新乡：。市，人民：政府办公室关于【印发： 全市？。高层建筑消》防，安全综合治理工作方！案的：通知 各县》(市)、区人民政府！,市人民政府有关】部门: 　　—现将全市高层—建筑消？防安全综合治理工作！方案印发给你们【,请结合实际,认】真抓好贯《彻落实 新乡市【人民政府办公室【 　：　20？17年9月8日【   ？全市高层建筑—消防安？全综合治理》工，作方案 　》　为切实加强高【层建筑消防安全管】理工：作,全面排查整【治高：层建筑消防安—全问题,按照国务】院、省政府工—。作部署,市政府【决定：自2：017？年9月至1》2，月,在全《市组织？开展高？层建筑？消防安全综合治【理工作制定工—作方案如下: 【　　一、工作目【标 　？　深入？贯彻党的十八大和十！八届三中《、四中、《。五中、？六中：全会精神,》认真落实习近平总】书记、李克强—总理、孟建柱书【。记等中央领》导同志关于公共安】全工作？的重要批示指—示，。要求,坚持问题【导向,依据消—防法河南省》消防条例和》河南省高层建筑消防！安全管理办法(【省政府令第1—55号),按照政】府统一？领导、部门依法监管！、，单位全？面负责、社会综合治！。。理的原则,全面开展！高层建筑《消防安？全综：合治理？通过综合治》理,进一步摸—清高层建筑》基本情况,有—效整治？高层建筑消防—安全突出问题,推】。动高层建筑产权单位！和管理使《用单位落实消防安全！管理责任,坚—决预防和遏制—高层建筑重》特大火灾事故发生,！。为党的十九大胜利】召开创造良好的【。消防安全环境— 　　二、治理范】围 ：。　　：已建成投《入使用的高》层建筑 　　三【、整治重点 —。　　(一)》建筑外墙《。保温和装《饰材料重点整治高】层建筑违规》采，用，易燃可燃外保温材】料，,外：保温防护层破损开】裂、脱落,》以及外墙装饰材料】使用铝塑板等易燃】。可燃材料《的问题对采用易【燃可燃？外，保温材料和外墙装饰！材，料的高层建筑—,结合？改建、扩建》工程,逐步》进行：拆除和更换未—拆除前？,严：密包覆裸露的保温】材料,设立永久性】消，。防安全？警示标志,严禁在建！筑外墙动火用电、】堆放：可燃物和燃放烟【。花爆竹,汽车、【电动自行车停放应与！建筑外墙保持足够的！安全距离 》　　(二)建筑【消防设施重点整【治高：层建筑消《防，设，。施缺失、故障、【损坏或停《用等问题对》。消防设施《缺失的,结合改【建、扩建工程,【督促管理使用单位】按照消？防技：术标准进行》增补对消防设施【损坏的,责令—限期整？改修复高《层建筑管理使用【单位应与具》备相应资质》的社会消防技术服务！机，构，签订协议,9月底前！对消：防设施？。进，。行一次全面检—测,落实定期维护】保养：制度,确保完好有】效 　　《(，三，。)安全？疏散设施重点—整治安全出口、疏散！楼梯数量不足,占用！、堵：塞，、封闭疏《散通道、《安全出口,避难层】(间：)，堆放杂？物或：擅自：。改变用途,防火【门损坏或构件缺失】,应：。急照明、疏散指示】标识缺失、损坏等】问，题，。对疏：散楼梯数量不足【的，。。,增设？。室外疏散楼》梯对疏散《楼梯：。。、走道堆放的—杂物以及违》规停放、充电的【电动自行车,全部进！行清理通向屋面【的出口,《严禁锁闭《。并应能向外开启对】防火门损坏或拆除】的,及时维修安【装,并？设置永久性警示【标志对应急》照明和疏散指示标志！缺失：的，,责：令限：期安：装到位对《超高层建筑避难层】(间)被占用的【,责令恢《。复原有？功能 ？　　(四《)管：道井重点整》治电缆井、管道井】。封堵：不严,堆放杂物或占！。用,：管井井壁、》。检，查门破损《等问题对电缆井【。、管：道井等？管井以及电缆桥架封！堵缺失或不严的,】责令使？用防火封堵》材料封堵《严密对电缆井、管】道井防火《门，设置不符合标准的,！责令更换 　　(】五)电气燃气—管理重点整治私【拉乱接电气线路,】用火：、用电、用气不规范！等问题结《。。合电气火灾综合治】理,：清理高层建筑私拉乱！接的电气线路—。,检查电气设备【荷载,保《障消防用电负—荷,落实任何情【。况，下不得切断消防【电源的保障》措施排？查燃气管线、—燃气用？具,确保敷》设，。、安装符合相关安】。