淄博：市临时改变》建筑物使用》性质规划管》理规定？（试行）   第一！条， 为规？。范建筑物使用性【。质的规划管理—根据国？家和省、市有关法律！、法规结合工作【实际制定本规定 】第二条 淄博市行】政区域？内临：时，改，变建筑物使》。用，性质的规划》管理适用本规定 】本规定所称临—时改变建筑物使用】性质是？。指位于城市、—县城、镇总体—规划确定的建设【。用地范围内依—。法建成并投入使【用的建筑物因社会】经济发展、产业布局！调，。整、城市区域功能调！整等原因《。在，保留原主体结构基】础上临时改变建【设工：程，。规划许可证规定的】使用性质 村庄规】划区内临时改变乡村！建，设规划许可证—规定的建筑物—的使用性《质参照本《规定 对符合鲁国土！资字〔2《016？〕12？3号文件（见附件2！）享受过渡期支持政！。策的新？产业、新业态项目】过渡期？内涉：及改变建筑物—使，用性质的可以按出具！准予临？时，。改变：建，。筑物使用性质的意见！办理 第三条 【各，县规划？局各处、分局按【照规定？权限：做好临时改变建筑】物使用性质的相【关工作 第》四条 ？任何单位或者个人不！得擅自改变》建设工？程规划许可证规定的！建筑物的使》用性质确需改变【的应当依法提出【。申请 第《。五条 临时改变建】筑物使用性质的期限！不得超过《五年需要继续延期使！用的应当《在期限届满30日前！重新提出申请 第】六条 申《请临时改变建筑【物，使用性质《的应当符合》下列条？件 （一）》符，合城乡？。规划要求；》 （二）符》合建筑物使用的【实，际需要； （—三）：符合建筑安全、城市！景观、？。交通、消防、环【。境保护、物业管理】等方面的《管理：规，定和技术规范—。。； （四）没有本】规定第七条规定【的不予？批准：的情形？ 第七？条 申请《临时改变建筑物使用！性质有下《列情形之一的不予批！准 （一《），属于农贸市场、邮】政电信、医疗、【教，育、文化、体育【、市：政、人防《、停车库（位）【等规划配套服务设】施，的； （二）—属于公共《活动空间的；— （三？），属于文物古迹、历】史建筑、纪》念性建？筑、标志性建筑、具！有地：方特色和传统风格】的建筑？物改变使《用性：质不符合保护—要求的； （—四）：已纳：入征收？范围、城市近期【建设改造范围—、土地储备计划范】。围的或者属于危房】的； （五）未经共！有产权人、相邻建筑！物产：权人或者周边其【他利害关系人—。同意的； （六【）被依法查封的； ！（七：）物业管理规约明确！不得：改变：使用性质的；— （八）局部改变建！筑，物使用性质》改变部分不能满足】独立使用要求—的或者影响》剩余部分使用的【； （九）其—他依法不得临时改】变建筑物《使用性质的》情形 第八》。条 临时改变建筑物！使，用性质？的，应当由产权》人依法提出申请【并提供下《列材料 （一）申】请书说明《拟，临时改变建筑—物使用性质的地点】、改变使用性—质的理由和原因、】具体使用《用途、改变期限等】内，容； （二》。）建筑？。物权属？。证明文件和房屋安】全鉴定结论； （】。三）建？筑物：改，。造设计方案》及相应图纸； 【（，四）房屋的》共，有产权人、相—邻建筑物产权—人，或者周边《其他利害《关系人的意见 （】五）承诺书承诺【房屋临时改》变建筑物使用性质期！间因城市建设需要】。。收储或者征收—的按：建筑物原用途和土】地原用途给予补【偿； （六）其他】必要的材《料，。 第九条 》临，时改变建《筑物：使用性质《按照以下《程，序办理规划审—批手续？ （一）各县—规划局各处、分局自！受理申请之日—。起2个工作日内【在部门网站、现场】将，申请人、建筑物原使！用，性质、拟临》时改变使《用性：质等内容公示15】。个工作日以上； （！二）公示无异议或】。者异议已经协调【解决的各县规划局各！处、分？局应当？在2个工作日—内进：行审查并根据具体情！况需要征求》发改、住建》、国土、《房，管、环保、公安消】防等有关行政主管部！。门的意见必要时【组，织，专家论？证； （三）各县规！划局各？