淄，博市临时改变建筑】物使用性质规划【管理规定（试行） ！  ：第一条 《为规范建筑》物使用性《质的：规划管理《根据国家和》省、市有关》法律、？法规结合工》作实际制定本规定 ！第二条 淄博市行】政区域内临时改【变建：筑物使？用性质的规划管理适！用本规定 本规【定所称临时改—变建筑物使》用性质是指位于城市！、县城、镇总—体规：划确定的建设用地】范围：。内依法建成并投【入使用的建筑—物因社会经》。济发展、产业布局调！整、城市《区域功？能调整等《原因在保留》。原主体结构基础【上临时改变》建设工程规划许可证！规，定的：使用性质《 村庄规划区内临】时改变乡村建—。设规划许可》证规定的建筑物的使！用性质参照本规定 ！对符合鲁国》土资字〔201【6〕12《3号文件《（见附件《2）享？受过渡期支持政策】的新：产业、新业态项目过！渡期内涉及》改变建？筑物使？用性质的《可以按出具准予【。临时改变建》筑物使用《。性质的意见》办理 第《三，条， 各县规划局—各处、分《局按照规定权限做】好临时改《变建：筑物使用《性质的相关工作 】第四条 任何—单位或者个人不得】擅自改变建设—工，程规划许可证规【定，的建筑物的使用【性质确需改》变的应当依》法提出申请 第五条！ 临时改变建筑物使！用性质的期限—不得：。超，过，五年需要继续—延期使用的应当【在期限届《满30？日前重？新提：出申请 第六条 申！。请临时改变》建筑物使用性质【的应当？符，。合下列条件 —。。（一）？符合城乡《规划要？求； （二）符【合建筑物使用的【实，际需要； （—三）符合建筑—安全、？。城市景观、交通、消！防，、环境保护》、物业管理等方【面的管理规定和技】。术规范； 》（四：）没：有本规定第七条【规定的不予批准【的，情形 第七》条 申请《临时改变建筑物使】用性质有下》列情形之一的—。不予批准 （一【）属于农贸市—场、邮政《电信、医疗、教育、！文化、体育、市政、！人防、停车库（位）！等规划？配套服务设施的；】 （二）属于公【共活动？空间的？； （三《。）属于文物古迹、】。历史：建筑：、纪念性建筑、标】志性建筑《、具有地方特色【和传统风格的建筑】物改：变使用性质》不符合保护要求【的； ？（四）？已纳：入征：收范围、城市近期建！设改造范围、土地储！备计划范围的或者属！于，危房的； 》（五）未经共—有产权人、相邻建】筑物产权人或者【周边其他利》害关系人同意的； ！（六：）被依法查封—的； （《。七）物？业，管理规约明确不得】改变使用性质的【； （八）局—部改变建筑物使用性！。质改：变，。部，分不能满足独立使】用，要求的或者》。影响剩余部分使【用的； （》九）其他依》法不得临时改—变，建筑物使用性质的】情形 第八条 临】时改变建《筑物：使用性质的应当由】产权人？依法提出申请并提供！下列：材料 （一）申【请书说？明拟临时改变—建筑物使用性质【的地点？、改变使用性质的】理由和原因、具体】使用用？途、改变期限等内】容； （二）—建筑物权属证明【文件和？房，屋安全鉴定结论【； （三）建筑【物改造设计方案及】相应图纸； （四）！房屋的共有产权【人、相邻建》筑物产？权人或者周边其【他利害关系人的【意见 （《五）承诺书承—。诺房屋？临时：改变建筑物》使用性质期间因【城市建设需要—收储或者征收的按】建筑：。物原用途和土地【原用途给《予补偿； （六）】其他必要《的材料 《第九条 临》时改：变建筑物使用—性质按照以下—程序办理规划审批】手续 （一）各县】规划局各处、分局】自受：理申请之日起2个工！作，。日内在部门》网站：、，现场将申请人、建】筑物原使用性—质、拟临时》改变使用性质等内容！公示15个工作日】以上； （二）公示！无异议或者异—议已经协调解决的各！县规划局各处—、分局？应当在2个工—作日：内进行审查并根【据具体情《况需要？征求发？改、：住建、国土、房管、！环保、公《安消防等有》关，行政：主管部门的意—。见必要时组织专家】论证； （》三）各县规划局【各处、分局认为申】请材料？。需要修改完》善，的提出？