新乡市住建》。委关于？印发<?《xm：l:：names》pace pr【efi？x = o ns ！= "urn:【schem》as-micros！oft-《com:《offi《ce:offi【。ce"？ />？。 新乡市《房屋建？筑工程施《工，分包：管理办法的》通知 各县（—市）住？房和城乡《。建设局各建设（【开发）、施工企业】及有关单《位 为进《一步规范全》市建：筑市场秩序遏制拖欠！农民工工资行为【确保建筑《工，程的质量和》安全：现将新乡市房屋建筑！。工程施工分》包管理办法予以【。。印发望？认真贯？彻执行 《 二〇一《一年五月四日   ！  新乡市房屋【建，筑工程施工分—包管理办法   】第一：。章 总 则 —第一条 为规范本市！房屋建？筑工程施工分包行】为维护建筑市场秩】序保证工程质量和施！工安全保障建筑【业劳动者《。的合法权益根据中华！人，民共和国建筑法【、中：华人民共和国招标投！标，法、中华人》民共：和国劳？动法、中《华人民共和》国住房和《城乡建设部》房屋建筑和市—。。政基础设施工—程施工？分包管理办法及河】南省住房和城—乡建设？厅关于进一步加强】劳务分包《市场管理工作—的通知要求结合【本市实际制定本【办法： ，第二条？ ，。本办法适用于本市】行政区？域内房屋建筑工程施！工，分，包及其监督》管，理 第三《条 房屋建筑工程】施工：分包分为专业工程】分包：和劳务？作业分包 本办【法所称专业工—程，分包：是指施？工总承包企业将【所承：包工程中的专—业工程发包给具有相！应资质的专业承【包企业完成的活【动，包括地基与基础【工，程、建筑装》饰，装修、建筑幕墙、】空调系？统、外墙保温、线路！、管：道、钢结《构工程、建筑智【能，化工程等类》别的施工《作业 本办法所称劳！务作业分包》是指施工总》承包企业或者专业】承包企业将所承包工！程中的劳《务作业发包》给具有相应》。资质的劳务分包企业！。完成的活动；—。劳务作业是指砌筑】、抹灰、木》工、钢筋、混凝土】、脚手？架、油漆、石制作、！模板、焊接》、水：。暖电安？装、钣金《、架线等类别—的施工？。作业 第四条 施】工分包发包人可采】取公开招标、邀请招！标或者直接发包等】方式确定承包人鼓励！发包人在建》设工程交易平—台发布信息并进【行交易？ 第：五条 市住房—和城乡建设委员会】建工科负责全市建筑！工程施？工分：包的监督管》理工作组织相关【办，站对施工《现场劳务《分包合同履约情况】进行监督《检查对违《法分包？、，转包及规避招标【分包管理等》行为：进行查处《 招标投标》监，管机构负责劳务合同！备案的日《常管理工作（一）】对按规定可》直接分包的工—程进行核准；—（，二）对按规定实行招！标工程的招》。标投：标活动实《施监：督管：理；（三《）办理分包合同备案！并，。核发施工《分包合同备案—通知：书， 第六条 施工总承！包企：业应当对《所承包的《房屋建筑工》程安全生产、文【明，施工和工程质量负责！依法对？所发包？的专业工程和劳务】作，业进行监督管理【   第《二，章 施工分包要求】 第七条 》施工总承包企业应】将分包作业》工程：发包给具备相应资】质的分？包企业分包企—业必须依法取得相应！的，资，质并在其资质等【级许可的业务范围】内承揽？业，务禁止分包企业转让！、出借企业资质证书！或者以其他方式允】许他人以本企业【名义承揽工》程禁止个人》承，接，。劳务作业《 第八条 总承【包企业需对其—承建工程项目—中部分专业工程和】劳务作业进行—分，包的必须《。在总承包合同中约】定或：经建设单《位书面认可总—。。承包：企业不得将》同一工程肢解—为若干限《额以下？直接分？。包建设？单位不得直》接，指定分？包企业 第九条 】建筑：。工程主体结构施工必！须由总承包》企业自行完成 【第十条 《分包企业除可在承】担，的专业施《工中：使用部分劳务—外不得将其承包【的工程？。再分包提倡总承【包企业与分包企【业建立长期稳定的合！。作关系 第十—一条 ？总承包施工企业招】投标时应在施工组】织设计中《。明确提出拟分包项目！计划未按规定—进行施工分包的【招投标管理机—构不予？办理施工《。合同备案施》工许可管理》部门不予颁发施【工许可证 第十二】条 建设《。单位：认为分包企》。