淄博市临时改变【建筑物使用性质【规划管理规》定（试行）  【 第一条 》为规范建筑》物使用性质的规划管！理根据国家和—省、市有关法律、】法规结合工作实际】制定本规《。定 ：第二条 淄博市【行政区域内临时改变！建筑物使用性质【的规划管理适用本】。。。规定 本规定所【称临：时改变建《筑物使用性质是指】位于城市《。、县城、镇总体【规划确定的建设【用地范围内依法建】成并投入使用的【建筑物因社会经济】发，展、产业布局调整】、城市区域》功能调？整等原？因，在，保留：原主：体结构基础》上临时改变》建，设，工程：规划：许可证规《定的使用性》质， 村庄规划区内临】时改变乡村建设规】划许可证规》定的建筑物的使用】性质参照本规定【 对符合《鲁国土资《字〔：2016〕12【3号文？件（见附件》2）享受过渡期支】持政：策的新产业、新业】态，项目过渡期内涉及改！变建筑？物使：用性质的可以—按出具准《予临时改变建—筑物使用性质—的意见办理 —第三条 各县规划】局各处、分局按照】规定权限《做好：临，时改：变建筑物使用—性，质的相关工》作 ：第四条 任》。何单位或者个人不】得擅：自改变？建，。设工程规划许可证规！。定的建筑《物的使用性质确需】改变的应当依—法提出？申请 ？第五条 临时改【。变，建筑物使用性质的期！限不得超过五年需要！继续延期使用的应】。当在期限《届满：30：日前重新提出—申请 第六条 申请！临时：改变：建筑物？。。使用：性质的应当符合下列！条件 （一）—符合城乡规划—要求； （二）【符合：建筑物使用的—实际需要； （三）！符，合建筑安全》、城市景《观、交通、》消，防、环境保护、物】业管：理等方面《的，管理规定《。。和技术规范； 【（，四）没有本规定【第，七，条规定的不予批准】的情形 第七—条 申请临》时改变？建筑物使用性质有】下列情形之一的不】予批准 （一—。）属于？农贸市场、邮—政电信、医疗、【教育、文化、体【育、市政、人—防、停车库（位）等！规划配套服务设施】的； （二》）属于公共活动空间！的； （三）属于】文物：古迹、历史》建筑、纪念性建筑】。、标志？性建筑、《具有地方特》色，和传统风格的建【筑物：改变使用性质不符合！保护要？。求，的； （四》）已纳入征》收范围、城市近期建！设改造范围、—。土地储备计划—范围：的或者属于危房【的； （五）未经】共有产权人》、相邻建筑物产权】人或：者周边其《他利害关系人—同意的；《 （六）被》依法：查封的； 》（七）物业管理【规约明？确不得改《变使用性质》的；： （八）局部改【变建：筑，物使用性质改变【部分不能满足独【。立使用？要，。求的或者影》响剩余部分》使用：的，。；， （九）《其他依？法不得临时》改变建筑物》使用性质的情形【 第八？条 ：临，。时改变建筑物使用性！质的应当由产权【人依：法提出申请并提供下！列材料？ （一）申》请书说明拟临时【改变建筑物使用【性质的地点、改变使！用性：质，的理由？和原因、具体使用用！途、改变期限等内】容； （二》）建筑物权属—证明文件《和房屋安《全鉴定结论； （】三）建筑物改—造设计方案及相应】图纸； 《（四）？房屋的共《。有，产权人、《相邻建筑物产权【人或者周边其他利】害关系人的意见【 （五）承诺书承诺！房屋临时改》变，。建筑物使用性质期】。间因城市建设需【要收储？或者征收的按建【筑物原用《途和土地原用途给】予补偿； （六）】其他：必要的材料 第九】条 临时改变建筑】物使用性质按照以】下程序办《理规划审《。批手续 （一）各县！规划：局各处、分局自受】理申请之《日起2个《工，作日内在《部门网？站、现场将申请【人、建筑物原使用性！质、：。。拟临时改变使用性】质，等内容？公示15个》工作：日以上； （二）】。公示无异议》或者异议已经协调】。解决的各县规—划局各？处、分局应当在2】。个，工作日内《进行审查并根—据具：体情况需要征—。求发改、住建—、国土、房管、环保！、公安消防》。等，有关行政主管—部门的意见必要时组！织专家？论证； （三—。）各县规《划局各处《、分局认《为申请材料需要修】。。