淄博：市，。临时改变建筑物使】用性：质规划？。管理规定《。（试行？）   第一条【 为规范建筑物使】用性质的《规划管理根据国家和！省、市有关》法律、法规结合工】。作实际制定》本规定 第二条【 淄博？市行政区域内临时】改变建筑《物使用性质》的规划管理适用本规！定 本规定所称临】时改变建筑物使【用性质是《指位：。于城市、县城、【镇总：体规划确《定的建设用》地范围内依法—建成并投入》使用：的，建筑物因社会经济】发，展、产业《布，局调整、城市区【域，功能调整等原因在】保留：原主体结《构基础？。上临时改变建—设工程规划许可【证，规，定的使？用性质 《村庄规划区内临【时改变乡村建设规】划许可证规》。定的建筑物的使用性！质参照本《规定 对符合鲁国土！资字〔2016〕】123号《文件（？见，附件：2）：享受过渡期支持政】策的新？产业：、新业态项目过【渡期：内涉及？改变建？筑，物，使用：性质的可以按出【具准予临时改变【建筑物使《用性质？的意见办《理 第三条 —各县规？划局各处、分—局，按，。照规定权限做好临】时改变建筑物使【用性质的相关—。工作 第四条 任】何单位或者个—人不得擅自》改变建？设工：程规划许可证规【定的建筑物的—。使，用性质确需》改变的应当依—法提出？申请 第五条 临时！改变建筑物使用性】质的期限不得超【。过五：年需要继续》延期使用的》应当在期限届满3】0日前？重新提出《。申请 第《六条：。 申请临时改变【建筑物使用性质的应！当，符合：下列条件 （一）符！合城乡规划》要求； （二—）符合建筑物—使用的？实际需要； —（三）符合建筑安】全、城市景观、交】通、消防、环境保】护、物业《。管理等方面的—管理：规定和技术规范；】 （四）没有本规】定第：七条规？定的不予批准的【情形 ？。第七条 申请临时】改变建？筑，物使用性质有下列】情形之一的不予【批准 （《一）属于农贸—。。市，。场、邮政电信—、医疗、教育、文化！、体育、市政、人防！、停车库（》。位）等规划配套【服务设？施的； 《。（二：）属于？公共活动空间—。的； （三）属【于文物古迹、—历，史，建筑、纪念性—建筑、标志性建筑、！具有地方特色和【传统风格的建筑物改！变使用性质不—。符合保？护要求的；》 （四）《已纳入征收范围、】城市近期建设改造】范围、土地储备计划！。范围的或者属于【危房的； （五【）未经共有产权【人、相邻《建筑物？产权人或者周边【其他利？害关系？人同意的； （【六）被依法》查封的； （七）物！业管：理规约？明确不得改变使用】性质的；《 （八）局部改【变，。。建筑：物使用性《质改变部《分，不能满足《。。独立使用要求的或】者影响剩余部—。分使用的； —（九）其他依法不得！临时改变《建筑物使用》性质的情形 第八条！ 临时改《变建筑物使用—性质的应当由产权人！依法提出申请—并提供？下列材料 （一）申！请书说明拟临时改】变建筑物使用性质】的地点、改变使用性！质的理由《和原因、具体使【用用途、改变期【限等：内，容； （二）建筑】物权属证明文件和】房屋：安全鉴定结论；【 （三）建筑物改】造设计方案及相【应图纸； （—四）：房屋的共有产—权人：、相邻？建筑：物产权人或者周边】其他利害关系人【的意见？。 （五）承诺—书承诺房屋》临时改变建筑物【使用性？质期间因《城市建设需要收储】或者征收的按建筑】物原用途《和土地原用途—给，予补偿？； （六）》其他必要的》材料 第九条 【临时改变建筑—物使用？性质按照以下程序】办理规划审批—手续 （一）各【县，规划局？各，处、分局自受—理申请之日起2【个工作？日，内在部门网站、现场！将申请人、建—筑物：原，。使，用性质、拟》临时改变使用性质】等内容公示15【个工：作日以上； （二）！公示无异议或者异议！已经协调解决的【。。各县规划局各处、】。分局应当在2个【工作日内《进，行审查并根据具【体情况需要征求发改！、住建、国土—。、房管、《环保：。、，公安消防等有—关行政主《管部门的意见必要时！。组织专家论证； （！三）：各县规划局各处、】分，局，认为申请材》。