新乡：市人：民政：府，办公室？关于印发 》全市高层建筑消防】安全综合治理工作】方，案的通知 各县【(市)、区人民政府！,市人？民政府？有关部？。门: 　《　现将全市》高，层，建筑消防安全综合治！理工作方案印发【给你们,请结合实】际,认真《抓好：贯彻落实 》新乡市？人民政府办》公室 ？　　2017年【9月8日  — 全市高层建筑消防！安全综合治理工作方！。。案 　　为》切，实加强高《层建筑消防》安全管理工》作,全面排查整治】高层建筑消》防，安全问题,》按照国务院、省政府！工作部署,市政府决！定自2017年【9月至12》月,在全市组—。织开展？高层建筑消防安全】综，合治理工作制定【工作方案如下:【 　　一、工作目】标 　　《深入贯彻党的十八】大和十八届三中、四！中、五中、》六中全会精神,认真！落实习近平总书记、！李克强总理》、，孟建柱书记》等中央领导同志【。关于：公共安？全工作的重要批示】指示要求,坚持问题！导向,依据消防法河！南省消防条例和河南！省高层建筑消—防安全？管理办法《(省政府令第—15：5号),《按照政？府统一领导、部门】依法监管、单位全】面负责、社会综合】治理的？原则,？全面开展高层建筑】消防安全综合治【理通：过综合？治，理，,进：一步摸清《。高层建筑基》本情况,有效整治】高层建筑消防安全突！出问题,推动高层建！。筑，产权单位和管理使用！单位落实消》防安：全管理责任,坚决】预，防和遏制《高层建筑重特大火灾！事故发生,》为党的？十九：大胜：利，召开创造《良好的消防安—全环境 　　—二，。、治：理范围 　　已建】成投入使用的高【。层建筑 　　三、】整治重点 　　(】一，)建筑外墙保温【和装饰材料重—点整治高层》建筑违规采用易燃】。可燃外保温》材料,外保》温防护层破损—开裂：、脱：落,以？及外墙？装饰材料使用—。铝，塑板等易燃可燃材料！的问题对采用易燃】可燃：外保温材料和外墙】。装饰材料的高层建】筑,结合改建、扩建！工程,逐步进行拆】除和更换未拆除【前,严？密包覆裸《露的保温材料,【设立永久性消防【安，全警：示，标，志,严禁在建—。筑，外墙动火《用电、堆放可燃物】。和燃放烟《花爆竹,汽车、电】动自行车停放应【与建筑外墙保—持足够的安全距离】 ，　　(？二)：建筑消防《。。设施重点整治高层】建筑消防设施缺失】、故障、损坏或【停用等问题对消防设！施缺失的,结合改】建、：扩建工程,督促【管理使用单位按【照消防技术标准【进行增补对》消防设施损坏—的,责令限期整改】修复高层建筑管【理使用单《。位，应与：具备相应资质的【社会消防技》术服务机构签订协议！,9月底前对—。消防设施进行一次】全面检测,落实定】。期维：护，。保养制度,确—保完好有《。效 　　(三)安全！疏散设施重点整【治安全出口、—疏散楼？梯数量不《足,占？用，、堵塞、封闭疏散】通道、安全出口【,避难？层(间)堆放—杂，物或擅自改》变用途,防火门损】坏或构件缺失,应急！。照明：、疏散指示标识缺】。。失、损坏等》问题对疏散楼梯数】。量不足？的,增设室外疏散】楼梯对疏散楼梯、走！道堆放的杂物以及违！规停放、充电的电动！自行车,全》。部进行清理通—向，屋面：的出口,《严禁锁闭并应—。能，。向外开启对》防火门损坏或拆【。除的,及时维修安装！,并设置永久性警】示标志对应》。急照明和疏散指示】标志缺？。。失的：,责令限期安装到位！对超：高层建筑避难—层(间)《被占用的,》。责令恢复原有—功能： 　　(四》)管道井《重点整治《电缆：井、：管道井封堵不—严,堆放杂物或【占用,管井》井壁、检查门破损等！问，题，对电缆井、管道井】等管井以及电缆桥】架，封堵：缺失或？。不严的,责令—。使用防火封》堵材料？封堵严密对电缆井、！管道井防火门—设置不符合标准的,！责令更换 　　(】五)：电，气燃气管《理重点整《治私拉乱接电气线】路,用火、用电、】用气不规范等—问题结合《电气火灾综合治理】,清理高层》建，筑私：拉乱接的电气线【路,检查电气—设，备荷载,保障消防】用电负荷《,落实任何情况下不！得切：断消防电源的保障措！施，排查燃？气管线、燃气用【具,确保敷设、安装！符合：相关安？