新乡市人民政—府办公室《关于印发 全市【高层：建筑消防安》全综合治《理工作方案》的通知 各县—。(市)、区人民政】府,市人民政府有关！部门：: ：　，　现将全市高层建筑！消防安全综合治理工！作方案印发》。给你们,《请结合实际,认【真抓好贯彻落—实 新乡《。市人民政府办—公室 　　201】7年9？月8日 《  全市《高层建筑消防—安全综合《治理工作方案— 　　？为切实加强高层【建筑消？防安全管理》工作,？全，面排查整治》。高层建筑消防安全问！题,按？照国务院、省政府】工作部署,市政【府决定自《2017年9月至1！2月：,在全市组》织开展高层建—筑消防安全综—合治理工作》制定工作方案如下】: 　　一、—工作：目标 ？　　深入贯彻党【的十：八大和？十，八届三？中、：。四，。中、五中、六—中全：会精神,认真—落实习近平》总书记、李克强总】理、孟建柱》书记等中央领—导同志关于公共安】。全工作的重要批示指！示要求,坚》持问题导《向,依据消防法河】南省消防条例和【河南省高层建—筑消防安全管理【办法(省政府—令第155号),】按照政府统一领【导、部门依法监【。管、单位全》面负责、社会综合治！理，的原则？,全面开展高—层建筑？消防安全综合治理通！。过综：合治理,进一步摸】清高层建筑基本情】况，,有效整治高层建】筑，消，防安：全突出问题,推【动高层建筑产—。。权单位和管理使【用单位落实消防安】全管理责任,—坚决预防和遏制【高层建筑重特大火】灾事故发生,为党】的十九大《胜利召开创造—良好的？消防安全环境 【　　二？、治理？范围 ？　　已建成投入使用！。的高层？建筑 　　》三，、整：治重：点 　　(一—)建筑外墙保温【和装饰材料重点【整，治高层建筑违—规采：。用易燃可燃外—保温材料,》外保温防《护层破损开裂、脱落！,以：及外墙装饰材—料使用铝塑板—等易燃？可燃材料的问—题对：采用易燃《可燃外保温》材料和外墙装饰【材料的高层建筑,】结合：改建、扩建工—程,逐步进》行拆除和更》换未拆除前》,严密包覆裸露【的保温材料,设立】。永久性消防安全警】示标志,严禁—在建筑外墙》动火用电《、堆放可燃物和燃】放烟花爆《竹,汽车、电动自行！。车停放应与》。建筑外墙保持—足够的安全距离 】　　(二)建筑消】防，设施重点整治高层】建筑消防设施缺【失，、故障、损坏—或停用等问题对【消防设施缺失—的,结？。合，改建、扩建工—程,督促《管理使？用单位按《。照消：防技术标准进—。行增补对《消，防设施损坏》的,责令限期整【改修复高层建筑管】理使用？单位应与具备相【应资质的社会消【防技：术服务？机构签订协议—,9月底前对消【防设施？进行一次全面检测,！落实定期维护保养制！度,确保完好有效 ！。　　(三)安全【疏散设施重点整【治安全？出口、疏散楼梯数量！。不，足,占用、堵—塞、封闭疏散通【道、安全出》口,避难层(间)】堆放杂物或擅自改变！用途,防火》门损坏或构件缺失,！应急照明、疏散指示！标识缺失、损坏【等问题对疏散楼梯数！。量，不足的,增设—室外：疏散楼梯《。对疏散楼《梯、走？道堆放的杂物以及】违规停放《、充电？的电动自行车,【全部：进行清理通向屋面】的出口,严禁锁【闭并应能向》外开启？对防火？门损坏？或拆除的,》及时：维，修安装？,并设置永久性警示！标志对应急照明和疏！散指示标志缺失的,！责令：限期安装到》位对超高层建筑避】难层：(间：)被占用《的,责令恢复原有】功能 　　(四)】管道井？重点整治电缆井【、管：道井封堵不严,【堆放杂物或占—用,管井井壁—、检查？。。门破损等问题—对电缆井、管道井】等管井以及电缆桥】架封堵缺《失或不严的,责【。令使用防《火，封堵材料封堵—严密对电缆》井、：管道井防火门—设置不符合标准的,！责令更换 　　【(五)电气燃—气管理？重点整治私》拉乱接电气线路,】用火、用电、用气不！规范等问题》结合电气火灾—综，合治理,清理高层建！筑私拉乱接的电气线！路,检查《电气设备《荷载,保障消防用电！负荷：,落实任何情—况下不得切断消【防电源的保障—措施：排，。