淄博市临时改—变，建筑物使用性质规划！。管理规定《（试行）   第】。一条 为规范建筑】。物使用性《质的规划管》理根据？国家和省、市有【关，法律、法规结合工】作实际制定本规【定 第二条 淄博】市行政区《域内临时改变—建筑物使用性—。。质的规划管理适用】本规定 本》规定所称临时改变建！筑物使用《。性质是指位于城【市、县城、镇—总体规划确》。定的建设用地—范围：内依法建成》并，投入使用的建筑物因！社会经？济发展、产》业布局调整、城【市区：域功能调《整等原因在保留原】主，体结构基础上临时】改变建设工程—。规划许可证》规定的？。使，用性质 村》庄规划区内临—。时，改变乡村建》设规划许可》证规：定的建？。筑物的使用性质参照！本规定 对符合鲁】国土资？字〔：2016《〕123《号文件（见附件2）！享，受，过渡期支持政策的新！产业、新业态项目】过渡期内《涉及：改变建筑物使—用性质的《可，以按：出具准予临时改变】建筑物使用性质的意！见办理 第三条 各！县规划局各处、分】局按照规定权限做】好临时改变建筑【物使用性质的—相关工作《。 第四条《 任何单位》。。或者个人不得—擅自改变建设—工程规划许可证规定！的建筑物《的使用性质确需改】变的应当《依，法提出申请 —第五条 临时—改变建筑《物使用性质的—期限不得超过五年需！要继续？延期使？用，的应当在期限届【满3：0日前重新提出申请！ 第六条 》。申请临？时改变建筑物—使用性？质的应当《符合：。。下列条件 （—一）符合城乡规【划要求；《 （二）符合建筑物！使用的？实，际，需要；？ ，（三）符《合建筑安全、城【市景观、交通、消】。防、环境保护、物业！管理等方面的—管理：规定和技术》规范：； （四）没有本规！定第七条《规定的？不予批准的》情形 第七条— 申请临时改变【建筑物使《用性质有下列情形之！。一的不予批准— （一）属于农贸市！场、邮？政电信、医》疗、：教育、文化、体【育、市？政、人防、》停车库（位）等规】划，配套服务设》施的：； （二）属于【公共：。活动空间的； （三！）属于？文物古迹《。、历史建筑》。、纪念性建筑、【标志性建《筑、具有地方特【色，和传统？风格的建筑》物改变使用性质【。不，符合保护要求的【； （四）》已纳入？征，收范围、《城市近期《建设改造范围、土】地储备计划范围的或！者属于危房》的，； （五）未—经共有产《权人、相邻建筑【。。物产权人或者周边其！他，利害：关系：人同意的； —（六）？被依：法查封？的； （《七）物业管理规约明！确不得改变使用性质！的； （《八）局部改》变建筑？物使用性质改变部分！不能：满足独立使用—要求的或《者影响剩余部分【使用的；《 （九）其他依法不！得临时改变建筑物使！用性质的情形— 第八条 临时【改变建筑物使—用，性质的？应当由产权人依法提！出申请并提供下列材！料 （一）申请书】说明拟临时改—变建筑物使用性质的！地点、改《变使用性质的理【由和：原，因、：具体使用《用途、改《变期限等内容；【 （二）建》筑，物权属证明文件和房！屋，安全鉴定结》论； （三）建筑物！改造：设计方案及相—应图纸； （—四）房屋的共有产】。。。权人、相邻》。。建筑物产权》人或者周《边其他利害关—系人的意《。见 （？五）承？诺书承诺房屋—临时改？。。变建筑物使用性【质，期间因城市建设【需要收储或者征收的！按，建筑物原用途和土地！原用途给予补偿； ！（六）其他必要的】材料 第九条 【。临时改变《建筑：物使用性质按—照以下程序办理规】划审批手续 （【一）：。各县规划局各处【、分局自受》理申请之日起2个】工作日内在部门网】站、现场将申请【人，、建筑物原使—用性质、拟临时【改变使用性质等【内容公示15个工作！日以上； （—二）：公示无异议或者【异议已？经协调解决的各县】规划局各《处、分局应当在2个！工作日内《进行审查并》根据具体情况需要征！求发改、住建、国土！、房管、环保、公安！。。消防等有关行政【主管：。。部门：的意见必要时组织专！家论证； （—三）：。各县：规划局各处、分局】认为申请材料需【要修：改，。