处、分局认为申请材！料需要修改完善的】提出修改《完善意见告知—申请人按照修改【完善意见和其他【行政主管部门的意见！对申请材料进—行修改完善并自受】理修改完善后的【申，请材料之日》起2个？工作日内《作出决定；不需【修，改完：。善的应当自征求意见！或者专家论证—结束之日起2个【工作日内作》出决：定； ？。（，四，）经审查《同意临时改变建【筑，物使用性质的应【当出具准予临—。时改变建筑》物，使用性质的意见（】范本见附件》1） 经审查临【时改变建筑》物使用性质的申请不！符合本？规定的？应当作出不予—批准决定书面告知】申请人？并说明理由 —第十条 准》予临时改《变建筑？物使用性质意—见应当载明建筑物】。临时改变《使用：性质期间因》城市建？设需要收储或—者，征收的按建》筑物原用途和—土地原用途》给予补偿《 第十一条 经批准！临时改变建筑物【。使用性质《涉及外立面》装修的应当在准【予临时？改变建筑物使用性】质意见中予》以确认或《者单独核发》。外立面？装修建设《工程规划许可证 涉！及建筑？物内部改造或装修的！按照省、《市有关规定》执行不再核发规【。划，许可：手续 第十二—条 ：经批准同意临时【改变建筑物使用性质！的应当在部门网站】公，告15个《工作：日以上并及时抄送国！土资源？、城市管理和行政】执法部？门 第十三条 批准！临时改变建筑物使】用性质后使用人从事！有，关活动依法需要【。取得其他《。行政审？批的应当向》有关行？政主管部门申请办理！相，应审批？手续： ，第，。十四条 本规定自】201？7年6月1日起【施行有效《期至2？0，19年5月31【日 附件1.准】予临时改变》建筑物使用性质【的，意见：（范本） 　—　 2.淄博市【规划局关《。于落实鲁国土资字〔！2016〕》。12：3       】 号文件的意—见   附件—1， 淄规意见[20】1，7]**号   准！予临时改变建筑物】使用性质的意见【   *《*****单位 】你单：。位申请的****】*项目利用》自有的**》**（房产》证、土地证》、规划许《可证）用地面积【***？*公顷、总建筑面积！****平》方米现已通过审【查可以据此办理后】。续其他相关手续 该！意见自出具之—日起有效《期，为5年有《效期届满需要—。继续按变更后用途】使用：的，你单位应当在有【效期届满30—日前向我局》提，出延：期申请逾期未申请延！。期，或申请延期未通过】审查的该意见自行作！废 ：临时变更建筑物【用途：期间因城市建设需要！收储或者《征收的？按，建筑：物原用途和土地原用！途给予补偿 附1、！*，***** 　　】2、：****** 【  ：  ：    《      —   淄博市规划局！ ， ，  ：      —   ？      *【*年**月**日】 附件2 淄博市规！划局关？于落实鲁国》土资字？[2016]12】3号文？件的意见   根】据山东省国土资源】厅等六厅委关于转】发，国土资源《部等六部《委〈关于支持—。新产业新业》态发展促进大众创】业万众创新用地的意！见〉：的通知要求落实意见！如下 一、关于新】产业、？新业态项目认定【 依据国家战略性】新兴产业重点产品和！相关服务指》导目录、《中国：制造2025—、“互联网+”【等国家鼓励发展的新！产，业、新业态政策要】求，结合地方实》际由发展《改革、科技、经【济和信息化、商【务等相关部》。门界定用地企业和】。项目类型《对拟享受过渡期政策！的，出具相应证明作为】国土部门执行政策的！依据 二、关于新产！业、新业态项目的】土地供应  —  （？一）新？供土地？ 1、用《地类型 ①属于产品！加工制造《、，高端装备《修理的项目》按工业用途落实用】地； ②《属，于，研，发设计、勘察、检验！检测、技术推广、环！境评估与监》测的：。项目按科教用—途落实用地； ③】属，于水资？源循：环，利用与节水、新能】源发电运营维护、环！境保护及污染治理】中的排水、供电【。及污水、废物—收集、贮《存、利？。用、处理《以及通信设施—的项目按公用设施】用途落实《用地：。