新乡市住建》委关于印发》<?xml:n【amespace】 ，pr：efix = o】。 ns = "ur！n:schema】s-m？i，crosoft-c！om:off—i，ce:o《ffice"—。。 /> 新》乡市：房屋建筑工》程施工分包管—理，办法的通知 —各县（市）》住房和？城乡建设局各建设】（开发？）、施工企业及有】关单位 为进—一步规范全市建筑】市场秩序遏制拖【欠农：民工工资行为确保】建筑工程的质量和安！全现将新《乡市房屋建筑—工程施工分包—管理办法《予以印发望认真贯】彻执行  二—〇一一年五月四日 ！    新乡市房】。屋建筑？工程施工分》包管理？。。办法   第一【章 总 则 第一】条 为规范本—市房屋建筑工—程施：工分包行为维护建筑！市场秩序保证工程质！量和施工安全—保，障建筑业劳》动者的合法权益根】。据中华人民共和【国，建筑：法、中华人》民共和国《招标投标法、中【华人民共和国劳【动法：。、中华人民共和国住！房和城乡《建设部房屋建—筑和市政基础设【施工程施工分—包管理办法》及河南省住房和城】。乡建设？。。厅关于进一步加强】劳务：分，包市场管理工作的】通，知，要求结合本市实际制！定本办法 第二条 ！。本办法适用于本【市行政区《域，内房屋建筑》工程施工分包及其】监督管理 第三条 ！房屋建筑工程施工】分包分为专》业工程分包》和劳务作业分包 本！办法所称专业工【程分包是指》施工总承包企业【。将所承包工程中【的专业工《。程发包给具有相应资！质的专业承包—企业完？成，的活动包括地—基与基础工程、建】筑装饰装《修、建筑幕墙、【空调：系统、外《墙保温、线路、管道！、钢结构《工程、建《筑智：能化工程等类别的】施工作业 本办【法所：称劳务？作业分包是》指施工？总，承包企业或者专业】承包企业将所—承包工程中的劳【务作：业发包给《具有相？应资质？的劳务分《。包，企业完？成的活动《；，劳务：作业：是指砌筑、抹—灰、木工、钢筋、混！。凝土、脚手》架、油漆、石—制作、模板、焊【接、水暖电》安装、钣《金、架线等类别的施！工，。作业 第四条— 施工分包发包人可！采取公开招标、邀】请招标或者》直接发包等方式【确定：。承包人鼓励发包人】。。在建设工程》交易平台发布信息】并，进行交易 》第，五条： 市：住房：和城乡建设》委员会建工科负责全！市建筑？。工程施工分》包，的监督？管理：工作组织相关办站对！施工现场劳务—分包合？同履约？情况：进行监督检查对违】。法分包？、转包及规避—招标分？包管理等行为—进行查处《 招标投《标，监管机？构负：责劳：务合：。。同备案的日常管理】。工作（一）》对按规定可》直接分？包，的工程？进，行核准；（二）【对按规定实行—招标工？程的招标投标—活动：实施监督《管理；？（三）办《理分包合同》备案并核发施工【分包合同备案通【知书 第六条 【施工总承包企业应】当对所承包的房【屋建筑工程安全生】产、文明施工和【工程质量负责—依法对所发包的【专业工程和劳务作】业进行？监督管理  —。 第二章 施工分】包要求？ ，第七：条 施？工总承包企业应将】。分包作业工程发包】给具备相应资质的分！包，企业分包《企业必须依法取得】相应的资质并—。在其资质等级许可的！。业务：范围内承揽业务禁止！分包企业转让、出】借企业资质证书或】者以其他方式允【许他人以本》企业名义《承揽：工程：。禁止：个人承接劳务作【业 第八条 总承包！企业需对其承—建工：程项目中部分专业工！程和劳务作》业进行分包的必【须在总承包合同【。中约定或经》建设单位书面认可总！承，包企业不《得将同？一工程肢解为—若干限额以下直【接分包建设单—位不：得直接指定分包企业！ ，第九条 建筑工【程主体结构施工必】须由总承包企—业自行完成》 第十条 分包企】业除可在承》担的专业施工中【使用部？分劳务？外不得将其承包的】工程再分包提倡总】。承包：企业与分包企—业建立？长期稳定的合作关系！ 第十？一条 总承包施工】企业招投标》时应在？施工组织设计中明】确提：出拟分包项目计划未！按规定进《行施：工分包的招投标管】理机构？不予办理《。施工合同备案施【工许可管理部门不】予颁发施工许可证 ！