全技术标《准，公共建筑使用—。燃气的部《位应设？置燃气？泄漏报警《装置和？。紧急切断装置—落实电？气、燃气设施—设备：的日常维护保养、检！测等管？理措：施动用明火作业【时,落实现》场，监护和安全措施【 ，　　(？六)影响灭火救援的！障，碍物：重点：。整治占用堵》塞消防车通道—,影响消防车停【靠登高？作业：。等问题对《设，置在：消防车通道上—的违章建筑》、隔离？。桩以：及违规？停放的汽车,应及时！拆除、清理》对高层公《共建筑设置的影响】灭，火救援的广告—牌、防盗窗等,应予！以拆除？,并在外《墙设置灭火》救援窗和排烟窗【 　：　(：七)日常消防安【全管理重点整治【消防安全管理责任】不，明，确,：主体责任不落实,】物业企业不履—职等问？题高层？建，筑管理使用》单位或物业服务【企业应设立或明确】。消防安全管理—机，构，。,建立消《防安全制度和消【防安全？操作规程《,逐级岗位明确【消防安全《责，任人、管《理人、消防》控制室？值班人？员、电工等重点岗】位的消防《安全工作职责超【高，层建筑？要实行更加》严格的火灾防范【措施,从《严落：实消防安全“户籍】化”管？理制度,加强—日常消防安全—检，查巡：查,定？期组织？消防安全培训和【消防演练 　　四】、工作步骤 　【　综：合治理？工作分四个阶段【进行: 　　(一】)动员部署》阶段(？9月：1，0日前)各县(【。市)、区制定工作】方案：,召开？会议进行专题部署,！明确治理工》作目标、任务和【措施,细化相关【部门、单位治—理工作职《责 　　(》二)全面排查阶段(！9月11日至9【月30日)组织各高！层，。。建筑管理使用单【位开展？消防安全自》查，自纠,填写高层【建筑消防安全—自查自纠登记表【市政府组织有—关，部门成立“》兵团化”检查组【,逐个区域、逐栋建！筑开展排查》。 　　？(三)重点》整治阶段(10【月，。1，日至1？2月20日)全【面梳理排查情—况,按照整》改难易程度》以及危害后果,【分类制？定整改？计划和措施,逐【个督促整《改对一？时难以整改》的重大火灾隐患【,督促单位》和业主在确保—安全的前提下,采取！先易后难、》分步实施的方—式,：逐，项消除隐患》 　　(四)总【结验收阶段(1【2月21日至31日！)市防火委组织有关！部门成立检查组,】。对各县(《市，)、区？。高层建筑综合治理】工，作进行检查验收,验！收情况纳入20【17年度市政府消防！工作考核内容—。对排查发现》。的普遍？性问题？,督促各县(市)】、区进行专题研【究，,完：善管：。理措施,《健全高层《。。建筑火灾防控长效】工作机制 　　五】、工作措施》 　　(一》)组织开展联合检查！ 　　1.组—建排查队伍》抽调公安、消防【、住建、安监—、房管部门及燃气】、，供电公司《人员,？成立“兵《团化”检《查组全市划分3【个片区,“兵团【化”检查组分—成3：个小组,《。分别：对应一个片区,在】片，区范围内开展排查,！。由市消防支队组织】对检查组人员进【行集中培训》 　　2.开展集中！。检查根据当地高【层建：筑分布,制定排查工！作计划,以县(市)！、区为？基本单元《,逐：。。条街道、《逐栋建筑开展“兵】团化”？检查 　《　3：.做好？登记移？交对检查发现—的问题,及时下发】法律文书《,如：实登记,填写高层】建，筑消防安全基—。本情况统计表—,建立工作台账,移！交所在县《(市)、区》政府,通报市级行】业主管部门 　　】(二)依法整治火】灾，隐患 　　1—.加大执法力度对】排查发现《的，高层建筑《消防安全违》法，行为和？火灾隐患,》各级职能部》门，依法实施责令“三停！”，、吊销执照、行政】拘留、？临时查封、强制执行！等处罚和强》制措施,强力督【促，整改 　　2.组】织，集中约谈9月3【0日：前,市、县》两级政府统一—组织,集中约谈存在！突出火？灾隐患？。的高层建筑管—理，使，用单位和物业—服务企业负责人【,督促做出整改【承诺;12月—10日前,集中【约，谈整改进度缓慢的】单，位,以及工作推【进，不力、治理成—效不：明显的县(市)、区！政府负责人,—通报问题,分析形】势,督促落实整【改措施 　　—3.集中《曝光警示主流媒体开！设，专题专栏,广泛【。。