新乡市住建委关【。。于印发<?xml】:，na：。mespace【 prefix【 ，= o ns = ！"urn:s—chemas-m】icrosoft-！com:of—。。fice:o—ffice" /】>， 新乡市《房屋建筑工程施工】。分包管理办法的通】知 各县（市）住房！和城乡建设局各建设！（开发）、施工【企业及有关》单位 为《进一步？规，。范全市建筑市场秩序！遏制：拖欠农民工工资行为！确保：建筑工程的质量【和安全现将新乡市房！。屋，。。建筑工程施工分【包管理办法》。予以印发望认—真贯：彻执行 《 二〇一一年五月】四日     新】乡市房屋建筑工程施！工分包管理》办法  《 第：一章 总《 则 第一条 为】规范本市房屋建筑工！程施：工分包行为维护建筑！市，场秩序保《证工程质量》和施工？安全保障《建筑业劳动者的合法！权益根据中华人民共！和国建筑法、中【华人民共和》。国招标？投标：法，、中华人民共—和国劳动法、中【华，人民共和《国，住房和城《乡建设部房屋建筑】和市：政基础设施工程【施工分？包管理办法及河【南省住房和》城乡建？设厅关于进》一步加强劳》务分包市场管—理工作的通知要求】。结合：本市实际制》。定本办法 第二条】 本办法适用于【本市行政区》域内房屋建筑—工程施？工分包及其》。监督管理 第三条 ！房屋建筑工程—施工分包《分为专业《工程分包和》劳务作业分包 本】办法所称专业工程分！包是指施工总承【包，企业将所承包工程中！的专业工程发包【给具有相《应资质的《专业承包企业—完成的？活，动包括地基与基【础工程、建筑装饰】。装修、？建筑幕墙《。、空调系统、外【。墙，保温、线路、管【。道、钢结构工程【、建筑智能化工程等！类别的施工作—业 本办法所称【劳务作业分包是指】施工总承包企业或者！专业承包企业将【所承：包，工程中的劳务作业】发包给？具有相应资质的劳务！分包企业完》成的活动；劳—务作业是指砌筑【、抹灰、木》工、钢筋、混凝土】、脚：手架、油漆、石【制，作、模？板、焊接、》水暖电安装》、钣金、架线等【类别的施工作业 】第四：条， 施工分包发—包人可采取公开招标！、邀请招标或者直】接发包等《方式确？定承包人鼓励发包】人在建设工程交【易，平台发布信息并进】行交易 第》五，条 市住房和城乡建！设委员会建》工科负责全市—建筑工？程施：工分：包的监督《管理工作组织相关】办站对施工》现场劳务分包合【同履约情况进—行监督检《查对违法分包、转包！及规避招标分包【管理等？行为进行查处— 招标投标监管【机构：负责劳？务合同备案的日常】管理工作（一）对按！规定可直接》分包的工程进行【核，准；（？二）：对按规定《。实，行招标工程的招【标投标活《动实施监督管理；（！。三）办理分包—合同：备，案并核发《施工分包合同备案通！知书： 第六？条 ：。施工总承包企业【应当对所《承包的房屋建筑工程！安全生产《、文明施工和工程质！量负责依法对—所发包的专业工程和！劳务：。作业进行监督管理 ！  第二《章 施工分包—要求： 第七条《 施工总承包企业】应将分包作》。业工程发包给具备相！应资质的分包企【业分包企《业必须依法取得【相应的资质并在【其资：质等级许可的业【务范围内《承揽：业务禁止《分，包，企业转让、出借【企业资质证书或者以！。其他方式允许—他人以本企业名义】承揽工程禁止个【人承接？劳，务作业 第八条 】总承包？企业需对其承建工】。程项目中部分专业】工程和劳务作业【进行分包的》必须在总承》包合同中《约定或？经建设单位书面认】可总承？包企业不得将同一】工程肢解为若干限】额以下？直接分包建》设单位不得直接【指定分？包企业 第九条 建！筑，工程：。主体结构施工—必，须由总承包企业自】。行完：成 第十条 分包企！业除可？在承担的专业施工中！使用部？分劳务外不得—将其承包的》工程再分《包提：倡总承包企业—与分包企业建立长期！稳定的合《作关系 第十一条】。 总承包施工企【业，。招投标时应在施工组！织设计中明》确提出拟分包项目】计划未？按规定进行施工分】包的招投标管—理机构不予》办理施工合同备案】施工许可管》理部门不予颁发施】工，许可证 第十二条 ！