淄博市临《时改变？建筑物使《用性质规划》管理规定（》试行） 《 ， 第一条 为规范】。建筑物使用性—。质的规划《管，理根据国家和省【、市有关法律、法规！结合工？作实际制定本规定】 ，第二条 淄博市行政！区域内临时改变建筑！物使用性质的—。规划管理适用本规定！。 本规定《所称：临时改变建筑物使】用性质？是指位于城市—、县城、镇总—体规划确定的建设】用地范围内依法建】成并投？入使用的建筑物因】社会：经济发展、》产业：布局调整、城市区域！功能调整等》原，因在保留原主体结构！基础上临时改变【建设工程规》划许可？证规定的使用性质 ！村庄规划区内临【时改变乡村建设规】划许可证规定—的建筑物的使用性质！参照：本，规定 对符合鲁国】土资字〔2》01：。6〕12《3号文？件（见附《件，2）享？受过渡期支》持政策的新产业【、，新业态项《目过渡期内涉及【改变：。建筑：物使用性《质的可以《按，出具准予临时改变】建筑物使用》性质的意见办理【 第三条 各县规划！局各处、分局按照】规定权限《做好临时改变—。建筑物使用性—质的相？关，工作 第《四条 任《何单位或《者个人不得擅自改变！建设：工，程规划许可证规定】的建筑物的使用【性，质确需改变的应当】依法提出申请 第】五条： 临时改变建—筑物：使用性质的》期，限不得超过》五年需要继续—延期使用的应—当在期限届》满3：0日前重新》。提出申？请 ：第六条 申请临【时改变？建，。筑物使用性质—的应当？符合下列条》件 （一）符合城乡！规划要？求；： （二）符合—建筑物使用的实际需！要； （三）符【合建筑安全、城市景！观、交通、消防、环！境保护、《物业管理等方—面的：管理：。规定和？技，术规范； （四【）没有？本规定？。第七条？规定的不予批准的情！形 第七条 申请】临时改变建筑物使用！性质有下列情形之一！的不予？批，准 （一）属于【农贸市场、》邮政电信、医疗【、教育、文化、【体育、市政、人【防、停车库》（位）等《规划配？套服务？设施：的； （二）属于公！共活动空间的； （！三，）属于文物古迹【、历史建筑、纪【念性建筑、标志【。性建筑、具》有地方？特色和传统风格【的建筑？物改变使用性质不符！合保护要求》的； （四）—已纳入征收范围、】城市近期建设—改造范围、》土地储备计划范围的！或者属于危》房，的； ？（五）？未经：共有产权人、相【。邻建筑物《产，权人或者周边其【他利害关系人同意】的； （六）被【依法查封的； 【（七）物业管—理规约明确不得改变！使用性质的； （八！）局部改变建筑【物使用？性，质改变？部分不能满足—独立：使用要求的或者【影响剩余《部分使用的；— （九）其他—依法不得临时改变】建筑物使用性质【的情形 第八条 临！时，改变建筑物使用性】质，的应当由产权人依法！提出申请并》提供下列材料 【（，一）申请书说明拟】临时改变建筑—物使用性质的—地点、？改变使用性质的【理由：和原因、具》体使用？用途、改变期—限等内容；》 （二）建筑物权属！证明文件和房—屋安全鉴定结论； ！（三）建筑物—改造设计方案及相应！图纸； 《（四）房《屋的：共有：产权人？、相邻？建筑物产权人或者周！边其他利害关—系人的意见 —（五）承诺书承诺房！屋临：时改变建筑》。物使用性质期间因】城市建设需要收【储或者征收的按建】筑物：原用途和土地原用途！给予补偿； （【六，。）其他必要的—材料 第九条 临】时改变建筑》物使用性《质按照以下程—序办理？规划审批手续 【。（一）各县规—划局：各处、分局自受理】申请之？日起：2个工作《日内在部门网—站、现场将申—请人：、建筑物《原使用性质、拟临】时改变使用性质等】。。内容公示《15个工《作日以上； —（二）公《示无异议《或者异议已经协调解！决的各县规划局【各处、分局应当【在2个工作日内【进，行审查并《根据具体情况需要】征求发改、住建、】国土、房管、—环保、公安消防【等有关行政主管部】门的意见必要时【组织专家论证； （！三）：各县规划局》。各处、分局认为【申请材？料需：要修改完善的提出】修改完善《。