淄博市临《时，改变建筑物使用【性质规划管理规定】（试行）《   第一条 【为规范建筑物使用性！质的规划管理根据】国家和？省、市有关法—律、法规结合工【作实际制定》本规定 第》二，条 淄博市行政【。区域内临时改变建筑！物，使用性质的规—划管理适用本规定 ！本规定？所称临时改变建筑】物使用性质》是指位于城市—、县城、镇总—体规划确定的建设】用地范围《内，依法建成并投—入使用的建筑—物因社会《经，济发展、产业—布局调整、城市【。区域功能调》整等原因在保留原主！体结构基《础上临时改》变建设工程规—划许可证规》定的使用性质 【村，庄规划区内》临时改？变乡村建设规划【许可证规定的—建筑物的使用性质】参照本规《定 对符《合，鲁国土资字〔20】16〕12》3号：文，件（见附件》2）享受过渡—期，支，持政策的新产—业、：新业态项目过渡期】内涉：及改变建筑物—使，用性质的可》以按出具准予临时】改变建筑物使用【性，质的：意，见办理 《第三条 各县—。规划局各《处、分局按照—规定权限做好临【。时改：变建筑物使用性质的！相，关工作 第》四条 任何单—位，或者个人《不得擅自改》变建设工程规—划许可？证规定的建筑—物的使用《性质确需改变的应】当依法提出申请 】第五条？ 临时改变建筑物使！用性质？的期限不得超—过五年需《要继续延期》使用的？应当在期限届满3】0日前重新提出申】请 第六条 申请临！时改变建筑物使【用性：质的应？当符合下列条件【 （：一）符合城》乡规划要求； （】二）符合《建筑物使用的实际】需要； （三—）符合建筑安全、】城市：景观、交《通、消防、环—境保：。护、：物业管理等方—面的管理规定和技术！规范； （》四，）没有本规定第【七条规？定的不？予，批准的情形 —第七条 申请—临时改变建筑物【使用：性质：有下列情形之一【的不予批《。准 ：（一）属于农贸市】场、邮？政电信、医疗、教】育、文化、体育【、市政？。、人防、停》车，库（位）等》规划：配套服务设施的； ！。（二）属《于公共活动空间【的； （《三）属于《文物：古迹、历史建—筑、纪念性建筑、标！志性建？筑、具有地方特【。色和传统风格的建筑！物改变使用性质不符！合保护要求》的； （四》）已纳入征收范围】。、城：市近期建设改—造范围、土地储备】计划范？围的：或者：属于危房的； 【（五）未经共有产】权，人、相邻建》筑物产？权人或者周边其他】利害关系人同意的；！ （六）被依法查封！的，。； （？。七）：物业管理规约明确不！得改变？使用性质的； 【（八）局部改变建筑！。物使用性质》改变部分不能满【足独立使《用要求的或者影响】剩余部分《使用的； （九）其！他，依法不得临时改【变建：筑物使用《性质的情形 第八条！ 临时改变建筑物】使用性？质的应当由产—权人依法提出申请】并，提供下列材料 （一！）申请书说》明拟：临时改变建筑物【使用性？。质的地？点、改变使用性【质的理由和原因、】具体使用用途、改】变期限等内》容； （《二）建？筑物权属证明文件和！房屋安全鉴定结【论； （《三）建筑物改造【设计方案及相应图】纸； （四）房【屋的共有《产权人、相邻建【筑物产权人或者周边！其他利害《关系：人的意？见 （五）》承诺书承诺房—屋临时改变》建筑物使用性质期间！因城市？建设需要收储—或者征收的按建【筑物：。。原用途和土地原【用途给予补》偿；： （六）其他—必要的材《料 第九《条 临时改变建【。筑物使用性质—按照以？下程序办理规—划审批手《续 （？一）各县规划局【各处、分局》自，受理申请《之日起2个工作日】内在部？门网站？。、，现场将申请人、建筑！物原使？用性质、拟临时改】变使用性《质等内容公示1【5个工作日以上【； （二）》公，示无异议或者异【议已：经协：调解决的各县规划】。局各处、分局应当】在2个工作》日内：进行：。。审查并根据具体情】况需要征求发改【、住建、国土、房管！、环保、公安—消，防等：有关行政主管部门】的意见必《要，时组：织专家论证； （三！）各县规划局各处】、分局认为申—。