修改完善意见告【知申请人《按照修？改完：善意见和《其他行政主管部门的！意见对申《请材料进行修改完】善并自受理》修改完善后的—申请材？料之日起2个工作日！内作出决定；—不，需修改完《善的应当自征求意见！或者专家论证—结束之日起2个工】。作，日内作出决定；【 （四）经审查同意！临时改变建》。筑物使用性》。质的：应，当出具准予临时改】变建筑物使用—性质的意见》（范本见附件1）】 经审查临》时改变建筑物使用】。。性质的申请不符合本！。规定的应当作出【不予批准决定书面告！知申请人并说明理由！ 第十条 准—予临时改变建—筑物使用性》质意见？应，当载：明建筑物《临时改？变使用性质期间因】城市建设需要—收，储或者征《。收的按建筑物—原用途和土地原【用途给予补偿 第】十一条？ 经批准临时改【变建筑？物使用性质涉及【外立面？。装修的应当在准予】。临时改变建》筑物使用《性质意见中予以确】认，或者单？独核发外立面装修建！设工程规划》。。许，。可证 ？涉及建筑物内部改造！或装修的按照—省、市？有关规定执行不再】核发规划许可手续】 第十二条 经【批准同意临时改变建！。筑物使用《性质的？应当在部门》网站：公告：15：个工作日以上—并及时？抄送国土《资源：、城市管理和—行政执法部门— 第十三条 批【准临时改变》建筑物使用性质后】使用人从事有关【活动依法《需要取？。得其他行政审批的】。。应当向？有关行政主管部门】申请办理相》应审批手《续 第十四条 本】规定自201—7年6？月1日起施》行有效期至2019！年5月31》。日 附件1.准】予临时改变建—筑，物使用性质的意见】（范本） 　—　 2.淄博市规划！局，关于落？实鲁：国土资字〔2—016〕123 】    《   号《文件的意见 —  附件《1 淄规意见[2】017]**—号   《准予临时《改变建筑物使用【。性质的意见   *！***？**单位 你单位申！请的****—*项目利用自—有的****（【房产证？。。、土地证、规划许可！证）用？地，面积***》*公顷、总建筑面】积****平方米】现已通过审查—可以据此办理后续】其他相关手续 【该意见自《出具之日起有效期】为5年有效》期届满需要继续按】变更后用《途使用的你》单位应当《。在有效期届满30】日前向？我局提出延期申【请逾期未申请—。延期或申《请延期未通过审【。查的该意见自行作废！ 临时？变更：建，筑物用途期间因城市！建，设需要收储或者【征收的？按，建筑物原用途和【土地原用《途给予？补偿 附1、***！*** 　　2【、*****—* ：        】      —。   淄博市规划】局    》。         ！   ？  ： **年*》*月**日 附件2！。 淄：博市规划《局关于落实鲁国土】资字[2016]】123？号文件的意》见   根据山东省！国土资源《厅等六厅《委关于转发国—土资源部等六部委】〈关：于，支持：新产业新业态发【展促进大众创—业，。万，。众创新用地的—意见〉的通》知要求落实意见如】下 一、《关于新产《业、新业态项目认定！ 依据国《家战略性新兴产业】重点产？品和相关服务指导】目录、中国制造2】025？、，“互联网+”—。等国家鼓励发展【的新产业、新业态】政策要求结》合地方实际由发展改！革、科技《、经济和信息化、】商，务等相关部门界定】用，地企业和项目类型】对拟享受过渡期【政策的出具相应【证明作？为国土？部门：执行：政，策的依据《 二、关于新产业】、新业？态项目的土地供【应    》（一）新《供土地 《1、用？。。。地类型 ①》属于产品加工制【造、高端《。装备修理《的，项目按工业用途落实！用地； ②属于研】发设计、勘》察，、检验检测、技【术推：广、环境《评估与监测的项【目按科教用途落【实用地； ③—属于水资源循—环利：用，与节水、新》能，源发电运营维—护、环境保护及【污染治理中的排水、！供电及？污水、？废物收？集，、贮存、《。利用、处理》以及通？信设施的项目按公】。用设：施用途？落实用？地； ④属于—下一代？信息：网络产？