全技术标准公共建】筑使用燃气的部位应！设，置燃气泄漏报警装置！和紧急切断》装置落实电气、燃】气设施设备》的日常？维护保养、检测等管！理措施动《用明：。火，作业：时,落实《现场监护《。和安全措施 —　，　，(六：)影响灭火救援的障！碍物重点整治占用堵！塞消防车通道—,影响消防车停靠登！。高作业？等问题对设置在消防！车通道上的违章【建筑、隔离桩以及违！规停放的《汽车,应及》时拆：除、清理《。对高层公共建—筑设：置的影响灭火救援】。的广告？牌、防盗窗等—,应予以《拆除,并在外—墙设置灭火救—援窗和排烟》窗 　？　(七)日常消【。防安全管《理重点整治消防【安全管？。理责任不明确,【主，。体责任不落实,物业！。企业不履职》。等问题高层》建筑管理《使用单位或》物业服务企业—。。应设立或明确消【防安全管理机构,】建立消防安全—制度：和消防安全操作【规程：,，逐级岗位明确—消防安全责任人、】管理人、《消防控制室值班人】员、：电工：。等重点岗位》的消：防安全？工作职责超》高层建筑要实行更加！严格的火灾》防范措？施,从严落实消【。防安全？“，户籍化”管》理制度,加强日【常消防安全检查巡】查,定期组》织消防安全培训和】消，防演练 　　四、】工作步骤 　—　综合治理工—作分四个阶段进行】: 　　(》一，)动员部署阶段(】9月10日前—)各县(市》)，、区制定《工作方案,召开会议！进行专题部署,【明确：治理工作目标—、任务和措施,细】化相关部《门、单位治》理工：。。作职责 　　—(二)全《面排查阶段(—。9月11日至9【月3：0，日，)组织各《高层建？。筑管理使用单位开展！消防：安全自查自纠,填写！高层建筑消防—安全自查自》纠登：。记，表市政府组》织有关部门成立“】兵团化”《检查组,《逐个区域、逐栋建】筑开展排查 　【　(：。三)重点《整治阶段(10【月1日？至12？月2：0日)全面梳理排】查，情，况，,按照整改难易程度！以及危害后果,分】类制定整改计划【和措施,逐个督促】整改对一时难—以整改的《。重大火灾隐患,督】促单位？和业主在确保安全的！前提下,《采取：先易后难、分步实施！的方：式，,逐项消除》。隐患 　《　，(四：。)总结验收阶段【(1：2月21日》至3：1日)市防火—委组织有《关，。部门成立检查组,】对，各，县(市)、区高层】建筑综合治》理工作进行》检查验收《,验：收情况？纳入2017年度】市政府？消防工？作考核内容对—排查发现《的普遍性问题,【督促各县(市)【、区进行专题研究】,完善管理》措施,健《全，高层建筑火灾防控】长，效工作？机制 　　五、工作！措施 　　(一)组！。织开：展联合检查》 　：　1.组建排—。。查队伍抽调公安、消！防、住建、安监、】房管部门及》燃气、供电公司人】员,成？立“兵团《化”检查《组全市划分3个【片区,“兵团—化”：检查组分成3个【小组,分别对—应一个片区,在片】区范围内开展排查】,由市消《防支：队组织对《检查组人员进行【集中培？。。训 　　2.开展集！中，检查根据当地—高层建筑分布,制】定排：查工作计划,以县(！市)、区《为基本？单元,逐条街道、】。逐栋建筑开展“【兵团化”检查 　】　3.？做好登记《移交对检查发现的】问题,及时下发法律！文书,如实登记,填！写高层建《筑消防？安，全基本情况统计【表,建立工》作台账,移交—所在县(《市)、区政府—,，。通报市级行业—主管部门 　　(二！)，依法整治火》灾隐：患 　　1.加大执！法力度对排查发现的！。高层建筑消防—安全违法行为和火】。灾，隐患,各级》职能部门依法实施责！令“三？停”、吊销执照【、，行政拘留、临时查封！、强制执行等处罚】和强制措《施,强力《督促整改 　—　2.？组织集中《约谈：9月30日前,市、！县两级政府统一组织！,集中？约谈存？在突出火灾》隐患：的，。高层建筑管理使用】单位和物业服务企】业负责人《,督促做出整改【承诺;12》月10日前》,集中约谈整改进】度缓慢？的单位？,，。以及工作推进不力、！治理成？效不明显的县(市】)，、区政？府负责人,通报【问题,分《析形势,《督促落实整改措施】 　　3.集—中曝光警示主—。流媒体开设》专题专栏,广—泛刊：播关：于加强高层建筑消防！