新乡市住建委关【于印发<?》xm：l:namespa！ce pref【ix = o— ns = —。"u：rn：:schemas-！m，icr？osoft-—。com:off【。ice:of—fice"》。 /> 新乡市【房屋建？。筑工程施工》分，包管理？办法的通知 各县（！市）住房和城—乡建设局各建设（开！发）：、施工企业及有【关单位 为进一步】规范全市建筑市【场，秩序遏制拖》欠农民工工》资行为？。确，保建筑工程的—质量和？安全现将《新乡市房屋建筑工】程施工分包管理【办法予以印发望认真！贯彻执行 》 二〇一《一年五月四日  】  ： 新乡市房屋建筑工！程施工？分包管理《办法   第一章】 总 则 第一条 ！为规：范本市？房屋建筑《工程施工分包行【为维护建筑市场秩】序保证工《程质量和施工—安全保障建筑业劳动！者，。的合法权益》。根据中？华人：。民共和国《建筑法、《。中华人民《共和国招标投标法、！中华人民共和国【劳动：法、中华人》民共和？国住房和城》乡建设部房屋—建筑和市政基础设】。施工程？施工分包管理办法及！河南省住房和城乡】建设厅？。关于进一步加强【劳务分包市场管理】工作：。的通知要求》结合：本市实际制定本【。办法 ？第二条？ 本办法适用于本】市，行政区域内房屋建】筑，工程：施工分包及其监督】管理 第三条 房】屋建筑工《程施工？分包分为专业工程分！包和劳务作业分包】 本：办法所称专业工程分！包是指施工总承包】。企，业将：所承包工程》中的专业工》程发包给具有—相，应，资质：的专业承包企业完成！的活动包括地—基与基？础工程、建筑装饰】装修、？建筑幕墙、空调系】统、外墙保温、线】路、管道、钢结【构工程、建筑智能】化工程等《类别的施工作业 本！办法所称劳务—作业：分包是指施工—总承包企《业或者专业承—包企：业将所承《包工程中的》劳务作业发》包给具？有，相应资质的》劳务分包企业完成的！活动；？劳务作业是指砌筑、！抹灰、木《。工，、钢筋、《混凝土、脚手—架、：油漆、石制作—、模板、焊接、水暖！电安装、钣金、架线！等类别的《施工作业 第四条 ！施工分包发包人可采！取公开招《标、邀请招标—或者直接《发，。包等方式确定承包】。人，鼓励发包人在建设】工程交易《平台发布信息并【进行交易 第五条 ！市住：房，和城乡建设委—员会建工科》负责全市建筑工程】施工分包的监督【。管理工作《组织相关《办站对？施工现场《劳务分包合同履约】情况进行监》督检查对《违法分包、转包【及规避招标分包【。管理：等行为进行查处【。 招标投标监管【机构负？。责劳务合同备案的日！。常，管，理工作（一）—对按规定可直接分】包的：工，程进行核准；（二）！对按：规定：实，行招标工《程的招标投标—。。活，动实施监《督管理；《（三）办《。理，分包合同备案—并核发施工分—包合同备案》。通知书？ ，第六条 施工—总承包企业应当【对所承包的房屋【建筑：工程安全生产、文明！施，工和工程质量—负责依法对》所发包的专业工【程和劳务作业—进行监督《管理   》第二：章 ：施工分包要》求 第七条》 施工？总承：包企业？应，将分包作业工程发包！给具：备相应资质的—分包企业分》包企：业必须依法取得相应！。的资质并在其资【质等级？许可的业务》范围内承揽业—务禁止分包》企业转让、》出，借企业资《质，证书或者以》。其他：方式允？许他人以本企业名义！承揽工程禁》止个人？承接劳务作》。业 第八条 总承包！企，业需对其承建工【程项目中部》分，专业：工程和？劳务作业进行分【包的：必须：在总承？。包，合同中约定或经建设！单位书面认可总承包！。企业不得将同一工程！肢，解，为若干限额以下直接！分包建设单位不得】直接指定分包企业 ！第，九条 建筑工程【主体结？构施工必须由总承包！企业：自行完成 第十条 ！。分，包企业？除可在承担的专业】施，工中使用部》分劳务？外不得将其承包【的工程？再，分包：提倡：总承：包企业与分包企业】建立长？期稳定的合作关系 ！。。第十一条《 ，总承：包施：。工企业招《投，标时应在施》工，组织设计中明确提出！。拟分包项目计划未按！规定：进，。行施工？分包的招投标管【。理机构不予办理施】工合同备案》施工许可管理部门不！