； ：④属于？下，一代信息网络产【业（通信设施—除外）、新型信【息技术服务、电子】商务服？务等经营服务项目按！商，服用：途落实用地 —⑤用途不明确的由】城，乡规划会同国土资】源等：相关部门论证在现有！国，家城市？用，地分类的基》础上制？定地方标准予—以明确向《社会：公开后实施或者采用！用地分类中的其【。他（兜底）分—类、：经，相，。关部门认定后实施 ！2、供应《方式   》  由国土资源部门！会同相关部门—按照企业类》型、投？资和产业部门的用地！单位类型证明—合理确定各类项目】用地的土地供—应方式包括划拨、】租赁、先租后让和租！让结合等多种—供应：方式： 3：、差别化用地政【策 ①光伏、风【。力，发电等项目》使用未利用土地不】占压土地、不—改地表形态的—可按原地《类认定不改变土【。地用途、允许以【租赁等方式取—得双方签订好补【偿协议用地报国土部！。门备案；项目—永久性建筑用地部】分应依法按建设【用地办？理手：续；建？设占用农用》地的所有用地部分均！应，按建设用地管理 】②新能源《。汽车充电设施—、移动？通信基？站等用地《面积小、需多点分】面的新产《业配套设施》可采取配《建，方式供地在供应其】他相关建《设项目用地》时将配建要求纳入】土地：使，用条件土地供应【后由相？关，。权，利人依法明确配【套设施用地产权【关系：；鼓励新产业小【型配套设施》依法取得地役权进行！建设     （二！）现有？用，地， 1、制造业 传统！工业企业转为先【进制造业《企业以及利》。用，存量房产《进行制造业》与文化创意、科技服！务业：整合：发展的可实》行继续按原用途和土！地权利类型使用土】地的过期《政，策 在符《合控规的前提下现有！制，造业企业通过提【高工业用地》。容积率、调整用地】结构增？加服务？型制造业务设施和经！。营场所其建》筑面积比例不超过原！总建筑面积15%】的可继续《按，原用：途使用土地但不得分！割转让 2、生产性！、科技及高技—术，服务业？ 原：。制造业？企业和科研机构整】体，或部分转型、转【制成立独立法人实】体，从事研发设计、【勘察、科《技成果？转化转？移、信息技》。术服：务和软？件研发及知》识产权、综合科技、！节能环保等经营服务！的，可实：行，。继续按原用途和土】地权利类型》。使用土地的过渡期】。政策： 3、创业创新平台！ 依托国家实验室、！重点实验室、工【。。程实验室、工—。程（技术《）研究中心构建【的开放共享互动创】。新网络平《台，利，用现有建设用—地，建设的产学研—结合中？试基地、《共性技术研发平台】、产业创新中心可】继续保持《土地原用途和权利类！型不变 对国家【。。自，。主创新示《范区：。、开发区、新型工业！化产业示范基地【、科技企业孵化器、！国家大学科技园、】小企业创业》基地、高校》、科技？院所等机《构利用？存量：房产兴办创客空间、！创业咖啡、创新【。工场等众创空间的可！实行继续按原—。用途和土地权利类型！使用土地《的过渡期政策 【4、“互联网+”行！动计划 在不改【变用地主《体、：规划条？件的前提下》开发互联网信息资源！。。。利用存量《。房产、土地资源发展！新业态、《创新商业模式、开】。展线上线下融—合业：务的可？实，行继续按原用—途和：土地权利类型使用】。土地的过渡期—政策过渡期满可根据！企业发展业态—和控规确定是否另行！办理用地手续事【宜 5？、科研院所企业化转！制改：革 科研机构—转制为技术研发【企业其？使用的？原划拨科研》用地、生产》性建设用地》可按：国有企业改制—政策进行《土地资？产处置；《对省级以上人民政】府批：。准改制？为国：有独资公司、国有】。资本控股公司的可】采取作价出资—（入：。股）、授权经—营方式配置土地 】   ？ 三、政策引—导 （一《）促进产业集聚集】群发展     高！新区、？经开区、新型—。工业：化产业示《范，基，地要发挥《新产业领取》集，群发展的引领作【。用生产性服》务，业在中心城市、制造！业集中区《域，集聚发展《     （二）】有效保？障中小企业发展【空间 鼓励开发区、！