新乡市住建委关【于印发？<?xml》:name》space —pref《ix = o ns！ = "urn:s！che？mas-mic【r，osoft-com！:office:o！。ffice"— /> 新乡—。市房屋建《筑工：程施工分包管理办法！的通知 各县（市】）住房和城》乡建设局各建设【（开：。发，）、施工企业及有关！单位 ？为进：一步规范全市—建筑市？场秩序遏制拖欠农民！工工资行为确保建】筑工程的质》量和安全现将新乡】市房屋建筑工程【施工分包《管理办法予以印发望！认真贯彻执行—  二〇一一年五】月四日     】新乡市？房屋建？筑工程施工分—包管理办法  【 第一章 总 则】 第一条 为规范】本市房屋建筑工程施！工分包行《为，维护建筑《。市场秩序保证工程质！量和施工安全—保障：建筑：业劳动者的》合法权？益根据中华》人民共和《国建筑法《、中华人民共—和国招标投标法【、中华人民共和【国劳动？法、：。中华人？民，共和国住房和城乡建！设，部，房屋建筑和市政【基础设施《。工程施工《分，包，管理办法《及，河南：。省住房和城乡建设】。厅关：于进一？。步加：强劳务？分包市场管理—工，作，的通知要《求，结合本？市实：际制定本办法— 第二条 本—办法：适用于本市》行政区域内房屋建】筑工程施工》分包及其监督管理】 第三条 》房屋建筑工程施工分！包分：为专：业工程分包》和劳务作业》分包 本办法所【。称专业工《程分包是指施工总】承包企？业将：所承包工《程中的专业工程【发包给具有相—应资质的《。专业：承包企业完成的活】动包括地基与基础工！程、建筑装》饰装修、建筑幕【。墙、空调系统—、外墙保温》。、线路、管道、【钢结构工程、建筑】智能化工程》等类别的施工作业 ！本办法所称劳务作业！分包是？指施工总承包—企业：或者：。专业承包企业将所承！。包工程中《的劳务作业发—包给具有相应—资质的劳务》分包企业完成的【活动；？。劳务作业是指砌筑、！抹灰、木工、钢筋】、混凝土《。、，脚手：架、：油漆、石制作、模板！、焊接、水暖—电安：装、钣金、架线等】类别的施工作业 第！四条 施工分—包发包人可采取【公开招标《、邀请招标或者直】接发包等方式确定】承包人鼓《励发包人在》建设工程交易平台】发布信息并进行交易！ 第五条 市—住房：和城乡建设》委员会建工》科负责全市》建筑工程施工分包的！监督管理工作组【织相：关办：站对施工现场劳务分！。包合同履约情况【进行监督检》查对违法分包—、转：包及：规避招标分包管【理等行为《进行查处 招—标投标监管机构【负责劳务《合同备案的日常管理！工作（一）对按规定！可直接分《包，的工程？进行核？。准；（二）对按【规定实行招标工【。程的：招标投标《。活动：实施监督管理—；（三）办理分包合！同备案并《核发施工分》包合：同备案通知》书 第六条 施【工总承包《企业应？当对所承包的房【屋建：。。筑工：程安全生产》、，。文明施工和工程质】量，负责依法对》所发包的专业—工程和？劳，务作业进《行监：督管理   —第二章 施工—分包要求《 第七条《 施工总承包企业】应将分包作业工【程发：包给具备《相应资？质的分包企》业分包？企业必？须依法取得相应的】资质并在《其资：质等级许可的—业务范围内》承揽业务禁止—分包企业转让—、出借企业资质证书！或者：以其他？方式允许他人以本】企业：名义承揽工程—。禁止个人《承接劳？务作业 第》八条 总承》包企业？需对其承建工程项】。目中部？分专业工程和—劳务作业进行分包】的必：须在总承包合同中约！定或经建《。设单位书面认可总承！包企业不得》将同一工程肢—解为若干限额—以下：直接分包建设单【位不：得直接？指定分包企业 第】九条 建筑工程主】体，结构施工必须由【总承包企业》自行完成《 第十条 分包企业！除可在？承担的专业施工中】使用：部分劳务外不得【将其承包的工程再】分包提？倡总承包企业与分】包企业建立长期稳定！的合作关系 第十】一条： 总承包施》工企：业招投标时》应在施工组织设【计中明？确提出拟《分包项目计》划，未按规定进行—施工分包的招投标管！理机构不予办理【施工合同备案—施，。工许可管理部门不】予颁发施工许可【。证 第十《二条 建设单—位认为？