刊播关于加强高层建！筑消防安全综—合治理工作的通告,！并跟踪报道》综合治理情》况，治理期间,每月【25日？集中曝光一批隐患突！出、整改《。缓慢以？及存在重《大，火灾隐患的高层【建筑：在隐患严《重、逾期未改的重】大火灾隐患单位醒目！位，置张贴警示牌,推动！。。隐患整改 》。。　　(三)严—格落实主体责任【 　　1.》强化自我管理—。发挥注册《消防工程师、—建构筑物消防—员等社会消防专【。业力量作用,指导】高层公共建筑—管理使？。用单位明确专人担任！“专职消防安全【经理人”,高层【住宅建筑明确责【任片区的网格员或物！业服：务企业人《员担任“楼长—”,细化工作职责】,定：期组织开展》防火：检查巡查和消防【宣传教育培训,制】。定灭火和应急疏散预！案高层建筑管—理使用？单位按要求》配备专业《电工,严格》。落实用火用电用【气安：全管理制《度,定期检》测维护电气线路【、燃气管线,及【时消除安《全隐患 　　2【.加强？物防技防推动高【层建筑广《泛安装电气火灾监】控装：置,：老旧：高层：住宅在建筑》公共区域设置火【灾应急广播、—。简易喷淋系统,在】居民家？庭，推广安装独立式【感烟火灾探测报【警器,提高初起【火灾预警和处—置能力加快推进【城市消防《远程监控《系，统建设,逐步将设有！火灾自动报》警系统的高层建筑】联入系统,对重点部！位、关键设》施和电？气线路运《行状况实《行24小时监—控，,，并纳入“智慧城市】”管理,切实提【升高层建筑火灾预】警能力 　　3.】建强微型消防—站每栋高层公共【建筑和每个高—层住宅？小区根据建筑规模】,建立集防火、【灭火、宣传于一体】的微型消防》站,：设有大型《。城市综合体的高【层建筑,还应在【。。商业部分逐楼—层设：置消防应急执勤点】,配齐人员和—必要的装备》器材,？经常进？行应：急拉动测试,—切实提升扑救初起】。火灾：能力 　　(四)加！强消防宣传教育 】　　1.建立—高层建筑《目标人？群将高层建筑管理】使用单位和物业服】。务企业负责人、专】。。职消防安全经—理人、？。。楼长、单位电—工、消防控》制室值班《人员等纳入互—联网信息平台—目标人群《,定期推送消—防安全知识》,提示高层建筑火】。灾，危险：性,宣传《普及高？层建筑防火》。、灭火和《逃生自救知识 【　　2.《设置固定消防宣传标！牌在每个高层住【宅的单元楼》。栋入口处、电梯【内逐一设置消防安】全宣传提示牌,在每！个高层公共建筑明显！位置：张贴关于加》强高：层，建筑消？防安全综《合治理？工作的通告,—设置消防安全宣【传橱：窗,：宣传消？防安全知识 　　】3.：循环：播放高层建筑警示】片利用户《外视：频、楼宇电视—不间断？播放高层建筑火【灾警示？。片,提倡社》区居委会、物业服务！企业刻制火灾警示】光，盘免费？。赠送居民《,利用社区广告【视频定期播放高层】建筑火灾警示片【 　　4.》组织全？。员培训和消防—演练治理期间,对】高层建筑物业的【住户、服务人员和】从，业人员开展消—防安全大培训,【通过发放宣传资【料、：开设消？防大讲堂、集—中培训等形式—,提高群《众自防自救能力【以每栋高层建—筑为基本《单位：,指导社区》居，委会、物业服务企】业制定灭《火和应急疏散预【案,：组织开展《灭火逃？。生疏散演练》 　：　六、职《责分工 《　　市防火安—全委：员会成立全市高层建！筑消：防，安全综合治》理协调小《组,副市长马义【中、：王，天兴任组长》,市：公安局？、市综治办、—市，民政局、《市住建委、市不动】产登记？和交易中心、市安】监局、？新乡供电公司—、，供气企？业等单位《负责同志为》成员,定期通报治理！工作进展情况—,研究？协调综合治》。。理有关工《作,联？合开展督导检查【协调小组下设—办公室,《办公室设在市消【防支：队,具体负》。责组织、协调、开展！全市综合《治理工？作,支队长崔涛任办！公室主？任， 　　？(一)各县(—市、：区)政府、管委会】是，第一：责任主体《。,全面负责本辖区】综合治理《工作 　　(二)】政府有关《职能部门要按—照任：务分工,加强协调、！密，切配：合，、，。联合执法,按照“谁！管理谁负责》、谁检查谁负责、谁！