第十：二条 建设单位认】为分包企《业具有下列明显不适！当行为？。之一的可《要求总？承包企业予以更【换总承？包企业如《无，正当理由不得—拒绝 （一）弄虚作！假骗取承揽工程的】； （二）不具备】。与工程建设项目【相符的施《工能力经多次督【促整改仍无改观【的； （三）—在工：程建设中发》生重大质量事故或】安，全事故？。的，； ：（四：）有严重违法—。、违纪行为的 第】十三条 分包工【程造价？依据：有关造？价管理规定确—定但：所确定的《工，程造价不得》低于分包《企业完成任务所需】的成本价通过招标】发包的分包工程中】标价即？为合同价   第三！章 施工分》包管理 《第十：四条： ，总承：包企业和分包—企业必须严格—执行国家工程建设强！。制，性标准和专业技【术规范？自觉：接受建设行》政，主管部门的监督管】理， 第十五条 总【承，包企业按《照总承包合同—的约定对建设单【位，负责：；分包？企业按照分》包，合同的约定对总【承包企业负责总【。承包：企业和分包企业就分！。包工程对建设—单位承担连带责任】。 第十？六条 总承包企业】对施工现场的—组，织协调工作负总【责对分？包企：业的安全《文明施工《。和工程建设质量进行！监督管理；负责对分！包企业？的业绩、市场行为进！行考核和评定—。为有：关部门提《供管理依据；严格履！行分包合同按—合，。同约定及时提供【施工条件和结—算分包工《程款；对违反分包】合，。同、不能保证施工质！量和施工安全的【分包：企业有权依法—解除合同 第—十，七条 分包》企业：严，格履行分包合同按合！同约定对总承包【企业负？责；服从《总承包企业的施【工现场组织协调【接受：总承包企业对—工，程质量安《全文明施工现场【的监督管《理，认真做好施工现【场安全生产、—消防和其它工—作，搞好文明施工；搞】好企业？内，部管理保证正常施工！秩序 第十八条【　专业工程发包人与！承，包人：应当依法签》订专业工程分—包合同合同中应当】对专业？分包：工程：类别、工《程量、工《程款及支付方式与时！间等：事项作出明确约【定专业工程发—包人：应当在施《工现场？设立项目《。管理机？构组织管《理所承？包工程的施工—活动专业工程承【。包人应当指派—本单位的人员担任专！业工程项目》负责：人，、，技术：负责：人、施工管理负【责，人到：施，。工现场组《织管理？所承包工程的施工】活，动 第？十九条　劳务作业发！包人：与承包人《应当签订劳务作业】。分包合同合同中应当！对劳务作《业量、工程进度、工！程质量、验收—标准、工程款结算】方式与？支付时间以》及保障工程款支【付的措施等》事项作出明确约【定 第二十条—　，劳务作？业发包人应当在【。施工：现场显？著位置公示劳务【。作业承包人名称、劳！务作业施《工现场负责人姓名、！工程：概况：。、工程开工和完【工日期等《劳务：。作业分包信息—接受相关《管理部门和》社会监督 第二【十一条　劳务作业承！包人应当委派—劳务作业项目负【责人：和施工管《理人员？负责所承包的劳务】作业：的生产安《排、质量安全—和工资发《放等日？常管：理工作接受劳务作业！发，。。包人的协调和—管理 第二》十二条　《劳务作业发包人应】当对劳务作》业承包人的劳动用工！情况：实行监督管理—督促劳务作》业，承包人建立健全劳动！用工：管理制度未与—劳务作业承包人签订！劳动：。合同、未《经过培训《的，人员,？。不得进入施工现场】从事施工《活，动 第二十三条【 劳务作业发包人对！施工：现场安全负责劳务】作业发包人应当加强！安全生产管理执【行安全生产责任【制度采？取有：效措施防止安全生产！事故的发生分包工程！承包人就施工现场安！全，向分包工程发包人负！责并应？当服从分包工—程发包人对》施工现场的》安全生产管理 第】二，十四条 总承包单位！依法将建筑工程分包！给劳务分包企业劳】务企业应当按照【分，包合：同的约定对其分包】工程的质量》。向总承包单位负【。责总承包单位与分】。包单：。位对分包工》程的质量承担连【带责任 《第二十五条 施【工分包合同的订立】及变更？均应在发生之—。日起3个工作—日内由劳务作业发包！人将合？同送招投标管理机构！备案 第二》。十六条 《当事人对分包合同】中的有关合》同条款、施工责任等！