请材料需要》修改完善的提—出修改完善意见告】知申请人按照修改】。完善意见和其—他行政主管部门的意！见对申请材》料进行修《改完善并自》受理修改《完，善后的申《请材料之日起2【个工作日内作出【决定；不需修—改完：善的应当自》征求意？见或：者，专家论？证结束之日起2个工！作日内作出决—定； （四）—经，审查同意临时改变建！筑物使？用性质？的应当出具准予临时！改变建筑物使用性】质的意？见（范本见》附件1） 经审查】临时改变《建，筑物使用性质—的申请不《符合：本规定的《应，当作出？不予批？准决定书《面告：知申请人并说明理由！ 第十条 准予临】时，改变建筑物使用【性质意见应》当载明建筑物临时改！变使用性《质期间因城》市建设需《要收储或者征收的】按，建筑物原用途—和，土，地原用途给予补偿】 第十一条 —经批准临时》改，变建筑物使》用性质涉及外—。立面装修的》应当在准予》临时：改变建筑物》使用性质意见中予以！确认或者单独核【发外：立面装修建设工程】规，划许可证 涉及建】。筑物内部改》造或装修《的按照省、市—有关规？定执行不再核发规】划许可手续》 第十二条 经【批准同意临时改变建！筑物使用《性质的应当在部门】网，站公告15个工作日！以上并？及时抄送国》土资源、城》市管：理和行政《执法部门 第十三】条 批准临》时，改变建筑物使用性】质后使用人从事【有关：活动依法《需要：取得其他行政审批】的应：当向有关行政—主，管，部门申请办理—相应审？。。批，手续 第十四条【 本规定《自2017》年6月1日起施【。行有效？期至201》9年：5月：31日 《 附件1.》准予临时改变建筑】物使用性质的意见（！范本）？ 　　 《2.淄博市规划局】。关于落实鲁》国土资字〔2—01：6〕123   】  ：  ：。 号文件的意见  ！ 附件？1， 淄规意见[2【01：7，]**号   准】予临时改变建筑物使！用性：质的意见《   ****【**单位 你单位】申请的*****项！。目利用自有》的****（房产】证、土？地证、规《划许可证）用地面积！****公顷、总建！筑面积***—*平方米现已通过审！查可：以据：此办理后续其—他相关？手续 该意见—自出具之日起有【效期为？5年有效期届满需】要继：续按变更后》用途：使用的你《单位应当在有效期】届满30日前—向我：局提出延期申请【逾期未申请延期或申！。请延期未通》过审查的该意—见自行作废 —临时变更建》筑物用途期》间因城市建设—需要收储或者征收】的按建筑物原用途和！土地原用途给予补偿！ 附1、****】** 　　2、*】***？**：  ：   ？         ！ ，   淄博市规划】。局        ！    《。     》  *？*，年*：*月**日 —附件2 《淄博：市规划局关于落实鲁！国土资字[》2016]》123号《文件的意见   根！据山东？。省国土？资源厅等六厅—委关于转发国土【。资源部等《六部委〈关于—支持新产业新业态】发展促进大》众创业万众创新用地！的意见〉的通知要】求落实？意见如下 一、关于！新，产业、新业态项目】认定 依据》国家战？略性新兴产业—。重点产品和》相关服务指》。导目录？、中国制《造20？。25、“《互联网+”等国【。家鼓：励发展？的新产业、新业态政！策要求？结合地方实际由发】展改：革、科技、经—济和信息《化，。、商务等相》关部门界定用地【企业：。和项目？类型：对拟享受过渡期政策！的出具相应证—明作：为国土？部门执？行，政策的依据 二、】关于新产《业、新？业态项目的土地供】应    （一）新！。供土：地 1、《用地类型 ①属于产！。品加工制造、高端】装备修理的项目【按工：业用途落实用—地； ②属于研发设！。。计、勘察、检验检】测、：技，术推：广、环境评估—与监测的项》目按科教用途落【实用地？。； ③属于水资源循！环，利用与？节水、新《能，源发电运《营维护、环境保【。护及污染《治理中的《排水、供电及污水、！。废物：收集、贮存、—利用：、处理以及通—。信设施的项》目按公用设施用途落！实用地；《 ④属于下一代【信息网络产业—（通信？