验收谁负责”的【原则,依法做好【高层建筑综合—治理工作 　　【各级住建、消防、】安监等？部，门在辖区政府的统】一领导下《,，对采用易《燃可燃外保》温材料的高层建筑进！。行排查摸底,—逐一登记造册,做好！外保温材料综合【。整治：工作公安机关及消防！部，门负责依法》对高层？建筑的消防》设施：。和管理使用单位履】行消：防安：全职责情况进行监】督检：查,：依法查处火灾隐患】和消防安全违—法行为推动》高，层建筑单位》和业主落《实消防安全》主体责任,对高【层建筑专职消—防安全经理人—、“楼长《”集：中组：织开展消防安全【培训做好综合治理的！相，关协调工作》,及：时通报？。工作进展,推—动各项任务措—施落实 　　住【建部：门负责监《。督节能改造》工程采用符合规定】的外保温材》料 　　房管部门负！责督促物业》服务企业落》实高层住宅建筑消防！安全：管理措施 　　【综治部？门负责将高》层住宅建筑》消防安？全纳入？基层日常网》格化管理,》指导：乡镇(街道》。。)、居？(村)委会》。认真开展检查排【查,实行社会—。综合治理 》　　：民政部门负》责，指导社区居民委员会！、村：民委员会协助—有关部门开》展高层住宅建筑检查！排查 　　供电【公，司做好产权范围【内，高层建筑输配电线路！和供电？设施设备的维护管理！。和安全检查,—加强安全用》电知识的宣传教育 ！　　供气企业组织】对高层建筑燃气安全！进行排查检》。查,做？好安：全用：气知识？的宣传教育 —。　　教育、文化【(文物)、卫生计】生、：商务、交通》。运输、安全监—管、人力资源—和社会保障》、旅游？、邮：政等行业主管部门负！责做好本行业领【域内高层《建筑的消防安全【综合治理《工作对无行》业主管部《门，的高层建筑,—辖区政府《要明确牵《头部门？或，单位负责排查治【理，工作 　　》七、工作要求 【　　(一)》加强组织领导各县】(市)、区要高【。度重：视,认真贯彻落实“！8·1”全省高层】建筑消防安全暨电气！火灾：综合治理《电视电话会》议及“7·20”】全市高层建筑消【防安全？综合治理动》员部：署会精？。神，,逐级成立》组织机构,主要【领导要专题研—究,分管领导要【具体督办,加强调】度，指挥各级各部门【要结：合本地和本》行业实？际制定细之又细【、实之又实》的实施方《案,明确有》关部门、单位治理责！任，,签订目标责—任书,层层传—导，压力,级级压—实责任 　　(二】)加强部门》协同各级各部门【要，。各司其职,各负其】责,：加强协作配合,建立！。信息互通、会商研究！、，联合执法的实体【化运作机制,—。形成齐抓共管的合力！,按照全覆盖、无缝！隙的要求,在辖区政！。府主导下,坚持“一！建筑、一台账”,逐！个楼栋开展》排查,排查出的【消防隐？患,尽快采取—有效措施加》以整改,务必做到彻！底，消除要？立足源头管控,【综合：运用行业规划、产】业政策、法》规，标准、行《政许：可等手段,从根本上！提高高层建筑消防安！全设防标《准要将本行业—、本系统高层建筑消！防安全综合治理纳】入重点业务,统【筹，部署实施,确—保消：。防安全 　　(三】)强化？责任落实9》月30日之后,市防！火安：全委员会将》派出督导组,采【取“：。四，不两：直，”的方式,明—查，暗访基层工作任【务落实情况对工作】不，到位、措施不落实】。、隐患排查》不力、整治》不彻：底的单位,市防【火委将约谈其主要领！。导,并在《全市通？报批评治理工作期间！。,对因工作失职【造成火灾事故—的,依法依规—严肃追？究责任 　》。　各县(市)、【区高层建筑消防安】全综合治理工作落】。实情：况及时报送全市高】层建筑消防安全综合！治理协？调，小组办公室(邮【箱zhidao【keliu@16】3.com》)综：。合治理期间,—每天：报高层建筑》消防安全综合治【理情况统《计表;每月2—2日报送当月—工作小结;》12月30日前报】工作总结 　　【附件：:1.高层建筑消】防，安全自？查自纠登记》表 　  》   　2.高层】。建，筑消防安全基本情况！统计表 　    ！ 　：3.关于加强高层】建筑消防安全综【合治理工作的通【告 　  》   　4.高层】建筑消防安全—综合：治理：情况统计表 —       附】件1-4《