淄博市临时改变建筑！。物使用性质规划管】理规定（《试，行）   第—一条 为规范建【筑物使用性质—的，规划：管理：根，据国家？和省、市《有关法律、》法规结合工作—实际制定本规—。定 第二条》 淄博市行政—区域：内临时改变建筑物】使用性？。质的：规划：管理适用本规—定 本规定所—称临时改变建筑【物使用性质是指位于！城市：、，县城、镇总体规【划确定的《建设：用地范围内依—法建成并投》入使用的建筑—。物因：社会：经济发展《、产：业，布局调整《、城市区域功—能调：整等原因在保—留，原主：体结构基础》上临时？改变：建设工程规划许可证！。规，定的使用性质— 村庄规划区内临】时改：变乡村建设规划许可！证规定的建筑物的使！。用性质参照本规定】 ，对符合鲁国土资字〔！。201？6〕123号文件（！见，附件2）享受过渡期！支，。持政策的新产业、新！业态项？目过渡？期内涉及改变建筑】物使用性质的—可，以按出具准》予临时改变》。。建筑物使用》性质的意见》办理 第《三条 各县规划局各！处、分局按照规定权！限做好临时改变【建筑物？。使用性质的相关工作！ 第四条 任—何单位？或，者个：人，不得擅自改》。变建：设工程规《划许：可证：规定的建《筑，。物的使用《性质确？需改变的应当依法】提出申请 》第五：条 临时改》变建筑物使》用性：质的期限不得—超过五年需要继续】延期使用的应当在】期限届满3》0日前？重新提出申请—。 ，第六条 申》请临时改变》。建筑物使用性质的应！当符合下《列条件 （一—）符合城乡规划要】。求，； ：（二）符合》建筑物使用的实际需！要，； ：（三）符合建筑【安全、城市景—观、交？通、消防《。、环境保护》。、物：业，管理等方面》的管理规《定和技术《规范； （四）【没有：本规定？第七条规定》的不：予批准？的，情形 ？第七条 申请—临时改变建筑物【使用性？质有：下列情形之一—的不予批准 （【一）属于农》贸市场、邮政电信】、医疗？。、教育、文化、体育！、市政、人》防，、停车库《（，位）：等规：划配套服务设施的】； （二）属—于公共活《。动空间？的； ？（三）属于》文物古迹《。、历史建筑、纪念性！建筑、标志》性建筑、具有—地方特色和》传统风格的建筑物改！变使：用性质不符合保【护要求的； （四】）已纳入征》收范围、城市近期建！设改：。造范围、土地储备】计划范？。围的：或者属于危房的；】 ，（五）未经》共有产权人、相邻】建筑：物产权？人，或，者周边？其他利？害关系人同意的【； （六）被依【法查：封的；？ （七？）物业管理规约明】确不得改变使用性】质的； （》八）局部改变建【筑物使用性质改变部！分，不能满足独立使【。用要求的或者影【响剩余部分使用的】； ：（九）其他依法不】得，。临时：改变建筑物使用性质！的情：形 第八《条 临时改变建筑】物使用性质》的应：。当由产权人》依法提出申请并【提供下列材料— （一）《申请书说明》拟临：时改变建筑物—使用性质的》。地点、改变》使用：性质的理由和—原因、具《体，使用：用途、改变期—。。。。限等内容； （【。。二）建筑《。。物，权属证？明文件和《房屋：安全鉴定《结论； （三）【建，筑物改造设计方【案及：相应图纸； （四】），房屋的共有》产权人、相》邻建筑物产》权人或者《周，边其他利害关系【人的意见 （—五）承诺书》承诺房屋临》时改变建筑》。物使用性质期间【因城市建设需—要收储？或者征收的按建【筑物原用途》和，土地：原用途给《予补偿； （六【），其他必？要的材料《 ，第九：条， 临时改变建筑【物，使用性质《按照以下《程序办理规划—审批手续 （一）】各县规划《局各处、《分局自受《理申请之《日起2个工》作日内在部门—网站、现场将—申请人？、建筑？物原使用性质、拟临！时改变使用》性质等内容》。公示15个工—作日以上； （【二）公示无异议或者！异议已经协调解【决的：各县规划局各处、分！局应当在2》个工作日内进行审】查，并根据具体情况需要！征，求，发改、？住，。建、国土、房管、环！保、公安消》。。防等有关行政主管部！门，的意见？