改完善的《提出修？改完善意见》告知申请人》按照修？改完善意《。见，和其：。他行政主管部—门，的意见？对申请材料进行修改！完，善并自受理修—改完善后的申—。请材料？之日起2个工作日】内作出决定；—不需修？改完善？的应当自征求—意见或者专家论证结！束之日起2个工【作日内作出决定； ！（四）经审查同意】临时改变建筑—物使：用性质的应当出具】准予临时改变建筑物！使用性质的意见（范！。本见附件1） 经审！查临：时改变建筑物—。使用性质的申—请，不符合本规定的应】当作出？不予批准决定书面】。告知申请人并说明理！由 第十条 准予】。临时改变建筑—物使用性质意见应】当载明建筑物临时】改变使用性质期间】因城市建《设需要收储》或，者征收的《按，建筑物原用途和土地！原用途给予补偿 第！十一条 经批—准临时改变建—筑物使用性》质涉：及外立面装》修的应当在准予临时！改变：建筑物使用性—质，意见：中予以确认或者单独！核发外立面装修建】。设工程规划》许可证？ ，。涉及：建筑物内部》改造或？装修的按照省—。、市有关规定—执行：不再核发规划许可手！续 第十二条 经】批准同？意临时改《变建筑物《使用性质的应当在】部门网站公告—15个工作日以【上并及？时抄送国土资—源、城市《管理和行政执法部门！ 第十三条 —批准临时改》变建筑物使用性质】后使用人从事有关】活动依法需要取得】其他行？政审批的应当—向有关行政主管【部门申请办理相【。应审批手续 第【十四：。条 本？。规，定自2017—年6月1日起—施行有？效期至20》19年5月31日 ！ 附：件1.？准予临时改变建【筑物使用性》质的意见（范本【）， 　　？ 2.淄博》市，规划局关于》落实鲁？。国土资？字〔20《16〕1《23  《      —号文件的《意见：   附《件1 淄规意见[2！017]*》*号   准予临时！。改，变建筑物《使，用性质的意见 【  **《*，***单位 你【单位申？请的*****项目！利用自有的****！（房产？证、：。土地：证，、，规划许？可，证）用地面》积***《*公顷？、，总建筑面积*—***平方米现已】通过审查可以—据此办理后续其【他相关手续 该意见！自，。出，。具之日起有效期【为5年？有效期届满需要【继续按变《更后用？。途使用的你单—位，。应当在有效期届【。满，30日？前，向我：局提出？延期申？请逾期？。。未申请延期或申【请延期未通过审查的！该意见自《行作废 临时—变更建筑物用途期间！因城市建设需要【收储：或，者征收的按建—筑，物原用途和土—地原：用途给予补偿 【附1、******！ 　　2、》******  】   ？        】     淄博市】规，划局     【。     》       【  *？。*年：**月**日 【附件2？ 淄博市《规划局关于落—实鲁国土资字[2】016]123号文！。件的意？见   根据山【东省国土资源厅等六！。厅委关于转》发国土资源》部等六部委〈关【于支持新《产业新业《态发展促进大众创】业，万众创新用地的意】见〉的？通知要求《落实意见如》下 一？、关于新产业、新业！态项目认定》 依据国家》战略性新兴产业重点！产品：和相关服务指导【目录、中《国制造202—5、“？互联网+”等国家鼓！励发展的《新产业、新》业态政策要求结【合，地方实际由》发展改革、科技【、经：济和信息化、商【务等相关部门—界定用地企业和项】目类型对拟享受过渡！期政策？的出：具相：应证明作《为国：土部门执行》政策的依据 —二、关于新产—业、新业《态项目的土地—供应    （一】），。新供土地 》。1、用？。地类型 ①属于产】品加工制造、—高端：装备：修理的项目按工【业用途落实用—。地；： ②属于研发设【计、勘？察、：检验检？测、技术推广—、环境评估与—监测的项目按科教】用途落实用地；【 ③属于《水资源循环》利用与？节水：、新能源发》电运营维护、环境保！护，及污染治理中的【。排水、供电及污水】、废：物收集、贮存—、利用、《处理以及通信设【施的项目按》公用设施用》途落实用《地，； ④属于下一代信！。