意，见告知申请人按照修！改完善意见》和其他行政主管部门！的意：。见对申请材料—进行修？。改完善并自受理【修，改完善后的申请材料！之日起2个工作【日内：作出决定；不需修】改完善的应》当自征求意见或【者专家论证结束之】日起2？个工作日内作—。出决定； （四）经！审查同意《临时改变建筑—物使用性质的应当】出具准予临时—改变建筑《物使用性质的意见（！范本见附件1）【 ，经审查临《时改变建筑物—使用性质的申请不符！合本规定的应当作出！不予批准决定—书面告知申请人【并说：明，理，由 第十条 准予】临，时改：变建筑物使用—。性质意见应》。当载明建《筑物临？时，改变：使用性质期间—因城市建《设需要收《储或者征收的按建】。筑物：原用途和《土地原用途给予补】偿， 第十一条 —经批准临时》改变建筑物使—用性质涉及外—立面装修的应当在准！予临时？改变建筑物》使用性质意见中予以！确认或者单独核发】外立面装修建—。设工程？规划许可证》 涉及建筑物—内部改造或》装修的按《照省、市有关规【定执：行不再核《发，规划许可手续 【第十：二，条 经批准同意临】时改变建《筑物使用《。性，质，的应当在部门网站】公告1？5个工？作日以？上并及时抄送国土资！源、城市管》理和：行政执法部》门 第十三条— 批准临时改—变建筑物使用性【。。质后使用人》从事有关活动—。依法需要取得其他行！政，审批的应当向有【关行政主管部门申请！办理相应《审批手？续 第十四条 本规！。定自2017—年6月1《日起施？行有效期《至2019年5月】3，1日 附》件1：.准予？临时改变建筑物使】。用性：质的意见（范本【） 　　 2.淄博！市规划局关》。于落实？鲁国土资字〔201！。6〕123 —      — ，号文件的意见—   附件1 【淄规意见《[2017]*【*号   》准予临？时改：变建：筑物使用性质—的意见  》 ***《**：*单位 你单位【申请的**》*，**项目利用自【有的****（【房产证、《。土地证、《规划许可证）—用地：面积**《**公？顷、总？。建筑面积*》***平方米现【已通过审查》可以据此办》理后：续其他？相关手续《 该意见自》出具之日起有效【期为5年有效—。。期届满需要继—续按：变更后用途使用的你！。单，位应当在有》效期届满30日前】向我局提出》延，。期申请逾期未申请】延期或申请延—期，未通过审查的—该意见自行》作，废 临时《变更建筑《物用：。途期间因《城市建设需》要收储或者征收【的按建筑物》原用途和土地原【用，途给：。予补偿 附1、*】**：*** 　　2【、***《***    【      —        】淄博市规划局  】     》     》。       **！年**月*》*日 附件2 【淄博市规划局关于】落实鲁国《土资字[2016】]123号文件的意！见  ？ 根据山东》省国土资源厅等【六厅：。委关于？转发国土《资源部等六部委〈关！于支持新产业—。新业态发《展促进大《众创业？。万众：创新用地的意见【〉的通知要求落【实意见如下 一、关！于新：产业、新《业态项目认定 依据！国家战略性》新兴产业重点产品】和相关服务指导【目录、中国制—造2025、“互】联网+？”等：国家鼓励发》展的新产业、—新业态政策要—求结：合地方实际由发【展改革、科技、【经济和信息化、商】务等相关部门—界定用？地企业和项》目类：型对拟？。享受过渡期政策【。的出具相应证明【作为国？。土部：。门执行政策的—依据 二、关于【。新产业、新业态项目！的土：地供应 《。   （一）新供】土地 1、用地【。类型 ①属于—产，。品，加工制造《。、高端？装，备修理的项目—按工业用途》落实：用地； ②属—于研发设《计，、勘察、检验—检测、技术推广、】环境评？估，与监测的《项，目按科？教用途落实》用地； ③属—于水：资源循环利用—与节水、新能源发】电运营维护》、环境保护及污【。染治理？中的排水、供电【及污水、废物收集、！贮存、利用、处理以！及通信？设施的项目按公用】。设施用？途落实用地； ④】属于下？