新乡市住建委—。关，。。。于印发<?x—m，l:nam》espa《c，e， prefix 】=， o ns =【。 "urn:sch！emas-micr！osoft-—com:《off？ice？:of？fi：c，e"： /：> ：新，乡市房屋建筑工程施！工分包管理办法【的通：知，。 各县（市）住房和！城乡建设局各建【设（开发）》、施：工企业及有关—单位 ？为，进一步规范》全市建筑市场秩序遏！制拖欠农民工—工，资行：为，确保建筑《工程的质量和安【全现将新乡市房屋】建筑工程施工分包管！理办法予《。以印发望认真贯【彻执行  二〇一】一年五？月四日    【 新乡市房屋建筑工！程施工分包管理办】法   第一章 】总 则 第一条 】为规范？本市房屋建筑工程施！工分包行为维—护建筑市场秩序【保证工程质量和施】工安全保障建筑业劳！动者的合法权益【根据：中华人民共和国建筑！法、中华人》民共和国招标投【标法、？中华人？民共：和国劳动法、中【华人民？共和国住房和城【乡，建设部房屋建筑和市！。政基础设施工程【施工分包管》理办法？。及河：南，省住房和《城乡：建设厅关于进—。一步加强劳》务分包市《场管理工作的通【知要求结合》本市实际制定本【办法 第二条— 本办？法适用于本市行政】区域：内房屋？建筑工程《施工：分包及其监督管【理 ：第三：条， 房屋建筑工程【施工分包《分，为专业工程分包和劳！务作业分包 本办法！所称专业工程分包】是指施工总承包企业！将所承包工程中的】。专业工程发包给具】有相应资质》的专业承包企—业完成的《活动包括地基—与基础工程》、建筑装饰》装修、建筑幕—墙、空调系统、外】墙保温、线路、管道！、钢：结构工程、》建筑智能化工程等】类别的施工》。。作业 本办法所称】劳务作业分包是指】施工总承包企—业或者专业》承包企业将》所承包工程中的【。劳务作业发包给【具，有相应资《。质，的劳务分包企—业，完成的活动；劳【务作业是《指砌筑、抹灰、木工！、钢筋、《混凝土、脚手架、油！。漆、石制作、模【板、焊接《、水暖电安》装、钣金、架线等】类别的施工作业 第！四条 施工分—包发包人可采取公开！招标、？邀请招标或者直接发！包等方式确》定承包人鼓励发包人！在建设工程交易平台！。发布信息并进行交易！。 第五条 市住房和！城乡建？设委：员会建工科》。负责全市《建筑工程施工分包】的监：督管：理工作组《织相关？办站对施工现场劳务！分包合同履约情【况，进行监督检查对违】法分包、转包—及规避？招标分包管》。理等：行为进行《查处 ？招标投标监管机【构负责劳务合—同备案的日常管理工！作（一）对按规定】可直接分包的工【程进行核准；（二】）对按规定实—行招标工程》的，。招标投标活动—。实施监督管理；【（，三）办理分包—合同备案并核发施工！分包合同备案通知书！ 第六条 》施工总承包企业应当！对，所承包？的房屋？建筑工程安》全生产、文明—施，工，和，工程质量负责依法】对所发包的》专业工？。程和劳务作业—进行监督管理—   第二》章 施工分》包要求 第》七条 施工总—承，包企业应将分包【作业工程发包给具备！相应资质的分—包企业分包企—业必须？依法取？得相应？的资质并在其资【质等级许《可的业务范围—内承揽业务禁止分包！企业转让《、出借企业》资质证书《或者以？其他：。方式允许《他，人以：本企业名义承—揽工程禁止》个人承接劳务作【业 第八条 总【。承包企业需对其【。承建工程项目中部分！专业工？程和：劳务作业进行—分，包的必？须在总承包合同【中约定或经建设单】位书面认可总承包企！业不得将同》一工程肢解为—若干限额以下直接分！包，建设单？位不得直《接指定分包企业【 第九条《 建筑工程主体结】构，施工必须由总承【包企业自行完—成 第？十条 分《包企业除可》。在承担？的专业？施工中使用》部，分，劳务外不得将其承】包的工程再》分包提倡总承—包企：业与分？包企业？建立：。长期稳定的合作关】系， 第十一条 总承】包施工企业》招投标时《应在施工组织—设计中？明确提出《拟分包项目计划未按！规定进行施工分包】的，招投标管理机构不】予办理？施工合同备案施工许！可管理部门不予颁发！施工许可证 第十二！