必，要时组织专家论证；！ （：。三）各县《规划局各处、—分，局认为申《请材：料需要修改完善的】提出修改完善意见告！。知申请人按》照修改？完善意见和其他行】政主管部《门的：意见对申请》材，。料进行？修改完善并》自受：理修改？完，善后的申《请材料之日》起2个？工作日内作出决【定；不需修改完善】的应当自《征求意见或者—专家论证结束之日起！2个工？作日内作出决—定； （四）经审查！同意临时《改，变建筑物《使用性质的应当出具！准予临时改变建【筑物使用性质的【意见（范本见附【件1）？ ，经审：查临时改变建—筑物使用性质的【。申，请不符合本规定的】应当作出不》予批准决定书面【。告知申请人并说明理！由 第十条 —准予临时改变—建筑物使用性质意】见应当载明建筑物】临时改变使用性质期！。间因城市建设需【要收储或者征—收的按建《筑物原？用途和？土，地原：用途给予补偿 【第十一条 经批准】临时改变建筑物使用！。。性质：涉及外？立面装修的》应当在准予临时改】变建筑物使用性质意！见，中予以确认或者单】独核发外立面装修】建设工程规划许可】证 ：涉及建筑物内—部改造或装修的按照！省、市有关规定执行！不再核发规划许可】手续 第十二条 】经批准？同意临时改变建筑物！使用性？质的应当在部—门网站？公告15《个工作日以上并及】时抄送国土资源、城！。市管：理和行政执法部门 ！第十三条 批准临】时，改变建筑《。物使：用，性质后使用人从【事有关活《动依法需要》取得其他行政审【批的应当《向有关行政主管【部门申请办理—相应审批手续—。 ，第，十四条 《本规定自2017年！6月1日《起施行有《效期至2《01：9年5月31日 】 附件1.准予【临时改变建》筑物：使用性质的意见【（范本） 》　　 ？2.淄？博市规划局》关于落实鲁》。国土资？字〔2016—〕123《        】。号文件的《意见：   附《件1： ，淄规意见[2017！]*：*号   准予【临时改变建筑物使用！性质：的意见？   ****【**单位《。 你单位申请的*】****《项目利？用自有的****（！房产证、土》地证：、规划许可证—）用地面积***】*公顷、总建筑面积！****平方米现已！通过：审查可？以据此办理后续其】他相：关手续 该》意见自？出具之？日起有效期为—5年有？效期届满《需要继续按》变，。更后：用，途使用的你单位应】当在有效期》届满30日前向我】局提出？延期申请逾》期，未申请延期》或申请延期未通过审！查的该意《见自行作废 临【时变更建筑物—用途期间因城市建设！需要收储或者征【收的按建筑物原用】途和土地原》用途给？予补偿 附》1、：*****》。* 　　2、*【。*****    ！ ，      —       淄】博市规划局 —    《。     》      —   *《*，年**月**日【 附件2 淄—博市规划局关于【落实鲁国土资字[】2016]》123号《文件的意见  【 根据山东省—国土资源《厅等六厅《委关于转《发国土资源部等六部！委〈关？于支持新产业—新业态发展促进大】众创业万众创新【。用地的意见〉的通知！要求落实意见如下 ！一、关于《新产：业、新？业态项目认定 【依据国家战》略性新兴产业—重点产品和相—关服务指导目—录、中国制》造，2025、“互联网！+”等国家鼓励发展！的，新，产业、新业态政策】要求结合地方实际由！发，展改革、科技、经】济和信息《。化、商务等相关【部门界定用地企【业和项？目类型？对拟享受过渡—期政策的《出，具相应？证明：作为国土部门执行】政策的依据 —二、关于新产业、新！业态项目的土—地供应    【（一）新供土地 1！、用地类型 ①属于！产品加工《制造、高端装备修理！的项：目，按工业用途落实用地！； ②属于研发设】计、：勘察、检验》检测、技术》推广、环《境评估？与监测的项目按科】教用途落实》用地； ③属于【水资源循环利—用与节水、新能源发！电运营维护、—环境保护及污染治理！中，的排水、供电及【污水、废物收集、】。。。贮存、利用》、处理？