一代信息网络产业（！通信设？施，除外）？、新型信息技—术服务、电子商务】。服务：等经营服务项目按商！服用：途落实？。用地 ⑤用途不明】确的由？城乡规划会同—国土资源等相关【。部门论证《在现有国家城市用】地分类的基》础上制定地方—标准予以明》确向社会公开—后，实施或？者采用用地分类中】的其：他（兜底）分—类，、经：相关部门认定—后实施 2》、供应方《式     由国】土资源部门》会同相关部门按【照，企，。业类型？、投资和产》业部门的用》地单位类型证—明合理确定》各类项目用地的【土地：供应方式包括划拨】、租赁、先租—后让和？租让结合等多—种供应方式 3、】差别化用地》政策 ①光》伏、风？力发电等项目使【用未利用《土地不占压土地【。。、不改地表形态【的可按原地类—认定不？改，变土地用途、—允许以租赁等—方式取得双方签【订好补偿协》。议用地报国土部门】备案；项目永久性】建筑用地部》分应依法按建设用地！办理手续《；建设占《用农用地的所有用地！。部分均应按建设用地！管，理 ②？。。新能源汽车充—电设施？、移动通信》基站等用《。地面积小、需多点分！面，的，。。。新，产业：配套设施可采取【配，建方式？供地在供应其他相关！建设项目用地时将】配建要求纳入土地使！用条件土地供应【后由相关权利人依】法明确配套设施【用地产权关》。系；鼓励新产业小型！配，。套设施依《法取得地役权—进行建设 》    （》二）现有用地— 1、制造业 传统！工业企业转为先【进制造业企业以及利！。用存量房产进—行，制造业与文》化创意、科技服务】业整合发《展的可实行继续按】原用途和土地权【利类型使用土地【的过期政策》 在符合控规的【前，提下现有制造业【企业通过提高工【业用地容积率、【调整用地结构增加服！务型：制造业务《设施和？经，营场所其建筑面积】比例不超过原总建】筑面积1《5%的可继》续按原用途使用土】地但不得分割转让】 2、生产性、【科技及高技》术服务业 》原制造业《企业和？科，研机构整体》或部分转型、转【。制成立独立法—人实体从事研发【设计：、，勘察、？科技成果转化转移、！。信息技术服务和【软件研发《及，。知识产？权、综合科技—、节能环保等经营服！务的可实行》继续按？原用：途和土地权利—类型使用土》地，的过：渡，期政策 3、—创业创新平台 【依托国家实验室、重！点实验室、工程【实验室？、工：程（：技，术）研究中心—构建的开放》共享互动创新网络平！台利用现有建—。设，用地建设的产学研结！合中：。试基：地、共性技术研发】。。平台、产《业创新中心可继续】保持土地原》。用途和权利》类型不变 对国家自！主，。创新示范区》、开发区、新型工业！化产业示范基—地、科技企业孵化】器、国家大》学，科技园、小》企业：创业基地、》高校、科技》院所等机构利用【存量房产《兴办创？客空间、《创业咖啡《、创新工《场等众创空间的可实！行继续按原用途和】土地权利《类型使用《土地的过渡期政策 ！4、“互联网—+”行？动计：划 ：在，不改：变用地主体、规划条！件的前提《下开发互联网—信息资源利用存【量房产？、，。土，地资源发展新—业态、？创新商业模式、开】展线上线下》。融合业？。务的可实《行继续按原用—。途和土地权》利类型使用土—地的过渡期政策过渡！期满可？。根，据企业发展业态【和控规确定》是否另行办理—。用地手续事宜 5】、科研院所》企业化？转制改革 科—研机构？转制为技术研发企业！其使用的原划—拨科研用地、生产】性建设用地可按国有！企业改制政策进【行土地资《产处置？；对：省级以？上人民政府批准【。。改制为？国有独？。资公司、国有资本控！股公：司的可采取作价【出，资（入股）、—授权经营《方式：配置土地 》   ？ 三、政《。策引导 （一）【促进产业《集聚集群发展   ！  ：。高新区、经开区、新！型工：业，化，产业示范基地要【发挥：新产业领《取集群发展的引领】作用生产性服—务业：在中心城《市、制造业集—中区域集聚发—展     （二）！。有效保？障，中小企业发展—空，间 鼓励开发—区、产业集聚区规】划，建设多层工业厂房、！