建设单位认为分包】企业具有下列—明显不适当行—为之：一的可要求总承【包企业予以》更换总承包》企业：如无正当《理由不得拒绝 （一！）弄：虚作假骗取承揽工】程的； 《（二）不具备—与工程建设项目【相符的施工》能力经？多次督促《整改仍无改观的； ！（三）在《。。工程建设中发—生重大质量》。事故或安全事故【的； ？（四）？有严重违法、违纪】。行为的 第十三条】 分包工程造价依】据有关？造价管理《规定确？定但所确定的工程造！价不得？低于：。分包企业完》成，任务所需的成本价通！过招标发包》的分包工程中标价即！为合同？价   第三章 施！工分包管理 第十】四条： 总承包企业和分】包企业必须严格执行！国家工程建》设，强制性标准和专业】技术规范自觉—接受建设行政主管】部门的监督管理【 第十五条 总承包！。企业：。按，照总：承包合？同的约？定，对建设单《位负责；《分包企业按照分包合！同的：约定对总承包企【业负：责，总承包？企业和分《包企业？。就分包工《程对建设单位承【担连：。带责任 第十六条 ！总，承包企业《对施工现场的组织】协调工作负》总责对分包企—业的安全文明施工和！工程建设质量进【行监督管理》；负责对分》包企业的业绩、市场！行为：。。进行考？核和评定为有关部门！提供管理依》据；：严格履行分包合同】按合同约定及时提】供施工条件》和结算分包工程款】；对违反分包合同、！不，能保证施工质量【和施工安《全的分包企业有权】依法解除《合同 ？第十七条 分包企】业严格？履行：分包合同按合同约】定，。。对总承包企业负【责；服从总》承包企业的施工【现场组织协》调接受总《承包企业对工程【质量安？全文明施工现—场的监督管理认真】做好施工现场安全生！产，、消：。防和其？它工作搞《好文：明施工；搞好企业】内部管？理保证正《。常施：工秩序？ ，第，十八条　专业工程】发包人与承》包人应？当依法签订专业【工程：分包合同合同—中应当对《专业分包工程类别】。、工程？量、：。工程款及《支付方？式与时？间等事项作出明确】约定专业《工程：发包：人应当在施工现【场设：立项目管理》机构组？织管理所承包工程的！施工活？动，专业工程《承包人应《当指派本单位的【。人员担任专业工程】项目负？责人、技《术负责人、施—工管理负责人—到施工现场组织管理！所承包？工程的施工》活动 第《十，九条　劳务》作业：发包：人与承包人应当【签，订劳务作《业分包合同合同【中应当对劳》。务作业量、》工程进度、》工程质量、验收标准！。、工程？款结算方式与支付】时间：以，及保障？工程款支《付，的措：施等事项作出明确约！定，。 第二十条》　劳务作业发包人】应当在施工现—场显著位置公示劳】务作业承包人—名称、劳《务作业施《工现场负责人姓名】、工程概况、工【。程，。开工和？完工日期等劳—务作业分包信息【接受相关管理部门】和社会？监督 第二十一条】　劳务作《业，承包人应《当委派劳务作业项】目负：。责人和施工管理【人员负？责所承包的劳务【作业的生产安排、质！量，安全和？工资发放等日常管理！工作接受劳务—作，业发：包，人的协？调和管理 第二【十二条　劳务作业发！包人应当对劳务作业！承包人的劳动—。用工情况实行监【督管：。理督：促劳务作业承包人】建立健全劳动用工管！理制度未与》劳务作业承包—人签订劳动》合同、未经过培训】的人员,《不得进入施》工现场从事施工活动！ 第二十三》条 劳务作业发【包人对施工》现场安全负责—。劳务：作业发包人应—当加强安全》生产管理执行安【全生产责《任，制度采取有》效措施防止安全生】。产事故的《发生分包《工，程承包？人就施工现场安全向！分包工程发包人负】。责并应当服从分【包工程发包》人对：施工现场的安全【生产管理 第二十四！条 总？承，包单位？依法将建筑》工程分包《给劳务分包》。企业：劳务企业应当—按照分包《合同的约定对其【分，包工程的质量向总承！包单位负责总—承包单位与分包单位！对分包工程》的质量承担连带责任！ 第二十五条 【施工分包合同的订】立及变更均应—在发生之日起3个工！作日内由劳务作业发！包，人将：合同送招《投标管理《机构备案《 第二十六条 【当事人对分包合同】中的有关合同条款】、，施工责？任等方面发生争执】应，通过协商或通过相】关部门调《解，解决：。