业（通信《设施除外）、新【。型信息技术服务【、电子商务服—务等经营服务项目】按商服用途落实用地！ ⑤用途不明确的】由城乡规划会同国】土资源等相关部门】论，证在现有国家城市用！地分类的基》础上制定地方标准予！以明确向社会公开后！。实施或者采》用用地分类中的【其，他（兜底）分类【、经相关部门认【定后实施《 2、供《应方式  》   ？由国土？资源部门《会同相关《部门按？照企：业类型、投资和产业！部门的用地单位类型！证明合理确定各类】项，目用地的土地供【应方式包括划拨、租！赁、先租后让—和，租让结合等多—种供应方《式 3？、差别？化用地政策》 ①：光伏、风《力发电？等项目？使，用未利？用土：地不占压土地、不】改地表形态的可按原！地，类认定不《改变土地用途—、允许以租赁等方式！取得：双方签订好》补偿协？议用：地报国土《部门备案；》项目永久性》建筑用地部》分应依法按建设用】地办：。理手续？；，。建设占用《农用地？。的所有用地部分【均应按建《设用地管《理 ②新能源汽车】充电：设，施、移动通信基站等！。用地：面，积，小、需多《。点分面的新产业【配套设施《可采取配建》方式供地在供应【其他相关建设—。项目用地时将配建】要求纳入《土地使用条件土地供！应后由相关权利人】依法明确配套设施】。用地产？权，关系；？鼓励新产业小型配套！设施依法取得地役权！进行建？设     （二】）现有用《地 1、制造业 】传统工业《。企，业，转为先进制造业企业！以及利用《存量房？产，进行：制造业？与文化？创，意、科技服务业【整合发展的》可实行继续按—原用途和土地权利】类型使用《土地的？过期政？策 在符合》控规的前提下—现有制造业企业【通过提高工》业用地容积率—、调整用地结构增】加服务型制造业务】设施和经营场所其建！筑面积比例不—超，过原总？建筑面积15%的】可继续？按原用途使用土地但！不得：分割：转让 2《、生产？性、科技及》高技术服务业— 原制造业企—业和科研《机构：整体或部分转型【、转制成《立独立法《人实体从事研发设计！、勘察、科》技成果转化》转移、信息技术【。服务和软件》。研发及知《识产权、综合科技、！节，能环保等经营—服务的可《实行继续《按原用？途，和土地权《利类型使用土地【。的过渡期政策 3】、创业创新》。平，台 依托国》家实验？室，、重点实《验室、工程实验室】、工程（技术—）研究中心构建【的，开放共享《。。互动：创新网络平台利用现！有建设？用地建设《的产学研结合中试基！地，、共性技术研发平】台、产业创新中【心可继续保持土地】。原，用途和权利》类型不变 对国家自！主创新示范区、开发！区，、新型工业》化，产业示范基地—、科：技企业孵化器、国】家大学科技园、小企！业创业？基地、高校、科【。技院：所等机构利》用存量房产》兴办创客空间—、创业？咖啡、创新工—场等众创空间的可】实行继续按原—用途和土地权—利类型使《用土：地的过渡《期政策 4、“互】。联网+”行动计【划 在不改变用地主！。体、规划条件的【前提：。下开发互《联网信息资源利【用，存量房产、》土地资源发展—。新业态、创》新商业模《式、：开展：线，上线下融合业务的可！实，行继：续，按原用？途和土地权》利，类型使？用，土地：的过渡期《政策过渡期满可根据！企业发展业》态和控规确定是【否另行办理用地【手续事宜 5、【科，研院所企业化转制改！革 ：科研机构转制为【技，术，研发企业其使—用的原划拨科—研用地、生》产性建？。设用地可按国有企业！改制政？策，进行土地《资产处置《；对省？级以：上人：民政府？批准改制为》国有独资公司、国】有资本？控股公？司的可采取作价出】资（入？。股）、授权经营方】式配置土地    ！ 三、政策引导 】（一）促进产—业集聚集群发展 】    高新区、经！开区：、新型工《业化产业示》范基地要发挥新产业！领取集群《发展的引领作用生产！性服务业在中心城】市、制造《业集中区域集—聚发展   —。  （二《）有：。。效保障中小企业发】展空间 鼓励开发区！、产业集聚》区规：划建设多《层工业？厂，房、：国家大学科》技园、科技企业孵化！