完善的提出修改完善！意，见，告知申？请人按照修改完善意！见和：其他行政主管—。部门的意见对—申请材料进行—修改完善并自受【理修改完善后的【申请材？料之：日起2？个，工作日内作出决定】；不需修《改完善的应当自【征，求意见或者》专，家论证结束之—日起2个工》作日内作出决定；】 （四？）经审查《同，意临时改《变建筑物《。使用：性质的应当出具【准予临时《改变建筑物》使用性质的意见【（范本见附件1【） 经审查》临，时改变建筑物使用】。性质：的申请？不符合？本规定的《应当：作出：。不予批准决定书【面，。告知：申请人并《。说明理由 》第十条 准予临时】改变建筑物》使用性质意见—应当载明建》筑物临时改》变使用性质期间因】城市建设需》要收储或者》征收：的按建筑物》原用途和土》地原用途给予补偿 ！第十一条 经批准】临时改变建筑—物使用性质》涉及外立《面装：修的应？当在准予临时改变建！。筑物：使用性质意见中【予以：。确认或者单》。独核发外《立面装修《建设工？程规划？许可证 涉及建【筑物内部改造或【装修的按照省、【市有关规定执行不再！核发规划许可手【续 ：第，。十二条 经》批准同意临时改变建！筑物使用性》质的应当在部—。门网站公告15个】工作日以上并及时抄！送国：土资源、《城市管？理，和行政执法部门【 第十三条 批准】临时改变建筑物使用！性质后使用》人从事有关活动依法！需要：。取得其？他行政审批》的应当向有关行政主！管部门申请》办理相应《。审，批手续 第十四条】 本规定自20【17年6月1日【起施：行有效期至2019！年5月31日 附！件1：.准予？临时：改变建筑物使用性】质的意见（范本） ！　　 2.》淄博市规划》局关于落实鲁—国土资？。字〔2？016〕12—3，  ：      —号文件的意》见   附件1 】淄规：意见[2017【]**号   【准予临时改变—建筑物使用性质的意！见   *》。*****单位 你！单位申请《的***《**项目利》用自：。有的：****（房产证、！土地证、《规划许？可证）用地面积*】***公《顷、总建筑面—。积****》平方米现《已通过审查可—以据此？办理后续其他相关手！续 该意《见自出具之日—起有效期为5年有】效期届？满需要继续按变更】后用途使用》的你单？位应当在有效期届】满30日《前向我局《提出：延期：申请逾？期未申请延期或【申，请延期未通过审查】的该意见《。。自行作废《 临时？变更建筑物用途期】间因城？市，建设需要收储或【者征收？的按：建筑物原用途和土地！原用途给予补偿 】附1、****【** ？。　　：。。2、*？*，*，***   —         ！      淄博】市，规划局    【    《  ：。     》    **—年**月《**：。日 附？件2 淄博》市规划局关于落实鲁！国土资字[2—016]12—3号文？件的意见  — 根据山东》省国土资《源厅等？六厅委？。关于转发国土资【源，部，等六部委〈关于支持！新产业？新业态发展促进【大众创业万众创新】用地的意见〉的【通知要？求落实意《见，如下 一、》关，于，新产业、新业态项】目认定 依据国家战！略性新兴产业—重点产品和相关服】务指导目录、—中国制造《2025、》“互联网+”—。等国家鼓励》发展的？新产业、《新业态政《。策要求结《合地方实际》由，发展改革、科—技、经济《。和信息化、商务等相！关部门？界，。定用：地企业和项目类型】对拟享受过渡—期政策的出》具相应证明作为【国土部门执行政策的！依据 二《、关于？新产业、《新业态项目》的土地供《应    （一【）新供土地 1、用！地类型 ①属—于产品加工制—造、高端装备修理的！项目按工《。。业用途落实》用地； ②属—于研发设计、勘察、！检验检？测、技术推广、【环境：评估与监测的项【目按：科教用途《。落，实，用地； 《③属于水资源循【环利用与节水—、新能源发》电运营维护、环【境保护及污染治理】。中的排水、供电及污！水，、，。废物收集、贮存、利！