条 建设《单位认为分包—企业具有下列明显】不适当行为之—一的可要求》总承包企业予以【更换总承包企业如无！正当：理由不得拒绝— （一）弄虚作【假骗取承揽工—。程的；？ （二）不具备与工！。。程建设项目》相符的？施工能力经多次督促！整改仍无改观的； ！（三）在工程建设中！。发生重大质量事故或！安全事故的； 【（，四）有严重违—法、违纪《行为的 《第十三？条 分？包工程造价依据有】关造价管理规定确定！但所确定的工—程造价不得低于【分包企业完成任务】所需的成本价—通过招标发》包的分包工》程中标价即》为，合同：价   第三—章 施工分包管理 ！第十四条 总—承包企业和分包企业！必须：严，。格执行国家工程建】设，强制：性标准和专业技术规！范自觉接受建设行政！主管部门的监督管理！ 第十五条 总承包！企业按照《总承包合同的约【。定对建设单》位负责；分包企业按！照分：包合同的《约定对总承包企业】负责：总承包企业和分包】企业就分包工程【对建设单《位承担连带》。责任 ？第十六条 》。总承包企业对施工】现场的组织协调工】作负总责对分包【企业：。的安：全文明施工和工程】建设质量进行监督】管理；负《责对分？包企业的业》绩、：市，场行为进行考核和评！。定为有关部门提【供管理依据；严【格履行分《包合同按合同约定及！时提供施《工条件和结算分包工！程款；对违反—分包合同、不能保】证施工质量和施【工安全的分包企【业有权依法解—除合同 第十七【条 ：分包企业严格履行】分包合同按》合同约定对总承包企！业负责；服》从总承包企业—的施：。。工，现场组织协调接【受总承？包企业对工》程质：量安全文明施—工现场的《监督管理认真做好施！工现场安全生产、】消防和其它工—作，搞好文明施工；搞好！企业内部管理—保证正常施工—秩序 第十八条　】专业工程发包—人与承？。。包人：应当依法签订专业工！。程分包合《同合同？中应当对《专业分包工》程类别、工程量、工！程款及支付方式与】时间等？。事项作出明确—约定专业工程发包人！应当在施工现场设】立项目管理机构组织！管理所承包》。工，程的施工《活动：专业工？程，承包人应当指派本单！位的人员担任专业】工，程项目负责》人、技术负责人、】施工管理负责—人，到施工现场组—织管理？所，承包工程的》施，工活动 第十九条】　，劳，务作：业发包人与承包人应！。当签订劳务作业【分包合同合同中【应当对劳务》作业量、工》程进度、工程质量】。、验：。收标准、工程款【结，算方式与支付时间】以及保障工》程款支付的措施等事！项作出明确约定 】第二十条　劳务【。作业发包人应当在施！工，现场显？著位置公示劳务作】业承包人名》称、劳务作业施工现！场负责人姓名、【工，。程概况、工程开工】。和完工日期等劳【。务作业分包信息接】受相关管《理部门和社会监督】 ，第二十？一条　劳《务作业承包人—应当委派劳》务作业项《。目，负责人？和施工管理人员负】责所承包的劳务作业！。的生产安排、质量】安全和工资发放等】日常：管理工作接受劳【务作业发《包人的协调和管理】 ，第二十二条　劳务作！业发包人应当对劳】务，作业承包《人的劳动用工情况】实行监督管理督促劳！务作业承《包人建立健》全劳动用工管理制度！未与劳务作业承包人！签订劳动合》。同、未经过培训的】人员,不得进—。入施工？现场从事施》工活动？ ，第二十三《条 劳务作》。业发：包人对施工》现场安全负责劳【务作业发包人应当加！强安全生产管理【执行安？全，生产责任制》度采取？有效：措施：防止安全生产—事故的发《生分包工程承包人就！施工现场安全向分包！工程发包人负责并应！当服从分包工—程发包人对施—工，现场的安全生产管理！。 ，第二十四条 总【承包单位依法将【。建筑工？程分包给劳务分包】企业劳务《企业应当按照—分包合同《的约定？对其分？包工程的质》量向总承包单位负责！总承包单位与—分包单位对分—包工程的质量—承担连带责任 第】二十：。五条 ？施工分？包合同的订立—及变：更均应在发生之日】起，3个：。工作日内《由劳务作业》发包人将合同—送招投标《管理机？构备案 第二—。。十六条 当事人【对分包合同中的有关！合同条款、施工责任！等方面？发生争执应》通过协商或通—过相关部门调解解决！