也可以向仲》裁机构申《请仲裁或向人—民法院提《起诉讼   第四章！ 施工分包工—作程序 第二十七条！ 总承？包企业？承接建设工程项目】后招标管《理机构对施工总【承包合同进行审核】核实是？否，有劳务分包约定总承！包单位应《。在，。中标后5个工作日内！。确定分？包企业？并将施工分包合【同在订？立发生之《日起：3个工作日内到招】投标管理机构办【理合同备《案领取施《工分包合同备案【通知书方可办理【施工许？可，等手续？ 第二十《八，条 直接发》包的按下列》程，序，进行 （一）总承】包企业？与，分包企？业签订分包施工合同！分包合同须使用【建，设工程分《包合同示《范文本； （二）总！承，。包与分包企》业，持分：包合同和分包—企业资质证书—副，本、安全生产—许可证副本》、企业主要》负责人安《。。。。全生产考核合格证书！原件及复印》件到招投标管理机构！办理施工分包登记】备案手续；》 （三）分》包合同备案后核发】施工分包合同备案通！知书 第二》十九条 通过招标发！包的分包工程—。按下述程序》进行 （一》）总承包企业—编制招？标文件、制定评标、！定标办法；》 （二）总》承包企业组织招【标、评标、定标活】。。动； （三）总承】包企业向招》投标管理《机构提交招投标情】况报告； 》（四）总承》包企业？与中标？企，业签：订分包合同到招投标！管理机构办理施工】分包登记备案—手续； 《（五）分包合—同备案？后核发施工》分，包合同备案》通知书  》 第五？。章　劳务用工—管理 第三十—条， 劳务分包企业应】当依：法与劳动《者签订劳《动合同劳《动合同？中必：须对劳动合同期限】、工作内《容，（岗：位，）、劳动报酬、【劳动：保护、？劳，动合同终止》的条件以及》违反劳动合同的责】任等内容作出—明确的约定 —。第三十一条 劳务】分包企？业，应当加强对劳动者上！岗前安全生》产及：职业技能《等方面的培训从【事技术工种的劳【动者上岗前必须经过！培训依法取得职业】资格证书从事—特种行业的劳—动者还？应当取得特种作业】操作证 第三十二】条 劳务分包—企业应当按照劳动】合同的约定按—。时，足额支？付劳动？者，工资不得克扣或者】拖欠劳动者工资工】资应：当直接发《放给劳动者本人【；由他人代》领的必须有本人签】字的书面委托书 第！三十三条 》劳务分包企业应当】依法通过《集，体协：商或者其《他民主形式制定内】。部工资？支付办法并告知【本企业？劳动者？ 劳：务，分包企业内部—。工资：支付办法应当—包括以下内容支付】项目、支付标准、支！付方式、支付时间、！加班工资计算—基数、特殊情况下】的工资支《付等内容 第三十四！。条， 劳务作业发—包人应当对劳务作业！。承包人支付工资情况！进行：。监督督促其按时足】额，支付劳动者的工资】 劳务作业承包人】未执行劳动合—同的约定拖》欠、：。克扣劳动者工—资的劳务作业—发包人应《。当对劳务作业承包人！所属劳动者工资采】取直接支付的措【施所：需款：项，。在劳务工程款中【扣除 第三十五条】。 因建设单位未按】合同约定与劳务作业！发包人结清工程款或！者因：劳务：作业：发，。包人未？按合同约定与劳【。务作：业承包人《结清劳务工程款致使！劳务作业承包人【拖，欠劳动者工资—的，建设单位、》劳务作业发包人应当！先行：。垫付劳动《者工资先《行垫付的工资数额以！未，结清的劳《务工程款《为限   第六【章 附 则 第三十！六条 总承包企业或！分包企业在》建筑：工程承发包交易活】动中：有下列行为之一的】由市住建委或其委托！的执法机《构按照？中华人民共和国建筑！法、中华人民共和】国招投标法、—建设工？程质量管理条—例和房屋建筑和市政！基础设施工程施【工分包管《理办法（建设部【第124《号，令）的规定》予以处罚 （一）未！取，得建筑业企业资质】承接分包工程或【者超越资质等级承】接分包工《程的； 《（二）？转，包违法分包或者先】许他人以本企业【名义承？揽工程的《； （三）接受转】包、违法分》。包和用他人名—义承揽工程的 【第三十七条 本办法！由，新，乡市住房和城乡【建设委员会》负，责解释 第三—十八条 本办法【自2011年7【月1日起施》行 ：<!--En—dFragm—ent-->—