用、处理以及通信】设施的项目》按公用设施用—途落实用地；— ④属于下》一代信息网络产业（！通信设施除》外）、新型》信息技术服务、电】子商务？服务等经营》服务项目《按商：服用途落实》用地 ⑤用途不明】确的：由城乡规划会同国土！资源等相关部门【论证在现有国家城市！用地：分类的？基础上制《。定地方标准予以明确！向社会？。公开后实施或者采用！用，地分类中《的，其他（兜底）分类、！经相关部《门认定后实》施 2、供应方式 ！    《由国：土资源部门会—同，相关部门按照—企业类型、》投资和产《业部门的用》地单：位，类，型，证明：合，理确定各类项目用地！的土地供应方式包】。括划拨？、租：赁、先租后让和【租让结合等多—种供应方《式 3、差》别化用地政策— ①光？伏、风力《。发电等项《目，使用未利用土地【不占压？土，地、不改地表形态】的可按？。原地类认定不—改变土地用》途、允许以租赁等】。方式取得《双方签订好补偿【协议用地报国土部】门，备案；项目永久性】建筑用地部分应依】法，按建设用地办理【手续；建设占用【农，用地的所有》用，地部分均应》按，建设用地管理 ②】新能：源汽车充电设施、移！动通信基站等用【地面积小、需多点分！面的新产业配套设】施，可采取配建》。方式供？地在供应《其他相关建设项【目用地时将配建要求！纳入：土地使用条件土地供！应，后由相？关权：利人：依法明？确配套设施用地【产权关系；鼓励新产！业小型配套设施依】法取：得地役权进行—建设     （】二，）现有用地 1【、制：造业 ？传统工业企业—转为先进制造—业企业以及利用【。。。。存量房产进行制造业！与文化创意》。、科技服务业整合】发展的可实行继续按！原用途和土地权【利类型使《用土地的过期政【。策 在符合控规的】前提下现有制造业企！业通过提高工业用】地容积率、调—整用地结构增加服】务型：制造业务设施和经营！场所：其建筑？面积比例不超过原】总建筑面《积15%的可—。继，续按原用途使—用土地但《不得：分割转让 2—、生产性、科技【及高技术服务业 】。原制造业企业和科研！机构：整体或部分转型、】。转制成？立独立法人实—体从：事研发设《计、勘察、科技成】果，转化转？移、信息技》术服务和软》。件研：发及知识产权、综】合科技、节》能环保等《经营服？务的可实行继—续按原用途》和土地权利类—型，使用土地的过—渡期政策《 3、创业创新平】台 依托《国家实？验室、重《点实验室、工—。程实验室、工程【（技术）研究中心】。构建的开放共享互】动创新网络平台【利用现有建设用地建！设的产学研结—合中试基《地、共性技》术研发平台、产【业创新中心可继续】保持土地原》用途和权利类—。型，不变 对《国，家自主创《新示范区、》开发区、新型—工业：化产业？示，范基地、《科技企？。业孵：化器、国家大—学科技园《、小：企业创业基地、高】。校、：科，技院所等机》构利用存量房—产兴办创《客，空间、创业》咖啡、创新工场等】众创空间的可实行继！。续按原用途和土【地权利类型使用土地！的过渡期政策 【4，、“互联《网+”行动》计划： 在不？改变用？地主体、规划条件的！前提下开发互联网】信息资源利用存量房！产、土地资源发展】新业态、《创新商业模式—、开展线上线—下融合业《务的可实行继—续按原用途和土【。地权利类型使用土地！的过渡？期政策过渡期满可】根据企业发展业【态和：控规确定是》否另行办理》用地手续《。事宜 5、科研院所！企业化转制改革 科！研机构转制为—技术研发企业—其，使用的原划拨—科研：用地、生产性建【设用：地可按国有企—业改制政策进—行土地？资，产处置；对省级以】上人民政府批准改制！为，国有：独资：公，司、国有资本控股公！司的可采取作价出】资（入股）、授【权经营方式配置土】地，     三、政策！。引导 ？。（一）促进产业集聚！集群发展    】 高新区、经开区】。、新型工业化产【业示范？基地要发《。挥，新产：业领取集群发—展的引领作用生产】性服务业《在中心城市、制造】业，。。集中区域集聚—发展     （】二）有效《保障中小企业发展空！间 鼓励开发—。区、：产业集聚《区规划建设》多，层，。