息网络产业》（通信设施除外【）、新型信息—技术服务、电—子商：务，服务等经营》服务：项目按？商服：用途落实用地 ⑤】用途不明确的由城乡！。规划会同《国土资源等》。相关部门论证在【。现有国家城》市用地分类的基础】上制定地《方标准予以》明，确向社会公开后实】施或者？采用用？地分类中的其他（】兜底）分类、经相关！部门认定后实施【 2、供应方式【     由国土】资源部门《会同相关部门按【照企业类型、投【资和：产业部门的用地【单位类型证明合理确！定各类项目用地【。的土地？供应方式《包括划拨、租赁、】先租后让《和租让结合等多【。种供应？方式 3、差—。别，化用地政策》 ①光伏、风力【发电等项《目使用未利用—土，地不占压土》。地、不改地》表形态的可按原【地类：认定不改变土地用】途、允？许以租赁等》方式取得双》方签订好补偿—协议用？地报国土《部门：备案：；，项目永久性建筑用】地，。部分应依法按建设用！地，办理手？续；建设占用—。农用地？的所有用地部分均】。应按建设用地管【理 ②新能源汽车】充电设施、移动通】信，基站等用地面积小、！需多点分《面的新产业配套【设施可采取配—建方：式，供地：在，供应其他《相关：建设项目用地时将配！建要求纳入土地使】用条件？土地供应后由相【关权利人《依法明确配》。套设施用《地产权关系；鼓励】新产业？小型配套《设施依法取得地【役权进行《建设   》  （二）现有【用地 1、制造业 ！传统工业企业转为先！进，制造业企业以及利用！存，。量房产进行》制造业与文化创【意、科？技服务业整合—发展的可实行继续按！原用途和土地—权利类型使》。用土地的过期政策 ！在符合控规的—前提下现有制造业企！业通过提高》工业用地容积率【、调：整用地结构》增加：服务型？制造业务设施和经营！场所：其建筑面积比例不超！过原总？建筑面积15%的可！继续按原《用途使用土地但【不得：。分割：转让 2、生产性、！科技：及高：。技，术服务？业 ：原制造业《。企业和科研机构整体！或，部分转型《、转制成立独立法】人实体从事》研发设？计、勘察、科技成】果转化转移、—信息技术《服务：和软件研发及知【识产：权、：综合科技、节—能环保等经营—服，务的可实行继续【按，原用途和土地—权利类型使》用土地？的过渡期政》策 3、《创业创新平台 依托！国家实验《室、重点实验—室、工程实验室【、工程（技术）【研究中心构》建的开放共享互动】创，新网络平台》利用现有建设用地】建设的产《学研结？合，中试基地、》共性技？术研发平《台、产业创新中心可！继，续保持土地原用途】和权利？类型不变 对国家自！主创新？示范区、开发区、新！型工业化产业—示范基地、科—技企业孵化器—、国家大学科技园、！小企业？创，业基地、高》校、科技院所等机】构利用存量房产【兴办创？客空间、创业咖【啡、创新工》场等众创《空间的可实行继续】按原用途和土—地，。权利类型使》。用土：地的过渡《期政策 4、“【互联网？+”行动《计划 在不改—变用地主《体、规划条件—的前提下开发互【联网信？息资源利《用存：量房产、《土地资源发》展新业态《、创新商业模式、开！展，。线上线下融合—业务的可《。实行继续按原用途和！土地权利类型使用土！地的过渡期政策【过渡期满可根据企业！发展业态《和控规确定是否另行！办理用地手续事宜】 5、科研院—所企业？。化转制改革 科【研机构转制为技【术研发企业其使用的！原，划拨科研《用地、生产性建设用！地可按？国有：企业：改制政策进行土地资！产处置；对》省级以上人民政府】批准改制《为国：有，独资：公司、国有资本控股！公司的可采取作价出！资（入股）、授权】经营方式配》。置土地 《。。  ：  三、政》。策引导？ （一）促进产业集！聚集群发展 —    高》。新区、？经开区？、新型工业化产【业示范基《地要发挥《新产业领《。。取集群发展的引领】作用生产性服务业】在中心？城市、制《造业集中《区，域集聚发展》    《 （二）有效保障】中，小企业发展空间 鼓！励开发区、产业集聚！