设施除外）、新型信！息技术服务》、电子？商，务服：务等经营服务项目按！商服：用途落实用地 ⑤用！途不明确的》由城乡规划》会同国土资源等相关！。。。部门论证在》现有国家城市用地】分类的基《。础，上，制定地方标》。。准予以明确向—社会公开后实—施或者采用用地分】类中的其他》（兜底）分》。类、经相关部门认】定后实施 2、供应！方式：  ：   由国土资源】部门会同《相关部门按照企业】类型、投资和产【业部门？的用地单《位，类型：证明合理确》定各类项《目用地的土》地供：应方式包括》划，拨、租赁、先—租后让和租》让结合等多种—供应方式《 3、？差别化用地》政策 ①光》伏、风力发电等项】目使用未利用土地不！占压土地、》不改地表形态的【可按原地《类认定？不改变？土地用途、允许【以租赁等方式取得双！方签订好补偿—协议用地报国—土部门备案；项【目永久性建筑用【地部：分应依法按建—设用地办理手续【。；，建设占用农用—。地的所有用地部分均！应按建设用地管理 ！②新能源汽》车充电设施》、移动？。通信基站等用—地面积小、需多点分！面的新产业配套设施！可采取？配建方式《供地在供应》其他相关建设—项目用地时将配【建要求纳入土地使用！条件土地供》应后：由相关权利人依法明！确配套设施用地产】。权关系；鼓励新产】业小型配套》设施依法取》得地役权进行建设】     （二）】现有用地 》1、制造业 传统】工业企业转为先进制！造业企业以及利用存！量房产进行制造业】与文化创意》、科技？服务业整合发展【的可实行继》续按原用途和—土地权利类型使用】土地的？。过期政策《 在符合《控规的前提下现【有制造？业企业通过提高【工业用地容》积率：。。、调整用地结构增加！服务：型，制造业务《。设施：和经营场所》其，建筑面？积比例不《超过原总建筑面【积15%的可—继续按原用途使【用土：地但不得分割转【让 2、生产性、科！技，及高技术服务业【。 原制造业企业【和，科，研，机，构整：体或部分转》型、转？制成立？独立法人实》体从事研发设计【。、勘察、科技—成果转化转移、信】息技术服务》和软件研发及知识】产权、综合科—技、节能环保等经】营服务？的可实行继》。续按：原用途和《土地：权利类型《使用土地的》过渡期？政策 3、创业【创新：平台 依托国家实验！室、重？点实验室、》工程实验室、工【程，（技：术）研究中心构建的！开放共享互动创新】网，络平台利用现有建设！用地：建设的产学》研结合中试基地、】共，性技术研发平—台、产业创新—中心可？继，续保持土地原用途】和，权利类？。型，不变 对国家自主】创新：示范区、开发区、新！型工业化产》业示范基地、—科技企业孵化器、国！家大学科技园、【小企业创业基—地、高校、科技院】所等机构利用存量】房，产兴办？创，客，空间：、创业咖《啡、创新工》场等众创空间—的可实行继续按原用！途和土地权》利类型使用土地的过！。渡期政策 4、“互！联网：。+”行动计划 在】不改变用地》。主体、？规划条件的》前提下开发》互联网信息资源利】用存量房产、土地资！源，发展新业态、创【新商业模式》、，开展线上线下—融合：业务的可实行继续按！原用途和《土地：权利类型《使用土地的过渡【期政策过渡期满【可根据企业发展【业态和控《规确定是《否，另行办理用地—手续事？宜 5、《科研院？所企业化转》制改：革 科研机构转【制为技？术研发企业其使【用的原划拨》科研用地、生产性】建设用？地可按国有企—业改制？政策进？行土：地资：产处置；《。对省级以《上人民政府批准【改制为？国有独资公司、国】有资本控《。股，公司的可采取—作价出资（入—股，）、授权经》营方：式配置土《地，     三、政策！引导 （一）—促进：产，业集聚集群》发展 ？    高新区、经！开区、新型工业化产！业，示范基？地，要发挥新《产业领取集》群发展的引领作用】生产性服务业在中心！。城市、制造》业集中区《域集聚？发展  《   （二）有效保！障中小？企业发？展空间 《。鼓励开？