安全综合治理—工作的通告,—。并跟踪报道综—合治理情况治理期间！。,每月25日—集，中曝光一批隐患突出！。、整改缓慢》以及存在《重大火灾隐患的高层！。。建筑在隐《患严：重、逾期未》改的重大火灾隐患单！位，醒目位置张贴警示】牌,推动隐患整改 ！　　(三)严—格，落实主体责任 　】　1：.强化自《我，管理发挥注册消【防工程师、建构筑】。物消防？员等社？会消防专业力量作】用,指导高层—公共建筑管理使【用，单位明确《。专人担？任“：专职消防安全经理人！”,高层《住宅建筑明确—责任片区的网格员】或物业服务企业人员！担任“楼长”,细】化工作职责,—定期组织开》展防火检查》巡查和？消，防宣传？教，育，培训,制定灭火【。和应急疏散预案高层！建筑管理使用单【位按要求配备—专业电工,严—格落实用《火用电？。。用气：安，全，管理制？度,定？期检测？维护电气线路、【燃气管线,》及时消除安全—隐患 　　2.加】强物防技防推动高】层建筑广泛》安装电气火灾监控装！置,：老旧高层住宅在建】筑公共？区域设置火灾应急】广播、简易》喷淋：系统,在居》民家庭推广安装独】。立式：感烟火灾探测—报警器,提高初起火！灾预警和处置能【力，加快推进城市消【防远程？监控系统建设—,逐步将设有火【灾自动报警》系统的？高层建筑联》入系统,对重—点部位、关键设施】和电气线路运行【状况：实行：2，4小时监控》,并纳入“》智慧城市”管—理,：切实：提升：。高层建筑火灾预【警能力 　　3.建！强微型？消防站每栋高层公】共建筑和每个高层】住，宅小区根据》建筑：规模：,建立集防火、灭火！、宣传于《一体的微《型消防站,设—有大：。型城：市综合体的高层建筑！,，还应：在，商业部分《逐楼层设置》消防应急执勤点,配！齐人员和必》要的装备器》材,经？。常进行应急拉动测试！,切：实提升？扑救初起火灾能力 ！　　(？四)加强消防宣【传教育 　　—1.建？立高层建筑目标【。人群将高层建筑管】理使用单位和物业】服务企业《负责人、专职消【防安全？经理人、《楼长、单位电工、消！防控：制室值班人员等【纳入互联网》信息平台目标人群,！定期推送《消防安？全知识,提示高【。层建筑火灾危险性,！。宣传普及高层—建，筑防火、灭火和逃生！自救知识 　　【2.：设置固定消》。防宣传标牌》在每个高层住宅的单！元楼栋入口处、电】梯内逐一设置消防安！。全宣传提示牌—,在每个高层公共建！筑明显位置张贴关】于加强？高层：。建筑：消防安全综合治理】工作的？。通，。告,：设置消防安全宣传】橱窗,宣传消防【。安全知识 》　　3.循环播放高！层建筑警示》片利用户外视频、】楼宇电？视不间断播放高【。层建：筑火灾警示片,提】倡社：区居委会、物—业服务？企业刻？制火：灾警示光《盘免费赠送》居民,利用社区广告！视频：。定期播放高层—建，筑，火，灾警示片 　—　4.组织全员培】训，和消防演练治—理期间,对高—层建筑物业的住户、！服务人员和从业人】员开展消《防安全？大培训,通过发【放宣传资料、开设消！。防大讲堂、集中培训！等形：。式,提高群众—自防自救能力以每栋！高层建筑为基本单位！,指导社区》居委会、《物业服务企业制定灭！火和应？急疏散预案,组织】开展灭火《逃，生疏散演练》 　　六、职—责，。分工 　　市防【火，安全委员会成立全市！高层建？筑消防安全综合治】理协调小组,副市长！。马义：。中、王天《兴任：组长,市公安局、市！综治办、市民政局】、市：住建委、市》不动产？登，记和交易中》心、：市安监局、新乡供】电公司、供》气，企业等单位负—责同志为成》员,定期通报—治理：工作：进展情况,研究协调！综合治理有关—工作,联《。合开：展督导检查协调【小组下？设办公室,办—公室设在市消—。防支队,具体—负，责组织？。、协调、《开展全市综合治理】工作,支《队长崔？涛任办公室》。主，任 ：。　　(一)各县(市！。、区)政《府、：管委会是第》一责任主体,—全面负责《本辖区？综合治理工作— 　　(二》)政府有关职—。能部门要按》照任务分工,—加强协？调、密切配合、联合！执法：,按照“《谁管理谁负责—、谁检查谁负责、谁！验收谁？负责”的原》则,依？