方面：发生：争执应通过协商【或，通过相关《部门调解解决—也可以向仲裁—机构申请仲裁或向人！民法：院提起？诉讼   》第四章 施工分包工！作，程序 第二十七条 ！总承包企业承接建】设工程项目后招标】管理机构对施工【总承包合同进行审核！。核实是否有劳务【。分包约定总承包【单位：应在中标后5个工作！日，内确定分包企业【并将施工分包合同】在订立？发生之？日起3个《工作日内到》招投标管理机构办理！合同备案领》取施工分包合同备】案通知书方可办【理施工许可等手续 ！第二：十八条 《直接：发包的按下列程【序，进行 （一）总承】包，企业与？分包企业《签订分包施工合【同分包合同须使用】建设工程《。分包合同示范—文本：； （二）》总承包与分包企【业持分包合同和【分包企业资质证书副！本、安全生》。产许可证副本、企】。业主要负责人—安全生产考核合格】证书：原件及复印》件到招投标管理机】构办理施工分包【登记备案手续—； （三《）分：包，合同备案后核发施工！分包合同备》案通知？书 第二十九—条 通？过招标发包》的，分包工程按下—述程序进行 （一）！总承包企《业编制？招标文件、制定评标！、定标办《法；： （二）总承—包，企业组织招标、评标！、，定标活动； （【三）总承包企业向招！投标：管理机构提交招投标！情况报告《； （？四）总承包》企业与中标企业签】订分包合同到招投】标管理？机构：办理施工分》包登记备案手续；】 （五？）分包合同备—案后：核，发，施工分包合同备案通！知书   第五章　！劳务用工《管理： 第三十条 劳【务分包企业应当依】。法与劳？动者签订劳动—合同劳动合同中【必须对劳《。动合同期限、工作内！容（岗位）、—劳动报酬、劳动【保护、劳《动合同终止的—条件：以及违反劳动合同】。。。。的责任等《内容作出明确—的约定 第三十一】条 劳？务分包企《业应当加强对—。劳动：者，上，岗前安全《生产：。及职业技能等方【面的培训从》事技：术工种的《劳动者上岗前必须】经，过培训依法取—得职业资格证书从】事特种？行业的劳动者还应】当取得？特种作业操》作证 第三十二【条 劳务《分包企业应当—按照劳动《合同的约《。定，按时足额支付劳动】者工资不得克扣或】者拖欠劳动者工资工！资应当直接》发放给劳动者本人；！由他人代《领的必须有本—人签字的书面委【托书 第三十—三条 劳《务分包？企业应当依法通过】集体协商《或者其他《民主形式制定内【部工资支付办法【并，。告知本？企，业劳动者 劳务分包！企业内？部工：资，支付办法应当包括】以下内容《支付项目、支付【标准、支付方—式，、支付时《间、加班工资计算】基数、特殊情—。况下的？工资支？付等：内容 第三十四条】 劳务作业发包人应！当对劳？务作业承包人支付工！资情：况进行？。监督督？促其按时足额支付劳！。动者的工资 劳务作！业，。承包人未执行—劳动合同《的约定拖《。欠、克扣劳动者工资！的，劳务作业发》包人应当对》劳务作业承包人所】属劳动者工资采【取直接支《付的措施所需—款项在劳务工程款中！扣除 第三》十，五条 因建设—单位未按合同约【定与劳务作业发【包，人，结清工程《款或者因劳务作业发！包，人未按合同约—定与劳务《作业承包人结清劳务！工程款致使》劳务：作业承包人拖欠劳动！者，工资的建设单位、】劳务作业发》包人应当先行—垫付劳动者工—资先行垫付》的工资数额以未结清！的劳务工《程款为限 》 ， ，第六章 附 则 】第三十六条 —总承包企业或分包企！业在：建筑工程承发包交】易活：动中：有下列行为之一的】由市住建委或其委】托的执法机构—按照：中华：人民共和国建筑法】、中华人民共和国招！投标法、建》设工程质量管理【条例和？房屋建筑和市政【基础设施工程—施工分包管理办法（！建设部第12—4号：令）的规定予—以处罚 （一—）未取得建筑业企】业资质承接分包工】程或者超越资质等级！承接分？。包工：程的：；， （二）转》包违法分包或者先许！他人以？本企业名义承揽工】程的； （三）接受！转包、违法分包和】用他人名义承揽【工，程的 第三十—七条 本办法—由新乡？市住：房和城乡建设委员】会负责解释》 第三十八条 【本办法自201【。1年7月1日起【施行 <!-—-EndFra【gment-->】