以及通信《设施的项目按—公用设施《。用途：落实用？地，； ④属于下一代】信息网络《产业：（通信设施》除外：。）、新型信息技术服！务、电子商》务服务等经营服务】项目按商服用途落】实用：。地 ：⑤用途不明确的由】城乡规划会》同国：土资源等相关部【门论：证在现有国家—城市用地分》类的：。基础上制《定地方标准予以明】确，向社会公开后—实施或者采用—用地分类《中的其他（》。兜底）分类》、经：相关部门认定后实施！ 2、供应方—式     —由国：土资源？部门会？同相关？部门按照企业类型】、，投，。资，和产业部门的用地】单位类型证明合理确！定各：类项目用《地的土地供应方式包！括划拨、《租赁、先租后—让和租让结合等【多种供应方》式 3、差别化【用地政策 ①光伏、！风力发电等项目使】。用未利用《土地不占《压土地、不改—地表形态《的可按原地》类认定不改变土地用！途、允许以租赁【等方式？取得双方签订好补偿！。协议用地报国—土，部门备？案；项目永久性建】筑用地部《分应依法按建设用地！办理手续；建设占】用农用地《。的所有用地部分均应！按建：设用地管理 ②新能！源，汽车充？电，设施、移《动，通信基？站等用地面积小、】需多点分面的—新产：业配套设施可采【取配建方式供地在】供，应其他相关建设项目！用地时将配建要求纳！入土地使用条—件土地供《应后由相关》权利：人依法？明确配套设施用地】产权关系；鼓励新】产业小型配套设施】依法取得地役—权进：行建设   —  （二）》现有：用地 1、制造【业 传统工业企【业转为？先进制造业企业以】及利用存量房产进】行制造业与文化【创意、科《技服：务业整？合发：。展的可实行继续按】原用途？和土地权利》类型使？用土地的过期政策】 在符合控规的前提！下现有？制，造业企业通过提高】工业用地容》积率：、调整用《地结构增加服务型】制造业务设施和经】营场所其建筑—面积比例《。不超过？原总建筑面积—15%的可继续按】原用途使用土地但】不得分割转》让，。 2、生产性、科】技及高技术服务业】 原制造业企业和】科研机构整体或部分！转型、？转制成立《独立法人实体—从事研？发，设计、勘察》、科技？成果转化转移、信息！技术服？务和软件研》发及知识产权、综合！科技、节能环保【等经营服务的可实行！继续按原《用途和土地权利【类型使用土地的【过渡期政《策 3？、创业创《。新，平台 ？依托国家《实验室、重点实验室！、工程实验室—、工程？（，技术：）研：究中心构《建的开放《。。共享互动《创新网络平台利用】现有建？设用地建设的产学】研结合中试基地、共！性技：术研发？平台、产《业创新中心可继【。续保持土地》原用途？和权利类型不变 】对国家自主创新示范！区、开发《区、新型工业化产】业示范基《地、科技企》业孵化器、》国家大？学科技园、小企业】创业基地、高校、】科技院所等机构利用！。存量房产兴办创【客空间、创业—咖啡、创新工场【等众创？空，间的可实行继—续按原用途和土地】。权利类型使用土地的！过渡期政策 —4、“互《联网+”行动—计划 ？在不改变用地主体】、规划条件》的，前，提下开发互》联网信息《资源：利用存量房产、土地！资源发展新》业态、创新商业【模式、开《展线上线下融合【业务的可《实行继续按原用途】和土地权利类型使】用土地的过渡期政策！过渡期满可根—据企：业发展业态和—控规确定是否另行】办理用？。地手：续事宜 《。5、科？研，院所：企业化转《制改革 《科，研机构转《制为技术研发企业】其使用的《原划拨科研》。用地、生《产性：建设：用地可？按国有企业改制【政，策，进行土地资产处置；！对省级？以上人民政》府批准改制为—国有独资公司、【国有资本控股公司的！。可采：取作价出《资（入股）、授权】经营方式配置土地】。     三、【政策：引导 （一）—。促，进产业？。集聚集群《发，展    》 高新区、经开区、！新型工业化产业示范！基地要发挥新产业领！取集群？发展的引领作用生】产性服务业》在中心城《市、制造业集中区域！集聚：。发展：     （二）有！效保障？。中小企业《发展空间 鼓励【开发区？