国家大学科技园、】科技企业孵化—器，供中小企业》进行生产、》研发、设计、经【营多功能复合—利用 标准厂房用】地按：。工业用途管理；【 ，国家大学科技园、】科技：企业：孵化器？实行只租不售、【租金管制、租户【审核、转让限制的其！用地可按科》教用途管《理； 出台支持政策！在规划许可的—前提下积极盘活商业！用房、？工业厂？房、企业库房、【物流设施和家—庭住所、租赁房等】资源为创业者提供】低成本办公场—所和：居住条件    】 （：三）引？导土地用《途兼容复合》利用 规划部门【在符合控规的前提下！会，同发改、国土按照用！途相近、《功能：兼容、互无》干扰、基础设施共】享的原则研究制定】有助：于，新产业、新业态发展！的兼：容性地类《和相关控制指标 】国土部门会同规划等！部门充分论》证对新产业》工业项目用地的生】。产服：务，、，行政办公、生活设施！。建筑面积占项目总建！筑面积？比例不超《过15%《的可：仍按工业用》途管理 科教用地可！兼容研发与中试【、科技服务设施与】项目及生活性服务设！施的兼容设施建筑】面积比例不得超过】项目总建筑面—。积的15%且兼【容，。用途的土《地，、房产不得分—割转让 出让—兼容用途的土—地按主？要用途确定供应【方式；？在现：有建设用地上增【加兼容的《可以协议《方式用？地手续  》   （四）推【动，混合和产城融合 在！符合城乡《规划的前提下单一】生，产功能？的开发区、产—业集聚区可适当【安排：居住：、商业商《务等建设《用地推动相关区域从！。单一生产功能向城市！综合功能《转，型     四、监！管制：度 （一）建立【。政策实？施部门？联动：。机制 1、国—土，。部门编制国有建【设用地供《应计：划前应征询》相关部门《意，见； 发改部—门应会同工业和【信息化、科》技、商务等部门及】开发区管理机构研究！提出新产业和—新业态项目的用地】需求； 《规划部门《会同国土《部，门提出用地布局、】协调土地供应和【建设：时序意？见； ？国有：建设用地供》。应计划报市、县【人民政府批准—后组织实施 2、】现有建设用》地，过渡期支持政策的】年限为5《年5：年期满及涉》及转让需办理用地手！续的可按新用途【、新权利类型、市场！价以协议方式办理 ！。3、对需享受政策】的市场主《体，投资或相关行业主管！部门：应向国土部门提供项！目符合条件》证明文件国土部门登！记备案后执行— 加强过渡期政策】执行监管防止以任】何，名，目改变政策适用期 ！    （二）建立！共同监管机制 【1、新供《用，地 对于投资—和产业主《管等部门提出产【业类型、《生产技术、产业【标，准、产？品品质要求作为土地！供应条件的》在土地供《应成：交后提出《并联条件部门—应当要求《土地：使用权取得人提交】项目用地产业发展承！诺书作为国土部【门，签订土？。地供应合同的—前提条件 》提出关联条件部门】。应对承诺书的履行进！行监督并适时通【。报国土部门 项【目竣工投产》达不：到约定要求的各相】关部门应《按职能分工》依法依？约进行处置》 2、？现有用地《 对利用现有—。建设用地兴办—的新：产业、？。新业态项目提—出，证，明文件？部门应对项目经营】方向：进行监管 在工业、！科，教用地上建设—或，兼，容研发场所允许转让！、出租的受让方、】承租方投资项目所】属产业？应符合研发场所允】许布局产《业要：求；：。不，符合的应《按商服用途办理补缴！土，地，出让价款手续—及相关变更》手续   》 ， ，（三）建立定期【核验评估制度 【签订、？接收项目《用，地产业发展承诺书、！土地供应合同、【划拨决？定书：及提供项《目符合用地》支，持，政策要？求证明？文件的政《府相关责任部—门应按法《。律文书约定、规定】的事项定期》进行核？。验评：估 对不符合用地支！持，扶，。持政：策，的应及时终止—政策执行《。；对需承《担违约？责任的应《依法依约追》究责任对《符合相关规定、【约定且需《。办，。理后续用地手续【的应及时办》。理 ：    五、—有效期 201【5年9月10日【。下，发有效期《8年：