，五条 市《住，房和城乡《建设委员《会建工科负责全市建！。筑工程施工分包的】监督管？理工：作组织相关办站对施！工现场劳务分包合同！履约情况进行监【督检查对违法分包、！转包及？规避：招标分包管理等【行为进？行查：处 ：招标投标监管机【构负责劳《务合：同备案的日常—管理：工，作（一）对按规定可！直接分包的工程【。。进，行核准；《（二）对按规—定实行招标工程的】招标投标活动实【。施监：。督，管理；（三）—办理分包合同备案并！核发施？工分包合同》。备案通知书 第六条！ 施工总承包—企业应？当对所承《包的房屋《建筑工程安全生产】、文明？施工和工程》质量负责依》法对所发包的专【业工程和劳务—作业进行监督管【理，   第二》章， 施：。工分包？要求 第七条 【施工：。总承包企《业应：将分包作业工程发】包给：具备相？应资质的分包企业分！包企业必须依—法取：得相应的资质—并在其？资质等级《许可的业务范围内】承，揽业务禁止分包【企业转让、出—借企业资质证书或】者以其他《方式：允许：他人以本企业—名义承揽工程—禁止个人承接劳务作！业 第八条 总承包！企，业需对其承建工程项！目中部分专业工程】和劳务作业进行【分包的必须在总承包！合同中约定或经建】设单位书面》认可总承包》企业不得将》同一：。工程肢解《为若干限《额以下直《接，。分包建设单位不得】直接指定分包—企业 ？第九条 建筑工程】主体结？构施：工必须由总承包企】。业自行完成 第十】条 分包企》业除可在《承担的专业施—。工中使用部》分劳务外不得—将其承包《的工程再《分包：提倡总承包企—业与：分包企业建》立长：期稳定的合作关【系 第？。十一条 总承包【施工企业招投标时】应在施工组》织，设计：中，明确提出《拟分：包项：目计划？未按规定进行施工分！包的招？。投标管理机》构不予办理施工合同！备，案施工许可管理部】门不予颁发施工许可！证 第？十二条 《建设单位认为分包企！业具有下列》。明显不适当行—为之一的可要—求总承包企业予以更！换，总承包企业如无【正当理由不得拒绝 ！（一）弄虚》作假骗取承揽—工程的； （二）】不具备与工程建设项！目相符的施工能力】经多次督促整—改仍无改《观的：； （三）在工程】建设中发生》重大质？。量事故？或安全事故的； 】（，四）有严重违—法，、违纪行《为的 第十三—条 分包工程造【价，依据有关造价管【理规定？确定但所《确定的工程造价不得！低，于分：包企业完成任务【所需的成本价通过】招标发包《的分：。包工程中标价—即为合？同价   第三【章 施工分包管【。理 第？十四：条 总承包企业和分！包企业必《须严格执行国家工程！建设强制性标准和专！业技术？。规范自觉《接受建设行政—主管部门的监督【管理 第十五条 】。总承包企业》按照总承包》合同的约《定对建设单位负责；！分包企业按照分【包合同的约定对【总承包？企业负责《总承包企业和分包企！业就分包工程—对建设单《位承担连带责—任 第？十六条 《总承包？企业对？施工现？场的组织协调工作负！。总责对分《包企业的安》全文明施工和工【程，建设质量进行监【督管理？；负：责对分包企业的业】绩、市场行为进行考！核和评？定为有关部》门提供管《理依据；《严格履行分包合同按！合同约定及时提供】施工条件和结算分包！工程款；对违反【分包合同、》不能保证施工质【量和施工安》全的分包企业有权依！法解除合《同 第十七条— 分包企《业严格履行》分包合同按》合同约定对总承【包企业负责》；服从总承》。包企业的施工现【。场组织协调接—受总承包企业—对工程？质量安全文》明施工现场的监督】管理认？真做好施工现场【安全生产、》消防和其它》工作搞好文明施工；！搞好企？。业内部？管理：保证正常施工秩序 ！第十八条　专业【工程发包人》与承包人《应当依法签》订专业工程分包【合同合同中》应当对？专，。业分包工程类别、】工程：量、工程款及—支，付方式与时间—等事项作出明—确约：定专业工程发包人应！当在施工现场—设立项目管》理机构组织管理所】承包工程的施工【活动专业工》程承：包，人应当？指派本单位的人【员，担任专业工程项目负！。。责人、技术》负，责人、？施工管理负》责人到施工现场组织！。。管理所承《包工程的施工活动 ！第十九条《　劳务？作业发包人》与承包？人应当签订劳—务作业分包》合同合同中应当【对劳务作业》量、工程进度、工程！质量、验收标准、工！程款结算方式—与支付？时间以及《保障工程款支付的】措施等？事，项作：出明：确约：定，。 第二十《条　劳？。务作业发包人应当在！施工现？场，显著：位置公示劳》务作业承包人—名称、劳务作—业施：工现场负责》人姓名、工程概【。况、工程开》工和：完工：日期等劳务作—业分包信息接—受相关管理部—门和：社，。会监督？ 第二十一条　【劳，务作：业承包人应当委派劳！务作业项《目负责人和施工【管理人员负责所【承包的劳务作业的】生产：安排、质量安全和工！。资发放等日常管理工！作接受劳《务作业？发包：人的协调《和管理 第》二十二条　劳务作业！发包人？应当：对劳务作《业承包人的劳动用】工情况实行监—督管理督促劳务作】业承包人建立健全】劳动用工管理制度未！与劳务作业承包人签！