业具有下列明显【不适当行为之一的可！要求总承包》。企业予以更换总承】包企业如无正当理由！不，得拒绝？ （一）弄虚—作假骗？取承揽？工程的；《 （二）不》具备与工程建设项目！。相符的施《工能力经多》次督促整改仍无改观！的； （三）—。在工程建设中发【生，重大质量事故或【安全事故的； （四！），有，严，重违法、违》纪，行为的？ 第十三条 —分包工程造价—依据有关造》价管理规定确—定但所确定的—工程造价不得低于分！包企：业完成任《务，所需的成本价通过招！标发包的分》包工程？。。。中标价即为》合同价   第三章！ 施工分包管—理 第十四条 【总承包？企业和分包企业必】须，严格执行国家—工程建设《强制：性标准和专》业，技术规范自觉—接受建设行政主管】部门的监督管—理 第十五条 【总承包企业》按，照总：承包合同的约定【对建设单位负—责；分包企业按照分！包合同的约定对总】承包企？业，负责：总，承包企业和分包【企业就分包工—程对建设单》位承担？连，带责任 第十六【条 总承包企业对施！工现场的组织—协调：工作负总责》对分包企业的安全】文明施工和工程建】设质量进《行监督管《。理，；负责？。对分包企业的业【绩、市场行为—进行考核和》评定为有关》部，门提供管理依据；严！格，履行分包合同按合】同约：定及时？提供施工条件—和，结算：分包工程款》；，对违反分包合同【、不能保《证施工质量和施工安！全的分包企业有权依！法解除合同 第十七！条 分包《企业严？格履行分包合—同按：合同约定《对总：承包企业负责；【服从总？承包企业的施工【现场：组织协调接受—总承包企业对工程】质量安全《文明：施工现？场的监督管》理认真做好》施，工现场安《全生产、消》防，和其：它工作搞《好文明施工》。。；搞：好企：业内部管理保—证正常施工秩序【。 ，第，十八条？　专业工程》发包人与《承包人应当依法签订！专业工？程，分包合同合同中应当！对专：业分包工程类别【。。、工程量、工程【款及支付方式与【时间等事项作—出明确约定专业工程！发，包人应当在施—工现：场设：立项目管《理机构组《织管理所承包工程】的，施工活动专业工程】承，包，人应当？指派本单位的人员担！任专业工程》项目负责人、技【。术负：责人、施工》管理负责人到—。施工现场组织管【理所承包工程的施工！活动 第十》九，条　劳务作业发包人！与承包人《应当：签订劳？务作：业分包合《同合同中应当对【劳务：作业量、《工程：。。进度、工《程质量、验收标【准、工程款结—算方式与支付时【间以及保障》工程款？支付的措施》等事项作出明确约】定， 第二十条　劳务】。作业发包人应—。当在施工现场显著位！置公示劳务作业【承包：。人名称、劳》务作：业，。。施工：现场负责人姓名、工！程，概况、工《程开工和完工日期等！劳务作业《分包信？息接受相关管理部】门和社会监督 第】二十一条　劳—务作业承《包人应当委派劳【务作业项目》负责人和《施工管理人员负责】所承包的劳务作业的！生产安排、》质量安？全和工资《发放等日常管理【。工，作接受劳《务作业发包人—的协调？和管理？ 第二十二条—　劳务作业》发，包人应当对劳务作】。业承包人的劳动用】。工情况实《行监督管《理督促劳务作—业承包人建》。立健全劳《动，用工管理《制度：未与劳务作业承包人！签订劳动《合同：、未经？过培训？的人：员,不？得，。进入施工现场从事】施工活动 第二【十三：。条， 劳务作业》发包人对施》工，现场安全负》责劳务作业发包【人应当加强安全生】产管理执行安全【。生产责任制》度采取有效》措施防止安全生【产，。事，故的发？生分包工《程承包人就施工现场！安全向？分包：工程发包人负责【并应：当服从分包工程发包！人对施？工现场的安全生产管！理 第二十四条 总！承包单？位，。依法将建筑工程分】包，给，劳务分包企业劳【务企业应《当按照？分，。包合同的约定对其】分包工程的质量向】总承包？单位负责总承—包单位与分》包单位对分包工程的！质量承担连带责任】 第二十五条— 施工分包合—同的：订立：及，变更均应在发生【之日起3个》工作日内由劳务作】业发包？人将合同送招投标管！理机：构备案 第二十六条！ 当事人对》分，包合：同中的有关》合同条？款、施工责任—等方面发生争—执，应通过协《商或通？