产业：集，聚区规划建》设多层？工业厂房、国—家大学科技园—、科技企《业，孵化器供中小企业进！。行生产、《研发、设计、—经，营多功能复合—利用 ？标准厂房用》地按工业用途管【理； 国家大学科】技园：、科技企业孵化【器实：行只租不售、租金管！。制、租户审》核、转让限制的【其用地可按科教用】途管理； 出台【支持政策《在，规划：许可的前提下—积极盘活商》业用：房、工？业厂房？、企业库房、物流】设施和家庭住所【。、租赁房《等资源为《。创业者提《供，低成本办公场—所和居住条件—     （三）】。引导：。土地用途兼容—复合利用 规—划部门在符合控规的！前，。提下会同发改—、国土？。按照用途相近、功能！兼容、互无》干扰、基础设施共】享的原则研究制定】有助于新产业、新业！态发展的兼容性地类！和相关控制指—标 国土《部门会同规划等部门！充分论证《对新产业工业项目】用地：的生产服务》、行政办公、生活】设施建筑面积占【项目总建《筑面积比例不超【过15%的可—仍按工业用途管理】 科教用地可兼【容研发？与中试、科技服务设！施与项目及生活性】服务设施的兼容设】施建筑面积》比例不得《超过项目总》建筑面积的1—5%且兼容用—途的土？地、：房产不得分割—。转让 出让兼容用】途的土地按主要【用途确定《供应方式；在—现有建设用》地，上增加兼《容的可以协》议方：式用地手续  【   （《四）：推动混合和产城融合！ 在符合城》乡规划的前提下【单一生产功能的开】发区、产业》集聚区可《适当安？排居住、商业商务】等建设用地推—动相关区域从—单一生产功能向城市！综合功能转型 【    四、监管制！度 （？一）建立政》策实施部《。门联动机制 1、】国土部门编》制国：有，建设：用地供应计划前【。应征：询相关部门意见【；， 发改部门》应会同工《业和：信，息化：、科技、《商务等部门及—开发区管理》机构研究提出新产】业和新业态项目【的用地需求； 【。规划部门会同国土部！门提出用地布局、】协调土地供应和建】设时序？意，见； 国有建设【用地供应计划报【市、县人民政府【批准：后组织实施》。 2、现《有建设用《地，过，。渡期支持政策的【年限为5年5年期】满及涉及转让—需办理用地手—续的可按新用途、】新权：利类型、市场价以】协议方式《办理 3《、对需享受》政策的市场主体【投资：或相：关行业主管部门应】向国土部门提—供项目符合条—件证明？文件国土部门登【记备案后执行— 加强？过渡期？政策执行监管防止】以任何名目》改变政？策适用期《。     （二）建！立共同监管机制 1！、新供？用地 对于投资【和产业主管等—。部门：提出产业类》型、生产技术、产】。业，标，准，、产品品质要求【。作为土地《供应条件的在土地供！应成交后提》。出并联条件》部门应当《要求土地《使用权取得人提交】项目用地《产，业发展承诺书—作为国土部》门签订土地供应【合同的前提条件【 提出关联条件部】门应：对承诺？书，的履行进行监督并】适时：通报国土部门 项】。目竣工投产达—不到约定要求的各】相关部门应按—职能分工依法依约进！行处置 2、现【有用地 对利用现有！建设用地兴办—的新产业、》新，业态项目提出—证明文件部门应对】项目经？营方向进行监管 在！工业、科教用地上】。建设：或兼容研发场所允许！转让、出租》的受让方、》承，租方投资项目所属产！业应符合研发—。场所允许布》局产业要求》；不符合的应按商】服用途办理补缴土地！出让价款手续及【相关变更手续 【    （三）建立！定期核？验评估制《度 ：签订、？接收项？目用地产业发—展承诺？书、土地供》应合同、划拨决【定书及提《供项：目符合用地支持政策！要求证明文件的政府！。相关责任部门—应按法律《文书约定、规定的】事项定期进行核验评！估 ：。对，不符：合用地支持扶持【政策的应及时—。。终止政策执行；对】。需承担违《约责任的应依法依】约追究责任对符合相！关规定、约定且需】办理后续用地手【续，的应及？时办理 《 ，   五、》有效期 2》015？年9月10日下发】有效期8《年，