分包企业具》有下列？明显不适当行—为之一？的可要？求总承包企业予以更！。换，总承包企业》如无正当理由—不，得拒绝 （》一）弄虚作假骗取】承揽工？程的； （二）【不具备与工》程建设项目相符【的施工能力》经多次督促》整改仍无《改观的； （—三）在工程》建设中发生重大质】量事故或《安全：事故的； （—四）有严重违法【、，违纪行为的 第十三！。条 分？包工程？造价依？据有关造《价管理规定确—定，但所确定的工—程，造价不得《低于分包《企业完？成任务？所需的成本》价通过招标发包的分！包工程中标价即为】合，同价   第三章】 施工分包管理【 第十？四条 ？。总承包企《业和分包企业必须严！格，执行国家工程建【。设强制性《标，准，和专业技术规—范自：觉接受建设行政主】管部：门的监督管》理 ：第十五条 总承【包，企业按？照总承包合同的【约定对建设》单位负责；分包企业！按照分包合》同，。。的约：定对总承包企业负责！总承包企业和分包】企业就分包工—。程对建设单位承担】连带责任 第十六条！ 总承包企业对施】工现场的组》织协调工作负总责对！分包企业的安全文明！施工和工《程建：设质量进行监督【管理；负责对—分包企业的业绩【、市场行《。为进行考核和评【定为：有关部门提》。。供管理依据；严【格，履行分包合同按合同！约定及时《。提供施工条件和【结算分？包工程款；》对违反？分包合同、不能保证！。施工质量《和，施工安全的》分包企业有》。权依法解除合同 】第十七？条 分包企业严格履！行分包合同按—合同约定对》总承包？企业负？责；服从总承包企业！的施工现场组—。织协调接受总承【包企业对《工程质量安》全文明？施工现场的监督管】理认真做好》施，工现场安全生产、】消，防和其它《。工作搞？好文明施工；搞好】企，业，内部管理《保证正常施工—秩序 第十》八，条　：专业工程《发包：人与承包人应当依法！签订专业工程分包合！同合同中应当对专业！分包工程类别、工程！量、工程款》及支付方《式与时间等》事项作？出明确约定专业工】。程发包人应当在【施工现场设立项目管！。理机构组织管理所承！包工程的施工活动专！业工程承包人应当指！。派本单位的》人员：担任：专业工？。。程项目负《责人、技《术负责人、施工管】理负责人《。到施工现场组织【管理所承包工程的】施工活动 第十【九条　劳《务作业发包人—与承包人应》当签订劳务》作业分包合》同合同？中应当对劳务作业量！。、工程进度、工【程质量？、验收标准、工程】款结算方式与—。支付时间以及—保障工程款支付的】措，施等：事项作出《明确约定 第—二十条　《劳务作业发包—人应当在施工现场显！著位：置公示劳务作业承】包人名称、劳务作】业施工现场负责人姓！名、工程概》况、工程《开工和完工日—期等劳务作业分包信！息接受相《关管理部门》。和社：会监督？ 第二？十一条　《劳务作业《承包人？应当委派劳》务，作业项目《负责人和《施工管理人员负责】所承包的《劳务作业《。的生产安排、质量】安全和工资发—放等日常管理工【作接：受劳务作业发—包，人的协？调，和管理 《第二十？二条　劳务作—业发包人应当—对劳务作业承—包人的劳动用工情】况实行监《督管理？督促劳务作业承包】人建立健全劳动用工！管理制？度未与劳务作—业承包人签订劳【动合：同、未经《过培训的人员—,不得进入施工现】。。场从事？施工：活动 第二》十三条？ 劳务？作业发包《人对施工现场安全负！责劳务作业发—包人应当加强安全】生产管理执行安全】生产责任制度采【取有效措施防止安】全生产事《故的发生分包—工，程承包人就施工现场！。安全向分包工程【发包人负责并应【当服从分包工程【发包人对施工现【场的安全生产—。管理 第二十—四条 总承包单位依！法，将建筑工程分包【给劳：务分包企业》劳，务，企业应当《按照分包合》同，。的约定对其分包工程！的质量向总承包单位！。负责总？承包：单位与分包单位【对，分包工程的质—量承担连带》责，任， 第二十五条 施】工分包合同的订立及！变更均应在发—生之：日起3个《工作日内由劳务作】。业发包？人将：合同送招投标—管，理机构备案 第二】十六条 《当事：人对分包合同—中的有关合同—。条款、施工责—任等方面发生争【执应：通过：协商或？通过相关部门—调，。。