查燃气管线、燃【气，。用具,确《保敷设、安》装符合相《关安全？技，术标准公共建—筑使用燃气的部位】应设置燃气》泄，漏报警装《。置和紧急切断—装置落？。实电气、燃气设施】设备的？日常维护保》养、检？测等管理措》施动用明火作业时,！落实现场监护和安全！。措施：。 　：　(六)《影响灭火救援的障碍！物重点整治占用堵塞！。消防车通道》,影响消防车停靠】。登高作业《等问题？。对设：置在消防《车，通道上的违》章建筑、《隔，离桩以？及违规？。停放的汽车,应及时！拆除、清理》对高层？公共建筑设置—的影响灭火救援【的广告牌、防盗窗】等,应予以拆—除,并在外墙设【置，灭火：。救援窗和《排烟窗？ 　　？(，七)日常消防—安全管理重点整【治消防安全管理责】任不明确,》主体责任不落—实,物业企》业不履职等问题高层！建，。。筑管理使用单—位或物业服务企业应！设立或明《确消防安全管理机】。构,建立消防安【全制度和消防—安全操作规程—,，逐，级岗位明确消—防，安全：责任：人，、管理人、消防控】制，室值班人员、电工】等重：点岗：位的消防安》全工作职责超高层建！筑，要实行更加严格的火！灾防范措施,从严落！实消防安全“户【籍化”？管理制度,加强【日常消防安全—检查巡查,》定期组织消防安全培！训和消防《演练： 　　四、》。工作步骤 　　综合！治，理工作分四个阶段】进，行: 　《　(一？)动员部署阶段【(，9月：10日前)》各县(市《)、区制《定工作方案》,召开？会议进行专题部【署,明确《治，理工作目标、任务】和措施,细化相【关部门、《单位治理工作职【责 　　(二)【全面排查《阶段(9月11日至！9月：30日)《组织各高层建筑管理！使用单位开展消防安！全自查自纠,—填，写，高层建筑消防安全自！查自纠登记表—市，政府：组织有关部门成【立“：兵团化”检查组【,逐个区域、逐栋】建筑开展排查 　】　(三)重点整【治阶段(10月【1日至12月20日！)全面梳《理排查情况》,按照？整改难易程度以【及危害？后果,分类制定整改！。计划和措施,逐个】督促整改对》一时难以整》改，的重大？火，灾隐患,督促单【位和业主在确保安】全的前提下,采取】。先易后难《、分步实施的方【式,逐项消》。除隐患？ 　　(《四)总结验收阶【段(1？。。2月：21日至《。31日)市防火委】组织有关部门—成立检查组,对各县！(市)、区高层【。建筑综合《治理工作进行检查验！收,验收情况—纳入201》。7年度市政》府消防？工作考核内容—对排查发《现的普遍性》问题,督促各县(】市，。)、区？进行专题研究,完】善管理措施,健【全高层建《。筑，火灾防控长效工作机！。。制 　　五》、工作措《施 　？　(一)组织开展联！合检查 　　1.】组建排查《队伍抽调《公安、消防、—住建、安《监、房？管部门？及燃气、供电—公司人员《,成立“兵团化”】检查组？全市划分3个片区,！“兵团化”检查【组分成3个小组,分！别对应一个片区【,在片区范围内【。开，展排查,由》市消防支队组织对检！查组人员进行集中培！训 　　2.开展】集中检查根》据当：地高层建《筑分布,制定—排查工作计划,以】县(市)、区为基】。本单元,《逐条街道《、逐：栋建：。筑开展“兵团化【”检查 　　3.】做，好登记移交对检【查，发现的问《题,及时下发法【律文书？,如实登记,填写高！。层建筑消《防安全基本》情况：统，计，表,：建立工作台账,移交！所在县？(市)、区政府,通！报市级？行业主管部门 　　！(二)依法整治火灾！隐患 　　1.加】大，执法：力度对排查发现【的高层建筑》消防安全《违法行为和火—。灾隐患,《各，级职能部门依—法实施责令“—三停：”、吊销执照、行】政拘留、临》时查：。。封，、强制执行等—处罚和强制措施,强！力督促整《改 　　2.组织】集中约谈9月30日！前,市、《县两级政府统—一组织,集中约【谈存在突出火灾【隐患的高《。层建：筑管理使用单位和】物，业服务企业负责【人,督促做出整改承！诺;12月10日前！,集中约谈》整改进？度缓慢的单位,以】及工作？