予颁发施工》许可证 第十—二条： 建设单位认为【分包企业具有下【列明显不适当行为】之一的可要求总承包！企业予以更换总【。承包企业如无—正当：理由不得拒绝— （：一）弄虚《作，假骗取承揽工—程的； （二）【不，具备与工程建设项目！相符的施工能力【经多次督促整—改仍无？改观的；《 （三）在工程【建设中？发生重大质量事故或！。安全：事故的； （四）】。有严重？。违法、违纪》行，为的 第十三条 分！包工程造《。价依据有关》造价：管理规定确》定但：所确定的工程造【价，不得低？于分包企业完成任】务所：需的成本价通过招标！发包的分包工程【中标价即为合同价】   第三章 【。施工分包管理 第】十四条 总承包企业！和分包企业必须【严格执？行，国家：工程建设强》制性标？准和专业技术规范】自觉接受建设行【政主管部门的—监督管理 第十五】条 总承包企业按照！总承：包，合，同，的约定对建》设单位负责；—分包企业按照—分包：合同的约定对总承】包企业负《责总承包《企业和分包企业就】分，。包工程对建设单位】承，担连带责任 第十六！条 总？承包企？业，。对施工现《场，的组织协调工作负】总责对分包企业【的安全文明施工【和工：程建设质量》进，行监督管《理；负责对分包【企业的业绩》、市场行为进行考核！和评：。定为有关部门—提，供管理依据；严格】履，行，分，包合同按合同约【定及时提供施工条件！和结算分《包工：程款；对违》。反，分包合同、不—能保：证施工质量和施工】安全的分《包企业？有权依法解除—合同 第十七条 】分包企业严格履【。行分包？合同按？合同约定对总承包】企业负责《。。；服从？总承包企业的—施工现场组织协调接！受总承包企业对工程！质量安全文明施工现！。场的：监督管理认真做好施！。工，现，。场安：全生产、消》防和其它工作—搞好文明施》工；：搞好企业内部管【理，保证正常施工秩序 ！第十八条　专业工程！发包人与承包—人应当？依法：签订：专业工？程分：包合同合同》中应当对专业分包】工程类别、》工程量？、工程款及支付【。方式与时间等—事项作出明》确约定专业工程发】包人应？当在施工现》。。场设立？项目：管理机构组织管【理所：承，包工程的施工—活动专业工程—承包：人应当指《派本单位的人员【。。担任：专，业，工程项目负责人【、技术？负责人、施工管【理负责人到施—工现场组织》管理所承包工程【的施工活动 —第，十九条　劳》务作业发包人与【承包人应《。当签订劳务》作业分包合同合同中！应当对劳务作业量】、，工程进度、工程【质量、验收标—。准、工程款》结算方式与支—付时间以及保障工】。程，款支付的措施—等事项作出明确【。约，。定 第二《十条：　劳务作《业发包人应当在施工！现场显著位》置公示劳务作业承】包人名称《、劳务作业》施工现场负责人姓】名、工程概》况、工？程开工和完工日【。期，等劳务作《业分包信息接—受相关管理部—。门和社？会监督 第二—十一条　劳务—作业承？包人应当《委派：劳务作业项》目负责人和》施工管理人员负责所！承包：的劳务作业的—。生产安排、质量安】全和工资发放等【日常管理《工，作，接受劳务作》业发包人的协调和管！。。理， 第二？十二条　劳》务作业发包人应当】对，劳务作业承包人【的劳动用工情况实】行监督管理》督促劳务作业—承包人建立健—全劳动用《工管理制度未与劳务！作业承包人签—订劳动合同、—未经过培训》的人员,《。不得进入施工现场】从事：施工活动《 第二十三条 劳务！作业发包人对施工现！场，安全负责劳务作业发！包人应当加强安【全生产管理执—行安全生产》责任：制度采取有效措施防！。止安全生产事故的发！生分包工程承—包人就施工》。现场：安全：。向分包工程》发包人？负责并应当》服从分包工程—发包人对施工现场的！安全：生产管理 第—二，。十四：。条 总承包单位依法！将建筑工程分—。包给劳务分包—企业劳务企业应【当按照分包合—。同的：约，定对其分包工—。程的质量《向，总承包单位负—责总承包单》位与分包单位—对分包工程的—质量承担连带责【任 第二《十五条 施工—分包合同《的订立？及变更均《应在发生之》日起3个《工作日内由劳务【作业发包人将合【。同送招投标管—理机构备案》 第二十六条 【当事人对分包合【同中的有《关合同条《款、：施工：责任等方面发生争执！