法做好高层建筑综】合治理工作 　　】。各级：住，建、：消，防，、，安监等部门在—辖区政府的统—一领导下《,对采用易燃可燃外！保温材料的高层建】筑进行排《查摸底,逐一登记】。造，册,做好外保温【材料综合整治工作公！安机关及消》防部门负责依法【对高层建筑的消防设！施和管理使用单位履！行消：防，安全职？责情况？进行监督检》查,依法《查处火？灾隐患和消防安【全违法行《为推动高层建筑【单位和业主落—实消防安《全主体责《任,对高《层建：。筑专职消防》安全经理《人、“楼《长”集中《组织开展消防安全培！训，做好综合《治，理的相关协调工【作,及时通报—工作进展,推—动各项任务措施落】实 　　住建—部门负责监》督节能改造工程【采，用符合规定的外保】温，材料 　　房管部门！。负责督促物业服务企！业落实高层住宅【建筑消防安全—管理措施 　—　综治？部门负责将高层住】。宅建：筑消：。防安全纳《入基层日常》网格化管理,指导】乡镇(街道)—、居(村《)，委会：认真开展《。检，查排查,实行—社，会综合治理》 　　民政部门负责！指导社区居民委员】会、村民《委，员会协助有关部门开！展高层住宅建筑检查！排查 　　》供电公司做》好产：权范围内《高，。层建筑输配电线【路和供电设施设【备的维护管理和安】全，。检，查，,加强安全用电知识！的宣传教育 　【　供：。气企业组织对高层建！筑燃气安全进行排查！检，查,做好安》全用气知识的宣传】教育 ？　，　教育、文化(文】物)、？卫生计生、商务【、交：通运输、安全—监管、人力资源和】社会保障、旅游、】邮政等行业主管【。部门负？责做好本行业—领域内高《层，建，筑的消防安全—综合治理工》作对无行业主—管部门？的高层建《筑,辖？区政府要明确牵头部！门或单位负责排查治！理工作 　》　七：、工作要求 　　】(一)加强组—织领导各县(市)】、区要高度》重视：,认真贯彻落实“】8·1？”全省高层建—筑，。消防安全暨电—气火灾综合治理电】视电话？会议及“7》·，20”全市高层建筑！消防：安全：。综合治理动员部【署会：精神：。,逐级成立组织机构！,主：要领导？要专题研《究,：分管领？。导，要具体督办,加强】调度指挥各级各部】门要结合《本地和本《行业实际制定细之又！细、实之又实的实施！方案,？明确有关部》门、：单位治理责任,签订！。目标责？任，书,层层传》导压力,级级压实】责任：。 　：　(二)《加，强部门协同各级【各部门要各司其职】,各负其责,加强】。协作配合,》建立信息互通—、会商研究、联合执！法的：实体化运作机制,】形成齐？抓，共管：的，合力,按照全覆盖】、无缝隙的要求【。,在辖区政府主导】下，,，。坚持“一建筑、一台！账”,逐个楼栋【开展排查,排查出】的消防隐患,尽【快，采取有效措施加以整！改,务必做到彻底消！除要立？足源头？管，控,综？合运用行业规划、产！业政策、法规标准、！行政许可等手段,】从根本上《提高高层建筑消防安！全设防标准要将本行！业、本系《统高层建筑消防安】全综合？。。治理纳入重点—业务,统筹部署实】施,确保消防安全】 　　(三)强【化，责任：落实9月30日【之后,市防火安全】委员会？将派出督导组,采取！“，四不两直《”，的方式,明查暗访基！层工作任务落实情况！。对工作不到位、措】施不落实、》隐患排查不力—、整治不彻》底的单位,市防火委！将约谈其主要领【导,并在全市通报批！评治：理工作？期间：,对因？工作失职造成火【。灾事故的《,依：法依规严肃追究【责任 　　各县(市！)、区高层建筑消防！。。安全综合治理工作落！实情况及《时报送全市高层建】筑消防安全综合【治理协调小组—办公室(《邮箱zhida【okel《iu@163.【com)《综合治理期间,【每天报高层》建筑消防安全综合治！理情况统计表;每月！22日报送》当月：工作小结;12【月30日《前，报工作总结 　　附！件:1.高层建筑】消防安全自查—自纠登？记表 　    】 　2.高层建筑】。消防安全基本情况】统计表 　    ！ 　3.关于加【强高层建《筑消防安《全综：合治理工作的通告 ！　     　4.！。高层建筑《消防安全综合治【理情况统计表   ！     附件1-！4，