区规划建设多层工】业厂房、国家大学】。科技园？、科技企业孵—化器供中小企业进行！生产、研发、设计】、经营多功能复合利！用 标准厂房用地按！工业用途管理； 国！家大：学科技园、》科技企业《孵化器实《行只租不《售，、租金管制》、租户审核、—转让限制的其用【地可按科《教用途管理； 出台！支持政策在规划许】可的前提下积—极，。盘活商业用房—、工业厂房》。、企业库房、物流设！施和家庭住》所、租赁《房等资源为创业者】提供低成本办公【场所和居住条—件 ：    （》三）：引导土地《用途兼容复合利【用 规划部》门在符合控规—的，。前提下会同发改、】国土按照用途—相近、功能兼容【。、互无干扰、基础设！施共享的原则研【究制定有《助于新产业、新业态！发展：的兼容？性地类和《相关控制指标 国土！部门会同规划等部门！充，分论证对新产业工】业项：。目用地的《生产服务、行政办】公、生活设施建筑面！积占项？目总建筑《面积比例《不超过15%的可】仍按工业用途管理】 科：教用地可兼容研发】与中试、科技服务】。设施与项目及生活】性服：务设施的兼容设施】建筑面积比例不【得超过项目总建【筑面积的15%且】兼容用途的》土地：、房产不得》分割转让 》出让兼？容用途的土》地按主要用途—确定：供应方式《；在：现有建设用地—上增：加兼容的《可以协议《方，式用地手续  【 ，  （四）推动【混合：和产城融合 —在符合城《乡规：划的前提下单一生产！功能：的开发区、产业【集聚区可适当安排】居住、商业商—务等建设用地推动】相关区？域，从单一生产功—能，向城：市综：合功：能转型     四！、监管制《度 （一）建立政策！实施部门联》动机制？ 1、国土部门【编制：国有建设用地供应计！划前应征询相—关，。部门意见《； 发？改部门应会同工业和！。信，息，化、科技、》。商务等部《门及开？发区管？理机构？研究提出新产业和】新业态项《目的用地需求； 规！划部门会同国土【部门提出用地布局】、协调？土地供应和建—设时序意《见； 国有建设用地！供，应，计划：报市：、县：人民：政府批准后组织实】施 2、现有建设用！地，过渡：期支持？。政策的年限为—5年5年《期满：及涉及转让需办理用！地手续？的可按新用途、新权！利类型、《市场价以协》议，方式办理 3、对】需享受政策的市场主！体投资或相》关，。。行业主管《部门应向国土部门提！供项目？符合条件证明—文件国土部门登记备！案后执行 加强【。过渡：期，政策执行监管防【止以任何名目改变】政策适用期    ！ （二）建立共同】监管机制 1、【新，供用：。。地 对？于，。投资和产业主—管等部门提出产业】类型、生产》技术、？产，业标准、产品品质】要求作为土地供【应条：件的：在土地供应成—交，后，提，出并联？条件部门应当要求土！地使用权取得人提】交项目用地》产业发？展承诺？书作为国土》部，门，签订：土地供应《。合同的前提》条件 提出关联条】。件部门应对承—诺书的履行进行监】督并适时通》报国土部门 项【目竣工投产达不到约！。定要求的各相关部】门，应按职能分工依【法依约？进行处置 2、【现有用地 对利用】现有建？设用地兴办的新产业！、新业态项目提出证！。明文件部门应—对项目经营方向进】行监管 在工业【、科教？用，地上建？设或兼容《研发场所允许转【。让、出租的受—让方、承租方投资】项目所属《产业应符合研—。发场：所允许布局》。产业要求；不符【合的应按商服—用途办？理，补缴土？地，。出让价款手》续及相关变更手续】。  ：   （三》）建立定《期核：验，评估：制，度 签订、接收【项目：用地产业发展承诺】书、土地《供应合同、划拨决定！书及：提供项目《符合用地支持政【策要求证明文件【的政府？相关：责任部？门应按法《律文书约定、规【。定的：事项定期进行核【验评估 对不—符合用？地支持扶持》政策的应及时终止政！策执行？；对需承担违—约责任的应依—法依约追究责任对】符合相？关规定？、约：定，且需办理后》续用地？手续的应及时—办理：    《 五：。、有效期 20【15年9月1—0日下发有效期8】年，