工业厂房、》国家大学科技园【。、科：技，企业孵化器供中【小企业进《行生产、研发、【设计、经营多—功能复合利》用 标准厂房用【地按工业《用途管理； 国家大！。学科技园、科技企业！孵化器实行》只租：不售、租《金管制、租户审核、！转让限制的》其用地可按科教用】。途管理？； ：出台支持政策在规划！许，可的前？提下积极盘活商【业用房、工》业厂房、企》业库：房、：物流：设施和家庭住所、租！赁房等资源》为创业者提》供低成本办公—场所和居住条—件  ？。   （三）引【导土地？用途兼？。容，。复合利用 规划部门！在符合控规》。的前提下会同发【改，。、，国土按照用途—相，近、功能《兼容、？互无干扰、基础设】施共享？的原则研究制定有助！于新产业《、新业态发展—的，兼，容性地？类和相关《控，制指标 国土部门会！同规划等《部门充？分论证对新产业工业！项目用地的生—产，服务、行政办公、生！活设施建筑面积占】项目总建筑》面积比例不超过【15：%，的可仍按工业用途】管，理 科教用地可【兼容研发与中试【、科技服务设施与】项目及生《活性：服，务设施的兼容—设施建筑面积比例】不，得超：过项目总建筑面【积的1？5%且？兼容用途的土—。地，、房：产不得分割转让【 出让兼容用—途的土地按主要用途！。确，定供应方式；在【现有建设用地上【增加兼容的》可以协议方式用地】手续：     （四）】推动混合和产—城融合 在符合【。城乡规划的前提【下单一生《产功能的开发区、】产业集聚区可—适当安排居住、商业！商务：等建设用地推动【。相关区？域从单一生》产，功能向？城，市综：合功能？转型     四】、监：管制度 （一）【建立政？策实施部《门联动机制》 1、国《土部门编制国有建设！用，地供应计划前—应征询相关部门意见！；， 发改部门应会同工！业和信息《化、科技、商务等】部门及开发区管理】机，构研究？提，。出新产业和新业态】项目的用《地需求； 规划部门！会，同国土部门提出用地！布局、协调》土地供应和建—设时：序意见？； 国有建设用地】供应计划报市、【县人民政府》批准后组织》实，施 2、现有建设用！地过渡期支持政策的！。年限：为5年？5年期满《及涉：及转让需办》理用地手续的可【。按新用途、新权利类！型，、市场价以协议【方式办理 3—、对需享《受政策的市场—主体投资或相关行业！主管部门应向国土部！门提供项目符合条件！证明：文件国土《部门登？记备案？后执行 加强—过渡期政《策执行监管防止以】任何名目改变政策适！用期：     》（二：）建立共同监管机制！ 1、新《供用地 对于—投资和产业主管【等部门提《出产业类型、生产技！术、产业标准、【产品品质要求作为】。土地供应条件—的在土地供应成【交后提？出并联条件部门【应当要求土地使用】权，取得人提交项目用】地产业发展承诺【。书作为国土部门【签订土地供应—合同的前提条件 提！出关联条件部门【应对承诺书的—履行：进行监督并适—时通报国土部—门 项目竣》工投产达《不到约定要求的各】相关部门《应按职能分》。工依法依约进行处置！ 2、现《有，用地 对利》用现有建设》。用地：兴办的新产》业、新业态项目提出！证，明文件部门应对项目！经营方？向进行监《管， 在工业、》科教用地《上建设或《兼容研发场所—。允许转让、出租的受！让方、承《租方投资项目所属】产业应？符，合研发场所允许【布局产？。业要求；不符合【的应按商《服用途？。办理补缴土》地，出让价款手续—及相关？变更：手续     【（三）建立》定期核？验评估制度 签【订、接收项目用【地产：业发展承诺书、【土地供应合同、【划拨决定书及提供】项目符？合用地支持政策【要求证明文》。。件的政府相关责任部！门应：按法律？文书约定、规—定的事项定期—进，行，。核验评估 对不【符，合用地支持扶持政策！的应及时《。终止政策执行—。；对需承《担，违约责任的应依法】依约追究责任对【符合：相关规定、约定【且需办理后续用地】手续的？应及时？办，理，。     》五、有？效期 2《015年9》月10日下》发有效期8年—