料需：要修改完善的提出修！改完善意见告—知申请人按照修改完！善意见和《其他行？政主管部门的意见】对申请材料进行修改！完善并自受理—修，改完善后的》申，请材料之日起2个工！作日内？作出：决定；？。。不需：修改完善的应—当自征求意见或者】。专家论证《结，束之：日起2？个工作日内作出决定！； （四）经审查同！意临时改变》建，筑物使用性质的应】当出具准予临时【改变建筑《物使用性质的—意见：（，。范本见附件1） 经！审查：临时改变建筑—物使用性质》的申：请不符？。合，本规定？的应当作出不予批准！决定书面告知申【请人并说明理由【 第十条 准予临】时改变建筑物使用】性，质意见应当载明建筑！物临时改变使用性质！期间：因，城市建设需》要收储或者》征收的按建筑—。物原用途《和土地原用途给予补！偿 第十《一条 经《批准：临时改变建筑物使】用性质涉及外—立面：。装，修的应？。当在准予临时改变】建筑物使用》。性质意见中》予以确认或者单【独核发？。外立面装修建设工程！规划许？可，证， 涉及建筑物—内部：改造或装修的按【照省、市有关规【定执行不再》核发规划《。许可手续 》第十二条 》经批准？同，意，临时改变建筑—物使用性质的应当】在部门网站公告1】5个工作日以上【并及时？抄送国土资源—、城市管理和行【政执法部门 —第十三条 批—准临时改变》建筑物使用性质后】使用人？从事有？关活动依法需要取】得其他行政审—批的应当《向，有关行政《主管部门申请办【理相应审批手续【 第十？四条 本规定自【2017年6月【1，日起施行有》。效，期至2019年5】月31日 附件1！.准予临时》改变建筑物使用【性质的意见（范【本） 　　 —2.淄博《市规划局《关于落实鲁国—土资字〔2016】〕123  —      —号文件？的意见   —附件1 淄》规意见[2》0，17]*《*号  《 准予临《时改变建筑物—使用性质的意见【   ***—***？。单位 你单》位申请的《*****项目利】用自有的****（！房，产证、土地证、【规划：许可证？）用地面《积****公顷、】总建筑面积*—。***平方米现【已，通过审查可以—据此办理后续其他相！关手续 《该意见自出具之日起！有效期为5》年有效期届》满需要继续按变更】后用途？使，用的你单位应当在】有效：期届满30日—前向我局提出延【。期申请逾期》未申请延《期，或申请？延期：未通过审查的—该，意见：自行作废 》临时变更《建筑物用途》期，间因城市《建设需？要收储或者征收的】按建筑物原用途【和土地原用途给予】补偿 附1》、**？**：** 　　2、*】*****》  ：       【 ，        】淄博：市，规划局？。       【    《        *！*，年**月**日【 附件2 淄博市规！划局关于落实鲁【国土资？字[2016]1】2，。3号文？件的意？见   根据山东省！国土资源《厅等六厅《委，关于转发国》土资源部等》六部委？〈关于支持新产业新！业态发展促进—大众：创业万众《创新：。用地：的意见？〉的：通知要求《落实意见《如下 一、关于新产！业、新业态项目认定！ 依据国家》战略性新兴产业【。重，点产：品和相关服》务指导目录、中国】。制造202》5、“互联网—+”：等国：家鼓励发《展，的新：产业、？新业态政策要—求结合地方实际【由发展改革、科【技、经济和信—息化、商务等相关部！门，。界定：用地企业《和项目类型对拟享】受过渡期政策的【出具相应证明作【为国土？部，门执行政《策的依据 二、【关，于新产？业、新业态项目的】土，地供应？  ：  （一）新供土】地 1、用地类型 ！①属于产品加—工制：造、高？。。端装：备修理的项目按【工业用途落实用地】。。； ②属于》研发设计、勘—察、检验检测—、技：术推广、环境评估与！监测的项《目按科教用途落【实用地； ③属于】水资源循环利用【与节水？、新能源发电运【营，维护、环境保—护及污染《治理：中的排水《、，。供电及？。污水、废物收集、贮！存、利？用、处理以及通信】设施的项目按公【用设施用途落实用地！