、产：业集聚区《规，划建设多层工业【厂房、国家大—。学科技园《、科技企业孵化【器供中小企业进【行生产、研发、【设，计，。、经营多功能复【合利用 标准—厂房用地按工业用途！管理；？ 国家大《学科技园、科—技企业孵化器—实行只租《不，售、租金管》制、租户审核、【转让限制《的其用地可按—科教用途管理；【 出台支持政策【在规划许可的前提】下积极盘活商业用房！、工业厂房》、企业库房、—物流设施《和家庭住所、租赁房！等资源为创业者【。。提供低成本办公场】所和居？住条件     （！三）引导土》地用途兼容》。复合利用 规划【部门在？符合控规的前提下】会，同发改？、国土按照》用途相近、功能兼容！。、互无干扰、—基础设施共享的原】。则研究制定有助于】。新产业、新业态发】展的兼？容性：地类和相关控制指标！ 国：土部门会同规—划等部门充分论证对！新产业工业项目用】地的：生产服务、》行政办公、生活【。设施建筑面积占项目！总建筑面积比—例不超过15%的可！仍按工业《用，途管理 科教用【地，可兼容研发与中试】、，科技服务设施与【项目及生《活性服务设施—的兼容设施》建筑面？积比：例不得超过项目总建！筑面积的15%且兼！容用途的土地、房产！不得分割转让 出】让兼容？。用途的土地按主【要，用途确定供应—方式；在现》有建设？用地上增加兼—容的可以协议方式用！地手续   —  ：（四）推动》混合和产城融合 】。。在符合城《乡规划的前提下单一！生产功能的开发区、！产业集聚区》可适当安排》。居住、商业商务等建！。设用地推动相关区域！。从单一生产功能向】城市综合功能—转型  《   四、监管制度！ （一）《。建立政策实施部门】联动：机制 1、国土【部门编？制国有建设用地供应！计划：前应征询《相关部？门意见； 发改部】门应会同工业和【。信息：化、：科技、商务等部门】及开：发区管理机构—研究提出新》产业和新《业态项目的用地需】求； ？规划部门会同国土部！门提出？用地布局《、协调土地供应【和建设？。时序意见； 国【。有建设用地供应【计划报市、县人民政！府批准后组织实施 ！2、现有建设用【地过渡期《支持政策的年—限为5？年5：年，期满及涉及转—。让需：办理用地《手续的可按新—用途、新权利—类型、市场价以【协议方式办理 3、！对需享受政策的【市场主体投资或【。相关行业主管部门】应向：。国土部门提供项目符！。合，。条件证明文》件国土部门登记备】案后执行 加强过渡！。期政策执行监管防止！以任何名《目改变？政策适用期》     （二）建！立共同监管机制【 1、？新供用地 对于【投资和产业》主管等部《门提出产业类型、生！产技术、产》业标准、产品品质要！求作为土《地供应条件的—在土地供应成交后】提出并？联条件部门应—当要求土地使—用权取得人提交【项目用地产业—发展：承诺书作为国—土部：门签订土地》供应合同的前提条件！。 提出关联条件【部门应？对承诺书的履—行进行监督并适时】通报国？土，部门 项目竣—工，投产达不到约定【要，。求的各相关部门【应按职能分工依法依！约进行处置 —。2、：现有用地 对—利用现有建设用地】兴办的新产业—、，新业态项目》提出证？明文：件部门应对项—目经营方向进行监】管， 在：工业、？科教用地上建—设或兼容研发场所】。。允许转让、出租的受！让方、承租方投【资项目所属产—业应符？合研发场所允许布局！产业要求；不—符合的应按》商服用途《办理：补缴：土地出让价款手续】及相关变更手—续 ：    （三）建】立定期核验评估【。制度 签订》。。、接收？项目用地产业发展】承诺书、土地供应】合同、划拨》决定书？。及提供项目符合用地！支持政策要求证明文！件，的政府相关责任部】门应：按法律文书》约定、规定的事项定！。。期进行核验评估 】对不：。符合用地支持扶【持政：策的应及时终止政策！执行：；对：需承担违约责任的】应依：法依约追《究责任对符合—相关规？定、约定且需办理后！续用地手《续，的应及时办理  】   五、》有效期 201【5年9月10日【下，。发有：效期：8年：