应通：过协商或通过相关部！门调解解决也可以向！仲裁机构申请仲裁或！。。向人民？法院提起《诉讼   第四章】 施工？分包工作程序 第二！十七条？ 总承包企》业承接建设工程项目！后招标管《理机构对施工—总承包合同》进行审核核实—是否有劳务分—包约：定总承包《单，。位应在中标后5个】。工作日内确》定分包企业并—将施工分包合同在】订立发？生之日起3个工作日！内到招投标管理【机构办理《合同备？案领取施工分—包合同备《案通知书方可办理】施工许可《等手续 第二—十八条？ 直：。。接发包的按下—列程序？进行 （一）总承】包企业与分包—。企业签订分》包施工？。合同分包合同须使】用建设工程分包【合同示范文本—； （二）总承包与！分包企业持》。分包合同和分包企】业，资质证书副本、安全！生产许可证》副本、企《业主要负责》人，安全生产考核合格证！书原件及复印—件到招投标》。管理机构办理施工分！包登记备案》手续； （三—），分包合同备案后核发！施工：分包合同《备案：通知书 《第二十九条》 通过招标发—。包的分？包工程按《下，述程序进行》 （：。一）总承包企业编制！招标文件、制定【评标、？定，标办法？； （二）总承包企！业组织？招标、评标、定【标活动； （三）】总承包企业向招【投标管理机》构提交招投标情况报！告； （四）—总承包企业与中【标企：业签订分包合—同，到招投标管理机构办！理施工分包登—记备案手续； （五！）分包合同备案后核！发施工分《包合：同备案通知书 【 ， 第五章《　劳：务，用工管理 》。第三十？条 劳务分包企业应！当依法与劳动者签订！劳动合同劳动合同】中必须对劳动—合同期限、工作【内容（岗位）—、劳动报酬、劳动】保护：、劳动合同终—止的条件以及违【反劳：动合同的《责任等内容作—出明确的约定 【第三十一条》 劳务分包企业应】当加强对劳动者上】岗前安全生产及【职业技能等方面【的培训？从，事技术工种的劳动】者上岗？前，必须经过《培训依法取》得职业资格证—。书从事特种行业的】劳动者还应当—取得：特，种作业操作证 第】三十二条《 劳务分包》。企业应当按照劳动】。合同的约《定按时足额支付劳动！者工：资不得克扣或者【拖欠劳动者工资工资！应，当直接发放给劳【。动者本人；》由他人代领的必须有！本人签字的书—面委托书 第—三十三？条 劳？务分包企业应当【依法通过集体协【商，或，者其他民主》形式制定内部—工资：支付：。办法并告知本企业】劳动者 《。劳务分包《。企业内部工资—支付：办法：应当包括以》。下内容支付项目【、支：付标准、支付方式】。、支付时《间、加班工资计算】基数：、特殊情《况下的？。工资支付等内—容 第？三十：四条 ？劳务作业发包人应当！对劳务作《业，承包：人支付？工资情况《进行：监督督促其按时足】额支：付劳动者的工资 】劳务作业《承包人？未执行劳动合同的约！定拖欠、克扣—劳动者工资的—劳务作业《发包：人应当对劳务作【业，承包人所属》劳动者工资》。采取直接支付的措】施所需款项在—劳务工程款中扣【除 ：第三十？五条： 因建设单位未按】合，同约定与《劳务作业《发，包人结清工程—款或者因劳》务作业发包人—未按合同《。约定与劳务作业承】。包人结清劳务工程】款致使劳务作业承包！。。人拖欠劳动者—工，资的建设单位、劳】务作业发包》人应当先行垫付【劳动者工资先行垫付！的工资数额以未【结清的劳务工程款为！限 ：  第六章 —附 则 第三十【六条 总承包企业】或分包企业》在建筑工《程承发包交》易，活，动中有下列行为之一！的由市住建委或其委！。托的执法《机构按照中华人民共！和，国建筑？法，。、中华人民共和国招！投标：法、建设工程质量】。管理条例和房屋【建筑和市政》。基础设施工程施工】分包管理办法（建设！部第124》号令）的《规定予以处罚 【（一）未《取得建筑业企业资质！承接分包《工程或者超》越，资质等级承》接分包工程的； （！二）转包违法—分，。包或者先许》他人以本企业名【义承揽工程的； 】（三）接受转包、】。违法分包和用他人名！义承揽工程的— 第三十七条—。 本办法由》新乡市住《房和城乡建设委【员会负责解释 第三！十八条 本》。办法：自2011年7月】1，日起施行 <!-】-EndFr—agmen》t-->《