解解决也《可以向仲《裁机构申请仲裁或向！人民法院提》。起诉讼  》 第四章 》施工分包工作程序】 第：二十七条 总承包】企业承接建》设工程？项目后招标管理【机构：对施工？总，承包合同进行审核】核实是？否有劳务分包约【。定总承包单位—。应在中标后5—。。个工作日内确定分包！企业并将施工分【包合同在订立发生】之日起3个工作日】内到招投标》管理机？构办理合《同备：案领取施《工分包合《同备案通知》书方可办《理施工许可等手【续 第二十八—条 直接发》包的按？下列程序进》行 （一）总承包企！业与分包企业签订】分，包施工合同分包【合同须使用建设工程！分包合同示》范文本； （二）】。总承包与《分包：企业持？分包合同和分包企业！资质证？书副本？、安全生产许可证】副本、企业主要负】责人安全《。生产考核合格证【书原件及复印—件到招投标管理机构！办理施工分包—登记备案《。。手续：； （三）分包合】同备案后核发施工】分包合同备案通【。知书 第二十九【条 ：通过招标发包的【。分，包工程按下述程序】进行 （一）总承包！企业编？。制招：标文件、制定评标、！定标办法； （【。二，。）总：。。承包企业组织招【标、评标、》定标：活动； （》三）总承包企业【向招投标管理—机构提交招》投标：情况报告《。； （四）总承【包企业与中标—企业签订分包—。合同：到招投标《管理机构《办，理施：工分包？登，。记备案手续； （五！），。分包合同备》案后核发施工分【包合：同备案通知书—  ： 第五章　劳务用工！管理 第三十条【 劳：务分包企业应当【。依，法与劳动者签订劳】动，合同劳动《。合同中必《须对劳动合同期限、！工作内容《（岗位）、劳动报】酬、劳动保护—、劳动？合同终止的》条件以及违反劳动】合同的责《任等内容作出—明确的约定 第【三十一条 劳务分包！。企业应当加强对【劳动者上岗前安全】生产及职业技能【等方面的培训—从，事技术工种》的劳：动者上岗前必须经过！培训依？法取得职业资—格，证，书从事特种行业的劳！动者还应《当取得特种作业操作！证 第三十二条 劳！。务分包企业》应当：按照劳动合同的【约，定按时足额支付劳】动者：工资不得克》。扣或者拖欠》劳动者工资工—资应当直接发放给劳！动者本人；由他人】代领的必须有本【人签字的书面委托书！ 第三十《。三条 劳务分包【企业应当《依法通过集体协商】或者其？他民主形式》制定内部工资支【付办法并告知—本，企，业，劳动者？ 劳：务分包企业内部【工资支付办法—应当包括以下内容】支付项目、支—付标准、支付方式】、支付？时，间、加班《工资：计算基数、特殊情】况下的工资支付等】内容 第三十—四，条 劳务作业—发包人应当》对劳务作业承包人】支付工？资，情况进行监督—督促其按时足—额支付劳动者—。的，工资 劳务作业承包！人，未执行劳动》合同的约定》拖欠、克扣劳动者】工资的劳务作—业发包人应》。当对劳务作业承【包人所属劳动者工资！采取直？接支：付的措施所需款项】在劳务工程款中扣】除 第？三十五条 因建设单！位未按？合同约定与劳务作】。业发包人结清工程】款或者因劳务作业发！包人未按合同—约，定与：劳务作业承包人结】清，劳务工程款致使【劳务作业承包人拖】。欠劳动者工》资的建设单位—、劳务作业》发包人应当先行【垫付劳动者》工资先行垫付的工】资数额以《未结清？的劳务工程款为限】  ： 第六章 附 则】 第三十六条— 总承包企业或【分，包企业在建筑工【程承发包交易活【动中有？下列行为之一—。的由市住建委或其委！托，的执法？机构按照中华人民】共和国建筑法—、，中华：人民共？和国招投标法、建设！工程质？量管理条例和—房屋建筑和市—政基础设施工程施】工分包管理办—。法，（建设？部第124号令【）的规定予》以处罚？ （一）未取得建筑！业企业资质承接分】包工程或者超—越资质等级》承接分包工》程，的，；， （二）《转包违法《分包或者《先许他人以》本企业名《义承揽工程的；【 （三）接受转包】、违法分包和用他】人，名义承揽工程的【 第三十七条 本办！法由新乡市》住房：和城乡建设》委员会负责》解释 第三十八条 ！本，办法自201—1年7月1日起施行！。 <!--E—ndFragmen！t--？。>，