过相关部门调解解决！也可以向仲裁—机构申请仲裁或【。向人民？法院提起诉》。讼   第四章 施！工分包工作程—序， 第：二，十七条 总承包【企业承？接建设工程项目【后，招标管理机构对施工！总承包？合同进？行审：核核实是否有劳【务分包约定总承包】单，位应在中《标后5个工》作日内确定分包企业！并将施工分包—合同：在订立发生之日起3！个工作日内到招投标！管理机构办理合同备！案领取施工分包合】同备案通《知书：方可办理施工—许可等手续 —第二十八条》 ，直接发？包的按下列程序进行！ （一）总承包企】业与分包《企业签？订，分包施工合同—分包合同《须使用建《设工程分包合同示】范文本； （二）】总承：包与分包企业持【分包：合同和分包企业【资，质证书副本、—安，全生产许《可证副？本、企业《主要负责《人安全生产考核合格！证书原件及复印【件到招投标管理机构！办理施工分包—登记：备案手续《； （三）分—包合同备《案后核发施工分【包，合同备案通知—书 第二十九条【 通过招标发包的分！包工程？按下述程《序进行？ （一）《。总承包企业编制招】标，文件、制《定评标、定标办法】； （二《）总承包企业组【织招：标、评标、定—。标活动？； （三）总—承包企业向》招，投标：管理机构提交—招投标情况报告； ！。。（四）总《承包企业与中—标企业签订分包合同！到，招投标管理机构办】理施工分包登记备案！。手续； （五）【分包合同备案—后核发施工分包合同！备案：通知书 《  第五章　—劳务：用工管理 第—三十条 《劳务分包《企业应？当依法与劳动者签订！。劳动合？同劳：动合同中《必须对劳动》合同期限《、工作？内容（岗位）、【劳，动报酬、劳动保护、！劳动合？。。同终止？的条件以《及违反劳动合同的责！任等内容作出明确】的，约定 第三十一【条 劳？务分包企业》应当加强对劳动【者上岗前安全—。生产：及职业？技能等方面的—培训从事技术—工种的？劳动者上岗前必须经！过培训依法取得【职业资格证书从【事特种？行业的劳动者还应当！取得特种作业操作证！ 第三十二条— ，劳，务分包企《业应当按照劳—动合同的《约，定按时足额支付劳动！者工资不得克扣【或者：拖欠劳动者工资工】资应：。当直：接发放？给劳动者本人；【由他：人代领的必须有【。本人签字《的书：面委托书 第—三，十三：条， 劳务分包企业应】当依法通过集—体协商或《者其：他民：主形式制定内—部工资支付办法【。并告知？本企业劳动者 【劳务分包企业内【部工资支付办法【应当包括以下内【。容支付项目、支付】标准、？支付方式、支付时】间、加班工资计算】基数、特殊情况下】的工资？支，付等内容 》第三十四《。条， 劳务作《业发包人应当对劳务！作业承？包人支付工》资情况进行监督【督促其按时足额支付！。劳动者的工资 劳务！作业：承包人未执行劳【动合同的约定拖欠】、克扣劳动者工【资的劳务作业—发包人应当》对劳务作业承—包，人，所属劳动者工资【采取直接《支付的措施》。所需款项在》劳务工程款中扣【除，。 第三十《五条 因建设单【位未按？合同约定与劳务作】业发包人结清工程款！或者因？劳，务作业？。发包人未按合同【约定与劳务作—业承包？人结清劳务》工程款致使劳—务作业承包人拖欠】劳动者工资的建【设单位、劳务作【业发包人《应当先？。行垫付劳动》者，工资先？行，垫付：。的工资数额以未【。结清的劳《务，工程款为限   】第六：章， 附 则《 第：三，十六条 总承—包，企业或？分包企？业在建筑工程—承发包交《易活动中有下—列行为之一的由【市住建委或其委托的！执法机构按照中【华人民共和国—建，筑法、中华人—民共和国招投标法】、建：设，工程质量《管，理条例和《房屋建？筑和市政《基，础设施工程》施工分包管理办法（！建设部第12—4，号令）的规定予以】处罚 （一）未取得！建筑业企业资质承接！分包工程《或，。者超越？资质等级承接—。分包工程的；—。 （二）转包违法分！包或者？先，许他人以本》企业名义承》揽工：程的； 《（三）？接受转包、违—法分包和《用他人名义》承揽工程的 第三】十七条 本办—法由新乡市住房和】。。城乡建设委员会负责！解释 第三十八【条 本办法》自2011》年7月？1日起施行 <【!--E《ndFra》gment-—->：