也可以向仲裁机构申！请仲裁或向人民法院！提起诉讼   第】。四章 施工》分包工？作程序？ 第：二十七条 总承包】企业承接《。建设工程项》目后招标管理—机构对施《工总承包合》同进行审核核实是否！有劳务分包约定总】承，包单位应在中标【。后，5个工作日内确【定分包企业并将施工！。分包合同在订立发生！之日起3个工作日】内到招投标》管理机构办理合同备！案领取施工分—包合同备案通知书】方可办理施工许可】等手续 第》二十八条 直接【发包的按《下列程序进行 【（一）？总承包企业与分包企！。业签订分包施工【合同分包合同须【使，用建：设工程分包合同示】范文本； （二）总！承包：。与分包？企业持分包合—同和：。。分包：企业资质证书副本】、安全生产》许可证副本、企【业，主要负责人安全生产！考核合格证书原件】及，复印件到招投—标管理机构办理【施工分？包登记备案手—续； （三）分包合！同备案后核发—施工分包《合同备案通知书 】第，二十九条 通过【招，。标发包的分包工【程按下？述程序进行 （一）！总承包企业编制招标！文件、制定评标、】定标办法； （二）！总承包企业组织招标！、评标、定标活【动； （三）总承包！企业向招投》标管理机构提交招投！标情况报告； 【（四）总承包—企业与中标企业【签订分包合》同到招投标管理【机，构办理施工分包【登记备案手》续； ？。（五）分包合同备案！。。后核发施工分包【合同备案通知—书   第五章　】劳务：用工管理 第三【十条： 劳：务分包企业应当依】。法与劳动者签订劳动！合同劳？动合同中必须对劳】动合同期限、工作】内容（岗位）—、劳动报酬、劳动保！护、：劳动合同终止的条件！以，及违：反，劳动合同的责任【等内容作出明—确的约定 第三十一！条，。 劳务分包企业【应当加强对劳动【者上岗前《安，全生产及职业技能】。等方面的培训从【事技术？工种的劳动者上岗】前必：须，。经过培训依法取【得职业资格证书从事！特种行业的劳动【者还：。应当取得特种—作业操作证 第【三十二条《 劳务分包企业【应当按照劳动合同】的约定按《时足额支付劳动【者工资？不得克？扣或者拖欠劳动者】工资工资应当直【接发放给劳动者本人！；由：。他人代领的必—须有本人签字的【书面：。委托书 《第三十三条 劳【务分包企业应当【依法：通过集体协商或者其！他民主形式》制定内部工》。资支付办《法并告知本企业【劳动：者 ：劳，务分包企业》内部工资支付办法】应当包括以下内【。容支：付项目、支付标【准、支？付方式、支付时间】、加：班工资计算基数【、特殊情况下的【工资支付《等，。内容 第《三十四条 劳—务，作业发包人》应当对？劳务作业《承包人支付工资情】况进：行监督督促》其按：时足额支《付劳动者的工资【 劳务作业承包人未！执，行劳动合同的约定】。拖欠、克扣劳动者工！。。资的劳务作业—发包：。人应当对劳》。务作业？承包人所属劳动者工！资采取直接支付的】措施：所需：。。款项在劳务工程款】中扣除 第三十【五条 因《建，设单位未《按合：同约：定与劳务作业发包人！结清工程款或者因】劳务：作业：发包人？未按合同《约定与劳务》作业承包《人结清劳务工程款】致使：。劳，务作业承包人拖【欠劳动者工资—的建设？单位、劳务》作业发包人应当【先行垫？。付，劳，动者工？资先行垫付》的工资数额以—未结清的劳务工程款！为限   》第六：章 附 则 —。第三十六《条 总承包企业或分！包企业在《建筑工程承发包【交易活动中有—下，列行：为之一？的由市住建委或其委！托的执法机构—。按照中华《人民共和国建筑法】、，中华人民共和—国招：。投标：法、建？设工程质《量管：理条例和房屋建【筑和市政基础设【施工程？施，工，分包管理办》法（：建设部第12—4号：令）的规定予以处】罚， （一）未取得建筑！业企业资《质承接？分包：工程或者超》越资质？等，级承接分包》。工，程的； （二）【转包违法分包—或者先许他人以本企！业名义承揽工—程的：；， （三）接受转包、！违法分包《和用他人名义承揽工！程的： 第三十七条 本办！法，由新乡市住房和城】乡建设委员会负【责，。解释 第三十—八条 本办》法自201》。1年7月1日起【施行 <!--【EndFragm】ent-->—