； ④属于下—一代信息网络产【业（通信设施除外）！、，新型：。信息技术服务、电子！商务服务等经—营服：务项目按商》服用途落实用地【。 ⑤用途不明确的】由城乡规《划会同国《土资源？等相关部门》论证在现有》国家城市《用地：分类的基础》上制定地方标—准予以明确向社会公！开后实施或者采【用用地分类》中，的其他（兜底）【分类、经相》关部门认定后实施 ！2，、供：应方式    【 由国土资源部门】会同相？关部门？按照企业类型—、投资和产业部【门的用地单位类【型证明合《理确定？各类项目用地的【土地供应《方式包括《划拨、租赁、先租】后让和租让》结合等多《种供应？方式 3、差—别化用地政策 ①】光伏、风力发—电等项目《使用未利用土地【不占压土《地、不改地》表形态的《。可按原地类认定【不改：变土地用途》、，允许以？租赁等方《式取得双方签订【好，补偿协？议用地报国土部门备！案，；项目永久》性，建筑用地部分应【依法按建设用—地办理手续；建【设，占，用农用地《。的，所，有用：地，部分均应按建设【。用地管理 ②—新能：源汽车充电设施【、移动通《信基站？等用地？面积小、需多点分】面的：新产业配套设施可采！取配建方式》供，地在供？应其他相关建设项目！用地：时将配建要求纳【入土：地使用条件》土地供应后》由相：关权利人依法明【确配套设施》用，。地产权关系；—鼓励新产业小—型配套？。设施依法《取得地役权进行建】设    》。 （二？）现有？用地： 1、制造业 传】统工业企《业转为先《进制造业企业以及】利用存量房产—进行制造业与文【化创意、科技—服务业整合发展的】可实行继续按原【。用途和土地》权利类型使用土【地，的，过期：政策 在符合控规的！前提下现有制—造业企业通过—提高工业用地容积率！、调整用地结构增加！服务型制造》业务设施和》经营：。场所其建筑面积比】。例不超？过原总建《筑面积？15%的《可继续按原》用途使用土地但不】。得分割转让 —2、生产《性、科？技及高技术服务业】 原制造业企—业和科研机构整体或！部分转型《、，转制成立独立—法人实？。。体从事研发设计、勘！察，、科技成果转化转】移，、信息技术服务和软！件研发及知识产权、！综合科技《、节能环《保等经？营服务的可实行【继续按？原，用途和土《。地权利类型》使用土地《的过：渡期政策 》3、创？业创新平台》 依托国家实验【室、重点实验室【、工程实验》室、工程（技术【）研究中心构建的开！放，共享互动创新网络平！台利用现有建—设用地建《设的产学研结合中】试基地、共性技术】研，发平：台、产业创新中心可！继续保持土地原用途！和权利类型不变 】对国家自主》创新示？范区、？开发区、《。新型工？业化产业示范—基地、科技企业孵】化，器，、国家大《学科技园、小—企业创业《。基地、高校、科技院！所，等机构利用存量房产！兴办创客《空间、？创业：咖啡、创新》。工场：等众创空间的可实】行继续按原用途和土！地权利类型使用土】。地的过渡《期政策 4、“互联！网，+”行动计划 在不！改变用地《。主体、规划条件【的前提下开发互联】网信息资源利用存】量，房产、土地资源发】展新业态《、创新？。商业模式、开—展线上线下》融合业务的可实【行继续按原用—途和土？地权：利类型？使用土地的过渡期政！策过渡期满可—根据：企业发展业态和【控规确定是否—另行办理用地手【续事：宜 5、科》。研院所企业》化转制改革》 科：研机构？转制：为技术研发企业其使！用的原划拨科研用地！、，生产性建设用地可按！国有企业改》制政策进行土—地资：。。。产处置；对省级以上！人民政府批准改制为！国有：独资公司、国有资本！控股公司《的可采取作》价，出资（入股》）、授权经》营方式配置土—地    》 三：、政策引导 （一）！促进：产业集聚集群发展】   ？  高新《区、经？开区、新型工业【化产业示范》基地要？发挥：。新产业领取集群【发展的引领作用【生产性服务业—在中心城市》、制造业集中区【域集聚发展  【   （二》），有效保障中小企业发！展空间 鼓励—开，发区、产业集聚【区规划建设多—层工业厂房》、国家？。