推进不力、治理【成效不明显的县(】市)、区政府—负责人？,通报问题,分析】形势,督促》落实整改措施 　　！3.集？中曝光警示主流【媒体开设专题—专栏：,广泛刊播关于加】强，高层建？。筑消防安《全综合？治理工？作的通？告,并跟踪报道综合！治理情况治理期【间,每月25日集】中曝光一批隐—患突出？、整改缓慢以及存】在重大火灾隐患的】高层建筑在》隐患严重《、逾期未改的重大】火灾隐患单位—醒目位置张贴警【示牌,推动隐患【整改： 　　(三)严格】落实主体责任 　】。　1.强化自我【管理发挥注》。册消防工程师、建】构筑物消防员等【社会消防《。专业力量作用,【指导高层公共建【筑管理使《用单位明确专人【担任“专职消防【安全经理人”,【高层住宅建》筑明确责任片—区的：网格员或物业服务企！业人员担任“楼长”！,细化工作》职责,定期组织开】展防：火检查？巡查和消防》。。宣传教育《培训,制《。定灭火和应急疏散预！案高层建筑》管理使用单位—按要：求配备专业》电工,严格落实用火！用电用气安全—管理制度,定期检】测维：护电气线路》、，燃气：管线,及时消除安】全隐患 　　2.】加强物防技》防推动？。高层建筑广泛安【装电气火灾监—控装置？,老旧高层住宅在建！筑公共区域》设置火灾应急广【播、简？易喷：淋系统,在居民家庭！推广安装独立式感】烟火灾探《测报警器,提高初起！。火灾预警和处置【能力：加快推进城市消防远！程监控系统建设,逐！步将设有火灾自动】报，警系统的高层建筑】联入系统《,对：重点部位、关键设】施和电气线路运行状！况实行24小时【监控,并纳入“智慧！城市”管《理,切实提升高【层建筑？。火灾预？警能力 　　3【.，建强微型消防站每栋！高层：公共建筑和每个【高，层，住宅小？区根据建筑规模,】建立：集防火、灭火、宣传！于一体的微》。型，消防站,设有大型】城，市综合体的高层建】筑,还应在商业部分！逐楼：层设置消防应急执勤！点,配齐人员和必要！的装备？器材,经常》进行应急拉动—测试,切实》提升扑救初起火灾】能力 ？　，　(四)加》强消：防宣传教育》 　　1.建立高层！建筑目标人群将高层！建筑管理《使用单位和物—业服务企业负责人】、，专职消防《安全经理《人、楼长、单位电】工、消防控制室值】班人员等《纳入互？联网信息平》台目标人《群,定期推送消【防安全知识,提【示高层建筑火灾【危险性,宣传普及高！层建筑防火、灭火】和逃生自救知—识 　　2.设【。置，固定消？防宣传标《牌在每个高层—住宅的？单元楼栋入口处【、电梯内逐一设置】消防安全宣传提【示牌,在每个高层公！共建筑明显位置张】贴关于加强》高层建筑消防安【全综合治理工作的通！告,设置消防—安全宣传橱窗—,宣传消防》安全知识 　　3.！。循环播？放高层建《筑警示片《利，用户外视频》。、楼宇电视不间断播！放，高层建筑火灾警【示，片,提倡社区—居委：会、物业服务企【业刻制火灾警—示光盘免费赠送【居民,利用社区广告！视频定期播放高层】。建筑：火灾：警示片 　　4【.组织全员培训【和消防演练》治，理期间,对高层建】筑物业的住户—、服务人员和从【业人员开展消防安】全大培训,》通，过，发放：宣传资料、开设消防！大讲堂、集中培【训等：形式,？提高群众自》防自救能力以每栋高！层建筑为基本单位】,指导？社区居委会、—物业：服务企业制定灭火和！应急疏散预案,【。组织开展灭火逃【。生疏散演练 　　】六、职责分工 　　！市防火安全委员会成！立全市高层建筑消】防安全综合》治理：协调小组,副市【长马：义中、王天》兴任组长,市公安】局、市？综治：办、市民政局、市】住建委？。、市不动产登—记和交易中心—。、市安监《局、：。新乡供？电公司、《供气企业《等单位负责同志为】成，员,定期通报治理】工作进展情》况,研究协》调综合治理有关【工作,联合开展督】。导，检查协调小》组下设办公室,办】公室设在市消防支队！,具体负责》组织、？协调、开展》全市综合治理工作,！支，队长崔涛《任办公室主任 【　　(一《)各：县(市、区)政【。。府、管委会是—第一责任主体—,全：面负责本辖区—综合治理工作— 　　(《。