订劳动合同、—未经过培训的—人员,不得》进入施工现场从【事施工？活动： 第二十三条 【劳务：作业：发包人对施工现场】安全：负，责劳务作业发包人】应当加强安全生产】管理执？行安：全生产责任制度采】取有效措施防止安全！生产事故的》发生分包工程承【包人就施工现场安】全向分？包，。工程：发包人负责并应【当服从分包工程发】包人对施工现场的安！全生产管理 第二】十四条 《总承包单《位，依法将建《筑工程分包给劳【务，分，包企业劳务企—业，应当按照分包合【同的约定对其—分包工程的质量【。。向总承包单位—负责：总承包单位与分包】单位对分《包工程？。的质量承担》连带责任 第二十】五条 施工分包合】同的：订立：。及变：更均应在发》生之日起《3个工作日》内由劳务作》业发包人《将合同送招投标管】理机构？备案 第二十六【条 当？事，人对分包合同—中，的有关合同条款【、施：工责任等方面—发生争执应通—过协：商或通过相关部门调！解解决也可以向仲裁！机构申请仲裁或向】人民：法院提起《诉讼   第四章】 施工分《包工作？程序 第《二十七条 总承包】企业承？接建设工程项—目后招标管理—机构对施工总承包】合同：进行审核核实—是否有劳务分包约】定总承包单位—应，在中标后5》个工：作，日内确定分包企业】并将施工分包合【同在：订立发？。生，之日起？3个工作日内—到招投标管理机构】办理合同备案领取施！工，分包合同备案—通知书？方可：办理：施工许可等手续 第！。二十八条 直—接，发，。包的按下列程序进行！。 ，（一）总承包企【业与分？包企业签《订分包施《工合同分包合同须】使用建设工》程分包合《同，。示范文本； （二】），总，。承，包与分包企业持【分包：合同和分包企业资质！证书副本、安全【。生产许可《证副本、《企业主要负责人安全！生产考核《合格证书原件及复印！件到招？投标管理机构办理】施工分包登记—备案手续；》 （三）《。。分包合同备案后核】发施工分包合—。同备案通知》书 第二十九条【 通过招标发—包的分包工程按下】述程序进行 （一】）总：承包企业编》。制招标文件、—制定评标、》定，标，办法； （二）总承！包企业组织招标、】评标、定标活动；】 （三）总承包企】业，向招投？标管理机构提交招投！标情况报告；— （四）总承包【企业与中标企业【签订分包合同到招】投标管理《。机构办理施工分包登！记备案手续； （五！）分包合同备案后】核发施工分包合【同备案通知书   ！第五章　劳务用【工管：理 第三《十条 劳务分包企业！应当依法与劳—。动者签订劳动—合，同劳动合同中必须对！劳动合同期限、【工作内容（岗位）】、劳动报《酬、劳？动保护、劳动合同终！止的条件以及违反】劳动：合同的责任等内容作！出明确的约定 第】三十一条 劳—务分包企业》应当加强对劳动者】上岗前安全生产【及职业技能等方面】。的培训？从事技术工种的劳】动者上岗前必须经】过培：训依法取得职业【资格证书从事特种】行业的？劳动者还应当—取得特？种作业操作证— 第三十二条 【劳务分包企业应当按！照劳动合同的约【定按时足额支付劳动！者，工资不得克扣或者】拖欠：。劳动者工《资工：资应当直接发放【给劳动？者本人？；由他人代领的必须！有本人签字》的书面委托书 第】。三，十，三，条，。 劳务？分包企？业应当依法通—过集体协商或者【其，他民主？形式制？定，内部工资《支付：。办法并告知本企【业，劳动者 劳务分包企！业内部工《资支付办法应当包括！以下内容支付—项目、支付标准、】支付：方式、支付时间【、加班？工资计算基数—、特殊？情况下的工资支付等！内容 第三》十四条 劳务作业发！包人应当对劳—务作业承包人支付工！资情况进行监督【督，促其按时《足，额支付劳动》者的工资 劳务【作业承包人》未执行？劳动：合同的约《定拖欠、克扣—劳动者工资的劳务】作业发包人应当【对劳务？作业承包人所属劳】动者工资《采取：直接支付的》措施所需款项在【劳务工程款中—扣除 ？。第三十五条》 因建？设单位未按合同约】定与劳？务作业发包人—结清工程款或—者因劳务作业发包人！未按合同约定与【劳务：作业：承包人结清劳务【工程款致《使劳务？作业：承包人拖欠劳动【者工资的建设单位、！劳务：作业发？包人应？。当先行垫付劳动【者，工，资先行垫《。。付的工资数额以未】结清的劳务工程款为！限   第六章【 附 则 第三十六！条， 总承包企业或分包！企业在建筑》工程承发包交易【活动中有下列—行，为之：一的：由，市住建委或其委托的！执法机构《按照中华人》民，共和国建《筑，法、：中华人民共和国招投！标法、建设》工程质量管理—条例和？房屋建？筑和市政《基础：设施：工程施？工分包？管理：办法（建《设部：第124号令—）的规定予以处【。罚 （一）未取得建！筑业企？业，资质承接分包工【程或者超越资质等级！承接分包工程—的； （二》）转包违法分—包或者先许他—人以本企业名义承揽！工程：的； （《三）接受转包—、违：。法分包和用他人【名义：承揽工程的 第【。三十：七条： 本办？法由新乡市》住房和城乡建—设委员会负责解【释 ：第三十？八条 ？本办法自2011】年7月1日起施行】 <!--EndF！ragm《e，nt-？->：