大学科技园》、科技？企业孵化器供中小企！业进行生产、—研发、设计、经【营多功能复合利【用 标准厂房—。用地按工业用途管理！；， ，国家：大学科技园、科技企！业孵：化器实行《只租不售、租金【管制、租户审核【、转让限制的其用地！可按科教《用，途管理； 出台支】持政策在规划许可的！前提下积《极盘活商业用房【。、工业厂《房、企业库》房、物流设施—和家庭住所、租赁】房等资源《为，创业者提供低成本】。办公：场所：和，居住条？件    》 （三？。），引导土地用》途兼容复合》利用 规划》部门在符合控—规的：前提：下会同发改、国【土按：照用途？相近、功能兼容、互！无干扰、基础设【。施共：享，的原则研究》制定有助于新产业、！新业：态发展的兼容—性地：类，。和相：关控制指《标 国土部门会同规！划等部？门充：分论证对新产—。业工：业项目用《地的：生产服务、行—政办公？。、生活？设施建筑《面积占项目总建筑】面，积比例不超过15】%的：可仍按工业用途管】理 科？教用地可《兼容研发《与中试、《科技服务设施与【项目及生活性服务】设，施的兼容设施—建筑：面，积比例不得超过项目！。总建筑面积的15】%，且兼：。容用途的土地—、房：。产不得分割转—让 出让兼容用【途的土地按主要用途！确定供应方式；在】现有建设用地上【增，加兼容的可以—协议：方式用地手续  】 ， ，。 （四）推动混【。合和：产城融合 在—符合城乡规划的前】提下单一生产功能的！开发区、产》业集聚区可》适当安？排居住、商》业商务？。等建设？用地推？动相关区域》从单一生产》功能向城市综合功】。能转型？ ，    四、监管】制度 （一）建立】政策实施部门—联，动机制？ 1、国土部—门编制国有建设【用地供？应，计划前应征询—相关：部门意见《。。；， 发改部门应会同工！业和信息化》、科技、《商务等部《门，及，开发区管理机构【研究提出新产—。业和新？业态项目的用地需求！； 规划《部门会？同国土部门》提，出用地？布局、协调土地【供应和建设时序意】见； 国有建设用地！供，应计划报市、县人民！政府批准《后，组织：实，施 ：2、：现有建设《用地过渡期支持【政策：的年限为5年5年期！满及涉及转让需办理！用地：手续：的可按新用途—、新权利类型、市场！价以协议《方式办理 》3、：。对，需，享受政策的》市场主体投资或相】关行业主《管，部门应？向国土部门提供【项目符合条件证明文！件国：土部门登记》备案后执行》 ，加强过渡期政策执行！监，管防止以《任何名目《改变：政策：适用期     】（二）建立共同监管！机制 ？1、新供用地 对于！投资和产业主管等】部门提？出产业类型、生产技！术，、，产业标准、产品品】质要：求作为土地供应条件！的，在土地供应成—交后提出并联条件】。部门应当要求土地】使用权取得人提交项！目用：地产业发展承诺书】。作为国土部门签订】土地供应《合同的前提》条件 提《出关联条件部—门应对？承诺书的履行进行】监督并？。适，时通报国《土部：门 项？目竣工？投，产达不到约定要求】的各：相关部门应按—职能分工《依法依约《进行处置 2、现有！用，地 对利用现有建】设用地兴办的—新产业？、新业？态项目提出证明文件！部门：应对项目经营方向进！行监管？ 在工业、》科，教用地上《建设：或兼容研发场所允许！转让、出《租的受让方、承租】方投资项《目，。所，属产业应符合研发】场，所允许布局产业【要求；不符合的应】按商服用途办—理补缴土地出让价】款手续？及相关变更手—续 ：    （》三）：建立定期核验评估】制度 ？签，订、接收项目—用地产业发》展承诺书、土地供】。应合：同、划拨《决定书及提》供项目符《合用地支持政—策要求证明》文件：的政府相关责任【部，门应按？法律文书约定—。、规定的事项定【期进行核《验评估 《对不符？合，。用，地支持扶持政策的】应及时终止政策【执行；对需》承担违约责》任的应依法》依约追究责任对【符合相关规定、【约定：且需办？。。理后续？用地手续的应及时办！理     五、有！效期 2《015年9月10】日下发有效》期8年？