二)政府《有关职能《部门要按照》任务分工,加强协调！、密切？配合、联《合执：法,按照“谁管【理谁负责、谁检【。查谁：。负责：、谁验收《谁，。负责”？的原则,《依法做好《。高层建筑综》合治理工作 —。　，。　，各级住建、消防【、安监等部门在辖区！政府的统一领导下,！对采用易燃》可燃：外保温材《料的高层建筑进【行排查摸底》,逐一？登记造册,》做好外保温材料综合！整治工？作公：安机关及消》防部门负责依法对高！层建筑的消防设【施和管理使用单位履！行消防安《全职责情况进行监督！检查,依法查—处火灾隐患和消【防安全违法》行为推动《高层建筑单》位和业主落实消防】安，全，主体责？任,对高《层建筑专职消防安】全经理人《、“楼长《”集中组织开展消防！安，全培训做好综—合治理？的相关协调工作【,及：时通报工作进展【,推动各项任务措】施落实？ 　　住建部门【负，责监督节能》改，。造工：程采用符合规定的外！保，温材料 　　房管】部门负责督促物【业服务企业落—实高：层住宅？建筑消？防安：全管理措《施 　　《综治部门负责—。将高：层住宅？。建筑消防安》全，纳入基层日》常网格化《。管理,指导乡镇(】街道)、居》(村)委会认真开展！检查排查,实—行社会综合治—。理 　？。　民政部《门负责指导社区居民！委员会？、村民委员会协助】有关部门开展高层住！宅，建筑：检查排查 　—。　供电公司做好产】权，范围内高层》建筑输配电线路和】供电设施《设备的维护管理和安！全检查？,加强安全用—电知识的宣传教【育 　　供气—。企业组织对高—层建筑燃气安—全进行排《查检查,做好—安全用气知识—的宣：。传教育 　》　教育、文化(文】物，)、卫生计生、商务！、，。交通运？输、安全监管、【人力资源和》。社会保障、旅游、】邮，政，等，行业主？管部门负《责做好？本行业？领域内高层建筑的】消防：安全综合《治理工作对无—行业主管部》门的高层建筑,辖区！政府要明确牵头部门！或单位负《责排：查治理？工作 　　七、工】作要求 《　　(一)加—强，组织领导各县(【市，)、区要高度—重视,认真贯彻【落实“8·1”全省！高层建筑消防安全】。暨电气火《灾综合治理》电视电话会议—及“7·《20：”全市高层建筑【消防安全综》合治理动《员部署会精神,逐】级成：立，组，织机构？,主要领导要专【。题研究,分》管领导要具体督办】,加强？调，。度指挥各级各—部门要结合本地【和本行业实际制定细！之又细、实之又实的！。实施方？案,明确有关—部门、单《。位治理责任》,签订目标责—任书,层层》传导压力《,级：级压实责《任 　　(二—)加强部门协同各】级各：部门：要，各司其？职,各负其责,加强！协作配合《,，建立信息互通—、会商？研究、？联合执？法的实体化运作【机制,形成》齐抓共管的合力【,按照全《覆盖、无缝隙的【要求,在辖区政【府主导？下,坚持“一—建筑、一台账—”,逐个楼栋—开展排？查,排查出的消防】隐，患，,尽快采《取有效？措施加以整改—,务必做到》彻底消除要立—。足源头？管控,？综合运用行业规【划、产业政策—。、法规标准、行政许！可等手段,从根【本上提高高层建【筑消防？安全设防标准要【将本行？业、本系统高层【。建筑消？防安全综合治理【纳入重点《业务,统筹部署【实，施,确保消防安全】 　　(三)—强化责任落实9月3！0日之后,市防【。火，安全委员会将派出督！导组,？。采，取“四不《。两直”的《方，式,明查暗访—基层工？作任务落实情况对工！作不到？位、措施不落实【、，隐患排？查不力、整治不彻】。底的单位,市—防火委？将约谈其主要领导】,并在？全市通报批评—治理工作期间,对】因工作失职造成【火灾事故《。的,依法依规—严肃追究《责任 　　各县【(市)、区高层建筑！。消防安全综合—治理：工作落实情》况及时报送全市【高层建筑消防—安全综合治理协调】小组办公室》综合：治理期？间,：每天：。报高层建筑消防【安全综？合治理？情况统计表;每【月22日报送—当月工作小结;1】。2月30日前—报工：作总结？