器供中小企业进行生！产、研发、设计【。、经营多功能复【合利用 标准—厂房用地按工—业用途管理； 【国家：。。大学科技园、—科技企业孵化器实行！只租不售《、租金管制、租户审！核、：转让限制《的其用地可按科教】用途管理； 出台支！持政：策在规？划许可的前提下积】极盘活商业用—房、工？业厂房、企业库房、！。。物流设？施和家？庭住所？、租赁房等》资，源，为创业者提供低成本！。办公场所和》居住：条件     【（三）引导土—地用途兼容复合利用！ 规划部门在符合控！规的：前提：下会：同发改、国土按照用！途相近？、功能兼容、互无干！扰、基础《设施共享的》原则研究制定有助于！新产业、新业态发展！的兼容性地》类和：。相，。关控：制指标？。 国土部门会同【规划等部门充—分论证？对新产业《工业项目用地的生】产服务、《行政办公、生活设施！建筑面积占》项目总建筑面积比例！不超过1《5%的？。可仍按工业用途【管，。理 ：科，教用地可兼》容研发？与中试？、科技服务设—施，与项目及生》活性服务设施的【兼容设？施建筑面《。积比例不得超过项】目，总建筑面积的15】%且兼容用途的土地！、房：产不得分割转让 】出让兼容用途的【土地按主要用途确定！供应：方式；在现有—建设用地上增加【兼容的可《以协议方式用地【。手续     （】四）推动混合和产城！融合 在符合城乡规！划的：前提下单一生产功能！的开：发区、？产业：集聚区可适当安排】。居住、商《业商务等建设用地推！。动相关区《域从单一生》产，功能向城市》综，合功能？转型  《。   四《、，监管制度 》。（一：。）建：立政策实施部门【联动机制 》1、国？土，部门编制国》有建设？用地供应计划前应】征，询相关部门》意见； 发》改部门？应会：同工业和信息—化、科技、商—务等部？门及开发区管理【机构研究《提出新？产业和新业态项目】的用：地需求？；，。 规划部门会—。同国土？部门提出用地布局、！协调土？地供应和建设时序】意见； 《国，有建设用地供应【计划：报，市、县人《民政：府批准后组织实【施 2？、现有？建设用地过渡—期支持政策》的年限？为5年5年》。期满及涉及转让【需，办理用地手续的【可按新用《途，、新权？。利类型、市场价【以协议？方式办理 3、【对需享受政策的市】场主体投资》或相关行《业主管部门应—。向，国土部？门提供项《目符合？。条件证？明文件国土部—门登记备案后执行 ！加强过渡期》政，。。策，。执，行监管防止以任【何名目改变政策适用！期     —（二）建立共同监管！机制 1、新供用】地 对于投资和产业！主管等部门提—出产业类型》、生：产技术、产》业标准、《产品品质《要求作？为土地供应》条件：的在土地供应成交后！提出并联条件部【。门应：当，要求土？地，。使用权取《得人提交项目用【地，产，业，发展：。承诺书？作为国土部门签订】土地供应合同的【前提：。条件 提出关联条】件部门应对承诺书的！履行进行《监督并适时通报国】土，部门 项目》竣工投产达不到【约定：要求的各相关部【门应按职能分—工依法依约进行处置！ 2：、现有用《地 对？利用：现有建？。设用地兴办的新产】业、新业态项目提】出证明文件部门应】对项目经营》方向进行监管 在工！业，、科：教用地上建设或【兼容研发场所允【许转让、《出租的？受，让，方、承租方》投资项目所属产【业，应符合研《发场所？。允许：布局：产，业要求；不》符合的应按》商服用途办理补缴土！地出：让价款手续及相关】变更手续   【  （三）建立定】期核验评估制—度 签订、接收项】目用地产业发展承诺！书、土地供应合【同、划？拨决定书及提供项目！符合用地支持政策】要求证明《文件的政《府相关责任部门应按！法律文书约定、【规定：。的事项？定，期进行核《。验评估 对不—。符合：用，。地支持扶持政策的应！及时：。终止政策执行；对】需承担违约责任【的应：依法：依约追究责任—对符合相关规—定、：约定且需办》理后续用地手续的】。应及时办理》   ？  五、《有效期 2015】年9月10日—下发有效期8年【