发区、产《业集聚区规划—建，设，多层：工业：厂房、国《家，大学科技园、—科技企业孵化—器，供，中小企业进行生【。。产、研发、》设计、经营》多功能复合利用 标！准厂房用地按—。工业用途管》理； ？国家大学科技—园、科技企》业孵化器实行—。只租不售、租金管制！。、，租户审核、转—让限制？的其用地可按科【。教用：途管理； 出台支持！政策在？规划许可的前提【。下，积极盘活商业用房、！工业厂房、企业库房！、物流？设，施和家？庭住所、租赁房等资！源为创业《者提供低成本办【公场：所和居？住条件 《    （三）引】导土地？用途兼容复合利用】。 规划部门在符【合，控规的前提下会同发！改、国土按照—用途相近《、，功能兼？容、互？无干扰、基础设施共！。享的原？则研究？。制定有助于》。新产业、新业态【发展的兼容性地【类和相关《控制指标 国土【部门会同规划等【。部，门，充分论？证对新产业》工业：项目用？地的生产服务—、行政办公、—生活设施建筑面【积占项目总建筑面】积比例不超过15%！的可仍按工业用途】。管理 科《教用地可兼容研发】与中试？、，科技服务设》。施与项目及》生活性服务》设施的？兼，容设施建筑面积比例！不得超过项目—总建筑面《积，的1：5%且兼容》用途的土地、房【产不得？分割转让 出—。让兼容用途的土地按！主要用途确定—供应方式；在现有建！设用地上增》。加兼：容的可以协议方式】用地手续  —   （四）推【动混：合和：产城融合《 在符合《城乡规划的前提下单！。一生：产功能的《开发区、产》业集聚区可适当安】排居住、商业商【务，等建设用《地推动相关区域【。从单一？生产功能向城市综合！功能转型    】 ，四、监管《。。制度 （《一）：建立政策实施部【门，联动机制 1、【国土部门编制国有建！设用地供应计划【前，应征询？相，关部门意见； 发改！部门应会同工业和】信，息化、科技、商务】等部门及开》发，区管理机《。。构，研，究提出新《产业和新业态项目】的用地需求； 规划！部门会同国》土部门提出用地布】局、协调土地供应】和建：设，时序意见《； 国有建设—用地：供应计划报市—、县：人民政府批准后【组，织实施 2、现【有建设用地过渡期】支持：政策：的年限为5年—5年期满《及涉及转让》需办理用地》手续：的可按新用》途、新权利类—型、：市场价以协议方式】办理 3、对需享】受政策？。的市场主《体投资或相关行业主！管部门应向国土部】。门提供项《目符合条件证明文】件国土部门》登记备案后执行 加！。强过渡期政》。策执行监管防止以任！何名目改《变政策适用期—  ：   （二）建立共！。同监管机《制 1？、新供用地 —对于投资和产业主】管等部门提出产【业类型、生》产技术、产业标【准、产品品质要求作！为土：地供应条件的在【土地供应成交后提出！并联：条件部门应当—要求土？地使：。用权取得人提—交项目用地产业【发展承诺书作为【国土部？门签订土地供应【合同的前提条—件 提出关联条件】部门：应对承？诺书：的，履行进行《监督并适时》。通报国土部》门 项？目竣工投产达—不，到约定？要求的各《相关部门应按职【能分：工依法依约进行【处置 2《、，现，有，。用地 对利用—现有建设用地—兴办的？新，产业、新业态项【目提出证明文件部】门应对项目经营方】向进行监管 在工业！、科教用《地上建设或》兼容研？发场所允许转让【、出租的受》让方、？承租方投《资项目所《属产业？应符合？研发场？所，允许：布局产业要》求；不符合》的应按商服》。用途办理补缴土地】出让价？款手续及《。相关变？更手：续    》 （三）《建立定期核验评【估制度 签》订、接收项目—用地产业发展承诺】书、土地供应合同、！划拨决定书及—提供项目符合用【地支：持政策要求证—明文件的政府相关】责，任部门应按法律【文书约定、》规定的事项定期进行！核验评？估 对不符合用【地支：。持扶持政策的应及】时终止政策执行；】对需承担违约责任的！应依法依约追究责】。任，对符合相关规定【、，约定且需办理后续用！地手续的应》及时办理《     五、有】效，期 2？015年9月10】日下：发有效期8年—